行風評議會議上的講話(三)：
同志們：
民主評議基層站所暨創建“民眾滿意基層站所(辦事視窗)”活動開展以來，各地各部門緊緊圍繞政府的中心工作，強化管理、努力提高服務水平，為全市的發展做了大量卓有成效的工作。基層站所直接面對民眾，任務紛繁複雜，要處理的矛盾五花八門，工作非常辛苦，但是廣大幹部職工，忠於職守，服務人民，湧現出了一大批默默無聞、愛崗敬業、無私奉獻的先進典型。在這裡，我代表市紀委會，向在行風建設中取得突出成績的先進集體表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在基層第一線的廣大幹部職工致以親切的問候。
一、前一階段工作情況
(一)、行風建設的認識進一步提高。各地各部門抓行風已成為一種常態，行風建設融入到各項工作中。4月16日，民主評議創建活動動員大會召開，會上公安、工商、財稅、建設等有關部門作了表態發言。相繼，各縣(市、區)、市直有關部門進行了全面發動，制定了工作計畫，成立了領導小組，我市的評議創建工作全面展開。多數單位“一把手”對行風建設工作親自動員部署，分管領導經常到各下屬單位(視窗)調研走訪，及時掌握部門動態，指導、監督行風建設工作深入開展。各單位在明確“一把手”主要責任的同時，突出了班子其它成員抓行風建設的責任和義務，形成一級抓一級層層抓落實的工作機制。慶元縣人大、政協還全程參與創建活動的指導、督查和評議工作。市國稅系統邀請服務對象對基層站所進行面對面對的評議。
(二)、行業風氣進一步改善。活動開展以來，全市行業風氣更加務實，辦實事、解矛盾、破難題的良好風氣正在逐步形成，機關效能建設進一步深化。通過民主評議活動，使得廣大幹部真正沉下身子，放下架子，深入基層，走進矛盾，破解難題。各縣(市、區)糾風辦通過發放問卷等形式對老百姓最關心的問題進行了評議，工作紮實，有效。為做好我市評議和創建工作，市糾風辦從人大、政協、民主黨派、企業代表、紀檢監察隊伍等社會各界人士中，聘請二十四位同志為這次行風評議及創建工作的行風評議代表。5月28日市糾風辦召開了行風評議代表業務培訓會。明確各組負責的被評議創建單位，並賦予評議代表監督、檢查、考核、評議等六項工作職責。會上代表們紛紛發言，為我市評議創建工作獻計獻策。會後代表們充分發動和依靠社會各界，以評促改，以評促建，切實解決一些民眾反映強烈的不正之風，使基層單位幹部職工的思想道德素質、行政能力有明顯增強，辦事效率和服務質量有明顯提高，政風行風建設長效機制進一步健全。
(三)幹群關係進一步緊密。通過民主評議活動，許多領導幹部深入農村、深入一線，想老百姓之所想，急老百姓之所急，憂老百姓之所憂，幫助老百姓解決實際困難，幫助企業解決發展瓶頸，切實增強了幹部民眾的感情聯繫。市電業局開展系列“走進”活動，走進農村，走進企業，走進學校，通過深入了解，明白民眾想什麼，需要什麼，應該怎樣服務。遂昌縣三仁衛生院提出的農村理髮師理念，即在開展農村公共衛生服務當中，要象在農村“包頭”的理髮師一樣，熟悉村情民情，對服務對象什麼時候需要服務，需要什麼服務都一清二楚，隨叫隨到，不叫也到。通過思想教育，從而使衛生服務方式從“病人上門、坐等服務”轉變為“醫生上門、主動服務”。市檢疫檢驗局積極建設電子視窗，推行網上審批，使貨物通關時間和產地簽證時間由兩個工作日，縮短到了半個工作日。
(四)、湧現出一批事跡突出的先進個人和集體。在今年的行風評議中，典型案例，先進事跡不湧現，如青田縣高湖廣播電視管理站在20xx年農曆除夕下午兩點多，接到了季宅鄉最為邊遠的潘山村有線電視故障報修。管理站工作人員步行兩個多小時的崎嶇山路到達後，顧不上歇息，抓緊搶修，終於使該村民眾收看到春節晚會的精彩節目，但技術人員直到晚上7點多才筋疲力盡地回到家裡，此舉受到了當地黨委政府和幹部民眾的高度讚揚。如何在好中選優，經過層層推薦，層層考評，層層檢查，層層暗訪，層層把關，今年共有X個站所，X名同志被省糾風辦評議全省先進，X個站所X個同志被省級主管部門評為全省行業先進。市糾風辦根據評議代表的意見，評選了15個民眾滿意基層站所作為全市先進。
今年的行風評議工作，總的來說是成功的，推進了我市的行風建設。但是，在取得成績的同時，我們也應當清楚的認識到我市行風仍存在著這樣或者那樣的問題，有的問題還比較嚴重，需要進一步改善。
(一)、幹部自身素質仍需進一步增強。一些幹部辦事奉行“老好人”哲學，怕得罪人，出現問題只知道“掩”著、“蓋”著，認為只要在自己任期內不出事就可以，不敢走進矛盾，不敢去破解難題。遇到問題總是想往上推，奉行無過既是功的原則，有時寧丟原則，也不傷感情。對待工作缺乏滴水穿石的韌勁、銳意創新的闖勁。放鬆了對自身的要求，學風不濃、學風不正，認為不學習照樣能夠乾工作。對工作積極性不高，安於現狀，得過且過，遇到事情死扣條文，檔案沒有說可以辦的就不辦，怕但責任，不敢創新。做事講究回報，對自己有好處的抓緊辦，對自己沒有好處的拖拖辦，浙江建達特鋼企業投產延期事件就是一個很好的例子，一個企業架個電網，從審批到架設，足足拖了15個月，最後還是縉雲縣主要領導知道這個事情，成立專門的工作組，對項目進行督辦，問題才得以解決。諸如此類的問題，值得我們反思。
(二)、對待工作不認真，怕吃苦。對上級布置的工作敷衍了事，或者以會議落實會議，以檔案落實檔案，工作部署了，但是抓不到底，只見公文旅行，不見事情辦成;口號提出來了，講過了就算做過了，做過了就算做好了。一些幹部的自由裁量權大，執法隨意性大，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，“吃、拿、卡、要”現象仍然存在。一些幹部不願到一線，不願到基層，怕吃苦，怕接待民眾，處置問題的能力欠缺。對問題滿足於一知半解，不願深入調研，有時即使是去調研也是走馬觀花，不作深入調查。整天做在辦公室空想，發一些不切實際的檔案，提一些難以操作的要求。
(三)鋪張浪費現象仍比較嚴重，個人享樂、奢靡之風有所滋生。辦事不講行政成本，財力、物力、人力浪費嚴重。工作安排不周密，缺乏計畫性，階段性重點不突出，效率不高。有的對如何少花錢、多辦事研究不夠，不善於整合力量。 “公款吃請”、“公費遊玩”屢禁不止。熱衷於你來我往相互吃請，拉關係，積累資本。以考察調研為名走南闖北、變相旅遊，千方百計爭取出國，把出國當作待遇。不注重培養健康的生活情趣，不注重保持高尚的精神追求。
二、進一步加強我市行風建設的幾點意見
(一)、牢記宗旨，轉變作風。要轉變觀念，從“民眾要我做什麼”變為“我要為民眾做什麼”，變被動服務為主動服務。一是要擺正位置，樹立大局意識。辦事情、想問題、作決策，第一件事就是考慮改革和發展的大局，考慮民眾的切身利益和長遠利益。經常性的進行換位思考：“假如我是民眾，我最需要什麼”，通過不同的形式，全方位、全過程的搞好服務工作。二是要牢記宗旨，樹立民眾意識。民眾在我們心中有多重的分量，我們在民眾中就有多重的分量。要牢記民眾利益無小事。想民眾之所想，急民眾之所急。考慮一些民眾沒有考慮到的問題，思考一些企業沒有思考到的問題，做一位“焦裕祿”式的好乾部。三是要轉變作風，樹立形象意識。基層站所和辦事視窗的工作人員直接面對民眾，一舉一動都關係著黨和政府的形象。要樹立起公正廉明、勤奮、守紀，辦事公正、公道的良好形象。要防止“一顆屎壞了一鍋粥”現象的出現，對極少數思想有異動的幹部要及早發現，及時採取措施，治病救人，懲前毖後。
(二)、加強學習，提高本領。隨著社會的不斷發展。新的社會學、行政學理念不斷創新，法律法規不斷完善，一些過去能做的事，現在行不通了，一些在過去看來不可思議的事，現在經常在我們身邊發生。因此，我們要樹立終身學習的觀念，大力倡導學習之風，緊跟時代潮流。一是要認真學習政治理論知識。當前要特別注重學習黨的xx大精神學習，以xx大精神指導具體工作實踐。使自己緊跟時代發展步伐，把握巨觀大勢，樹立全局觀念，明辨發展趨勢，增強預見性;二是要認真學習業務知識。要苦練內功，自強素質，掌握執紀執法的思想武器，不斷提高執紀執法能力和水平;三是要認真學習市場經濟和社會發展知識。要適應形勢發展需要，努力學習市場經濟和社會發展知識，改善知識結構，明了經濟社會發展規律，找準自身工作服務於經濟社會發展的結合點和工作座標，積極探索最佳化經濟社會發展環境的有效途徑和措施，不斷增強服務經濟社會發展的主觀能動性;四是要認真學習現代科技知識。要廣泛學習現代科技知識，不斷擴展知識面，使個人知識素養與現代知識社會發展同步，向科技要人力、要效率。
(三)、落實管理制度，提高工作效率。鄧小平同志說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事.甚至走向反面。”從當前的狀況來看，首先需要著力解決的問題是如何執行好、落實好規章制度，按照規章制度進行管理。我們不缺規章制度，制度貴在執行，貴在堅持，一個執行不到位的制度就等同於沒有制度。要遵循雷厲風行、令行禁止的工作規則，確保各項決策部署，落到實處，求得實效。要按照各項規章制度的要求，切實轉變工作作風，注重效能、效率、效果的提高，嚴要求、快節奏、高效率、高質量的完成工作。當前，要堅決克服會議多、檔案多、事務性活動多等問題，集中精力乾工作.腳踏實地辦實事。克服形式主義，重實際、求實效，在狠抓落實上下功夫。樹立求真務實的良好形象。其次，就要進一步明確崗位職責，防止推諉扯皮。要強化各單位、各個崗位以及每位幹部職工的工作職責、工作範圍、工作任務以及遵守的工作紀律，切實履行“首問負責制”和“一次性告知”制度，不以會議、培訓等理由叫民眾再跑一趟;要進一步強化對不作為的監督追究，變通常的事後追究為事前、事中的監督和糾正。
(四)、勤儉節約，艱苦奮鬥。勤儉是一種人生哲學.也是一種智慧和能力。只有勤儉的人，才能集中心力和財力.一心一意去創造事業。我們辦一切事情都要遵循勤儉節約、艱苦創業的原則，量力而行，精打細算，講求實效，推行節約辦公。要把節約視為己任。把節約視為一種美德.能節約一點就節約一點，從一點一滴做起，從一言一行做起.養成良好的節約習慣，培養良好的節約作風。例如，出門隨手關閉電源，雙面列印複印文稿，使用網路傳遞檔案.等等，這些看似無關痛癢的小動作、小事情。都反映了機關工作人員的形象，折射出機關工作的作風。要簡化公務禮儀，狠剎吃喝風。在全市逐步推行公務接待中餐自助餐或快餐制，切實做到“同城不吃請、鄉鎮廉政灶、村級零招待”。鄉鎮不得在縣城(城鎮)請客，縣(市、區)不得在麗水請客。各級幹部不得利用各種學習、培訓之機互相宴請;黨政機關事業單位不得借掛牌、搬遷等互送紅包吃請。財政部門、會計核算中心要嚴把單位接待費用財務核銷關，按季度匯總上報有關領導，並切實加強這方面的審計監督。外出學習參觀考察活動必須按照麗委辦[20xx]58號檔案執行,從嚴控制,嚴格審批,不得用公款旅遊或借開會、考察等名義變相公款旅遊。出國學習考察要嚴格執行有關規定，學習考察結束後要及時上交考察報告。
總之，行風建設是一項系統工程，是一項長期而艱巨的任務。關鍵是要加強組織領導。狠抓貫徹落實。發揚優良傳統，推進制度建設，解決突出問題，勇於改革創新，努力把機關作風建設提高到一個新的水平。