副縣長工業工作大會講話

工業是唯一生產現代化勞動手段的 部門,它決定著國民經濟現代化的速度、規模和水平,在當代世界各國國民經濟中起著主導作用。下面就是小編給大家整理的副縣長工業工作大會講話講話,僅供參考。

副縣長工業工作大會講話(一)

同志們:

專題召開這樣高規格、大規模的工業會議,是近些年來所沒有過的,這充分說明當前發展工業的良好形勢和重要意義。剛才,王書記的講話客觀分析了我縣的工業發展形勢,提出了今後五年全縣工業發展的思路目標和任務要求,這是縣委會討論通過的,希望大家認真貫徹落實。下面,我再講三點意見。

一、準確把握金塔工業發展的階段性特徵,把全縣幹部民眾的思想和行動切實統一到加快實施“工業強縣”戰略上來工業是財稅和就業的重要載體。工業化是現代化的重要標誌。過去,我們習慣於把金塔定位為一個傳統的農業縣,重農業、輕工業,特別是上世紀九十年代以前,我們的工業基本上處於一种放任發展的狀態,把工作的主要精力放在了完成農業生產指標上,總是要求農民多種點這個、少種點那個,就農業抓農業,致使縣域經濟結構嚴重失衡,財源日漸枯竭,最終伴隨著農村稅費改革的實施,縣財政由“吃飯”財政變為“要飯”財政,入不敷出、拖欠工資、舉債建設、發展乏力等問題日益突出,根本談不上工業反哺農業,更不要說為建設和諧社會提供經濟保障。究其原因,造成這種局面的根源就是工業發展嚴重滯後。這是我要講的第一層意思,加快工業發展,加快實施工業強縣戰略是金塔的現實需要,是實現科學發展的必然要求。換屆以來,基於形勢的逼迫和周邊區域發展的壓力,縣委、縣政府一直強調堅持工業強縣戰略不動搖,也一直在為縣域工業的快速發展尋找突破口和切入點。經過一段時期的充分調研、慎重分析和反覆論證,今天我們大會提交了《關於加快工業發展的意見》,確定了今後五年工業發展的基本思路和主要目標。這個意見的核心是“兩個翻兩番”目標,即:全縣工業總產值和工業增加值五年翻兩番,分別由20xx年的7.6億元、2.6億元增長到20xx年的32億元、11億元,年均增速均達到33%和35%,工業企業上繳稅金由0.33億元增加到0.92億元,年均增速達到23%。這個目標是比較高的,“五年翻兩番”,在我們過去的發展中是沒有過的。大家對此可能有疑慮,但如果將金塔工業發展的歷程和當前面臨的歷史機遇結合起來看,這一目標是可以實現的。

認真回顧我們金塔工業的發展歷程,總體上可以分為計畫經濟和市場經濟兩個發展時期。在計畫經濟時期,從解放初第一家企業——農具推銷聯營社到七十年代的銅礦、鐵礦、水泥廠建成,基本上都處於工業生成起步階段。到了八十年代中期,隨著糖廠和銅礦、鐵礦選礦生產線的上馬,金塔工業以農礦資源開發為著力點,實現了計畫經濟時代的規模擴張,即金塔工業的第一次規模擴張,全縣工業總產值由1980年的800多萬元增長到1989年的4200萬元,年均遞增22%;工業總產值占工農業總產值的比重由18%提高到了36.5%。實行市場經濟體制以來,1995年全縣開始了工業企業的改革探索,20xx年完成了產權制度改革,從“持大股”到“產權明晰化”,可以說是工業運行體制逐步規範的階段,經過近四五年的規範運營,企業運行逐步適應了市場經濟的要求,這相當於在市場經濟體制下的起步發展階段。同時,通過20xx年的實踐探索,政府抓工業也步入營造環境、提供服務、引導業主新辦項目的良性軌道上來,為工業經濟快速發展提供了體制保障;全社會對工業發展的認識日益明確,全縣各級對工業的重視程度越來越高、工作力度越來越大、政策措施越來越實、發展環境越來越好,為工業經濟快速發展奠定了較好的基礎。今年前三個季度,全縣完成工業總產值9億元,同比增長42.2%;工業增加值3.8億元,同比增長42.7%;其中規模以上企業上繳稅金2762萬元,同比增長66%。與去年同期的增速相比,分別快了8、8.8和23.4個百分點,全縣工業發展即將步入市場經濟時期效益趨好、總量擴張的快車道。

客觀分析我縣工業發展面臨的形勢,可以說機遇很好,不但是百年不遇,甚至可以說是千載難逢。我們面臨的第一個機遇是伴隨著全球能源緊張,國家大力扶持發展清潔能源產業,省市作出“打造西部陸上三峽,建設河西清潔能源基地”的戰略決策,為我們充分利用光熱資源、風力資源、發展新型能源工業創造了條件,一些重大能源項目前期工作正在緊張進行。其中,投資60億元的20萬千瓦太陽能熱發電項目廠址已經選定,測光設備10月底可完成架設;投資72億元的180萬千瓦火力發電項目,投資業主已經在我縣選定廠址,預可研報告基本完成,待國家審批後即可開工建設;風力發電項目正在進行測風等前期工作;投資20xx萬元的2500千瓦微風發電試驗項目已經開工;國家投資1000億元的核燃料後處理項目已經國務院原則同意,不久將在我縣開工建設。面臨的第二個機遇是東南沿海發達地區產業梯度向西轉移,為我們充分開發利用土地、勞動力等優勢資源承接產業提供了條件。面臨的第三個機遇是面對經濟全球化和市場一體化發展大潮,我縣的農礦產品加工業初具規模,為我們深度開發農礦產品資源、建設農礦產品精深加工基地提供了條件。面臨的第四個機遇是嘉策鐵路、酒航公路的建成、316國道的貫通、酒航鐵路的即將開工建設,為我們開發利用蒙古國、內蒙古、新疆等周邊地區豐富的煤、鐵等資源發展縣域工業,促進縣內的工業產品外銷提供了便利的交通條件。面臨的第五個機遇是省市相繼召開工業大會,出台了一系列扶持政策,為我們加快工業發展提供了良好的政策環境。

綜合我縣工業發展的歷程和當前面臨的機遇,我們不難看出,今後一段時期,金塔工業發展將進入第二個規模擴張期,也就是進入以光熱、風能資源開發和農礦資源精深加工為支撐點的工業發展黃金機遇期,這就是我們金塔工業發展的階段性特徵。如果我們把握的好,工作做的好,“兩個翻兩番”的發展目標是完全可以實現的,這就是我講的第二層意思。當然,這一目標也不是輕易能夠完成的,當前全國經濟受到美國金融海嘯的衝擊,發展速度明顯放慢,我縣部分經濟領域已受到明顯影響,加之我們的工業基礎本身就比較薄弱,完成這一戰略部署,需要我們以上下同心、目標同向、工作同步的協同狀態,以攻堅克難、科學運作、銳意進取、求真務實的工作作風,共同推動工業經濟步入跨越式發展的新軌道。

二、緊緊扭住當前工業發展的重點,努力開創金塔經濟發展的新局面

實現“兩個翻兩番”的目標,關鍵在於完善工作方法,細化工作措施,狠抓工作落實。我們經常講,抓工作,要堅持抓主抓重,抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。圍繞既定任務目標,我認為當前要重點抓好以下五個方面:

一要主攻重大項目。大家都知道,金塔的工業總量小、基礎差,薄弱環節很多。要實現“兩個翻兩番”的目標,就必須上馬一批具有突破性意義的重大項目作支撐,否則,我們的目標就會變成空想。根據省市工業發展規劃布局和我縣的資源現狀,我們正在積極運作一批符合國家產業政策、投資規模大、市場前景好、經濟帶動能力強的重點項目。其中包括前面講到的20萬千瓦太陽能熱發電項目、180萬千瓦火力發電項目、風力發電項目、核燃料後處理等能源項目;還有5萬噸工業矽、400萬平方米花崗岩石材等礦產加工項目,棉紡織布、凍乾蔬菜、番茄醬終端產品加工等農產品精深加工項目。這些重大項目目前正處於前期或者說準備階段,還需要做大量艱苦細緻的工作,我們必須舉全縣之力,重點攻關、重點突破、重點服務、重點建設,鍥而不捨、堅韌不拔地做好協調服務和落實工作。如果通過我們的艱苦努力,能建成一兩個特大項目,比如說做成180萬千瓦火力發電項目,就可年發電110億度、上繳稅金3億元,就可能實現農業縣向工業縣轉變的目標。

二要推動產業升級。目前,我縣工業經濟已初步形成了農產品加工、礦產品採選冶煉、建築建材、新型化工等產業的雛形,但這些產業普遍存在整體規模小、專業化程度低、產業鏈條短、聯動效應差的問題,產品附加值比較低,對此,我們要緊緊圍繞主導產業、骨幹企業,大力開展技術改造和產業升級。一方面,要引導企業加強技術改造、技術開發和技術引進,積極開展工藝改造、設備更新和產品換代,著力在建材加工、銅鐵冶煉、棉紡織品、蔬菜加工、糧油食品等領域開展技術更新。特別要按照環保、清潔的要求,支持企業推行節能、節水、節材及尾礦利用等技術改造,積極建設清潔能源、資源循環利用等國家鼓勵發展的高新技術產業。另一方面,要從資源整合著手,加速生產要素的集聚和產業升級。重點要加快棉花加工企業整合改造,確保明年底前完成整合任務,引導棉加企業逐步走紡紗、織布、印染的深加工路子;要進一步加大礦產資源整合力度,嚴把審批程式,規範礦權管理,嚴厲打擊無證開採、亂挖濫采、采富棄貧的行為,促使資源向優勢企業集中,促使產業做大做強,最佳化升級。與此同時,要引導鼓勵企業建立行業協會等行業自律性組織,為工業發展搞好配套服務,提升縣域工業發展水平。

三要壯大市場主體。企業是市場經濟的主體,是實現工業擴張的基礎。目前我縣有各類工業企業458戶,其中規模以上企業48戶,占全縣工業企業總戶數的10%,20xx年,規模以上企業工業增加值占全縣工業增加值的48.5%,而占企業總戶數90%的其餘410戶企業工業增加值只占全縣的51.5%,現有工業企業無論數量、規模還是產品的市場競爭力都非常有限。要想實現擴張,我們必須抓住現有基礎,按照把中小企業做大、規模企業做強、新上企業做多、虧損企業做活的思路,加快培育支撐力強、競爭力強的骨幹企業。一是培育和壯大骨幹企業。要重點圍繞亞泰金屬、宏運礦產、西域陽光、神舟紡紗等現有骨幹企業,加速生產要素聚集,扶持進行擴大生產,提高企業競爭力,不斷壯大企業規模。要圍繞重大工業項目建設,全力發展新的市場主體,培育工業經濟的新支柱。二是提高企業自我發展能力。要引導企業套用現代企業管理制度,規範內部管理,激發自身活力,不斷提高企業的自主創新和自我發展能力。三是推進現有企業聯合重組。要按照省市產業布局要求,通過以大帶小、以強帶弱、相互聯合、兼併重組等形式,加快現有企業的聯合重組,力爭建成一批支撐縣域經濟發展的骨幹企業。

四要加強招商引資。近年來,因為急於謀求發展,我們對一些外來投資商缺乏必要的了解和約束,忽視了招商引資的質量和效益,致使部分招商引資項目質量不高,效果不佳。儘管如此,對於我們金塔這樣一個經濟欠發達地區來說,招商引資仍然是克服自身劣勢、實現借力發展最便捷、最有效的途徑。我們必須樹立發展靠項目、項目靠投資、投資靠招商的理念,調整招商引資的思路和策略,提高招商引資的質量和水平。一要注重“引”。充分發揮我縣在資源、環境、勞力等方面的比較優勢,創新招商方式,切實在引大引強上下功夫,力爭引進一批能夠支撐財力增長的大項目、好項目,今後,各鄉鎮、各部門要把引資的重點放在投資在一千萬元以上的項目上。二要注重“質”。要建立健全項目評估論證機制,對每一個擬引進項目進行專門評估,並對引進企業展開背景調查和投資密度測算,確保其投資項目的可行性、科學性和所占資源的配套性。對一些限期內仍不進行開發的項目,要廢止契約,收回所占資源,重新進行招商引資。

五要注重節能減排和安全生產工作。節能減排是國家和省上確定的強制性、約束性硬任務,完成這一任務責任重大,要高度重視。今後,新上工業項目必須嚴格執行節能評估和環境評價程式,做到高起點引進、高標準建設;對高耗能、高排放企業要實施重點監控,防止盲目投資和低水平擴張,加快企業技術改造,淘汰落後生產能力,確保實現節能減排目標。安全生產工作我就不再多說了,還是那句話,“安全為了生產、生產必須安全”,相關監管部門必須從嚴履職,誰不盡責,問責風暴就會波及到誰。

三、牢牢抓住工業發展的主動權,形成推動工業發展的強大合力

實施工業強縣戰略是一項長期而繁重的任務,在市場經濟形勢下,政府抓工業,首先要把營造發展環境、搭建發展平台作為切入點,牢牢把握工業發展的主動權。為什麼這么說呢?因為發展環境是一個地方綜合實力的重要組成部分,環境會帶來機遇,機遇也會選擇環境,市場競爭某種意義上也是環境競爭,抓環境就是抓機遇、抓發展,就是抓住了主動權。當前,我們中間存在兩種消極的傾向,一是有些領導幹部認為一些重點項目的主動權、決策權在業主或者國家,不在我們,而表現出了消極鬆懈的情緒;二是一些非經濟部門或非工業部門認為發展工業與己無關,漠然視之。全縣各級、各部門都要牢固樹立“人人都是發展主體,人人關乎發展環境”的理念,同心同德,群策群力,共同營造“人無我有、人有我優”的優勢環境,築“巢”引“鳳”。具體來講,要從以下幾個方面抓起:

一是營造功能完善的硬體環境。要重點搭建好以“三區三園”建設為重點的工業發展平台,切實抓好配套設施建設,確保滿足工業項目入駐的功能需要。目前,“三區”建設框架已經初步形成,需要進一步完善,但以產業集群方式發展的“三園”建設還未起步,我們一定要切實搞好規劃,按照“規劃一次到位、功能統籌安排、建設分步實施、高效開發利用”的原則,建成高標準、高檔次的產業園,全面提升金塔工業發展的形象和檔次。在此基礎上,要進一步加快工業道路建設,積極對接項目,儘快取得支持,抓緊做好酒航鐵路建設項目和縣內通往園區和重點工礦企業的工業道路建設,改善交通運輸條件;要圍繞能源產業等重大項目建設,超前謀劃,先幹起來,主動營造重大項目的生成環境,比如說我們前幾天在砂磚廠以西開展的綠化換土工作,就是我們常說的“有條件要上,沒有條件創造條件也要上”。況且,人不能夠左右的自然條件我們具備,如果因為我們能夠提供的條件不具備而讓項目流產、讓千載難逢的機遇在我們手裡喪失,我們就會淪為歷史的罪人。因此,各職能部門一定要從大局出發,從重大項目建設的需要出發,認真分析,未雨綢繆,統籌考慮,及早著手,切實改善工業發展的硬體環境。 二是營造寬鬆靈活的政策環境。我們這次大會討論的工業發展意見,是縣委、縣政府經過深入調查研究和廣泛討論後制定的,是近年來發展工業各項政策的集成與提升,相關部門要認真貫徹執行,切實發揮政策的導向和激勵作用。今後,我們還可以根據形勢的變化進一步修訂完善。總之,要圍繞資金、技術、人才等資源配置,堅持在不違背國家政策和法律法規前提下,大膽引進外地成功經驗,凡是政策法規沒有明令禁止的都大膽試行,凡是上級政策和規定有一定彈性幅度的,都從有利於金塔發展出發用足用活,把涉及企業發展、投資條件、投資者的待遇等有關政策放到最為寬鬆的程度,達到企業和投資者滿意的程度。

三是營造優質高效的服務環境。政務大廳即將建成,我們要以此為契機,切實開展一次提高行政效能、最佳化服務環境集中行動,政府辦等單位要及早考慮政務大廳的組織和運行,儘快拿出方案,爭取早日建成服務便捷、運行高效的“一站式”服務大廳。特別要圍繞工業發展,從企業入駐、證照辦理、項目建設等方面,完善各項制度,實行全程“一條龍”服務。各職能部門要堅持公開職責許可權、辦事依據、辦事程式、辦事時限、收費標準、責任追究等辦事公開制度,充分保障企業和投資者的知情權和參與權。對招商引資項目、高新技術項目、重點項目要開闢“綠色通道”,進一步簡化審批手續,快捷辦理審批事項,或者實行全程代理制,確保“辦好事、辦實事、多辦事、辦成事”。相關執法部門要加大督查力度,對企業正當合理需求拖著不辦的,做到發現一起、查處一起、曝光一起。

四是營造公正嚴明的法治環境。要堅持按照依法行政的要求,深入貫徹實施行政許可法,嚴格做到不準推諉扯皮、拖延辦事時限,不準亂收費、亂罰款、亂攤派,不準增加行政許可實施的條件和程式,不準利用審批、檢查之機吃拿卡要,不準違反規定擅自查封扣押企業帳目、責令企業停產,不準打擊報復舉報企業。各企業也要加強對我們政府部門工作的監督,對服務不到位甚至影響企業正常生產經營的,要大膽投訴、舉報,一經查實,我們絕不姑息遷就。尤其要進一步加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊偷盜、搶劫等侵財性犯罪,營造和諧安定的發展環境。

五是營造公平有序的市場環境。要不斷加大各類市場的監管力度,嚴厲查處制售假冒偽劣商品、商業欺詐、不正當競爭等違法行為,尤其要加大對棉花、礦產等資源的市場監管,必須持之以恆地向規範、整合、提高的方向加強管理。要進一步完善礦產資源和經營性土地招拍掛、建設工程項目招投標、政府採購和產權交易等制度,全面杜絕“暗箱操作”,營造公平有序、充滿活力的市場環境。要積極培育誠實守信的金融信貸市場,加快金融擔保體系和企業信用評價體系建設,探索建立中小企業信貸擔保機構,引導金融機構積極介入重點工業項目建設。

六是營造充滿活力的創業環境。縣上決定,今後五年縣財政每年安排100萬元以上的專項資金用於項目前期工作、農產品精深加工項目貼息和礦產資源普查,提取工業園區企業新增財力的5%作為工業園區管理維護費,並安排一定數量的招商引資專項經費。縣上還將進一步完善工業發展激勵機制,研究制定科學、規範的《工業經濟考核獎勵辦法》,加強和改進對企業和工業項目的考核評價,對企業規模大、財政納稅多、社會貢獻大的企業給予重獎。通過採取各種扶持、激勵措施,在全社會大力營造鼓勵創業、支持創業、創業便捷、創業光榮的良好氛圍,讓創業者在金塔有歸屬感、辦事有便利感、競爭有公平感、生活有舒適感、財產有安全感、創業有成就感、成功有榮譽感,形成全社會共同推動創業的強大合力。

同志們,我縣工業經濟發展迎來了難得的大好形勢,實施工業強縣戰略任重道遠。我們一定要牢固樹立科學發展觀,進一步堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,真抓實幹,為金塔工業發展、為金塔經濟實現跨越作出更大的貢獻!

副縣長工業工作大會講話(二)

同志們:

20xx年全縣工業經濟工作會議的各項議程已經全部完成,即將圓滿結束。在今天的會議上,我們對獲得20xx年十大優秀企業家、企業發展上台階獎、縣長特別獎、國家級馳名商標、國家高新技術企業稱號、外貿出口創匯獎的企業和個人進行了獎勵。**書記作了題為《攻堅克難勇創業 轉型提質求創新 推動**工業經濟又好又快發展》的重要講話,毛書記的講話回顧成績,實事求是;分析形勢,深入透徹;部署工作,切實可行,對抓好今年的工業經濟具有很強的指導意義。王小榮副書記介紹了難題的基本概況並進行了現場交辦。整個會議雖然時間不長,但安排很緊湊、內容很豐富、任務很明確,開得很成功。下面,我就如何貫徹落實好本次會議精神,再強調幾點意見:

20xx年是近幾年來**工業經濟發展面臨困難最多、形勢最緊的一年。從上到下,大家普遍感覺到各種不確定的因素很多、潛在的風險不斷增加,對當前國內外的巨觀經濟形勢難以形成一個很明確、很清晰的判斷。從中央高層來看,溫家寶在今年全國“兩會”記者招待會上強調:“今年恐怕是中國經濟最困難的一年。難在什麼地方?難在國際、國內不可測的因素很多。”國務院在《20xx年工作要點》中,首次提出了既要防通脹,又要防滯脹的要求。確實如此,將近半年來全國的經濟社會發展狀況驗證了中央領導的憂慮是很有先見之明的。從企業現狀來看,由於受國際經濟形勢變化、巨觀調控政策趨緊、自身發展模式局限等多重因素的制約和影響,不少企業資金緊缺、效益下滑、發展受阻,經營危機、生存壓力明顯加劇,開始經受嬗變、轉型的陣痛。廣大企業負責人切身體會到市場已經進入了一個競爭激烈的“紅海”時代,血拚、淘汰、洗牌是企業面臨的殘酷現實。

因此,概括起來講,當前工業經濟發展形勢的總體判斷是“機遇大於挑戰、壓力大於往年”,突出的特點是一個“緊”字。在這種大背景下,如何才能確保圓滿實現全年工業產值200億元的目標。那就是政府和企業要齊心協力,同舟共濟,“企業渡難關、政府解難題”。具體要抓好兩個方面的工作:

一、企業要以“破繭化蝶”的勇氣闖過各種難關,努力實現更好更快發展,打拚出一片寬闊的新天地來。

難關之一:成本上漲。以低廉要素、低廉原料、低廉勞務為支撐的發展時期已經不復存在,工業經濟的高成本時代在不知不覺中悄然來臨。生產原料、上游產品和機器設備價格不斷上漲,20xx年又將會在一片“漲”聲中渡過。根據縣統計局的抽查結果顯示,今年以來工業領域308種購進產品中,有205種的價格在上漲,占全部產品的67%。特別是石油、鋼材、煤炭等原材料價格上漲迅猛。其它導致企業成本上漲的因素還包括:1. 隨著工業用地招牌掛制度的實施,土地成本計算方法的改變,工業用地價格大幅提升;2. 水泥、鋼材等基建材料持續漲價導致企業投資和擴大再生產的成本明顯增加;3. 正規融資渠道不暢造成企業融資成本增加,同時大量民間融資也帶來了難以估量的社會風險。今年前兩個月,我縣規模以上企業財務費用增長60%,這就很好地說明了這一點;4. 新的《勞動契約法》對工人的工資、社保有了更加剛性的規定,全縣規模以上工業人均勞動報酬增長了13.4%,企業負擔進一步加重。

難關之二:要素短缺。今年,實施十年之久的穩健貨幣政策“功成身退”,取而代之的是從緊的貨幣政策,新增貸款的投放更加從嚴從緊。去年以來,央行連續6次調高貸款利率。從1月份起,又先後發行短期債券60期,回抽資金

2.7萬億;4次提高存款準備金率,從年初的14.5%增加到16.5%,進一步加大對沖流動性的力度。通過全縣金融系統的努力,雖然重點企業的信貸需求基本得到了保障,但是中小企業的資金運轉卻出現了很大困難。通過工業企業景氣度調查,發現受累於中小企業的資金緊張,我縣一批骨幹企業的應收賬款和應收票據比去年有大幅度增加。耕地保護與保障之間的巨大矛盾在未來很長一段時間內依然存在。國家繼續採取土地規劃、土地供應、土地價格、土地稅收、土地金融等多種政策進行調控,用地指標十分緊缺。今年,我縣的新增建設用地指標僅為701畝,而實際上工業項目用地需求就將近20xx畝,加上土地利用規劃的制約和征地政策處理越來越難,供需矛盾變得十分尖銳。電力方面,如果不抓緊建成白峰220KV和東山110KV輸變電工程,明年的供電狀況又會出現像20xx年、20xx年時候的緊張局面。

難關之三:政策趨緊。國家不斷抬高行業準入門檻,生態環保和節能減排的要求越來越嚴格。20xx年全縣的工業產值要力爭達到200億元,但根據市里簽訂的責任狀要求,萬元GDP能耗卻要下降6%,難度可想而知。高能耗、高污染等粗放型企業掄開膀子大幹快上的時代已經一去不復返,不加快轉型升級無異於坐以待斃。國家連續大幅度下調出口退稅率,自20xx年出口退稅機制改革以來,已先後調低10次,平均退稅率從15.1%降低到9.3%,“兩高一資”產品甚至被反征關稅,出口商品競爭力大大降低,甚至面臨退出國際市場的危險。技術壁壘、綠色壁壘、社會壁壘等新的國際貿易規則的束縛越來越多。人民幣對美元的匯率已經“破7”,人民幣持續堅挺給本身利潤率較低的企業帶來致命打擊。一些新稅收政策的實施也將加重企業負擔。比如,工業用地的土地使用稅已經從原來的1元/平方米提高到2.8元/平方米,3年後還要達到4元/平方米。房產稅徵收辦法也進行了修改,土地原值被納入計稅基數。

難關之四:競爭加劇。隨著政策、市場等倒逼機制力度的不斷加大,大浪淘沙、優勝劣汰的效應逐步顯現出來。去年下半年以來,廣州、寧波、溫州等發達地區已經出現了一批弱小企業接連停產倒閉的現象。面對同樣的巨觀形勢,企業的發展狀況迥然不同,強者愈強,弱者愈弱,可謂冰火兩重天。目前,我們的大多數企業產業層次較低、產業鏈條較短、企業規模較小、科技含量較少,抵禦市場風險的能力很弱;現代企業組織比重很小,在規模以上工業企業中,股份制企業只占3.36%,傳統的生產、行銷、融資、財務、用工制度限制了企業迅速做強做大,也導致企業發展面臨很多危機。當前,中國的整個經濟社會發展已經步入了一個“高增長”與“高風險”並存的時代,面對激烈競爭,自我積累式的常規發展必將會被市場所無情拋棄。**的企業不能再有任何幻想,必須正視自我,努力變革創新,加快培育適應新形勢、新環境的核心競爭能力。

二、政府要以“責無旁貸”的精神破解各種難題,努力為企業提供優質服務,營造良好的發展環境。

**的工業經濟正肩負著轉型升級和擴大總量的雙重使命。在這個特殊的發展階段,企業面臨著大量的困難和問題,其中相當一部分靠企業自身是心有餘而力不足,無法解決的。企業非常希望政府能夠扶一手、拉一把、送一程。在這個緊要時刻,“抓落實是真本領,乾實事是真水平”,政府必須和企業心往一處想,勁往一處使, 幫他們排憂解難,助他們一臂之力,我們要通過這次“走進企業,破解難題”活動,切實改善工業經濟發展環境。

一是在服務理念上要有新突破。廣大領導幹部要把服務企業作為自己的份內職責,想企業所想,急企業所急,實實在在為企業辦實事、解難事。要深入生產一線,摸清企業發展現狀,了解企業需求期盼,引導企業把握形勢,研究企業創新舉措。政策有底線,服務無止境。要以企業的呼聲為第一信號,以企業的需求為第一選擇,以企業的滿意為第一標準,真心實意地為企業發展出主意、想辦法、辦實事。

二是在辦事效率上要有新提高。王小榮副書記已經對難題進行了介紹和交辦,責任部門要成立破解難題工作小組,牽頭對問題進行集體會診、現場辦公、合力攻堅,相關部門要積極配合支持。廣大領導幹部要敢於、善於衝破條條框框,精簡手續、減少環節、下放權力、壓縮時限,真正做到只要是有利於經濟發展的事、企業民眾歡迎的事、符合科學規律的事,都要放開手腳、大膽探索,寧做改革的先行者,不當發展的絆腳石。

三是在工作作風上要有新加強。風成於上,俗形於下。領導幹部作風的好壞、服務水平的高低,對整個社會風氣有著強烈的示範導向作用。各鄉鎮、各部門對交辦的難題,要採用“一線工作法”,領導在一線指揮、情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決,切實把領導幹部的作風打造成為最強的競爭力、最強的軟實力、最強的凝聚力,努力營造“合力扶工”的良好氛圍。

同志們,對照全年200億工業產值的工作指標,困難問題不少,任務相當繁重,要完成這個目標關鍵在於落實,在於服務。會議結束後,各鄉鎮、各部門要及時召開班子會議,做好傳達、貫徹、落實工作,切實把思想統一到本次會議精神上來。廣大領導幹部要堅定信心,積極有為,搶抓機遇,迎難而上,全力推動我縣工業經濟的跨越式發展,為構建“四型**”、實現我縣經濟社會的又好又快發展作出新的更大貢獻!