(三) 圍繞中心、服務大局，努力成為黨委政府的得力助手，切實增強共青團工作對經濟社會發展的“直接推動力”。
1 、青年對外交流工作持續深化。 組織黃山青年赴杭州與浙江青年交流學習，開拓青年視野，提升開放意識。組織市青企協和市青聯部分會員赴寧波參觀考察，與外地青年企業家面對面開展交流，增深了會員間的友誼，拓展了黃山青年的眼界。邀請皖駐浙團工委帶領皖籍在浙優秀創業企業家來我市參觀交流，通過舉辦創業經驗座談交流會和創業大講堂，為我市創業青年提供學習的範例，為兩地創業青年交流創業經驗搭建了平台。
2 、青年創業就業工作強勢推進。 全市已建立“青年就業創業見習基地” 37 個，其中今年新增見習基地 9 個，見習崗位 27 個，開展“見習基地崗位對接”活動，實現崗位對接 75 人。抓住青年農民工等重點群體，圍繞企業用工的需求，開展農民工技能培訓、陽光工程培訓、青年創業培訓( SYB )及送金融知識下鄉等，共培訓青年 6604 人，落實培訓經費 246.362 萬元。加強與金融部門的合作，進一步推動開展農村青年信用示範戶創建工作，全市評定青年信用示範戶 602 戶，並以此為基點帶動小額貸款 3201.5 萬元。聯合市財政局、市人社局、市人行出台《黃山市完善小額擔保貸款政策推動青年就業創業工作實施辦法(試行)》，對創業貸款予以貼息優惠政策，為青年創業貸款暢通綠色通道提供保障。今年以來，全市共發放農村、城市青年創業小額貸款 5729.8 萬元， 860 名青年獲得貸款，帶動就業 1607 人。
3 、保護母親河工作系統化推進。 把握時間節點廣泛開展 “ 黃山市保護山川河流志願服務活動 ” 、“保護母親河、清潔新安江”志願者行動、“迎國慶 保護母親河”青年志願者集中行動和“小手拉大手，共護母親河”等系列活動。印發了《黃山青少年保護母親河“一二三四五”行動方案》，舉辦了“新安江流域環境保護標識設計大賽”，成立了一支由 200 餘人組成的新安江環境保護志願者隊伍。
4 、青少年權益工作紮實開展。 遵循制度設計與方法創新相結合的工作思路，探索出閒散青少年“摸排、幫扶、教育、就業、關愛”系統工作機制。以預防青少年違法犯罪為統攬，開展“兩法兩例”宣傳活動，多個項目在 “ 安徽省青少年法制宣傳月 ” 優秀活動項目評選中獲獎。充實基層權益工作隊伍，全市各鄉鎮團委班子增設 1 名權益委員。新增市級“青少年維權崗”創建單位 12 家。加強 12355 青少年服務台建設，完成新一輪法律諮詢志願者和心理諮詢志願者隊伍輪換工作。開通 12355 專網、 12355 微博，實現網上、網下同步工作。積極開展“輕鬆備考 12355 與你同行”活動，全市共發放相關宣傳資料 5000餘冊，入校舉辦講座 11 期，免費接送高考學子 230 人次。舉行 20xx 年“共青團與人大代表、政協委員面對面”座談會，聯合重點職能部門開展未成年人成長環境專項整治行動 41 次，淨化青少年成長環境。團市委榮獲“全市綜治工作先進集體”稱號。
(四) 保持清醒、著眼長遠，全力提升團的自身建設水平，切實 增強共青團組織的“有效執行力”。
1 、完善組織設定，加強基層組織建設。 深入推進鄉鎮團的組織格局創新和“實體化”大團委建設，紮實開展“回頭看”工作，全市各鄉鎮團委共建立直屬團組織 2077 個，聯繫覆蓋團員 11077 人、青年 22753 人。將非公團建工作納入全市綜治工作考核，新成立非公企業團組織 88 家，合作社團組織 31 家。建立健全大學生村官兼任團幹部機制，成立大學生村官工作委員會，推薦優秀大學生村官加入市青年志願者協會。在學校和機關團建中，全年發展團員 5237 名，完成“推優”入黨 300 名的目標。完成黃山市第二屆少先隊總輔導員委員會選聘工作，進一步規範了總輔委員會成員的職級待遇，配套建立總輔委員基層聯繫點制度和工作制度。
2 、完善體制機制，鞏固團隊基礎建設。 積極向市委組織部匯報，將基層團建工作納入市委組織部對區縣黨建工作考核內容;創新形式做好區縣共青團績效評估工作，量化到部門，細化到具體內容;回響團中央開展的“走進青年、轉變作風、改進工作”大宣傳、大調研活動號召，對市直 85 家團組織進行座談調研，督促共青團工作;在全市團幹部和部分團員青年中開展“推動共青團工作科學發展”問卷調查，共發放問卷 1258 份。加強少先隊活動課規範化建設，開展全市少先隊優質活動課評比大賽;確定 5 個單位作為首批黃山市少先隊有形化建設特色項目試點學校，探索規範基層少先隊陣地建設。加強中學團組織規範化建設，將推動《意見》制度化落實作為學校共青團核心工作。
3 、強化責任意識，提升團隊幹部素質。 召開全市共青團幹部會議，專題學習、宣傳、貫徹中國共產主義青年團第十七次代表大會精神。聯合市委組織部先後舉辦全市鄉鎮(街道)團幹部、全市少先隊輔導員、青年文明號爭創集體培訓班，培訓 408 人次，提高團幹部工作能力，提升團隊幹部的整體素質，推動基層團建工作。
回顧過去的一年，黃山共青團各項成績的取得得益於市委、團省委的正確領導，得益於全市廣大團幹部的辛勤努力和無私付出。在此，我代表團市委向長期以來關心支持共青團、青年工作的各級領導、社會各界表示衷心的感謝，向為黃山共青團事業健康可持續發展作出積極貢獻的廣大團幹部和團員青年致以崇高的敬意!
二、20xx 年全市共青團工作的主要任務
20xx 年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是全面落實團中央xx大、團省委十三次代表大會精神的重要一年。團中央xx屆二中全會上通過了《關於深入學習貫徹黨的xx屆三中全會精神，帶領廣大青年在全面深化改革進程中走在前列的決議》和《全面深化改革進程中共青團工作五年發展綱要》，提出了“七新”要求，即塑造當代新青年、創造時代新業績、服務青年新需求、激發組織新活力、凝聚社會新組織、進軍網路新媒體和錘鍊團乾新風貌。剛剛閉幕的團省委十三屆三次全委會上明確了共青團 20xx年六個方面的重點工作，加強青少年理想信念教育，鼓勵青年創新創業創優，增強團組織整體服務和維權能力建設，破解制約共青團工作的薄弱環節，適應信息化深入發展的新形勢，不斷加強自身建設。新時代、新形勢和新方向，為青年一代施展才華、建功立業提供了更加廣闊的歷史舞台，也對各級團組織和共青團工作提出了更高的要求。全市各級團組織要深刻學習領會檔案精神，按照 團中央、 市委 和團省委的要求，在全面深化改革 進 程中創新團的工作，團結帶領廣大團員青年堅定不移投身改革大 潮 ，走在時代前列 。
根據當前的形勢和任務，團市委全委會明確 20xx 年全市共青團工作的指導思想是： 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神，認真學習貫徹系列重要講話精神，按照市委五屆七次全體(擴大)會議和共青團xx屆二中全會、團省委十三屆三次全會的部署要求，牢記根本任務，緊扣時代主題，把握青年脈搏，深化團建五項工程，努力提高團的吸引力和凝聚力、擴大團的工作有效覆蓋面，團結帶領廣大團員青年為加快建設現代國際旅遊城市、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻。
(一)加強青年思想引導，引領廣大團員青年堅定理想信念
旗幟鮮明地弘揚社會主義核心價值體系，引導青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，是共青團的首要任務。
1 、堅持理想信念引領。 黨的xx屆三中全會《關於全面深化改革若干重大問題的決定》指出，人民是改革的主體，要堅持黨的民眾路線，建立社會參與機制，充分發揮人民民眾積極性、主動性、創造性，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用，齊心協力推進改革。當前和今後一段時間，我們的一項中心任務就是，學習、宣傳黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，宣傳、發動廣大團員青年擁護和支持新一輪改革，引導廣大團員青年堅定擁護改革、支持改革、投身改革，為全面深化改革營造良好的輿論和社會環境。
2 、深化青春勵志啟迪。 深入開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，深化中國特色社會主義理論體系教育，實施青年馬克思主義者培養工程，深化各界青年的思想認同。廣泛組織“我的中國夢” 、“紅領巾相約中國夢”、“邁入青春門 走好成人路”、“我與祖國共奮進” 、“三下鄉”、“青春故事匯”等形式多樣，富有意義的主題教育活動，教育青少年學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，引導青少年把民族精神、時代精神和黃山精神統一起來，增強建設家鄉的使命感和奮鬥精神。
3 、拓展道德實踐教育。 一是 大力開展社會主義核心價值觀教育，圍繞在青少年群體中大力弘揚社會主義榮辱觀，深入開展青少年民眾性精神文明創建活動。二是開展 3.5 學雷鋒、共青團員奉獻日、志願者服務、保護母親河等活動，傳播志願服務精神，展示青春風采。三是組織開展創先爭優活動，引領各行各業團員青年立足本職崗位比、學、趕、超。四是開展第二屆“黃山市青年五四獎章”評選活動，大力選樹各行各業成績卓越、貢獻突出的青年典型。同時加強與媒體的合作，加大對青年典型的宣傳力度，充分發揮典型的示範帶動作用，促進青年成長成才。
4 、創新教育引導方式。 一是 推進分類引導工作， 按照不同年齡、不同群體青少年在政治態度、價值觀念等方面的不同特點，堅持方式多樣化、機制多樣化、服務青年人本化的原則，加強開展層次分明、重點突出的青年分類思想教育引導工作。二是積極運用新媒體工具，尤其是網路、手機、微博、論壇等新媒體，加強對青少年的思想引領，發揮青年自組織在教育引導各自所聯繫青年方面的積極作用。三是大力開發寓教於樂的活動載體，改變傳統說教方法，善於引入時尚元素，把黨團組織的“大道理”轉化為青年易於接受的“小道理”，切實增強青年引導工作的實效性和帶動性。
(二)著力抓好“四新”工作，提高團的吸引力和凝聚力
1 、準確把握新形勢。
隨著經濟社會發展的日新月異，共青團所面臨的的形勢也在悄悄地發生著深刻的變化。從現象上看，現在典禮儀式不能擺鮮花、鋪紅毯、打彩旗了;組織培訓、學習也不好收費了;一個通知、一紙檔案所能調動的人數也越來越少了。從本質上看，是因為在黨政領導的眼中，共青團是人民團體，不必給予過多的權力和資金來辦事，而是要求我們更多地通過發動民眾的方法來開展工作;在人民民眾眼中，共青團是黨政機關，他們會用對待其他政府行政部門一樣的規範標準來審視要求我們的行動作為。這兩方面認識傾向的逐漸明晰，事實上在對共青團的工作提出更高要求的同時又對團開展工作的發揮空間提出了更嚴格的限制，這就是我們面對的新形勢。
面對這種形勢，我們必須下決心、下苦功夫改變工作作風，更多地依靠社會化的而非組織化的方式來發動工作，更多地通過扁平化的而非層級化的模式來推進工作;更加自覺地嚴格按照法紀規範來約束團的集體行為，更加自覺地主動按照人民民眾、特別是團員青年的期望來提升團的工作品質。我黨在創建和發展的初期，很長一段歷程當中，是沒有權也沒有錢的，就是通過真心實意地依靠民眾、貼近民眾、發動民眾、爭取民眾來鬧革命、打天下的。這其中豐富的開展工作的心態、原則、方式、案例確實是一筆寶貴的財富，可以從中學到很多對於現在新形勢下開展共青團工作十分有益的經驗，希望引起大家的充分重視，開展學習宣傳，改變過去的工作方式以適應新時期的要求。
2 、明確工作新方向。
一是 深入推進青年創新創業創優行動。xx屆三中全會《關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出健全促進就業創業體制機制，省委此前也高規格召開了“促進民營經濟發展大會”，不可否認的是，就業創業是當代青年的主要需求、也是國家發展的核心動力之一。在徽商曾經發展繁榮三百年的黃山市，重新激發廣大青年的創業激情、服務青年的創業需求，更是擺在全市共青團組織面前的迫切和重要的任務。我們要全面、深入地建立健全創業意識養成、創業政策宣傳、創業技能培訓、創業經驗交流、創業資源整合和創業導師幫帶的服務青年創業體系。抓好創新創業人才培養和凝聚工程， 發揮青聯、青企協服務功能，為青年企業家的成長搭建更多助跑借力的平台。不斷擴大開展青年科技創新、爭創 “ 青年文明號 ”、爭當 “ 青年崗位能手 ” 活動，提升青年創新創優的能力素質。貼近青年、貼近市場、貼近實際，克服困難、持之以恆，扎紮實實地把我市青年創業工作推上一個新的台階，為全市青年就業創業做出實質性的貢獻。
二是 積極鼓勵社會組織發展。“決定”提出創新社會治理體制，要重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，成立時直接依法登記;要支持和發展志願服務組織。我們要積極發展各類別、各層次服務青年需求和青年服務大眾的社會組織，發展各類專門化、專業化、品牌化、制度化的青年志願服務組織，廣泛聯繫和積極支持、引導各類青年自組織，在共青團周圍吸引、集聚一大批傳遞正能量的青年組織團體，通過和青年一起玩、一起體驗來拉近距離、增進感情，使共青團能夠聯繫、覆蓋、引導更多的青年，切實拓展團工作的覆蓋面，增強團的實際動員能力。
三是 持續做大青年志願者服務品牌。進一步整合資源，培育、壯大各類志願者服務組織，努力提升社會動員能力，大力發展志願服務合作夥伴，逐步建立覆蓋全市的青年志願者網路體系。堅持政府主導與社會支持相結合，推進專業型、公益型等志願者隊伍建設，提高志願服務專業化水平，推動志願服務工作拓展延伸。逐步推進志願者協會工作社會化，充分發揮協會在推動青年志願者工作中的重要作用，通過把黨政要求、共青團職責，與社會關注的興奮點結合起來，廣泛調動社會上各種積極力量參與。打造品牌化志願服務項目，培養星級功勳志願者隊伍，通過抓項目、抓骨幹、抓宣傳、抓落實，鞏固深化青年志願者服務品牌。
四是 深化開展青少年關愛行動。創新希望工程的籌資思路和工作方法，立足黃山實際，加強與大企業的聯繫和合作，加大希望工程資金籌措力度，拓寬資金募集渠道，深化開展“結對幫扶”、“圓夢行動”、“希望書庫”等品牌活動。拓展新型社會公益項目，探索實施“傾心微公益 點亮七彩夢”希望工程微公益活動，在更多的公益慈善事業上下功夫，為更多的貧困青少年圓夢給予力所能及的援助。
五是 不斷拓展學校和權益工作。“決定”提出要完善中華優秀傳統文化教育，行成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。我們要不斷擴大青少年的文化教育內容，拓展教育形式， 全面落實中學團支部輔導員、中學團校規範化創建工作。全力做好未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作，加強 12355青少年服務台和青少年維權崗平台建設，推進重點青少年群體服務管理與預防犯罪工作和全國“青少年權益工作創新”試點工作。
3 、服務青年新趣味。 時刻關注青年的“焦點”，深刻理解“動員力”在新時期的內涵，倡導社會風尚，引領文化時尚，努力通過舉辦黃山青年文化節、青年大講堂、青春風尚日、大中學生文化藝術節、“我的青春故事”等積極的、新興的趣味活動，系統地推進與江浙滬青年的文化旅遊交流合作，有效涵蓋青年成長長才、身心健康、就業創業、社會融入、婚戀交友等各方面的需求，結交一批真誠的、積極向上的、有才華、有能力的青年朋友。
4 、用好網路新媒體。
一是 強化新媒體意識。xx屆三中全會提出以網路為中心的新媒體工作起到戰略性作用，各級團組織要強化運用網路新媒體的意識，全面深化探索新媒體工作意見，採取一些實質性的措施，深入研究設計主題，打造青年喜聞樂見的網路品牌活動。
二是 構建新媒體陣地。 針對黃山青年的特點和需求，完善青年入口網站，擴大共青團手機報覆蓋面，提升共青團微博的影響力， 開通微信公眾帳號，設立微官網，打造全市共青團信息發布、服務青年和互動交流的移動平台。
三是 推進新媒體團的工作。 主動與各類企業和社會組織合作， 推出內容積極健康的微刊、微電影、微故事等 適合網際網路新媒體傳播的優秀產品 ，傳遞青春正能量。加強與本地區新媒體傳媒企業的合作，積極探索線上線下互動的活動方式，推送青年人感興趣的資訊以增加團的凝聚力和影響力。
四是 打造新 媒體隊伍。在全市建立新媒體聯絡人機制，廣泛聯繫團結一批網路青年意見領袖，努力培養一批懂技術、懂網路宣傳“水軍”，努力發揮網路話題引導和輿論導向作用，在網路平台上傳播黨的好聲音，講好共青團的故事。
(三)加強共青團自身建設，增強共青團的戰鬥力
1 、切實加強團的基層組織建設。
一是 加強傳統領域團建固本強基。 推動企業、學校、機關事業單位的團建創新，結合不同領域團組織的特點，分層分戰線加強對基層團建工作的指導幫助。推進企業共青團工作職能化建設，鞏固學校團組織在團建中的基礎性作用，拓展以共同興趣愛好為導向的機關事業單位團建工作。加強青聯、學聯、青企協等團的外圍組織體系建設，努力形成以共青團為中心，以青聯、學聯、青企協為重點，以團屬青年社團為外圍，以青年自組織為延伸的同心多層、動態開放、互融互動的青少年組織體系。 二是 狠抓重點領域團建拓展延伸。進一步鞏固鄉鎮實體化“大團委”建設成果，深化基層團委和直屬團組織發展。積極開展城市區域化“大團委”建設，把共青團工作延伸到城市流動團員青年中去。加強“兩新”組織團建工作，推進在符合條件的農村專業合作組織、產業協會中建立團組織，採取園區建團、市場建團、行業協會建團等創新模式分批分級加大加大非公有制經濟組織建團工作，擴大對團員青年的有效覆蓋。
2 、積極創新團的運行機制。
一是 積極推進基層團內民主的規範化建設，進一步提高基層團組織通過直選產生團的領導班子比例，普遍推行團員青年民主懇談、團務公開等制度，切實維護和保障團員青年的知情權、參與權、選擇權和監督權。
二是 建立完善聯繫基層、服務基層的長效機制，深化團市委聯繫基層制度，不斷加大對基層的指導力度和資源傾斜力度，為基層團組織提供切實有效的支持。
3 、著力加強團幹部隊伍建設。
團幹部是青年的朋友，是開展團活動的組織者和帶頭人，是團組織與青年之間的橋樑。要努力建設一支高舉旗幟、業務過硬、朝氣蓬勃、甘於奉獻、青年滿意的團幹部隊伍。
一是 要以思想建設為關鍵，加強理論學習。黨性修養是團幹部隊伍建設的根本性問題，是團幹部做好青年民眾工作、健康成長成才的決定性因素。各級團幹部務必按照青年馬克思主義者的要求，率先學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的路線方針政策，堅持 “ 思想帶團、理論先行 ” ，深化 “ 爭創學習型團組織、爭當學習型團幹部 ” 主題活動，持續開展團幹部“學理論?強黨性?鑄信仰”活動，不斷提高團幹部的思想政治素質。
二是 要以能力建設為重點，加強學習培訓。最佳化團幹部隊伍保障，加強對團幹部的選拔、培養、管理和輸送力度。加強團幹部學習培訓，實施團幹部大規模分級分類培訓，努力提升團幹部的學習能力和工作能力。各級團幹部要注重通過工作實踐、重大活動錘鍊自己，切實提高民眾工作能力、社會動員能力、組織協調能力、意識形態工作能力和參與經濟工作的能力，不斷增強團幹部的綜合素質。
三是 要以民眾路線教育實踐活動為契機，加強作風建設。堅決貫徹落實市委和團省委的決策部署，深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，堅持“規定動作”與“自選動作”相結合，圍繞“青春築夢”主題，在全市各級團組織中有針對性地開展有特色、有創新、有開拓性的工作，更加注重教育實踐活動服務青年“有夢、追夢、圓夢”的效果，努力使教育實踐活動具有特色、不斷深入、取得實效。進一步加強作風建設，解決“四風”問題，組織開展“下基層、走青年、送服務”活動，保持與廣大青年的密切聯繫，不斷夯實青年民眾基礎。紮實推進團幹部作風建設，培養求真務實的工作作風，用心想事、專心謀事、全心幹事，切實做到摸實情、辦實事、求實效，引導團幹部熱愛團的崗位、竭誠服務青年。
同志們，打造美麗中國先行區的藍圖已經繪就，全面深化改革的號角正在吹響，讓我們在市委和團省委的堅強領導下，團結帶領全市廣大團員青年銳意進取，開拓創新，不斷匯聚推動黃山青年科學發展的正能量，努力推動共青團各項工作再上新台階，為加快建設現代國際旅遊城市、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力!