省領導統計會議講話稿(二)
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的、xx屆二中三中全會和中央近期有關工作會議精神，總結20xx年統計工作，研究當前統計形勢，部署20xx年重點任務。
一、20xx年主要工作
一年來，統計系統按照、和張高麗副的要求，創新進取，砥礪前行，著力拓展統計“四大工程”，不斷促進“三個提高”，奮力打造現代化服務型統計，各項統計事業發展取得長足進步。
(一)現代化服務型統計建設成果豐碩。
服務國家巨觀決策更加主動。針對全年經濟運行變化，深入開展統計分析，為中央正確判斷經濟走勢發揮了參謀助手作用。例如，年初提出“經濟有一定的下行風險”，指出部分行業產能過剩和小微企業生產經營困難等突出問題;年中提出“下半年經濟形勢依然錯綜複雜，經濟基本面沒有根本改變，但存在一定下行壓力”;三季度提出“國民經濟呈現穩中有升、穩中向好的發展態勢”等重要觀點。各地統計機構也撰寫了一批針對性強、參考價值高的統計分析報告。強化統計監測，及時把握經濟關鍵節點苗頭性趨勢性變化，為中央和各地準確把握經濟態勢提供堅實的信息支撐。去年1-11月，共向中辦、國辦報送信息614篇，被“兩辦”採用356篇，70多篇得到中央領導同志批示;向中辦上報網際網路信息1.3萬餘條，其中3500條被採用，25條得到中央領導同志批示，受到中辦表揚。關於中央八項規定執行情況和黨的民眾路線教育實踐活動效果的社情民意調查報告，得到中央領導充分肯定。
服務社會公眾更加積極。成功舉辦第四屆“中國統計開放日”。改版升級國家統計局入口網站。推出大容量和友好方便的新版國家統計資料庫。設立政府“統計微訊”。開通“中國經濟普查”政務微博。修訂出版《中國主要統計指標詮釋》，整理出版《統計常見問題解答》。強化收入、物價、房價等民生數據解讀。首次發布20xx年-20xx年基尼係數。
服務調查對象更加有效。著力減輕調查對象負擔。國家20xx年年報和20xx年定報淨減少報表17張、指標近千個，縮短城鎮住戶調查消費記賬時間。方便調查對象填報。將聯網直報開關網時間推遲至月後，對三經普、投資統計改革和企業創新調查試點等調查表進行測試評估。積極反饋信息。開展聯網直報企業信息需求調查，向企業提供主要行業經濟信息和經濟運行監測資料以及國際經濟信息，向調查戶反饋記賬結果，便利記賬戶理財。
服務統計基層更加紮實。持續加大對統計基層經費、物資、人員等傾斜力度，去年國家對基層直接組織培訓5611人次，今年國家調查隊系統招錄名額全部用於充實縣級調查隊。
(二)統計“四大工程”建設鞏固拓展。
單位名錄庫進一步夯實，維護更新審核頻率由季度改為月度，9.6萬家服務業企業納入“一套表”調查單位庫，對增速快、總量大、變化大的單位數據進行了重點核實，確保入庫信息真實可靠。“一套表”制度進一步拓展，實施範圍已覆蓋工業、商貿流通業、建築業、服務業和房地產業等近百萬家單位。軟體平台功能進一步完善，基本實現“一套表”全系統並軌，各專業自主定製基層表和匯總表功能逐步完善，數據比對、IP位址比對等程式已完成大部分開發。聯網直報領域進一步延伸，製造業採購經理調查、服務業小微企業調查、單位勞動工資綜合表、鄉(鎮)社會經濟基本情況和農產品集貿市場價格調查等，成功納入聯網直報系統。
(三)第三次全國經濟普查和常規統計調查紮實開展。
一年來，各地區、各部門認真組織實施第三次全國經濟普查，廣泛動員、周密安排、紮實推動，順利完成普查方案及其工作細則制定、組織體系構建、普查經費籌措、PDA採購與發放、普查隊伍組建培訓、各類軟體開發集成裝載、普查區劃電子地圖繪製、單位比對核查等工作，進行了聲勢浩大的宣傳動員。目前，普查現場登記工作正在緊張有序進行。
精心實施農業、工業、建築業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業、規模以上服務業等各行業，以及投資貿易、人口就業、收入消費、市場物價、人民生活、社會科技文化、能源資源環境等各領域總計48項國家常規統計調查。圓滿完成20xx年投入產出調查和各項重大委託、專項調查。繼續參加第8輪國際比較項目。
(四)統計改革創新不斷推進。
反映科學發展和提質增效升級的指標體系初步建立。制定反映經濟轉型升級指標體系和相關制度，全面反映各地區結構最佳化、產業升級、質量效益、創新驅動、資源環境、民生改善情況。科學修訂全面建成小康社會統計監測方案，指標由23個增加到39個，合理確定指標權重，既統一又有差異地確定不同地區目標值。新建應對氣候變化統計指標體系及其統計調查制度，制定資源統計調查方案，編制和發布地區發展與民生指數和中國創新發展指數。
統計重點領域改革取得重大進展。城鄉一體化住戶收支調查全面實施，全國統一抽選40萬住戶，採集、匯總居民收支數據，統一測算全體居民人均可支配收入及消費支出結果。固定資產投資統計改革穩步推進，確定“簡潔、友好、可核查”原則和“兩個轉變”總體思路，已在4個省有關地區開展試點並取得重要進展。國民經濟核算制度不斷完善，推進分季GDP核算，改進地區GDP、服務業增加值、居民消費等核算方法，制定將研發支出納入GDP核算方案，試編20xx年國家資產負債表。完善能源生產統計制度，調整能源生產統計職能。大城市月度勞動力調查範圍由31個城市擴大到65個城市。在5個省的產糧大縣實施農作物對地抽樣調查。修訂居民消費支出分類，制定戰略性新興產業分類和高技術產業分類。
探索利用大數據邁出重要步伐。提出“總體設計、牽頭攻關、先易後難、專業突破”思路，形成《大數據在政府統計中的探索與套用》重要研究成果，探索在價格調查、電子商務和公路貨運統計中套用大數據的具體方法。與上海鋼聯、阿里巴巴、百度等1l家知名企業簽訂《大數據戰略合作框架協定》，共同推進大數據在政府統計中的套用。
嚴格把控數據質量。印發國家統計質量保證框架、業務流程管理規定等6個重要規範性檔案。開展統計代理機構清理整頓。部署針對調查單位庫、數據質量、“四大工程”落實的“三查專項”整治。精心組織《統計法》頒布30周年紀念宣傳活動。國家統計局直接查辦了9起在聯網直報中統計弄虛作假案件，約談6起案件，已經或決定追究57人責任，通報曝光7起，有力震懾了統計弄虛作假者。
(五)部門統計工作繼續加強。
強化部門服務業統計，制定Ⅸ服務業統計部際協調機制工作辦法》，38個部門開始執行《部門服務業財務統計報表制度》，推動各部門服務業統計向“全行業、分地區、統聯基本單位”目標邁進。加強對部門統計的指導和協調，開展部門統計業務培訓，將部門數據發布納入調查制度審核內容，修訂《部門統計調查項目審批程式規定》，20xx年共審批或備案部門統計調查項目145項。提高服務部門統計的水平，實現部門調查項目網上申報，制定向部門提供統計信息清單。各部門不斷加大統計改革力度，認真組織實施部門統計調查，積極提供行業管理數據，深入開展統計分析，部門統計工作水平得到普遍提升。
(六)教育實踐活動和黨風廉政建設成效顯著。
認真組織開展黨的民眾路線教育實踐活動。堅決貫徹落實中央統一部署，始終堅持從嚴、務實，高標準、高質量，立足統計實際，堅持邊學邊查邊改，立行立改，堅持把整改方案、專項整治、建章立制落到實處，統計系統黨員幹部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群幹群關係進一步密切，為民務實靖廉形象進一步樹立。
更加紮實推進黨風廉政建設。堅持兩手抓、兩促進，繼續推動全系統深入落實黨風廉政建設責任制，確保落實工作縱向到底、橫向到邊、系統內全覆蓋。深入開展行風建設，構建統計廉政文化軟環境，推進廉政風險防控與統計工作有效結合，開展行政監察促進依法行政，加強信訪監督和案件查辦，統計系統懲防體系建設更加紮實有效。嚴格執行中央八項規定，統計系統會議、公文、“三公”經費等大幅減少，作風得到切實轉變。
此外，國際統計交流合作、政務管理、人事管理、科研教育、涉外調查管理、統計新聞出版、歷史數據整理歸檔、學會、後勤保障等各項工作都取得了可喜成績。
上述成績的取得，是黨中央、國務院高度重視、正確領導的結果，是各地區、各部門大力支持的結果，是社會公眾充分理解和廣大調查對象積極配合的結果，是全國統計工作者戮力同心、奮發作為、無私奉獻的結果。我代表國家統計局向多年來理解、關心、支持統計事業發展的各地區、各部門和社會各界表示衷心感謝!向統計戰線廣大幹部職工致以崇高敬意!
二、認真學習貫徹落實中央有關統計工作重要指示，奮力推進統計改革創新
黨的以來，新一屆中央領導集體多次就統計工作作出重要指示，黨的、xx屆三中全會和中央近期一系列工作會議對統計部門提出一系列新要求和新任務。一是對增長速度觀明確新方向。反覆強調，持續健康發展要求的是尊重經濟規律、有效益、有質量、可持續的速度，速度不是越快越好，關鍵在於質量和效益。這些論述確立了新的發展理念，深化了科學發展觀，要求統計部門更加全面真實反映持續健康芡展情況，更加有效引導各地把精力和重心放到提質增效升級上來。二是對貫徹科學政績觀提出新要求。習多次指出，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了，要改進考核方法手段，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容。xx屆三中全會提出，改革政績考核機制，完善發展成果考核評價體系。中央經濟工作會議指出，由於各地發展水平各異，全面建成小康社會的水平也是有差異的，不能簡單以全國平均水平倒推各地增長速度目標。中央城鎮化工作會議指出，不能對統計意義上的城鎮化率盲目攀比、層層加碼。這些重要論述和決定確立了不以GDP論英雄的新的政績觀，必將為真實統計科學統計創造更加寬鬆良好的環境氛圍，要求統計部門以更加深入的調查、更加紮實的數據，推動落實新的政績觀。三是對提高數據質量作出新指示。習多次指示，要提高基礎數據質量，摸清家底，更好為巨觀決策服務，並從黨風政風高度深刻揭示了假數字等帶來的嚴重危害;強調，統計指標要更好地反映經濟發展中的提質增效升級;張高麗副要求，統計數據要實打實、硬碰硬，決不能有水分。這些指示體現了中央對數據質量的高度關切，要求統計數據必須更加真實準確、完整及時。四是對統計改革發展作出新部署。xx屆三中全會明確提出，建立國家統一的經濟核算制度、編制全國和地方資產負債表、探索編制自然資源資產負債表、完善就業失業監測統計制度、建立創新調查制度、完善收入分配調控體制機制等具體改革任務。
中央領導同志這些重要講話和中央有關會議精神，從黨和國家事業全局的高度，指明了統計發展改革的方向，體現著黨和國家對統計工作的高度重視、巨大關懷和殷切期望，是對廣大統計工作者極大的鞭策和鼓舞。統計部門必須以鋼的意志、鐵的紀律、火的熱情、水的細密，統一思想，整齊步調，堅決貫徹落實。
一要加快建立健全科學完備的統計指標體系，有效引導科學發展轉型發展。要不斷健全統計指標體系，增加科學反映結構、質量、效益和可持續發展的指標，全面反映我國轉型升級進程。進一步健全統計評價體系，加大資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩、科技創新、安全生產、新增債務等指標的權重，更加重視反映勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況。
二要堅決反對統計上弄虛作假，進一步提高統計數據質量。要始終把中央領導同志關於提高數據質量的指示，作為黨性原則來遵循，作為政治紀律來恪守，作為首要任務來完成，牢固樹立“真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務奉獻”統計核心價值觀。國家要儘可能地直接掌控全部統計調查原始數據，加快實現統計生產全方位、全流程的電子化、網路化、無紙化，努力構築維護數據質量的堅實技術屏障;強化國家對統計工作的集中統一領導，確保獨立調查、獨立報告、獨立監督，努力構築維護數據質量的體制保障;嚴格執行統計法律法規和調查制度，嚴格規範統計業務流程和行為準則，努力構築維護數據質量的制度保障;堅決抵制和排除一切對統計數據的干預，堅決同一切弄虛作假行為作鬥爭，努力構築維護數據質量的懲戒機制。
三要抓緊建立與五位一體總布局相適應的統計調查體系，進一步摸清家底。中國特色社會主義事業推進到哪裡，統計調查就應當跟進到哪裡。要不斷拓展統計範圍，全面揭示社會生產、流通、消費、分配情況，系統蒐集社情民意情況，系統揭示文化產業、文化生活實際，系統揭示學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居實現程度，系統監測推進美麗中國建設情況，實現統計調查對五位一體總布局建設的全覆蓋，真實準確完整反映國情國力基本情況和變化，真實準確完整反映經濟、政治、文化、社會和生態文明建設基本情況和進程。
四要加快推進重點領域統計改革，徹底解決突出的統計矛盾。當前，由於各種原因，一些領域數據不實、不銜接，一些家底沒有摸準、摸清，已引起中央領導同志高度關注。統計部門必須認清職責，知恥而後勇，橫下一條心，在科學調研、嚴密論證基礎上，加快推進GDP和各行業增加值統一核算，加快推進能耗統計改革，加快推進投資統計改革，加快完善城鎮化統計，加快完善電子商務環境下的社會消費品零售統計，加快提出非公經濟增加值測算方法，加快研究編制資產負債表，加快實施當期統計調查和當期GDP核算。
面對前所未有的任務，面對前所未有的使命，統計事業既有挑戰，更有機遇。各級統計機構和廣大統計人員要自覺把思想和行動統一到中央領導同志重要指示和中央有關會議精神上來，以逢山開路遇河搭橋的精神，以踏石留印抓鐵有痕的意志，以時不我待只爭朝夕的幹勁，奮力創新，勇克難關，努力鑄就無愧於黨、無愧於國家、無愧於人民、無愧於時代的統計新輝煌。
三、以全面深化改革和建設現代化服務型統計為抓手，紮實做好20xx年各項工作
20xx年統計工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的、xx屆二中三中全會、中央有關工作會議和中央領導同志重要指示精神，牢固樹立國家使命意識，奮力推進統計改革創新，全力打造現代化服務型統計，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!
(一)全力推進重點領域改革創新。
積極穩妥推進國家統一核算地區生產總值。從國家層面來說，今年要進一步完善國民經濟核算方法，客觀反映全國經濟發展實際，準確揭示三次產業結構、投資消費結構、收入分配結構等重大比例關係。從地區層面來說，一是儘快制定國家統一核算地區生產總值的方案和路線圖，為20xx年初經批准後正式實施創造條件。二是根據三經普資料，結合GDP核算方法改革，修訂20xx年及以前年度國家和各地GDP總量，使之相銜接。三是嚴格核算20xx年各季度及全年各地GDP總量和增速，為20xx年經批准正式實施統一核算奠定紮實基礎。各地要切實把思想和行動統一到xx屆三中全會關於加快建立國家統一的經濟核算制度要求上，統一到國家總體部署和安排上，堅持原則，服務大局，確保核算制度改革順利推進。
深化固定資產投資統計改革。改革的方向是從按項目以形象進度法統計，轉向按單位以財務支出資料採集數據。這一改革方向必須堅定不移。要在總結好4個試點地區經驗基礎上，再選取幾個省區市對聯網直報企業、小微企業和部門的投資統計改革，在全省範圍開展分項或綜合試點，進一步檢驗改革方案的可行性、穩定性，為20xx年全國雙軌運行創造條件。
加快改進能耗統計。一是根據三經普資料，修訂20xx年及以前年度國家和地區能源消費總量，力爭實現國家與地區能源消費總量基本銜接。二是嚴格審核20xx年各季度以及全年各地單位GDP能耗數據，使地區與國家單位GDP能耗降低率基本銜接。三是提出統一核算全國及分地區能耗總量和單位GDP能耗降低率的方案及路線圖，確保20xx年同地區生產總值一起，實現能源數據全部基本銜接。
進一步完善社會消費品零售統計。按照“賣家三分、買賣共統、普查為基、大數支撐”的總體設計思路，建立健全網上零售統計調查方法體系，全面客觀反映網上零售的規模、結構、發展變化，以及對社會消費品零售總額的影響，進一步完善電子商務背景下貿經統計方法。
深化服務業統計改革。以三經普為契機，全面推進服務業財務統計調查制度貫徹實施，建立部門服務業綜合業務統計報表制度，制定健康服務業、生產性服務業、現代服務業等分類標準，推進服務業統計部際協調機制有效落實。
改進城鎮化統計。進一步細化城鎮和鄉村地域認定辦法，加大現代信息技術在城鄉地域劃分中套用，加強和改進人口變動調查，建立農民工市民化進程監測制度，建立城鎮化質量評價指標體系。
完成從GDDS向SDDS過渡。改革現行以累積為基礎的專業統計調查制度，建立以分月或分季為基礎的專業統計調查制度，實現分季GDP核算，確保在2 020xx年正式加入SDDS。加入SDDS系統是統計領域的“入世”，我們要以此為契機，倒逼國內統計改革，不拖國家按期加入SDDS的後腿。
此外，要繼續完善大城市月度勞動力調查，改進數據採集手段，強化調查過程控制和數據質量評估，準確及時提供65個大城市調查失業率等數據。紮實推進城鄉住戶調查一體化改革，著力抓好樣本管理、調查戶記賬、數據審核和分市縣管理等工作，認真做好全體居民和分城鄉居民可支配收入數據發布解讀。加快建立創新調查制度，組織實施全國企業創新調查，完善創新評價指標體系和指數測算辦法，改進戰略性新興產業統計監測方法。同時，要細化現行小微企業劃型標準，完善居民消費和工業生產者價格統計調查制度並制定下一輪基期輪換方案，加大空間信息技術在糧食產量調查中的套用，完善糧食大縣抽樣調查制度，提出非公經濟增加值測算方法。
(二)精心組織實施第三次全國經濟普查。
去年12月30日的全國視頻會議已就普查現場登記做了戰前動員部署。1月3日張高麗副視察普查登記現場並提出明確要求，我們要認真貫徹落實。對普查登記，我再強調幾點：要始終把確保源頭數據質量作為核心要求;嚴格按照普查方案和工作細則，組織實施好現場登記;充分發揮居委會、村委會等力量，最大限度贏得普查對象的支持配合;堅守普查現場登記的六條紅線，確保普查對象獨立真實報送或提供普查資料;堅持隨報隨傳隨審，全力減少差錯;健全工作進度情況報告制度，加強督促檢查。一言以蔽之，就是要確保普查登記工作順利進行，確保普查登記數據真實準確。認真做好普查數據處理工作，切實做好數據傳輸和存儲的風險防範，確保普查業務處理平台和系統順暢安全穩定運行，嚴格按照制度規定處理數據，按時完成全部數據處理工作。紮實開展事後質量抽查，抓緊制定普查事後質量抽查方案，認真做好對普查表主要指標填報情況質量抽查核實，科學評估各地普查工作質量。充分發揮普查成果作用，認真細緻做好普查成果發布準備工作，確保按時發布普查公報;積極組織動員社會力量，特別是有關部門和科研機構，對普查資料進行深度開發利用。
(三)繼續鞏固拓展“四大工程”。
進一步完善基本單位名錄庫。充分運用三經普成果，全面更新基本單位名錄庫，建成國家基本單位名錄庫和國家統計地理信息系統。充分利用三經普的登記資料、空間定位信息、證照資料和企業組織結構調查資料，逐一核對聯網直報企業單位庫中單位信息、單位類型、組織結構，堅決清除不符合規定的單位，確保聯網直報企業單位庫信息的真實可靠。繼續推進“一套表”制度建設。統一萬峰、同方兩個平台元數據，建立統一規範的國家統計元資料庫，把國家和部門綜合類報表納入“一套表”制度。強化統一平台軟體功能。把調查隊系統調查業務和國家綜合類報表數據處理等遷移整合到統一平台，將調查單位審核等內化至平台軟體中，更好地實現各專業自主定製基層表和匯總表。拓展聯網直報套用範圍。把工業生產者價格調查、固定資產投資調查、各項小微企業調查等納入“一套表”聯網直報系統，完成農業農村、住戶、勞動力等直報系統開發。通過努力，爭取在20xx年實現三個“全部”，一是所有由調查對象填報的調查全部通過網際網路直接向國家數據中心報送，二是所有現場調查全部由調查員手持電子終端現場採集數據並通過網路直報國家數據中心，三是全部國家統計調查均在統一軟體平台處理數據。
(四)進一步提高基礎數據質量。
要不遺餘力堅決貫徹落實中央領導提高數據質量的指示和要求。認真組織實施好各項調查。高質量完成各行業各領域48項常規統計調查和各項重要專項調查，精心組織編制好20xx年全國投入產出表，認真籌備20xx年全國1%人口抽樣調查，全力做好國際比較項目結果確定、發布和輿論應對工作，繼續做好有關重大社情民意調查，不斷提高調查數據質量。確保源頭數據真實準確。加大對調查對象宣傳培訓，5 5導其依法真實報送數據。嚴格執行聯網直報各項規定，堅決守住四條紅線。制定數據質量核查實施意見，充分利用現場核實、電話抽查等形式經常性核查數據。加強全流程數據質量控制。認真貫徹落實統計基層工作規範、業務流程規定、質量保證框架等，修訂並嚴格實施各主要專業數據質量控制辦法。科學審核評估數據。改進各專業主要統計指標數據質量評估辦法，依據指標間邏輯關係，綜合運用相關外部優質數據進行科學評估，堅決消除數據間的矛盾。加大弄虛作假案件查處力度。建立及時向執法部門移交有關統計違法線索制度，積極鼓勵社會公眾檢舉揭發統計違法行為，堅決執行統計機構與紀檢監察機關聯合辦案制度和案件移送制度，堅決實施向紀檢監察機關報告重大統計違法案件制度，完善約談、督辦、限期整改等制度，堅決通報曝光情節嚴重案件，堅決依法依紀從嚴查處相關責任人。
(五)進一步做好統計分析監測。
加強調查研究。轉變工作作風，深入企業廠礦、港口碼頭、鄉村田間調研，深入解剖“麻雀”，更好地掌握微觀經濟主體實際情況，更好地以微觀調研支撐巨觀分析。注重利用大數據。積極利用網際網路信息和電子化企業資料等彌補數據不足、發掘運行苗頭，積極探索利用網路搜尋數據建立相關統計分析和計量模型，增強分析的廣度、深度和預測性。切實抓好季度分析。通過對各方進度數據系統梳理，對微觀主體信息深度剖析，對各種經濟運行關係廣泛比較，把握經濟脈動，判準經濟拐點，明晰運行趨勢，揭示主要矛盾，提出針對性強、參考價值高的諮詢建議。統計監測要重點加強對企業經營、能源消耗、經濟景氣、小微企業、重點價格、收入分配等領域監測，及時揭示經濟運行情況和巨觀經濟政策執行情況，為準確判斷經濟形勢提供更加紮實可靠決策依據。
(六)積極服務社會公眾、調查對象和統計基層。
更好服務社會公眾。增加發布經濟轉型升級、全體居民可支配收入等數據，豐富公眾關心的指標數據，推出國家資料庫英文版。適時開通統計官方微博。探索通過網路視頻、圖解、圖片、漫畫等方式，開發可視化數據發布產品。主動及時科學解讀社會關注指標。全面公布數據修訂、口徑調整等變動情況。做好第五屆“中國統計開放日”相關工作。更好服務調查對象。關鍵是做到“少”、“易”、“饋”。“少”就是確立調查任務和指標能少不多的觀念，努力精減調查項目和指標。“易”就是統計表式、指標易填友好，要根據企業現有財務會計資料和生產經營記錄設定統計指標，對國家新建或重大修訂調查制度進行友好性測試評估，地方報國家審批調查項目需同時提供調查表填報友好性測試評估報告。“饋“就是向企業反饋更多行業、巨觀和國際經濟信息，向記賬戶反饋其收支情況。更好服務統計基層。不斷強化為基層服務意識，建立健全重大改革和重點任務綜合成本和經費保障評估制度，加大人員配備、設施建設和經費安排等向基層和一線傾斜力度，加強對縣級統計機構、鄉鎮和企業統計人員的業務培訓。
(七)進一步推動大數據在統計工作中的套用。
海量的電子化網際網路信息、企業生產經營記錄和部門行政記錄等大數據，正在成為政府統計數據來源的第二軌。各專業、各地區都要切實轉變觀念，積極推進利用大數據，都要認真思考本專業、本地區利用哪些大數據、怎樣利用大數據。今年，價格統計要提出利用網際網路採集汽車、電腦、手機以及大型機械設備等大宗商品價格的辦法，提出套用超市、商場和網路等電子數據的辦法。貿經統計戛加強對電子商務、企業電子交易記錄等網路數據的收集、整理和利用，研究將網上零售更好計入社會消費品零售額的途徑。企業數據採集方面，推行聯網直報企業電子化會計財務和生產經營等資料直接導入聯網直報平台。交通統計方面，會同交通部門研究利用高速公路聯網監控信息，改進公路運輸統計方法，並在2個省進行試點。進一步加強統計與公安、民政、財政、稅務、工商、質監、測繪等部門在電子化行政記錄方面的共享。
(八)進一步加強改進部門統計。
今年部門統計工作要在以下幾個方面取得突破。一是推進部門名錄庫建設，國家統計局將利用三經普結果，積極推進各部門統一的基本單位名錄庫的共建、共享、共同維護工作。二是規範使用統計標準，有國家統計標準的，在部門統計調查中應當使用國家標準;沒有國家統計標準的，部門可以制定部門統計標準，但要按照法定程式報批，不與國家標準相牴觸。三是規範設立統計調查項目，認真執行新修訂的部門統計調查項目審批備案規定，依法設立部門統計調查項目，強化項目必要性、可行性、科學性論證，避免交叉重複。四是科學組織統計調查，按照經批准的部門統計調查制度組織實施調查，遵循統計工作的基本準則和技術規範。五是規範發布統計數據，按照國家有關規定發布部門統計數據，對於涉及其他部門的，發布前充分協商，避免數據打架。六是推進部門間信息共享，國家統計局將制定向部門提供數據的新清單，及時向部門提供更多統計資料;對部門向國家統”局提供信息也實行正面清單制度;積極提高數據交換頻率，促進部門間統計資料共享。七是加強部門統計信息化建設，各部門都要進一步加大統H信息化投入力度，通過積極利用現代信息技術，提高部門統計工作效能和水平。國家統計局將會同有關部門制定加強和改進部門統計工作的意見。
高質量完成上述各項任務的同時，要繼續做好國際交流合作、統計科研、政務管理、網站管理、涉外調查管理、財務資產、保密安全、統計出版、後勤保障等各項工作，全面推動統計事業再上新台階。
四、狠抓黨風廉政建設，為統計事業健康發展提供堅強政治保障
統計改革發展任務越是艱巨繁重，越要加強黨風廉政建設，努力打造一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、恪盡職守、清正廉潔的統計隊伍。
(一)全面貫徹中央反腐倡廉決篆部署，加強對黨風廉政建設工作領導。
認真貫徹落實中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》，抓緊制定落實辦法。進一步嚴明黨的政治、組織、財經、工作和生活等各項紀律。各級領導班子要進一步增強政治敏銳性，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止，確保黨中央、國務院各項統計決策部署的貫徹落實。各單位主要負責人要切實履行好一崗雙責，真正做到統計業務建設、黨風廉政建設、行風建設同布置、同檢查。嚴格落實黨風廉政建設責任制及考核辦法，嚴格執行廉潔從政有關規定，堅決反對和制止以權謀私行為，不折不扣落實“三重一大”決策制度、廉政風險防控制度，進一步推進統計系統懲治和預防腐敗體系建設，形成拒腐防變長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監控體系。按照中央對巡視工作的新要求，進一步改進巡視工作，重點巡視市縣級國家調查隊人財物管理情況、統計數據弄虛作假查處抵制情況。探索建立改進作風的長效機制，充分利用現代信息技術手段，發揮民眾對改進作風的監督作用。
(二)堅決落實中央八項規定，堅持不懈糾正“四風”。
耍進一步深入貫徹落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，進一步正文風、改會風、轉作風、樹新風。鞏固黨的民眾路線教育實踐活動成效，認真做好統計系統第一批教育買踐活動單位整改落實、專項整治和建章立制工作，紮實做好第二批教育實踐活動。繼續整治文山會海，嚴格控制發文和會議數量，不斷精簡檔案簡報，提倡開視頻會，嚴格執行會議公示制度。加強“三公”經費管理，強化“三公”經費預算硬約柬，定期檢查“三公”經費使用情況，杜絕超預算支出“三公”經費，壓縮公費出國團組和人員數量。堅決反對鋪張浪費，嚴格按照中央規定配備辦公用房、住房、車輛，做好公務用車、辦公用房等專項治理工作;修訂公務接待管理辦法，上級機關到下級機關要自覺遵守規定，下級機關要嚴格按規定接待。切實加強督促檢查，每一項重點改革任務和重要工作事項，都要做到有部署、有督促、確檢查、有落實，切實提高執行力。
(三)強化幹部管理監督，加強幹部隊伍建設。
加強對領導班子和領導幹部的監督。領導班子和領導幹部是推動統計工作的關鍵。各級統計機構領導班子和領導幹部都要自覺接受有關遵守政治紀律、執行民主集中制、改進工作作風、履行崗位職責、解決自身問題等方面的監督。國家統計局領導班子成員要做自覺接受監督的表率，強化民眾監督、相互監督。各調查總隊領導班子要對國家統計局黨組負責，班子成員要自覺接受上級、紀檢和民眾監督，切實做好對下級調查隊領導班子和領導下部的監督。各單位一把手要率先垂範，管好自己、親屬和身邊的人，發揮好模範帶頭作用。進一步健全和堅持黨內議事決策機制、領導幹部定期報告工作、民主評議領導幹部、重大失職行為責任追究等制度;對領導幹部報告個人有關事項情況開展有針對性的抽查核實;更好發揮經濟責任審計、誡勉談話和函詢等制度的作用，促進各級領導幹部正確履行職責、行使權力。進一步嚴肅黨內生活各項制度，用好批評與自我批評武器，提高民主生活會質量，不斷增強領導班子解決自身問題的能力。
加強對異地交流幹部管理。近年來，根據工作需要，國家、省、市級統計機構陸續派幹部異地交流任職。這些異地任職幹部絕大多數是好的，克服了困難，增加了閱歷，獲得了提高，得到了認可。但也有極個別同志放鬆要求，出現了這樣那樣的問題。國家統計局黨組已經制定異地交流幹部的管理辦法，方方面面要按這個辦法辦事。上級部門要履行好監督責任，異地交流幹部所在黨婦要切實負起管理職責。異地交流幹部要充分認識到異地交流是組織對自己的重託和信任，要潔身自守，團結同志，努力工作，做統計創新和廉潔自律的模範。
加強紀檢監察幹部隊伍建設。紀檢監察部門和紀檢監察幹部要切買履職盡責，加強自身建設，核心是“兩手都要抓，自身更要硬”。一手抓查處人財物方面違法違紀案件，這是紀檢監察部門的常規任務。要加大檢查力度，提高頻率，拓展廣度，強化深度，堅決查處違反法律法規和黨紀政紀的案件，嚴格依法依紀處理，發揮案件警不作用。同時要注意談心提醒，抓早抓小、防微杜漸，防止小錯釀成大錨。另一手抓查處統計工作中不正之風、統計調查中行政干預、在統計數據上弄虛作假案件，這是統計系統紀檢監察幹部的特殊使命。要始終保持懲治在統計數據上弄虛作假的高壓態勢，做到有民眾舉報要及時處理，有具體線索要認真核實，違反黨紀國法要嚴肅查處。“自身更要硬”，是指紀檢監察幹部必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己。要繼續深入貫徹落實《關於進一步加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的若干意見》，牢固樹立執紀者帶頭遵守紀律、臨督者帶頭接受監督的意識，做嚴守紀律、改進作風、追求真實、拒腐防變的表率。
同志們!今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是統計事業邁向大變革、大發展、大繁榮的開局之年。統計改革發展任務艱巨，責任重大、使命光榮，讓我們在黨中央、國務院堅強領號下，解放思想，創新進取，凝心聚力，攻堅克難，奮力深化統計改革，努力打造現代化服務型統計，不斷開創統計事業科學發展的新局面!