依法治國,建設社會主義法治國家是中國法制現代化的宏偉目標。由於受各種因素的制約,特別是法律工具主義認識的存在,嚴重影響著人們法治觀念的轉變和我國法治建設的進程。下面是小編給大家整理的法治建設會議講話,僅供參考。
法治建設會議講話(一):
黨的xx屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標,明確了全面推進依法治國的重大任務,奏響了“法治中國”最強音。全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,對人民團體在全面推進依法治國中發揮作用提出了明確要求,婦聯組織和婦聯工作既面臨重大機遇,同時也面臨新的挑戰。一方面,全面推進依法治國為在社會主義法治軌道上落實男女平等基本國策、促進婦女事業與經濟社會協調發展提供了堅強保障,為婦聯組織依法履行職能、代表和維護婦女權益、促進婦女發展創造了良好的法治環境,也為婦聯組織依照法律和章程更好地發揮人民團體作用搭建了廣闊的舞台。另一方面,全面推進依法治國對婦聯組織的思維方式、活動方式、組織方式,對婦聯工作的程式化、制度化、規範化,對婦聯幹部依法履職的能力和水平都提出了新的更高的要求。在新的歷史條件下,婦聯組織要全面落實依法治國基本方略,要抓住機遇,努力在黨政所需、婦女所急、婦聯所能的結合點上,找準依法治國的落腳點。
一、市婦聯參與依法治市所做的工作
1、搭建服務平台,拓展維護婦女兒童合法權益新載體。
先後成立了**市婚姻家庭矛盾糾紛調解委員會、**市規範性檔案性別平等諮詢評估委員會,實時調整了綜合治理領導小組、平安家庭創建工作領導小組領導和成員,全市建設了46個婦女兒童之家、15個基層婦女維權站(點)、14個家庭矛盾調處站、16個家庭暴力投訴站、10個個人調解工作室, 12338婦女維權熱線常年開通。與法院聯合設立婚姻家庭案件合議庭,為保護婦女在婚姻家庭案件中的合法權益提供保障;在婚姻登記處設立婚姻調解工作室,維護和諧穩定家庭。
2、開展主題宣傳活動,提高婦女兒童維權意識和能力。
一是開展多種形式的婦女維權宣傳。結合“衛生、文化、科技”三下鄉活動,利用“三八”節、“6.26”禁毒日、法制宣傳月等開展法律宣傳諮詢活動,在全市積極營造良好法制環境,引導廣大婦女學法、懂法、守法。情人節、七夕節,市婦聯走進市婚姻登記處,邀請新婚夫妻簽訂“拒絕家庭暴力,呵護美好生活”承諾書,並為新人送上《致幸福家庭》《維護婦女合法權益》等祝福手冊,從源頭上宣傳幸福美滿和諧婚姻。今年初至3月份,市婦聯在全市基層婦聯幹部中開展維護婦女兒童合法權益相關法律知識競賽活動。全市共舉辦現場知識競賽 16場,13支代表隊 2600 多人次參加了競賽。
二是評比表彰、典型宣傳。開展了“平安家庭”創建評選活動,共評選出14個平安家庭創建示範點、14個零家庭暴力示範社區(村)、10個優秀維權崗、100戶平安家庭示範戶。其中3個平安家庭示範點、2個零家庭暴力示範社區(村)、2個優秀維權崗、1個法制宣傳教育示範點、2個個人調解工作室受到了表彰。去年,市婦聯被評為省級維護婦女權益示範崗、城南經濟新區南苑社區被評為省平安家庭示範社區、2人獲省級表彰。
三是做好新媒體宣傳。除利用標語、宣傳車、政務村務公開欄、廣播電視報紙等傳統的宣傳平台,還注重通過現代傳媒開展宣傳工作。通過手機簡訊、婦女網進行宣傳,今年新開通了女性微信平台,專門開闢了“女性權益”欄目。
3、抓好實事化維權服務,切實維護婦女兒童合法權益。
一是依託市鄉兩級婦女兒童維權服務機構,認真做好婦女民眾來信來訪接待調處工作,努力做好矛盾糾紛化解工作。今年1-7月份,共接待婦女兒童信訪案件34件,調處率達100%。
二是成立了“法之花”婦女維權志願者服務中心,由我市女公安民警、女檢察官、女法官、女律師以及熱心婦女維權的各界愛心人士90多人組成志願者隊伍,為廣大婦女兒童免費提供法律、政策、心理諮詢、婚姻指導等系列服務,有效地整合社會資源,延伸了婦女維權工作的手臂。
三是破解維權工作難題。近三年來全市各級婦聯組織共接待信訪案件300餘件,其中家庭暴力投訴案件130餘件,占總接待信訪案件的近45%。市婦聯大力推行家庭暴力書面告誡制度。20xx年,我市**鄉在**地區率先進行試點,實施家庭暴力書面告誡制度。當年年底,我市在試點的基礎上全面推開召開“平安家庭”創建暨家庭暴力書面告誡制度推進會。各鄉鎮都建立了家庭暴力投訴站。截至目前,我市先後發出了2 份家庭暴力書面告誡書、7 份人身保護令。20xx年起,我市農村土地確權工作項全面推開,市婦聯緊緊抓住這個契機,深入開展農村婦女土地權益維護工作。市婦聯、農工辦、民政局、法院等四部門共同轉發了四部門聯合下發的《關於切實維護農村婦女土地承包權益的工作意見》,舉辦專題培訓班,下發宣傳折頁。全市沒有一起因婦女土地確權發證侵權集訪事件。
二、下一步的工作打算
(一)從宣傳引導入手,發揮婦女在全面推進依法治國中的“半邊天”作用。
全面推進依法治市是一項系統工程,需要包括廣大婦女在內的全體人民的共同努力奮鬥。黨的xx屆四中全會提出要“堅持依法治國和以德治國相結合”。引導廣大婦女提升法治意識、增強道德底蘊,是婦聯組織參與依法治國的題中應有之義。婦聯要充分發揮組織聯繫和服務婦女民眾的優勢,組織開展適合婦女和家庭特點的民眾性法治文化活動,深入做好宣傳教育和思想輿論引領,常態化推進尋找“最美家庭”、“平安家庭”創建,在廣大婦女中大力宣傳全面推進依法治市的總目標和重點任務,宣傳男女平等基本國策和保障婦女兒童合法權益的相關法律法規,引導婦女充分認識法律既是保障自身權利的有力武器,也是必須遵守的行為規範,強化規則意識,增強法治觀念、提高法律素養,自覺學法懂法、愛法護法、守法用法;激勵婦女民眾立足本職崗位,自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任,做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,動員全市婦女民眾在全面推進依法治市、創建全省法治先進市的偉大實踐中彰顯巾幗風采。要大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚傳統美德、公序良俗,引導婦女將社會主義核心價值觀內化於心、外化於形,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,使道德成為廣大婦女的行為規範。
(二)從源頭參與入手,依法保障婦女兒童合法權益。
維護婦女兒童合法權益是婦聯組織的基本職能,源頭維護婦女兒童合法權益,是婦聯組織的本質要求,也是婦聯組織參與依法治市的重要方面。全面推進依法治市為落實男女平等基本國策、保障婦女兒童合法權益提供了堅強保障,婦聯要抓住這一重要契機,緊密結合婦聯職能,加大源頭參與力度,增強維權服務實效,以更加務實有效的舉措代表和維護婦女權益、促進男女平等。要進一步宣傳男女平等基本國策,充分發揮市規範性檔案性別平等諮詢評估委員會作用,主動跟進政策檔案的出台、規劃的編制,站在婦女利益的立場,提出切實可行的意見建議,做好婦女利益的代表者;要廣泛開展婦女權益調研工作,充分發揮政協女委員、人大女代表作用,及時全面反映婦女兒童的呼聲和訴求,並通過提案、方案或建議等多種方式,及時將婦女民眾的呼聲傳遞給黨委政府,當好黨政決策的參謀者。要抓好實事維權,充分發揮市婚姻家庭矛盾糾紛調解委員會作用,開展送法進農村、進社區、進學校、進企業、進家庭等服務活動;要進一步做實“同在藍天下,快樂共成長”、 “圓夢啟航・關愛睏難女大學生”、“農村兩癌貧困婦女救助”等婦聯社會公益品牌項目,著力構建婦女兒童公益服務體系,提升實事維權實效。要建立聯動工作機制,可以通過與法院系統聯推“法護家園”系列活動,與司法系統聯調婚姻家庭糾紛,與公安系統聯反家庭暴力,與法律志願者聯普法律知識,藉助司法專業力量,強化社會化維權。要充分利用女性人民陪審員、人民調解員、巾幗維權志願者等資源,為婦聯維權工作補充活力。
(三)從隊伍建設入手,不斷提升婦聯幹部依法履職能力。
落實依法治國基本方略,不僅體現在工作內容上,更要體現在工作方法上,這就需要一支政治堅定、作風過硬、業務熟練的婦聯幹部隊伍。要加強學習培訓。注重學習法律、研究法律,通過學習培訓,進一步增強各級婦聯組織的法治觀念,提升婦聯幹部運用法規政策開展婦女民眾工作、維護婦女兒童合法權益的能力,自覺用法治思維謀劃婦女發展、用法治手段維護婦女兒童權益,推動婦女工作在法治軌道上健康有序發展。要大力推進思維方式轉變。把社會主義法治理論和法治精神融入促進婦女發展、維護婦女權益、推動男女平等的各項工作之中,自覺用法治思維和法治方式謀劃、部署和推動婦聯工作,講程式、懂規則、重製度;要大力推進工作方式轉變,把工作重心放在巨觀把握、戰略謀劃、源頭參與、頂層設計上;要大力推進工作理念的轉變。跳出婦聯看婦聯,把婦女工作放在依法治國的大背景下,作為促進男女兩性協調發展,作為構建和諧社會的重要組織部分來思考、來定位;要大力推進組織方式的轉變,進一步發揮“聯”字作用,加強與各方面女骨幹、女專家、女能手、女人才的溝通合作,搭建與各類女性社團組織的交往聯繫平台,集合更多力量共同做好婦女工作,為更多婦女提供服務。目前要重點培育“法之花”婦女維權服務中心建設,幫助其謀劃活動思路,解決困難,推動其規範化、制度化運行。
法治建設會議講話(二):
同志們:
司法局就黨的報告中有關法治建設的內容進行了輔導,縣政府法制辦通報了近年來全縣依法行政工作開展情況,縣公安局等部門進行了交流和表態發言。從發言看,大家對建設法治思想很重視,認識很到位。陳紅星同志就法治建設和近期重點工作作了重要講話,請大家深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面,我就法治建設、學習貫徹黨的精神和人事管理幾項工作講幾點意見。
一、關於法治建設
今天會議的主題是法治建設,法治從字面上看是法治問題,但實質上是執政問題。希望全縣各級各部門通過今天這個會議,進一步統一思想,夯實措施,強化依法行政和依法司法,加快推進法治建設進程。
(一)深化認識,理性剖析法治薄弱的問題和根源
當前,法治在經濟社會發展中非常薄弱,尤其是在信訪接待的問題上,很多問題本來可以通過法律途徑解決,但由於法治不健全,不得不採用行政手段解決;很多事情本來可以通過法治渠道執行到位的,但由於法治程式跟不上,導致各方面工作非常被動,民眾很不滿意。這些既是現實問題,也是全國的共性問題。目前,法治薄弱主要表現在三個方面:政府不能嚴格依法行政、司法機關不能嚴格依法公正司法、公民不能自覺學法守法。造成這些問題的根源和癥結也有三個方面:權大於法,情干預法,監督不力。首先,在我們的執法部門和法務部門行使執法權、司法權的過程中,以言代法、以權壓法、徇私枉法現象較為突出和普遍,權大於法,導致法治失去作用;其次,中華民族有注重人情關係的傳統,對於公正執法、公正司法干擾太大,執法者很難掙脫巨大的人情網路;再次,監督部門沒有切實履行監督職能,導致各級各部門或多或少存在有法不依、執法不嚴、違法不究、法律面前人與人不平等的問題,很多不作為、亂作為、徇私枉法的人和事沒有得到相應的懲戒。推進法治建設,關鍵是找準癥結和根源,對症下藥,著力解決權大於法、情干預法的問題,著力強化法治監督,全面提高法治化水平。
(二)夯實措施,加快法治建設進程
一要強化法治意識。無論是國家公職人員,還是普通人民民眾,都需要進一步強化法治意識。黨的值得關注的是代表們談和諧社會的相對少了,談依法治國的多了。這是因為大家普遍認識到,法治是和諧社會的最根本保障,沒有法治就沒有和諧。所以,報告對依法治國提出了新要求,並作為黨和政府執政的最基本方式和最基本戰略。報告明確提出,要科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,使黨和國家的各項工作法治化,特別是首次提出了全民守法;再次重申了有法必依、執法必嚴、違法必究的法治基本方針,充分說明了法治在治國過程中的重要作用。因此,各級黨委、政府和領導幹部必須用法治的思維和方式推動發展、深化改革、管理社會、保障民生、化解矛盾、在完善社會管理體制上,原來的提法是“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”,特別加上了“法治保障”,也就是說社會管理最根本要靠法治,法治是最終保障。國家把法治提到這樣的高度,作為基層幹部,我們要深刻認識法治對於縣域治理的重大意義和重要作用,特別是行政機關和司法機關,要進一步樹立依法辦事的意識,乾任何事不能主觀、不能盲目、不能隨意、不能與法律相牴觸、不能違背法律程式,真正做到用法治的思維和法治的方式來推動工作。要切實加大普法教育的力度,進一步創新普法教育方式方法,既要用反面事例開展警示教育,又要用典型的事例引導全民,切實提高民眾的法治意識,引導民眾利用法律武器依法理性維權。與此同時,要積極營造人人平等的法治環境,用規範透明的行政執法和公平公正的司法,使民眾相信法治,逐步改變民眾“信訪不信法”的現狀。
二要建設法治政府。建設法治政府的核心是用法治方式和法治思維推動發展,並把法治意識貫穿於政府決策、政策執行和社會管理的全過程。建設法治政府的關鍵是制度保障,用制度約束倒逼政府機關和領導幹部依法行政、依法履職。本屆政府在推進法治建設方面作了很多努力,但法治依然薄弱、效果依然不明顯,最主要的原因是制度保障不到位。所以,要進一步完善決策機制、執行機制、社會管理機制,逐步把決策、執行和推進社會管理納入法治化軌道。特別是要完善依法決策程式,沒有程式的公平就沒有結果的公平,只有決策依法科學,執行落實才不會走樣。縣政府法治辦要從決策環節入手,加大依法科學決策的研究和探索。
三要高效廉潔公正地司法。司法公正是社會公平正義的最後一道防線。因此,樹立高效、廉潔、公正的司法形象是法治建設的重中之重。雖然縣檢察院和縣法院在促進司法公正方面做了大量卓有成效的工作,但服務不優、效率不高、執行不力等問題依然突出,司法隊伍的思想理念、幹部作風、能力素質有待進一步提升。建議縣委政法委就司法機關嚴格公正司法進一步完善領導機制、監督機制和責任追究機制,切實促進全縣司法系統轉變觀念和作風,在最佳化服務上下工夫,在提高司法效率上下工夫,特別是要在解決執行難的問題上下功夫,切實維護法律的威嚴。
四要完善法治保障機制。完善法治保障機制是推進法治建設的當務之急。會後,相關部門要抓緊完善以下五個方面的機制:依法行政保障機制。由縣政府辦負責,進一步完善依法行政考核制度,加強對依法行政工作的考核。進一步完善政府部門負責人依法行政述職評議制度,夯實“一把手”依法行政工作職責。進一步完善執法責任的落實和責任追究制度,明確責任主體,嚴格實施責任追究;依法信訪機制。由信訪局負責,抓緊制定信訪引導疏散制度,凡涉及民事糾紛、行政訴訟等通過法律途徑可以解決的信訪問題,引導上訪人通過法律途徑解決。抓緊制定信訪執行保障制度,確保交辦、批轉的信訪問題得到及時處理。抓緊制定信訪秩序保障制度,依法處置鬧訪、纏訪、重訪問題,特別是對群體性非法訪、尋釁滋事、擾亂正常辦公秩序的,公安機關要堅決依法打擊;依法征遷機制。由住建局、國土局負責,依據現有的法律法規,進一步完善和規範征地拆遷程式,切實解決征地拆遷過程中無理對抗、惡意阻撓、漫天要價等問題;依法保障建設環境機制。切實加強與公安機關的溝通協作,依法處理無理阻工、強買強賣、欺行霸市等擾亂建設環境的人和事。法院高效執行機制。著力解決法院判決執行不到位的問題,切實維護國法的尊嚴和司法的公信力。以上五項保障機制,由縣政府法治辦牽頭,相關部門協作,分頭加快完善。
五要提高法治建設能力。當前,部分執法人員執法水平不高、執法能力不強、工作作風不硬是法治建設急待解決的首要問題,縣委政法委要牽頭採取措施切實加以改進。要嚴格執行學習制度,請公檢法系統的專業人員授課,切實提高執法人員的法律素質和執法能力;要建立健全淘汰制度,對法律素質不高、執法能力不強的執法人員,實行淘汰或建議調整崗位,不能再讓不具備執法能力和素質的執法人員破壞法治形象了;嚴格實行責任追究制度,對不作為、亂作為、慢作為和因失職瀆職、徇私枉法造成冤假錯案的,嚴格追究相關責任人的責任,促進執法能力的全面提升。
(三)強化監督,確保法治建設取得實效
強化監督是推進法治建設的關鍵。因此,我們要切實加強五個方面的監督。一是加強人大政協監督。建議縣人大就加快推進法治建設建立依法監督機制,建議縣政協就法治建設建立民主監督機制。同時,希望縣人大、縣政協能夠積極主動履行監督職能,要敢於監督、善於監督,不怕得罪人、不怕打擊報復。並且作為監督者也要自覺接受監督,今後要對不認真履行監督職責的監督者實施問責。二是加強行政監督。監察局要認真履行《行政監察法》賦予的行政監察執法職能,加大不作為、亂作為、慢作為問題整治力度,進一步最佳化政風行風。三是加強司法監督。檢察院要加強對依法司法和依法行政的監督,確保司法公正高效。四是加強輿論監督。輿論監督是當前最積極、最有力度的監督方式,我們既要大力歡迎社會輿論的監督,又要正確對待和穩妥運用輿論監督。五是加強民眾監督。人民民眾是防範權力干預和人情干預最好的防火牆。下一步建立健全民眾監督機制,暢通民眾監督渠道,切實發揮人民民眾的監督作用。
關於法治建設我就強調這三個方面的意見,目的是通過我們的共同努力,在形成政府嚴格公正執法、司法機關公正高效司法、廣大民眾自覺學法守法、法律面前人人平等的良好氛圍,為經濟社會跨越發展提供堅實保障。
二、關於黨的精神學習貫徹
黨的精神涵蓋了政治、經濟、文化、社會、生態各個方面的內容。作為基層幹部,學習精神,不僅要系統全面的學透實質、領會主旨,更要從描繪的宏偉藍圖中,掌握黨和國家未來發展的走向,以及黨中央和國務院要重點解決的問題,只有這樣我們的工作才不會偏離方向,才能抓住工作的重點和要害。通過對精神的系統學習,我認為改革、反腐、法制、價值觀、民生將成為未來五至十年發展的最強音。一是改革。同志講了,改革如同逆水行舟,不進則退。改革是最大的紅利,不改革,中國就沒有前途,改革是未來要持久推動的工作。大家學習精神要注重領會關於改革的內容。二是反腐。最近,和王歧山書記在各類場合都發出了很強的反腐之音。報告明確指出,腐敗問題不解決最終會導致亡黨亡國,反腐倡廉是當前凝聚民心、完善市場經濟體制、促進經濟社會健康發展的重要抓手。中央可能在明年就反腐敗工作出台重大舉措。我們要深刻領會這一要求,從現在起就要自覺自省、嚴格自律,決不能觸碰貪腐紅線。三是法治。這是我們今天會議的主要議題。未來黨和國家執政、推進發展和管理社會將全面實行法治。四是價值觀。報告明確倡導民主、自由、誠信、友善、敬業、奉獻等價值觀,這些都是普世價值觀,是所有人都要接受的。改革開放30多年來,國人的價值觀念和傳統道德觀念受市場經濟的衝擊,道德淪喪、誠信缺失,倡導普世價值觀,意在重建國人的價值觀念。五是民生。民生的核心是解決公平正義的問題,關鍵是加快推進結構升級和轉變發展方式,關鍵是發展社會事業,完善社會保障制度,更加注重公平分配,更加關注弱勢群體。以上五個方面的內容,請大家在學習精神時深刻領會,把握精神實質。
三、關於人事管理
縣政府辦公室就人事管理問題專門印發了“六個嚴禁”,請全縣各級各部門嚴格執行。國家正在進行事業單位分類改革,因此縣上決定凍結人事調動,請各部門自覺遵守,嚴禁在此期間隨意簽字進人。對於緊缺和特殊人才引進,以及編制外聘用人才,人社局要嚴格把關,並按規定進行試用,對於試用不合格的,不予聘用。
同志們,今天會議的主題是研究法治建設問題,同時也安排了其它方面的工作,請大家深刻領會,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。