副縣長衛生工作講話材料

衛生工作在圍繞中心、服務大局中始終發揮著不可替代的作用,為保障人民民眾身體健康、促進社會和諧穩定做出了積極貢獻。下面是小編給大家整理的副縣長衛生工作講話材料,僅供參考。

副縣長衛生工作講話材料篇1

同志們:

今天召開上半年全縣衛生工作會議,主要任務是,總結今年上半年全縣衛生工作情況,進一步分析形勢,查找存在問題,研究部署下半年衛生工作任務,動員全系統上下進一步解放思想,咬緊牙關,咬住目標,奮力拚搏,強力推動衛生事業跨越發展,確保完成全年各項目標。下面,我根據局黨委研究精神,講四點意見。

一、圍繞目標,真抓實幹,半年衛生工作取得較好成績

今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣衛生系統堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞加快洪澤衛生事業發展這一目標,突出十大創建和醫療復甦,各項工作取得了較大進展,多項目標達到序時進度。4月23日,省紀委江里程副書記視察公共衛生中心,對我縣衛生設施、衛生效能的快速建設給予了高度讚揚。4月16日,市委姚書記通過全市衛生應急平台,對我縣實現人感染H7N9禽流感疫情零發病、零輸入的防控目標,給予了充分肯定。5月26日,市委宣傳部戚部長對我縣開展農村60歲以上老人免費健康體檢工作給予了高度好評。在蘇北地區首家建立了一站式服務視窗,將婚前免費體檢、婚姻登記、新農合報銷等涉及多部門、關聯性較強的非行政許可集中辦公,給民眾提供方便快捷的服務。成立了中共洪澤縣衛生局委員會,衛生黨建工作邁入新篇章。先後榮獲7項省級表彰、48項市級表彰、71項縣級表彰,受表彰總量、受表彰增量都創歷史新高。

(一)衛生創建穩步推進。全系統圍繞十大創建目標,積極爭取政府支持,加強部門協作,取到了政府的重視、資金的支持、政策的保障。上半年,縣政府召開1次政府常務會議,研究部署衛生創建工作,並將創建目標納入了政府工作目標,成立了以政府主要領導為組長的創建工作領導小組,下發了省級農民健康工程先進縣、省級衛生應急工作示範縣、省級婦幼衛生先進縣創建方案。各單位對照創建標準,細化責任,強化措施落實,有力的推進了各項創建的實施進程。目前,縣衛生局的省級文明單位創建,已經接受省文明辦驗收,正待確認通知。省級衛生應急示範縣的創建,投入100萬元建設縣衛生應急指揮中心,現已進入收尾階段。東雙溝中心衛生院的省級示範鄉鎮衛生院創建,投入580萬元、建築面積達3000平方米的門診樓建設,已進入裝修階段。三河鎮衛生院的省級示範鄉鎮衛生院創建,已投入30萬元對門診大樓進行了改造,並添置了新醫療設備。共和鎮衛生院的市級惠民醫院創建,投入510萬元,新建建築面積達3400平方米的新門診樓和防保所,目前已完成招標工作。岔河、共和、三河、東雙溝的省級示範村衛生室創建,已對創建點進行了房屋改造和設備配備。省級慢病綜合防控示範區、省級農民健康工程先進縣、省級先進合管辦的創建,有關單位均已對照驗收標準,按照時序進度,收集整理創建資料。全縣衛生十大創建工作,得到了協調開展、有序推進。

(二)醫療服務進一步夯實。建立新的績效考核體制,重新設定考核內容、獎勵性績效工資發放辦法,加大對醫療服務能力的考核,並實現按月考核、按月兌現。健全一級醫療機構手術分級管理制度,規範手術審批程式和手術文書書寫,明確各級醫師手術級別和範圍,有效的規範了醫療行為,保障了醫療安全。升級改造了基層醫療信息系統,使基層醫療管理更加便捷、套用更加流暢。深入開展醫療質量“月月查”專項活動,逐月督查醫院依法執業情況、醫院感染管理情況、核心制度執行情況、用藥合理情況等,並建立考核制度,將檢查結果納入各單位個人獎勵性績效考核體系,提高了醫療質量水平。對6個鎮(中心)衛生院和8個村衛生室進行了醫療核心制度落實情況抽查,立案查處兩起在崗醫師在家非法行醫的違規問題。縣婦幼保健院新設我縣首個不孕不育門診,朱壩鎮衛生院新設肛腸科,黃集中心衛生院創新實行醫療質量管理獎懲辦法。三河鎮衛生院與縣中醫院簽定幫扶協定,每月安排2人到縣中醫院離崗學習,同時每月邀請2名縣級專家到該院坐診。西順河鎮衛生院進一步加強普外科建設,老子山鎮衛生院對消毒供應室進行了改造,萬集鎮衛生院投入7萬元提升了院容院貌。上半年,全縣鎮(中心)衛生院門急診量、住院量分別達18.2萬人次和1900餘人次,同比分別增長8.5%、82.6%,10家鎮(中心)衛生院醫療純收入實現新增長,其中蔣壩鎮衛生院增幅達到三位數。從總體看,全縣基層醫療復甦的基礎得到了進一步夯實。

(三)防病體系進一步完善。面對全國嚴峻的人感染H7N9禽流感疫情,第一時間制定了疫情防控預案,成立了疫情防控相關組織,並通過加強人員培訓,加大應急物質儲備,強化疫情監測力度,有效地防控了人感染H7N9禽流感疫情,實現了零發病、零輸入的防控目標。在繼續實施原有4個項目的基礎上,啟動5個防病新項目,為民眾減免費用達240萬元。積極開展防病免費服務,為30餘萬人免費建立健康檔案,為3.45萬人次免費接種疫苗,為2萬餘人次免費提供健康諮詢。認真做好結核病、愛滋病、麻風病等重大疾病防控工作,積極加強霍亂、手足口病等重點傳染病防控工作,全縣上半年無甲類傳染病,法定傳染病發病率較同期下降68%。加強婦幼保健服務規範化管理,早孕檢查率、產後訪視率、住院分娩率均達95以上。對129對新婚夫妻提供免費婚檢服務,對近800名婦女免費增補葉酸,對718人產婦發放住院分娩補助,補助經費達35.9萬元。在共和、三河、朱壩鎮為5200名農村婦女進行兩癌檢查。加強衛生監督管理,開展行政執法服務月宣傳活動和學校春季傳染病防控工作檢查,對公共場所進行日常衛生監督檢查,上半年共督查210家,督查範圍達100%,督查頻率達到上級要求。

(四)基層網路進一步健全。在岔河鎮隆重舉辦了20xx年全市中國淮醫惠民大行動活動儀式,邀請市級專家到基層義診,對全縣3.1萬農村60歲以上老人,進行了10項以上免費健康體檢,為民眾減免費用達240餘萬元。在各鎮主要交通沿線選擇了2~4個村衛生室進行改擴建,打造多條全新的村衛生室精品路線,東雙溝鎮濱湖村、高良澗鎮越城村、老子山鎮的張咀村、岔河鎮西陳村等村衛生室實現了新突破。開展“一體化管理推進月”活動,完善社區衛生機構服務功能,對村衛生室開展經常性隨機抽查,推進全縣一體化建設,提高一體化管理水平。組建37個健康管理團隊,覆蓋所有鎮衛生院、村衛生室,創新提出鎮、村兩級衛生機構“捆綁式”發展的健康團隊服務理念,為基層民眾免費開展400餘次服務。繼續開展鎮(中心)衛生院、村衛生室甲乙丙分類管理,健全縣、鎮、村三級聯動工作機制,帶動基層醫療機構能力提升。各鎮(中心)衛生院以服務質量和服務數量為核心,建立對村衛生室按月績效考核的考核機制,並嚴格依據考核結果及時發放村醫工資和基本公共衛生服務項目補助經費。對1142名參合患者進行二次補償,補償費用達707.94萬元。將肺癌、食道癌等十二種疾病納入重大疾病保障病種範圍,使我縣新農合重大疾病保障病種達到20種,在全省率先實現重大疾病保障試點全覆蓋。將血液透析患者補償比提高至90%,這一做法在全省屬首創,比全國實施的新農合重大疾病保障試點工作早一年,報銷幅度高20%,受到國家、省、市有關部門的好評。

(五)衛生隊伍進一步提升。經過前期充分調研,向縣政府提出加大人才引進力度、面向社會招聘適宜人才、對特殊人才給予特殊待遇及特殊政策、加強人才培養和繼續醫學教育等方面的建議,請求解決我縣基層醫療衛生單位進人難、用人難、留人難的困境。借慶祝“5.12”國際護士節的契機,對全縣39名優秀護士給予了表彰,在系統內形成了學榜樣、促提升的比拼氛圍,激發了廣大幹部職工幹事創業的熱情,增強全體衛生人的凝聚力和戰鬥力。開展4期基層醫生、村醫的繼續教育培訓,培訓人數達400人次,安排基層業務骨幹參加市、縣各類學術活動80人次,選派3名鎮(中心)衛生院院長參加全省基層衛生院院長培訓,安排3名基層醫師參加全科醫師轉崗培訓,邀請省、市專家來洪授課,培訓醫務人員達300人,通過加強培訓教育,基層醫務人員業務素質得到了提高,服務能力得到了提升。縣婦幼保健院引進1名研究生、8名本科生,朱壩鎮衛生院加強人員進修力度,目前7人本科在讀,5人大專在讀。

同志們,半年來,我縣的衛生工作取得了長足的發展,取得了一些成績,這是縣委、縣政府正確領導的結果,是社會各界關心支持的結果,是全體醫務人員共同努力的結果。在此,我代表局黨委,向全縣所有衛生工作者,表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們還應清醒認識到,全縣衛生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是工作氛圍不濃,等檔案下達辦事、等上級指令辦事、靠政策扶持辦事的等待現象還普遍存在,上級下達的目標、領導交辦的任務不積極主動完成,缺乏積極主動的探索、實踐精神。二是監督管理不到位,監管制度不完善,監管的重視度、執行度不足,使各項監管存在著遺漏點。三是作風建設不深入,公車問題、接待問題、廉政問題形勢不容樂觀,作風建設的弦拉得不夠緊,不穩定因素越發明顯的擺在我們面前。這些問題務必要引起大家的重視,採取措施,切實予以改善加強。

二、認清形勢,查找不足,正確研判衛生事業發展的新形勢

社會的發展,經濟的提升,全球化的融合,使我們所處形勢瞬息萬變。特別是召開以來,全國體制的改革、全市考核體系的變革、全縣發展的需要,更是給我們所處環境帶來了新變化。新變化也帶來了新形勢:

一是要深刻認識衛生機構改革的嚴峻性。十二屆全國人大會議後,國務院開始了新一輪大部制改革,撤銷國家衛生部、人口計生委,組建國家衛生和計畫生育委員會,上海市也相繼完成了該市衛生和計畫生育委員會的組建。新組建的衛計委統籌了衛生和計生事業的服務資源,融合了衛生和計生兩支隊伍,實現了信息共享和力量整合,同時,也被賦予了新的職能和新的使命。可以預見,在不久的將來,我縣也將迎來衛生和計生部門的合併,組建新的洪澤衛計委。對此,大家一定要清醒地意識到,這次改革並非與我們毫無關係,遙遙無期,而是將給我們帶來深遠影響:從改革總體看,機構改革將重新分配和調整現有人力、物力等資源,破除現有資源分散、機構重疊的現狀,打破現有的工作思維和行為習慣,影響現有的衛生分布格局。從職責的調整看,原由國家發改委承擔的國務院深化醫改領導小組辦公室的職責劃入國家衛計委,而且原國家發改委副主任、國務院醫改辦主任調任國家衛計委副主任,並繼續擔任國務院醫改辦主任,這說明國務院將在過去醫改政策不變的基礎上,利用此次機構調整機會,理順改革主次關係,查找深層次矛盾,打破陳舊體制,突破改革瓶頸。此外,原由衛生行政部門對醫療機構服務績效評價等技術管理職責,全部轉移給所屬事業單位承擔,這不僅將加強對醫療機構評價的專業性、精細性,更將提高對醫療機構服務水平、服務質量的工作要求。由此可見,衛生機構改革與我們密切相關,也將徹底打破我縣衛生現有格局,這就需要我們加倍苦幹、實幹,才能保住現有位子。

二是要深刻認識考核體制變革的嚴峻性。今年,市委、市政府首次提出跨越發展的新要求,並調整了對各縣區考核辦法,縣委、縣政府也按照跨越發展的要求,調整了對各部門的考核辦法。新的考核辦法讓我們進一步繃緊兩根弦,一根是衛生業務工作的弦,一根是招商引資工作的弦。在市委、市政府的考核辦法中,醫療衛生工作不僅分值比重占了全縣經濟社會大指標的2%,更是社會事業僅有的兩個指標之一。在縣委、縣政府的考核辦法中,季度考核、年度考核的指標剔除了業務工作指標,全部調整為在建億元項目竣工數、向上爭取資金數等招商引資指標,同時,辦法還明確規定,凡是部門綜合得分前3名的,每年可選拔3名實績突出的幹部予以提拔重用,凡是連續兩年市里跨越發展目標考核沒有項目得分的單位,不能提拔任何級別的幹部。

今年上半年,縣衛生局對基層醫療衛生單位實行獎勵性績效考核制度,同時對責任目標考核體系作了重大調整。在獎勵性績效考核中,我們突出了業務工作的實績考核,加大了醫療工作比重。在責任目標考核中,我們突出了招商引資的實績考核。這次半年檢查,個別單位會有自身業務工作比別人好,排名卻沒有別人高的感覺。這說明我們調整的考核體系達到了預期目的,讓一手抓業務工作、一手抓招商引資工作、兩手不落空的單位,收穫更多、回報更大,讓只用一手抓工作或兩手用力不對稱的單位,排名向後,落空更多。以上這些考核體制的變革,需要大家認真對待,儘快適應,只有大家走上新的體系道路,才能邁開步伐向前沖,也才能提升自身的位子。

三是要深刻認識基層醫療復甦的嚴峻性。去年半年工作會議,我們提出了基層醫療再復甦。到今年,剛好一年時間過去。回顧這一年來,雖然全縣整體醫療工作有了一定起色,但復甦的增量還比較小,增速還比較慢,與周邊地區的差距還比較大,離上級的要求還比較遠,而且個別單位的業績也還呈現出下滑趨勢。從全縣總體指標來看,上半年,全縣鎮(中心)衛生院總診療人次數18.4萬,占全縣的42.6%,較去年同期下降1.43%;全縣基層醫療機構門急診人次數、住院人次數分別為18.21萬人次、1900餘人次,分別占全縣總量的43.5%、14.4%,離基層醫療機構門急診量、住院量分別占當地總量的80%和50%以上的醫改目標相距甚遠;全縣基層醫療機構醫療收入1590萬元,新農合住院報銷數占總報銷數的19.85%,兩指標同去年比較,均為零增長。從單位指標來看,5個鎮(中心)衛生院醫療收入較去年同期下降,4個鎮(中心)衛生院的總診療數較去年同期下降,2個鎮衛生院的總診療數較去年下半年下降,特別是,個別單位醫療收入下滑幅度已達兩位數,有的甚至超過20%,並有加速下滑的趨勢。

6月份,縣政府在全國醫改工作電視電話會議後,對我縣新一輪醫改工作提出要求,明確將縣級公立醫院綜合改革定為下一步醫改工作重點。該項改革啟動後,縣級醫療單位不僅將獲得更多的財政投入,而且還將實行藥品零差率銷售和下調醫療服務價格。這些改革措施,將讓本身就具有醫療技術優勢的縣級醫療單位,在全縣的醫療服務市場中,更具有競爭力和吸引力,基層醫療機構的生存空間將被大大壓縮。此外,居民健康卡將於下半年在全縣全面發行,發行後,新農合將在市內各級醫院實現就診即時報銷,民眾將獲得極大地方便,這也將讓民眾更願意到上級醫院就診,使基層醫療機構的病人來源進一步壓縮。以上這些都充分說明,我縣基層醫療環境將越來越嚴峻、競爭將越來越激烈,而面對這些新形勢,想讓基層醫療復甦,也並非是簡簡單單的張張嘴、動動手就能實現的,還需要大家齊心協力,創新苦幹,攻堅克難,才能實現基層醫療的真復甦、大復甦、快復甦。

三、明確重點,全力衝刺,抓緊抓實衛生事業發展的新重點

衛生事業的發展,需要衛生每一條支線的推動,只有每條支線實現新發展,衛生事業才能實現新跨越。而衛生工作分支多、涉及面廣,這就需要我們善抓重點、善抓關鍵,做到以點帶面,從而達到“牽一髮而動全身”的效果。面對我們所處的新形勢,需要我們全力抓好五項重點工作,從而開創衛生事業跨越發展的新局面。

(一)強力推動創建達標工作早完成。衛生事業不斷發展,衛生內涵不斷提升,衛生里子不斷充實,需要得到社會各界的肯定和認同。如何讓社會各界肯定衛生工作的高內涵,認同衛生工作的實里子,就需要我們不斷塑造自身形象,不斷提升自身面子,而達標創建就是最有效的方法之一。年初,我們為塑造衛生好形象,提出了十大創建目標。經過大家半年的努力,十大創建目標得到了穩步推進,但對照驗收標準,我們還有很多工作落實不到位、開展不到位。進入下半年後,十大創建將相繼接受上級驗收,留給我們查漏補缺的時間已不多,大家一定要咬緊牙關,全力以赴去做好各項創建準備。一是要加快創建的硬體建設。硬體是創建的基礎,在多項創建中,硬體的達標與否,都是實行一票否決制。對此,省級衛生應急示範縣的創建,要加快衛生應急指揮中心的建設進度,以及應急物資的配備;省級示範鄉鎮衛生院、省級示範村衛生室、市級惠民醫院的創建,要加快病房樓的建設和房屋的改造,以及基本設備設施的配套,同時要合理布局功能分區和科室分布,設定統一導醫路標和科室門牌,進一步加強單位內環境整治。二是要做好創建的軟體收集。十大創建基本都涉及各個單位、各個科室,有的創建還涉及到其他部門,台帳資料收集牽涉面廣、難度較大。各涉及單位、科室要做到不推責、不敷衍,對照驗收標準,及時做好涉及台帳的收集和上報;各牽頭單位、科室要做好統籌協調和台帳的整理和歸檔,對標準的盲點、漏點、缺點要及時督促解決,對標準的難點要想方設法進行解決,確保在驗收時軟體資料不失分、不丟分。三是要加強創建的實施宣傳。十大創建的開展,目的是讓社會各界肯定和認同我們的工作,如何讓社會各界了解、知道我們的創建工作,歸根結底還是靠大力度、大範圍、大平台的宣傳。各單位要結合自身創建內容,利用報刊、電視、網際網路、過街橫幅等方式,每月在縣級以上平台宣傳一次創建工作,同時,要通過業務培訓、張貼標語、製作宣傳欄等方式,經常性地在系統內部宣傳創建工作,讓我們十大創建在創建前有濃厚的氛圍,在創建時有民眾的支持,在創建後有社會的肯定。

(二)強力推動基層醫療工作大發展。實現基層醫療復甦,是引導民眾在基層就醫、實現醫藥衛生體制改革目標的核心,更是全縣衛生事業發展的主推力。全縣衛生工作要實現新的跨越發展,就需要基層醫療單位積極作為、多作貢獻。一要增強衛生院的醫療服務能力。醫療服務能力的提升,是吸引民眾就醫的主要因素。按照今年省衛生廳下發的《關於進一步提高鄉鎮衛生院基本醫療服務能力的意見》要求,鄉鎮衛生院臨床科室應設定急診室、內科、外科、婦(產)科、兒科、康復科、全科、中醫科、麻醉科等,中心衛生院還應增設眼科、耳鼻喉科、口腔科。而目前,我縣所有鎮(中心)衛生院臨床科室建設都不達標。此外,有的單位為追求指標、完成任務,空設科室、空設床位,沒有真正地將科室建立起來、發展起來、運用起來。下半年,各鎮(中心)衛生院要按照鄉鎮衛生院臨床科室設定標準,結合單位實際,創新工作方式,突破困難束縛,努力增設新臨床科室,並切實做好科室軟硬體的建設,確保科室達到實效。在此基礎上,增強農村常見病、多發病的門急診和住院服務能力,進一步做好康復醫療服務,積極開展診斷和治療方案明確、不必要在上級醫院住院治療的重大疾病醫療服務。二是推進鄉鎮衛生院特色科室建設。特色科室建設,有利於增強衛生院服務能力,更有利於彌補基層優質醫療資源不足。當前,我縣的基層醫療單位的特色專科都不夠特、不夠專,比如科室的創收量占全院收入的比例不夠高,人員資質不夠硬,可以說,自稱為特色的專科根本達不到特色專科的標準。今年年初的衛生工作會議,我們已對該項工作作了部署,然而截至目前,大部分單位對該項工作不重視,有的單位甚至對該項工作不啟動。近期,省衛生廳專門針對鄉鎮衛生院特色科室建設下發通知,要求在全省開展鄉鎮衛生院特色科室建設試點工作。我們任務比省廳布置早,目標理應比省廳高。為此,各鎮(中心)衛生院要結合自身實際,在特色專科建設、掛牌合作辦醫、聘請省市專家坐診等的基礎上,選定一個突破口,創新舉措,紮實推進,確保年內達實效。對年內沒有實質性進展和成果的,我們將實行問責制。三是加強基層醫療服務監管。如果說增強醫療服務能力、加強特色科室建設是醫療復甦的抓手,那么醫療服務監管就是醫療復甦的推手。近年來,我縣基層醫療服務能力的下降、服務總量的萎縮,與我們基層醫療監管體制不健全、監管體系不到位密切相關。這就需要大家積極汲取以往經驗教訓,傾心競智、群策群力,充分運用好手中的槓桿,全力推進基層醫療復甦。各單位要建立落實各項醫療服務核心制度、醫療服務規範和流程的督查體系,制定以突出醫療復甦實績為重點的績效考核方案,按月檢查、按月通報。局醫政科要收集每月統計、財務、新農合報表,橫向、縱向比較後按月通報;要匯總各鎮(中心)衛生院醫療復甦推進日程表,並按月對各單位完成情況進行督查通報。我們力爭通過以上的槓桿,進一步加強醫療服務監管力度,讓各單位和個人被查出壓力、比出動力,使全縣形成競相復甦的濃厚氛圍。

(三)強力推動衛生項目工作優落實。實施衛生項目,能有力地促進縣、鎮、村三級防病網路建設,提高衛生服務的公平性和可及性,拉動政府的衛生投入力度,同時讓廣大民眾真切的感受到衛生事業發展帶來的實惠。為此,我們必須堅持依託衛生項目實施,拉動全縣衛生事業發展。一是實施好基本公共衛生項目。多年來,實施基本公共衛生項目,給全縣民眾帶來了極大的實惠,並得到了民眾廣泛的好評,為此,我們要在過去的基礎上,進一步做實、做細、做深該項目,進一步擴大民眾的受益範圍和受益度。要將人均基本公共衛生服務經費補助標準由25元提高至30元;要擴大慢性病患者、老年人、孕產婦、兒童以及基層醫療衛生機構就診人群的健康檔案覆蓋面,提高慢性病管理率和控制率;要對65歲以上老年人開展中醫體質辨識服務,對0~36個月兒童開展中醫調養服務,確保年內中醫藥健康管理服務覆蓋率達30%。二是實施好重大婦幼衛生項目。重大婦幼衛生服務項目是解決婦女兒童最直接、最現實利益問題的重要措施,是看的見摸得著的民生工程。目前,按照上級要求,我縣深入實施了4個重大婦幼衛生項目,雖然實施項目數量少,但是每個項目惠及的民眾範圍廣,而且產生的社會影響力大。大家要有高度的責任感和事業心,切實做好重大婦幼衛生項目的實施工作。要充分利用現有婦幼衛生平台,發揮基層醫療衛生機構的網底作用,進一步增強服務意識,改變服務方式,切實提升重大婦幼衛生項目的服務水平、服務質量,確保全縣項目完成率、項目知曉率、民眾滿意率三個指標均達100%。三是實施好疾控項目。隨著社會經濟的發展,民眾對防病的健康需求日益增加,疾控項目作為一種重要的防病補充,有效的滿足了民眾日益增加的需求,同時也為我縣疾病預防工作打造了新品牌、塑造了新形象。為此,一定要提高認識、創新思路、強力推進,做活做強疾控項目大文章。對比以往,全縣上半年實施的疾控項目,不論是增量還是總量都沒有增加,大項目、強項目的數量也都沒有提升。下半年,要圍繞總量、增量、大項目量三個指標,進一步疏通渠道,加大向上爭取力度,力爭年內每個指標都有新突破。此外,要做好已有項目的開展和落實,確保項目實惠深入每個民眾家庭。

(四)強力推動行業作風工作深加強。黨的的以來,反腐倡廉被提升到了全新的高度,全國上下掀起了一股反腐倡廉的新浪潮,形成了嚴管重處的高壓事態,多名問題幹部受到處理。近期,中央又召開政治局會議,會議中,強調,要用一年左右的時間,在全黨開展黨的民眾路線教育實踐活動,對作風之弊、行為之垢來一次“大排查、大檢修、大掃除”,對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題進行“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,進一步加大了作風問題的懲處力度。大家一定要清醒的認識到,黨對作風問題的堅定處理決心,更要清醒的認識到,“大掃除”、“治治病”的嚴峻性。今年以來,全系統受到信訪投訴高達66件,是去年同期的1.6倍,投訴範圍涉及縣、鎮、村三級幹部職工,投訴問題涉及不守紀、不節儉、不自律、不負責等方面,這些問題都極大地敗壞了衛生的口碑,損害了衛生的形象,降低了衛生在民眾中的威望。可以說,全國治理作風問題從來沒有如此嚴峻過,全系統作風問題從來沒有如此嚴重過,整治系統內作風問題已刻不容緩。圍繞當前的投訴熱點,以後要重點加強三個方面的管理:一是要加強工作紀律管理。大部分信訪投訴的主要根源,都是因工作紀律執行不到位,從而引起民眾對服務態度、服務質量的不滿,導致上訪投訴。只有嚴格執行工作紀律,才能增強服務意識,提高服務質量,降低投訴數量。各單位要嚴格執行工作考勤制,禁止幹部職工上班期間玩遊戲、聽音樂、看小說、看電影、買東西等與工作無關的行為,禁止發生對待患者民眾態度生硬、推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作的情況。二是要加強公務用車管理。衛生系統的車都穿著白大褂,走到哪裡,耀眼到哪裡。上半年,2個單位就因公車問題被投訴,甚至被上級通報。各單位要引以為戒,要嚴格按照《洪澤縣黨政機關公務用車配備使用管理實施細則》和洪紀發〔20xx〕6號檔案規定,加強單位公務車輛和租用車輛管理,嚴禁公車私用,嚴禁領導幹部擅自駕駛,嚴禁停放在賓館、酒店、歌舞廳、洗浴中心等公共娛樂消費場所,嚴禁使用套牌,在節假日和夜間,要實行入庫管理,統一停放在各單位車庫內或指定地點,不得在居民區等公共場所停放過夜。三是加強廉潔自律管理。腐敗是以來中央整治的重點。近年來,漣水、清河等周邊縣區衛生系統多名領導幹部被查處。今年上半年,我縣8名領導幹部因廉潔問題被查處,查處人數已超往年平均數。各單位一定要嚴格執行中央“八項規定”和縣委“十二項規定”,簡化接待工作,嚴格控制陪餐人員和餐飲標準,堅決杜絕浪費現象;嚴禁相互吃請,嚴禁用公款大吃大喝、旅遊和進行高消費娛樂、健身活動;工作日中午,除特殊情況外禁止飲酒。

(五)全力推動招商引資工作新突破。對照新的考核體系,招商引資工作已是衛生排名的一個主要支點。它的成績好壞,關乎著大家的位子、票子、面子。近年來,招商引資工作年年抓、月月推,但真正抓出成果、推出成效的,卻是屈指可數。全系統新興產業銷售、現代服務業開票稅收等招商引資指標都是空白。上半年,沒有一家單位報送有效線索,沒有一家單位外出招商,沒有一家單位引回項目,去年年底形成的招商引資濃厚氛圍,到現在已徹底散失。現在的環境是,只要你找到線索,我們幫你跟進,只要你引到資金,我們幫你洽談,只要你招到項目,我們幫你服務,最終成績是你的、獎勵是你的。這樣好的條件,大家都不出力、不用力、不使力。在如今市、縣高壓環境下,我們也參照市、縣考核體系,去掉過程考核,只以成效論英雄。大家要想提位子、增票子、有面子,就必須在招商引資工作上有重大突破。一要加大向上爭取資金力度。縣直各醫療衛生單位要向上爭取資金100萬元以上,各鎮(中心)衛生院要向上爭取資金50萬元以上。二是加大實體經濟招引力度。力爭新增註冊資本800萬元,完成新興產業銷售收入1000萬元,完成規模以上工業投資額20xx萬元,完成億元以上開工大項目1個。三是加大總部經濟招引力度。各單位要完成現代服務業開票稅收50萬元,40萬美元註冊外資實際到賬,以及80萬美元協定註冊外資的任務。

四、振奮精神,紮實苦幹,切實落實衛生事業發展的新責任

前半年取得了哪些成績,差距和不足在哪裡,下半年的工作重點也已經很清楚。如何才能彌補不足、完成目標、實現反超,關鍵在於如何抓落實。

一要明確導向抓落實。幹部的任免,具有重要的導向作用,也是各項工作取得成功與否的關鍵。從以往幹部任免的情況看,幹部任免始終堅持“五用”原則,即用堅定型幹部、用知識型幹部、用務實型幹部、用事業型幹部、用自律型幹部。從今年市、縣跨越發展考核辦法來看,幹部的任免主要還是看實績。結合衛生系統實際,我們的幹部是不是能勝任,我們的領導是不是幹得好,就是要“五看”:一看工作排名和位次。就是要看是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠前。二看院容院貌變化。就是要看是否使院容院貌有所改善,職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫療和公衛服務水平。就是看是否在任內使衛生院基本醫療和公共衛生服務水平有了明顯提高,是否做到了平衡發展。四是看典型和亮點。就是看在是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響,唱得亮的典型和亮點。五看民眾滿意度。就是看患者和幹部職工對其的滿意度評價。這“五看”概括一句話,就是要看貢獻講實績,不排資也不論輩。這不僅是衛生系統幹部任免的標準,更是就是評價衛生系統領導幹部的標尺,希望各位領導幹部有一個清醒的認識和把握。

二要擔當責任抓落實。說過:“抓落實的作風是一級一級帶出來的,要注重發揮一把手的表率作用和督促作用,帶出抓落實的班子、抓落實的團隊”。年初,我們已經把年內要完成的任務進行了層層分解,還簽訂了責任書,半年過去,有的單位目標不落實、工作不推進,下達任務不完成。我們發現,個別領導幹部身上滋養著一股歪風邪氣,有的領導幹部凡事往下級推,把自己該擔的責任,該一抓到底的事,都推向下級;有的領導幹部,不學檔案,不了解業務,不了解工作進展,一問三不知,或顧左右而言它;有的領導幹部,甚至對局裡和各業務單位安排布置的工作,不聞不問,還不屑一顧,對檢查對指導抱持無所謂的態度。抓落實,沒有一套管理機制不行,不完善制度不行。各單位要結合自身實際,認真對接年初局裡確定的工作思路、目標和重點,儘快拿出具體的辦法,定出相應的政策,提出過硬的措施,並將目標任務落實到每一項具體工作,落實到每一個具體項目、具體日程和具體責任人,建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制,確保人人肩上有指標、項項工作有著落、件件事情有結果。

三要強化督查抓落實。實踐證明,責任壓到底,督查抓到底,板子打到底,工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心,加強跟蹤問效,用好督查結果,提升督查實效。從上半年工作情況看,有的單位把督查工作當走過場,有的人員對發現的問題沒有進行“回頭看”,有的領導對單位各類業務不督促不檢查,對下級工作疏於督查,甚至不督查,有的單位對反饋問題不重視、不整改,嚴重影響了工作推進的進度。下半年,要切實突出對重點工作的督查,把督查貫穿到決策和實施的每個階段、每個環節、每個方面,形成“一級抓給一級看、一級帶著一級乾、一級督著一級辦”的長效機制,讓各單位和個人不折不扣地按照局裡的既定要求,全力以赴快落實、早落實、搶落實,力爭重點項目、重點工作天天有新進展,月月有新形象。

同志們,下半年衛生工作任務艱巨而繁重,全系統上下一定要以這次會議為契機,進一步解放思想、搶抓機遇,開拓進取、紮實工作,強力推進衛生工作各項目標工作,確保完成和超額完成全年各項目標任務,奮力開創全縣科學跨越發展的新局面!

謝謝大家!