縣長是縣域內最高行政首長,是縣級行政管理系統中的最高決策者,由此對縣長管理的好壞對縣政建設及社會的發展至關重要。下面就是小編給大家整理的縣長系統會議講話，僅供參考。
縣長系統會議講話(一)：
同志們：
20xx年，是“十三五”的開局之年，是全面建成小康社會、實現“第一個百年目標”決勝階段的起始之年。開好局、起好步、確保首戰勝利，至關重要。會議主要任務是，深入貫徹中央省市經濟工作會議精神，全面踐行創新、協調、綠色、開放、共享新理念，動員全縣上下認真貫徹落實縣委四屆九次全體會議精神，聚力“兩區一中心”建設，實現縣域經濟綜合考核“保一爭二”，全面完成今年各項目標任務。
下面，我主要圍繞經濟工作、政府系統黨風廉政建設和基層黨建工作，講幾點意見。
一、關於經濟工作
主要是突出發展重點。政府工作報告明確了今年重點工作，也對相關目標任務進行了分解，江陵縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要明確了重點建設項目。政府工作報告和“十三五”規劃綱要就是今年政府工作的綱領所在，要牽住“牛鼻子”，找準著力點，堅持在工作重點中實現突破，以重點帶動一般，推進經濟社會又好又快發展。
一是致力增量提質，推動產業大發展。在工業方面，要注重最佳化存量和培育增量，力爭新增規模企業15家，規模工業增加值增長12%。要鼓勵支持傳統產業技術改造，走品牌強企、技術興企的路子;要通過外引內培、資金扶持、政策傾斜等方式，逐步壯大新型煤電煤化、資源循環利用、服裝智慧型製造等新興產業;要落實支持企業發展的獎勵性政策，對重點企業進行重點扶持，培育形成產業龍頭企業，力爭實現捆綁上市10家企業，並且要致力於降低政策性成本，幫助企業拓展籌融資渠道，對有條件的企業進行重點扶持。在農業方面，要樹立農旅一體化理念，加快轉變農業發展方式，走現代農業發展之路，力爭農業增加值增長5%，農產品加工產值與農業總產值之比達到1.9：1。部分鄉鎮對建設農旅一體化稍顯急躁，我們要求先編制規劃再開始建設，工作在大幹快上的同時，還要好字當前，在沒有想清楚的情況下可以緩一緩，在借鑑別人成功經驗的基礎之上再來做。今年，縣政府將率先支持三湖農場和有條件的村莊發展鄉村旅遊。三湖要在黃桃採摘之前，基本完成基礎設施建設。要大力發展特色農業、公司化農業和農產品電商，提高農業現代化水平和市場競爭力。在第三產業方面，要依託區位和優勢資源，積極培育新業態和新商業模式，打造經濟發展新增長點。積極籌建大型物流中心，打造區域物流節點。扶持房地產業健康穩定發展，新增限上商貿企業10家。
二是致力促投達效，推進園區大開發。要立足平台抓建設。園區是江陵經濟發展的“火車頭”，要集中人力、物力、財力，加快平台建設。力爭建成濱江新區污水處理廠，基本完成沿江產業園道路及配套設施建設，加速啟動煤電港化產業園基礎設施建設。對於這項工作，我們已在年前多次認真研討，確定了項目建設清單，各責任單位要按照時間節點和目標要求抓緊落實。要全民動員抓招商。完善全員招商工作機制，形成縣“四大家”領導帶隊招商、縣直單位和鄉鎮管理區參與招商、廣大幹部民眾支持招商的濃厚氛圍，力爭引進過億元工業項目40個，實際到位資金80億元以上。今年，招商引資工作以更加重要的分量被納入績效考核範疇，各單位要高度重視，積極作為，抓好抓實。要突出重點抓項目。堅持“一個項目、一個縣領導聯繫、一個專班服務、一包到底”的包保機制和“周督辦、月通報、兩月現場觀摩、年底考核結賬”的調度機制，全力推進項目建設。要緊盯國家產業政策和資金投放方向，多跑省進廳、跑部進京謀項目爭資金，確保全年爭取中省項目資金不少於12億元。今年向上爭取項目資金任務的檔案已下發，各單位的任務是根據上年度向上爭取資金任務的基數和擔負的職責確定的，經過反覆討論，希望大家共同努力把任務完成好。
三是致力管建結合，推動城市大建設。要貫徹落實中央城市工作會議精神，把握城市發展規律，立足創建國家園林縣城、省級衛生縣城、省級雙擁模範縣、省級文明縣城，著力建設人民民眾滿意的宜居城市。要堅持規劃先行。編制城市色彩、城區老年服務設施、人防、綜合防災減災、縣域消防等17個專項規劃，完善規劃體系。要加快城市建設。力爭融資15億元以上，加強市政建設，逐步完善城市功能。要進一步拓展資金籌措渠道，保障城市建設，加快建設步伐。重點是高標準啟動內荊河全流域綜合治理，力爭開工建設內荊河文化商業街;打通仙鶴路、中興路等“斷頭路”，實施荊江路東段及北段改造;打造城區沿江景觀帶，改造西湖公園，完善龍淵湖公園、內荊河環通工程;力爭開工建設城市綜合排污管網;實施集中連片土地和房屋徵收。關於集中連片土地和房屋徵收工作，縣委縣政府組織相關部門，赴石首市、紅安縣考察學習征遷經驗。紅安集中縣鄉村幹部大戰36天，拆除房屋1985棟，這是多么大的幹勁、多么大的魄力和多么好的工作績效，值得我們學習借鑑。明天我們要專門召開城市規劃區集中連片房屋徵收的動員會，在會上我們將進行專門部署，也請大家高度重視、密切配合、強力推進，集中一段時間，抓住現有的政策機遇，把相關工作推進好。要提升管理水平。繼續實施城市數位化、規範化、精細化管理，集中整治髒亂差、破舊殘，全面禁止在城市規劃區、濱江新區範圍內建設私房。
四是致力精準幫扶，推動扶貧大會戰。要按照省委省政府提出的“精準扶貧、不落一人”總要求和市委市政府“扶貧攻堅三年行動”統一部署，精準發力，打贏扶貧攻堅第一戰。要深入開展駐村幫扶，堅持因戶施策、因人施策，實現13個貧困村脫貧摘帽、貧困人口在20xx年底存量基礎上脫貧40%。關於工作的具體要求，我在三級幹部會上已經作了強調，在這裡還要把一些問題點一點。
一是重視不夠、保障不足。我們在對貧困村暗訪和走訪的時候，發現有一些同志在思想認識上還不到位，有的扶貧專班向督查專班反映所在單位不夠重視、不夠支持，導致人員住不下來，工作組食宿等基本保障不足。請各單位高度重視，切實提高保障水平。
二是基礎工作不紮實。仍然表現在精準識別不精準，信息採集不準確，檔案資料不規範。上次，我在一個村走訪，看到一張信息採集表上寫著戶主1986年生，健康狀況良好，致貧原因是因病。這合乎邏輯嗎?旁邊有一個熟悉情況的同志說，是戶主的母親身體有病，但通過這張表看不出這個邏輯。又看了一張表，寫著致貧原因是孩子上大學。現在有孩子上大學的家庭很多，這難道就是致貧原因嗎?還有的表上沒有產業扶貧的任何措施。為什麼一張表都填不好呢?我強調的並不是資料第一，而是從資料填寫上看到了工作精細度不夠。
三是駐村幫扶工作不均衡。三級幹部會議後，大部分單位的幹部都深入農戶了，但在結對幫扶的問題上，仍然還有不盡人意的地方。我到了一個村，工作組的組員跟組長打電話，向他報出了自己的姓名，組長不認得，組員再說了一遍，那個組長還是一片茫然。作為一個班子的負責人，班子成員的電話號碼你們是不是存在手機中?班子成員跟你們打電話，你們是不是可以第一時間叫出對方的名字?會不會有班子成員跟你打電話報了三遍姓名，你還很茫然?由此可以看出駐村幫扶是怎么落實的。貧困戶的電話號碼，你們是不是已把聯繫方式存上了?貧困戶報出姓名，你們是不是也一臉茫然?截至目前，仍有一個單位的幹部還沒有入戶，這個問題要切實整改到位。有些人對結對幫扶缺乏正確的認識，認為是工作組的事，不是其他黨員幹部的事情。鄉鎮包村幹部到村有時候也沒有真入戶、沉下去。夏書記要求，包村的幹部要把每個貧困戶都走到。夏書記現在已經走訪了20多戶，我們都要學習這種紮實的工作作風 。
四是思路不清、責任不明。哪些是鄉鎮管理區的責任、哪些是工作組的責任、哪些是村一級的責任、哪些是幫扶單位的責任、哪些是黨員幹部的責任，聶良平、樂梅同志對這些問題已經跟大家講了很多遍了，但還是有人不清楚，建議大家回去之後再認真看一下相關的檔案。有的鄉鎮幹部問整村推進是不是由工作組來負責?我在這裡再一次強調，整村推進項目建設由鄉鎮擔負主體責任。
五是幫扶措施不細。我們剛剛接受了兩輪檢查，年前省委省政府來我縣檢查精準扶貧工作，抽查了2個鄉鎮4個村20個貧困戶，前兩天市委“1+6”考核組又檢查了一次，從基本信息到脫貧年限、具體措施、年度脫貧計畫、脫貧方案等，檢查內容非常詳細，而我們的脫貧計畫和措施卻相當粗放。大部分貧困戶的一戶一策脫貧方案基本上就是資金扶持、政策兜底。資金怎么扶持、政策怎么兜底沒講清楚，沒有任何增產增收的發展項目。當然，要形成詳細具體的脫貧措施需要一個過程，但我希望大家通過調研，共同思考謀劃，把工作做細緻。
六是隊伍不穩、專班不專。截至2月中旬，根據各單位、扶貧專班上報的信息，30個村的駐村工作組組長，有4個發生變動，9個沒有與本職工作脫鉤，工作組的成員93名，調整了37名，不少成員沒有與本職工作脫鉤。這些人員的更換已經很久了，現在強行再換回去有形式主義之嫌，我們將再次摸底，人員確定之後就不能再變了。會後，相關部門做好對接、發文等基礎性工作。另外，鄉鎮基本上安排了扶貧專乾，但只有沙崗鎮、普濟鎮、馬家寨鄉、郝穴鎮扶貧專乾是有編制的，其他鄉鎮的都是臨時工，有的帶著扶貧專乾的帽子，身兼數職，請大家高度重視。一要自查自糾。每個地方、每個單位對扶貧工作中存在的問題要對號入座，整改到位。二要標準統一。無論是整村推進的重點貧困村，還是其他的一般貧困村，除30個重點貧困村中無論是本年度摘帽的13個村，還是餘下的17個村的工作標準是一樣的。三要階段評議。縣扶貧專班要在近期做好這項工作，形成階段小結。五是致力提升改善，推動環境大最佳化。要堅持改革創新，提升政務服務環境。撤銷所有無法律法規依據的審批事項、前置、要件和中介服務，取消所有無法律法規依據的“辦事證明”，註銷所有行政事業單位主辦的中介機構，下放所有無法律法規障礙的審批服務事項到鄉鎮和村。這“四個所有”必須今年完成。實行工業項目全程代辦制度，全面落實政務服務“一單告知、一科審核、一人審簽、一票繳費、一站服務、一次辦結”機制。所有單位都要按照這“六個一”的標準，切實最佳化服務。要堅持管治結合，改善城鄉環境。加大工業企業污染排放治理，堅決關停環保不達標企業，淘汰城區和開發區燃煤鍋爐。著力謀劃縣域內主要河流渠道沿線水環境治理項目，為全面實施水環境治理奠定基礎。加強美麗鄉村建設，做好“綠滿江陵”、農村生活垃圾收集處理、秸稈禁燒綜合利用等工作。完善縣域交通路網，全面完成周馬線、三觀線全線升級改造，全面謀劃疏港公路、機場公路。六是致力共建共享，推動民生大改善。要按照人人參與、人人享有的要求，大力發展民生事業，維護社會和諧穩定。要積極解決民生難題。加強血防綜合治理，鞏固提高血防治理成果。要加快推進二水廠及縣域內供水主管網建設。完善社會保障和救助體系，做好最低生活保障、住房保障、醫療救助、救災救濟等工作，一定要公開公平公正、堅持標準。要大力發展社會事業。提高各類學校標準化建設水平，推進教育優質均衡發展。今年要做好爭創省級示範高中工作。推進縣級公立醫院改革，推行“先看病後付費”診療模式，完成1所鄉鎮衛生院達標升級和25個標準化村衛生室建設。要開工建設縣文體中心，力爭兩年建成。要加快啟動新黨校建設，力爭年底完工，力爭在新黨校召開今年的縣“兩會”。要創建平安法治江陵。重點做好農村交通安全工作，要深刻吸取“1·30”交通事故慘痛教訓，牢固樹立“安全大於天”的理念，舉一反三，加大安全隱患排查與整改力度，切實做好安全生產工作，確保不再發生較大安全事故。要做好信訪維穩工作。有一個鄉鎮在20xx年綜治工作排名中居末，原因是轄區內有一個上訪的跑到北京去了，雖然沒有登記中途被攔回來了，但是仍然扣了10分。我希望大家要把這項工作真正重視起來，真正做到排查解決在前。
我就20xx年經濟目標責任書進行一下說明。經濟目標責任書是在廣泛徵求各單位意見和建議基礎上，經過了兩上兩下大討論，最終由縣政府常務會研究確定的一對一個性化考核模板。考核內容是根據上級部門的考核指標和我縣今年的工作目標任務，並結合各單位實際情況和本職工作來確定的。這項工作，是一項全新的工作，在全省範圍都是一項創新性工作，目的是進一步明責任、促落實，進一步以新的力度、新的舉措推動經濟社會取得新發展、新突破。雖然付出了巨大的努力，但是肯定還有不完善的地方。同一項工作因各單位所擔負的職責職能不一樣，在分數的基數分配上不一樣，在加減分的額度上也不一樣。請大家在對照落實的前提下，及時地反饋執行中存在的問題，以便在下一年度中對經濟目標責任考核作進一步調整和完善，力爭用最科學的方案來指導、推進工作。
二、關於廉政建設工作
我想主要是三個方面的強化。
(一)強化財政監督
財政是管錢的。公共資金是納稅人的“辛苦錢”，都要用得其所。必須嚴守財經紀律，加大監管力度，看好用好每一筆資金，更好地支持經濟發展和民生保障。
全面加強預算管理。預算是整個財政管理的綱領，部門預算單位是編制、執行預決算的責任主體，要以嚴肅的態度、嚴格的舉措全面執行新預算法。要牢固樹立全口徑預算管理的理念，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”，堅決杜絕財政收支游離於預算之外現象。要不斷強化“收支兩條線”管理，嚴格預算編制、執行、調整及財政支出績效評價，增強預算執行約束力。
深化財政收支公開。所有使用財政資金的單位，都要將部門預算、資金預決算、三公經費及專項資金撥付情況在單位入口網站、縣財政與編制政務網、縣政府網上公開，預決算要公開到功能分類的“項”級科目，基本支出要公開到經濟分類的“款”級科目。重點加大公共資源調配、重大建設項目、社會公益事業等領域的信息公開力度，讓公共資金和權力在“探照燈”和“顯微鏡”下運行，主動接受公眾監督。
強化公務支出管理。嚴格落實公務接待費、會議費、培訓費等管理辦法;嚴格落實政府採購、投資評審、資產配置等管理辦法;嚴格津補貼和獎勵性工資發放管理。各預算單位、監管單位要釐清職責，從源頭上規範，做到事前依法編制預算、事中依法依規支出監管、事後績效評價。
加大監督查處力度。無論是縣財政局，還是縣審計局都要充分履行再監督職能，合力開展專項檢查、重點檢查，嚴肅查處違規違紀違法行為。嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派;嚴禁設立“小金庫”;嚴禁公款旅遊、超標準用車、超標準超範圍接待;嚴禁未經批准新建、改擴建、出租出借和處置資產;嚴禁虛報冒領、截留挪用財政資金。20xx年，因為資金監管問題，有些領導同志被追責，覺得委屈，說管得了八小時之內，但難以管得了八小時之外;管了面上的工作，但難以管得了私底的行為。但我認為只要在其位，就要謀其政、履其職、擔其責，要從已經發現的問題中舉一反三，深刻查找制度完善和執行上所存在的漏洞，把權力管緊管好，把人、事、錢管緊管好。
(二)強化審計監督
審計是管好錢、用好權的利劍，哪裡有公共資金，哪裡就要審計。要對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程執行進度和效果進行全過程監督，審深審透。
積極穩妥推進黨政領導幹部經濟責任審計工作。進一步提高經濟責任審計工作質量，要探索領導幹部經濟責任科學評價體系。增強縣財政局、縣審計局、縣監察局等部門的聯動配合，抓好領導幹部依法行政、廉潔從政規定的落實，加強對領導幹部行使權力的監督和制約。省里對20xx年經濟責任審計存在的五大問題進行了通報，問題包括財政財務收支管理不規範、政府投資項目管理不規範、國土環保民生政策不落實的問題、重大決策違規或不當的問題以及違反廉潔紀律的問題。由此看，我們現在的要求只能提高不能降低，對於規範權力的尺度只能從嚴不能放鬆，對問責追責的力度只能加大不能削弱。每年對單位領導幹部的經濟責任審計只可能審計一部分，還沒有輪到的單位是不是悠悠然呢?是不是就聽之任之、順其自然?不是這樣的。每一輪審計都暴露出很多問題，每一輪審計都應當讓我們的憂患意識更加強烈。要高度重視、認真整改，要從點到面、舉一反三。
加強重點民生資金和項目的審計。進一步加強對社保基金、住房公積金、救災救濟資金和教育資金等政府專項資金審計，處理資金使用管理中的問題，建立健全資金管理制度，促進專項資金專款專用，充分發揮其作用效益。今年，要落實好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施，貫徹落實跟蹤審計，重點開展三峽移民後續規劃實施情況審計、醫療保險審計、醫療救助資金專項審計和保障房跟蹤審計等。
加強重大投資項目的審計。按照投資審計有關要求，重點以竣工決算審計和重大項目全程跟蹤審計為主要形式，以提高資金使用效益為目標，處理投資領域中的違法違紀問題，堅決防止損失浪費、勞民傷財的“半拉子”“豆腐渣”工程和不切實際的政績工程，進一步規範國家和地方政府項目建設管理程式，降低建設成本，提高項目建設的整體效益。現在政府重大投資項目逐漸增多，審計要切實跟進。
推進財稅體制改革。加強對部門預算、國庫集中支付、政府採購、政府非稅收入和“收支兩條線”規定執行情況的審計監督，提出具有針對性的審計建議。加強對規範公務員津補貼政策落實情況和“三公”經費的監督檢查，促進黨政機關厲行節約、反對鋪張浪費規定的執行。推進公車和養老保險制度改革，規範新預算法執行運轉。更新觀念，體現“整合專項、盤活存量、用好增量、提高績效”原則，圍繞中心，服務大局，全程監督精準扶貧十條意見落實執行情況。
(三)強化行政監察
開展廉政監察。以貫徹落實新準則和條例為契機，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，解決行政行為中存在的各種不廉潔和腐敗問題，進一步增強和提高廉潔從政的意識和拒腐防變的能力。針對容易發生以權謀私、權錢交易的部位或環節，加強對政府機關、部門及公職人員行使權力情況的監督檢查，及時發現、糾正和查處違反廉政法規制度的行為，保證廉政法規制度得到嚴格遵守和執行。夏書記來了之後已經組織了三次考試，一次是對縣“兩辦”，一次是在中心組學習時對部分參學的同志，一次是對“讀書班”的學員，目的就是要以考促學，以考促認識的提升和行為的規範。要把準則、條例等記在心裡、落實在行動中。今年，將重點查辦政府領導機關、行政執法機關、經濟管理部門和行政“一把手”的案件，著重查處貪污賄賂、挪用公款、失職瀆職、貪贓枉法、腐敗墮落等方面的案件，使腐敗分子得到應有的懲處，起到震懾作用。同時，認真糾正損害民眾利益的不正之風，對亂收費、亂攤派、亂罰款等不良風氣和行政行為進行嚴肅查處。今年是問責年，大家一定要把握要求、標準和政策底線、紅線。
開展執法監察。依據20xx年中心工作，確定執法監察的重點，有針對性地開展專項治理，及時處理和糾正行政違紀行為，維護行政紀律，保證政令暢通，為改革開放和經濟建設創造良好的政務環境。一是強化政府重大決定的執行情況監察。針對影響改革和經濟發展的突出問題開展監督檢查，重點加強對建築工程招投標、政府採購、經營性土地使用權“招拍掛”等制度的落實情況的監督檢查。二是強化涉及民眾利益的突出問題監察。重點對剋扣、截留、挪用征地拆遷資金及教育亂收費、拖欠農民工工資等問題進行查處，切實維護人民民眾的切身利益。三是強化體制機制方面的深層次問題監察。以規範從政行為為重點，對政府行政和管理中存在的問題、漏洞、薄弱環節進行監察，提出整改意見和建議，強化管理，構築反腐倡廉的制度防線，從源頭上剷除腐敗滋生的土壤和條件。
開展效能監察。今年，突出抓三方面的效能監察：一是貫徹執行國家法律法規及政府命令和重大決定執行情況。及時查處和糾正有法不依、執法不嚴、違法不糾、令不行禁不止、上有政策下有對策等影響改革、發展、穩定的行為。二是政府系統及工作人員履行職責的情況。及時制止和糾正違法或不當行政行為，嚴查弄虛作假、濫用職權等問題。重點加大涉及民眾利益的視窗單位監督檢查力度，堅決糾正“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”等行為。三是民眾關心的熱點問題。認真受理和查處民眾對行政效能問題和行政過錯行為的投訴，將其作為效能監察的重要手段和措施，推動效能監察深入開展。
除了以上三個加強之外，我再強調一下加強黨風廉政建設組織領導的問題。政府班子成員和各單位行政一把手要切實承擔起抓黨風廉政建設的主體責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責，重點任務和重大問題面前要既掛帥又出征，親自研究、親自抓、親自過問、親自督辦;各單位班子其他成員要對職責範圍內的黨風廉政建設切實擔負好責任，認真落實好“一崗雙責”。領導幹部要真正以上率下、言傳身教，帶頭執行廉潔從政各項規定，在管好自己的同時，切實帶好班子，加強對親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特例特權。“一崗雙責”我們要天天說、天天念，要自己做到、要求身邊的班子成員做到，把責任和壓力層層傳導、層層壓實、真正落實。
三、關於基層黨建工作
我們在座的行政一把手大多數都有黨的職務，以我為例，我的職務是縣委副書記擺在前，縣長擺在後，黨的職務才是我們的第一職務。在全面從嚴治黨的政治新常態下，抓好政府系統的黨建工作同樣是我們的本分事，同樣是我們的“責任田”，要做到業務與黨建兩手抓、兩手硬，實現經濟工作與黨建工作“兩翼齊飛”。
(一)要落實黨建責任。“嚴”字當頭，“實”字為本，抓早、抓小、抓細、抓實，全面落實黨建工作的主體責任。各部門的行政一把手，在抓好業務工作的同時也要擔負起這個部門黨建工作的責任，鄉鎮長也要配合書記做好黨建工作的研究、保障、督辦、落實等工作。要對基層黨建工作系統性研究，早安排早部署。首先，要在思想上解決職責定位的問題。要強化“黨建無小事”的思想認識，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，切實加強抓黨建的意識和責任。其次，要在統籌上解決精力分配的問題。要正確處理好黨建工作與業務工作的關係，明確“抓黨建就是抓發展、抓發展必須抓黨建”，把黨建工作和業務工作一併規劃、一併部署、一併推動。絕不能把黨建工作和業務工作當作“兩張皮”，人為地隔裂開來。有人說行政工作是不是就是抓業務啊?其實抓業務是抓黨建、是培養鍛鍊幹部的一個手段，抓黨建可以更好地保障業務工作，兩者是有機統一的，是互相促進的，絕不是“兩張皮”。再次，要在責任上解決落實不力的問題。切實做到“書記抓、抓書記”，擔當好第一責任人責任。這項工作不能由其他人代替，別人也替代不了。最後，在落實上解決制度不明的問題。要建立健全相關制度，進一步強化縣政府黨組班子成員、縣政府部門主要負責人的黨建工作責任，構建黨建責任體系，用責任制管責任人，用責任人帶一班人，努力形成黨建工作齊抓共管的合力。每個縣委都有“兩個責任”的清單，縣政府班子也要出台履行主體責任的工作清單。
(二)要落實黨建任務。堅持問題導向，著力推動基層黨建工作在解決問題中不斷取得發展進步。一是強力推動合村並組工作。按照穩步推進、有利發展、依法辦事原則，著力並大規模、並優班子、並強實力，與組織部等相關部門做好相應的配合工作。二是大力發展壯大村級集體經濟。要落實涉農部門責任，通過推動土地流轉、推進農旅一體化發展、運用“網際網路+”等方式，拓寬村級集體經濟發展渠道。力爭2年內所有貧困村集體年經營性收入達到5萬元以上。這個要求是對貧困村的，其他村就更不用說了。三是全力推進精準扶貧工作。真正堅持“六個精準”和“四個一批”，以黨建引領助推精準扶貧，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，團結帶領廣大民眾脫貧致富奔小康。四是提升機關黨建水平。要嚴格落實“三會一課”，切實增強黨內生活的政治性原則性戰鬥性。要加強理論中心組學習，增強“三個自信”，提升思想道德素養。要有本領恐慌的危機感、知識恐慌的緊迫感，調整狀態，學習新本領，適應新常態。要經常性開展交心談心活動，關注幹部思想動態。要認真開展各方面民眾工作，縣直單位、鄉鎮幹部要走遍聯繫村所有農戶，要到所聯繫的貧困村走訪民眾、召開民眾會、動員和組織民眾參與村級建設。
(三)要落實黨建保障。基層組織建設，需要“精兵強將”，也需要“真金白銀”。要堅持整合資金，加大支持力度，重點解決好“三個保障”：一是強化經費保障。各地各單位要根據實際財力，加大基層黨建工作的投入，提高黨組織辦公活動經費保障水平。縣財政在保障上要全力支持，希望各地各部門也要保障好。二是強化待遇保障。為全面落實村主職幹部全職化管理提供經費保障，比照副鄉鎮長工資水平落實村主職幹部工作報酬。充分發揮困難黨員關愛基金的作用，加大基層黨員的幫扶力度，讓困難黨員時刻感受組織溫暖。認真落實選派到村任黨組織書記的縣鄉機關幹部補貼，嚴格按標準落實鄉鎮幹部特殊崗位補貼。郝穴鎮的幹部可能心有困惑，為什麼也是鄉鎮，自己卻沒有?因為上級檔案明確要求城關的鄉鎮不能享受鄉鎮幹部的崗位津補貼。三是強化陣地保障。要紮實推進基層黨組織活動場所建設和維修改造，確保基層黨組織有場所議事、有條件辦事、有陣地服務民眾。重點是推動黨員民眾服務中心高標準提檔升級，今年，要高標準建設好10個以上黨員民眾服務中心，使之成為全縣黨員民眾服務中心的示範。現在的部分村黨組織陣地硬體不硬問題依然存在，沒有體現出一個黨組織的精氣神，要加大保障力度。另外，在陣地建好之後，還要發揮好作用。我到一個村部，大門緊鎖，叫人來開門，村支部書記問剛才你還在這裡，怎么就沒看見人了?說是打麻將的人都走了，就把門關了。村級陣地和養老服務中心建在一起，從某種程度上發揮了一些正向的作用，但它絕對不應該只是農閒時期的部分中老年人共同集聚打牌的場所。要把各項服務和活動合理開展起來，要在建好陣地的基礎上，用好陣地、發揮作用。
(四)要落實黨建考核。各地各部門要圍繞黨建工作的任務目標，細化舉措，壓實責任，確保每項黨建任務都有專人負責，有專人主抓。不能簡單地把它當作一項考核指標，只去說一說、應付一下就完了。作為領導幹部，我們要把黨建工作和經濟工作結合起來抓，發揮黨建推動、促進經濟工作的作用。從去年開始，基層黨建述職已經覆蓋到了政府的各個部門，今後，行政一把手年度基層黨建述職將成為常態，各地各部門要扎紮實實地落實好黨建工作各項目標任務。要強化考核結果的運用，把考核結果作為各地各部門向縣委推薦幹部和獎勵懲戒的重要依據，努力使正確的政績觀在黨建工作中得到充分體現。
現在，春節早已過去，各地、各部門要儘快歸位收心，做到早準備、早安排、早行動，凝神聚力抓發展，全力保持經濟平穩增長，統籌兼顧抓黨建，促進政府系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成效，實現“十三五”精彩開局。
就講這么多，謝謝大家!
縣長系統會議講話(二)：
同志們：
今天我們組織召開全縣教育系統工作會議，主要任務是安排部署當前和今後一個時期全縣教育改革與發展工作，動員全縣各中國小校長和廣大教師進一步振奮精神，開拓創新，努力工作，以更加飽滿的精神狀態，更加務實的工作態度，更加紮實的工作作風，奮力推進全縣教育教學工作又好又快發展。會上，盡忠書記宣讀了“全縣中心學校、康灘中學、九年制學校、國小校長和縣幼稚園園長的任命(聘任)通知”，並為新聘任的校長頒發了聘書，在此，我對新聘任的各位中國小校長幼稚園長表示熱烈的祝賀!玉泉局長客觀總結了20xx年全縣教育工作，統籌安排了20xx年工作，思路清晰，重點突出，措施到位，我完全同意。表彰獎勵了20xx年教育工作中湧現出的各級各類先進集體，希望獲獎單位再接再厲，再立新功。和各中國小簽定了目標責任書，這是承諾書、也是軍令狀，希望大家牢記使命，不負重託，努力為教育事業發展貢獻力量。下面，我就進一步做好全縣教育工作講幾點意見，請大家一併抓好貫徹落實。
一、肯定成績、正視差距，切實增強做好教育工作的信心和決心
近年來，縣委、政府高度重視教育工作，始終把教育擺在優先發展的戰略地位，堅持政策扶持優先、資金投入優先，制定了一系列加快教育事業發展的政策保障措施，全縣教育事業取得了長足進步：“兩基”成果得到鞏固，辦學條件明顯改善，素質教育全面推進，師資隊伍不斷加強，教育質量明顯提高等。在總結成績的同時，我們應該清醒地認識到，我縣教育與快速發展的經濟社會各項事業相比，與區內特別是周邊兄弟市縣相比，還存在著一些不容忽視的問題，城鄉、山川教育依然存在著一定的差距;優質教育資源供給還不能滿足廣大民眾的需求;學校管理水平亟待提升，教師的綜合素質亟待提升;教育教學質量亟待提升，尤其是高考升學率、重點名牌大學錄取率與周邊兄弟縣市的差距在進一步拉大。凡此種種，與中國枸杞之鄉的美譽，與全國文化大縣、教育強縣的殊榮極不相稱，與一流的辦學條件極不相稱，與快速增長的經濟實力極不相稱。需要我們認真對待，採取有力措施加以解決。各中國小校長和廣大教師要準確把握全縣教育發展現狀，理清發展思路，突破管理瓶頸，切實增強做好教育工作的信心和決心，進一步明確責任，強化措施，改革創新，科學管理，紮實推進各級各類學校快速、協調、健康、可持續發展。
二、統籌兼顧，突出重點，努力創造教育工作新業績
20xx年全縣教育工作的總體思路是：以科學發展觀統領教育工作全局，以三名創建為載體和平台，以基本普及高中階段教育為目標，圍繞一個中心，服務兩項發展，突出三大重點，推進四項建設，力爭五個提高，全力打造教育事業新的局面。“一個中心”即全面提高教育教學質量;“兩項發展”即教育均衡發展和學校內涵發展;“三大重點”即加強教育管理，提升辦學水平;加強教學管理，提高課堂效率;加強師資建設，保障教育發展;“四項建設”即中國小校園標準化建設、教育信息化建設、教育行風建設和教師隊伍建設;“五個提高”即提高幹部素質、提高教學質量、提高教育經費使用效率、提高人民民眾對教育的認可度、提高工作效能。重點抓好以下幾個方面：
一要不斷提高基礎教育質量。基礎教育是教育工作的重中之重，基礎教育質量的好壞已經成為最佳化投資環境、提高縣域競爭力的重要因素，要不斷加大教育投入，為基礎教育發展創造良好的條件。抓好基礎教育，要堅持以人為本，走內涵發展的道路，積極挖掘現有資源潛力，最大限度地發揮教育資源的效益，牢固樹立“質量第一”的意識，不斷提高辦學水平和人才培養質量。一方面，要通過深入開展教育骨幹體系建設，滿足民眾對優質教育資源的需求;另一方面，要逐步加大對教育教學條件落後學校的改造建設力度，進一步提高辦學水平。特別要充分調動學校、教師和學生多方面的積極性，在教育理念、教學內容、方法手段等方面不斷創新，全面提高教學質量，使每個學生都成為社會的有用之材。
二要著力提高高中階段教育教學質量。優質高中不在於地大、樓高，而在於學校的內涵建設，要有先進的辦學理念、過硬的教師隊伍。民眾評價學校看什麼，就看升學質量，看考上名牌大學的人數。大家都知道，現在每個家庭在一個高中生身上都傾注了很大的心血，特別是一些農村家庭，他們節衣縮食，把所有的希望都寄托在孩子身上。據我了解，我縣近幾年中考的優質生源流失非常嚴重，很大一批去了銀川一、二、九中或者六盤山高級中學、育才中學。我們兩所高級中學為此也很著急，也想了很多辦法想把學生留住。但有的學生即使把學費免了也不在這上學。這種現象說明什麼?一方面說明人家的學校辦學條件比我們強，更主要的原因是人家升學率高，有考上清華、北大等名牌大學的學生，學校聲譽好、社會名氣大。這個問題不能不引起我們的重視。特別是兩所高級中學，不論是學校的班子，還是學校的老師都要靜下心來想一想，今天講這個問題不是想批評哪一個人，而是說這個事情該怎么辦。希望會後各學校要認真研究，今年的高考怎么抓?如果還這個樣子怎么辦?要靜下心來，潛下身子，認真研究備考方案。不論校長還是教師都要樹立誰有先進的教育思想，誰有現代教育手段，誰就能搶占教育制高點這個理念。要有全縣教育一盤棋的大局意識，在學校管理、教學信息等方面要實行"聯合式"、"一體化"發展路子，校際之間要儘快實現網際網路，實現信息資源、教師資源的共享，促進全縣高中教育整體水平均衡化發展。
三要加快職業教育發展步伐。一個國家和地區的發展，不僅需要一大批高端科技人才，同樣需要成千上萬掌握熟練技術的高素質產業大軍。誰在這方面抓得早、抓得實，誰的競爭實力就強。與基礎教育相比，我縣的職業教育發展還很滯後，所培養的人才一定意義上講還只是低層次、單一型的，與經濟社會發展實際需求還有一定距離。要進一步加強職業教育與經濟建設和社會發展的有機結合，搶抓國家大力發展職業教育的難得機遇，根據我縣經濟結構和產業需求，不斷拓寬專業設定，努力構建市場需求和勞動就業緊密結合的校企合作、工學結合、產研結合的現代職業教育體系。加快形成以縣職教中心為龍頭，以各鄉鎮農民學校為載體，社會力量廣泛參與辦學和培訓的職業教育發展格局。
四要全力推進教育均衡發展。要科學統籌教育資源，結合我縣實際，採取撤、並、建等多種形式，合理調整學校布局，積極擴大高中辦學規模，促進國中向縣城適度集中、國小向鄉鎮機關所在地歸併、加快職業教育發展、農村幼兒教育向學前三年延伸。對於薄弱學校要切實加大教育的投入，逐步改善辦學條件。要通過積極探索，建立起縣城教育資源支持偏遠鄉村教育的長效機制，大力開展對口支援和校際合作，積極推動城鄉之間、學校之間的教師交流，研究並實施縣城教師到農村兼課等多種有效措施，努力縮小城鄉校際之間的差距，實現基礎教育均衡發展。對在偏遠薄弱學校任教的教師，教育部門要在評先、評職等方面給予適當傾斜，使這些教師能夠在艱苦的地區安心教書育人。對家庭經濟困難的學生，縣裡將按照相關政策，拓寬資助渠道，加大資助力度，有效解決學生的實際困難。特別要重視解決流動人口子女接受義務教育問題，採取多種形式保障他們接受教育的權利。隨著我縣經濟發展步伐的加快，普及學前教育已經成為迫在眉睫的工作。要積極探索“民辦公助”的辦學模式，加快鄉鎮中心幼稚園的建設步伐，構建“政府辦園為主體、社會力量辦園為補充”的辦學體制，不斷滿足學前兒童入園的需求。
五要切實加強師資隊伍建設。提高我縣教育質量的關鍵在於教師隊伍。教師和教育管理隊伍是全縣人力資源的重要組成部分，要把教育系統人才隊伍建設納入全縣人才工作的總體戰略中統籌考慮，逐步配足中國小教師，特別要配足新課程改革後國小英語、體育、美術、音樂以及中學歷史、地理、生物等學科的教師，進一步突破教師結構性缺編的瓶頸。通過完善師德建設制度，建立師德管理長效機制及開展深入持久的師德師風教育活動，規範、激勵和弘揚廣大教師鞠躬盡瘁、艱苦奮鬥、勇於探索、開拓創新的敬業精神和熱愛學生、無私奉獻的高尚品德。要大力實施三名創建工程，建立優秀教師的培養、評價、使用、激勵等機制，加大名優骨幹教師、學科帶頭人隊伍建設，努力造就一批在縣內乃至全市有一定影響的骨幹教師和學科帶頭人;要打破地域限制，以各種優惠政策吸引優秀人才到我縣從事教育工作。進一步完善教師培訓制度，創新教師培訓模式，全面提高教師隊伍的整體素質。重視教育管理人才隊伍特別是校長隊伍的建設，以全縣中國小校長聘任為契機，不斷加強對學校管理人員的培養和選拔力度，樹立“校長是提高教學質量第一責任人”的意識，切實提高教育管理水平。
六要進一步深化教育教學改革。要推進教學課程改革，引進新理念，運用新方法，不斷提高廣大教師的教學水平。同時要切實改進教育評價制度，堅持以實施素質教育為導向，以提高教育教學質量為目標，積極探索符合素質教育要求的學校、教師、學生評價制度。要推進辦學體制改革。一方面，要努力形成以政府投入為主，多渠道籌措資金，公辦學校和民辦學校共同發展的多元化辦學格局。另一方面，要積極推進中國小人事制度改革。進一步探索績效工資的發放方式和管理辦法，有效解決教師收入分配不公和乾與不乾、乾好乾壞一個樣的問題;科學規範中國小教師專業技術職務評聘機制，提高一線教師待遇，鼓勵他們紮根教育專心育人;通過資源整合等辦法，切實解決農村學校師資年齡老化、結構不優和骨幹教師不穩定的問題。
三、加強領導、合力共建，確保教育工作各項任務落到實處
一是縣委、政府要加強領導。大力發展教育事業，不僅是教育部門的事情，也是全社會的共同責任。要切實加強對教育工作的領導，進一步形成政府統一領導、教育職能部門負責牽頭、各相關部門通力協作、社會力量廣泛參與的教育工作新格局，不斷增強我縣教育發展的合力。各級各部門要認真落實教育優先發展的戰略地位，將教育事業納入經濟社會發展的總體規劃，切實做好農村中國小資源整合和布局調整，繼續開展教育惠民行動，不斷完善農村義務教育經費保障機制，全面落實貧困生資助和進城農民工子女接受義務教育等惠民政策;積極宣傳我縣先進學校和優秀教職員工的典型事跡，鼓勵廣大教師終身從教，努力營造“黨以重教為先、政以興教為本、師以從教為樂、民以支教為榮”的良好社會風尚。
二是教育部門要主動作為。縣教育體育局是全縣教育的行政主管部門，是縣委、政府對教育工作決策的執行者，也是完成全縣教育工作任務的具體組織者和實施者，要科學謀劃，統籌推進全縣教育事業穩步發展。嚴格執行教育工作領導責任制和一把手負責制，層層落實責任，切實提高工作效能。要更好地發揮行業領導、業務指導、依法督導、政策引導、因勢利導的主管職能，通過抓責任、抓調研、抓督導、抓典型等措施，全力促進各項工作有效落實。領導班子要堅持工作重心下移，加強指導和服務，從辦學方向、條件改善、隊伍建設、德育工作、常規管理、綜治安全、學校收費等諸方面、多角度考查學校工作，促進教育的內涵發展、規範發展、和諧發展。
三是各級學校要真抓實幹。學校是實施教育工作的主體，要推進教育發展，切實需要全縣所有學校的共同努力。各級各類學校要立足實際，善於發現和發揮各自的獨特優勢，抓住工作著力點和突破口，全力推進學校各項工作上台階。要重視科研工作，積極創新教研、管理方式，不斷探索適合學校、教師、學生髮展的新路子，切實發揮學校的職能，辦出學校的特色。要強化內部管理，通過科學管理創特色、出成績，提高辦學水平，尤其在師資隊伍建設上，校領導要模範帶頭，率先垂範，注意搞好團結，講品行、講政治、講學習、講效能，而且校長作為學校領導班子的核心，必須把主要精力放在教學和管理上，踏實幹事，勤奮工作，切實防止和克服當“行政領導”和“甩手掌柜”的現象。
四是教育督導室要狠抓落實。縣委、縣政府召開的這次會議，對做好我縣今後一段時期的教育工作具有重要的指導意義。教育體育局和各級各類學校要認真學習領會會議精神，結合本單位實際，制定相應的規劃和方案，認真分解落實目標任務，督導室要加大督查考核力度，確保各項工作任務順利完成。
同志們，天時人事日相催，冬至陽生春又來。讓我們更加緊密地團結起來，在縣委、政府的堅強領導下，按照我們既定的工作要求，以飽滿的熱情、必勝的信心、創新的精神、求實的作風，乘勢而上，順勢而為，努力辦好人民滿意的教育，為打造“枸杞之鄉、冶金重鎮、物流之都、金岸明珠”，爭創西部百強縣做出新的更大的貢獻。
縣長系統會議講話(三)：
同志們：
剛才，各金融單位負責同志匯報了各自的存貸以及對___縣經濟社會發展的信貸支持情況。從匯報情況來看，各金融單位圍繞縣域經濟發展大局，充分發揮自身優勢，做了卓有成效的工作，應當予以充分肯定。
金融是現代經濟的核心,是經濟發展的助推劑。近年來，全縣人民緊緊圍繞全面建設小康___縣的總目標，加壓緊逼，艱苦奮鬥，縣域經濟始終保持了良好的發展態勢。特別是去年以來，全縣生產總值達到14.45億元，增速位居全市第一,我縣被評為全省縣域經濟成長最快縣。這些成績的取得，與金融部門的大支力持是分不開的。在此，我代表縣委、縣政府向大家對縣域經濟發展給予的支持表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也必須看到，與縣域經濟發展的需要相比，與民眾和社會各界的願望相比，我縣的金融工作還存在一些亟待解決的問題和不足。一是信貸資金沉澱問題突出。據縣人行統計，截至8月底，全縣金融機構各項存款餘額22.3億元，同比增長38.1，貸款餘額10.2億元，同比增長18.4，存貸差高達12億元，信貸資金未能發揮其應有的作用。二是信貸資金外流現象嚴重。據了解，個別金融機構為了局部利益，把大量信貸資金投向外縣，甚至外省，導致我縣企業貸不到款。三是信貸資金投放門檻過高。一些金融單位人為設定審批門檻，致使一些農民、企業急需的資金得不到信貸支持，“貸款難”的問題比較突出。四是信貸支持不到位的問題依然存在，對縣上一些具有發展潛力的企業，應該給予支持，可有些金融企業就是不能放手支持，大膽扶持，只給予少量資金，解決不了實質問題。五是金融單位與其他涉農部門配合不夠緊密，不能將有限的信貸資金投放到急需的地方。六是在解決一些債務問題上方法不夠妥當。存在這些問題主要原因，並不是因為國家政策影響、因為信貸環境較差，主要還是個別金融單位的認識不到位，共生共榮共贏的觀念不強，沒有真正把金融單位的發展融入到縣域經濟發展中來，沒有真正理解金融與地方經濟的關係。下面，我就這些問題，講四點意見，不妥之處，請各位批評指正。
一、切實強化大局意識。___縣的大局是發展。推動___縣發展，是___縣每一個單位、每一個公民義不容辭的責任，金融企業也不例外。各金融單位辦公在___縣，幹部職工生活在___縣，業務發展空間在___縣，與___縣是魚水關係，互相依存。___縣經濟的發展，直接決定著___縣金融企業興衰存亡。金融企業支持地方發展就是發展企業自身。如果___縣不發展或者發展慢，___縣金融企業就沒有活水源頭，就難以生存和發展。因此，大家一定要樹立大局意識，樹立共生共榮共贏的發展意識，充分發揮資金優勢，大力支持項目建設，服務縣域經濟發展，在縣域經濟發展中贏得自身的長足發展。
二、切實強化服務意識。作為金融企業來說，信貸支持就是對縣域經濟最大的服務。近年來，___縣已經成為全市經濟發展的增長極，特別是隨著___長煤田的大規模開發，各類重點項目的集中實施，新農村建設的全面推進，給金融企業發展帶來了千載難逢的機遇。各金融企業一定要緊緊抓住這一良好機遇，圍繞縣上工業技改、舊城改造、重點項目建設、新農村建設等重點工作，進一步調整資金投向，簡化信貸手續，降低信貸門檻，變通信貸方式，促使項目早日建成，為金融企業培育好後續財源，真正做到用扎紮實實的工作，實實在在的行動，服務地方經濟發展，服務農民增收致富。
三、切實強化協作意識。從某種意義上講，市場經濟
就是合作經濟，強化協作意識就是構建和諧社會的需要。縣級經濟主管部門和金融企業，必須相互配合，緊密協作，共同落實縣委、縣政府的各項決策。金融企業要加大信貸投放力度，對資金周轉困難，確需信貸支持的企業，要及時給予借貸支持，幫助企業解決難題。具有還貸能力的企業要切實講求誠信，及時還本付息，推動互惠雙贏。主管部門要及時督促借款企業及時歸還銀行貸款。對有發展能力，一時不能償還貸款的企業，金融部門要及時爭取上級單位支持，適當放寬還貸期限，給企業留有足夠的發展空間，幫助企業制訂還款計畫，分期償還，不斷改善銀企關係。對停產企業和還貸無望的企業，如果金融部門要按法律程式拍賣企業資產，必須匯報縣政府，由縣政府出面協商。對惡意逃避銀行債務的，金融單位可直接向縣政府匯報，縣政府將協調企業限期償還，共同創造一個和諧的發展環境。
四切實強化服從意識。金融單位作為一個企業，追求利益最大化固然沒錯，但必須考慮當地的發展，考慮當地的穩定，營造大的和諧，任何情況下都不能違背這一原則。如果一個企業一味考慮經濟利益而不顧地方的發展，就勢必破壞和諧穩定的發展局面，給地方工作帶來許多麻煩。沒有了穩定的環境，要實現企業的發展也是一句空話。在這一點上，希望各金融單位認識一定要明確，必須把企業的發展和縣上的發展統籌考慮。今天，我在這裡向各金融單位提幾點要求。第一，金融單位必須每季度向縣委、縣政府報告一次全縣金融工作運行分析，以便政府掌握了解全縣情況，通盤考慮和安排縣上的工作;第二，金融單位有重大業務活動，必須報經縣委、縣政府同意;第三，縣上安排的重大工作，金融部門必須無條件落實;第四，金融單位對縣委、縣政府承諾的工作，要堅決落實，不能打任何折扣;第五，要積極向上級部門匯報我縣的建設重點和開發前景，爭取省市金融企業的支持，確保全縣信貸資金及時足額到位。這幾點也是縣委、縣政府對金融單位今後的工作要求，請各單位務必做到。
同志們，金融工作事關經濟發展大局，事關和諧社會構建。各部門、各金融機構一定要切實增強大局意識，團結拼搏，共同努力，努力實現銀地、銀企雙贏，推動縣域經濟持續健康發展。