(二)社會治安形勢不容樂觀
我區地理位置屬於城邊，外來人口混雜，並且日益增多，社會治安狀況將會越來越複雜，治安、防範工作壓力增大，綜合治理工作任重而道遠。
三、××××年我區信訪穩定工作的總體安排
根據目前的形勢和任務，××××年我區信訪穩定工作總的指導思想是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹全市信訪穩定工作會議、市zd工作會議精神，緊緊圍繞“工業年”活動這一中心，以貫徹落實國務院新《信訪條例》為主線，以解決實際問題為核心，以依法規範信訪秩序為手段，以規範化、制度化、法制化建設為方向，深入開展大排查大調處工作，全面做好集中處理信訪突出問題及群體性事件第二、三階段的工作，努力實現全區信訪穩定、綜合治理形勢的進一步好轉，積極為我區振興發展創造和諧穩定的社會環境。
根據上級要求，結合我區實際，今年信訪穩定工作的主要目標是：
⒈確保四無：無越級到省、進京非正常訪，無圍堵市委、市政府的過激上訪行為，無產生重大社會影響的群體性事件，“×××”無出區滋事事件。
⒉確保完成五個指標：市交辦案件結案率達，重點人包保率、監控率達，矛盾糾紛調解率，成功率以上，×××人員轉化率達。
圍繞上述目標，我們重點要抓好以下幾方面工作：
(一)以“先進性”教育活動為契機，進一步強化政治責任感，從大局出發，開創信訪穩定工作新局面。
一要強化政治意識，增強做好信訪穩定工作重要性的認識。要從實踐“三個代表”，堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設高度，從維護穩定工作大局，構建和諧社會高度，深化對新形勢下信訪工作重要性的認識，進一步增強政治責任感。提升和發揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民民眾的聯繫，維護民眾的合法權益，保持社會穩定這三項基本任務;二要強化大局意識，就是牢牢把握信訪工作服務於發展這個第一要務，把信訪工作放在我區工作全局中思考，放在大發展、快發展的背景下謀劃，放在我區各項社會事業蓬勃發展的實踐中推進，實現抓信訪、促穩定、保大局;三要強化責任意識，就是要牢記為民宗旨，發揚務實作風，堅持依法辦事，認真負責地協調解決民眾的信訪問題，達到信訪案件“件件有著落，事事有回音”的要求，以飽滿的政治熱情，務實的作風，帶著感情和責任做好信訪穩定工作，全面提升工作定位，努力開創信訪穩定工作新局面。
(二)深入學習貫徹新《信訪條例》，努力建立信訪工作新秩序。
《信訪條例》的修訂和頒布，是建立信訪工作長效機制的重要標誌，必將進一步推動信訪工作規範化，法制化建設。我區將圍繞上三級國家機關貫徹《信訪條例》的總體要求，具體抓好三項工作。一是要全面做好《信訪條例》的學習培訓工作。力爭月份前對全區各部門主要領導、分管領導、信訪工作人員全部培訓一遍。進一步提高依法正確處理人民內部矛盾、就地解決問題的能力和水平;二要加大對《信訪條例》的宣傳力度。我區將通過印發宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動、開展知識競賽等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》，讓廣大幹部特別是領導幹部明確自己所擔負的責任，使信訪幹部熟練運用條例開展工作。通過宣傳，讓民眾了解信訪工作的基本程式，引導民眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾;三要認真研究落實《信訪條例》配套措施。各部門要圍繞強化“三個責任”，完善受理、辦理信訪事項的程式，及時調整和改進工作方式和方法，形成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制，努力推動我區“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。
(三)加強督查交辦工作力度，切實解決信訪突出問題。
一要抓好交辦案件的辦結工作。對上級聯席會議交辦的信訪突出問題，要堅持依法按政策辦事，做到既解決實際問題又解決思想問題，堅決把上訪民眾穩定在當地。對新發生的信訪突出問題，要及時交辦，並通過督辦採取有效措施，解決在初信初訪階段;二要發揮聯席會議制度解決實際問題的能力。對重點、疑難信訪問題及時召開聯席會議，認真研究，依法集體決策，真正發揮政府主導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治的信訪協調作用，及時化解一些矛盾問題;三要繼續落實重點案件領導包案制度。對民眾反映的突出問題及領導做出批示交辦的信訪事項列為工作重點，逐級包保落實責任。對領導幹部包保案件實行“一崗雙責”，加大解決問題及維護信訪穩定工作力度。
(四)加強信訪信息綜合分析研究，當好決策參謀。
一要進一步加強信訪信息工作，不斷提高其時效性和質量。緊緊圍繞我區的中心工作，對收集到的問題和建議，進行綜合分析研究，精心提煉、歸納、整理，善於透過現象看本質，透過一般發現矛盾的癥結，並提出處理意見和建議;二要注重對信息的深度開發，綜合分析力求“精”、專題調研力求“深”、定向跟蹤力求“準”。有針對性地開展調查研究活動，注重調研實效，對現實中遇到的問題進行理性思考，切實把問題搞清楚，把問題分析透徹，形成有情況、有分析、有建議的調查報告;三要注重總結推廣典型經驗，尤其對信訪穩定工作的新思路、新進展、新成效，要及時報告。力求解決某方面問題、完善某項政策、推動某方面工作。跟蹤改革和社會發展實踐，體察和了解民情、民聲、民意，關注掌握社會動態，及時反映傾向性、苗頭性和典型性問題，為領導進行科學決策、調整工作部署服好務、做好參謀。
(五)創新工作機制、加強信訪幹部隊伍建設，努力提高信訪工作能力和水平。
一是配合市搞好信訪信息系統聯網工作。要抓住機遇、加大投入，有計畫，有步驟地抓好信訪信息化建設;二是根據《信訪條例》要求，不斷創新工作方法。組織機關專業人員、法律援助人員、社會志願者共同參與，綜合運用多種辦法，依法、及時、合理的處理信訪問題;三是以提升站位，提高能力，轉變作風為要求，加強信訪幹部隊伍的建設。通過提高站位，使信訪幹部善於從政治的全局的高度分析問題，增強政治敏銳性和政治鑑別力，增強工作主動性和創造性。通過提高能力，加強信訪幹部隊伍素質建設，更好地適應新時期信訪工作。通過轉變作風，及時就地認真解決民眾實際問題，在抓具體促深入、抓重點帶一般、抓典型促提高上下功夫，從根本上杜絕、減少信訪問題發生。
同志們，面對新形勢、新任務，我區信訪穩定工作繁重而艱巨，讓我們大家以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，紮實有效的工作，努力做好××××年信訪、zd穩定工作，為構建我區和諧社會和經濟事業全面發展做出新的更大的貢獻。
信訪穩定工作會議講話範文(三)
同志們：
經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣信訪維穩專題會議。主要任務是傳達信訪維穩有關會議和通報、通知精神，全面分析研判我縣信訪維穩面臨的形勢，安排部署當前和今後一個時期的信訪維穩工作，切實維護全縣社會大局和諧穩定。剛才，呂主任傳達了《關於近期多起重大惡性刑事案件的通報》精神，徐縣長傳達了省委、市委王書記的重要講話精神和《關於做好黨的xx屆五中全會期間維護穩定工作的通知》精神，王君雲同志傳達了市委政法委涉法涉訴信訪工作會議精神。下面，我結合今天的會議，講三個方面的意見：
一、認清當前形勢，充分認識做好信訪維穩工作的重要性
當前正處於一個特殊時期，黨的xx屆五中全會即將召開。這一時期是維穩工作的敏感期，做好敏感期的維穩工作是一項嚴肅的政治任務。從目前來看，我縣維穩形勢總體不錯，全縣維穩工作呈現出“兩為零”、“三下降”、“四個無”的良好態勢：全縣民眾集體進京訪、赴省非正常上訪為零;民眾到市、到省、到京上訪分別下降;無退役軍人、企業軍轉幹部、庫區移民、辭退民師、銀行協解人員等特殊群體串聯上訪，全國、省、市“兩會”等重要節點無民眾越級上訪、無重大群體性事件、無重特大交通事故與安全生產事故。在今年上半年全省民眾安全感測評中，我縣民眾安全感達到97.6%，位列全省第一;治安滿意度達到97.2%，位列全省第二;公正執法滿意度達到94%，位列全省第四、全市第一，成績值得充分肯定。但是我們也要清醒地看到，當前我縣社會平安穩定也面臨著新的挑戰，不穩定因素仍然較多。從政治安全方面看：一是來縣信訪呈上升趨勢。截止目前，縣信訪大廳共受理民眾來訪929批次1675人次，主要涉及征地拆遷、山林房屋糾紛、企業改制遺留問題、生活困難、涉法涉訴等問題。二是“兩參”人員、辭退民師、企業軍轉幹部、銀行協解人員等利益訴求群體極易受周邊縣市影響。三是重點人員反覆失控進京重複登記，這些人員在重要敏感節點容易串聯上訪。從公共安全方面看：一是在社會治安上盜竊案件、詐欺案件仍然多發。今年以來，全縣共發生刑事案件140起，其中盜竊案件46起，詐欺案件33起。二是非正常死亡引發的不穩定問題化解難度大。主要涉及醫患糾紛、安全事故、交通事故等方面，死者家屬有時採取極端方式索賠，容易引發群體性事件。從經濟安全方面看，經濟領域不穩定問題有增多勢頭，集資糾紛、欠款欠薪等引發的不穩定問題不同程度的存在。從網路安全方面看，網路熱點相對集中，民生類、政治類輿情較為突出。面對嚴峻而又複雜的維穩形勢，我們一定要保持清醒頭腦，越是在敏感時期、關鍵時期，越是考驗我們執政能力的時候，各級各部門一定要切實增強責任意識，對維穩工作進行周密安排部署，做到慎之又慎、細之又細，確保萬無一失，堅決不給中央、不給省委添亂，不拖全市後腿。同時，經過多年來的努力，目前我縣已經進入了加速發展的快車道。經濟社會快速發展的時期，也是各類矛盾的凸顯期，積極化解矛盾，做好維穩工作，為加快發展營造穩定的社會環境，尤為迫切和重要。因此，各級各部門必須充分認識做好維穩工作的重要性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，統籌抓好信訪維穩各項工作，確保社會大局和諧穩定。
二、突出工作重點，全力維護社會大局和諧穩定
要緊緊抓住當前影響社會和諧穩定的重點問題和關鍵環節，著力解決突出問題，確保實現市委、市政府提出的“五個不發生”工作目標，即不發生影響政治穩定的重大事件，不發生影響社會公共安全的暴力恐怖事件和個人極端暴力事件，不發生大規模突發性群體事件，不發生大規模赴京非正常聚集上訪事件，不發生重特大安全事故。
(一)要深入排查化解矛盾糾紛。排查化解矛盾是維護穩定的基礎性工作。一些惡性案件和群體性事件的發生，直接原因往往就是矛盾排查不到位，化解工作不及時，導致小事拖大。要按照“誰主管、誰負責”，“誰分管、誰包保”和“屬地管理”的原則，圍繞信訪突出問題、山林土地礦山糾紛、重點項目建設、治安糾紛和征地拆遷問題、企業改制遺留問題等重點，集中開展大排查、大調處活動，做到不留死角，不留盲區。各相關責任單位要嚴防死守，主要領導要親自研究、親自安排、親自落實。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，對影響穩定的苗頭性、傾向性問題，做到“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”，確保小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣、矛盾不上交，最大限度把矛盾糾紛和不穩定因素化解在基層，化解在萌芽狀態。
(二)要認真做好敏感期穩定工作。黨的xx屆五中全會即將召開，當前正處在維穩工作的敏感期，各級各部門要把做好敏感期的穩定工作作為重要的政治任務，保持高度警惕，始終緊繃維護穩定這根弦，切實擔負起維護穩定工作的第一責任。特別是要做好重點人員的穩控工作，進一步加大重點人員穩控力度，對排查出來的重點人員、重點案件實行縣“四大家”領導和各地各單位“一把手”包保，實行一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底的“五個一”措施。各包保領導要切實負起包保責任，與重點人員逐個見面談話，面對面解決訴求、化解矛盾，面對面開展教育疏導，防止串聯、越級上訪等問題發生。對長期進京上訪的重點對象，要逐人建立包保穩控專班，落實24小時包保穩控措施，把人員穩控在當地，絕不允許出現漏管失控的現象，確保實現敏感期進京、赴省、到市上訪零登記目標。
(三)要堅持領導幹部大接訪。要進一步完善領導幹部接訪工作機制，面對面地了解民眾訴求、聽取民眾意見、解決民眾困難、理順民眾情緒。要堅持領導幹部信訪接待日制度，縣委書記和縣長堅持每月開展一次大接訪，及時研究解決全縣信訪突出問題;各位縣委和副縣長要堅持每周一接訪制度，到縣信訪局接待中心接待民眾來訪，現場解決信訪問題。各鄉鎮和縣直各部門都要深入開展領導幹部大接訪活動，領導班子成員每周五要堅持開展接訪，及時了解民眾訴求，最大限度化解矛盾糾紛，避免越級上訪。領導幹部接訪時間、接訪地點要在新聞媒體上公示，接受人民民眾的監督。各級領導幹部要帶著責任和感情接待民眾、解決訴求，動真情、出實招、辦實事，切實做到有訪必接、有接必果。
(四)要大力化解信訪積案。信訪積案具有跨度時間長、化解難度大等特點，需要加大工作力度，找準矛盾和問題的癥結，認真研究化解的對策與措施，做到因案施策，分類化解。要綜合運用行政、經濟、法律、社會等多種手段，整合各方面力量和資源，對信訪積案進行綜合施策，採取一案一策、一案一法，逐案處理化解和解疑釋惑。要高度重視、認真做好涉法涉訴信訪工作，積極化解一批涉法涉訴信訪案件，積極引導上訪民眾知法、守法、用法、敬法，在法治軌道內反映訴求，維護信訪秩序。要認真做好教育疏導工作，對上訪民眾怨氣較大的，要耐心細緻地進行教育疏導;對生活困難的上訪民眾，要積極開展幫扶救助，從生活上去關心，從感情上去溫暖;對訴求既不合法、又不合理的信訪積案，要堅決依法依政策予以終結，徹底打消當事人無休止纏訪和非正常上訪的念頭，真正做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
(五)要堅決遏制重大惡性刑事案件。要加強社會面巡查防控，始終保持高壓態勢，持續開展打侵財、禁賭毒、除霸痞等專項行動，重點整治一批治安亂點，消除一批安全隱患，進一步維護好平安社會環境。要開展公共安全大檢查，以學校、醫院、車站、商場、市場等公共場所為重點，開展防破壞、防事故拉網式檢查;以危爆品運輸、非營運車載人、三輪車載人、校車、庫區輪渡等為重點，開展交通違法行為整治行動;以高層建築、火災高危單位、“十小”場所等為重點，開展消防安全大排查，嚴防重大安全事故、交通事故以及火災事故發生。要廣泛開展“反恐防範”宣傳活動，增強民眾反恐防暴意識，堅持武裝巡邏機制，持續深入推進“亮警燈保平安”工程和“護校安園”行動，提升黨政機關、學校醫院、商場廣場、水電油氣等重點場所防控等級，確保萬無一失。
三、強化工作舉措，切實把信訪維穩工作落到實處
做好信訪維穩工作是一項重要的政治任務，各地各部門要切實加強組織領導，強化工作舉措，確保信訪維穩各項工作部署落到實處。
一是要嚴格落實領導責任。做好信訪維穩工作，必須加強組織領導。縣信訪穩定工作領導小組要充分發揮牽頭抓總作用，定期召開聯席會議，研究解決信訪維穩工作中遇到的困難和問題。各地各部門也要進一步強化領導，切實把信訪維穩工作擺在突出位置，各單位“一把手”要切實履行好第一責任人的職責，對信訪維穩工作要親自過問、親自研究、親自協調、親自督辦，嚴格落實各項工作措施，及時研究解決重大疑難問題，確保一方穩定。
二是要嚴格落實工作紀律。做好信訪維穩工作，必須嚴肅工作紀律。要嚴格執行值班值守紀律，xx屆五中全會期間，要嚴格落實24小時值班制度和領導帶班制度，做好車輛、通訊保障。要嚴格執行信息上報制度，凡是發生重大信訪維穩問題，必須在第一時間向縣委辦、政府辦、維穩辦、信訪局報告，不得遲報、漏報、瞞報。要嚴格執行接訪勸返制度，按照“屬地管理”的原則，凡是發生赴縣上訪的責任單位，接到通知後必須第一時間接訪，保北片1小時、保南片3小時內必須到達現場，及時做好勸返工作。要嚴格執行應急處置工作紀律，一旦發生重大突發事件，要迅速依法理性妥善處置，力爭做到發現的早、處置的快、綜合施策，爭取最佳處置效果。
三是要嚴格落實責任追究。強化信訪維穩責任，必須強化責任追究。要強化督辦問責，由縣委督查室牽頭，政府辦、紀委、組織部、政法委、信訪局等單位組成聯合督查組，採取明察暗訪等方式，開展督辦檢查，督信訪日接訪制度和信訪穩定值班制度落實，督包保責任落實，督重點對象穩控措施落實，定期督辦、定期通報。要強化責任追究，對排查化解不力、重點對象失控、接訪勸返不及時，造成進京、赴省、到市非正常上訪和赴縣集體上訪的，要啟動問責程式，實行責任倒查，對責任單位和責任人從嚴從重處理。
同志們，做好信訪維穩工作任務艱巨、責任重大。面對新形勢、新任務，我們一定要以強烈的政治意識、大局意識、責任意識，全力做好信訪穩定工作，確保全縣社會大局和諧穩定。