防汛工作會議講話稿二：
同志們：
縣政府召開這次全縣防汛工作會議，主要任務是貫徹落實省、市防汛工作會議精神，安排部署我縣今年防汛工作任務。剛才，姚民局長通報了我縣20xx年防汛前期籌備工作及下步工作安排，縣防汛指揮部與各鄉鎮簽定了防汛工作責任狀。下面，就如何抓好今年防汛工作，確保實現安全度汛工作目標，我講三個問題：
一、認清形勢，統一思想，增強防汛工作責任意識
做好防汛工作，確保不出問題，事關改革發展和穩定大局，事關人民民眾的生命和財產安全，不僅是一項重要的水利工作，也是一項嚴肅的政治任務。多年來，從中央到地方，各級政府都高度重視防汛工作，一再要求要克服麻痹思想和僥倖心理，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，以高度的責任感做好防汛工作。我縣今年的防汛工作，從前幾天水務局檢查情況看，各鄉鎮準備工作抓得較早，提前制定了安全度汛措施，落實了防汛目標責任制，將各項防汛責任逐級進行了落實，各個水庫、堤防都已明確了包防人員，並對部分水毀工程和險工險段進行了加固，在一定程度上提高了工程防洪能力。但是，我縣現有工程存在著工程老化、年久失修的問題。
我們應清醒地看到，今年我縣防汛工作存在的問題和不利因素仍然不少，離防大汛、抗大洪的要求還有很大差距，防汛形勢依然相當嚴峻。一是部分幹部民眾僥倖心理較重。多年來我縣沒有特大汛情，基本上年年防汛不見大汛，在一些幹部民眾中極易形成鬆懈、麻痹思想。二是水利工程險情隱患多。我縣現有堤防、少數水庫、灌澇區等防洪除澇工程普遍存在著質量差、標準低、水毀嚴重等問題。特別是個別水庫工程大部分是五、六十年代建的，處在大躍進和文革時期，由於受當時資金、材料、技術的限制，標準低，質量差，工程先天不足，又經過40多年的帶病運行，防洪能力逐年下降，有的工程已達到了極限狀態，一旦遇到大的洪水，極易出現險情。全縣14座中小型水庫中，除去9座水庫除險加固外(文化未完工)，其它普遍存在護坡不夠高、塌陷脫落，閘門啟閉不靈活，消能設施不健全等問題，全為病險庫。同時，我縣堤防工程也不容樂觀。就潤津河來說，儘管20xx年對其部分段堤防進行了維修加固，但水毀段相當嚴重，決口、片堤、構造物嚴重損壞，隨處可見。據統計，潤津河堤防水毀堤段現狀總長達1.2公里，占堤防總長的5%左右;烏裕爾河堤防雖相對較好，但也有矮段、砂基段、滲水段，而且道口、未建閘口較多，存在多處河槽改道的險段。三是部分鄉村對防汛投入有畏難情緒。多年來，在工程建設上，鄉村都有依靠國家投入的習慣。農村稅費改革後，集體收入減少了，民眾民主權力增大了，要進行“一事一議”，有些幹部為了減少麻煩，不做民眾工作，常常是得過且過，造成了防洪工程小病時不治，大病又治不了的結果。以上這些問題對今年的防汛工作都非常不利。
因此，各鄉鎮、各部門一定要充分認識今年防汛工作面臨的嚴峻形勢，把防汛工作作為當前的首要任務予以高度重視，要立足於防大汛、抗大洪，把困難想得多一些，洪水想得大一些，災害想得重一些，居安思危，未雨綢繆，切實增強做好今年防汛工作的自覺性和責任感。要以對黨和人民高度負責的精神，自覺做到思想早準備，工作早部署，措施早制定，責任早落實，全面做好迎戰大洪水的各項準備工作。
二、理清思路，突出重點，全面落實各項防汛措施
今年防汛工作總的要求是：立足於“防”，著眼於“搶”，突出重點，主動防範，確保堤防不決口、水庫不垮壩、內澇少成災、城鎮村莊保全全，最大限度地減輕災害損失，杜絕人員傷亡。為實現上述目標，具體工作中要著力抓好以下工作的落實：
(一)抓好河道清障、堤防堵口，確保河道行洪安全和田間溝渠排水暢通。我縣烏、潤兩河及其支溝雖經多次治理，但仍不同程度地存在河床淤積、阻水障礙多、堤防標準低、險工險段多、行洪能力下降等諸多不利因素。對此，各鄉鎮要制定出切實可行的防範措施，在“防”字上狠下功夫，保證河道行洪安全。一是要搞好河道的清障和堤防堵口工作。堅決按照“誰設障，誰清除”的原則，限期完成。在哪個鄉鎮境內就由哪個鄉鎮具體負責。堤防現有決口該堵復的一律要在大汛到來之前按標準堵復，堵口一定要落實好防守責任制，備足備好料物，在洪水到來之前堵復。會後各鄉鎮要立組織對河道、堤防、水庫等各類防洪工程要進行全面檢查，摸清存在的問題，落實好相應的措施，確保全全度汛。縣防汛指揮部要對河道的清障堵復工作進行檢查監督，對工作不力的要通報批評，汛期造成重大損失的要追究包防責任人和有關人員的責任。二是要搞好灌、澇區田間排水系統的清淤。要組織人員把所有的卡口、竹節溝打通，做到溝河相連，溝渠相通。
(二)高度重視中小水庫和塘壩安全。近年來，國家和省市把中、小水庫防汛都列為重點，就我縣來講，水庫防汛是重中之重，特別是玉崗、三八等較大的水庫一旦失事，將造成巨大損失和惡劣影響。我縣現有的14座水庫(9座消閒除外)、15座塘壩，大都是五、六十年代興建的，全為病險庫，存在壩身單薄、年久失修、設施簡陋、交通通訊不方便等共性問題。在汛前檢查時我們發現，潤津的萬民水庫、昌盛的東龍水庫存在閘門啟閉不靈、泄洪洞脫節、滲漏、迎水面無護坡等問題，是我縣現有蓄水的水庫中病險程度最嚴重、垮壩危險最大的，如遇到大的集中降雨，極易出現險情。為此，各水庫要開閘騰空庫容，少蓄水或不再蓄水，嚴格控制水位。同時，要落實防汛責任人，要制定應急預案和洪水調度運用計畫。要保證下游受威脅村屯通訊暢通，設定預警信號晝夜派人嚴密監視水情，發生險情，立即報告，堅決搶險。
(三)加強山洪災害防禦工作。由於受特殊的自然、地理、氣候等諸多因素影響，我縣昌盛、千豐、玉崗、蒲峪路、寶泉部分地區有發生山洪災害的可能，各鄉鎮和農林牧場要對轄區內進行一次徹查，對可能受山洪威脅的村屯、道路要加強防範。堅持以人為本，以避免人員傷亡為目標，對可能受山洪危害的村屯，要及早制定完善的預防、撤退、搶護、救災預案落實到村屯。同時，加強對涉險區民眾的宣傳教育，提高應對山洪災害的自我防範意識和識別能力，特別要對學生加強保護，可能受山洪威脅的路段，大雨天要由教師或家長護送學生上、下學。
(四)強化城鎮防汛和行業防汛工作。城鎮的人口、財富相對集中，在國民經濟和社會發展中占有重要的位置，一旦防汛出了問題，不僅經濟損失慘重，政治影響也大。對此，有關部門要高度重視，制定切實可行的解決方案，避免城區出現汛情。要組織人員對城區排水系統進行一次全面認真的檢查，針對存在的問題及早做好防汛應急工程建設，清除排洪障礙，備足備齊防汛搶險物料。有防汛任務的單位和部門，如電力、通訊、公路、交通、商業、糧食、城建、教育等要成立臨時機構，在縣防指和城鎮防指的統一領導下，負責本單位、本部門、本行業的各項防汛準備工作，並及時向縣防指匯報行業防汛情況。
(五)積極組織發動，落實防汛搶險隊伍。防汛搶險隊伍是做好防汛工作的生力軍。各鄉鎮要積極做好宣傳發動工作，按照縣防汛指揮部下達的人員指標，認真組織好防汛常備隊、搶險隊和後備隊。要加強防汛隊伍的技能培訓和實戰演習，不斷提高隊伍的搶險技能水平，真正做到快速反應，技術熟練，作風過硬，召之即來，來之能戰，戰之能勝。
(六)備足備好防汛料物，檢修完善通訊、照明和電力供應設施。防汛料物是防汛搶險必不可少的物質基礎，也是全面提高防汛搶險能力的關鍵措施。各鄉鎮、各部門要引起高度重視，要有抗大洪搶大險的準備，寧可備而不用，不可用而不備，備而不用是戰備，用而不備是犯罪。今年縣防指還要向縣直各系統、各單位籌集防汛物料防汛編織袋，各有關單位要將此事做為一項政治任務來認真完成。各鄉鎮也要按度汛方案中規定的數量籌集防汛物資，縣防指將派人檢查落實，並對檢查結果進行通報。搶險車輛由交通局具體落實，所有的儲備車輛號碼、單位領導人、司機姓名、電話號碼要一併報到縣防指備案，大汛期間必須待命，隨時準備搶險時調用，不得推諉，因事確需外出的，必須報經縣防指批准，不服從調用的車輛，如貽誤戰機、造成重大損失的，要按照有關法規追究單位負責人和相關人員的法律責任。在通訊聯絡上，要確保汛期聯絡暢通，沒有通訊設備的要建立起預警方案，明確一種或幾種預警方式，並對社會進行公開，保證在緊急情況下能及時聯絡。電力部門要對所有的防汛用電設施進行檢修，千方百計保證防汛用電，特別是各級防汛指揮系統和閘壩用電必須保證。
(七)完善防洪預案，做好預測預報和上傳下達。各鄉鎮各部門都要制定出防洪預案，把防洪指揮、通訊聯絡、洪水調度、民眾轉移、物資調撥、衛生防疫等措施落實到抗洪搶險的每一個環節。防洪預案一經批准，任何人不得隨意變動。要搞好防洪預案的預演工作，保證在緊急情況下能及時準確有效地做出反應。縣防指作為全縣防汛抗洪的指揮中心，掌握的情況信息準確與否，直接影響到領導的決策，因此，各鄉鎮各部門都要主動、及時、準確地向防汛辦公室報告雨情、水情、災情，不得遲報、誤報、瞞報，這是關係到人民民眾生命財產的大事，必須不折不扣地執行。氣象部門要搞好汛期的氣象服務工作，突出重大災害性、轉折性、關鍵性天氣的監測預報，為領導決策提供準確、可靠的依據，並要主動提出防災抗災建議和意見。
三、加強領導，密切配合，推動防汛工作深入開展
防汛工作涉及面廣，工作量大，各鄉鎮、各部門必須把這項工作列入重要議事日程，切實加強對防汛工作的組織領導，統一部署，統一指揮，統一調度，統一行動，為今年安全度汛提供強有力的組織保證。
(一)要嚴格落實防汛責任制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領導和指揮調度是關鍵，各級領導幹部作為指揮者、決策者，責任重於泰山。《防洪法》已明確規定，各級地方負責同志是當地防汛的第一責任人，汛期哪個地方、哪個河段、哪座水庫出了問題，首先要追究第一責任人的責任，一併追究相關責任人的責任，造成嚴重後果的，要依法依紀嚴肅處理。這次會議上，縣政府與各鄉鎮政府簽訂了防汛責任狀，可以說，責任狀就是軍令狀，必須認真執行，出了問題，就要追究責任，這一點沒有商量的餘地。各鄉鎮也要與村、防汛工程單位簽訂防汛責任狀，把本轄區內重點防汛工程的包防情況公諸於眾，接受民眾監督，做到級級有壓力，人人有責任。近期縣防指領導成員將分組檢查各鄉鎮防汛工作情況，各鄉鎮要認真按照這次會議要求，立即組織人員對轄區內所有河道、水庫、堤防等防汛工程進行一次認真全面的檢查，對查出的問題必須馬上解決，確保全全度汛。
(二)要確保防汛抗洪資金充足。各鄉鎮、各有關部門一定要克服困難，多方籌集，努力為防汛搶險籌備足夠的資金，以滿足防汛需要。同時，防汛工作是全社會的一件大事，廣大民眾和社會各界也有義務、有責任為防汛抗洪投資投勞，獻計出力，各鄉鎮、各有關部門要做好宣傳發動，努力把全社會的力量都調動起來，形成合力，大打一場防汛抗洪的人民戰爭，促進防汛工作的深入開展。
(三)要營造團結治水的氛圍。各鄉鎮、各有關部門要牢固樹立一盤棋的大局觀念，做到個人服從集體、局部服從全局、部門利益服從整體利益，部門之間、上下游之間、左右岸之間要協作共事，團結治水，絕不準為了局部利益影響防汛大局。水務部門要加強工程的管理和監測，確保工程按照既定方案運行;交通、電力、通訊等部門要在道路、電力通訊等方面落實好各自職責;其他有關部門要密切配合，通力協作，形成防汛工作的整體合力，全力以赴地做好防汛工作。縣人武、武警官兵和廣大公安幹警在我縣的抗洪搶險中是一支重要隊伍，關健時期都要發揮重要作用。
同志們，汛期已經到來，防汛工作時間緊迫，任務艱巨。在工作頭緒繁多的情況下，我們要將工作重點迅速轉移到防汛工作上來。希望各鄉鎮、各部門統籌安排好時間，充分利用大汛到來前的有限時間，把各項準備工作做細、做實、做充分，確保今年度汛安全，為全縣經濟發展和社會穩定做出應有的貢獻。