質量技術監督會議講話

質量技術監督是以法律法規為準繩,以標準為依據,以技術檢驗、計量檢測為手段,對產品質量進行規範和監督管理的行政活動。下面是小編給大家整理的質量技術監督會議講話,僅供參考。

質量技術監督會議講話篇1

同志們:

伴著嘹亮、雄壯而激昂的歌聲,20xx年全區質量技術監督工作會議勝利開幕了。剛剛過去的20xx年,對於我們xx質監事業來說,如同我們的歌聲一樣,嘹亮、雄壯而激昂!我們取得了巨大的成績,取得了全面的勝利。讓我們向為此而付出辛勤努力的所有xx質監人,報以熱烈祝賀的掌聲!

20xx年是極不平凡的一年,是值得我們驕傲和自豪的一年。這一年,我們出色地完成了各項任務;這一年,我們順利應對了突如其來的“灰色風暴”;這一年,我們得到了各級政府和全社會的充分認可和高度評價。因此,我們沒有理由不為我們用心血和汗水所贏得的輝煌而驕傲;沒有理由不為我們開拓創新、團結拼搏所戰勝的困難而自豪。xx質監事業的歷史將會為20xx年寫下濃墨重彩的一頁!

這次全區質監工作會議的主要任務,就是要以黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會、自治區第九次黨代會、全國質檢工作會議和全區經濟工作會議精神為指導,對20xx年的工作進行認真總結,提煉出需要堅持的基本經驗,分析透面臨的機遇和挑戰,謀劃好今年的工作目標和任務,以使我們能夠在新的一年裡,抓住機遇,迎接挑戰,乘勝前進,努力提前完成既定的三年奮鬥目標。

一、20xx年主要成績和經驗

20xx年工作的主要成績,歸結起來主要有以下幾點:

(一)事業發展勢頭迅猛,綜合實力大幅提升。第一,全系統事業發展收入突破5億元大關,達到5.54億元,同比增長50.9%,比年初預計增長30%的目標高出20.9個百分點,實現了歷史以來最快的增長。第二,基礎工程建設突飛猛進,15個盟市、旗縣綜合檢測大樓、質檢中心、特檢中心(氣瓶站)、培訓中心等新建改建基礎建設工程順利展開,通遼、烏海、阿盟、滿洲里、二連以及一批旗縣檢測中心、綜合樓和實驗室建設、改造工程已順利竣工。烏海、鄂爾多斯、呼倫貝爾綜合檢測大樓分別奠基和開工建設。自治區計量科研基地、自治區特種設備安全檢驗基地等工程項目已經啟動,全系統已建成、在建和批准擬建項目總投入累計超過12億元。第三,技術機構建設得到有力加強,國家城市能源計量中心(xx)、xx自治區食品質量監督檢驗東部中心、xx自治區西部食品質量安全檢測中心、xx自治區煤炭質量檢驗中心、xx自治區質量安全培訓中心等一批國家級和自治區級技術機構相繼掛牌成立。特別是通過落實工作重心向基層傾斜的部署,基層技術能力得到大幅度提升,不少旗縣發生了根本性變化。第四,機構編制方面實現新突破,自治區計量院升格為副廳級機構,自治區石化所被批准為區局委託執法單位,呼和浩特市和包頭市2個開發區分局升格為副處級單位,呼倫貝爾市和鄂爾多斯市新增2個經濟技術開發區分局,區局成立了執法督查局和內部審計處,各盟市局都增設了食品科、執法督查局以及總工程師崗位,所有旗縣局增設了紀檢組長崗位。第五,各級政府對質監工作的支持力度明顯加大。各級黨委、政府主要領導到質監部門聽取匯報或調研指導達到660多次,經費支持累計超過2億元,劃撥建設用地近700畝,其中計量院150畝、鍋檢所100畝,盟市、旗縣局450畝。

(二)巨觀質量管理不斷加強,質量興區工作成效突出。推動自治區政府召開了十年來第一次全區質量工作會議,既使自治區領導對質監工作進一步重視,更在盟市、旗縣中引起強烈的積極反響。各級政府抓質量工作的積極性、主動性顯著增強,呼和浩特、包頭、興安盟、通遼、赤峰、烏蘭察布、阿盟、二連等8個盟市政府組織召開了質量工作會議,質量工作從單純部門推動向政府主抓、部門推動轉變,成為政府推進產業最佳化升級、提升經濟運行質量、保障和改善民生的重要抓手。“主席質量獎”政策出台及其《評審辦法》的公布執行,標誌著自治區政府對質量興區工作的進一步重視。特別是把建築工程質量和服務業質量納入質量獎範圍,又標誌著我們由微觀質量監管向巨觀質量監管邁出了重要的歷史性一步,更為我們加強對企業的監管提供了有力的支持,對促進各級政府和企業進一步重視質量、重視質監工作,都將產生重要影響。舉辦了首屆全區質量高層論壇,引導質量專家、企業、高等院校及全社會進一步關注質量工作、參與質量振興,形成推進質量興區戰略實施的合力。各地質量興市(盟)活動蓬勃發展,已覆蓋93%的旗縣。鄂爾多斯市率先出台“市長質量獎”政策。名牌戰略深入推進,評選出96個xx名牌產品,名牌企業對經濟成長的貢獻率進一步提高。舉辦聲勢浩大的“質量月”活動,“質量之光”專題晚會把“質量月”活動推向高潮,有效促進了全社會質量意識的覺醒和提高。

(三)行政執法力度不斷加大,打假治劣工作成果豐碩。 “嚴格依法監管是對企業最好的服務”、“執法打假的目的就是為當地經濟社會發展服務”的理念在全系統形成了廣泛共識,並得到全面貫徹。組織開展的重點產品專項整治行動和執法打假“利劍”行動取得顯著成效,端掉了一批制假黑窩點,查處了一批大案要案,解決了一批具有普遍性、苗頭性、區域性的質量問題,有效整頓了食品、建築鋼材、電線電纜、混凝土輸水管等行業,有力地震懾了違法分子,遏制了無證生產、區域性制假的發展勢頭,打出了氣勢,打出了成效,打出了威信。前三季度共監督抽查2334家企業2856批次產品,抽樣合格率達到89%,比20xx年提高了4.5個百分點。全年共出動執法人員8.6萬人次,立案查處違法案件3967起,是20xx年的4.6倍;查獲假冒偽劣產品貨值9800萬元,是20xx年的44.5倍;罰沒款5151萬元,是20xx年的5.8倍。查辦案件數量之多、力度之大、效果之好,都為歷史之空前。更為可喜的是,在如此大的執法力度之下,全系統未發生一起行政複議、行政訴訟案件,未發生一起政府不滿意的執法罰沒案件,我們的執法監管形象和地位得到大大提升。呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿盟等盟市局表現更為突出。

(四)牢牢抓住重中之重,食品安全和特種設備安全得到有力保障。第一,認真抓好食品質量安全監管,積極應對了12起食品質量安全突發事件,組織開展18項專項整治行動,監督檢查食品企業6218家次,查處一批食品生產違法案件,40家企業被責令停產整頓並列入“黑名單”,吊銷食品生產許可證21個。開展80批次食品風險監測監督抽查,合格率為95%。第二,嚴格乳製品生產企業重新審核發證,審核157家企業171張生產許可證,重新核發69家企業、76張生產許可證,撤銷88家企業95張生產許可證,淘汰率為56%,大大提升了乳製品行業的整體水平。伊利、蒙牛生產的印有“放心乳粉”字樣的聽裝嬰幼兒配方乳粉成功上市,目前已銷售18.4萬多聽,保證了嬰幼兒配方乳粉的質量安全,提升了民族乳業的形象,取得了良好的經濟效益和社會效益。對乳粉制固態成型製品和生乳制民族傳統工藝乳製品進行了重新審查、行業規範並制定了地方標準,填補了乳製品監管的空白。一年來,全系統未發生大的食品安全問題,有效避免了系統性、區域性、行業性食品安全問題的發生。第三,特種設備安全監管在編制人員少、工作量越來越大的情況下,克服種種困難,不斷加大工作力度,特種設備專項整治行動取得顯著成效。共檢查使用單位5987家、特種設備3萬多台,下達特種設備安全指令書765份,分別是20xx年的5.5倍、3.6倍和2.2倍,排查事故隱患1347項,取締土鍋爐83台,確保了全區未發生重特大特種設備安全事故。各地結合實際,有針對性地開展特種設備安全培訓,對保障安全發揮了重要作用,特別是興安盟的特種設備培訓中心模式,很值得各地借鑑。

(五)技術支撐作用得到充分發揮,服務全區工作大局取得新突破。第一,深入推進標準化戰略,將標準化工作同產業升級、企業發展和消費者利益緊密結合起來,地方標準立項56個、發布28個;新增國家級農業標準化示範區13個、自治區級7個,有力地促進了現代農牧業和社會主義新農村新牧區建設;拓寬服務業標準化領域,深入開展文化旅遊、景區旅遊和物流服務標準化示範區建設,確定了5個服務業標準化試點項目;加強標準化技術委員會工作,圍繞我區優勢產業,成立了5個標準化專業技術委員會。第二,不斷完善民生計量體系,努力把民生計量工作範圍覆蓋到與人民民眾生活密切相關的所有領域;深化能源計量,將國家、自治區和盟市重點監控的161家高耗能企業全部列入檢測範圍;國家城市能源計量中心(xx)正式運行,完成了企業耗能數據採集系統平台建設並投入使用;推進供熱計量改革,制定了《熱量表檢定裝置地方計量檢定規程》,完成了熱量表檢定裝置技術方案和設備選型,盟市級質計所全部建立了熱量表檢定實驗室。第三,加快認證評審體系建設,建立了150家企業、509個強制性產品認證證書資料庫和1945 家企業質量管理體系認證監管信息資料庫,共審批發放實驗室資質認定證書301張,註銷55張。第四,加強質監法制建設,自治區公布實施《xx自治區特種設備安全監察條例》、《xx自治區石油和化工建設工程質量監督管理辦法》,為保障特種設備安全和加強石油化工建設工程質量監督提供了有力的法律法規支持。第五,積極服務自治區經濟又好又快發展,發揮優勢開展節能減排,自治區政府辦公廳批轉了我局《關於進一步加強高耗能特種設備節能減排工作實施意見》;制定《20xx年度工業鍋爐能效測試計畫》,測試工業鍋爐410台,在高耗能特種設備節能減排中發揮了重要作用,為完成全區節能減排目標探索出一條可行的路子。

上述這些成績實屬來之不易。從中得出一個基本的結論,這就是只有大幹,才能有大成績;這道理那道理,幹才是硬道理。坐而論道,只說不乾,在任何時候、任何情況下,都沒有任何道理。我們巨大成績的取得,正是我們全系統廣大幹部職工大幹的結果,是我們團結拼搏、艱苦奮鬥的結果。

成績固然值得我們驕傲,但畢竟成為歷史,我們決不能沉浸其中,而需要從中總結成功的經驗,以作為繼往開來的寶貴財富,指導我們在新的起點上創造新的輝煌。認真總結我們的經驗主要有以下幾點:

一是解放思想是做好工作的基礎。回顧過去的一年,所有的變化、所有的成績,無不是解放思想的結晶。是思想的不斷解放,才使得我們區局領導班子對全區質監系統現狀、差距、潛力等認識達到了高度統一,進而指導全系統幹部職工在思想解放中達到了認識上的高度統一。正是有了這種高度統一,才形成了全系統上下把“民生為本,民信為天”的核心理念變為自覺行動的新局面,才形成了全系統上下以“抓質量、保全全、促發展、強質檢”十二字方針為指導,凝心聚力幹事業、心無旁騖謀發展的激情燃燒的新局面。因此,我們必須牢記,事物發展無盡頭,解放思想無止境。

二是領導班子建設和幹部隊伍建設是做好工作的關鍵。領導好幾千人的一支隊伍齊心協力、開拓創新,必須要首先把各級領導班子和幹部隊伍建設好。一年來,區局黨組及各盟市局黨組,按照“德才兼備,以德為先”、“實績突出,民眾公認”的原則,結合落實“三定方案”,嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,把一大批想幹事、能幹事、乾成事的幹部選拔到領導崗位。特別是結合系統幹部隊伍建設的現狀和幹部交流制度的落實,一大批盟市局主要領導進行了交流任職。同時,區局黨組考慮到幹部隊伍較為老化、大批優秀幹部因職數所限無緣提拔,工作積極性受到影響的實際,本著有利於事業發展、有利於調動廣大幹部積極性的精神,解決了一批幹部享受待遇的問題,有效地調動了廣大幹部的積極性。更值得一提的是,面對體制調整所帶來的衝擊,區局黨組堅持黨的實事求是的思想路線,根據系統幹部隊伍的客觀實際,從質監事業發展的實際出發,及時果斷地解決了一批幹部異地任職的問題。目前,整個幹部隊伍的精神面貌發生了深刻的變化,從來沒有像今天這樣鬥志昂揚,意氣風發,各級領導班子團結帶領廣大幹部職工,取得了一個又一個勝利。實踐充分證明,區局黨組和盟市局黨組在幹部選拔任用上從指導思想、堅持標準到方法措施都是正確的,廣大幹部職工是十分擁護的。實踐也再一次證明,毛澤東同志“正確的思想路線確定之後,幹部是決定的因素”的偉大教導是十分正確的。

三是思想政治建設是做好工作的重要保障。“沒有正確的政治思想,就等於沒有靈魂”。一年來,從區局黨組到各級領導班子,堅持不懈地抓了隊伍的思想政治建設。按照區局黨組提出的“學習、團結、拼搏、奉獻”的質監精神,結合開展創先爭優活動,普遍加強了思想政治建設,圍繞“世界是什麼、活著為什麼、做事圖什麼”的世界觀、人生觀和價值觀命題進行了廣泛而深入的討論,取得了良好的效果。我們把宗旨教育、黨性教育與質監文化建設結合起來,大力組織開展了中國共產黨成立90周年紀念活動,組織了十年來規模最大、效果最好的大型文藝匯演;開展了廣泛的征歌活動並最終確定和唱響了自己的“質監之歌”;一首《質監人的追求》,尤其在系統內產生了重要的思想影響;“一網一刊”成為引領全系統思想政治建設的一個重要陣地。所有這些,尤如朵朵燦爛的思想政治之花,結出了串串豐碩的事業之果。

四是科學決策是做好工作的前提。歷史的經驗證明,一切勝利的取得,都是依賴於科學的決策。而一切科學的決策,都源自實事求是思想路線的指導。一年來,正是在實事求是思想路線的指引下,我們準確把握我區質監事業發展的階段性特徵,深入研究質監事業所處的環境條件和政策趨勢的規律,明確提出了快速發展“戰略機遇期”的基本判斷;確定了貫徹科學發展的主題,狠抓重點、難點、亮點和新的增長點的主線;提出“把積極爭取地方政府支持作為第一重點和把行政執法作為核心任務來抓”;確定了事業發展收入三年翻一番,到20xx年末實現6億元以上收入;提出了加大執法罰沒力度,20xx年罰沒收入保三(3000萬元)爭四(4000萬元),“xx”期間完成基本建設投入20億元以上,前三年要實現15億元以上等發展指標。正是在這樣一種決策指引下,在這種奮鬥目標的鼓舞下,全系統上下變壓力為動力,以咬定青山不放鬆、一鼓作氣不懈勁的精神狀態,全面完成或超額完成了各項年度指標任務。實踐是檢驗真理的唯一標準,也是檢驗決策正確與否的唯一標準。事實表明,我們的決策是科學的,是實事求是的,完全符合我區質監事業發展的實際。實踐也將繼續證明,只要我們全系統上下,繼續堅持這樣一種精神狀態,繼續保持這樣一種一往無前的勁頭,我們所確定的三年、五年的奮鬥目標也一定能夠實現。

五是改革創新是做好工作的不竭動力。沒有改革創新,就沒有質監事業發展的大好勢頭。我們取得的每一次重大突破、每一項重大成績,無一不是改革創新的結果。一年來,全系統各級領導班子,以勇於擔當的膽略和高度負責的精神,以思路創新、機制創新、方法創新、制度創新和管理創新為重要抓手,在深化職能、強化監管、拓寬領域、提高效能上下功夫,不失時機地在一些重要領域和關鍵環節實現了新突破。比如,幹部人事制度改革、財務管理體制改革、業務管理機制改革、行政執法體制改革、內部管理體制改革等都取得了巨大成功。《xx自治區特種設備安全監察條例》、《xx自治區石油和化工建設工程質量監督管理辦法》、《xx自治區主席質量獎評審辦法》、《xx自治區檢舉制售假冒偽劣產品違法行為有功人員獎勵辦法》等等,都是創新的重大成果。全系統用改革的辦法破解發展難題,用創新的思路探索新的增長點,都取得了顯著成效。只有改革創新,質監事業才能發展。改革創新是我們做好工作不竭動力的源泉。

六是輿論宣傳是做好工作的必須條件。列寧說:“沒有革命的輿論,就沒有革命的實踐。” 輿論宣傳工作,歷來是黨的意識形態工作的重要組成部分,是黨的民眾工作的重要方面。對於我們與國計民生息息相關的質監工作而言,輿論宣傳工作更具有重要意義。特別是在各級政府和廣大民眾,既對產品質量安全尤其是食品質量安全十分關注,卻又對質監工作甚為陌生的情況下,下大力氣抓好輿論宣傳工作,其現實意義尤為突出。隨著全系統“質監宣傳年”活動序幕的拉開,多種類、多渠道、多形式上下聯動的宣傳格局迅速形成。突出宣傳重點,創新宣傳手段,完善宣傳網路,主動引導輿論,切實發揮好新聞宣傳在整體工作中的特殊作用,為質監事業又好又快發展提供了強大的精神動力和輿論支持。據不完全統計,一年來全系統舉辦新聞發布會、專題晚會、專題論壇等活動25次,國家級新聞媒體報導312篇次,省級1050篇次,省以下699篇次,收到了十分顯著的社會效果。輿論宣傳工作成為20xx年工作中最突出的亮點之一。

同志們,這些經驗是我們20xx年取得巨大成績的重要支點,與取得的成績一樣來之不易,是全系統各級領導班子和廣大幹部職工在實踐中形成的認識結晶,凝結著我們的心血和汗水,是我們的寶貴財富,我們要倍加珍惜,始終堅持。

二、存在的不足和面臨的挑戰

20xx年,雖然我們取得了巨大成績,但我們也應清醒地認識到,我區質監事業總體落後的現狀還沒有得到根本改變,發展不足仍是主要矛盾。我們依然面臨著諸多的困難和挑戰。一是思想觀念還需要進一步解放。在開拓新的領域、抓新的增長點、廣開收入渠道等方面還不同程度存在封閉、保守、按部就班的思想,主動性不強,新方法不多;在爭取地方政府支持、加快基本建設等方面還存在畏難情緒。二是創新意識還需要進一步增強。個別班子、一些幹部創新意識不強、創新能力不足,特別是在抓機遇、抓主要矛盾、抓工作突破口等方面縮手縮腳,缺乏創新舉措和信心。三是學習能力還需要進一步提高。面對新形勢、新任務、新要求,我們明顯感覺到在幹部隊伍中,亟待提高業務知識水平、法律政策水平,因而亟待提高學習能力。四是業務工作還需要進一步規範化和制度化。我們的工作是靠技術執法,憑數據說話。這就要求我們必須有嚴肅認真、積極負責的科學態度。需要嚴格的規範化、制度化的工作流程,否則就一定會出問題。鄂爾多斯“景友”礦泉水、赤峰奶酒、呼和浩特混凝土輸水管、質檢院乳粉檢測等問題的發生,無一不是缺乏規範化、制度化的結果。這些教訓必須牢牢記取。五是執法打假力度還需要進一步加大。在執法打假方面我們取得了出人意料的成績,牛刀小試即收穫頗豐。但也同時證明我們過去在依法嚴格把關上差距太大。一些幹部不善執法、不會執法、不敢執法的問題不同程度存在。從執法罰沒收入上我們可以看出,一些盟市的工作量與其所處的地位很不相稱。

同志們,這些問題和不足,我相信大家會高度重視,並在今後工作中認真加以改進。20xx年我們面臨的更艱巨的任務是體制調整所帶來的挑戰,對此我們必須要有足夠的認識。

從大的背景看,在以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線的精神指引下,自治區把“富民強區、富民優先”作為工作的核心,必然把我們質監工作推向主力軍的地位,這一點不管你是否認識到,但都是現實。黨的將在今年10月份召開,這一全黨全國的政治大事,對與國計民生息息相關的質監工作,必然提出更高的要求,確保“兩個安全”從而促進社會和諧穩定的任務更加艱巨。在這樣一種新形勢下,機構調整怎么搞?今年是否搞?搞怎么辦、不搞怎么辦?需要我們做出透徹的分析、科學的判斷,拿出有效的措施,否則我們就會在這場挑戰面前打敗仗。如何以實事求是的思想路線為指導,把挑戰變成機遇,將是我們今年的中心任務。區局黨組經過多次分析研究認為,從當前全系統整體素質、精神狀態、基礎條件看,我們應該也完全有能力變挑戰為機遇,通過體制調整的過渡期即今年一年的努力,提前一年實現我們原定的三年奮鬥目標,綜合能力達到全國中等水平,在某些方面達到全國一流水平。通過過渡期和調整後的一年,在一些省市質監系統還處於迷茫期的時候,我們衝出重圍,達到全國的平均以上水平。這一任務是十分艱巨的,但經過努力是完全可能的。這將是對包括區局黨組在內的各級領導班子和各級幹部的嚴峻考驗。在這樣一個特殊的時期,面對既定的目標,面對嚴峻的考驗,我們需要從思想認識上、實際行動上,正確把握和處理好以下四個重要關係:

一是屬地行政管理與業務垂直管理的關係。體制調整後,取消質監省級以下垂直管理,改為地方政府分級屬地管理體制。在新的屬地管理體制下,質監部門受地方政府和上級質監部門“雙重領導”。其中,上級質監部門負責業務指導、監督的“事權”,而地方政府管“人、財、物”。 這種雙重管理體制尤其是在變與不變這種尚不確定的過渡期,就成為了各盟市、旗縣局爭取支持、做好工作、加快發展的最大機遇期。同時,深入研究和思考如何更好地發揮業務職能,保證業務工作的連續性、協調性和一致性,確保全系統上下政令暢通。特別要深入研究和思考如何防止地方保護主義抬頭,擺脫各種干擾,保持執法監管工作的獨立性,有效地打擊違法分子,維護質監領域公共安全。要充分認識到,無論什麼體制,無論怎么調整,加強執法監管能力和技術支撐保障能力的目標不能變。而業務工作始終是質監工作的核心工作,一切舍本求末的思想和行為,都將會犯嚴重的錯誤,甚至導致嚴重的後果。因此,各地必須研究如何緊緊圍繞地方政府的工作大局,堅定不移地發揮好職能作用。

二是全局利益與局部利益的關係。對xx質監系統來講,全局利益就是緊緊圍繞自治區黨委、政府的工作大局和工作部署,在富民強區中發揮主力軍作用。無論是垂直管理還是屬地管理,全區工作都是一個有機的整體,是一盤大棋。自治區局通過制定和實施全區性的發展戰略、奮鬥目標和政策措施,充分發揮質監部門的基礎和保障作用,統領全區質監工作有序運行和協調發展,維護最廣大人民民眾的根本利益。屬地管理體制,必然會形成以行政區域為基礎的各盟市、旗縣政府的局部利益,以及各盟市、旗縣局的局部利益。這是很正常的事情。我們的工作就在於如何把各方的利益協調好,努力實現多方利益的共贏。而當局部利益與全局利益發生衝突的時候,各級領導班子、每個黨的幹部,都必須牢記局部利益一定要服從全局利益,這是一條原則,更是黨的紀律。

三是對領導負責與對黨和人民負責的關係。毛澤東同志指出:“全心全意地為人民服務,一刻也不脫離民眾;一切從人民的利益出發,而不是從個人或小團體的利益出發,向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這就是我們的出發點。”對黨的領導機關負責和對人民負責是完全一致的,因為我們黨除了最廣大人民的利益之外,沒有自己的任何利益。“立黨為公,執政為民”是黨的宗旨的本質體現,“民生為本,民信為天”是我們質監系統結合工作實際,貫徹黨的宗旨的本質體現。在任何情況下,都不要忘記把人民的利益放在第一位。之所以提出正確處理好對領導負責與對黨和人民負責的關係,是因為往往有這樣的情形,一些黨的領導機關、一些領導者由於個人思想上、認識上的差距,使得他們的決策有時偏離了黨的宗旨,背離了人民利益,特別是在屬地管理的體制下,同一項工作,由區局的統一決策變成了100多個機關的幾百個領導的決策,難免出現偏差,再加之大家所共識的地方保護主義的存在,使這種偏差的可能性加大。這樣就勢必使得我們在執法工作實際中常常遇到到底對誰負責的問題。對此,我們必須時刻保持清醒的頭腦,始終把黨和人民的利益最大化作為處理各種具體問題的出發點。

四是對事業負責與對自己負責的關係。體制調整必然會涉及到方方面面的利益。這樣一個重大變革,每位領導幹部都有一個價值取向和利益取捨問題。因此正確處理好對事業負責和對自己負責的關係十分重要。我們沒有任何理由反對每位領導幹部對自己負責。對自己負責恰恰是對黨的事業負責的基礎。對自己負責的基本表現就是按照黨規國法、組織紀律制度行事。這些基本的東西做好了,對黨的事業負責才有了保障,從這個角度看,對事業負責和對自己負責是完全一致的。但是在某些情況下,對黨的事業負責與對自己負責不盡一致,甚至要犧牲個人的某些利益。這就要求我們每位共產黨員、每個黨的幹部都要堅定地把黨的事業放在第一位,而不能一事當前,先為個人打算,或者不服從組織決定,只要組織照顧,不要組織紀律;或者不管組織的困難,不管是否具備條件,一味地要待遇、要職務;或者在體制調整中利用手中的權力,撈取個人好處等等。這些都是與一位共產黨員、黨的幹部立黨為公、執政為民的要求格格不入的。這種關係處理得不好,其結果會適得其反,恰恰是對自己不負責。

上述四個關係既是大道理,更是小道理,是在體制調整中各級領導班子、每個幹部都繞不過去的問題。都需要我們認真對待,正確把握和處理。這正是我們迎接挑戰最重要的任務。這些關係處理好了,我們的體制調整就能順利,體制調整中和調整後我們全區質監系統才能保持雙重管理下的步調一致,團結奮進,真正做到堅持“八個不變”。

三、20xx年的任務和要求

20xx年全區質量技術監督工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹20xx年全國質檢工作會議精神,繼續堅持“抓質量、保全全、促發展、強質檢”十二字方針,繼續以科學發展為主題,以“抓重點、抓難點、抓亮點、抓增長點”為主線,以“民生為本,民信為天”為核心理念,抓住機遇,乘勝前進,以更大的工作力度,更大的前進步伐,努力提前完成“上台階”的目標任務,在自治區黨委、政府實施富民強區戰略中發揮主力軍作用。按照這一總體要求,今年要重點抓好以下幾個方面的工作:

(一)進一步做好體制調整的各項準備工作。

第一,以良好的精神面貌迎接體制調整。新一輪的體制調整不是簡單的再由垂管回復到片管的倒退,而是根據事物發展的新變化、新規律,研究調整的新辦法。按照總局的調整思路,就是以加強執法監管能力、提高技術支撐水平為目標,有放有收。因此,我們一定要正確認識體制調整所帶來的新機遇,堅定信心,振奮精神,始終堅持事業為上、責任為重、工作為先,用心想事、用心謀事、用心幹事,在體制調整前、過渡期乃至體制調整後,都始終保持良好的精神狀態,處處展現質監人的風采。第二,以良好的工作狀態迎接體制調整。要切實堅持“八個不變”,真正把心思凝聚到事業發展上,把精力集中到工作落實上,工作一刻都不懈怠,質量監管一刻都不放鬆,事業發展一刻都不停步,切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監管不軟,以積極的態度做好體制調整的各項準備工作。一旦明確交接,即以最快的速度、最短的時間完成交接任務,避免造成工作上的真空而導致各種問題的發生。第三,以良好的工作業績迎接體制調整。要堅定不移地向著三年奮鬥目標前進,努力提前一年實現事業發展收入翻一番的目標,綜合能力達到全國中等水平,社會地位、行業形象和社會公信力顯著增強,為後續發展奠定堅實的基礎。

(二)進一步加強基本建設和技術保障能力建設。

加強基本建設和技術保障能力建設是強質監的重要基礎,也是落實十二字方針的重要前提。要充分認識質監工作的主要矛盾就是經濟社會發展日益增長的需求與技術保障能力不足、執法監管能力薄弱之間的矛盾,下大力在提升技術保障對行政執法的支撐和服務社會需求的支撐上下功夫。第一,大力推進重點項目建設。突出重點項目對事業發展的支撐作用,認真抓好在建和擬建自治區、盟市、旗縣檢驗檢測中心(基地)項目,統籌兼顧,科學調度,整合資源,通過爭取政府更大的支持和市場化運作、多元化投資模式,解決好項目建設的資金不足問題,保障重點項目順利進行。第二,大力推進技術機構建設。進一步拓寬檢驗檢測公共技術服務覆蓋面,建立和完善適應自治區經濟社會發展要求且布局合理、優勢互補、技術先進的檢驗檢測體系,發展一批具有良好市場前景的技術檢測項目,新增一批與我區重點產業、新興產業對接的檢驗檢測項目,建設一批石油化工、能源計量等高端產業和重點領域的檢測實驗室。第三,大力推進基層局食品檢測能力建設。旗縣技術檢測能力尤其是食品檢測能力建設在相當一個時期內都將是重中之重,特別是在體制調整分級屬地管理之後,更是如此。各地要結合實際,突出抓好。要多方爭取支持,籌措資金,加大專項投入,形成重點突出、功能完善、實用有效的食品質量安全檢測體系。第四,大力推進科技創新能力建設。推動技術機構與高等院校、科研機構和企業建立質檢中心、科技創新研究基地、產業技術聯盟。強化技術機構公共技術服務職能,打造一批具有較強核心競爭力的檢驗檢測技術服務品牌,進一步擴大質檢機構的社會影響力和市場服務能力。