二、認清形勢，明確重點，推進我縣社區建設再上新台階
社區是城市的“細胞”，是廣大市民的“娘家”，是我們黨委政府在城鎮的工作基礎和執政基礎。社區工作者是“小巷”、新時期“最可愛的人”。我們要把加強社區建設，提高到落實科學發展觀、打造和諧社會的高度來認識，提高到立黨為公、執政為民、民眾利益無小事的高度來認識。當前，我縣正處於發展黃金期、提升轉型期、困難攻堅期、穩定關鍵期，融入大都市、建設新淳安，打造和諧社會的任務很重。社區的地位和作用日益突出，搞好社區建設，對於保障社區居民的根本利益，鞏固基層政權，推動三個文明建設，以及擴大就業、完善社會保障體系，促進社會公正和社會和諧，提高居民的生活水平和生活質量具有重要的現實意義。雖然我縣社區建設取得了一定的成績，但與先進地區比，差距很大。對此，我們應有清醒的認識，按照爭當示範的要求，結合我縣社區建設的實際，進一步加快我縣社區建設的步伐，推進我縣社區建設再上新台階。
1、以提升社區品位為目標，深化“三級”社區創建工作。隨著形勢發展的需要，城鎮現代化程度的提高，人民生活的改善，要求建立新型社區、和諧社區的呼聲很高。社區建設與文明創建一樣，貴在堅持，重在創新，去年我們開展了“三級”社區創建工作，從成效來看，是符合淳安實際的，是切實可行的，我們一定要持之以恆地抓下去，切實抓出成效。鄉鎮和部門領導務必要提高對創建“三級”社區活動重要性的認識，把它作為創建省示範文明縣城的一項民眾性、基礎性工作來抓，進一步把創建工作擺上重要的位置，切實加強領導、指導和協調，推進“三級”創建向縱深發展。各社區要根據自身的實際情況，確定今年的創建目標，找準創建載體，落實創建舉措，動員轄區單位和廣大市民參與創建工作，一項一項狠抓落實，確保創建目標的實現。
2、以居民自治為基礎，努力擴大基層民主。實現居民自治是社區建設的發展目標之一，是社區建設發展的生命力所在。我們要減輕社區“行政事務”負擔，按照責、權、利相統一的原則，使社區居委會真正做到“落實自治權、履行協管權、行使監督權”，保證民主選舉、民主決策、民主 管理和民主監督制度的落實。當前要著力抓好社區自治組織建設，抓好社區各項自治權利的落實，抓好居民自治意識的培育。今年是千島湖鎮8個社區的換屆之年，千島湖鎮黨委政府要加強調查研究，早 計畫、早摸底、早安排，依法按章做好社區換屆工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。
3、以服務民眾為主題，積極拓展社區服務功能。要適應形勢發展的新要求，進一步加強社區管理協調、服務保障、治安綜合治理、醫療保健、 環境衛生、文體 教育等方面的基本功能，切實做到費隨事轉、人隨事轉、權隨事轉。堅持網路化、產業化、社會化的方向，充分利用和依託社區資源，大力開發服務設施和項目，建立健全社區服務網路。把社區服務作為大力發展現代服務業的重要內容來抓，加大對家政服務業發展的扶持力度，加快培育社區服務網路體系;把發展社區服務業作為社區就業的一項重要工作;創新服務形式，提高社區服務質量。要堅持社區申報準入制度，從制度上減輕社區工作負擔，努力解決當前社區存在的“小馬拉大車”現象。各有關部門要按照責權利相統一、人財物相配套的原則，不能以轉換管理功能為藉口，人為地增加社區和社區工作者的負擔。
4、以文明創建為重點，努力提高創建水平。近年來，我們拿到了國家衛生城市、國家生態示範區、省文明縣城、國際花園城市等牌子，進一步提升了千島湖的知名度和美譽度，其中凝聚了社區幹部和廣大社區工作者的心血和汗水。這些成績來之不易，要愛護榮譽、珍惜榮譽，鞏固和提升創建成果，向更高的創建目標邁進。今年我們要迎接省示範文明縣城的考核驗收。2月22日我們已向市文明委申報，再通過市文明委向省文明委推薦。省、市文明辦馬上就要組織人員來測評考核，方式是明查暗訪，也可說是專門來挑刺的、找問題的。我們要高度重視，積極行動，營造濃厚的創建氛圍，掀起新一輪創建高潮。要圍繞“潔化、綠化、亮化、序化”目標，抓好社區環境綜合整治，創造整潔、優美、舒適的社區環境。同時要抓教育，認真實施《公民道德建設實施綱要》，提高市民思想道德素質。深入開展文明社區創建，抓好文明禮儀教育,提高市民的文明素質。
5、以完善社區設施配套為抓手，加強社區基礎設施建設。要加大對社區公共服務基礎設施規劃建設力度，將社區基礎設施建設的規劃和配置納入城鎮建設總體規劃，建設費用納入政府 財政預算。要統籌調配，按照每百戶不少於20平方米的標準科學安排好社區用房，並發揮其應有的作用。針對部分社區接收離退休人員社會化管理服務人數較多，衛生服務、敬老助殘、文娛活動等場所矛盾突出的問題，我們將採取資源整合的辦法，調動各方面力量，多途徑解決社區基礎設施建設問題。有關部門要採取“五個一批”的辦法加以緩解，即通過城市新區建設和舊城改造，在居住區、小區的配套設施中安排社區辦公用房和社區服務用房，規劃布點落實一批;企事業單位部分非營利性的生活娛樂場所設施向社區開放，有條件的要採取劃撥、使用權移交、優惠租用等方式，由企業所在地社區管理、使用和維護，資源共享解決一批;對社區現有服務場所，在規劃允許的前提下，進行加層擴建解決一批;對其他合適的房屋通過房屋置換解決一批;吸納社會資金共建一批。對設施的使用，要廣泛徵求社區居民意見，符合社區居民實際需求，採取多功能多用途的辦法，完善辦理公共事務、組織居民活動，最大限度地發揮設施的綜合效益。
6、以黨建為龍頭，切實增強社區黨組織活動。社區黨組織是黨在社區全部工作和戰鬥力的基礎，是社區各種組織和各種工作的領導核心。社區黨組織要從發揮保障、監督、戰鬥堡壘作用，轉到首先發揮領導核心作用上。我們的目標就是要形成以黨組織為核心，功能健全、運轉有序的社區組織體系和服務網路。要理順社區黨組織與居民代表大會、居民委員會、議事協商委員會等組織的關係，正確處理社區黨組織與業主委員會、物業管理公司和其他中介組織的關係，動員和組織駐區機關、企事業單位、群團組織參與社區建設，形成社區共建的良好態勢。繼續抓好社區黨務工作者培訓和社區黨員的教育管理工作，提高社區黨員幹部素質。推行共建單位所屬黨支部與社區樓道黨支部結對共建方法，促進社區樓道黨支部建設。進一步規範在職黨員奉獻積分卡制度，促使在職黨員認真履行“一崗雙職”、奉獻社會的職能。
三、加強領導，形成合力，確保社區建設工作落到實處
社區建設是一項“民心工程”，它涉及面廣、操作性強、推進難度大，必須進一步加強領導，加大力度，形成合力，不斷提高社區建設工作水平。
1、形成社區建設的整體合力。社區建設是一項綜合性的工作，涉及方方面面，需要各級各部門通力合作。要切實加強領導，統一思想，加強統籌協調，激發各方積極性，把社區建設擺到更加重要的位置，努力強化基礎性工作。要進一步完善縣、鄉鎮、社區三級社區建設組織領導體系。我們縣社區建設領導小組要定期研究、部署社區建設的重大工作，落實好各項政策，鄉鎮黨委政府要根據領導小組的部署，負責社區管理工作，只有一級抓一級，層層抓落實，社區建設工作才能出成效。各有關部門要各負其責，提供支持，密切配合，狠抓落實，認真履行和發揮職能作用。民政部門要充分發揮牽頭部門作用，當好參謀助手;組織人事部門要關心社區工作隊伍的培養;建設部門要加快社區基礎設施的建設;財政部門要想方設法保證社區建設各項經費的到位。轄區單位和居民要積極回響，廣泛參與，形成推進社區建設的整體合力。
2、加強社區工作者管理。隨著社區建設的不斷深入，社區工作者作為全面落實黨的路線、方針、政策的基層組織者、推動者和實踐者，在加強城市管理、維護社會和諧等方面發揮了積極作用。要以建設一支高素質的社區工作者隊伍為目標，加強對社區專職工作者 政治理論、專業知識及業務技能的培訓，解決“本領恐慌”問題。同時，我們也要大力倡導社會力量參與社區志願服務，在志願者權利、義務、形象、服務等方面規範社區志願者活動，健全在職黨員參加社區服務活動、在職在校團員到社區報到、“時間銀行”儲蓄服務等制度，進一步打響志願者服務的品牌。要激勵、吸引更多的社會人士關注、參與志願服務活動，同時，進一步保障志願者的基本權益。
3、建立長效為民服務機制。重點是防止機關化傾向，社區組織和社區工作者要進一步加強與居民民眾的溝通，增進與民眾的了解和感情，切實增強工作責任心。在這方面，老居民幹部為我們樹立了很好的榜樣。我們要鞏固和深化先進性教育成果，建立長效為民服務機制，更好地服務居民民眾。各社區要在實踐的基礎上，建立健全黨員志願者、黨員奉獻日、黨員聯繫困難戶等制度，開展面向居民的便民服務和面向駐區單位的社會化服務，加強社區文化，強化社區治安，美化社區環境，使黨員“長期受教育、永葆先進性”。
同志們，社區建設是一個循序漸進的過程，需要我們積極探索，不斷創新，持之以恆地抓下下去。希望大家抓住機遇，振奮精神，狠抓落實，為“融入大都市、建設新淳安”，構建文明和諧的新型社區作出新的貢獻!
副書記建設工作會議講話(三)：
一、20xx年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作簡要回顧
20xx年，全縣各級黨政組織認真貫徹落實市紀委三次全會和縣委工作會議精神，以科學發展觀指導反腐倡廉實踐，以改革創新精神推進紀檢監察工作，為促進全縣經濟社會轉型發展、科學發展作出了積極貢獻。一是科學發展觀活動試點工作紮實有效。深入開展學習實踐科學發展觀活動試點工作，突出解決實際問題，紀檢監察工作在推動科學發展方面取得了明顯成效。二是黨風廉政建設責任製得到有效落實。各級各部門堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟建設同安排、同落實、同檢查、同考核，確保了各項任務的全面落實。三是監督檢查執行到位。緊扣發展和民生兩大主題，全面加強對縣委、縣政府各項決策部署的監督檢查，確保了全縣“611”工作計畫的順利實現。加強救災物資監管，加大對惠民政策、專項資金和廉租房建設工程的監督檢查，切實維護了民眾利益。四是源頭治理工作紮實推進。堅持教育、制度、監督並重，狠抓反腐倡廉宣傳教育，督促各級各部門修訂完善各類制度1246條,新建制度508條,“四務”公開、“三制三化”農村黨風廉政建設進一步深化，抓源治本工作不斷加強。五是專項治理工作深入開展。紮實開展投資環境綜合整治年活動和“三評”活動，加大糾風治亂和專項治理力度，集中解決了一批影響和制約投資發展的突出問題，全縣投資發展環境進一步最佳化。六是案件查辦工作取得新進展。保持查辦案件的強勁勢頭，嚴肅查處違法違紀案件，受理民眾信訪舉報26件，其中上級批轉19件，初核案件線索16件，適當處理10件，立案2件，查結1件，開除黨籍1人,誡勉談話5人，函詢4件，發揮了查辦案件的治本功能，教育、警示、保護了一批黨員領導幹部,做到了常舉刀、少砍人。七是隊伍建設不斷加強。深入開展“做黨的忠誠衛士、當民眾的貼心人”主題實踐活動，有效提高了紀檢監察幹部組織協調、有效監督、執紀辦案、開拓創新能力。
一年來，在縣委的正確領導下，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效。但我們清醒地看到，從源頭上防治腐敗的任務還十分艱巨，對用權行為實行有效監督的措施需要進一步探索;少數黨員幹部法紀觀念淡薄，作風漂浮，辦事拖沓，影響投資發展環境的問題依然存在，這些問題，我們要在今後工作中認真研究，加以解決。
二、20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務
20xx年全縣反腐倡廉工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市紀委全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委“搶抓機遇促增長，集中突破上水平、改善民生保穩定”的總體要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以加強懲治和預防腐敗體系建設為重點，著力解決黨員幹部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，為推動全縣經濟社會又好又快發展提供有力保證。
(一)加強監督檢查，保證重大決策部署貫徹落實
堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，確保政令暢通。按照中央、省、市紀委和縣委要求，把貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查作為一項重大政治任務，會同有關部門要抓好五項工作：(1)開展對加強巨觀調控特別是擴大內需保持經濟平穩較快增長政策措施執行情況的檢查，督促各級各部門嚴格執行各項政策要求，加強對中央和地方投資及國債項目的立項、規劃、審批、建設及資金管理使用情況的監管，嚴肅查處各類違法違紀違規行為。(2)加強對項目建設和招商引資突破年活動開展情況的監督檢查，督促各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，確保完成項目建設和招商引資工作任務。(3)開展對耕地保護和節約用地政策規定執行情況的檢查，堅決糾正破壞、浪費土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題，嚴肅處理違反土地承包經營權流轉政策的行為。(4)開展對資源節約和環境保護政策措施落實情況的檢查，嚴肅查處違反國家能源管理和環境保護法律法規的行為。(5)開展對災後恢復重建資金物資管理使用情況的檢查，強化對大額度資金調撥使用、大宗物資採購、重大項目招標投標情況的監管。通過有效監督，確保各項決策部署全面落實。
(二)加強作風建設，促進領導幹部勤政廉政
要把改進黨員幹部作風作為促進科學發展、轉型發展和和諧發展的切入點，進一步加強領導幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。要以“親民、惠民、安民”主題實踐活動為載體，在全縣領導班子和領導幹部中集中組織開展一次“加強黨性修養、弘揚良好作風、促進科學發展”專題教育活動，教育引導全縣黨員幹部加強黨性修養和黨性鍛鍊，切實解決理想信念淡薄、宗旨意識不強的問題;大力發揚求真務實、真抓實幹的作風，認真解決作風漂浮、“執行力”不強的問題;大力發揚密切聯繫民眾的作風，切實增強民眾觀念，認真傾聽民眾的意見和呼聲，關心民眾生產生活，真心實意地為民眾辦好事、辦實事;大力發揚艱苦奮鬥精神，認真執行有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定。深入推進行政問責四項制度，把行政不作為、亂作為、嚴重損害民眾利益等行為作為問責重點，把縣委、政府重大決策部署執行情況和事關全縣經濟社會發展全局的重大項目、重點工作完成情況納入問責範圍，對行政許可集中、與人民民眾生產生活密切相關的部門和視窗單位加強問責，嚴肅查處失職瀆職行為，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行政行為。
(三)加強宣傳教育，增強領導幹部廉潔自律意識
要以領導幹部為重點，繼續強化中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風黨紀教育、正反兩方面典型教育、崗位廉政教育和責任教育，引導黨員幹部認真學習並嚴格遵守黨章，堅定理想信念，打牢廉潔從政的思想基礎。一是組織一次領導幹部警示教育活動。二是探索擬提拔領導幹部任前廉政考試制度，將黨紀條規知識考試納入領導幹部選拔任用程式。三是命名一批廉政教育基地。四是創建一批廉政文化“六進”活動示範點。五是組織開展預防腐敗和深化黨務公開兩項專題調研。六是縣廣播電視台和政府網站開辦一批反腐倡廉宣傳欄目。
認真抓好領導幹部廉潔自律各項規定的貫徹落實，嚴格禁止領導幹部利用職務上的便利謀取不正當利益。(1)嚴禁領導幹部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受乾股等行為。(2)落實領導幹部配偶和子女從業、投資入股等規定和有關事項報告制度，嚴禁發生與公共利益衝突的行為。(3)治理違規組織集資合作建房、超標準建房等問題;糾正領導幹部違反規定發放住房補貼、多占住房、以明顯低於市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用住房等問題。(4)嚴禁領導幹部利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關係人謀取私利。(5)嚴禁領導幹部相互請託，違反規定為對方的特定關係人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。繼續開展治理“小金庫”和規範公務員津貼補貼工作，糾正超預算超標準裝修辦公用房、超標準超編制配備使用小汽車等問題。通過嚴格執紀與組織處理等手段，切實解決領導幹部在廉潔從政方面存在的突出問題。
(四)強化監督制約，確保公共權力正確行使
認真貫徹執行黨內監督條例，加強對中紀委、中組部《關於深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度意見》、《**省規範和監督黨政領導幹部用權行為暫行規定》落實和民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執行情況的監督檢查。認真執行《**省關於黨員領導幹部報告個人有關事項的實施辦法》，落實地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢的制度。繼續推行黨政領導幹部經濟責任審計工作，加大任中審計力度，增強審計監督效果。深入推進黨務公開，深化政務公開、廠務公開、村務公開，年內要建成一批黨務公開示範點。加大對人財物管理、使用和關鍵崗位、關鍵環節的監督力度，形成保證權力正確行使的有效機制。積極發揮行政監察職能作用，加大執法監察、廉政監察、效能監察力度，促進政府廉政勤政、依法行政。
(五)堅持關注民生，切實維護民眾合法權益
要以解決社會關注程度高、民眾反映強烈的突出問題為重點，加大專項治理力度，著重開展對食品藥品安全專項整治工作，嚴肅查處食品藥品安全重大事件，保證民眾飲食、用藥安全;著重開展對安全生產法律法規和安全生產責任制執行情況的監督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處權錢交易行為和失職瀆職問題;著重治理征地拆遷中損害民眾利益的問題，認真查處不嚴格執行土地政策、損害民眾利益等行為。要繼續治理教育收費、醫藥購銷和醫療服務中的突出問題，維護民眾消費權益。要切實加強對社保基金、住房公積金、扶貧救濟和抗震救災等專項資金的監管，嚴肅處理違紀違規問題。要認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，確保給人民民眾交一份滿意的答卷。
加強對最佳化投資發展環境執行情況的監督檢查，嚴格落實首問責任制、限時辦結制和服務承諾制，強化責任意識，改進工作作風。深入開展客商評政府、鄉村評部門、民眾評領導“三評”活動，多方徵求意見，集中整治工作拖拉、推諉扯皮、辦事效率不高和“三亂”現象，嚴厲打擊哄抬物價、欺行霸市、官商勾結、污染環境等影響投資發展的突出問題，促使環境進一步最佳化。
(六)加大辦案力度，維護黨紀政紀的嚴肅性
繼續把查辦案件放在突出位置，堅持一要堅決、二要慎重、務必搞準的原則，以查辦發生在領導機關和領導幹部中的案件為重點，嚴厲查處官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害民眾利益的案件，嚴肅查處以各種手段侵吞國有資產的案件。深入開展治理商業賄賂專項工作，鞏固和擴大自查自糾成果，著重查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府採購等重點領域和重點方面的商業賄賂案件。堅決查辦發生在基層、嚴重侵害民眾利益的違紀違法案件特別是涉農案件。要健全與公檢法機關和審計部門的協調配合機制，提高成案率和辦案質量。堅持懲前毖後、治病救人，正確把握政策界限，綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理力度，實現辦案工作的政治效果、社會效果、法紀效果相統一。
(七)加強源頭治理，推進農村黨風廉政建設
要以容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節為突破口，認真治理工程建設領域的突出問題，加強對政府投資工程招標投標的監管;認真治理房地產開發領域的突出問題，加強對規劃許可、施工許可、開發建設等環節的監督檢查，推行重大建設項目派駐紀檢監察員制度，加強對廉租房建設的監督管理;積極推進司法公開，加強對訴訟活動的監督，規範司法人員自由裁量權行使。繼續配合有關部門深入推進幹部人事制度和司法體制、行政管理和社會體制等各項改革，不斷推進工作的制度化、規範化。全面推行“三制三化”村級民主管理，切實加強農村黨風廉政建設，維護好民眾合法權益，確保農村和諧穩定。
(八)強化自身建設，提高履職能力和水平
要按照“政治堅定、業務精通、作風優良、公正廉明”的要求，加強政治理論和業務知識學習，繼續深入開展“做黨的忠誠衛士、當民眾的貼心人”主題實踐活動，維護紀檢監察機關和紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。要抓好黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查，督促各級黨政領導班子和領導幹部切實履行“一崗雙責”，完善責任制檢查考核內容和標準，改進考核辦法，充分運用考核結果。對不履行或不正確履行責任制的，嚴格進行責任追究，努力推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
同志們，科學推進完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，任務艱巨，責任重大。讓我們在市紀委和縣委的堅強領導下，進一步堅定信心、振奮精神，團結一致、紮實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效，為加快全面建設小康新**作出積極貢獻!