二要突出辦案重點。今年，我們的案件查辦重點是：領導幹部插手工程建設、土地出讓、房地產開發，侵吞國有資產，以權謀房、以房謀財，通過特定關係人參股入股牟利以及領導幹部配偶子女違規經商和為配偶子女經商辦企業提供便利，基層幹部非法征占、侵占、“以租代征”、買賣農村集體土地，在征地拆遷、農村集體資產處置、工程建設項目招投標中獨斷專行、以權謀私以及騙取、截留、私分征地補償款和各項強農惠農補助資金、項目扶持資金等案件。去年我們在監督責任考核辦法里就把辦案工作列為重點，辦案數量多的，特別是自辦經濟類案件的，我們都有加分，這也是各單位能否獲得先進的關鍵。今年，對各級紀檢監察組織的考核，還是要看查辦案件、正風肅紀這些實實在在的工作，這也是我們紀委“三轉”後的主責主業，也是我們監督責任的重要內容，大家一定要牢牢地放在心上、扛在肩上、抓在手上。
三要規範辦案程式。xx屆四中全會提出依法治國，具體到紀委工作，就是要求我們依紀依規辦案，安全文明辦案，確保每個案件都經得起檢驗。查辦案件一定要按照規定程式走，比如，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。再比如，有些已經判刑的案件，要按要求在規定時間內處理，普通黨員還好一點，如果是村幹部，不及時處理，他就繼續行使村幹部的職務，這顯然是違反規定的。前階段，我們已下發會議紀要，對案件查辦工作紀律作了進一步明確，請大家在辦案中認真遵照執行。
4、強化教育提醒。一要加強宣傳教育。“三轉”後，我們的工作重點調整了，相應的我們的宣傳方向也要跟著調整，要特別聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中心任務，圍繞監督執紀問責開展宣傳工作。上個月，我們專門在“今日黃岩”開闢了“主體責任書記談”版塊，目的就是讓各級黨委書記談一下抓黨風廉政建設的經驗體會，在全區營造良好的主體責任落實氛圍。等主體責任談了後，我們可以考慮開展紀委監督責任大家談活動。大家也可以結合實際，在本單位開展“主體責任班子成員談”、“廉政大家談”等活動，讓我們的幹部也談一談自己對廉政建設的認識、對主體責任的認識，形成抓責任落實的氛圍。二要用好廉政風險干預系統這個教育平台。今年是風險干預機制建設的第五個年頭，我們要進一步完善並用好廉政風險干預系統，很多單位對這個系統還沒有重視起來，去年考核時，有些單位還不知道這個系統，有些單位知道但廉情報告不及時，有些單位定向干預不到位。今年，各單位都要重視這個系統，努力增強幹預的個性化和實效性，尤其要針對公務接待、人情交往、投資搭股、經商辦企業、公款存放等利益衝突問題，做實做好定向干預。區紀委宣教室要及時對上報的廉情情況進行匯總梳理，並督促指導各單位用好風險干預這個平台。
5、切實抓好巡視整改工作。上個月，省委巡視組對我區開展了為期一個月的巡視，重點巡視了我區在黨風廉政建設和反腐敗工作、執行作風建設一系列規定、執行政治紀律、執行組織紀律、民主集中制和幹部選拔任用等方面的工作，這其實上是對我們這幾年紀檢監察工作的一次全面體檢。總體上，巡視組對我們的工作還是比較滿意的，我們一定要以這次巡視工作為契機，結合巡視組對我區巡視情況的反饋意見，認真落實整改，推動全區紀檢監察工作上一個台階。
鄉鎮(街道)紀委(紀工委)層面：要重點加強農村黨風廉政建設，這項工作絲毫不能放鬆。去年，區紀委共受理信訪件820件次，涉及農村的信訪舉報問題占65.5%，中央和省委巡視組交辦的信訪件中，有71%以上反映農村問題，尤其是農村財務問題引發的信訪特別多，這說明我們農村黨風廉政建設工作基礎還比較薄弱。今年，農村基層黨風廉政建設要結合省委“十大整改行動”和市委巡視整改方案，著力開展“三整治兩規範一創建”活動，開展“農村涉紀信訪化解年”活動。希望通過今年一年的努力，涉紀信訪數量明顯下降，侵害民眾利益的突出問題得到有效遏制，農村幹部廉潔幹事的風氣明顯好轉，重點工作和重大項目推進的環境明顯改進。
一是開展“農村涉紀信訪化解年”活動。今年，市紀委確定了30個信訪重點鎮、100個信訪重點村和100個重點個案，其中，黃岩有3個信訪重點鄉鎮(街道)、13個信訪重點村和15個重點個案。對重點個案，市里明確要求我們在9月底前化解銷案;對重點鄉鎮(街道)和重點村，必須要在10月份前完成摘牌工作。請涉及的相關鄉鎮(街道)一定要高度重視，制定摘牌銷案方案，及時化解信訪矛盾。區紀委信訪室要加強督辦，每月通報情況，確保活動取得明顯成效。同時，針對農村財務問題引發的信訪矛盾，去年年底我們專門組建了農村集體“三資”流動審計所，對財務紊亂、民眾反映大、領導有批示的村，要集中時間駐點審計，從源頭上化解信訪矛盾。
二是開展基層幹部貪污侵占等問題專項整治行動。年初，結合省委“十大整改行動”的要求，區委下發了《關於在全區開展深入整治基層幹部貪污侵占等問題專項行動的通知》，各鄉鎮(街道)都要對照要求，對基層幹部違紀違法問題線索進行一次徹底大排查，對排查中發現的有事實證據、可以查證的重要問題線索，要組織專門人員開展信訪調查，以查辦案件促積案化解。對案情複雜、涉及面廣，依靠鄉鎮街道自身力量難以辦理的疑難案件，要及時上報區紀委，區紀委信訪、紀檢等業務科室要牽頭協調好人員力量，確保案件順利查處。
三是進一步發揮村監會作用。當前村監會還存在不少問題，如不作為、亂作為。各鄉鎮(街道)要從規範村監會履職入手，加強培訓指導，紀委(紀工委)書記每月要召開一次例會，聽取村監會對重大村務活動、村級集體“三資”管理、村幹部廉潔履職等情況的匯報，進一步發揮好村監會的作用。要加強典型培樹，對村監會工作開展好的，要適時召開現場會;對不能發揮作用的村監會，要及時調整，切實加強對農村基層幹部的監督。要強化檢查考核，不能幹好乾壞一個樣，充分調動村監會成員的工作積極性，從源頭上扭轉農村信訪舉報和農村黨員幹部違紀違法案件居高不下的局面。
四是加強對制度落實情況的監督檢查。好的制度，重在堅持，貴在落實。當前，我們農村好的制度不少，如，村賬逐筆公開、村集體存款變動簡訊提醒、村級財務網路化管理等六項村級“三資”管理核心制度，對農村“三資”管理作了很好的規範，“三務公開”數位電視平台建設為“三務公開”提供了很好的平台，村賬鄉管可以有效地對村級財務進行監管。但這些制度我們都沒有執行好，村帳鄉管制度大部分變成了代記賬，沒有管起來，數位電視平台公開更新不及時，作用沒有發揮起來。我們鄉鎮(街道)紀委一定要發揮好監督作用，要加強對鄉鎮(街道)“三資”管理中心的督促檢查，使其切實肩負起對村級三資的監管職責;加強對農村六項核心制度落實情況、“三務公開”數位電視平台建設情況的監督檢查，切實規範農村幹部的權力運行。
五是深化“清風茶室”廉政教育平台建設。“清風茶室”是我們紀委在基層搭建的一個重要工作平台，對於抓早抓小有著很好的作用。今年，我們要進一步深化，試點單位要結合廉政風險干預、信訪反映等，進一步完善各項制度;其他有條件的鄉鎮(街道)、村可以參照去年的試點樣本，把平台搭建起來;區紀委宣教室要加強提煉總結和推廣宣傳力度，把這個平台建好、用好。
區紀工委(監察分局)層面：三個紀工委(監察分局)是全市紀檢監察組織“統派直管”改革後新成立的單位，經過過去一年的運轉，已步入正常工作軌道。今年，要抓好以下三方面工作。
1、明確職責定位。去年，我們出台了《關於明確黃巖區紀委(監察局)第一、二、三工委(監察分局)行使監督職責的意見》，年初，我們又下發了檔案，對巡查工作、“三重一大”事項監督管理、查辦案件工作、廉政談話、區直單位中層幹部廉政檔案管理等作了進一步規範。三個紀工委要對照規定，把精力放到監督工作上來，更好地履行黨的紀律檢查和政府的行政監察兩項職能，執好紀、問好責。
2、突出監督重點。加強對授權監督單位領導班子及中層以上幹部的監督是紀工委的首要責任。如果說，通過我們的監督，授權監督單位的領導班子及中層以上幹部沒有發生違紀違法的問題，我們的工作就取得了成功。要切實加強對授權監督單位執行黨的紀律的監督，確保政令暢通。要把授權監督單位黨委(黨組)落實主體責任情況納入監督範圍，確保主體責任有效落實。要突出對腐敗易發多發單位和權力運行的重點領域、關鍵環節的監督，加強問責工作。要建立授權監督單位中層以上幹部廉政檔案，定期分析單位廉情情況，撰寫廉情報告。要善於發現問題，加強對反映授權監督單位相關問題線索的清理和分類處置。要加大辦案力度，堅持有案必查，有腐必反。突出查處那些在中央八項規定頒布之後，仍然我行我素，有令不行、有禁不止，不收斂、不收手、民眾反映強烈的突出問題，以懲促防，形成有力的震懾。
3、加強巡查工作。去年，紀工委對衛生局、人力社保局等重點單位開展了巡查，發現了一些問題，效果很好。今年，我們要繼續深化巡查工作，著力發現問題，形成震懾。在腐敗問題上，要緊盯土地出讓、房地產開發、工程項目、惠民資金和專項經費管理等方面的突出問題;在“四風”問題上，要盯住享樂主義、奢靡之風方面的問題，也要關注形式主義、官僚主義問題，重點發現頂風違紀行為;在紀律問題上，要加強對黨的政治紀律、組織紀律執行情況的檢查，重點發現有令不行、有禁不止，組織渙散、紀律鬆弛問題;在選人用人問題上，要重點發現帶病提拔中層幹部、“裸官”等問題，做好乾部廉政檔案的抽查工作。在開展常規巡查的同時，要積極探索開展點題考查和專項檢查，點題考查可以圍繞交辦的重要事項以及黨風廉政建設各階段重點工作進行“選題”。專項巡查可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展，體現機動靈活、出其不意、短平快的特點。要用好巡查成果，對巡查發現的問題要有思考、有分析、有判斷，從個別中發現一般，找出共性問題，分類處置、推動問題整改。
區級機關紀委(紀工委、紀檢組)層面：要認真執行紀委(紀工委)書記、紀檢組長不分管其他業務的制度，進一步把主要精力放在監督執紀問責主業上，主要履行好8項工作職責。一要協助本單位黨委及黨委書記落實主體責任，督促班子成員履行“一崗雙責”;二要監督檢查所在單位及所屬系統貫徹執行黨的路線方針政策和決議，遵守和執行國家法律法規，執行區委、區政府決定、命令情況。三要監督檢查所在單位領導班子及其成員貫徹落實中央和省、市、區委重大決策部署和維護黨的政治紀律、貫徹執行民主集中制和幹部任用條例的情況。四要監督檢查所在單位領導班子及其成員執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況。五要受理對所在單位黨組織、黨員和行政監察對象的檢舉、控告，受理所在單位黨員和行政監察對象不服處分的申訴。六要加大查辦案件工作力度。在規定的許可權範圍內，對所在單位黨員和監察對象違反黨紀政紀的案件進行調查處理。七要對所在單位所屬系統的紀檢監察工作進行業務指導。八要承辦區紀委監察局交辦的其他事項。
區委特邀紀檢員、區政府特邀監察員、區效能與行風監督員(簡稱“三員”)層面： “三員”都是各單位精心推薦上來的，既是各行各業的優秀專業人才，又是編外的紀檢監察幹部，xxxx2年聘任以來對紀檢監察工作也非常支持，希望各位“三員”能一如既往地支持我們的工作，當好“三大員”。一是當好黨風廉政監督員。一方面，積極主動參與紀檢監察工作內容的監督檢查，參與對黨委政府中心工作落實情況的監督，參與對黨政機關作風和效能建設的監督，參與對民眾關注的熱點難點問題的監督;另一方面，對我們紀檢監察機關和紀檢監察工作進行監督。二是當好黨風廉政建設宣傳員。積極宣傳中央、省市區有關黨風廉政建設、作風紀律建設等方面的主要精神，以及我區黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成效。三是當好社情民意調查員。要結合所在的崗位特徵，充分發揮深入民眾的優勢，及時收集民眾對黨風廉政建設以及對我們紀委工作的建議意見。
區紀委監察局各業務科室：要統籌抓好重點工作和面上各項工作的督促檢查和指導落實，並要牽頭抓好三項工作：一要落實好下級紀委向上級紀委報告工作制度。最近，區紀委出台了《基層紀委向區紀委報告工作暫行辦法》，各地要結合實際抓好落實，特別是工作中涉及的重大事項、重要情況以及紀檢監察幹部外出等，都要及時報告。今年，我們在《監督責任》考核辦法里專門對這項工作進行考核，如果各單位沒有按照辦法要求及時上報的，我們在考核中肯定要扣分的，造成嚴重後果的，更要追究責任。區紀委和各業務科室要分格線片區加強督查，全面掌握基層的基本情況。二要抓好紀委書記、副書記的提名考察工作。中央紀委已出台省部級以上紀檢幹部提名考察的有關制度，省紀委也將出台具體操作意見，我們要根據上級的有關要求，制定操作辦法。三要抓好農村小微權力清單制度建設。我們打算到好的地方去看看，學習經驗。今年，我們將在全區一些鄉鎮(街道)和村開展試點工作。
三、切實加強紀檢監察隊伍建設
抓好工作落實，關鍵在人。當前，我們的隊伍總體上是好的，是“忠誠、乾淨、擔當”的。但有3個問題需要引起我們的重視：一是信訪件處理不及時，導致將矛盾轉移到紀檢幹部自身上來;二是沒有嚴格按照“三轉”要求開展工作，有些鄉鎮仍參加招投標等非業務範圍內的工作;三是保密紀律問題，有些甚至把舉報信轉到被反映人手裡，雖然反映的不是我們紀委，但也要引起注意。今年，我們要根據上級關於開展“三嚴三實”教育活動的要求，結合自身實際，開展“嚴紀律、增效率、提能力”主題教育實踐活動。
(一)嚴紀律。信任不能代替監督。中央提出從嚴治黨，對一般黨員幹部都嚴加要求，更何況我們紀檢幹部。因此，紀檢幹部一定要嚴格各項紀律要求。一要嚴格政治紀律。在我們這支隊伍中，絕不允許有違反黨的紀律特別是政治紀律的情況。如果紀檢監察幹部在政治上出了紕漏，那是沒法交代的。所以說，我們每個紀檢監察幹部都要約束好自己，正確使用、管理好自己的微博、微信等網路工具，堅決做到不亂議論、不亂猜測、不信謠傳謠、不發布虛假訊息。二要嚴格保密紀律。保密紀律很重要，對我們在辦的案件以及其他的一些保密要求的工作，要做到不問、不猜、不傳。對於通風報信、跑風漏氣等行為，發現一起就要嚴肅查處一起。三要嚴格工作紀律。一定要守牢底線，堅決杜絕辦關係案、人情案、金錢案。以後對案件作出從輕或減輕處理前，必須作出書面說明、主要領導簽字背書。我們對紀檢監察幹部歷來是關心關愛的，但是這樣的關心愛護是有底線的。對於那些觸碰紀律高壓線，無紀律無規矩、口無遮攔、亂評妄議、欺上瞞下的紀檢幹部，我們堅決從嚴處理，對不適合在紀檢監察崗位工作的，該調整的就調整，該調離的就調離。因此，我希望我們的幹部在任何時候、任何情況下，都要經得起考驗。
(二)增效率。工作效率就是工作執行力，執行力不僅體現幹部的工作能力和水平,更是檢驗幹部隊伍整體素質的標尺。高執行力表現出的一個顯著特徵就是“快”，也就是說，任務明確後，要抓緊時間，爭分奪秒地把事情辦好。現在，我們的少數幹部辦事拖字訣，不僅自己分內的工作拖，民眾的信訪舉報辦理拖，重點工作落實拖，領導交辦的工作也拖，拖能把問題拖沒了嗎?最後事情會越拖越嚴重。比如說，一項工作，你提前個三、五天完成，領導肯定表揚;你在規定時間內完成了，那也還不錯;如果超過了規定的期限，那肯定要批評了，這么點事情也要拖。所以我講，我們的每個紀檢監察幹部都要有雷厲風行的工作作風，能夠對民眾信訪舉報、領導交辦事項、重點工作快速反映，做到搶前抓早，及時布置，儘快落實，對自己分內各項工作不拖不推，迅速處理。一要有強烈的時效觀念。今日事今日畢，不能唱“明日歌”。工作要做到說了算，定了乾，快節奏，高效率。當前，就是要把我們部署的各項工作進一步分解，落實到每季、每周，甚至每一天，確保時效。二要善於抓重點。工作上要切忌事無巨細，眉毛鬍子一把抓。否則，即使忙得團團轉，也快不起來，更說不上抓出特色來。所以，紀檢監察機關的工作要分清輕重緩急，抓住主要矛盾，突出重點，統籌安排。尤其是對於領導的批示件、上級的交辦件，更要作為重中之重的工作來抓。三要增強工作預見性。對上級的工作安排和要求要儘量提前了解，對基層存在的問題和解決辦法要做到心中有數，以建設性的思路、舉措、方法推進黨風廉政建設和反腐敗工作，努力提高工作效率和質量。
(三)提能力。能力直接影響工作效率、工作質量。這幾年，我們一直都很注重紀檢幹部能力的培養，經常組織紀檢幹部去北戴河、杭培中心等地學習培訓，我們自己每年也都組織學習培訓，目的就是讓大家積累知識、增長智慧、錘鍊品質。今年，我們要繼續通過學習培訓、“清風論壇”、學思漸悟等多種途徑加強對紀檢監察幹部的學習培訓，接下來，我們要組織新任紀檢監察幹部培訓班，對新進紀檢幹部進行培訓，並組織鄉鎮街道和部門紀委書記去浙大培訓等等。另外，“清風論壇”已經在我們委局機關內部運行多年，今年，我們將適當地擴大範圍，邀請在座的紀檢監察幹部一起來參加，共同學習交流。當然，我們學習的目的在於運用，能力的提高來源於將學到的知識運用於實踐，來源於工作和生活中摔打磨練，因此，我們紀檢監察幹部一定要在本職工作上下功夫，敢抓敢管，在實踐中增長才幹，提高能力。
同志們，新的形勢，要求我們必須與時俱進，與大局同頻共振、合心合拍;新的任務，激發我們必須勇於責任擔當，敢於監督執紀;新的要求，告誡我們必須明白打鐵還需自身硬的道理。讓我們共同努力，緊盯目標，把握節奏，為開創我區黨風廉政建設和反腐敗工作新局面作出應有的貢獻。