落實工作會議上的講話篇3：在全局落實xx屆六中全會精神工作會上的講話
11 月10 日上午，在全局落實xx屆六中全會精神工作會議上，局長、局黨委書記李樹泉同志結合六中全會精神，對全局黨建工作進行了安排部署，結合最佳化交通發展環境工作，對近期重點工作進行了詳細安排，並要求基層各單位、機關各科室提前謀劃20**年的15 項重點工作。現將局長李樹泉同志《在全局落實xx屆六中全會精神工作會上的講話》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
一、學習傳達xx屆六中全會精神
(一)解讀六中全會精神
黨的xx屆六中全會於10 月24 日至27 日在北京舉行，出席會議的中央委員197 人，候補中央委員151 人。會議由中央政治局主持，作重要講話，這是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，全會審議通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》，是全面從嚴治黨、加強和規範新形勢下黨內政治生活、加強黨內監督的戰略舉措和重要制度安排，標誌著黨的建設新實踐的開啟。全會充分肯定了黨的xx屆五中全會以來中央政治局的工作，決定在20**年下半年召開黨的第十九次全國代表大會。
會議號召全黨同志要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，更加自覺地在思想上、政治上、行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，繼續推進全面從嚴治黨，共同營造風清氣正的政治生態，確保黨團結帶領全國人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面。
全會首次提出“以為核心的黨中央”這一提法，多次強調對高級幹部的要求，高度評價全面從嚴治黨取得的成就，認為黨的以來，以同志為核心的黨中央身體力行、率先垂範，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，淨化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。
公報的12 個關鍵字釋放了從嚴治黨最強音： 一是全面從嚴治黨，二是領導核心，三是黨內政治生活，四是黨內監督，五是紀律嚴明，六是黨內民主，七是反對腐敗，八是高級幹部，九是權力監督，十是民眾路線，十一是民主集中制，十二是選人用人。
公報共使用了11 個“堅決”： 堅決 維護黨中央權威，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決回響，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。堅決防止和糾正執行紀律寬鬆軟的問題，必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，領導班子成員必須堅決執行黨組織決定，堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為，堅決反對腐敗。
公報使用了8 個不允許： 一是黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員;二是決不允許在民眾面前自以為是、盛氣凌人;三是決不允許當官做老爺、漠視民眾疾苦;四是不允許欺壓民眾、損害和侵占民眾利益;五是堅持集體領導制度，實行集體領導和個人分工負責相結合，這是民主集中制的的重要組成部分，必須始終堅持，任何組織和個人在任何情況下，都不允許以任何理由違反這項制度;六是黨內不允許有不受制約的權力;七是不允許有不受監督的特殊黨員;八是黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。
公報使用了6 個不準： 一是領導機關和領導幹部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話;二是黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承;三是任何人都不準把黨的幹部當作私有財產;四是黨內不準搞人身依附關係;五是對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問題，任何黨組織和領導幹部都不準隱瞞不報、拖延不辦;六是涉及所反映問題的領導幹部應該迴避，不準干預或插手組織調查。
(二)局黨委對全局學習宣傳六中全會精神的要求
11 月2 日，六中全會閉幕不久，xx屆中央第11 輪巡視工作啟動，本輪中央巡視是六中全會後的“再出發”。xx在動員部署會議上強調：要加強對黨的xx屆六中全會精神貫徹落實情況的監督檢查，緊緊圍繞堅持黨的領導、全面從嚴治黨深化政治巡視，堅決維護以同志為核心的黨中央權威。
從黨中央的實際行動中可以看出，全面從嚴治黨首先要從黨內政治生活嚴起，加強黨組織黨內政治生活狀況、政治紀律和政治規矩的執行，這也是上級對我們監督檢查的重點，所以今後的黨建工作任務很重，局黨委對部分基層黨組織的主要負責人進行了調整，目的只有一個，就是要加強黨的領導，防止黨建工作和行政業務工作兩層皮，可以說一把手的任務更重了，責任也更大了。現在看絕大多數單位都實行了黨政一肩挑，下一步各級黨組織要按照組織程式配齊專兼職委員。
局黨委要求全局各級黨組織要把深入學習貫徹全會精神作為當前的重要政治任務抓緊抓實，納入“兩學一做”學習教育內容，融會貫通，領會精神實質，切實把思想和行動統一到中央、省委和市委要求上來;要把貫徹全會精神與部門職責緊密結合起來，堅定不移地把全面從嚴治黨要求貫穿黨建工作全過程，認真落實黨組織在推進全面從嚴治黨中的重要責任;要從嚴管理監督幹部，堅持正確選人用人導向，進一步加強和規範黨內政治生活，把好政治關、作風關、能力關和廉潔關，保證選對人、用好人，營造良好的政治生態。關於學習宣傳的時間和步驟安排，局黨群部要按照上級部門要求，按節點整體推進，全局各級黨組織要結合實際情況具體落實到位。
二、 安排部署全局黨建工作
我講兩點意見：
(一)局黨委對做好全局黨建工作的要求
黨的領導首先是政治領導，體現在堅定理想信念宗旨、制定和實施路線方針政策，體現在堅持黨管幹部原則、選對人用好人，體現在樹立鮮明價值觀和政治導向，堅決維護黨的領導核心和黨中央權威。全局各級黨組織要增強“四個意識”，堅定政治方向，提高政治站位，查找政治偏差，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。對今後全局黨建整體工作我提出三個要求：
一是全局各級黨組織要深刻領會六中全會精神，找準政治站位和職責定位，把抓好黨建當作最大的政績，必須擔當的責任，黨組織書記要嚴格履行第一責任人責任，領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，逐級壓實責任，切實做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，不能一陣風。
二是要深刻認識理解貫徹落實全會通過的《黨內監督條例》，各級黨組織要負起黨內監督主體責任，紀委要切實加強黨員的監督執紀問責職責，使其真正成為規範各級黨組織和廣大黨員幹部行為的硬約束。今後全局的行政監督、作風監察、執法監督，紀檢監察室和政策法規科每月都要進行明查或暗訪，分管領導要結合全局工作實際明確監督方向，黨群部門要加強全局文明服務和環境衛生的監督和檢查，每季度局最佳化環境辦公室都要從最佳化交通發展環境的角度進行專門的綜合情況通報，真正納入目標進行嚴格管理。
三是要用好從嚴治黨的制度利器，以黨章、黨規、黨紀為尺子，把貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《黨內監督條例》同貫徹落實黨的《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》、《問責條例》以及幹部“能上能下”和防止“帶病提拔”的規定結合起來，自己動手對黨組織做一次全面“體檢”。
在座的多數都是黨員，負責全局各單位、各部門不同的公共管理工作，大家工作上是同事，黨內是同志，為了交通事業的發展、為了百姓出行的方便，相聚在一起。這是非常純潔光明正大的關係， 習在中央政治局第 33 次集體學習時指出，要“倡導清清爽爽的同志關係，規規矩矩的上下級關係” ， 大家要提高政治敏銳性，真正將六中全會精神落到實處——為黨工作，為民謀事。除此之外的任何為私的價值觀念和民間的江湖義氣，都違背中央精神，需要通過提高黨性修養自動摒棄或主動修正，這也是黨建工作的重點和今後工作方向。
(二)抓好全局黨建工作的三個路徑
局黨委要求全局各級黨組織要從抓好領導班子、基層黨組織、黨員隊伍建設三個梯次入手，抓好黨建工作。
1. 加強領導班子建設： 俗話說單位好不好，關鍵看領導，領導班子團隊建設如何，決定了事業的興衰。關於“四型”(學習、研究、實踐、創新)領導班子建設工作，年初進行了整體安排，但各單位班子建設參差不齊。領導班子建設重要的一點是如何處理好上下級關係的問題，在具體工作中，上級和下級間應該有合規合紀的相處之道、合情合理的相處之法，都有各自應注意的地方， 借著深入貫徹落實六中全會精神這個契機，對各單位班子建設提出要求，班子中人數最多的是副職，我的切入點就從副職如何盡職履責說起：
在職責定位上，班子副職扮演著承上啟下、協調左右的角色，班子副職如果能主動處理好與正職、同級、部屬的關係, 就會圍繞正職這個班子核心“握指成拳”，達到“上級心中有位置, 同級心中有分量, 下級心中有威信”的理想標準，集體形成合力達到領導班子建設的最高境界。
做好副職要處理好三個關係：
第一，要與正職處理好“輔佐”關係。每個單位的領導班子都由一個正職和若干副職組成，正職抓全局，副職各有分工。副職的角色定位——既是領導，又是幕僚，與正職的核心關係是配合，因此在職權分配上，正職與副職的關係是“授權”，而不是“分權”，副職必須服從正職的領導、維護正職的威信、當好正職的參謀。按照民主集中制原則，正職掌舵定向，副職“輔助”，即使是研究討論重大問題、敏感事項，副職提出個人意見建議後，最後的決定權仍在正職。即使是自己分管的工作，職責也是思考謀劃和執行落實，不可以用分管作藉口，與正職分庭抗禮。副職對分管的工作負有絕對責任，當不了“甩手掌柜”，正確的做法是在正職的領導下，全力以赴做好本職工作。
副職不可做三種事：一是不能不謀事。班子研究的、正職定下的只是副職分管領域的大致思路和大體目標，具體的路徑和辦法靠副職帶領部屬去思考研究和挖掘創造;二是不能不勤政。不要低估下屬的能力，遇事要多與部屬商討，在反覆的認識交流、思想交鋒和觀點碰撞中，實現同心發力、同向發力、同步發力的目的;三是不能不擔當。責任表示了我與他、公與私的價值選擇，是必須盡到的義務，如果遇到責任做出“上有正職擔當，下有下屬負責，自己什麼問題都沒有”，那就是最大的問題，必將失去自身威信，也體現不出自己的能力和水平，嚴重的還會受到紀律處分。
作為副職在履職過程中，一定要學會“甘”當綠葉，做到四個善於：一要善於捨棄小我。每個副職分管的都是一個局部，但謀劃工作、處理問題都要立足全局，有的方案計畫站在局部或許非常完美，但從全局看不一定妥善可行;二要善於取得支持。再好的計畫和建議如不能被上級採納，也會難以實現，所以有了好的計畫或建議要積極向正職匯報，使“想法”變成“做法”;三要善於推功攬過。單位工作有亮點，站在副職的角度，應歸功於集體的功勞、上級的決策，還有下屬的努力，副職再有佳作也是盡了副職的責任，也是上級謀劃和組織全局的有益補充;四要善於補缺漏。副職不能挑選正職，這是不可改變的事實，但可改變自己去適應上級的風格特點，正職遇到棘手問題，無論是否屬於自己職責，副職都要幫助出主意、想辦法、找點子，不能躲到一邊圖清淨、看笑話。
第二，要與同級處理好“扶持”關係。副職之間有分工但不能分家，思考問題、落實工作都要善於吸收借鑑一切好的做法和經驗，要心存謝意的聽取不同意見。副職之間既可成事也可壞事，如果不能同心同德，一定是正職不滿意，下屬不看好。特別要注意以下幾點：一要理智審視分工。正職進行工作分工，不可能面面俱到，分工上總會不同程度的存在有輕有重、有實有虛、有難有易，不可能絕對公平，所以必須理智對待分工，不論權力大小，都要愉快接受，不打折扣的做好;二要理性溝通協調。副職之間雖有分工，但在權力運行過程中難免出現交叉，遇到這種情況，應主動放下身段，主動溝通協調，在平等對話中求同存異。那種針鋒相對、問題上交或矛盾上行的做法都是非理性的，也有失領導風範;三要理順心情和心態。事無序則亂，在一個單位即使同為副職，也是序有先後、職有主次，必須正確對待排序先後和崗位輕重，整理心情，扶正心態，做好分內的事，盡好應擔的責，不在攀比中迷失自己。最不可取的是把同級視為競爭對手，或處處設防、畫地為牢，或敝帚自珍、謂己為賢，而應同心協力、同舟共濟、相互補台不拆台。
第三，與下級處理好“表里”關係。中心內容是在“心的互動”中實現雙贏。一是真誠對待職責。內設部門是單位的“細胞”，組織的決定、正職的意圖最終要靠部門去執行落實，部門既有主管的職責，也有共性的職責，不可能只對分管副職一人負責，副職分管以外的事務，部門可能越過分管副職對負責該事的其他副職或直接向正職請示報告，所以副職要正確看待分管部門的職責，屬於自己分管的要抓好，不屬於自己分管的學會放手;二是真誠對待具體工作。正職是家長，在正職思路清晰，決定已下，路徑明確的情況下，副職要帶領屬下做好規定動作，輔以自選動作，往高標準上行。工作中要要善於節制，副職畢竟是分管領導，規矩分寸必須掌握，下屬非緊急狀況，不能越過自己向正職或上級部門直接請示匯報，這種工作規矩被破壞，將不利於工作的落實和推進;要善於指派。一般情況下，屬於部門的事由副職把好方向、把好標準、把好時限就可以，不用過多的干涉或代辦，但總的還要根據事情的輕重緩急、大小難易和能力素質、責任擔當做好調配，必要時必須親自操刀，減輕部署壓力;要善於傳教。部屬不可能完全理解自己工作思路和作風，因此要善於傳授經驗，有意壓擔子，創造條件培養下屬的能力。三是真誠對待下屬。要加強對分管部門幹部的日常管理和培養，有的同志即使不可能走太遠，也要上心“扶上馬送一程”。要用好程式公開、民眾評判、公道正派三把標尺，在思想、標準和監管三個方面“容誤”不“縱錯”，及時為潛在的短板、盲區打上“補丁”，在肯定成績同時做好傳幫帶，幫助其自我完善和提升。
火車跑得快，全看車頭帶，在領導班子團隊建設中，一把手的作用非常關鍵，所以各單位的正職更要不斷地提高自身綜合素質，遇事敢擔當、敢決斷，但不能武斷、不能盲斷，要以為民服務為工作的出發點和落腳點，善於掌舵、善於統籌，工作上班子分工不分家，可以撒手，可以不包攬一切，但不能放手。要胸懷寬廣，容人容事，小事講風格，但大事必須講原則，唯如此才能成為上級放心、同級佩服、民眾滿意、自己順心的好當家人。
總之，領導班子團隊建設是一個單位黨建工作的重點，更是班子成員政治素養的集中體現，希望大家以六中全會精神為指導，加強自身建設，強化“四個意識”，團結一心，共同進步。局領導和機關科室也要主動對照職責，以身作則，當好全局的表率，帶頭落實要求，落實六中全會精神，做好本部門的工作。
2. 加強基層黨組織建設。 基層黨建工作是黨的工作重要組成部分, 是做好一切工作的前提, 而基層黨組織更是黨聯繫職工民眾的一個重要橋樑，所以局黨委結合交通工作實際，提出了建設“學習型、創新型、服務型”基層黨組織的要求。學習型——是為了適應時代的要求，舉個簡單例子：在網際網路時代，如果黨員幹部沒有網際網路思維，根本無法進行領導;創新型——是為了適應社會進步的需求，只有黨組織有吸引力、有凝聚力，民眾才會選擇信任、支持與追隨;服務型——是黨的宗旨決定的。各單位黨組織制定了工作方案，也實實在在的開展了一些工作，內業檔案資料也都不少，但黨組織的戰鬥堡壘作用發揮的參差不齊，究其原因還是沒有真正解決自身存在的問題，沒有真正按照“三型”黨組織去建設。目前各黨組織的制度比較健全，但多數是寫在了紙上，掛在了網上，工作方式方法方面也存在一定問題。關於黨組織建設工作，要從支部開始自下而上地抓，從解決以下七個問題入手：
一是加強教育培訓，著力解決基層黨員“理論素質不夠高”的問題。 從思想上、政治上建黨，是把黨組織建成戰鬥堡壘的核心和靈魂，理論武裝是思想政治建設的根本途徑，切實用黨的最新理論成果武裝基層黨員頭腦，必須要注重加強黨課教育。要不斷創新、豐富黨課教育內容。要隨著形勢的發展變化，對現在的黨課教育內容進行調整和更新，在內容設計上要著重突出“黨”的特色，重點安排黨建新理論、新思想的學習，使黨課教育更加系統，針對性更強;要不斷改進方法、豐富手段。針對黨員思想活動的多變性、差異性明顯增強的特點，重視發揮教育主體作用，敢於觸及廣大黨員關注的熱點、疑點、難點問題，運用“思想辨析”、“實話實說”等新穎活潑的形式和方法解疑釋惑。要根據不同層次對象，突出不同的重點，根據實際情況調整形式和方式，改變以往“一鍋煮”的現象;要在制度上健全並確保黨的教育落到實處，定期分析形勢，總結經驗，查找問題，研究對策，按職責分工抓好落實。要做到這些，相關部門的同志乃至分管領導首先要提高自己的理論素質，把六中全會精神吃透，再把自己分管或承擔的工作研究透。現在有些幹部自己是乾什麼的不知道，對自己的職責不清楚，對工作不了解，遇到問題找不到解決辦法，經常是“以其昏昏，使人昭昭”，誤人誤己誤事業。
二是拓寬培養渠道，著力解決基層黨員“能力素質偏低”的問題。 我個人認為解決問題的本事就是能力，對政策的正確把握和運用就是素質。廣大基層黨員能力素質偏低，不僅是影響基層黨員先進性建設的重要因素，制約黨員發揮先鋒模範作用的關鍵，也是導致基層黨組織戰鬥力不強的“瓶頸”。根據“木桶原理”，團隊整體能力的發揮取決於最短的木板，因此，要加大對廣大黨員的培養力度，拓寬黨員培養的途徑和方法，為廣大黨員提供一個施展才華的平台，使他們在崗位上得到充分的鍛鍊和提高，以點帶面地把黨員的突出作用顯現出來。對年輕有為的黨員要大膽使用，鼓勵他們敢於開拓創新，尊重他們的首創精神，切實提高基層黨員的開拓創新能力。
三是強化組織紀律落實，著力解決基層黨員幹部“黨性原則不夠強”的問題。 黨內生活原則性、戰鬥力不夠強的問題，在基層黨組織中帶有一定普遍性。現在交通系統黨內好人主義比較嚴重，對上捧著托著，同級包著讓著，對下哄著護著;有的“抗干擾”能力非常弱，處理問題表現出非常強的利益問題“本位化”、熱點問題“感情化”、黨性問題“庸俗化”的現象;對黨員幹部中出現的不良傾向和違紀問題不但不較真碰硬，甚至還弄虛作假，報喜藏憂;有的黨員幹部遇到困難問題不找組織找關係;有的利用手中權力插手干預乾群敏感的問題，拿原則做交易，政治意識淡化、奉獻精神淡化、黨性原則淡化。——這都是六中全會要重點解決的問題，所有這些，都嚴重影響了黨員先進性的發揮，影響了基層黨組織的凝聚力、戰鬥力的發揮，必須加以克服。要端正基層風氣，就要從人民民眾普遍關注的敏感問題入手，把按章辦事、依法辦事、淨化基層風氣作為黨課教育重要內容，教育引導基層黨員領導幹部樹立正確的權力觀、利益觀，正確處理自律與他律、教別人與管自己的關係，真正掌好權用好權，不折不扣地落實上級的指示精神和廉政建設各項規定，努力靠純潔健康的內部風氣來凝聚、感召人民民眾;要堅持立黨為公，公就是不要有私心，要教育引導每個黨員領導幹部經受住名與利的考驗，自覺奉獻，勇於犧牲，以堅強的黨性原則、崇高的人格力量取信於民眾;要強化組織紀律性，引導廣大基層黨員幹部堅決反對思想上、政治上、組織上的自由主義，模範遵守各項規章制度，加強黨性修養，維護黨的組織紀律的權威性和嚴肅性。
四是加強團隊整體建設，著力解決基層黨員幹部“自身形象不夠好”的問題。 形象就是旗幟，交通黨組織形象是全體黨員幹部個體形象的集中表現，形象出凝聚力、向心力和感召力，同樣個別人形象不佳也影響了交通的整體形象。目前部分黨員幹部形象不佳的問題非常嚴重，比如，事業心下降，當官不幹事，幹事不用心，在位不在崗，在崗不盡責;什麼話都敢說，什麼酒都敢喝，什麼朋友都敢交，什麼地方都敢進，什麼錢都敢拿...... 只講享受，不願吃苦，言行不一，陽奉陰違，甚至打仗鬥毆、吸毒嫖娼，敗壞了黨組織的形象，影響了民眾對黨組織的信賴，因此必須加強黨員隊伍團隊管理，要求黨員言行統一，對黨忠誠。黨要主動管黨。黨管幹部、黨管黨員是黨組織的重要職責。黨的基層支部委員要履行黨內職責，增強參與管理的積極性和主動性，敢於解決問題，揭露矛盾。要強化制度落實。定期分析黨員思想狀況，定期評議黨員，定期講評黨員思想作風、履行職責和模範作用等情況，定期進行作風紀律整頓，不合格的黨員要堅決進行組織處理，扶正去邪。要營造民眾參與管理的氛圍。充分調動廣大黨員的積極性和創造性，賦予基層黨員對基層單位建設的參與權、重大事情知情權、敏感問題監督權，更好地發揮普通民眾對黨員幹部的監督作用。
五是加強工作結果考評，著力解決基層黨員幹部“工作作風不實”的問題。 作風建設是黨的建設的重要組成部分，關係人心向背，關係黨的生命。當前，基層黨員幹部作風不夠紮實，工作中脫離民眾帶有一定的普遍性。我們有的黨員幹部不深入基層，不關心民眾疾苦;為應付檢查、掩蓋過失，做假筆記，補假記錄，報假數據;乾工作不顧實際，做表面文章，搞形式主義，搞花架子，落實解決問題較少等等。為此，各級黨組織要認真解決好“為誰執政，為誰謀利，為誰掌權”這個根本性問題，真正把人民的意願作為“最根本的任務”，作為想問題辦事情的出發點和歸宿點，時刻把老百姓的冷暖安危放在心上，關心老百姓生活，努力為老百姓辦實事、辦好事。
六是規範黨內政治生活，著力解決基層黨組織“落實制度不夠嚴”的問題。 組織制度是基層黨組織建設的重要制度，對於黨組織功能作用的發揮起到了十分重要的作用。會議制度、黨日制度、黨課制度、報告工作制度、民主生活會制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度，是黨支部的七項組織制度，目前普遍存在“全面落實難，長期堅持難，批評監督難，運用制度難”的現狀，甚至黨組織負責人本身就不完全掌握這些制度，致使組織生活走了形式，降低了黨內生活質量。今後要切實加強和改進：一是保證“質量”。設定制度的目的不僅是為了保持黨內生活的經常化，更重要的是健全黨內民主生活，強化教育、管理和監督的功能，各級黨組織今後要從質量和效果上考慮，不能過於追求時間長短，次數的多少，內容的繁簡。二是立足“創新”。推進制度的創新和發展，已經成為加強和改進黨組織建設的一項緊迫任務，必須堅持繼承與創新的辯證統一，不斷改進和完善制度。對經過實踐總結的自我分析、民眾評議等成功經驗，要及時吸納，用制度的形式固定下來;對在黨性分析中民主評議不合格的黨員，要寫出相應的措施和辦法，保證黨員“出口”渠道暢通。
七是加強組織領導，堅持常抓不懈，著力解決基層黨組織工作“形式主義”的問題。 在抓黨組織建設中，往往是重視的時候“突擊抓”，忽視了平時的“經常抓”。有的單位是上級檔案有要求了或領導檢查指導工作時強調了就抓一陣子，平時不注意自覺抓;有的集中培訓時講的多，大家回去後一段時間抓得緊，時間一長又回到“從前”;有的重視突擊檢查講評，忽視經常性的監督檢查和傳幫帶。這種時起時伏的做法，導致了黨組織建設水平的“潮起潮落”，既影響了黨組織建設水平的逐步提高，又影響了黨組織作用的正常發揮;既影響了黨組織的威信，也常常造成工作上的不利局面，是不符合抓黨組織建設的規律要求，無論局機關還是基層都要切實改變這一現象，真正通過經常性的抓黨建，確保黨組織建設走上健康發展軌道。
上級下決心抓是推進基層黨組織建設的一個重要途徑，但每個基層黨組織一定要牢固樹立依靠自身解決問題的意識，把黨組織建設工作作為自身建設來抓，才能產生積極效果，才能保證抓黨組織建設的質量。各單位包括局機關，回去之後都要進行下反思，特別是對基層黨組織建設作用和地位的思想認識，看看還存在哪些誤區和差距，按照我提出的解決七個方面問題的思路，利用今年餘下的時間，思考籌劃完善各單位明年的基層黨建工作新思路。這項工作的落實，包括今年“三型”基層黨組織建設落實情況，元旦後我將帶領相關領導和部門以及各單位書記到基層單位進行一次調研，專門聽取黨建工作匯報，明年找個合適時間，召開個黨建工作現場會，推動全局黨建工作再上一個新台階!
3. 加強黨員隊伍建設。 黨的報告提出加強黨員隊伍建設，是擺在我們面前不容忽視的一個重要課題。加強和改進黨員隊伍教育管理是提高黨員素質的根本措施，是加強黨的建設的重要內容和途徑。黨員教育管理機制的滯後，造成不同層面黨員監督管理“鬆緊”不一，各級黨組織必須通過建立健全科學機制來提高黨員素質，增強黨員自主意識，加強黨員管理，發揮黨員作用。從根本上解決這個問題，要建立健全以下五方面的機制：
一是建立健全發展黨員機制。發展黨員工作是黨的建設的一項經常性的工作, 也是加強黨的執政能力建設的一項基礎性工作，要認真按照“堅持標準, 保證質量, 改善結構, 慎重發展”的方針, 嚴把黨員隊伍“入口”關，合格的必須發展，不合格的堅決不要，寧缺毋濫。做好對入黨積極分子的培訓工作，加強對預備黨員的培養和考察，幫助他們進一步學習黨的基本知識，加強黨性修養。
二是建立健全黨員教育機制。 黨的要求我們通過構建科學的教育體系來提高黨員的綜合素質。首先，我們要加強黨員的思想理論教育。其次，要加強黨員理想信念教育。黨員要堅定建設中國特色社會主義的信念，要與黨在政治、思想、行動上保持一致，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定地走社會主義道路。
三是建立健全黨員主體機制。 黨員發揮先鋒模範作用需要有一種內在的動力，即黨員主體意識，即黨員對黨的事業的自覺認同、自覺參與、自覺奮鬥。要通過建立三方面的機制，解決思想認識問題，扭轉行業風氣，改變交通形象：一是黨員的參與機制。通過完善黨內各項制度，建立黨員議事機制、聯繫黨員機制、黨員參與重大問題討論的制度等，提高黨員參與黨的工作的積極性和主動性。二是黨員的監督機制。疏通黨員民主監督的渠道，開闢更多有利於黨員監督的渠道，使黨員的意見、批評等，能夠順暢上達並得到及時處理和解決。三是黨員的權利保障機制。切實落實黨員的各項權利，避免發生侵犯黨員權利的行為。
四是建立健全黨員作用發揮機制。 要不斷創新黨員施展才華、落實責任的載體，為黨員保持先進性搭建平台。健全黨員為經濟社會發展服務的責任制，找準發揮作用的著力點;完善黨員聯繫民眾機制，找準發揮作用的需求點;總結推廣學習型黨組織教育活動中行之有效的做法，找準發揮作用的帶動點;拓寬黨員發揮作用的渠道，找準發揮作用的結合點。
五是建立健全黨員考核評價機制。 建立以黨員責任目標管理為基礎、定性考核和定量考核相結合、黨內考核與民眾評價相結合的黨員保持先進性考評制度。考評後黨組織要將黨員考核評價結果和收集的意見向黨員反饋和徵求本人意見。考核評價結果要與黨員的獎懲、使用相掛鈎。
以上重點強調的五個工作機制，要和解決黨組織存在的七個方面的問題結合起來，同加強領導班子建設必須正確處理與上級、同級、下級的工作關係結合起來，這些就是局黨委對全局今後黨建工作的總要求和整體工作思路，交通工作完成情況，人民民眾對交通工作的認可度，是檢驗黨建工作的唯一標準。希望各基層單位、局機關各科室、各位局領導，重新理順各自的工作職責，對照職責重新檢查審視各自存在的不足，及時調整各自的工作狀態和工作思路，用實際行動落實六中全會精神，共同建設交通事業美好的未來。
三、 安排近期重點工作
元旦春節前甚至明年的交通工作會議召開前，如果沒有特殊情況，這種規格的會議不準備再召開，下面我安排下近期的重點工作：
(一)推進最佳化交通發展環境工作安排
今年的交通工作會議後，下發了最佳化交通發展環境實施意見，各單位也相繼制定了實施方案。到黑龍江視察後，全省開展了最佳化發展環境工作。9 月初，省委、省政府主要領導親自到各地市和相關企業調研，提出了“大力弘揚大慶精神、鐵人精神、北大荒精神，做好改造升級老字號、深度開發原字號、培育壯大新字號三篇大文章，不斷提升幹事創業精氣神，永葆艱苦創業本色，奮力開創龍江振興發展新局面”的工作要求，市委、市政府召開專門會議進行了安排部署。為落實市委、市政府工作要求，我安排辦公室起草了檔案，對下步工作進行了安排，成立了專門組織機構。下面結合近期黨建工作，進行下具體安排：
1. 結合工作實際，以多種形式弘揚“三種”精神，用“三種”精神鼓舞和激發交通職工自覺投身交通事業。
2. 利用新聞媒體宣傳交通部門工作業績和典型，擴大行業知名度和影響力工作，聯繫新聞媒體進行系統宣傳，尤其在報紙上要進行系列報導。黨群部牽頭落實，11 和12 月進行集中宣傳，各單位具體落實。
3. 發揮典型示範作用工作。結合交通工作，聯繫實際，由黨群部牽頭，各單位配合落實，元旦前後要在局大會議室組織一次事跡報告會，每個單位選個典型事跡，可以是集體的，也可以是個人，但必須要事跡突出，有典型示範作用。標準由魯書記根據工作需要確定，事跡材料的組織工作基層單位要在11 月末前完成，12 月中旬前魯書記代表黨委審定，確定具體報告時間，明年一季度進行巡迴報告。
4. “兩學一做”工作、“三型”基層黨組織建設、“四型”領導班子建設、黨風廉政建設責任制落實情況工作、各單位年初制定的落實最佳化發展環境的系列載體活動等工作，元旦後我帶隊到各單位進行專門調研，連同進行黨建工作目標考評。
5. 從本月起局裡的各工作小組要按月對各單位最佳化發展環境工作進行專項檢查，包括局機關各科室開展的“增優轉提”工作和機關支部黨建工作，最佳化環境工作推進情況魯書記每月在機關工作會上通報一次，每季度全局進行一次情況通報，辦公室要納入重要督辦事項進行推進和落實。
6. 關於工作落實落靠的問題。今年的工作已近尾聲，各單位要對照工作會確定的44 項重點工作進行盤點，各項工作安排布置後，要加強信息反饋和溝通，各位領導安排工作後要按照時間節點跟蹤問效，科室要主動反饋完成情況，重大事項辦公室要加強督辦。各單位不能因為職工休年假耽誤工作，要以“誰給假誰負責工作安排”為原則，保證各項工作的落實，特別是各單位的領導班子成員，休假期間也要保持通訊暢通。現在已進入冬季，道路運輸服務保障能力問題、安全生產問題、內部安保問題、政務值班問題、信訪維穩問題、環境衛生建設和文明服務問題等，都要做實做細，常抓不懈。城市西環公路、農村公路要抓緊進行決算審計，北岸客運站建設項目要抓緊開工，可以進行土方回填等工作。汽車公司要抓緊新能源汽車上線運營準備工作，依七高速和農村公路管理站要保證大雪天氣道路暢通，運管處要加強道路運輸市場管理，特別是節假日期間的客運市場監管。
7. 基層目標考評互評方案11 月末前上報，黨群部監督基層落實並發布，全局目標管理考評工作1 月中旬前完成。
四 、 謀劃 20**年重點工作
20**年， 全 局 要 進一步抓好最佳化交通運輸發展環境工作，加快交通運輸行業法治建設步伐，實現轉型升級發展。站在新起點，面對新形勢， 全局各單位、機關各科室 要 提前 重點 謀劃 好以下 15 項 工作：
1. 籌 建七密高速公路建設項目 。 資金籌集可以採取PPP 形式多方運作， 局計畫科和公路處負責落實。
2. 建 成 七台河市北岸新城長途客運站項目 。 擬建成為國家一級客運站，爭取 20**年底 竣工 。
3. 完成七台河市茄子河客運站改造項目 。 針對客運站屋頂滲漏、裝潢材料脫落、地面破損等情況， 擬投入資金 400 萬元 進行維修改造。
4. 爭取對七寶公路進行大修。為改善我市東部地區出行環境，擬投資 1.5 億元，維修里程65.7 公里。
5. 籌集社會資金建設金沙新區養老院。
6. 積極 做好微型車下線準備工作。按照政府規定 20**年2 月28 日個體微型車將全部下線，結合市政府要求，做好平穩下線準備工作。
7. 做好公車採購和上線運營工作。微型車 20**年2 月28 日 下線後， 需投入資金7900 萬元，新增純電動公車約145 台，充電站3 個，3 月初上線運營。
8. 建設交通運輸系統信息平台 。 七台河市交通運輸綜合信息服務平台建設項目 設在 運管處 辦公樓內，由運管處 負責具體實施，力爭通過信息平台的建設，全面推 進“網際網路 + 交通”服務(包括出行服務、長途客運、智慧型公交、出租汽車、高效物流、交通政務、聯合執法、路網管理、運輸管理、運行監測、安全應急、信用管理、輔助決策、通信信息等) ，提升行業管理和公共服務的現代化水平。 這項工作需要集全局的技術力量完成，局計畫科牽頭進行組織協調，局裡由王玉罡局長具體負責整體推進，元旦前後拿出個整體推進計畫。
9. 加大運輸市場監管。提升傳統出租汽車服務水平，鼓勵網路預約出租汽車規範發展。前期的社會宣傳，後期的運營管理，運管部門要落實到位。要加強對社會的宣傳， 還要加強對《道路運輸管理條例》的宣傳。公路部門要認真落實五部委聯合開展貨車非法改裝和超限超載專項治理工作，積極溝通協調，加大社會宣傳，尋求理解與支持，接受社會的監督，提升服務社會的能力。
10. 根據市場需求對哈七客運班線進行最佳化整合，實現多種車型運營，滿足不同群體需求。
11. 完成依七高速全線 ETC 車道建設工作。
12. 做好農村公交站亭建設工作，爭取省廳補貼1000 萬元，新建農村公交站亭300 個。
13. 加強農村公路建設和管理，全面推行農村公路管理養護辦法，明確區縣主體責任。
14. 局計畫科牽頭對外聯繫發改委、規劃等部門，結合十三五交通發展規劃，站在全市的角度，研究制定出個全市立體交通發展規劃。
15. 加強全局內部管理，加強全局黨建工作，最佳化交通運輸發展環境，提升行業整體形象。
同志們，這次會議是六中全會的宣講會，是全局黨建工作的安排部署會，又是謀劃好明年工作的動員會，希望大家認真領會會議精神，結合實際貫徹落實到位，要牢記國家“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、五大發展理念和六中全會精神，是我們做好各項工作的指導思想，“四個交通”建設是我們今後工作的努力方向，打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧” 現代交通運輸服務發展環境是我們的具體工作任務，希望大家以本次會議為契機，以抓好黨建工作為基礎，繼續發揚龍江交通精神，增強四個意識，努力提升服務社會的綜合能力，全面推進交通運輸工作再上新台階!