副縣長衛生工作講話材料篇2
同志們：
今天，我們召開全縣衛生 工作會議 ，主要任務是： 回顧 去年工作，部署 今 年任務。
下面，我根據局黨委和局領導班子集體討論的意見，講兩個方面的意見。
一、20xx 年全縣衛生工作的回顧
20xx 年，在 縣委縣政府的直接領導和全系統幹部職工的共同努力 下，我們 堅持以黨的和xx屆三中 、四中 全會精神為指導，以開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機,以服務大局、推進發展為己任，以開展醫德醫風改進年活動 和“百名醫生聯百村，千名職工聯萬家”活動 為抓手，以隊伍建設、體系建設、作風建設為重點， 紮實做好各項工作 ， 較好地完成了市縣下達的目標任務。 衛生工作在全市目標考核中連續獲得六連冠，衛生系統在全縣目標考核中獲得二等獎。去年 10月13日至15日，副省長張雷、省衛生計生委副主任黃祖瑚等領導先後來我縣調研，對我縣縣鎮村三級醫療衛生工作也給予了充分肯定。
回顧已經過去一年的工作，主要有以下幾大亮點。
第一、堅持民生第一，打造 惠民衛生，舉措多。
我們結合開展黨的 民眾路線教育實踐活動，切實端正辦醫理念和服務觀念，牢固確立民生為本、惠民優先的思想，積極為民辦實事、做好事，努力用豐盛的衛生大餐惠及民生。
首先，加大了公立醫院改革力度。 從元月份開始，縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健所等全縣所有公立醫療機構全部取消藥品加成，實行藥品零差率銷售，併合理調整了醫療服務收費價格，徹底打破了沿襲多年的“以藥養醫”制度。
其次，提升了基層醫療機構服務能力。 積極 開展省級示範化衛生院和省級示範化衛生室創建活動， 基層醫療機構服務能力普遍提升 。黎城惠民醫院和數位化門診接種大廳通過了全市評估，金南、塔集為爭創省級示範化衛生院做了大量工作。各鎮衛生院投入近200萬元，新增DR、彩超等診療設備59台套。並且新建改建衛生室6個，其中金南鎮金溝衛生室、銀集鎮淮建衛生室和塔集鎮陸河衛生室順利通過了省級示範化衛生室評估。
三是不斷完善了新農合制度。 全縣新農合參合人口達22.24萬人，參合率達100%。人均籌資標準達400元，其中縣財政人均補助192元，資金到位率100%。縣鎮兩級政策補償比達75%，其中鎮衛生院政策補償比達85%。在全市率先實現大病保險、合作醫療和民政救助一站式服務，當年大病保險賠付2741人次，賠付金額達561萬元。今年2月，完善後的新農合管理辦法又已正式出台，開始實施。
四是切實加強了農村飲用水監測。 全年分別對全縣111座農村小型集中式供水水廠枯水期、豐水期的出廠水和末梢水進行了兩次水質監測， 實現 了 農村飲用水監測全覆蓋。
五是全面實施了基本公共衛生服務項目。 11大類43項基本公共衛生服務項 目覆蓋城鄉， 人均基本公共衛生服務經費提高到35元。全縣已建立 居民健康檔案27 . 05 萬 份， 其中 電子健康檔案26 . 84 萬 份，占 已建檔案的 99.21%， 結合淮醫惠民大行動，連續五年為農村60歲以上老年人免費健康體檢，其中建檔4.1萬份，建檔率達 97.30% 。免費婚檢2207對，婚檢率達86%。發放居民健康卡2萬張。
六是認真實施了重大公共衛生服務項目。 全縣農村改廁20xx座，進行改廁“回頭看”4500戶;進行農村婦女“兩癌”篩查2.0233萬人，超任務1.16%;農村孕產婦住院分娩補助1567人，超任務36.74 %;農村孕產婦孕前孕早期補服葉酸1530人，超任務29.11%。繼續開展食管癌早診早治工作，當年完成適齡人群流行病學調查6795人，血檢1782人，其中為400人免費進行了食管鏡檢查。
七是開展了醫療惠民行動。 組織人民醫院和中醫院126名中高職稱的臨床醫生聯繫全縣126個村(居)，開展 “百名醫生聯百村，千名職工聯萬家” 醫療惠民服務，每月到聯繫村進行一次義診、巡診，並做到看望孤殘患者、開展健康教育、了解醫療需求、輔導鄉村醫生等有機結合。同時，組織全系統1000多名職工，每人聯繫10戶村民或居民，做到每戶發放一張聯繫卡、每月聯繫一次電話、每季進行一次家訪、每年幫助解決1-2個實際問題、隨時接受被聯繫戶的諮詢或求助，使被聯繫戶有困難及時幫助、有需求及時回應、有病人及時服務，努力讓醫療衛生人員接地氣，有效地打通了服務民眾“最後一公里”，受到了社會的廣泛好評。
八是積極建立與上級醫療機構的技術協作。 縣人民醫院 在全市率先成為省人民醫院的技術支持醫院，並在省人民醫院的支持下，成立了康復中心、腫瘤會診中心。最近，又被批准為淮安市康復醫院。縣中醫院也與省中醫院、南京明基醫院建立了緊密的聯繫。省中醫院吸收我縣中醫院加入南京都市圈發展聯合體，可實現資源共享;南京明基醫院派也專家定期到我縣中醫院坐診、查房、開展手術。
九是紮實推進中醫藥文化惠民工程。 先後組織縣人民醫院、縣中醫院和縣老科協醫學協會16名資深專家，深入黎城、金南等鎮開展義診和中醫藥健康宣教活動，組織3名縣級專家到各鎮村進行中醫藥保健養生知識巡講，鎮村醫療機構也積極開展中醫藥宣教活動，普及中醫藥知識，並開展中醫藥服務2100多人次。
十是不斷加強中醫藥工作。 作為全國中醫藥工作先進單位，20xx年又錦上添花。中醫院門診病房綜合樓順利建成並投入使用，不僅鞏固了“二甲”中醫院創建成果，而且提升了中醫院的醫療服務能力。金北鎮衛生院中醫師沈萱堯發明的“ 沈氏關節炎傳統疊丸療法” 被評為 市級非物質文化遺產項目 。
第二、 堅持廉潔自律，打造勤廉衛生，措施實。
我們堅持 把醫德醫風建設作為全年衛生工作的重點、貫穿全年衛生工作的始終。 針對 患者和社會反映強烈的突出問題， 在全縣衛生系統紮實開展醫德醫風改進年活動。從元月 3日召開動員大會開始，為期一年，通過學習教育、排查問題、落實整改、建章立制等四大階段，深入推進，狠抓落實，有效地解決了“醫生不廉潔，診療不放心，看病不方便，工作不主動，服務不滿意”等“五不”問題，基本上達到了醫護人員受教育、人民民眾得實惠、醫德醫風有好轉、衛生形象大提升的目的。
一是黨風廉政建設進一步加強。 認真落實了黨風政風建設黨委主體責任、紀委監督責任，堅持一把手抓黨風、負總責，實行實時監督、動態評估，教育為主，懲防並舉，嚴格執行“三重一大”報告備案制度，加強人事、財務、行政審批、工程建設項目和專項資金審批等五項權力的監督，較好地保證了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》的落實。
二是工作作風進一步改進。 堅持持之以恆抓作風、提效能，不折不扣落實中央和省、市、縣委關於改進工作作風各項規定，嚴肅查處了3起違反有關規定的人和事，使全系統幹部職工得到了警示，受到了教育，有力地促進了全系統的行政效能和作風建設。
三是專項治理力度進一步加大。 在全系統集中開展了治理“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“亂收費、開單提成、開大處方、過度檢查、過度治療”等醫療不正之風為主要內容的專項治理活動，受到了患者和社會的好評，促進了社會滿意度的提升。
四是職業道德教育進一步強化。 在組織醫護人員認真學習執行《醫療機構從業人員行為規範》、《加強醫療衛生行風建設“九不準”》的同時，通過開展“學習偉人周恩來，踐行‘五德’做表率”等主題教育活動和“為了誰、依靠誰、我是誰”等主題討論活動，組織黨員幹部和職工代表到周恩來紀念館、劉老莊烈士陵園、縣警示教育基地等實景課堂，舉辦《“踐行‘五德’，破除‘四風’”》和 《算好人生賬、走好人生路》 廉政黨課，開展多種形式的針對性教育，黨員幹部和職工的進一步確立了社會主義核心價值觀，增強了拒腐防變的免疫力。
五是輿論引導作用進一步發揮。 在全系統組織開展“身邊好人”評選活動和向鄉村醫生周之明同志學習活動，先後舉辦先進事跡報告會13場，在《淮安日報》等市級以上各類媒體用稿334篇，其中《健康報》、《中國農村衛生》等省級以上主流媒體採用161多篇。並推出了一批先進典型，其中，援外人員、縣中醫院針灸科的主任中醫師潘風琴受到省衛生計生委的表彰，援疆人員、縣中醫院副院長丁以山被當地報紙頭版頭條整版宣傳報導，縣衛生監督所所長陳中林被省衛生監督所評為“健康衛士杯”先進個人，衛生局辦公室高文玉、金南鎮抬畈村已故鄉村醫生周之明分別評為“江蘇好人”，並於12月份同時被推薦為“中國好人”助人為樂好人和敬業奉獻好人候選人。衛生局韋立忠同志被評為全市綜治工作先進個人;植福堂同志被評為全縣創建省雙擁模範縣“六連冠”工作先進個人;邱進行同志被評為全縣開放型經濟工作先進個人;郭善春同志被評為全縣法治工作先進個人;衛生監督所鄒娟同志被縣行政效能中心評為服務工作先進個人;
六是監督制約機制進一步健全。 嚴格執行醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄等重點制度，嚴肅查處違紀違法案件，積極推進公立醫院廉潔風險防控機制建設和二級醫院防統方軟體安裝使用以及醫德考評電子檔案的建立，並定期組織開展領導班子成員和科室負責人以及重、熱點崗位負責人述職述廉，接受民眾質詢，有效地遏制了醫藥購銷領域的商業賄賂和醫療服務活動中的不正之風。
第三、堅持一崗雙責，打造平安衛生，力度大。
我們堅持牢固確立安全工作責任重於泰山、工作高於一切的思想，始終堅持把醫療安全、生產安全當著各項工作的重中之重，做到重點重抓，常抓不懈。
一是加強了安全責任落實。 堅持“誰主管、誰負責”、一把手負總責，嚴格落實“一崗雙責”責任制和一票否決制以及安全責任追究制，層層簽訂責任狀，落實責任制，實行目標管理，做到逢會必談，確保警鐘長鳴。
二是加強了醫療安全管理。 深入開展“醫療質量月月查”和平安醫院創建活動，加大醫療核心制度的學習執行力度，認真落實改善醫療服務24條舉措，紮實開展抗菌藥物臨床合理套用專項整治等活動，嚴格規範機構、人員、技術等醫療要素審批與管理， 對4名出現超常處方且無正當理由的醫師，提出了警告並將檢查結果計入醫師考核檔案，對2種使用無指征藥物進行了限制採購。 全縣所有醫療機構都參加醫療責任保險， 投保金額達 40萬元 ，保證了全年沒有發生重大醫療事故和醫療差錯，沒有發生院內感染暴發事件。
三是加強了衛生執法監督。 在切實做好各項日常工作的同時，首先，創新學校衛生監管方式。採用量化評分的方法，細化學校衛生工作內容，做到“一校一檔”，將風險管理引入學校衛生監督管理。其次，探索醫療監管服務模式。以“創新分級管理，宣傳融入工作”為有效抓手，參照公共場所量化分級模式，將日常監管工作作為長效舉措，並依據其在執法檢查中暴露的問題及落實整改情況予以綜合評分，以此確定其信譽等級，保證了日常監管有的放矢。再次，開展公共場所監管“分層管理”。率先將理髮美容類經營戶分為大中小三類，嚴格依據 公共場所量化分級 要求，分別引導他們爭當示範、達標規範、符合基本要求，促進了全縣理髮美容行業衛生標準上台階。
四是加強了疾病預防控制。 投入近60萬元增添了ICP檢驗檢測設備，傳染病依法報告率、報告及時率、綜合評價率均達100%。疫點規範處置率超過95%。適齡兒童免疫規劃疫苗接種率、建卡率、建證率、卡痕率、預防接種證填寫完整率、卡證符合率、單苗及時接種率、“五苗”覆蓋率等均達到了規定要求，其中“五苗”覆蓋率達98%。愛滋病、麻風病防制以及結核病、精神病防治工作規範開展，有效處置了金湖中學發生的結核病疫情。查螺3081.7萬平方米，藥物鞏固性滅螺30.2萬平方米，分別超任務2.7%和0.67%。進行血吸蟲血清學查病3292人，糞檢查病20xx人，分別超任務9.73%和1.15%。縣血防站作為全省唯一保留的縣級血防單位，由於工作成績突出，受到了省衛生廳的表彰。
五是加強了婦幼衛生工作。 突出加強婦幼保健日常管理、愛嬰醫院長效管理、托幼機構規範管理，全面落實“三網”監測，切實搞好新生兒疾病篩查，努力控制愛滋病母嬰傳播。全縣愛嬰醫院覆核評估率、合格率均達100%;孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發生率分別為0、1.1‰和4.02‰，遠遠低於5/10萬、4‰和5‰的控制指標。縣婦幼保健所負責的淮河流域出生及出生缺陷監測的數據質量評價調查工作，榮獲全省二等獎。
六是加強了衛生應急培訓。 在切實加強組織領導，分別建立應急處置機動隊和應急處置專家信息庫的基礎上，狠抓衛生專業人員的應急培訓。先後圍繞霍亂、人感染H7N9禽流感、手足口、伊波拉等重點傳染病的防治，以及食源性疾病、職業中毒等工作，開展培訓170餘人次，培訓覆蓋面和合格率均達100%。
七是加強了安全隱患排查和整治。 結合開展“五大專項行動”和“打非治違”，在認真組織單位自查、互查的同時，多次邀請縣消防大隊、安監局、質監局等單位的技術人員，對各醫療衛生單位的重點科室、重要設備、重要物資、重要崗位等進行重點排查，共查出各類安全隱患206處，通過現場辦公、限期整改、專項治理，較好地保證了全系統安全生產無事故。
第四、堅持以人為本，打造和諧衛生，效果好。
我們結合深化醫療衛生體制改革，堅持把促進全縣醫療衛生事業的科學發展、和諧發展擺上重要議程，放在突出位置。
一是加強了人才隊伍建設。 首先，通過面向社會公開招考、公開招聘，充實人員，壯大隊伍。當年全縣醫療衛生單位新招聘醫技護人員106人，招考進編 衛技 人員 43 人。其次，通過加強各類人員繼續教育，提高素質，提升技能。全年開展各類培訓21次，參訓人員3028人次。其中， 兩次邀請市級專家 舉辦 合理用藥 和 病曆書寫 規範 等 專題 講座 ，三次 組織縣級專家 為 鄉村醫生進行 適宜技術 培訓 。 醫療衛生機構繼續教育覆蓋率和衛生技術人員繼續醫學教育覆蓋率均已達到100% 。
二是加強了精神文明建設。 以開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機，以創建文明縣城為抓手，自覺找不足、抓整改，不斷改善服務態度，完善服務流程，提高服務水平，鞏固擴大省級文明單位創建成果。縣局專門成立了紅十字服務大隊，全系統有半數以上幹部職工加入了志願者隊伍。當年開展義診活動80多次，免費為民眾體檢4200多人次，幫扶困難家庭80戶，捐款、捐物達17.3萬元，無償獻血近2萬毫升。
三是加強了健康城市建設。 我縣 作為蘇北唯一的全國億萬農民省級示範縣，又被確定為全市唯一的全省健康促進試點縣，全面啟動了“健康金湖”創建工作，積極開展健康城鎮村、健康單位和健康場所建設。已經建成健康主體公園1個，市民健身步道17公里。 5月27日至28日，聯合國兒童基金會環境衛生處楊振波處長一行6人來我縣 實地 考察健康金湖建設 ，對我縣所做的 工作 給予高度評價。 12月份 ，我縣又在全市 率先加入了世界健康城市聯盟。
四是加強了信訪穩定工作。 對事關人民民眾合法權益的諮詢、求助、投訴案件，我們堅持第一時間調查了解，並積極協調相關部門和所屬單位相互配合、及時化解，確保矛盾糾紛不激化、不上交。全年先後受理、化解危房改造、拆遷安置，灰塵污染、水質問題，新農合參保結報、醫療質量、服務態度、工作紀律等各類矛盾糾紛204件，其中，信訪件8件，“陽光金湖12345”平台工單196件，都做到了事事有回音，件件有著落。沒有發生一起進京、赴省、到市上訪和非正常重複訪、集體訪，有力地維護了社會穩定。
五是加強了衛生信息化建設。 已投入近千萬元，，購置了縣級衛生信息化數據中心所需的伺服器、磁碟陣列硬體設備，完成了縣衛生局網路管理中心機房建設，建成了11個鎮衛生院及90個村衛生室的電子處方、電子病歷、醫療管理、健康檔案管理、住院管理等系統。目前正在開展區域衛生平台和公共衛生管理系統以及數據查詢系統等建設。
六是加強了綠色醫院建設。 結合國家生態縣創建，全面開展綠色醫院建設，縣鎮村三級醫療機構醫療“兩廢”安全處置全部達到國家生態縣創建評估要求，其中已有10家醫療機構成為市級綠色醫院。
七是加強了愛國衛生工作。 繼獲得國家衛生縣城殊榮以後，不斷鞏固衛生縣城創建成果，不斷加大衛生鎮村創建力度。愛國衛生的長效機制逐漸形成，控煙工作、除害滅病工作、城鄉環境衛生整潔行動均取得了顯著的效果，又有兩個鎮、7個村分別通過省級衛生鎮和衛生村評估。縣愛衛辦又一次蟬聯全市目標考核第一名。
第五、堅持對外開放，打造開放衛生，思路寬。
我們堅持以服務大局、保障健康為己任，不斷解放思想，更新觀念，樹立開放的發展觀，做到走出去、請進來， 搶先機、促發展。
一是對外聯繫進一步擴大。 6月8日至9日，我們 又一次邀請台灣快樂醫療團來我縣開展惠民義診活動，進行海峽兩岸醫療衛生交流。 11月1日，九三學社江蘇省委在我縣成功舉辦了“醫療健康服務金湖行”活動，數十位專家教授為我縣民眾義診，進行健康知識講座。12月12日至13日，致公黨江蘇省委和南京市委數十位專家教授，又應邀來我縣開展科技服務和專題調研，還專門 為我縣醫院管理人員和醫護骨幹作 了 專題講座，使全系統幹部職工從中學到了很多新理念、新知識。
二是辦醫理念進一步轉變。 積極引進社會資本在我縣創辦民營醫療機構，已與江蘇臻泰醫療管理投資有限公司簽訂協定 ，計畫分別投資1億元和5000萬元，分別在 縣城和銀塗開發新區興辦婦女兒童專科醫院和一級 綜合醫院，實現我縣民營醫療機構零的突破，使民眾得到多層次、更全面的醫療健康服務。
三是招商引資力度進一步加大。 先後招引億元項目1個，3000萬元項目2個，竣工5000萬元2個、竣工3000萬元1個。外資到賬504萬美元，超額完成了目標任務。完成固定資產購置進項稅 195萬元，完成科技招商任務。
已經過去的一年，我們雖然做了一些工作，但與改革發展的要求、人民民眾的期待還有很大差距。主要是衛生人員不足，優秀人才缺乏 ，醫療衛生工作的大環境還樂觀，醫德醫風建設和醫療服務面臨的任務和壓力還比較重。所有這些，都需要我們在新的一年 認真加以解決和克服。
二、20xx年全縣衛生工作任務
20xx年是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“xx”規劃的收官之年，也是推動衛生計生事業改革發展的重要一年。
今年，全縣 衛生計生工作總的要求是： 深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和視察江蘇重要講話精神，全面落實 省級醫改綜合試點方案、 全省衛生計生工作會議精神及市縣 決策部署， 深化 改革，提促服務， 加強依法行政，提高 健康服務 能力， 努力實現全年衛生工作在全縣目標考核中進位爭先 。
做好20xx年的工作，挑戰與機遇並存。從挑戰來看，當前我國正處於“三期疊加”階段，發展進入新常態，經濟下行壓力不小 ; 隨著醫改步入深水區、攻堅期，體制性矛盾和深層次問題凸顯疊加 ;伴隨著城鎮化、人口老齡化和疾病譜的變化，居民健康消費需求釋放，醫療衛生服務能力還不完全適應這些新情況、新變化。從機遇來看，全面深化改革已經成為全社會的廣泛共識，深化醫改重點領域的突破進一步凝聚起大家攻堅克難的信心和決心，改革發展的環境更加有利 ; 全面建成小康社會處於關鍵時期，迫切需要增加醫療服務供給，滿足民眾多層次、多樣化的健康需求 ; 全面推進依法治國開啟法治中國建設新征程，對提升衛生計生治理體系和治理能力現代化水平提出了新的更高要求。
因此， 我們必須切實增強責任感、緊迫感，直面挑戰，勇於擔當。堅持圍繞中心，服務大局，紮實 抓好以下工作：
(一)全面推進深化 醫改，構建現代醫療衛生體系 。
今年，國務院把我省作為全國公立醫院改革試點省。春節一過，省委省政府就召開了推進民生工程暨深化醫改、構建現代醫療衛生體系電視電話會議，並且出台了了關於深化醫藥衛生體制改革、構建現代醫療衛生體系的意見，要求 20xx年，率先完成黨中央、國務院明確的醫改任務。到20xx年，實現人人享有更高水平基本醫療衛生服務，醫療衛生體制機制活力顯著增強，，醫療衛生髮展整體位於全國前列，城鄉居民健康主要指標達到國際先進水平，基本建成以現代醫療服務、公共衛生服務、醫療保障、藥品供應保障、醫療衛生監管體系為重點的現代醫療衛生體系框架。因此，今年。我們 要 把醫改作為全系統的中心任務，在鞏固完善保基本、強基層成果的基礎上，更加突出建機制。要做到 迎難而上，敢啃硬骨頭，打好深化醫改攻堅戰。
一是全力推進公立醫院改革。 逐步建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制，完善法人治理結構，深化人事分配製度改革，完善醫院績效考核評價辦法，強化行業監管。大力推進便民惠民措施，進一步改善醫療服務，讓民眾感受到醫改帶來的新變化。
二是健全完善全民醫保體系。 繼續提高新農合政府補助標準，同步提高個人繳費水平，縮小政策報銷比和實際報銷比之間的差距。全面實施城鄉居民大病保險，完善疾病應急救助制度，切實發揮托底救急作用。加強新農合基金監管和定點醫療機構管理。 完善 按病種付費、總額預付等醫保支付方式改革 和 基本醫保、城鄉居民大病保險、疾病應急救助、醫療救助等制度的信息互通和操作銜接機制。推進商業保險機構參與新農合經辦服務，建立健全商業保險機構承辦大病保險的考評機制。要切實減輕民眾看病就醫負擔，讓人民民眾多得實惠。
三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。 完善基層用藥管理 ，認真 實施 基層 衛生服務提升工程，規範 基層 衛生服務管理。深入推進鎮衛生院綜合改革，紮實開展“建設民眾滿意的鄉鎮衛生院”活動 和示範化衛生院、示範化衛生室創建活動 。加強村醫培訓，穩定村醫隊伍。
四是 規範保障 藥品供應 。 按照 公立醫院藥品集中採購工作的指導意見 ， 建立部分藥品價格談判機制 ， 全面啟動藥品集中採購平台規範化建設，規範和推進高值醫用耗材陽光採購。
五是促進基本公共衛生服務均等化。 基本公共衛生服務經費財政補貼 提高到每人 35元 ，新增部分繼續向基層衛生服務和村醫傾斜。實施好國家重大公共衛生服務項目。健全基層醫療衛生機構與專業公共衛生機構分工協作機制。
六是大力推進分級診療工作。 綜合運用醫保、醫療、價格等引導措施，全面推進“基層首診、分級診療、雙向轉診”。健全基層醫生和居民契約服務制度，基層簽約人員預約掛號優先。完善城鄉醫療機構對口支援長效機制，開通“綠色通道” ， 暢通基層醫療機構上轉診、上級醫院下轉診渠道。發揮醫保槓桿作用，支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫療機構間的報銷比例差距。
七是建立適應行業特點的人才培養制度和人事薪酬制度。 加強基層衛生人才培養，推動護理、公衛、精神和藥學等急需緊缺人才培養，制定符合行業特點的薪酬制度改革方案，完善績效工資制度 ， 依據工作數量、工作質量、民眾滿意度進行分配，加大獎勵性績效工資分配力度，重點向臨床一線、關鍵崗位、業務骨幹、貢獻突出人員傾斜 。
八是推動健康服務業發展。 進一步最佳化社會辦醫政策環境，鼓勵醫師到基層多點執業，抓好醫師註冊管理改革試點，促進優質醫療資源平穩有序流動。加強全行業監管，打擊非法行醫，促進社會辦醫健康發展。積極推進醫養結合。 按照全縣“一主四輔”發展戰略，結合全縣衛生事業發展規劃，計畫在縣城主城區建設一個民營專科醫院，在四個輔助區域規劃建設中心醫院。 年內，爭取建成縣城的民營婦產兒童醫院。
九是加快 衛生 信息化建設。 加快居民電子健康檔案和電子病歷資料庫建設，推動系統互聯互通。開展信息惠民工程，積極推進居民健康卡 發放 和遠程醫療系統建設。促進數據整合和信息共享，穩步推進健康醫療大數據套用。 繼續做好居民健康卡發放工資，年內要基本完成全縣區域衛生信息平台的建設。
(二)進一步加強公共衛生工作。
首先，要 加強衛生應急工作。 下決心 創建省級 衛生應急示範 縣。這項工作市里要求了幾年，我們也喊了幾年，但是，至今沒有創成。固然有客觀的原因，但主要還是我們缺乏主動性，工作沒有到位。今年，我們要以創建省級 衛生應急示範 縣為抓手，切實加強 衛生應急能力建設。繼續做好伊波拉出血熱疫情輸入防控工作，落實人感染禽流感等突發急性傳染病和其他突發公共衛生事件的防範與應對措施，做好重特大自然災害、事故災難、社會安全事件的衛生應急工作。
二是要 加強愛國衛生 工作。 要以全縣“五城同創”為契機，以迎接國家衛生縣城複評審為抓手，全面加強愛國衛生工作。不僅要按照國家衛生縣城複評的標準，帶頭做好 做 好健康教育、病媒生物防制、重點公共場所衛生以及公共衛生與醫療服務等各項 份內 工作， 而且要按照縣委縣政府的要求，充分發揮國家衛生縣城複評迎檢的牽頭作用，協調好上下左右各方面關係，加強各區域、各環節的工作督促檢查，確保順利通過國家衛生縣城複評。同時，還要紮實抓好衛生鎮村、健康金湖創建工作，紮實 開展新一輪城鄉環境衛生整潔行動， 紮實抓好農村改廁，確保愛國衛生工作在全市繼續領先。
三是加強 重大疾病防控工作。 要 強化疾控 中心 能力建設 ，完成疾控中心改造工程 。繼續實施愛滋病、結核病、瘧疾、包蟲病、麻風病等重點傳染病及地方病防治規劃和行動計畫， 紮實開展血吸蟲病防治 和查螺滅螺工作， 推進職業病防治工作，繼續擴大飲用水監測覆蓋面 ， 加強食源性疾病防治管理 ，加強 居民碘營養監測，指導做好科學補碘。 全面完成食管癌早診早治任務。
四是 加強婦幼健康服務工作。 認真實施農村婦女“兩癌”篩查等重大婦幼衛生項目， 推進基層婦幼保健和計畫生育技術服務資源整合，加強規範化建設。實施婦幼健康優質服務示範工程，建立出生缺陷預防協調推進機制，推進國家免費孕前優生健康檢查項目城鄉居民全覆蓋。。
五是 加強 衛生監督工作 。 強化醫療機構、從業人員、醫療技術套用、大型醫療設備等醫療服務要素準入管理，深入開展打擊非法行醫、非法醫療廣告專項行動，維護醫療市場秩序。加強學校衛生、公共場所衛生、生活飲用水安全、職業病防治、醫療廢物處置等社會公共衛生管理，努力保障人民民眾身體健康和生命安全。
( 三 ) 切實 提升醫療質量和服務水平。
首先，要著力提升醫療服務能力。 要 加強縣鎮村醫療機構服務能力建設，儘快完成黎城鎮衛生院易地新建工程;加快縣鎮村醫療機構提檔升級，每個鎮要爭取建成1個省級示範化衛生室;要 深化“醫療質量管理年”活動，做好醫療質量“月月查”工作，嚴格落實醫療護理各項核心制度，嚴格規範機構、人員、技術等醫療要素審批與管理，紮實開展抗菌藥物臨床合理套用專項整治， 加強保健服務能力建設，做好重要醫療保障工作。要繼續開展省級示範化衛生院和衛生室創建活動，每個鎮都要爭創一個省級示範化衛生室。縣人民醫院、縣中醫院要擴大與上級醫院技術交流，爭取上級醫院更多的合作、更大的支持，推進臨床專科能力建設，進一步提升醫療服務水平，提高縣內就診率。
其次，要確保醫療安全， 努力構建和諧醫患關係。 要 堅持“兩手抓”，全面建設“三調解一保險”長效機制，繼續深化“平安醫院”創建活動，加強醫德醫風建設，樹立高尚職業情操，促進醫患關係更加和諧，為醫務工作者創造安心、放心、舒心的良好工作環境。
三要發揮中醫藥優勢，加強中醫藥工作。 要 進一步鞏固全國農村中醫藥先進單位創建成果，大力 弘揚國醫大師精神 和中醫藥文化 ， 高度重視引進培養中醫藥人才，加強中醫藥適宜技術培訓，提升基層中醫藥服務能力工程， 努力發揮中醫藥 養生保健、 “治未病”的作用，帶動 醫療康復、 健康旅遊等服務 的 發展。
( 四 )統籌 兼顧， 做好其他工作 ，也是要特彆強調的幾項工作 。
首先是，黨風廉政、安全生產、信訪穩定、計畫生育等這四個“一票否決制”工作。 要嚴格實行“一崗雙責”責任制，堅持“誰主管誰負責”、一把手負總責。要逢會必講，警鐘長鳴。出現問題一律實行責任倒查、責任追究，一律給予問責處理。希望各單位，特別是各單位的一把手要高度重視，要親自抓，紮實抓。要按照相關責任狀的要求，逐項抓落實，確保抓鐵留痕，踏石留印，萬無一失。尤其要提醒各單位和每一個職工特別注意的是，縣紀委、縣效能中心今年專門從社會上聘請 50名軟環境行風監督員，不定期地到各單位明查暗訪，而且縣紀委還下達給黨委進行問責追究的任務，要求每個黨委每個月必須要問責一個人。也就是說，每一個幹部職工，只有有違紀違規的行為，隨時都可能被縣裡的監督員逮到，只要被逮到就必須進行問責。希望各單位要把這個要求、這個精神迅速傳達到每一個幹部職工，自己不要碰到槍口上，也不要為衛生系統抹黑丟臉。
其次是，“百名醫生聯百村，千名職工聯萬家”惠民行動。 這項行動，去年 5月啟動到目前已將近一年。大多數單位和幹部職工都積極參與，社會反映也比較好。今年，局黨委把這項活動當著創新項目，要深入推進，而且要確保取得更大的實效，這就需要各單位和全系統幹部職工更加重視，更加努力。需要強調的是，這項工作看起來是形式，實際上無論對單位、對個人、對醫療衛生事業、對廣大人民民眾，都是一件實事、好事。對醫療單位而言，通過這一活動，可以宣傳我們所做的工作，讓社會和民眾對我們有更多的了解和理解;可以擴大本單位的影響，可以讓社會改變對我們這個行業的偏見、誤解，等於為我們自己做廣告;可以促進我們的工作，特別是醫療單位，等於是占市場、拉病人、擴到業務範圍。對醫務人員和機關工作人員而言，可以增加與民眾的聯繫，增加與親友的親情，增加他們對自己的了解。特別是年輕同志，一畢業就工作，父老鄉親看著自己長大，卻不知道現在在哪裡工作、做什麼職業。通過這樣的活動，可以密切關係，拉近距離。那么，對單位而言，我們可以更多地聽取民聲，了解民需，不斷地改進工作、最佳化服務，提高民眾滿意度。對民眾而言，我們可以給予他們更多的方便、更好的服務。同時，對鄉村醫生可以給予業務指導，對孤殘患者給予關心照顧。這樣一舉多得的事情，不僅是工作需要，而且也是善良之舉。每一個幹部職工都應當積極參與，踴躍奉獻。各單位要精心組織，妥善安排。尤其要克服工作忙、事務多、走不開的思想，處理好本職工作與惠民服務的關係，千方百計擠時間，克服困難多聯繫。只要思想上重視，即使是臨床醫生，每個月抽出半天時間到聯繫村走一走、看一看，服務幾個病人，應該是可能的，而且是完全可以做到的。關鍵是要有這個意識、要有這份熱情、要注重實實在在地效果。平時醫生下鄉、職工為聯繫戶服務，要填好手冊，留一些影像資料、文字記錄。對了解的需求、聽到的民聲，要及時梳理匯總，屬於本單位的問題要自覺整改;屬於我們衛生系統的問題，要及時匯報;屬於社會普遍關切的問題，要加以引導，弘揚正氣。既是為了反映我們的工作實績，也是為了年終市縣檢查考核，更是為了履行我們作為人民健康衛士的義務和責任。務請各單位要認真地抓，紮實地抓。各單位也要儘可能地為聯村醫生和聯戶職工創造一些便利的條件。比如說，交通費、電話費的問題，現在按照有關規定，不允許亂髮錢物，但是，聯村醫生到村服務、聯戶職工與聯繫戶聯繫電話，單位給予一點合理的交通費、電話費補助，未嘗不可。關鍵要合情合理。為什麼要強調這些，就是希望各單位要把這項工作切實地抓起來，切實地抓有成效，真正打通我們服務民眾的“最後一公里”。
三是招商引資工作。 去年，由於我們招商引資取得了一些成績，所有在全縣目標考核中獲得了二等獎。按照縣裡的有關規定，我們全縣衛生系統幹部職工在基本獎的基礎上，每人都增發了 4000元獎金。這是來之不易的，所以還需要全系統幹部職工繼續加倍努力，爭取今年招商引資有更大成績、更新突破。令人可喜的是，今年我們已經洽談了一個10億元的招商引資項目，目前部分設備已經開始進廠。加上正在洽談的民營醫院項目，今年招商引資的形勢還是比較好的。但是，我們招來的企業規模大、用工多，下一步幫助招工的任務很重、壓力很大，需要我們各單位共同幫辦，也需要我們每一個幹部職工積極參與。希望各單位要早宣傳、早發動，確保把引進來的項目幫辦好、服務好，爭取大家今年拿到的獎金能比去年多。
四 是 衛生 宣傳工作。 醫療衛生工作涉及到千家萬戶、每一個大人小孩。在目前尊醫重衛氛圍不濃、社會大環境對醫療衛生人員不利的情況下，我們必須 圍繞中心，服務大局， 注重加強自身宣傳，加強輿論引導，讓社會了解我們的工作、體諒我們的辛苦、關心我們的事業、維護我們的利益。要 以深化醫改為主題，多形式、多角度展示醫改進展和成效，總結推廣 我們 創造的好經驗和好做法，推動全社會參與和支持醫改。強化正面宣傳和典型宣傳，加強思想教育，弘揚社會主義核心價值觀和衛生職業精神， 加強 文明單位創建和醫院先進文化建設。及時回應社會關切，提升輿論引導能力。加強醫學科普宣傳，引導民眾養成科學就醫習慣。
三、全力推動任務落實
反覆強調要崇尚實幹、狠抓落實。也多次強調要強化責任，真抓實幹。全 縣 衛生工作的目標、思路和任務都已經明確，我們要把釘釘子精神貫徹到工作的全過程，言必行，行必果，確保各項工作任務圓滿完成。
一是強化大局意識，凝聚工作合力。 要深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，嚴守政治紀律和政治規矩，上下同心，凝心聚力，自覺與黨中央保持高度一致，堅定不移 地 貫徹落實中央 和省市縣委的 決策部署 。今後，凡是縣委縣政府和局黨委要求完成的任務，都應當積極地完成，任何單位、任何個人都不得設壩頭、打折扣 。
二是強化攻堅意識，突破難點問題。 鍥而不捨，金石可鏤。要深刻認識醫改的綜合性、複雜性和艱巨性，加大改革推進力度，不馳於空想，不鶩於虛聲，認真務實，埋頭苦幹。在困難面前不退縮，矛盾 面前 不迴避，要 堅信 辦法總比困難多，下大力氣攻“山頭” 、 解難題 ， 及時研究解決改革中出現的新情況新問題 ，絕不能見到困難繞道走、遇到問題踢皮球 。
三是強化責任意識，提高落實能力。 要按照“三嚴三實”的要求，盡職履責。對重點工作任務，堅持抓細、抓小、抓實、抓好，分解任務，細化措施，明確責任人，排出時間表，一抓到底，抓出實效。加強督查督辦和考核問責，明確各項工作任務有部署、有督促、有檢查、有落實、有獎懲，確保一步一個腳印，一項一項落實，對成效突出的和工作落實不到位的， 將給予 通報 、進行問責，以確保把各項工作落到實處、取得實效 。
同志們，衛生事業改革發展已經站在了新的起點上，使命光榮，任務艱巨。 我們 要 以 貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、推進社會主義民主法治建設 為契機 ， 以 深化醫藥衛生體制改革、構建現代醫療衛生體系 為重點，深入 開展 “三好一滿意”活動 ，認真落實衛生計生委“九不準” ，爭取 常規工作創特色 ， 難點工作有突破 ， 重點工作上水平 ，今年各項工作都能在去年的基礎上進位爭先。