質量技術監督會議講話

(三)進一步加大執法監管工作力度。

執法監管,是我們的核心任務,更是抓質量、保全全的關鍵所在,一定要抓實抓好,抓出新成效。第一,狠抓大案要案。繼續以食品、有機產品、建材、農資、汽配、化妝品為重點產品;以產品製造集中地、制售假冒偽劣產品案件高發地、特別是無證生產問題突出、區域性產品質量問題反映較多的地區為重點地區;以嚴厲打擊制售假冒偽劣產品為重要目標,開展各種專項整治行動,嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的大案要案,形成高壓態勢。第二,嚴格生產許可。要按照生產許可證實施細則、強制性認證的有關規定及相關標準要求,嚴格審查生產企業資質,嚴格檢查獲證企業生產條件,對本行政區域內的重點產品所有獲證生產企業進行一次全面檢查。對不再從事發證產品生產的企業,要及時依法註銷其生產許可證。對不能持續滿足準入條件、不能保證產品質量安全的企業,要依法責令限期整改並做好整改複查工作。對整改不合格和逾期未改正的,暫扣生產許可證並及時向發證機關提請吊銷,根據情節報請當地政府組織取締。第三,加大產品質量監督抽查力度。改進質量監督抽查工作,從調整抽查模式、目錄、時間、頻率等入手,加大對節能減排產品、家電下鄉中標產品、日用消費品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維製品的質量監督和後處理力度,確保監督抽查後處理到位率達到100%,督促企業履行質量安全主體責任。第四,嚴格食品安全監管。以貫徹執行《食品安全法》為主線,切實抓好“政府、企業、監管部門”三方責任的落實、區域監管責任制的落實和各級各類食品生產監管人員崗位責任制的落實。綜合運用各種有效手段,逐步解決食品生產監管的盲區和死角。以乳製品、肉製品、食用油、酒類和食品添加劑為重點,大力開展食品專項整治行動。在狠抓食品安全中,要進一步高度重視小作坊監管這個難點,從生產經營場所、設施、環境和從業人員健康管理制度執行情況等方面切實加大管理力度,依法查處各類違法違規行為,努力保證不發生區域性食品安全重大事故。各地要學習借鑑鄂爾多斯市東勝區等地小作坊管理的經驗,創造條件實行集中管理。第五,嚴格特種設備監管。要充分認識特種設備監管隨著經濟社會的快速發展而出現的新情況、新問題,創新監管模式,加大監管力度,提升監管水平。深化特種設備動態監管,完善特種設備監察管理系統和檢驗管理系統,積極推動網際網路技術在特種設備安全領域的套用。進一步完善安全監察組織網路,使監察工作延伸到鄉鎮、蘇木、街道、大型企業,為構建完善的特種設備安全工作新格局打下堅實基礎。加強風險管理,推進特種設備分級分類監管,提高風險控制和事故預防的能力與水平。加強用能產品能效標識監督檢查和節能執法檢查,依法嚴厲查處違法行為。第六,加快質量誠信體系建設。以產品質量誠信記錄為基礎,建立並完善企業質量檔案,加強質量誠信信息平台建設。建立健全質量誠信分類管理和“黑名單”制度,制定誠信等級標準,公布誠信評價結果。特別要公布失信企業名單,利用市場機制和法律手段懲處質量失信行為。積極推進質量誠信示範區建設,鼓勵並支持產業集群區域和重點企業開展質量誠信承諾活動,在全社會營造“質量誠信、以質取勝”的良好氛圍。第七,進一步在促發展上做大文章。我們質監工作的出發點和落腳點,就是服務和促進地方經濟社會發展。特別是在我區深入貫徹中央以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線、大力實施富民強區戰略的今天,質監工作大有作為,要積極地在實施富民強區戰略中發揮主力軍作用。通過保障食品消費品、特種設備的安全,在保民生中發揮主力軍作用;通過發揮標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等技術優勢,在促進發展方式轉變中發揮主力軍作用;通過抓質量、樹品牌、促節能減排,在最佳化產業結構、產品結構調整和科技進步中發揮主力軍作用。唯有如此,才能更充分體現我們的價值,才能更有效地得到各級黨委、政府的認可和支持,才能實現爭名升位的目標。

(四)進一步推進工作機制創新。

創新是民族進步的靈魂,創新是不竭的動力。特別是在我區質監人員編制少、行政領域寬並實行分級屬地管理的情況下,大力推進工作機制創新更顯得十分重要。第一,創新質量興區工作機制。完善名牌戰略推進機制,建立名牌評價新機制,培育一批自治區製造加工業、建築業和服務業名牌,發展一批盟市區域品牌。健全主席質量獎評審工作機制,推動盟市、旗縣設立政府質量獎,在有條件的盟市、旗縣開展“爭創政府質量獎”活動,引導企業夯實質量基礎,追求卓越績效,提升核心競爭力。第二,創新監管機制和風險預警機制。要注意充分發揮信息化在創新中的重要作用,通過信息化手段,推進食品安全監管和問題追溯、特種設備安全監管和問題追溯、節能減排的實時監控和數據分析等機制創新,以全面提高監管能力和水平。通過12365、部門聯動、強化三級監管網路等途徑,拓寬發現質量風險的渠道,對系統性質量安全風險及時發布預警,對重大質量安全隱患及時提出處置措施。進一步健全風險管理工作機制,建立質量安全風險研判機制和預警平台,加強生產企業資料庫建設,提高風險監控能力。第三,創新標準化工作機制。制定並深入實施標準化戰略,建立政府推動、市場引導、企業參與、各方協調的標準化工作機制,充分發揮標準對產業結構升級的驅動作用,提高第一、二、三產業標準化水平。加強重點領域標準化工作,加快以無公害、綠色、有機食品和優勢特色農產品為重點的農業地方標準制定步伐,不斷完善現代農業標準體系、標準化服務和推廣體系。圍繞裝備製造業、傳統優勢產業、戰略性新興產業發展需要,做好標準化工作,贏得標準化領域的話語權。加強現代物流、信息服務、科技、旅遊等服務業的標準化工作,在商貿、旅遊、餐飲、交通等行業全面推行服務質量國家標準、行業標準和地方標準。圍繞新農村新牧區建設、高新技術、環境保護、資源節約、低碳經濟、公共安全、工程建設、城市管理等領域,加快建立地方標準體系。第四,創新信息化工作機制。依託電信運營商的網路環境,拓展網路套用,擴大網路涵蓋範圍,實現與盟市、旗縣局和各級政府的互聯互通,全區視頻會議系統覆蓋到旗縣局。建立質量技術監督綜合資料庫和數據綜合統計分析系統,逐步實現行政審批網路化、監督管理數據化、決策支持智慧型化、業務處理規範化、信息發布自動化。第五,創新目標責任體系。進一步細化各項業務工作指標,根據工作實際,及時調整目標任務和實施方案,納入各級領導班子目標責任制和綜合考核評價體系,通過目標責任和考評辦法的創新,促進各項任務的完成。

(五)進一步加強質監軟實力建設。

第一,精心打造質監文化。以“強質監樹立新形象”,即“剛正廉潔的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可近的人民質監形象”為目標,緊緊圍繞“抓質量、保全全、促發展、強質監”十二字工作方針和“民生為本,民信為天”的核心理念,把質監文化建設與建設法治質監、科技質監、和諧質監結合起來,與創先爭優活動結合起來,進一步提煉和構建質監文化的核心價值內涵,營造凝心聚力、催人奮進的先進質監文化氛圍,促進質監文化的繁榮發展,為質監事業的長遠發展提供有效的精神支撐。要進一步創新質監文化載體,組織開展徵集反映質監文化為主題的文學作品、書法作品、攝影作品和美術作品等活動,鼓勵廣大幹部職工積極創作更多、更好、更有時代特徵、更好地表現質監人風采的作品,豐富質監文化內涵。要切實唱響“質監之歌”,積極開展豐富多彩的文體活動,今年7月上旬區局要舉辦全系統以迎接黨的勝利召開為主題的文藝匯演。各地也要結合自己的實際,組織各種文體活動。第二,落實黨風廉政建設責任制。質監系統各級領導班子要高度重視反腐倡廉建設工作,將其放在更加突出的位置,嚴格落實黨風廉政建設責任制,把業務工作與反腐倡廉工作、把兩個安全與隊伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實。要繼續堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針,以改革創新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設。進一步推進反腐倡廉制度創新,以制度規範行政審批、行政執法、認證認可、檢驗檢測、獎勵評審、基建採購、財務收支、幹部人事等崗位行為,控制權力腐敗風險,努力開創全系統反腐倡廉建設的新局面。第三,全面加強宣傳攻勢。宣傳工作要始終服務於發展和穩定的大局,服務於履行質監職能,正確把握社會關注的熱點和焦點,牢牢把握正確的輿論導向,努力營造良好的輿論環境。要創新宣傳的內容和形式,更多地反映一線質監人的精神風貌和典型事跡,引導各級政府和全社會更加關注質監、理解質監和支持質監。

同志們,新的一年已經開始,乘著20xx年勝利的喜悅,我們又開始了新的征程。讓我們緊密地團結在以xx同志為的黨中央周圍,肩負起歷史的重任,高舉質量的旗幟,不畏艱難困苦,笑與風雨相伴,朝著鎖定的目標堅定地向前。我們堅信,20xx年xx質監事業一定能夠取得更大的成績,一定會為黨的獻上一份厚禮!

質量技術監督會議講話篇2

同志們:

在20xx年春節即將到來之際,市質監局在此召開全市質量技術監督工作會議,總結去年的工作,表彰先進,部署新一年的工作任務,一站在手,寫作無憂!]這既是一次工作總結表彰會,也是一次加油鼓勁的動員會。

過去的一年,全市質監系統在市局黨組的領導下,以科學發展觀統領質監工作,大力實施“質量興市”戰略,團結務實,積極進取,充分發揮監督管理的整體功能,質監工作取得明顯成效。

一是質量振興工作不斷推進。去年,市質監局完善了質量振興工作規範,建立了質量興市長效機制,在指導5個縣市開展質量興市活動後,將此項工作在全市全面鋪開。

二是創品牌活動效果明顯。去年,全市20家企業的20個產品榮獲————名牌產品稱號,1家企業的1個產品通過國家免檢產品複評,9家企業的13個產品獲省重點保護產品,4家企業榮獲————省質量管理先進企業,高安腐竹榮獲全國地理標誌產品(即原產地域保護產品),實現了我市地理標誌產品零的突破。至此,我市5個品牌齊全,即擁有2箇中國名牌、31個省名牌、5個國家免檢產品、1個地理標誌保護產品,25個省重點保護產品,品牌構成和總數排在全省的前列。

三是食品安全監管富有特色。全市質監系統積極協助政府落實食品安全監管責任,設立了食品安全監管機構,建立了食品安全區域監管責任制,建成了覆蓋全市的食品安全監管網路。同時,建立了以質量承諾為主要內容的企業質量自律制度,與1380家生產企業簽訂了食品安全承諾書。各縣市區圍繞當地經濟特色的食品,開展了“一區一品”集中整治行動。__的做法獲得了省局的好評和推廣,並在全省質量技術監督工作會議上我們市局也作了經驗介紹,《中國質量報》稱之為“__模式”。

四是標準化體系建設得到加強。我市8項省地方標準被省局立項,10項縣級農業地方標準發布,2項省地方標準已向國家標準委申報為國家標準,其中__學院的烏索酸標準已被國家標準委員會正式公示立項,有望實現我市國家標準零的突破。5家企業獲得采標標誌證書,1個產品通過了省局無公害食品檢測,無公害農產品標誌正在辦理中。

五是安全生產監管責任落實到位。去年,全市未發生特種設備和食品質量安全事故,為保持全市安全生產的平穩態勢做出了積極貢獻。

一年來,全市質監系統在規範市場經濟秩序、保護企業和消費者合法權益、主動為地方經濟發展服務等方面,充分發揮了保駕護航的作用。在此,我代表市政府衷心感謝全市質監系統的同志們為__經濟發展付出的辛勤勞動和作出的貢獻!下面,我就質監工作如何為經濟發展服務提幾點意見,供大家參考。

一、牢固樹立大局意識,不斷提高為經濟發展服務的自覺性

加強質量工作,是提高企業競爭能力、做大做強工業經濟的迫切需要;是樹立__形象、加速__崛起、增強我市經濟競爭力的必然要求。質監工作一定要從實現經濟社會又好又快發展這個大局出發,充分發揮質監工作基礎性強、涉及面廣的優勢,在經濟發展這個主戰場上發揮更大的作用,做出更大的成績。首先,要以服務的理念抓好依法監管。要創新監管模式,改進監管方法,提高監管效率,在嚴格履行監管職能、規範企業和市場的經營行為中,提供公正、便捷、高效的服務。其次,要充分發揮專業和技術的優勢。質監部門要結合各地的產業特點和發展的重點,找準服務經濟的結合點和切入點,在扶持優勢產業做大做強、幫助重點企業和重大項目技術攻關、促進縣域經濟快速發展等方面,提供先進、實用、高效的管理服務、技術服務和信息服務。第三,各級政府要更加重視和支持質監工作。要把質監工作納入到政府的中心工作中去,總體部署、同步安排,發揮好質監工作對地方經濟發展的保障和促進作用。

二、實施以質取勝戰略,全面提高我市整體質量水平

抓好產品質量、工作質量、服務質量,是實現我市經濟又好又快發展的關鍵所在。通過多年的努力,全市經濟發展速度加快,質量在提升,我們在質量方面有了很大的進步。但是,與經濟發達地區和周邊城市相比,我們還有很大的差距。主要是:質量管理水平偏低,市場競爭力不強,產品國內市場占有率能排在同行業前10位的企業屈指可數,質量監督抽查合格率仍然處在全省平均水平。對此,全市質監部門一定要牢固樹立質量第一的意識,堅決貫徹落實《質量振興綱要》的要求,突出抓好以下三項工作:

一是要繼續深入開展質量興市(縣)、質量興企活動。要以項目為核心,研究質量興市戰略,制定質量興市、品牌強市的有關績效標準,在提高社會質量意識的基礎上,努力構建政府推動、部門聯動、企業主動、科技帶動、社會互動的長效機制,增強質量興市工作的主動性、時效性。

二是要培育和打造更多的名牌產品。要緊緊圍繞我市的產業導向,在電力能源、機電、食品、建材、紡織服裝、優勢農業產業等領域,培育一批優良品牌、優質產品,打造更多的中國名牌、省名牌,對質量長期穩定、市場信譽好、品牌影響力大的產品,要積極申報實施國家免檢和地理標誌保護。儘管我們在這方面做了大量的工作,在品牌方面的意識有所加強,但是,就中國品牌和省級名牌的保護意識和創建意識上我們還是有差距的。到現在為止,我們全市僅有一個中國馳名商標品牌,那就是四特酒。市委、市政府在“xx發展規劃綱要”中,提出了“質量興市”的戰略和“品牌興市”的指導思想,我們創建中國名牌也好,創建省級名牌也好,申報國家免檢和地理標誌保護也好,關鍵要提升我們地方產品的質量。質量是一個企業的生命,質量是一個企業的品牌,如果沒有質量,我們談不上申報;沒有質量,我們更談不上去創建。

三是要引導和扶持企業做大做強。質監部門要引導企業加強技術基礎建設,切實提高企業的整體素質和競爭力。要充分發揮綜合管理和行政執法的職能優勢,引導和促進企業建立並完善標準、計量和質量管理體系,鼓勵企業積極採用國際標準和國外先進標準,建立企業質量信用體系。實行科學管理,增強企業的自主創新能力,不斷提升產品的技術含量、質量檔次和品牌競爭力。質監部門監管的是企業生產環節的質量,如果生產環節的質量我們沒有把好關,進而進入流通領域,流向市場,最後流向消費者,那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產品、食品系列產品,這些都是直接關係到人民民眾的生命安全,如果我們把不好關,那么企業這一塊的產品就提不高質量;如果把不好關,讓假冒偽劣產進入了市場,進了消費者這個層次,那將會對人民民眾的生命財產造成嚴重後果。

三、把好節能降耗關口,加速節約型社會的建設步伐

我市未來五年發展循環經濟、建設節約型社會的主要目標是:全市資源利用效率大幅度提高,每萬元生產總值能耗20xx年比20xx年要降低20以上;消耗每噸能源、有色金屬、非金屬礦等重要資源產出的生產總值,20xx年比20xx年要提高25左右。這也是我市轉變經濟成長方式的一個重點和難點問題。

質監工作與節能降耗密切相關,因此,質監部門應該在這方面發揮更大的作用。首先,要嚴格執行產品認證、生產許可等市場準入制度,從嚴控制高耗能、高污染項目的立項,強制淘汰不符合產業政策的高耗能生產工藝和產品。其次,要加大節能標準的實施力度,督促和指導企業在生產過程、生產工藝中嚴格按標準組織生產和考核。同時,要結合生產實際,推廣能源計量數據管理和節能降耗的先進經驗。第三,要重點在全市規模以上工業企業中全面貫徹落實《用能單位能源計量器具配備和管理通則》,在企業中普遍建立計量節能測量管理體系,切實做到計量用能、合理用能。第四,要加大執法力度,嚴厲打擊生產、銷售國家明令淘汰產品的違法行為,制止和取締“地條鋼”、煤炭摻雜使假、“土煉油”等浪費能源、污染環境的非法生產活動。

四、圍繞社會主義新農村建設,著力抓好農業標準化工作

做好“三農”工作是市委、市政府的工作重點。要圍繞發展現代農業,進一步最佳化農業結構,做大、做強農業優勢產業,走出一條規範化、標準化、區域化的農業發展新路。各級質監部門一定要按照這一戰略要求,結合當地的農業特點和區位經濟優勢,大力開展農業標準化和地理標誌產品保護工作,加快縣域經濟的發展。今年,質監部門要協同有關部門在繼續抓好國家級、省級農業標準化示範區建設的基礎上,研究和總結示範區建設的成果和經驗,加大推廣的力度,充分發揮標準化示範區的輻射帶動作用,促進我市農業實現“優質、高產、高效”。要進一步加強我市農產品地理標誌保護的培育申報工作,加快地理標誌保護產品加入國際保護組織的步伐,提升市場競爭力和占有率。要繼續加大對涉農生產生活資料的整治力度,集中開展對涉農產品的監督檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產品的違法行為,促進農村商品市場的健康發展。

五、落實監管責任制,確保食品質量和特種設備安全

確保食品質量和特種設備安全,既是質監部門的重要職責,更是保障生產安全、保持社會穩定和保護廣大人民民眾健康的重大任務,我們不能有絲毫的麻痹和鬆懈。

在食品安全方面,今年的重點是要全面落實對食品生產加工小企業、小作坊的監管責任。要進一步加大打擊食品生產加工中違法違規行為的力度,特別對黑窩點和使用非食品原料的要嚴厲查處,保持“兩打”的高壓態勢。要在做好食品市場準入工作的基礎上,繼續做好納入生產許可證管理的食品及相關產品的生產許可工作。要進一步建立完善食品檢驗檢測體系,不斷提高食品安全的技術把關能力。

在特種設備安全方面,要著力提高信息化管理水平,建立快速的信息報送及反應機制,進一步完善動態監管體系和監察網路體系。要加大現場監察的頻度和力度,全面提高各類在用特種設備的定期檢驗率。要特別注重加強重點高危特種設備的監控,及時發現消除各類事故隱患,確保不發生大的安全問題。值得一提的是,我們有些鄉鎮、有些縣市,為了加快當地經濟發展,也為了完成招商引資的任務,在招商引資的過程中,沒有把好準入關,將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器設備也一併引進來了,這給我們的安全生產從源頭上埋下了一個隱患。希望質監部門對這一類企業進入我們的工業園區也好,還是不進入我們的工業園區也好,都要加強管理,從嚴監管,確保特種設備的安全,杜絕特種設備引發的安全生產事故,確保全全生產的平穩態勢。地方各級人民政府要把確保“兩個安全”納入重要的工作中,加強這方面的領導和組織協調,支持質監部門做好食品安全的和特種設備安全的監管工作。

六、注重抓好自身建設,不斷提高質監隊伍的綜合素質

加強自身建設,不斷提高質監隊伍的整體素質和能力,是質監事業不斷發展的重要保障。一是要以創新管理、提升能力為重點,狠抓各級領導班子建設。要進一步加強思想作風建設,增強領導班子的凝聚力和戰鬥力,樹立強烈的事業心和責任感,以良好的精神狀態帶好隊伍,管好隊伍,保持隊伍的穩定。要以大力培養學科帶頭人和業務技術骨幹為重點,加強公務員隊伍和專業人才隊伍的建設,進一步提高質監隊伍的整體綜合素質。質監部門是一個有執法權力的部門,要把黨風廉政建設和反腐敗作為自身建設的重中之重,下大力氣常抓不懈。質監執法隊伍的整體形象是好的,這一點必須充分肯定,但是,我們的隊伍里也出現了一些違規執法的現象。因此,要對違規執法和亂作為等不良傾向進行從嚴治理,堅決制止並糾正損害企業和民眾利益的行為,進一步樹立質監執法的良好形象。

同志們,新的一年質監部門面臨著更加光榮而艱巨的任務。市政府希望質監系統的全體幹部職工按照這次會議的部署和要求,振奮精神,紮實工作,努力完成今年的各項工作任務,為我市經濟社會又好又快的發展做出新的更大的貢獻!