安委會會議講話稿二：
剛進入第三季度，我們就召開縣安委會第三次會議，這既是一次安全生產例會，也是一次總結回顧和安排部署會。剛才，縣安監局局長、安委辦主任張建軍同志通報了上半年安全生產形勢，安排了下半年的重點工作，消防大隊李波同志傳達了市消防工作會議精神，對全縣消防工作進行了安排部署，我完全同意。下面，我再強調幾點意見：
上半年，全縣各級各部門認真落實安全生產責任制，積極推進安全生產“三化”建設，深入開展安全生產隱患排查整治，全縣安全生產形勢保持了平穩向好的良好發展態勢。元至6月份，全縣發生非統計道路交通事故33起，死亡8人，受傷28人，直接經濟損失14.1萬元，其它行業領域未發生生產安全事故，安全生產四項指標呈現全面下降趨勢。從統計來看，上半年全縣安全生產事故主要集中在道路交通安全事故。近兩個月，就發生了幾起有較大影響的道路交通事故。5月23日晚，大廣路發生一起機車單邊事故，造成3死1重傷，英某一家三口全部遇難;6月16日晚，長安千佛洞村發生一起電動車撞在停放路邊水泥攪拌機拖車上的事故，造成高三畢業生王某重傷。
從全縣安全生產大檢查情況來看，存在的問題也不容忽視，一些地方和企業安全生產責任不落實、措施不到位等問題仍很突出，加之長期的投入不足和落後的安全生產設施，造成安全隱患大量存在，事故苗頭難以根本消除。全縣安全生產的形勢仍不容樂觀，必須引起高度的重視，並在今後的工作中有針對性、下大力氣去解決。
從全國來看，6月30日，大連中石油管道時隔一年之後又發生一起爆炸事故，同是也是大連油企4年來發生的第8次安全事故，我想這固然與其內部的監管有關，但同時也說明安全生產絕不會一勞永逸，稍有不慎就會釀成事故，必須反覆抓、抓反覆。從“一廠出事故、萬廠受教育”的要求出發，我們作為安全生產的責任單位，對全國發生的任何一起安全生產事故，都應引起高度的重視，從中吸取教訓、受到教育、敲響警鐘，不斷增強做好安全生產工作的思想自覺和行動自覺。
一、 以“三化”建設為抓手，切實加強安全生產基層基礎工作
省委、省政府決定在全省推進安全生產政府監管格線化、行業直管專業化、企業管理精細化的“三化建設”，這是安全生產“三基”工作的延伸和深化，也是今年安全生產的一項重要基層基礎工作。抓好“三化”建設，應突出四個重點：一要摸清底子。各鎮和各相關部門要按照屬地管理和行業管理的要求，在規定時限內對各類經營實體單位進行普查登記，建立安全生產台賬，建成安全生產信息共享平台。二要完善機構。各鎮和各相關部門要按照定人、定點、定經費、定製度、定責任的“五定”要求，進一步加強安全生產機構建設，建立專業的安監管理隊伍，健全各項管理制度，形成長效管理機制。三要夯實責任。要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，進一步落實政府屬地監管責任、行業直接監管責任和企業主體責任，著力構建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產格線化監管體系。四要加大投入。各鎮各部門要搶抓“三化”建設機遇，多方爭取投入，逐步改善安全生產硬體基礎設欠賬大的現狀，著力提高安全生產的裝備水平和監管能力。
二、以完善制度為抓手，切實強化安全生產紅線意識和底線思維
強調，“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，深刻闡明了安全生產工作的極端重要性。指出，“安全生產是人命關天的大事，是不能踩的‘紅線’”。為此，我們必須牢固樹立以人為本、安全發展的理念，進一步強化紅線意識，堅持底線思維，做最壞的打算，盡最大的努力，以制度建設為抓手，積極創新安全管理模式，不斷提升安全監管能力和水平。
1、完善“一崗雙責、黨政同責”制度。要進一步完善縣安委會領導機構，在堅持縣政府縣長任安委會主任的基礎上，增加縣委分管領導為安委會副主任，新增縣委組織部為成員單位，進一步落實黨委的安全生產領導責任，縣委組織部和紀委監察局要負責管好安全生產責任單位的領導以及事故的責任追究，縣委宣傳部要做好安全生產宣傳教育和事故發生後的媒體應對，其他相關部門要按照“一崗雙責、黨政同責”的要求，進一步細化落實安全生產領導責任。
2、完善掛牌督辦制度。各行業主管部門要突出重點企業的整改重點，對每次檢查的重大安全隱患要進行掛牌督辦，做到排查不留死角、整治不留後患，督促企業採取措施限期整改到位，切實消除各類安全事故隱患。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業和相關負責人的責任。要嚴格實行企業安全生產“零死亡”目標考核和事故責任企業“黑名單”制度，對發生較大安全生產責任事故並負主要責任的企業，由安全監管門會同行業主管部門向社會公告，並向相關部門通報，同時嚴格限制國家項目資金的投入和扶持。
3、強化定期培訓制度。安全生產靠誰管，靠人管。但有的人管得好，有的人管不好，除了責任心非常重要外，還有一個能力問題。縣安監部門要圍繞重點行業、重點領域、重點環節，有批次、有針對性地組織開展安全生產培訓，積極推薦各鎮安監站站長和各行業安全員參加省市安全生產專題培訓，不斷提升安全生產監管隊伍的素質和能力。安全監管責任單位也要督促分管企業加強安全培訓，提升安全生產過程控制和精細管理水平。
4、積極推進安全管理創新。今年，我們在煤炭復工復產工作方面進行了一些探索，組織安委會相關成員單位對申請企業進行了聯審，要求各企業必須在建立職工健康檔案、繳納工傷保險和風險抵押金的基礎上，並經“五長簽字”後方可復工。我們在引進招商項目的時候，也把安監局作為常設單位參加，對項目安全生產風險進行前置性評估，各鎮、各部門和各企業都要立足安全發展實際，積極創新安全生產管理制度和管理模式，提升本質安全水平。
三、以“反覆抓、抓反覆”為抓手，切實消除安全隱患，最大限度降低安全風險
今年以來，我們先後在春節前後、兩會期間和5月份組織了3次安全生產大檢查，圍繞高速公路防汛安全和道路交通安全開展了專項檢查，並在第一季度和第二季度末開展了兩次安全生產督查，我們為什麼要一茬接一茬、一輪又一輪的開展安全生產督查檢查，這是因為安全生產工作具有長期性和反覆性，必須天天抓、常常抓，反覆抓、抓反覆，“一把手”抓，抓“一把手”。毛主席說過，“什麼東西只有抓得很緊，毫不放鬆，才能抓住。抓而不緊，等於不抓”。安全生產有個著名的海因法則，也稱事故法則，指的是每300個安全隱患，必然要發生30起安全事故，其中必有一起重大事故。這就說明，我們要抓好安全生產工作，提升安全監管能力，就必須把反覆抓作為一種有效的工作措施，把抓反覆作為一種有效的工作方法。安全生產形式越是相對平穩，越是容易放鬆警惕，作為安全生產分管領導的就要主動警醒，及時向“一把手”匯報，不斷加大對薄弱環節和安全隱患的管控整治，確保把隱患減到最少，把風險降到最低。
當前我們要突出以下幾項重點抓好安全生產工作，一是要進一步抓好汛期安全，安平管理處要督促各標段嚴格按照防洪保全要求，及時處置高速公路建設現場防汛隱患，嚴防因施工引起的山體滑坡等次生地質災害，確保沿線民眾平安度汛，安平高速公路建設順利推進;二是要高度重視消防安全，為了精文減會，我們把今年消防工作會與今天的安委會合併召開，李隊長剛才已做了全面部署，下一步就是突出季節性特點，抓好重點行業、重點領域、重點場所的火災隱患排查整治，督促相關責任人認真落實消防安全責任，確保不發生各類火災事故;三是要抓好道路交通安全，要進一步擴大道路交通安全宣傳，深入持久地開展道路交通安全專項整治，特別是要加強農村道路交通安全的監管，千方百計堵死漏洞、查處隱患，確保道路交通安全事故明顯下降;四是要認真抓好礦山安全，各煤礦要按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規定及行業管理細則，深入查找礦井安全生產薄弱環節和治理重點，加大安全技術投入，制定周密工作方案，確保隱患治理措施、人員、資金到位;非煤礦山要加強對礦井、炸藥庫、露天礦邊坡等方面的隱患排查，特別是主汛期來臨，要著重加大對尾礦庫的檢查和次生地質災害的監測。另外，要加強危險化學品、煙花爆竹和民爆物品安全、旅遊安全、工程項目建設和特種設施安全的監管。
同志們，做好當前安全生產工作任務艱巨，責任重大。希望大家進一步提高思想認識，克服厭戰情緒，以對人民生命財產安全高度負責的態度和求真務實的工作作風抓好安全生產各項工作，為全縣經濟社會發展創造安全、穩定的良好環境。