反腐倡廉大會上的講話稿篇3
同志們：
這次視頻會議是局黨組研究召開的一次重要會議。會議主要任務是，學習貫徹全國安全監管監察系統紀檢組長座談會精神，總結前8個月工作，安排部署後4個月工作。局黨組書記、局長商登瑩同志將做重要講話，請各單位一併認真學習領會貫徹落實;四個分局(站)還要進行工作交流發言，請各單位相互借鑑。根據局黨組安排，我講兩方面的內容。
一、今年1-8月份工作回顧
今年以來，我們按照總局黨組和駐總局紀檢組黨風廉政建設工作部署和要求，緊緊圍繞監察執法工作中心、服務煤礦安全生產大局，積極探索建立以落實黨風廉政責任制、強化監督、規範權力運行和加強廉政教育"四位一體"的反腐倡廉體系，反腐倡廉各項工作取得了新進展。
(一)認真學習貫徹上級精神，明確全年工作重點
局黨組先後組織七次中心理論組學習，專題學習討論xx屆中紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議、全國安全生產監管監察系統黨風廉政暨隊伍建設工作會議等上級精神。各級領導班子成員結合各自分管工作，談思路、講體會、提要求，帶動黨員幹部深入學習，領會精神實質。紀檢組製作了上級重要精神的學習提綱，在局網站"反腐倡廉"欄目刊登，深化學習理解掌握。各單位制定學習計畫，做到人員、內容、時間"三落實"，通過採取集體組織、個人自學、座談研討、撰寫心得、講座、考試等多種方式，確保學習效果和質量。目前,在局網站發表有關學習心得體會80多篇，組織全局性相關學習知識測試3次。
在全面學習領會上級精神的基礎上，結合實際，局黨組研究制定下發了《吉林煤礦安全監察局黨組20xx年反腐倡廉建設工作要點》，明確全年工作重點。
(二)認真落實黨風廉政責任，努力構建反腐倡廉責任體系
主要是抓好"四個責任"落實。
一是落實局班子領導責任。年初在局班子進行調整之時，及時對反腐倡廉、民主評議軟環境和政行風工作的組織領導機構進行了調整。
二是落實各單位責任。局黨組研究制定下發了《吉林煤礦安全監察局20xx年反腐倡廉工作任務分工安排意見》，把全年7方面、30項重點工作任務，細化分解責任，落實到各單位。各單位進一步細化分解任務，落實到人。局黨組與17個直屬單位簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，各單位也層層簽訂了責任狀，逐級強化責任落實。
三是落實個人責任。全局黨員幹部職工都簽訂了《廉政承諾書》，做出廉政承諾。在全局形成了橫向到邊、縱向到底的責任體系。
四是落實考核責任。制定了《吉林煤礦安全監察局黨風廉政建設責任制考核辦法(試行)》。對反腐倡廉建設工作責任任務實行量化考核，嚴格實行"一票否決"。
(三)紮實推進黨風廉政教育，努力構建反腐倡廉教育體系
主要是"六個加強"。
一是加強每月"廉政一片"教育。每月組織黨員幹部觀看一部廉政警示教育片，並組織進行觀後感發言活動。目前，已組織觀看了8部警示教育片和2部輔導講座，1210人次進行了學習。機關服務中心、紀檢組監察室負責人進行了觀後感發言，深化了學習效果。
二是加強廉政談話教育。各級班子成員堅持廉政談話制度，抓住重點環節、重點時段，對本單位人員進行廉政談話教育，提出針對性的廉政要求。
三是加強"節日"期間廉政教育。在元旦、春節等節日下文進行專門部署、提出明確要求、強化廉政紀律、加強監督檢查。四個分局(站)還開展了家庭倡廉、助廉活動，堅決抵制了各種不正之風和腐敗現象的發生。
四是加強《廉政準則》學習教育。採取在局網站刊登《廉政準則》解讀、組織觀看《廉政準則》解讀電教片和舉辦專家講座、座談討論、知識測試、撰寫心得體會等方式，加深對《廉政準則》的理解掌握。同時開展《廉政準則》自查自糾，通過自查自糾，一個單位取消了不符合規定的內部補貼，糾正了用公車接送人員上、下班的問題，取得了一定的效果。
五是加強"警示教育月"集中教育。結合總局黨組"警示教育周"活動要求，認真組織開展了全局第三個反腐倡廉"警示教育月"活動。"警示教育月"活動與學習貫徹《廉政準則》、作風建設和爭先創優活動緊密結合，相互促進，較好地完成了七項工作任務，取得了一定成效。遼源、吉林站和機關服務中心等單位還組織進行了愛國主義教育，參觀了革命烈士紀念館或瞻仰了革命烈士陵園，緬懷革命先烈。離退休管理處、延邊分局還組織選讀了《七個怎么看》、《為人民服務》等書刊。在"警示教育月"期間有28篇心得體會和14條警句在局網站交流展示，形成"人人講廉政、人人促廉政、人人保廉政"的濃厚氛圍，推進了我局的廉政文化建設。
六是加強正反典型教育。在局網站刊登"安全監管監察系統7位勤政廉政模範人物先進事跡"，用本系統的模範人物激勵教育黨員幹部牢記宗旨，勤廉兼優。組織全體黨員幹部觀看了《身邊的案例》，通過本系統6個反面案例警示黨員幹部要經受得起各種誘惑和考驗，正確行使權力，嚴守黨紀國法，自覺廉潔自律。
今年以來全局共拒收購物卡金額3.4萬元、現金3.5萬元、衣服14件，11人次拒收禮金數量不詳。
(四)認真開展廉政監督工作，努力構建監督預防體系
主要是"四個強化"。
一是強化主動接受行政相對人的監督。通過堅持發放"廉政監督卡"，使監察執法、檢測檢驗、安全培訓等活動，都在行政相對人的監督下進行。
二是強化廉政監督員的監督。在全省有關部門和企業聘請了50名黨風廉政建設監督員，通過召開4個座談會，徵求到意見或建議10條，為加強我局黨風廉政建設和監察執法工作起到了推動作用。
三是強化對"三重一大"等重要事項的監督。今年對局賓館維修、各分局辦公樓維修改造和6名處級幹部調整使用及煤礦安全生產許可證審查發放、檢測檢驗設備的購置等重大事項紀檢部門全程參與監督。各直屬單位成立了二級廉政督查組，制定了廉政督查辦法，對本單位監察執法、行政許可等重大事項進行監督，保證了各項工作的有效落實。
四是強化政務公開工作。進一步加大政務公開內容和範圍，在原礦井安全生產許可證發放情況、礦井停產整頓等內容公開的基礎上，今年將行政執法、事故調查處理、行政許可等工作程式和煤礦安全培訓考核發證、礦用安全產品檢測檢驗發證、對中介機構資質審查驗收、礦山救護隊資質驗收等情況在網站公開，廣泛接受民眾和社會各界監督;將人事、財務、工程建設等"三重一大"事項，採取在局長辦公會、調度例會以及全局工作會議上及時公開，接受幹部民眾監督。白山分局等單位還制定"政務公開工作實施細則"，使政務公開工作制度化、規範化。
(五)探索規範權力運行工作，努力形成權力制衡的工作體系
主要是"三個進一步規範"。
一是進一步規範分工，形成制衡機制。局黨組合理分工，在人事、財務、工程建設維修等重要工作中，由局班子副職分工負責,協助一把手管理;局班子副職之間也合理分工，在重大事項決策上起到相互監督、制約的作用。各單位也圍繞監察執法、行政許可和其他重要權力，對班子成員和有關人員合理分工，做到集體行使重要權力。吉林(站)、延邊分局還初步形成了隱患的發現權和處罰建議權、處罰決定權相分離的工作機制，提高了監察執法效能。
二是進一步規範執法監督，促進權力正確行使。各分局(站)特別是遼源分局執法監督室，通過對監察執法工作計畫、監察預案的合理性、合法性審查，實現對監察執法工作事前監督;通過共同參與監察執法、事故調查、行政許可等工作，實現對監察執法工作的事中監督;通過對執法文書、事故調查案卷的檢查，實現對監察執法工作的事後監督。吉林站還探索建立了"行政權力、工作程式運行記錄"，對監察執法、行政許可、事故調查等工作流程各環節進行記實，並存檔備查，促進了正確履職盡責。
三是進一步規範工作程式，避免權力濫用。各單位不斷規範行政審批程式，形成了受理與審批相分離的工作機制;在安全生產條件和安全設施竣工驗收中，採取異地交叉進行，對監察執法和事故調查處理以及舉報案件查處工作中的行政處罰集體討論決定，確保處罰公正、公平、合法和廉潔。
(六)加強制度建設工作，健全完善懲防腐敗體系
按照精簡、管用、效能的原則，認真檢查梳理反腐倡廉和監察執法各項制度，積極推進制度創新。目前，已經制定、修訂了《吉林煤礦安全監察局黨風廉政建設責任制考核實施辦法(試行)》、《吉林煤礦安全監察局工程建設項目監督管理辦法(試行)》和《吉林省煤礦安全生產中介機構監督管理辦法》等20餘項廉政監督或監察執法制度。各單位(部門)也按照要求，在反腐倡廉和規範權力運行方面健全完善相關制度，完善懲防腐敗體系。
(七)認真開展作風建設活動，不斷提高隊伍素質
一是開展"樹新風正氣、促勤政廉政"作風建設主題教育活動，努力實現"五個堅持"的目標。目前，各單位已認真完成了第一、二階段的學習教育、查擺問題階段工作任務。遼源分局每人都形成了"樹新風正氣、促勤政廉政"個人查擺書面材料，明確具體整改目標。
二是組織參加吉林省民主評議軟環境和政行風建設工作。開展了20xx年民主評議反饋問題的整改工作。對反饋的11條問題各單位認真分析問題，制定整改防範措施。並把軟環境和政行風建設作為全年作風建設的一項重要工作內容，以"務實、清廉、高效"為目標，全面加強工作，確保糾風各項工作落到實處。培訓中心還聘請了政行風監督員，強化監督。
(八)認真開展監督檢查，強力推進工作落實
一是開展了反腐倡廉階段性任務完成情況的監督檢查。4月23日-5月13日，對全局17個單位反腐倡廉建設工作開展情況進行了檢查。通過檢查，指出改進意見，促進了各單位的反腐倡廉工作。
二是參加"兩會"安全生產督查。對"兩會"期間煤礦安全生產工作措施和節後復產驗收工作開展督查，確保了國家總局關於"兩會"期間煤礦安全生產工作部署的全面落實。
三是召開了各部門上半年反腐倡廉工作匯報會。7月份，分別召開了由黨組班子成員主持的所分管單位上半年反腐倡廉工作匯報會議，推動反腐倡廉工作的深入開展。
四是組織對上半年反腐倡廉工作進行了自查和抽查。組織全局各單位按照《吉林煤礦安全監察局黨風廉政建設責任制考核辦法(試行)》的規定，進行了自查和抽查。通過檢查，各單位進一步落實了工作責任。
今年以來，在局黨組的正確領導下，在全局幹部職工的共同努力下，全局黨風廉政建設工作取得了一定成效。但當前反腐倡廉形勢依然嚴峻，我局反腐倡廉工作也存在不少問題和薄弱環節，主要表現：一是個別單位對黨風廉政建設工作認識還存在差距，抓落實的主動性、自覺性還不夠。二是各單位在工作質量和進度上不平衡。三是黨風廉政建設工作創新不夠。四是有的單位制度不夠健全完善。我們要正視這些問題，採取有力措施，認真加以解決。
二、後四個月的工作安排
按照局黨組的工作部署和要求，以全國安全監管監察系統紀檢組長座談會精神為指導，認清形勢，進一步增強工作緊迫感和責任感，突出重點，始終貫穿加快推進懲防體系建設這根主線，以改革創新的精神，狠抓各項工作任務的落實，紮實推進黨風廉政建設。
(一)突出加強學習貫徹上級精神，提高反腐倡廉工作能力
一是深入學習全國安全監管監察系統紀檢組長座談會精神，增強貫徹落實的自覺性。當前，隨著《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》的發布，一方面，對如何做好煤礦安全生產工作和加強煤礦安全監察執法工作提出了更高的標準要求，煤礦安全監察工作任務更為艱巨。另一方面，加快經濟發展方式的轉變必然帶來煤礦結構深刻變動、利益格局深刻調整和社會矛盾進一步凸顯，在各方面體制機制還不完善、健全的情況下，一些不法煤礦企業特別是小煤礦礦主為了自身利益，一定會加大對我們煤礦安全監察執法人員的拉攏腐蝕，腐敗與反腐敗的鬥爭更加激烈，反腐倡廉形勢將更加嚴峻。我們一定要認真學習駱琳局長和駐國家安監總局紀檢組長周福啟同志在全國安全監管監察系統紀檢組長座談會的講話，領會精神實質，進一步增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力，為監察執法等中心工作提供有力保證。
二是認真學習貫徹中央兩項新規定。組織學習中央最近頒布、明年1月起執行的《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》和《關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，使全局黨員幹部職工準確把握兩個規定的主要內容和基本要求，自覺貫徹落實，並加強對黨員幹部的監督。
(二)突出加強監督檢查，促進《通知》精神的貫徹落實
一是開展對《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》落實情況的督查。對各單位組織學習、宣傳《通知》情況進行檢查;對各監察分局(站)是否把《通知》對煤礦企業安全生產工作的各項要求作為當前監察執法的重要內容進行檢查;對監察執法單位(部門)細化《通知》規定內容、提高貫徹落實可操作性情況進行檢查，促進《通知》精神的貫徹落實。
二是開展對"打非治違"專項行動的監督檢查。採取直接參與、查看執法文書、座談走訪等方式，監督檢查各單位(部門)"打非治違"專項行動開展情況，及時發現和糾正執法不嚴、避重就輕等對非法違法打擊不力的行為。檢查是否堅持"三個執法"，堅決查處以權謀私、徇私枉法、權力尋租等腐敗現象，並認真總結專項行動期間反腐倡廉工作。
三是深入開展"學準則、守準則、用準則"活動的監督檢查。在對照《廉政準則》自查自糾的基礎上，通過發放調查問卷和接受舉報等方式，對執行遵守《廉政準則》的情況進行檢查，及時查處違反《廉政準則》的行為，推動反腐倡廉各項工作落實。
(三)突出加強"三個活動"的開展，進一步加強作風建設
一是開展好省局黨組確定的"樹新風正氣、促勤政廉政"主題教育活動。活動要與國家總局黨組要求開展的"爭做安全發展的忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構"主題實踐活動有機結合。認真抓好活動的三、四階段工作，促進作風建設的深入開展，不斷增強創造力、凝聚力、戰鬥力，努力營造風清氣正的環境，促進勤政廉政。
二是繼續開展好民主評議軟環境工作。積極認真參加吉林省民主評議軟環境和政行風活動，嚴格承諾踐諾，虛心主動聽取各方面意見，及時改進工作，自覺接受社會和輿論監督，進一步樹立起良好的監察執法形象。
三是開展一次廉政風險排查活動。在對照《廉政準則》自查自糾的基礎上，開展廉政風險排查活動，將收受現金、有價證券，或者在煤礦投資入股等問題作為排查重點。對拒不向組織主動交代、經舉報檢查發現的違法違紀問題，要依法依紀嚴肅處理。
(四)突出加強反腐倡廉教育，提高黨員幹部拒腐防變能力
鞏固"警示教育月"活動成果，為《通知》的貫徹落實打好廉政基礎。在繼續開展每月觀看一部反腐倡廉警示教育片活動的基礎上，開展形式多樣的教育活動。
一是開展廉政警句警言教育活動。結合工作實際或崗位，各單位(部門)要組織編寫弘揚正氣、拒腐防變、敬業奉獻的警言警句，陶冶情操，強化自我教育。警句將在局網站展示，促進學習交流，努力營造風清氣正的良好氛圍。
二是開展重大節日向黨員幹部傳送廉政信息活動。局紀檢組和各單位要在中秋節組織傳送廉政簡訊活動，提醒黨員幹部過廉潔中秋、"平安"中秋、永遠團圓的中秋，增強教育的實效性。
三是深入開展"讀書思廉"活動。組織黨員幹部認真學習《從政提醒》或其他廉政書刊。通過讀書，淨化思想靈魂，強化宗旨觀念，進一步加強個人品德修養，增強黨員幹部廉潔自律意識。
(五)突出加強制度建設，推進懲防腐敗體系建設，為《通知》的貫徹落實提供制度保障
一是突出教育、監督、預防和懲治"四方面"制度建設。對制度進一步梳理，健全完善反腐倡廉和有關監察執法等工作制度，特別是要緊緊圍繞貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，形成促進《通知》貫徹落實的一系列監察執法工作制度。
二是突出做好懲防體系建設年度檢查工作。在去年開展懲防體系建設自查和局檢查的基礎上，按照國家總局檢查考核辦法，進一步做好自查工作，及時堵塞工作漏洞，補充完善基礎資料，迎接國家總局四季度年終檢查。
三是提高制度的執行力。加強對執行制度的宣傳教育，提高遵守制度的自覺性。開展對執行制度情況的監督檢查，嚴肅查處違反制度的行為，提高制度的公信力，維護制度的權威性。
(六)突出加強規範和制約權力運行，確保依法行政
1.加強對各級班子的監督。一是凡屬"三重一大"等重要問題，必須經集體討論決定，提高工作決策質量，防止個別人或少數人獨斷專行，發生失誤。二是嚴格執行領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，及時糾正傾向性、苗頭性問題。三是健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。
2.加強對重要崗位關鍵環節的監督。加強對監察執法、安全生產許可證發放、事故調查、人事財務、檢測檢驗、安全培訓、行政審批、維修工程項目等重點環節和重要部位的監督檢查，促進不斷規範工作程式，改進工作作風，嚴格工作標準，避免權力濫用。
3.開展"小金庫"治理活動。深入開展"小金庫"治理活動，堅決取締"小金庫"，嚴肅財經紀律。
(七)突出加強查處違紀違法案件，堅決懲治腐敗行為
按照嚴格要求和關心愛護相結合的原則，把規避、變通貫徹落實《通知》精神的案件納入辦案重點。認真受理民眾信訪舉報，發現違法違紀案件要堅決一查到底，嚴肅懲處以權謀私、權錢交易、失職瀆職等腐敗行為。認真研究分析案件的特點和規律，剖析案件發生的深層次原因，更好地掌握規律，把握特點，注重發揮查辦案件的警示教育作用，提出有針對性的防治措施和監督辦法，發揮辦案的治本功能。
同志們，讓我們堅定信心，以創新求實的作風，紮實推進反腐倡廉工作，為《通知》的貫徹落實和"安全生產年"監察執法工作各項任務的完成以及隊伍建設提供堅強保證，為促進全省煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉做出貢獻。