中小企業工作會議講話稿【篇二】
同志們：
全省工業系統工作會議剛一結束，我們接著召開全省中小企業工作會議，主要是貫徹落實全國工業信息化工作會議、省委十二屆四次全會，以及全省工業系統工作會議和金柱副省長重要講話精神，總結20**年工作，分析形勢，安排部署20**年全省中小企業工作。下面，我講幾點意見，供同志們參考。
一、堅持穩中求進，攻堅克難，20**年全省中小企業發展取得了新成效
20**年，全省中小企業系統認真貫徹省委省政府決策部署,以“擴總量、調結構、穩增長、促轉型”為主線，堅持穩中求進，攻堅克難，中小企業保持了平穩較快發展，實現了建設項目增加、總量不斷擴大、聚集效應明顯、貢獻繼續加大的良好成效。預計全省中小企業達到146.8萬戶，實現營業收入2.5萬億元，同比增長22%以上;實現增加值8080億元，同比增長17%;實現利潤總額、實繳稅金同比分別增長14%和14.5%;中小企業、非公經濟增加值占全省GDP的比重分別達到50.4%和52.2%，分別比上年提高1.1個百分點和1個百分點;完成固定資產投資超過5000億元，同比增長25%;建成固定資產投資1000萬元以上的重點項目超過1600個，比上年新增200多個;156個重點縣域工業集中區實現營業收入近7000億元，同比增長26%左右，高於全省中小企業平均增長。
總結20**年全省中小企業工作，主要體現在以下方面：
一是狠抓政策落實，改善企業發展環境。狠抓省政府36號等檔案落實，聯合有關方面，擬定支持小微企業發展的實施細則，開展全省非公經濟發展環境評議工作，同時，加大對發展中小企業和縣域工業集中區目標考核，公布考核結果，省政府對先進單位給予了通報表彰。
二是加強市場主體建設，大力培育規上企業。開展扶助小微企業專項行動，積極催生小企業，引導個體戶轉為法人企業，全年我省新增小微企業3萬戶，新增從業人員30多萬人。支持小微企業爭創規上企業，對20**年398戶新進規上工業企業給予了獎勵，20**年全省新增規上工業企業454戶，規模以上企業個數比上年增長10.6%，超過全國平均增速4個百分點，新增規模以上企業對全省工業經濟成長的貢獻率超過10%。機械電子、醫藥化工、食品飲料等行業中小企業保持快速增長，成為各地區重要增長點。
三是加大支持力度，促進縣域工業集中區發展。在抓好100個重點縣域工業集中區建設的基礎上，新確定了56個重點支持的縣域工業集中區，加大投入力度，完善基礎設施，強化企業孵化器、標準廠房等建設，促進企業聚集發展。通過西洽會和中博會等經貿平台招商引資，簽約項目總金額83億元。
四是推動技術創新，提高中小企業發展質量。促進中小企業自主智慧財產權成果的產業化發展，累計認定100多箇中小企業專利新產品。鼓勵中小企業技術創新，支持建設中小企業創新研發中心398個。推進企業信息化發展，確定了第二批200家信息化套用試點企業。聯合陝西電信開展“數字企業”巡展培訓活動70場次，參加企業近萬家。府谷民營經濟轉型升級試驗區十大行動計畫全面啟動。
五是多措並舉，拓寬中小企業融資渠道。與七家銀行簽訂了新增授信近400億元，全省新增中小微企業貸款869億元。組織開展中小企業銀企對接服務活動32場，協定融資約100億元。支持中小企業擔保機構發展，在省局備案的達111戶，累計貸款擔保突破900億元。參股支持了60家縣域工業集中區小額貸款公司，撬動民間資本12.7億元，全年累計發放貸款80億元。
六是加快服務體系建設，提升公共服務能力。省服務平台運行一年多來,組織帶動80多家核心機構和社會化服務機構協同服務，為中小企業培訓、輔導人員達38.6萬人次，直接服務企業 1.7萬個，解決難題7800多項。12個市級和部分縣級中小企業服務平台已基本建成運行，工信部批覆的全省中小企業服務平台網路項目正在加快建設。全國有10多個省市來我省考察服務平台建設。中央電視台新聞聯播對我局組織服務平台開展公益活動進行了報導。
20**年全省中小企業取得的成績，是在省委省政府領導下，各級黨委政府及有關部門大力支持的結果，是全省中小企業系統廣大幹部職工辛勤工作的結果，來之不易。同時也要看到，我省中小企業發展還存在一些困難和問題：一是企業總量少、規模小、聚集度低。20**年我省中小企業占全省GDP的比重雖然達到50.4%，但仍低於全國平均水平約10個百分點。我省縣均企業只有全國平均水平的57%，縣均規模以上企業為全國平均水平的三分之一。二是創新能力不強，結構調整壓力增大。表現為傳統產業多，新興產業比重低，產品附加值低，知名品牌少，個別地區及行業出現了較大波動，主要是以能源化工為主的陝北中小企業產銷下滑，增速明顯下降。全省重點監測的中小餐飲業營業收入、利潤總額同比分別有所下降。三是融資困難加重，小微企業技改投入不足。據調查，我省80%的小微企業很難從金融機構得到貸款，而且小微企業的貸款成本高，通過民間融資利率則更高。去年小微企業技改投資增速同比下降，影響了企業升級改造步伐。四是原材料、勞動力等要素成本上漲，中小企業利潤空間縮小。另外，由於中小企業用地難以滿足，許多技改和轉型項目難以落地。這些問題，我們一定要有充分的認識，在今後工作中認真研究解決。
二、適應新的形勢，堅持改革創新，努力增強中小企業部門工作的信心和主動性
當前，世界經濟處於深度調整期，不穩定不確定的因素依然較多。國內經濟處於增速換擋期、結構調整陣痛期和前期政策消化期，資源環境約束日益趨緊，面臨的經濟形勢依然複雜。但縱觀全局，有利於中小企業發展的條件較多：一是黨的xx屆三中全會對全面深化改革做出了重大決策部署，將極大地激發中小企業、非公經濟的生機與活力。三中全會《決定》明確提出公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。“兩個都是”、“兩個重要”，把非公有制經濟發展提高到前所未有的高度，不僅再次重申和肯定了非公有制經濟在社會主義市場經濟中的地位和作用，而且第一次將非公有制經濟與公有制經濟置於同等重要的地位，豐富和發展了我國基本經濟制度的內涵。《決定》重申“兩個毫不動搖”，強調公有制和非公有制財產權同樣不可侵犯，提出權利、機會、規則平等，以及有關具體政策，為進一步促進非公經濟、中小企業發展奠定了理論基礎，指明了發展方向。二是中央提出關於共建絲綢之路經濟帶，為我省加快向西開發，加快建設絲綢之路新起點，加快建設內陸型開發開放高地，形成全方位對外開放新格局，帶來新的重大機遇，也為中小企業對外合作交流、加快發展提供了新的空間。三是中央城鎮化建設工作會明確城鎮化建設思路，推進以人為本、四化同步的新型城鎮化，促進產業融合發展，加大基礎建設投資，有效釋放國內需求和消費，將使中小企業在推進城鎮化建設中大顯身手。四是陝西經濟仍處於上升通道，後發優勢將進一步顯現，隨著全省優勢產業的培育提升，將有助於中小企業借勢發展，調整最佳化結構，推進產業升級。五是省委省政府高度重視支持中小企業發展，出台了系列政策措施，隨著政策的落實，中小企業孕育著新的發展潛力。所有這些良好環境，我們都要倍加珍惜，緊抓不放，增強工作信心，努力化解矛盾和問題，更好地促進中小企業發展。
一是適應新形勢，明確工作定位。各級中小企業工作部門承擔著規劃、指導、協調、服務中小企業、非公經濟的重要職能，這既符合建立服務型政府的要求，也符合全面改革的方向。xx屆三中全會確定全面推進改革，關鍵是經濟體制改革，核心問題是處理好政府與市場的關係，使市場在資源配置中起決定性的作用，將政府職能界定為五個方面，即巨觀指導、市場監管、公共服務、社會治理、保護環境。今後我們就是要在巨觀指導和公共服務上做文章，大家一定要跳出以往的思維慣性，做到多研究、多服務，少干涉企業經營，多給企業活力，重點放在創造環境、落實政策、制定戰略、協調服務等方面，更好的促進中小企業發展。
二是切實轉變觀念、創新工作思路。思想是行動的先導，任何一項事業發展都以思想解放和觀念更新為前提，我們的工作也不例外，新的形勢和要求，更要有新的思維方式。要從不適應、不利於科學發展的陳舊觀念和僵化思維束縛中解放出來，破除避重就輕、被動服務、推諉扯皮的不良行為，樹立迎難而上、主動服務，敢於負責、敢於嘗試、勇於創新的進取意識，創新工作思路，推進企業發展;要從重工作手段、重項目支持、支持單個企業向加強巨觀戰略研究、服務體系建設和融資創新轉變，做到心繫基層，服務企業，為企業謀實事辦好事;要衝破部門利益的限制，將中小企業發展融入陝西經濟發展大局之中，進一步深化對省情的認識，緊跟中央和省委、省政府的決策部署，圍繞建設“三個陝西”，尋找工作切入點，彰顯中小企業的地位和作用。
三是積極探索，認真研究中小企業發展的熱點難題。目前制約中小企業、非公經濟的問題較多，如負擔重、融資難、用地難、產業升級緩慢等，作為中小企業工作部門就不能迴避難題，置之不理。這就要從深入研究這些問題入手，積極進行探索，分析研究成因，提出新思路、新方案，拿出新舉措，謀劃中長期發展思路，積極幫助企業解決實際問題，為各級黨委政府決策提供依據，爭取有關方面支持，在服務企業中有為有位。如在新的形勢下，研究節能減排對中小企業的影響，處理好關停落後或產能過剩的小企業與催生小微企業及鞏固發展問題;研究中小企業發展壯大與管理提升的問題;研究非公經濟參與國企改革、開展協作配套、發展混合所有制、建立現代企業制度的問題;研究中小企業部門如何積極作為，提升中小企業在推進縣域工業化、城鎮化及“三個陝西”建設中的地位作用問題，等等。只要我們立足實際，對情況問題研究透了，就能找到新的辦法，更好的促進中小企業發展。
三、明確目標任務，真抓實幹，全力促進中小企業發展實現新突破
近期，全國工業信息化工作會議、省委十二屆四次全會、省上“兩會”、全省工業系統工作會議，以及金柱副省長在會上的重要講話，都對今年中小微企業、非公經濟發展提出了新的要求，我們要認真學習貫徹落實，紮實做好各項工作。20**年，是實施xx發展規劃的關鍵一年，全省中小企業工作總體要求是：貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，進一步轉變工作作風，突出改革創新，最佳化發展環境，落實發展政策，加強協調服務和目標考核，加快服務體系建設和縣域工業集中區發展，促進小微企業培育成長和轉型升級，促進全省中小企業、非公經濟和縣域工業化實現新發展，為建設“三個陝西”做出新的貢獻。
20**年全省中小企業發展預期目標是：全省中小企業營業收入增長20%，重點建設縣域工業集中區營業收入增長22%，中小企業增加值占GDP比重提高1個百分點，非公經濟增加值占GDP比重提高1個百分點;新增小微企業2.5萬戶，新增規模以上工業企業300戶(力爭500戶)，新增從業人員25萬人。
為實現以上目標，今年將重點抓好以下方面工作：
(一)進一步改善企業發展環境。一是深入貫徹落實中央、國務院和省委、省政府關於支持中小微企業和非公經濟發展的政策措施，運用負面清單制度，促進有關部門進一步放寬對非公企業的準入限制，推動打破、拆除阻礙非公經濟發展的“玻璃門、彈簧門、鏇轉門”，聯合有關部門制定非公企業進入金融、石油、公用事業經營領域具體辦法，激發非公企業發展的活力。搞好全省非公經濟發展工作會議籌備工作。負面清單是國際上通行的投資準入管理方式，即按照“非禁即入”的原則，明確禁止、限制開放領域的清單，其他行業、領域的活動都默認許可。上海市去年9月公布20**年版負面清單，通過制度創新減少對微觀領域的直接干預，將權力交給企業，放給市場，激發了市場主體活力，營造了企業發展新環境。大家要很好的加以研究，運用好這個制度。二是完善全省非公企業維權投訴服務機制，推進非公經濟發展環境評議工作全面展開，繼續抓好全省中小企業、非公經濟的減負工作，推動涉企收費項目公布和接受社會監督。三是充分發揮省促進非公經濟發展聯席會議作用，加強與成員單位的協作配合，及時解決企業發展遇到的新問題。代省政府起草《關於進一步促進非公經濟發展的意見》。四是搞好我省中小企業政策研究，配合做好《陝西省實施<中小企業促進法>辦法》的修訂工作。
(二)培育市場主體和激發企業活力。一是大力催生小微企業，促進個體工商戶、家庭工業成長為小微企業，擴大市場主體數量，全年新增小微企業2.5萬戶，新增工業企業和個體工商戶5000戶。二是以小微企業為主體，以促進企業轉型升級、發展壯大優勢產品和新興產業為目標，組織開展培育中小企業“成長梯隊”工作，20**年--20**年發展“成長梯隊”企業20xx戶。三是大力培育創業型、創新型和勞動密集型中小企業，促其成長為規模以上企業，全年新增規模以上工業企業300戶，力爭500戶，著力培育20xx--10000萬元“專、精、特、新”骨幹企業，新增億元以上中小企業、非公企業超過150戶。四是積極推進配套型中小企業專業化發展，圍繞省內航天、航空、汽車、電子等產業集群和大企業大項目，搭建對接交流合作平台，提高中小企業協作配套能力。五是推進民營企業引進國有或其他社會資本，最佳化產權結構，建立現代企業制度;鼓勵支持非公企業參與國企改革改制，發展一批混合所有制企業。
(三)推動縣域工業集中區建設。20**年省政府在興平召開全省縣域工業集中區創新發展現場會，提出了縣域工業集中區“12381”發展目標，即爭取到“xx”末實現1萬億元的營業總收入，支持200個重點建設工業集中區，培育30個過百億的工業集中區、80個過50億的工業集中區，吸納100萬人就業的目標。完成這些目標，就可以實現縣域工業集中區發展新的跨越，做好今年工作至關重要。一是發揮財政資金引導作用，推動各地細化扶持政策，強化保障措施，鼓勵民間資本參與建設，依託縣域工業集中區，加快發展以非公經濟為主體的縣域經濟。20**年全省重點建設縣域工業集中區實現企業營業收入8500億元。二是指導各地修編工業集中區發展規劃，規範建設標準，突出特色化專業化發展水平。在現有基礎上，再審查確定一批重點建設縣域工業集中區。以建設中小企業創業基地和標準廠房為重點，增強為入區企業提供服務的功能。三是以工業集中區為載體，促進招商引資和項目建設。組織企業參加絲綢之路經濟帶新起點博覽會暨西洽會、中博會等經貿活動，加強與國內外的經貿合作交流，爭取一批新的合作項目，形成新的增長點。鼓勵支持有實力的中小企業“走出去”，擴大對外合作交流，併購重組國外企業。
(四)加快企業技術創新和轉型升級。一是實施科技型中小企業成長工程，加強中小企業創新研發中心建設，帶動改造傳統產業，培育新興優勢產業，促進中小企業“專精特新”發展。二是實施中小企業智慧財產權戰略。聯合有關方面，開展企業智慧財產權服務活動。繼續推進中小企業智慧財產權質押貸款工作，進一步抓好中小企業專利新產品認定和服務工作。三是開展中小企業品牌培育工作，支持中小企業做強核心業務，爭創知名品牌、馳名商標和著名商標，打造具有競爭力和影響力的精品和品牌。四是推進中小企業“兩化”融合，組織信息技術入企、4G網路助推小微企業信息化等活動，促進中小企業在研發設計、生產製造、經營管理方面的信息化套用水平有新的突破。五是發揮省級民營經濟轉型升級試驗領導小組辦公室的作用，推進府谷省級民營經濟轉型升級試驗區建設。
(五)努力緩解企業融資難題。一是協調省金融監管部門，加強引導和考核，推動駐陝銀行業金融機構加大對中小企業信貸投放，提升中小企業貸款占比，全年實現“兩個不低於”目標。二是鼓勵民間投資健康發展，探索民間資本發起設立民營銀行，引導村鎮銀行、小貸公司、典當和投資機構加大對中小企業的投資支持力度。推動設立中小企業發展基金，引導地方創業投資機構及其他社會資金支持中小微企業發展。三是繼續推進中小企業信用擔保體系建設，加大擔保機構的業務指導和扶持力度，通過評優增信，提高擔保機構服務中小企業融資的能力，力爭擔保累計額突破千億元。四是發揮省中小企業融資超市的作用，繼續推進各市縣、工業集中區開展形式多樣的融資對接服務活動。五是創新中小企業融資渠道，擴大中小企業債務融資規模，推進中小企業集合債券、集合票據和私募債發行。抓好擬上市企業培育，支持更多中小企業上市融資。積極探索信貸、保險支持中小企業融資新渠道。
(六)提高中小企業公共服務水平。一是落實省政府和工信部關於中小企業服務體系建設總體要求，加快推進全省中小企業服務平台和服務平台網路建設進度，基本建成省、市和重點縣平台網路，儘快實現互聯互通，為中小企業提供全方位服務。二是發揮省中小企業服務平台帶動作用，聯合有關部門組織省級示範平台單位開展相關服務活動。認定第四批省級中小企業公共服務示範平台，培育國家級示範平台的後備力量，引導支持社會化服務機構發展。三是進一步加大全省非公有制企業、中小企業人才隊伍建設的力度，抓好職稱評審、經營管理領軍人才培養工作。四是加強經濟運行監測，提升預警分析質量。全省預警監測網企業超過5500戶，進入工信部中小企業生產運行監測平台企業超過1700戶。全省中小企業名錄庫入庫企業超過5萬戶。
(七)努力轉變工作作風。中央下發“八項規定”後，隨著黨的民眾路線教育實踐活動深入開展，制度約束越來越具體化，中央連發15道“禁令”約束公務員，今年公務員所面臨的“禁令”將有增無減，大部分與公務員工作生活相關，這表明了中央問責力度加大及整治腐敗的決心。作為各級中小企業工作部門及其工作人員就要認真貫徹落實中央八項規定和中省有關檔案精神，遵守“禁令”要求，切實轉變工作作風，以服務企業為本，圍繞重點工作，開展調查研究，掌握真實情況，幫助企業解決問題，得到企業的認可。同時，要在服務企業中，規範工作行為，增強自律意識，強化工作責任，推進系統政風和作風建設，不斷提升中小企業系統的良好形象。近年來，省糾風辦連續部署全省政風行風測評工作，中小企業系統就在其列。省局高度重視，去年還下發了通知，提出了具體要求。希望各市以行風測評為契機，積極加強與糾風辦等部門聯繫溝通，及時掌握測評動態和結果，推進各項工作。
同志們，新的一年，中小企業、非公經濟工作任務艱巨、使命光榮。我們一定要在省委、省政府的堅強領導下，認真貫徹落實中省促進中小企業、非公經濟發展的決策部署，堅定信心、迎難而上、開拓創新，全力促進中小企業、非公經濟實現新突破，為建設“三個”陝西做出新貢獻。