在統戰工作座談會上的講話篇3
同志們：
第二次青年海外統戰工作座談會，在全體與會同志的共同努力下，即將圓滿結束了。在兩天半的時間裡，大家學習了中央領導同志關於當前海外統戰工作方針、政策的重要講話;聽取了中央統戰部、新華社香港分社的同志關於台港澳及海外情況的講話;交流了各地近年來的工作情況和經驗，圍繞進一步加強青年海外統戰工作的問題進行了熱烈而富有成效的討論。這次會議時間雖然不長，但議題所涉之深度、所及之廣度，都比1987年11月的第一次青年海外統戰工作座談會有了發展。這也反映出青年海外統戰工作實踐和理論的發展和進步。可以說，這次會議基本達到了了解形勢、統一思想、交流情況、研究方法的預期目的。
下面，我想就這幾年青年海外統戰工作的情況和這次會議上大家關心的幾個問題談幾點意見。
一、1988年以來青年海外統戰工作的回顧
幾年來，遵照黨中央的指示和團中央的要求，各級青年組織發揮地區優勢，突出青年特點，採取多種方式，擴大交往面，深交朋友，團結一切可以團結的力量，積極開展對台灣同胞、港澳同胞和海外僑胞青年，以及定居大陸的三胞青年和三胞眷屬的工作。經過同志們的努力，使三胞青年加強了對祖國的感情，發展了與大陸青年的友誼，從而推動了青年愛國統一戰線的發展壯大，促進了祖國經濟建設與和平統一事業的發展。
1988年以來，青年海外統戰工作有了進一步的發展。主要表現在以下幾個方面：
第一，工作領域不斷拓展，擴大了交往聯繫面。除了和一些多年的老朋友繼續交流外，我們和港澳地區一些規模較大、層次較高、實力較雄厚的青年社團建立了友好交往關係。在這些新老朋友中，既有港澳政壇的新秀，又有工商、學術、社會服務界的傑出人才。通過他們的傳播，內地各級青年聯合會在港澳地區的影響迅速擴大了。據不完全統計，1988年以來，應全國青聯和全國學聯邀請而訪問內地的港澳及海外青年、學生代表共114人次。至於與各地青、學聯及各大專院校學生直接交流的三胞青年人數則難以作出精確的統計。全國各級青年、學生工作機構有超過200人次的團組應邀到香港澳門及海外進行了考察、訪問和培訓。
在廣交朋友的基礎上，我們注意加強對重點團體和重點人物的工作，深交了一批朋友。各級青聯組織都有自己的重點工作對象，和他們保持經常聯繫。
第二，對外交往的深度有所發展。一年多以來，除了加強青年社團之間的交往外，我們還廣泛涉獵了港澳地區的經濟、教育、文化、體育、社會工作等領域，並把觸角延伸到管理青少年工作的有關政府部門。在交往中打破了蜻蜓點水式的一般訪問形式，代之以專題研討、專項考察、專業合作、專科培訓等生動活潑、富有成效的形式。例如，舉辦“青少年工作面面觀”研討會，圍繞對香港基本法草案的修改意見進行座談，考察高校社會工作學的專業和課程設定，學習考察行政及經濟管理業務，等等。各項交流活動緊緊圍繞著服務社會、服務青少年這條主線，對內地與海外三胞青年的友誼與合作產生著深刻影響。
第三，發揮了地方優勢，初步形成千軍萬馬搞統戰的局面。近年來，除了沿海地區、對外開放城市以外，在團中央的組織安排下，一些有條件的內陸地區，邊遠地區也與港澳地區的青年、學生社團取得了聯繫。據了解，一年多以來，有超過20個省(市、自治區)的青年組織不同程度地參與了和港澳青少年的交流活動。青年海外統戰工作日益成為全團工作的一個重要組成部分，逐漸形成多層次、多渠道的工作局面，顯示出它的巨大能量。
第四，各級團組織更加重視青年海外統戰工作。在第一次青年海外統戰工作座談會上，我們提出的用一年時間做抓基層、打基礎的工作，在許多地區得到較好的落實。一些地區著重抓了組織建設和基本情況的調查摸底。過去沒有機構的，現在設立了機構;過去沒有人管的，現在有專人負責了。在這次會議上，一些同志談到他們的機構、人員和經費問題已逐步得到解決。象北京、上海等地，青聯的專職工作人員已達到兩位數，有一些省市也達到6—8人;還有一些團省市委正在考慮進一步加強統戰部門和青聯幹部的配備問題。
當然，我們的工作與黨的要求相比還有一定差距。比如說還缺乏系統的理論研究，缺乏全國性的和區域性的戰略規劃，工作面還不夠廣，層次也不夠豐富。但總的說，對於幾年來全國各地的工作，我們是比較滿意的。對於各級青年統戰工作幹部所作出的努力，應該予以充分的肯定。回顧我們的工作，我們可以歸納出幾條帶有普遍性的經驗：
第一，青年海外統戰工作必須成為黨的海外統戰工作的有機組成部分，才能不斷發展。幾年來，我們的工作始終得到中央統戰部，國務院港澳辦，新華社香港、澳門分社以及各級黨政部門的關心和大力支持。這是因為青年海外統戰工作直接影響著黨的海外統戰工作的全局和未來發展趨勢。只有從這個戰略高度上去認識，我們的工作才能從自為狀態進入自覺狀態，才能變短期行為為長期行為。有的同志抱怨自己的工作得不到重視和支持，排不上應有的地位。他們坐在那裡，等著黨政部門把機構給他們建立起來，把幹部給他們配備好，把經費撥下來，再把工作對象給他們請進來。可他們恰恰忘記了“有作為才能有地位”這句話，沒有把青年海外統戰工作的能量顯示出來，怎么能得到黨政部門的重視呢?廣州、深圳的同志當年就是因為搞了幾項有影響、有實效的交流活動，引起了黨政統戰部門的重視。後來黨政部門就經常主動向他們交任務、提供方便，他們的工作也就象滾雪球那樣越做越大。
第二，青年海外統戰工作必須有青年特點，才能產生引力，形成自己的工作特色。實踐證明，凡是工作開展得比較好的省市，都很注意研究如何針對三胞青年的特點，開展豐富多彩的交流活動，形成一套有個性的工作方法。
第三，青年海外統戰工作必須發揮青年組織的優勢，才能把工作引向深入。青年組織匯集了各族各界的優秀青年人才，思想活躍，聯繫面廣，這是開展青年海外統戰工作的寶貴資源。充分發揮青年聯合會及其各團體會員以及青聯委員的作用，與海外青年開展對口的專業交流活動，通過青聯委員及其海外的親朋關係擴大對外影響和聯繫，是一個行之有效的好辦法。此外，這樣做可以避免或減少濃厚的“官方”色彩，有利於消除三胞青年的顧慮，使他們在感情上更迅速地接近我們。
這裡順便談談發揮地區優勢的問題。在青年海外統戰工作的成功經驗中，很重要的一條是要有地區特色，有特色才有吸引力。有些同志一談地區優勢就灰心，說那是沿海開放地區的事。我那裡一不是沿海地區，二沒有名勝古蹟，誰願意來?我說這話也對也不對。說它對，是說海外統戰工作應該有個區域布局，不可能不分條件地你上我也上。說它不對，是因為地區吸引力並不僅僅在於沿海、開放和發達這幾條，有時邊遠地區反而別有一番吸引力。象西藏、新疆、內蒙古等邊遠地區，恰恰是三胞青年最願意去的地方。話說回來，光靠地區優勢是不夠的，還要靠改革開放政策，要靠宣傳，要會做廣告，會抓住時機做好宣傳工作。
二、青年海外統戰工作要堅定不移地貫徹黨的海外統戰工作總方針，正確處理好幾個關係
北京平息xx暴亂之後，鄧小平同志及時指出，黨的各項工作方針、政策不變。黨的十三屆四中全會召開以來，xx等中央領導同志也多次重申，我黨的統戰工作，對台港澳工作的方針政策不會改變。這為黨的統戰工作，也為青年海外統戰工作指明了方向。根據這一精神，當前我們在青年海外統戰工作中要注意處理好以下三個關係：
(一)堅持四項基本原則與愛國統一戰線的思想基礎的關係。
青年海外統戰工作的思想基礎是愛國主義，這和黨的愛國統一戰線的思想基礎是完全一致的。多年來，我們高舉愛國主義旗幟，堅持“和平統一，一國兩制”的方針，團結和爭取了一大批海外青年同胞中的愛國人士，包括許多贊成和平統一，但不贊成社會主義制度的人。實踐告訴我們，離開愛國主義這個基礎，我們就會把一批有可能成為我們盟友的愛國三胞青年排斥在外，甚至推向對立面。
我們講愛國主義是思想基礎，那么如何理解統戰工作與堅持四項基本原則的關係呢?黨中央關於新時期愛國統一戰線的兩個範圍的聯盟的思想，明確指出，在大陸範圍內的愛國統一聯盟，是以社會主義為政治基礎的，必須堅持四項基本原則。有的同志卻產生了一種誤解，認為四項基本原則與海外工作完全無關，是應該被放棄的東西，這種認識顯然是錯誤的。
首先，我們說在廣泛團結海外三胞，以擁護祖國統一為政治基礎的聯盟內，不要求實行四項基本原則，這是對統戰工作的海外對象而言，是從和平統一的大局出發，求同存異的具體體現。但對我們從事海外統戰工作的幹部而言，卻必須堅持四項基本原則，這是不容置疑的。台灣、港澳可以繼續搞資本主義，我們不干涉;但在大陸，就要搞社會主義，就要堅持共產黨的領導，台灣、港澳和海外也不能幹涉，更不允許有任何企圖破壞、顛覆我國社會主義制度的行為。台灣香港不是標榜崇尚平等嗎?這就是最基本的平等原則。xx同志把它概括為“井水不犯河水”，這是對“一國兩制”方針的形象比喻，是我們從事海外統戰工作的幹部始終不能忘記，不能放棄的基本立場和原則。
其次，四項基本原則是我們的立國之本。愛國主義在今天的中國，有著特定的時代涵義和社會涵義，是社會主義思想體系和社會制度中不可分割的一部分。從根本上講，愛國主義和四項基本原則是一致的，而不是對立的。我們祖國是由以馬列主義、毛澤東思想武裝的中國共產黨所領導的，實行人民民主專政的社會主義共和國。離開了這個具體對象去侈談愛國，“愛國”二字只能打上引號。我們不能要求海外愛國同胞都擁護社會主義，但他們至少也不能反對社會主義的新中國。海外總有那么一股勢力，總有那么一些人，恨不得我們把四項基本原則統統丟掉，去接受資本主義那一套東西。你不想吃掉他，他可一天也沒忘記要吃掉你。我們有些同志出於善良的願望，不大願意接受這個事實。他們只願意講團結，不承認有鬥爭;他們甚至認為在港澳台和海外華人中劃分左中右三派是陳舊的方式。今年4月到6月在海外的種種風波，足已提醒我們，海外華人世界決不是死水一潭。愛國同胞當然還是大多數，但帝國主義的勢力，港台的反動勢力，以及“中國民聯”等海外華人中的右派勢力，表演得淋漓盡致。在這樣一股反對勢力面前，如果我們放棄四項基本原則，如果我們一味講團結而不講必要的鬥爭，我們的海外統戰工作就無法把握主動權。
應該肯定，這些年來，大多數青年海外統戰工作幹部都能堅持四項基本原則，在海外工作中很好地貫徹原則性和靈活性相結合，團結和必要的鬥爭相結合的方針。但不可否認，個別青年，也包括個別幹部在對外交往中，有時只願意承認我國貧窮落後的一方面，承認我們社會生活中存在著的不足之處，而不敢或不願意宣傳我們光明的一面。這次動亂的策劃者，如方勵之、劉曉波之流，不是鼓吹全盤西化，妄圖接過西方資產階級“民主”、“自由”那一套，取代我們社會主義制度嗎?他們的主張，在某些人也包括某些青年人中還是有些市場的，這給青年海外統戰工作，也難免帶來某種消極的影響。
說到這裡，我認為有必要強調：我們每個從事青年海外統戰工作的同志，首先應該是堅持四項基本原則的模範。海外統戰工作環境錯綜複雜，對象魚龍混雜，時時面臨著兩種意識形態、兩種社會制度的較量，如果沒有堅定正確的政治方向，是難以勝任這項工作的。團中央要求每一個青年統戰工作幹部，在對外交往中，理直氣壯地宣傳貫徹黨和政府的方針政策，理直氣壯地宣傳社會主義的優越性，理直氣壯地宣傳共產黨領導中國社會主義建設四十年所取得的偉大成就。當然，這並不是說我們要迴避錯誤和不足，但在談缺點時，不能忘記我們黨有能力克服它們，而且正在努力克服它們。我們應該在海外三胞青年心中樹立一個強大祖國的形象，使他們看到祖國蒸蒸日上的主流，培養他們對祖國的感情和信心。
又要講四個堅持，又要講求同存異，這裡就有一個在具體工作中如何堅持原則性和靈活性相結合的問題。一方面我們要積極地向海外三胞青年宣傳社會主義優越性和我國社會主義建設的成就，向國內青年揭示資本主義制度和資產階級“自由”、“民主”的本質，向國內和海外兩方面講清楚中國只能由共產黨領導，中國必須走社會主義道路的道理，在實際交往中對海外那些惡毒歪曲和污衊之詞進行回擊;另一方面，我們的宣傳和工作應該是有的放矢的，實事求是的，有理有節的，注意克服那種不分場合，不分對象地強加於人，或者搞關門主義，孤家寡人的傾向。要處理好這兩方面的關係，除了全面吃透海外統戰工作的方針政策的精神外，還需要對我們的工作對象的思想特點進行深入的分析、研究，摸索出具有普遍規律性的東西，總結出一套系統的、行之有效的工作方法，並形成有特色的青年海外統戰工作理論;而不能固守一成不變的方法，千篇一律地套用某種特定模式。
幾個月來，海外統戰工作所受到的衝擊，還使我們認識到，青年海外統戰工作必須注意國際大氣候的變化，牢牢把握大方向。國內外敵對勢力掀起的這場反共反華浪潮，並不是偶然的。建國四十年來，我們和資產階級敵對勢力爭奪青年的鬥爭從來就沒有停止過。西方資本主義把“和平演變”的希望寄托在社會主義國家的青年一代身上，港台反動勢力也拚命拉攏、利用海外的青年、學生。國內一有風吹草動，國際上也跟著興風作浪。對這一點，我們不能掉以輕心。為了和敵對努力爭奪海外三胞青年，我們必須堅持求同存異、團結大多數的原則。比如說，對於今年5月份以來上街的、遊行的、簽名的以及和我們暫時停止交往的三胞青年，只要沒有參與以推翻中國共產黨和中國政府為目的的活動，我們都應表示諒解，等待和幫助他們轉彎子。
(二)海外統戰工作與國內統戰工作的關係
隨著我國改革開放的深入和我們工作的發展，青年統戰工作逐漸從國內拓展到海外。各級團的統戰部門和青聯專職幹部本來就不多，現在的任務又加重了，我們有必要從總體上研究工作的布局問題。
就全國而言，目前我們面臨的主要還是如何更快、更廣泛地聯繫海外青年的任務，但也開始出現了一個苗頭，就是一些地區在海外工作中存在某種過熱現象，當然，對於有條件、有必要的地方，特別是統戰資源豐富的地區，在海外工作方面比其他地區多投放一些精力，是工作的需要。可是我們也要注意防止和克服只重海外，忽視國內，只重視與海外社團的互訪活動，放鬆對三胞青年的日常接待和宣傳工作，甚至不顧條件許可硬上的現象。
黨的統戰工作方針之一，是立足國內，面向海外，這也是青年統戰工作必須遵循的原則。海外三胞往往根據我們國內對民主黨派、無黨派愛國人士、知識分子、少數民族、宗教上層人士和三胞親友的工作成效來決定他們對我們的態度。從根本上說，只有在政治上保持安定團結的局面，在經濟上取得改革開放的實效，才能吸引和教育海外三胞;只有做好國內統戰對象的工作，才能影響和帶動更多的海外工作對象。離開國內的工作，海外工作也就成了無源之水，無本之木。因此，搞好國內統戰工作是搞好海外統戰工作的前提和基礎。今後在研究制定年度工作計畫和中遠期規劃時，請同志們根據本地區、本部門的實際情況，分析和確定工作重點，搞好海內外工作的整體布局，使兩方面工作相互促進，協調發展。在日常工作中，也要注意為三胞青年創造良好的經濟投資、旅遊觀光和探親訪友的環境條件。
(三)局部和全局，近期工作和長遠規劃的關係
當前，青年海外統戰工作的總體趨勢是好的。但由於這項工作尚在發展之中，缺乏系統的研究和部署，在一定程度上存在各自為戰、零敲碎打的問題，有時也出現撞車和重複工作現象。我們說要千軍萬馬齊做統戰工作，但不能千軍萬馬急走獨木橋。要將工作推向深入，就必須理順關係，形成一股合力。
在海外工作中，我們提倡各級組織因地制宜，各顯神通，但這並不是放任自流、隨心所欲地乾。有些事情在局部看來是可行的，但從整體上考慮，就未必適宜。比如說物色港澳地區的青聯委員，你看著合適的，也許從長遠看他還是不要搞得那么“紅”為好。可能當了內地的什麼委員，他連台灣也去不成了，豈不事與願違?再比如你死抓住某一個社團不放，但也許別的地區和它交往效果會更佳。因此，必須堅持局部服從全局的原則，特別要注意克服急功近利和實用主義的傾向。
在青年海外統戰工作剛起步時，由於交往不夠廣泛也不夠深入，我們只能顧及眼前，但現在我們已有必要，也有可能考慮研究中遠期的發展規劃問題了。有的同志習慣於開碰碰車式的工作方法，碰上誰算誰，這樣下去，我們的路就可能越走越窄。各地應在調查研究基礎上拿出自己的規劃，團中央要在各地規劃的基礎上，對全團、全國的青年海外統戰工作進行全面的、系統的戰略研究，制定長遠規劃，這也是中央統戰部對我們的要求。我們不僅要做好眼前的工作，更要著眼於未來。實際工作做好了，便為長遠規劃提供了決策依據，長遠規劃制定了也就更促進了實際工作。我們應保持這樣一種良性循環。
除了制定工作發展規劃以外，我們還應該建立和健全年初申報和年終匯報制度，對海外交往的管理審批制度，以及工作標準化程式等。大家不是總在抱怨搞海外統戰工作的同志調動頻繁，缺乏穩定性嗎?如果我們有了一套完整而系統的標準化工作制度和程式，即便新人來了，也能很快掌握工作方法和技巧。
三、克服暫時困難，加強幹部隊伍建設，積極主動地開展青年海外統戰工作
北京發生的xx暴亂和海外敵對勢力掀起的反共反華浪潮，對海外統戰工作造成較大的衝擊，青年海外統戰工作也面臨著暫時的困難。在這種形勢下，我們的工作還有沒有搞頭?應該怎么搞?這是在座每一位同志都關心的問題。
同志們應該搞清楚，目前的困難是怎么形成的?是因為我們海外統戰工作的基礎不夠穩固，爭取人心的工作沒取得成效，或者是海外三胞對我們祖國徹底失去了信心了嗎?顯然不是。主要是因為一些不明真象的海外三胞輕信謠言和煽動。對祖國政府產生了顧慮和誤解。但即便在動亂和xx暴亂期間，仍有不少“三胞”對我們表示理解和支持。隨著事實真相的披露，曾有過激言行的朋友，有的已開始轉變，冷靜思考;有的撤銷聲明，表示歉意。可見，海外統戰工作面臨的困難只是暫時的、局部的，是完全可以憑我們的努力而扭轉的。我們應該堅信，通過多年的努力，我們的工作是卓有成效的，我們已經團結了一大批海外朋友，我們的社會主義祖國在國際上有著崇高的威望。這一切，不是一個xx暴亂就能摧毀得了的。一些海外朋友出於複雜的心理原因，對我們還有疑慮，還在觀望，還不敢出面為我們話說，但他們或遲或早，終究會站過來的。從近兩個多月的情況看，青年海外統戰工作正在走出低谷，很快就會恢復並取得更大的發展。大家應該樹立信心;在暫時困難面前，必須看到成績，看到自己的優勢，要預見到並爭取光明的前途。越是在困難的時候，越應該積極、主動、大膽地開展工作。這樣，我們就能用最少的時間去克服困難，排除干擾。這次會議之後，希望各地都能認認真真地研究一下自己那個地區的工作應該怎么搞，制定幾條扎紮實實的措施，儘快把工作恢復起來。
為了做好工作，當前要特彆強調幹部隊伍的思想建設問題。面對複雜的情況和任務，同志們必須提高自己的政治素質和政策水平，要在思想上過得硬。有些人對海外統戰工作的了解有偏差，認為只是遊山玩水，交交朋友，誰都可以乾好。如果我們從事這項工作的同志也這樣想，那就成問題了。實際上，青年海外統戰工作是一門很講究藝術性的工作，要求我們的幹部努力鑽研黨的各項方針政策，保持高度的政治敏感;要學習統戰工作的理論和歷史，全面了解我國政治、經濟、科技、文化發展的情況，並且掌握港澳台地區和海外華人世界的發展動向。每個青年海外統戰工作幹部，都應該朝這方面努力，使自己成為行家裡手。我們許多同志，的確是以頑強的拼搏精神去工作的。他們為了提高自己的業務水平，堅持學習多方面知識;為了擴大工作面，犧牲了大量業餘時間。對同志們的忘我工作精神，我代表團中央書記處表示感謝和致敬!
幹部隊伍的思想建設，還包括另外一層含義。海外統戰工作環境複雜，接觸面廣，更要強調黨性和組織紀律性，強調廉潔奉公的自律精神。我們絕大多數同志，都能嚴格要求自己，保持共產黨、共青團員的節操。但也有極少數同志，包括某些團委的負責幹部，在資產階級思想和生活方式的腐蝕下，在金錢的利誘面前，不能潔身自好，甚至走上犯罪道路。這不能不使我們每一個人引以為鑑。我們應該時時想到，在海外青年同胞眼裡，我們的一言一行，都反映著黨和國家的形象。如果我們在金錢和物質利誘面前吃了敗仗，就會使三胞青年對共產黨和社會主義祖國產生誤解，甚至失去信心。除了強調個人的自身修養外，我們也要求各級團的統戰部門加強管理，在涉外工作中嚴格執行外事紀律，堅決杜絕任何有損國格人格的事情。組團出訪要按照中央及有關部門的規定，嚴格管理審批程式，任何人不得自行其是，更不得把出訪變為變相休假和公費旅遊。
同志們，第二次青年海外統戰工作座談會即將結束了。如果說，1987年第一次座談會是為全國各地工作的全面活躍作了思想準備的話，那么，這次會議便是在面臨相對困難時的一次思想動員。希望同志們保持清醒的頭腦，振作精神，知難而上，在海外統戰工作即將全面恢復，形成新的大潮之際，牢牢掌握主動權。我相信，只要同志們處亂不驚，經受住考驗，認真積蓄力量，把握時機，青年海外統戰工作的道路就一定會越走越寬廣!