公路工作會議總結講話

公路運輸業是國民經濟的基礎產業,對國民經濟的發展起著巨大推動作用。下面就是小編給大家整理的公路工作會議總結講話,僅供參考。

公路工作會議總結講話(一):

同志們:

歷時一天半的全國公路養護管理工作會議,在與會全體同志的共同努力下,圓滿完成了各項議程。會議成果豐碩,達到預期目的,從分組討論情況看,可以概括為“四個好”:一是好在正當其時,意義重大。這次會議是在全行業落實五大發展理念,推動轉型發展的關鍵階段召開的一次動員部署大會,也是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次攻堅推進大會,對推動公路事業可持續發展、為全面建成小康社會當好先行具有重大意義。二是好在主題突出,任務明確。傳堂部長的重要講話站位高、思路新、措施實,既有理論高度,又有實踐意義,特別是把加強養護、管理、服務提升到前所未有的高度,提出構建現代公路養護管理體系的新論斷,抓住了新時期養護管理工作的主要矛盾,明確了推進公路養護管理改革發展的思路措施,必將對全國公路交通發展產生深遠影響。三是好在內容豐富,覆蓋全面。會議既有圖文並茂的亮點展示,又有生動體驗的現場考察;既有典型經驗交流,又有代表熱烈討論;既有參閱材料的彙編,也有徵求意見的檔案。可以說,大會既是報告會、現場會,又是座談會、交流會,達到了統一思想、凝心聚力、上下溝通、相互借鑑的良好效果。四是好在創新辦會,務實高效。通過手機App、電子展板、信息技術系統演示路況檢測結果等形式,提高了辦會效率和效果,可以說,這也是“網際網路+”在交通辦會上的生動實踐,值得推廣套用。

大家一致認為,通過這次會議,理清了思路、提高了認識、轉變了觀念、明確了方向、堅定了信心,為做好“十三五”養護管理工作奠定了堅實的思想基礎。下面,我就貫徹落實好會議精神和做好近期的幾項工作講三點意見。

一、貫徹落實好會議精神,切實把公路養護管理工作提到新的高度

這次會議,是在公路改革發展的關鍵時期召開的一次重要會議。傳堂部長的重要講話,總結成績全面客觀,分析形勢深刻準確,部署工作思路清晰,為“十三五”公路養護管理工作指明了方向和路徑。我們一定要認真學習領會、深刻理解把握。

一是準確把握會議精神。要準確把握形勢要求。“十三五”時期,是公路加快成網的關鍵時期,也是行業轉型升級的關鍵時期。建設任務依然繁重與養護管理壓力快速上升並存,是這一階段的主要矛盾,突出的表現就是“四個不適應”。我們要深刻把握這些形勢要求和階段特徵,切實把公路養護管理工作提到更加突出位置,堅持公路建設、養護、管理、服務、安全五位並舉。這是部黨組深入研判形勢做出的重大判斷和調整,也是順應公路發展規律和階段性發展要求的必然選擇。要準確把握髮展方向。新形勢下,公路養護管理工作以五大發展理念為引領,以“構建更暢通、更安全、更智慧、更綠色的公路交通網路”為目標,沿著現代公路養護管理的方向不斷前進,關鍵是要構建好現代公路養護管理體系,在“改革攻堅、養護轉型、管理升級、服務提質”的16字方針上精準發力、務求實效。要準確把握重點任務。已經印發的《發展綱要》,對公路養護管理工作做了全面部署,各單位要抓好貫徹落實,重點抓好深化體制機制改革、加快養護轉型、提高路網管理水平、提升出行服務品質、加強農村公路養護管理、強化資金保障六大重點任務,真正出實招、見實效,力爭到“十三五”末,在現代公路養護管理的道路上向前邁進一大步,為全面建成小康社會當好先行。

二是組織好會議精神的傳達學習。公路養護管理直接服務人民民眾,工作涉及面廣、任務艱巨繁重,利益調整複雜,需要政府支持、部門協作。大家回去後,要第一時間把會議精神向政府分管領導匯報,爭取政府的重視和支持。要主動做好與發展改革、公安、財政、安監等相關部門的協調溝通,爭取部門的配合與支持。要通過召開會議、學習培訓、內部研討等方式,做好會議精神傳達學習,不斷在行業內統一思想、凝聚共識、增強合力。

三是落實好會議要求。各地要堅持問題導向和底線思維,結合自身實際,把新發展理念體現到政策制定、工作安排、任務落實上,精準發力、綜合施策,推動公路養護管理工作轉型升級發展。要加強調查研究,總結髮現好實踐中的新亮點、新經驗,發揮好先進典型的示範引領作用。現場參觀的江蘇省養護管理現代化現場,就是有益的探索和嘗試。各地要結合各自省情,加強學習借鑑,制訂符合當地實際的公路養護管理現代化規劃和措施,全面提升養護管理水平。

二、以新的精神面貌推動“十三五”公路養護管理髮展

傳堂部長在講話中提出了“改革攻堅、養護轉型、管理升級、服務提質”十六字方針,明確了深化養護管理改革、推動養護現代化、提升路網管理水平、最佳化公眾服務、加強農村公路養護管理、強化資金保障等六大重點任務。這些任務艱巨繁重,必須發揮好廣大幹部職工的積極性、主動性和創造性,牢固樹立起“五種精神”:

一是創新精神。創新是引領發展的第一動力,也是推動發展的第一精神。在推進現代公路養護管理的新征程中,首先要高揚革新的精神,按照全面深化改革的總體部署,推進養護管理體制改革、收費公路管理改革、公路綜合執法改革、養護市場化改革等,構建符合現代治理的體制機制。要大力推進技術創新,鼓勵推廣套用新材料、新技術、新工藝,提高養護施工質量,特別是在設施耐久性、抗災性等方面下功夫,在節能減排、促進循環利用等方面出效率。要在管理創新上出實招。要通過簡化最佳化管理流程,提升全路網指揮調度和處置能力,發揮路網綜合效益。

二是科學精神。公路養護管理的科學精神,實質是科學評判、實事求是和遵循發展規律的具體體現。要全面推進養護決策科學化,大力推廣現代養護檢測技術,以科學手段檢測公路設施技術狀況,建立公路全資產管理系統平台,深化科學決策系統套用,實現科學檢測、科學測算、科學研判、科學制訂養護工程方案,依照標準提出養護支出依據,為適應全面預算管理和現代化養護管理提供決策服務。部正在研究推行養護科學決策的指導性政策意見和具體措施,以解決養護決策程式不完善,資金使用效益不高,養護工程耐久性不強等問題。

三是法治精神。要適應依法行政的要求,積極主動把法治思維和法治方法貫穿到公路養護管理的各個環節,加快制度立改廢工作,完善法律法規、規章制度及標準規範體系,推進依法養路管路。要積極探索公路路政、運政綜合執法改革的思路和模式,統一執法標準、流程,統一執法標誌;建立完善執法監督制約機制,大力推進非現場執法,推進規範文明執法,減少自由裁量。

四是工匠精神。今年政府工作報告中提出,要培育精益求精的“工匠精神”。對公路養護管理服務工作具有很強的現實指導性。“工匠精神”強調“注重細節,追求完美,一絲不苟,堅持不懈”的精細意識和“耐心,專注,專業,敬業”的職業精神。在我們的養護工程管理工作中,就要有精雕細琢的精神和精、嚴、細、實的要求,嚴格按照養護規範設計、施工和管理;在管理和服務當中都要有高、嚴、細實的標準,從細節處落地,在精微處用心,讓用戶在點滴中感受交通管理和服務。

五是服務精神。隨著汽車時代的到來,公眾對服務品質的需求越來越高,服務在公路養護管理工作中的分量將越來越重。這就需要我們樹立服務精神,轉變服務理念,從管路者向服務者轉變;從提供什麼服務、民眾就得接受什麼服務,向民眾需要什麼服務、就努力提供什麼服務轉變。不斷拓寬服務內涵,擴展服務渠道,豐富服務內容,提升服務品質,實現服務多樣化、精細化、專業化,使公路發展成果普惠共享。

三、切實做好今年重點工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是推進供給側結構性改革的攻堅之年,開好頭,起好步,對公路養護管理工作至關重要。

(一)科學制定“十三五”養護管理工作規劃。《“十三五”公路養護管理髮展綱要》已經印發。各地要研究制定本地區“十三五”公路養護管理髮展規劃或綱要,明確發展目標,突出工作重點,提出保障措施,推動公路養護管理工作科學健康發展。

(二)辦好辦實貼近民生實事20xx年部更貼近民生實事已對社會公布,涉及公路養護管理方面的有3件,即:公路安全生命防護工程5萬公里、危橋改造1500座、普通國省道地質災害處置50處。這三項工作都和公路安全有關。對公路養護管理而言,安全就是最大的民生,是我們的職責使命所系,部已將建設目標分解到各地。各地要採取有效措施,加強指導協調,建立和完善監督、督導機制,加強目標任務的跟蹤和督查,確保工作目標按期完成。

(三)積極配合完善收費公路政策。《收費公路管理條例》修訂送審稿已報國務院法制辦,下一步,要著力為《條例》出台創造良好環境。一是在提質升級、降本增效方面練好“內功”。要不斷為公路用戶提供優質高效的服務,讓社會真切感受到“物有所值”。同時注意開源節流,控制好建設、養護、管理支出,降低整體運營成本。二是做好收信息公開。公路收費關乎老百姓的切身利益,要向老百姓交出一本“明白賬”,讓公眾理解為什麼要收費,收的費都用到哪裡去了,做到清清白白。三是加強溝通交流。收費公路涉及面廣,要加強與有關部門和相關行業協會的溝通,客觀介紹收費公路行業的發展現狀與問題,增進理解,消除偏見。

(四)有序推進公路綜合執法改革。最近,部對全國交通運輸綜合執法改革及路政、運政執法等情況進行了調研。總體看,已開展綜合執法改革的地區,通過調整相關部門職能、重構工作流程和運行機制,在提高執法水平等方面取得初步成效。下一步,部將繼續開展路政、運政綜合執法改革研究,完善綜合執法改革方案,以“精簡、統一、效能”“權責一致”“路面執法與源頭執法分離”為原則,以解決多頭執法、多層重複執法為核心,以整合執法力量、明確職責分工、創新執法體制為重點,指導各地推進公路綜合執法改革。

(五)進一步加強違法超限超載行為整治。近期,部會同有關部門提出對車輛生產、改裝、銷售、註冊、市場準入、檢驗、使用和路面檢查執法全過程的監管措施。為加強對各地治超工作的指導和協調,全國治超工作領導小組和辦公室組成人員也做了調整。各地要進一步健全完善治超工作領導機制,由省級人民政府有關負責人牽頭,成立交通運輸、公安、工業和信息化、工商、質檢等部門參加的組織機構,強化政府治超主體責任,切實組織實施好本地區治超管理工作。為統一執法標準,將取消車貨總重超過55噸、平均軸載超過10噸和載貨超過車輛出廠標記載質量的超限超載認定標準,這將對廣大運輸業戶產生大的影響。各地要加強宣傳,做好應對措施,妥善處理因此而產生的矛盾,確保政策平穩過渡。

(六)做好國道網裡程樁號傳遞和交通標誌調整工作。做好國家公路網調整工作,統一國家公路網命名編號並完善調整相關交通標誌、完成國道網裡程樁號傳遞,是部黨組確定的“十三五”重點工作之一,也是更好地為公眾出行服務的重要舉措。今年,部將研究出台《國家公路網裡程樁號傳遞方案》《國家公路網標誌更換工作實施方案》和《國家公路網標誌更換工作技術指南》。明年起,將按照“統一部署,分級負責”“統一標準,規範設定”的原則,抓緊推進。各地要樹立“一盤棋”思想,按照部確定的實施步驟,加強溝通協調,做到各地同步調整、同步完善。此外,要結合省道及以下公路規劃調整,做好相關交通標誌調整工作。

(七)加快農村公路發展。一是推進“四好農村路”建設。部今年將對8個省區“四好農村路”建設進行督導,其餘省區市進行自查。各地要做好迎檢自查工作,確保在今年年底推出首批“四好農村公路”示範縣。二是落實好中央交辦的建設任務。根據中央一號檔案和政府工作報告,部確定了今年新改建農村公路20萬公里和新增通硬化路建制村1萬個的工作目標。各地要積極爭取財政資金、一般債券用於農村公路建設的規模,用好用足農發行、國開行“保本低息長期限”的開發性金融貸款政策,以及涉農資金整合政策,拓展籌資渠道,確保圓滿完成建設任務。三是加強農村公路養護管理。4月20日的國務院常務會議上,克強專門強調了要建立農村公路養護管理的長效機制。各地要認真落實這一要求,發揮好鄉鎮人民政府、村委會和村民的作用,推進農村公路養護常態化發展。

(八)探索推進普通公路服務區建設。為提升普通公路服務質量,部將安排資金,在部分運距長、交通量大、公眾需求高的一、二級普通國省道上,支持地方探索推進普通公路服務區建設。今年總的思路是,按照“中央鼓勵、地方為主,因地制宜、經濟實用,布局合理、逐步推廣”的原則,利用現有養護工區、取消收費的公路收費站以及加油站等閒置設施或用地,首批改建或者新建400個普通公路服務區,為公眾提供停車、如廁、臨時休息等基本服務,有條件的還可提供餐飲、商品零售、車輛加水、加油等服務。請各地抓緊計畫項目的準備工作,確保儘早開工建設,力爭通過首批普通公路服務區示範作用,使普通公路服務品質再上台階。

(九)積極應對近期南方強降雨造成的影響。今年以來,極端天氣增多。特別是入汛後,全國降雨頻次之多、降雨強度之高、影響範圍之廣、災毀損失之重,是1998年特大洪水以來不多見的。7月份後,強颱風還將陸續登入,防汛抗洪救災工作形勢十分嚴峻。黨中央、國務院高度重視當前防汛救災工作,、張高麗副、汪洋副等國務院領導同志近期作出重要批示,要求相關部門和地方查找漏洞,認真落實防災措施,紮實做好防汛減災救災有關工作。結合當前防汛減災救災工作,我再強調三點:一是要切實加強汛期防範,狠抓責任落實。要強化責任意識,排查隱患漏洞,加強監測預警,密切關注強降雨影響範圍和強度變化,在當地政府的統一領導下,與相關部門密切配合,按照防大災、抗大災、保暢通要求和“預防為主,防治結合”的原則,提高防災救災決策科學性和實效性,確保科學安全有序度汛。二是要迅速組織開展災後恢復重建。各地要抓住下半年寶貴時間,組織規劃、設計、施工單位,科學確定公路防災標準,抓緊制定恢復重建計畫。對受災嚴重路段,要組織設計單位及研究人員深入現場進行調查,總結經驗、汲取教訓、改進設計,全面提高抗災防災能力。三是加強公路防災抗災技術研究。部正在開展重大技術政策研究,其中包括“公路重大地質災害監測與控制技術政策研究”。各地也要組織科研和設計單位深入研究水文、地質、氣候、植被等環境特點,查找災害特點和規律,制定符合實際的災害防治標準和技術指南,實施行之有效的工程防治措施,從根本上提高公路防災抗災能力。

最後,要加強頂層設計。本次會議給各位代表發放了《公路養護預算編制導則(送審稿)》、《公路養護工程管理辦法(草案)》和《關於培養和規範公路養護市場的指導意見(初稿)》等三份材料。養護預算、養護工程管理和養護市場化問題,都是當前養護工作極為重要、亟待解決的問題,部相關司局在廣泛調研和徵求意見的基礎上提煉出工作思路。請各地結合實際,組織有關單位抓緊研究。有關意見和建議要及時反饋。

同志們,全國公路養護管理工作會議就要結束了。我謹代表交通運輸部和傳堂部長,向給予這次會議大力支持的江蘇省委省政府和省交通運輸廳、徐州市委市政府表示衷心感謝,向出席會議的有關部門代表和新聞界的朋友們表示衷心感謝!全國公路養護管理工作會議到此結束。

謝謝大家!