文化產業統計會議講話(三)：
同志們：
大家好!根據國家統計局《關於文化及相關產業單位納入基本單位名錄庫的工作方案》，國家統計局決定組織各地區開展20xx年文化及相關產業法人單位核查認定工作。今天專門召開會議，培訓核查認定業務，進行工作布置。下面，我就搞好該項工作講幾點意見，供大家參考。
一、統一思想，提高認識，切實增強對文化及相關產業法人單位核查認定工作重要性的認識
各級統計系統要統一思想，充分認識文化及相關產業單位納入全國名錄庫建設工作的重要性，以及深刻認識文化及相關產業法人單位核查認定工作重要性和艱巨性。切實將法人單位核查認定工作作為文化及相關產業單位納入全國名錄庫建設的一項基礎性工作來抓，將“建成真實完整、及時更新的基本單位名錄庫”作為文化及相關產業統計“四大工程”之首。
一是文化及相關產業法人單位核查認定工作是文化及相關產業增加值核算的重要依據和文化及相關產業“三經普”的重要線索。利用法人單位的核查認定工作不斷完善基本單位名錄庫資料，為核算文化及相關產業增加值提供了可靠的重要依據。隨著市場經濟改革的深化，文化強市戰略大力實施，利用基本單位名錄庫資料，可以準確地反映文化及相關產業經濟活動發展的規模和結構，有效地審核和確認行業增加值核算的規範性和準確性。同時，充分利用此次核查認定工作的機遇，確保核准、核全文化及相關產業法人單位名錄，為“三經普”提供重要線索，打下堅實基礎，也有利於為推進文化強市建設，促進文化大發展大繁榮策提供科學依據，提升統計服務水平。
二是文化及相關產業法人單位核查認定工作是夯實基層統計的一項基礎工作。各級要積極推進文化及相關產業法人單位的核查認定工作，這既是各級基本單位名錄庫準確建立，又是加強基層統計的一項基礎性工作。不僅有效地促進各縣市區以及市直各部門及時了解和掌握法人單位的經濟運行情況和基本信息，而且也有利於夯實基層統計基礎，提高統計數據質量，促進經濟建設又好又快發展，將發揮重要的基礎性作用。
三是文化及相關產業法人單位核查認定工作是提升管理水平，提高服務能力的有效途徑。文化及相關產業法人單位核查認定工作將推進文化及相關產業基本單位名錄庫的維護與更新，及時反映法人單位的設立、變更、遷移及消亡，改變當前信息資料不全，信息滯後的狀態。通過核查認定，及時滿足各級黨委、政府領導和各相關部門的信息需求，提高服務能力。
四是文化及相關產業法人單位核查認定工作要實現三大目的。目的一是明確調查對象、範圍。文化及相關產業法人單位核查認定工作是文化產業統計的基礎，沒有完備系統的文化產業法人單位名錄，就無法全面掌握文化產業統計的對象、範圍，整個文化統計將成為空中樓閣。目的二是規範調查方法和統計數據的收集方式。通過核查認定規範調查方法，逐步解決長期以來在統計工作中存在的調查單位和方法的不一致的問題。同時，規範統計數據收集方式，能充分利用計算機和網路技術，採用統一數據採集系統採集數據，避免統計機構多頭面向企業布置報表收集數據，有利於提高統計工作的信息化水平。目的三是統一規範政府部門綜合統計基礎。通過核查、認定，整合部門資源，實現部門間的信息共享，建立統一的文化及相關產業法人單位名錄庫的適時維護更新機制，確保文化相關部門和統計部門名錄信息一致，從而實現規範政府綜合統計基礎。
二、明確任務，狠抓落實，打好文化及相關產業法人單位核查認定工作的攻堅戰
進行文化及相關產業法人單位的核查認定，是文化及相關產業納入全國名錄庫建設工作的重要環節，也是夯實文化及相關產業統計基礎和提高文化及相關產業統計數據質量的前提。這次核查認定工作時間緊、任務重，是一場攻堅戰。為做好此項工作，必須明確任務，制定相應措施，抓好落實。我們將按照“234”的工作方式( 2即二個步驟，3即三項原則，4即四大任務)開展核查認定工作。
一是明確“二個”主要工作步驟。按照國家對文化及相關產業法人單位核查認定工作的部署安排，將分二個步驟進行，其一是在20xx年3月10日前，完成文化及相關產業法人單位核查認定工作和標識入庫工作，並按照要求上報相關資料。其二是在通過“三經普”，摸清所有文化及相關產業法人單位、產業活動單位，完成文化及相關產業單位名錄庫建設。
二是掌握“三項”主要工作原則。做任何事情都要注重原則。原則一：按照國家部署，核查認定的範圍為《文化及相關產業分類(20xx)》所規定的行業範圍中的全部法人單位，包括文化服務業(企業、事業和社團)、文化產(用)品和設備製造業，文化產(用)品和設備批零業的法人單位。原則二：核查認定以全國基本單位名錄庫為基礎，對有關部門提供的名錄及其他渠道得到的相關名錄進行核查，核查認定結果按照“先入庫，後出數”原則，由名錄管理部門加打標識，納入全國基本單位名錄庫統一管理，與“四大工程”建設保持一致。原則三：按照統計單位劃分標準和維護管理方法建立更新機制。
三是落實“四大”主要工作任務。一是整理摸清底冊，進行核查確認。對目前已經納入國家基本單位名錄庫中屬於《文化及相關產業分類(20xx)》所規定行業範圍內的全部法人單位進行核查。依據主要業務活動對法人單位是否屬於文化及相關產業法人單位進行初步認定，對舊行業代碼進行轉化。摸底核查工作採取“先比對後摸底”的方式，在開展摸底前，將國家反饋的文化及相關產業法人單位名錄及信息與各市州自己掌握的文化及相關產業基本單位名錄、有關部門行政記錄進行全面比對、核實、合併和整理，生成文化及相關產業法人單位摸底底冊。二是實地摸底調查，補充入庫。根據底冊情況，深入實地進行“地毯式”查找，通過打電話、實地調查、讓企業上門等方式確認單位是否存在，並認真核對名錄庫中文化及相關產業法人單位相關指標，存在指標缺失或變更的要進行修改完善。若發現新增的文化及相關產業法人單位，要由名錄管理部門組織填寫《法人單位基本情況》，按照名錄庫管理要求完善名錄信息並增補到國家基本單位名錄庫中。對於底冊中不能確認的單位，要重點進行查遺補漏。三是進行標識認定。各地區要嚴格按照要求將核查認定及增補的文化及相關產業法人單位在基本單位名錄庫中進行標識;對核查中發現的錯誤信息，在基本單位名錄庫中進行更正。四是建立統一的單位名錄及其信息的維護機制。通過此次核查認定工作，切實加強部門信息共享和資源整合，把統計系統全國文化及相關產業法人單位的名錄庫、各級社科文統計部門自己掌握的文化及相關產業法人單位名錄以及各相關部門掌握的系統管理的文化及相關產業法人單位進行有效整合，簡稱統一的文化及相關產業法人單位名錄庫，並研究建立實施維護更新機制，為文化及相關產業統計提供基礎保障。
三、強化措施，真抓實幹，確保文化及相關產業法人單位核查認定工作的質量
一是認清形勢，加強領導，為工作開展提供保障。黨的報告要求“紮實推進社會主義文化強國建設”，特別是在奮鬥目標的新要求中，提出“要增強文化整體實力和競爭力”。繁榮文化事業、發展文化產業已列入提高國家軟實力的發展戰略，這意味著加強文化及相關產業統計工作勢在必行。我們要把黨對文化產業發展的新要求和此次文化及相關產業法人單位核查認定工作結合起來，認真向當地黨政一把手做好匯報工作，爭取當地黨政領導的高度重視，確保必要的人力、物力和財力保障，發揮相關部門合力，為核查認定工作提供基礎條件和基本保障。同時，希望各級統計部門要切實加強對該項工作的領導，各市州及有條件的地區要積極爭取專項經費，保證工作的正常運轉。希望大家以本次會議為起點，進一步做好文化及相關產業名錄庫建設工作，也為20xx的第三次經濟普查奠定良好的基礎。
二是注重溝通，加強內、外協調，確保核查認定工作的落到實處。一方面切實加強對內專業協作，形成工作強大合力。文化及相關產業法人單位核查認定工作任務量大，時間緊迫，我們需要統計局內部各相關專業部門的聯合協作，如工業、貿經、服務業統計部門提供本專業文化及相關產業法人單位的相關信息;社科文統計部門負責整理和下發核查資料，並組織實施文化及相關產業法人單位及信息的核查和認定工作;名錄庫管理部門負責對核查過的文化及相關產業統計單位進行審核、信息更新和標識入庫;因此各級統計機構應切實加強對核查認定工作的領導和組織，做好人員和經費的保障，協調內部相關專業部門應各付其責，密切配合，形成開展工作的強大合力。另一方面，強化對外的溝通協調力度，形成工作聯動運行機制。核查認定工作涉及部門多、時間緊、任務重，任何一個部門的職能缺失都可能會導致該項工作的失敗，只有相互之間交流暢通、團結協作，才能形成有效的聯動工作機制，順利完成工作任務。因此，要求各地區要強化部門協作機制，組織各相關部門共同參與此次核查認定工作，提供的部門單位名錄信息，共同進行核查認定。
三是加強督查管理，嚴格抽查核查，確保核查認定工作的質量。為大力推進了全省核查認定工作，確保核查認定工作的質量，我們將加強督查管理工作，採取抽查的方式下到各市州、縣區進行嚴格的督查。通過抽查核實，確保核查認定工作質量。其一是督查各地領導是否重視，是否把核查認定工作當作“四大工程”的基石來抓，軟硬體設施是否到位，是否有專職工作人員，工作人員是否穩定;其二是督查核查認定工作進度和工作開展情況。包括是否按照方案要求開展，是否嚴格執行標準等;其三是實地調研，對文化及相關產業單位是否存在、是否符合條件要求進行調查。
同志們，這次核查認定工作意義重大，時間緊、任務重，組織實施難度大，希望大家加強工作組織的科學性，發揚攻堅克難的精神，確保我市核查認定工作走在全省前列。
文化產業統計會議講話(四)：
同志們：
今天會議只有一個目標：如何提高文化產業增加值占GDP的比重。提高文化產業增加值占GDP的比重，既是文化強市的需要，也是全面建成小康社會的需要。這要從經濟層面，全面落實市委文化強市檔案精神，提高文化產業在工業中、在服務業中的比例;也要從社會層面，大力發展文化產業，為民眾提供多層次、多方面、立體化的文化資源，豐富大眾文化生活，滿足人民精神需求，提升民眾生活質量;還要從技術層面，查準文化產業單位，搞好單位清查工作。下面我講兩點意見：
一、 看到邵陽市文化產業現狀與差距
邵陽市文化產業特點：(一)文化底蘊深厚。邵陽建城2500多年，有著深厚的文化底蘊。(二)文化消費增加。從城鎮居民文化娛樂消費來看，文化消費占消費支出的比重也有較大提升，20xx年全市城鎮居民人均消費性支出9592元，增長10.48%，其中用於文化娛樂消費的支出917元，比上年增長10.61%，文化消費需求明顯提高。(三)基礎設施改善。近幾年來，全市各級政府對文化的支持和投入不斷加大。鄉鎮社區文化站(文化活動室)的建設步伐加快。歌舞娛樂、電子遊藝等文化娛樂經營活動遍布於市區和城鎮。(四)文化事業繁榮。全市文化事業的繁榮為文化產業的發展提供了轉換平台。20xx年全市共出版報刊4種，發行圖書4460萬冊(份)，銷售圖書2.26億元。(五)社區亮點增多。市區的“江北激情廣場”、“水府廟音樂之夜”、“城南公園廣場”和“西湖文化廣場”等活動已成為了各地方民眾文化品牌，每晚參與歌舞健身活動的市民均在1萬人以上。 20xx年，邵陽市電影公司開展室內公益電影和廣場公益電影共放映1000多場次，觀眾10萬人次。農村數字公益電影總計放6.5萬場次。(六)旅遊文化興旺。全年共接待旅遊人數1200萬人次，同比增長36%;實現旅遊總收入80億元，同比增長45.6%。綏寧“黃桑生態旅遊高峰論壇”，崀山申遺成功一周年紀念活動，武岡“放歌紅土地”等活動，通過這些活動的成功舉辦，全年各主要景區、境外和境內旅客數量分別增幅200%和300%。
邵陽市文化產業問題與差距：(一)結構不優。全市文化產業的文化和科技含量偏低，產品結構不盡合理;具有自主智慧財產權的文化產業和項目不多，多數文化行業處於產業鏈的中低端，存在明顯的高端原創不足、終端行銷能力不強的產業鏈缺陷。(二)管理不順。相關職能部門對文化產業的屬性缺乏足夠認識，對文化企業的管理的習慣於行政部門管理、多頭管理模式，管理職能交叉重疊現象突出。(三)資金不多。文化系統發展文化產業，基本上都是採取借雞生蛋、借船出海的模式，一旦資金鍊斷裂，就會停滯不前，特別是信貸資金、社會資本和企業投入方面，投向文化產業領域還沒有形成機制。(四)人才不足。一是高層次人才匱乏。近年來，雖然湧現了少量相對有影響的領軍人物，但總體來看，各界別領軍人物和學術帶頭人普遍缺乏，特別是文化產業開發人才。二是新型複合人才缺失。由於歷史原因，我市文化人才隊伍中傳統型人才比例較大，能夠適應社會主義市場經濟和文化產業發展要求，熟悉現代企業運作的文化經營管理人才十分緊張。
20xx年末,邵陽市文化產業(九大行業口徑)擁有獨立核算單位8523個,從業人員達4.1萬人,全年總產出達到44.34億元,實現增加值20.52億元,占全部文化產業增加值的66.8%。邵陽市實現文化產業增加值30.71億元(全社會口徑),文化產業增加值占GDP的比重穩步上升，由20xx年的1.63%上升到20xx年的3.38%。按照全建成小康社會分指標要求，文化產業增加值占GDP的比重必須達到5%以上，該分指標的小康程度只有67.2%，長沙、株洲、張家界、岳陽、全省，比重已經超過5%，小康程度達到100%。長沙市文化產業增加值488.92億元，同比增長24.4%，占全市GDP的比重為8.7%。
二、 全力搞好單位清查工作
1、文化產業成為支柱產業，是國家的要求，是市委的要求，是宣傳部門的職責
始終以文化產業作支撐，是邵陽市委宣傳部一切工作的特色。宣傳工作既是虛的，又是實的。虛，是指在人的頭腦里做工作，是無形的;實，是指這種工作需要有形的東西來支撐，這就是文化產業。
市委提出文化強市，文化產業增加值占GDP的比重就必須達到5%以上。當前，市委市政府把文化產業作為加快經濟發展方式轉變的重要抓手，把文化創意產業列入全市戰略性新興產業之一。文化作為邵陽的一張“名片”，是邵陽參與全省整體競爭的優勢資源;突出抓好公共文化服務體系的建設和完善，不斷縮小城鄉文化事業發展差距，確保公共文化服務的均等化;堅持把文化事業和文化產業的社會效益放在第一位，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風;把發展文化產業作為加快“轉方式、調結構”，推進“兩型社會”建設的重要內容和重要抓手 。
20xx年11月8日，黨的報告在論述全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標時指出，要讓“文化產品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業”;“促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平”。報告還提出，要“讓一切文化創造源泉充分涌流，開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面”。
2、方案是單位清查工作的指南
《方案》明確，文化產業的統計對象是，在邵陽市行政區域內，屬於文化產業的所有法人單位、產業活動單位和個體工商戶;統計的內容主要包括，文化產業法人單位(產業活動單位、個體工商戶)基本情況、財務狀況和各部門相關指標。
《方案》強調，文化產業統計行業跨度大，涉及部門多，形式各異，內容複雜，統計基礎相對薄弱。省直有關部門要按照“統一領導、整體設計、條塊結合、統一核算、信息共享”的原則及部門職能，做好文化產業統計工作。要切實加強組織領導，確定專門機構，安排專門人員承擔文化產業統計工作，同時還要為文化產業統計提供必要的工作經費和工作條件;嚴格遵守《中華人民共和國統計法》，督促文化產業調查單位和個體工商戶積極配合統計調查，如實填報統計報表，確保源頭數據質量。
《方案》要求，各級各有關部門必須按規定的時間將審核後的基層表和匯總後的綜合表報當地統計局和上一級主管部門。各級統計局必須按規定的時間將審核後的基層表和匯總後的綜合表報上級統計局。各級各地區文化產業統計數據必須經上級宣傳部門、統計部門最終認定後方可由統計局對外發布、使用。
3、搞好上下配合、左右聯動是單位清查工作的基礎
邵陽市文化產業統計工作，由市委宣傳部牽頭，市統計局實施，市直相關部門和各縣市區配合。
統計部門要把基礎工作做好，做到科學統計，不重不漏，為服務企業、服務行業、服務決策、服務文化強市建設提供真實、完整的統計數據和分析資料。
文化部門負責全市文藝創作、表演及演出場所、文化保護和文化設施服務、民眾文化及娛樂文化服務等方面單位清查、報表收集、審核、匯總等統計工作。
廣電部門負責全市廣播、電視、電影服務等方面單位清查、報表收集、審核、匯總等統計工作。
新聞出版部門負責全市新聞出版改選和著作權服務等方面單位清查、報表收集、審核、匯總等統計工作。
市工商行政管理局、市民政局、市經濟和信息化委員會、市商務局、市旅遊局、市住房和城鄉建設局、市檔案局、市體育局、市科技局、市林業局、市質量技術監督局等部門要按檔案規定搞好相應工作。