最新全市檔案工作會議講話稿【篇三】
同志們:
經請示市政府同意,今天召開全市檔案工作會議。這次會議主要任務是深入學習貫徹系列重要講話精神,認真落實全國檔案局長館長工作會議、全省檔案工作會議和市委七屆二次全會精神,全面總結回顧20**年全市檔案工作,安排部署20**年工作。剛才,蒼溪縣檔案局、市人社局辦公室作了交流發言,講得很到位。市政府副秘書長陳永劍同志出席會議並將作重要講話,請大家認真學習領會,抓好落實。下面,我先講三個方面的工作。
一、圍繞中心主動作為,全市檔案工作取得顯著成績
20**年,是“十三五”規劃開局之年,是決戰脫貧攻堅的首戰之年,面對經濟持續下行的嚴峻形勢和繁重艱巨的改革發展任務,在全市各級黨委、政府的領導、重視、支持下,全市檔案部門和廣大檔案工作者立足本職、服務大局,與時俱進、主動作為,檔案事業發展取得新成就,檔案工作為經濟社會全面發展作出了新的貢獻。我市館庫建設、精準扶貧檔案、宣傳與文化建設等多項工作得到國家檔案局、省檔案局和市委、市政府充分肯定和認可,在全省年度目標考核中,市檔案局被評為先進單位,檔案法治、經濟科技檔案兩個單項工作被表揚為先進單位。
(一)黨委政府重視支持檔案工作始終如一。一直以來,特別是去年換屆以來,市委、市政府和省檔案局高度重視並大力關心支持檔案工作。市委王菲書記、市政府鄒自景市長多次就精準扶貧檔案工作作出重要指示。省檔案局丁成明局長多次對廣元檔案工作給予肯定,我市5項工作在全省性工作會議上作經驗交流。市委馮安富、市政府劉少敏常務副市長非常關心檔案工作,多次對檔案工作作出批示,幫助解決工作中遇到的問題。市政府將檔案文獻的保護利用、檔案數位化建設等重點工作納入《全市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,印發了《全市檔案事業發展“十三五”規劃》,明確了全市檔案事業“十三五”時期著力方向。
(二)檔案服務經濟社會發展作用突出。自覺服從和服務於黨委政府中心工作,著力經濟建設“三大主戰場”,做好檔案服務。一是著力服務脫貧攻堅。聯合市脫貧辦組織召開了全市精準扶貧檔案工作推進會,印發《關於進一步加強精準扶貧檔案工作的意見》,對規範全市精準扶貧檔案等進行全面安排部署,為鞏固脫貧攻堅成果、展示脫貧攻堅成效,積極做好檔案服務。二是著力服務項目投資。聯合市發改委下發檔案服務項目投資的告知書,對188個重點項目進行監督指導,重點項目登記率達95%。三是著力服務產業發展。對企業、園區檔案工作規範化管理進行了指導檢查,對廣信融資擔保公司金融企業檔案工作進行了檔案業務指導服務。四是著力服務民生保障。配合民政、人社部門對優撫、低保、醫保、農保檔案進行了檢查指導。深入開展土地確權頒證檔案工作,印發《關於加強農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理工作的通知》,制定了農村土地確權登記檔案的整理規範和實施細則,完成31個新農村示範鄉鎮的檔案規範管理。圍繞“全國標準化旅遊城市”創建、第十三屆省運會籌備等開展檔案業務指導和檔案服務。
(三)依法治檔能力得到全面加強。一是做好檔案法治宣傳教育工作。印發了《全市檔案法治宣傳教育第七個五年規劃》,結合“12.4”國家憲法日暨法制宣傳日,開展了知識講座、“送法治下鄉”等多形式宣傳教育活動。二是嚴格檔案行政權力運行。按照省、市要求清理行政權力運行清單,切實推進行政權力平台公開運行。認真做好“兩法銜接”信息平台運行工作。三是強化執法監督。大力強化檔案安全、重大建設項目檔案工作的執法檢查和監督力度,對487個單位進行了檔案行政執法檢查,對劍閣檔案館新館建設和昭化檔案館擴建項目開展了專項督查。市檔案局榮獲“廣元市學法用法示範機關”稱號。
(四)檔案基礎業務建設穩步有序推進。一是依法做好到期檔案接收進館。全年各級綜合檔案館接收檔案2.5萬卷、17萬件。面向社會開展各類檔案資料徵集工作,徵集檔案133卷(件)、實物33件。市、縣全面開展了館藏抗戰檔案的清查工作。二是切實做好檔案利用服務和安全管理。紮實推進檔案利用服務方式改進和服務效率提升,全年接待利用檔案3.4萬餘人次、提供檔案9.16萬卷(件)。編輯完成16種書籍和資料,總字數達67萬。印發了《關於進一步加強檔案安全工作的實施意見》和《關於加強汛期檔案安全防護工作的通知》,提出做好新形勢下檔案安全體系建設的目標和任務。三是大力推進檔案信息化建設。出台了《市級機關數字檔案室建設規範》,積極穩妥推進省級數字檔案室建設試點示範工作。全年完成998.8萬頁全文數位化掃描和掛接工作,累計完成3100餘萬頁,基本實現了重要及民生檔案的數位化查詢。加強檔案數位化外包加工現場安全管理,開展了269萬頁數據異質異地備份。
(五)檔案宣傳文化建設創新開展。一是強化檔案愛國主義教育。完善全市6個檔案館愛教基地建設,全年接待參觀者1.8萬餘人次,市檔案館和青川縣檔案館被省檔案局表揚為“全省檔案館愛國主義教育基地建設先進單位”。二是舉辦專題展覽。結合紀念紅軍長征勝利80周年,以“6.9”國際檔案日宣傳活動為契機,舉辦了“紅色記憶—紀念紅軍長征勝利80周年檔案資料圖片展”“檔案與民生”“檔案與法治”等專題展覽。三是全方位開展檔案宣傳。加快入口網站完善與更新,開通“廣元檔案”微信公眾號。在《中國檔案報》、《中國檔案》雜誌、《四川檔案》雜誌刊發稿件20餘篇。
(六)檔案部門自身建設全方位夯實。一是精心組織開展“兩學一做”學習教育活動,積極開展“合格黨員具體標準、不合格黨員具體表現”大討論。黨組織建設工作取得新進展,獲得全市“黨建陣地建設先進單位”。二是認真落實全面從嚴治黨部署要求,黨風廉政建設主體責任落實情況和機關行政效能工作取得較好成績,民主評議政風行風獲得優秀單位稱號。三是切實推進脫貧攻堅任務,加強基礎設施建設,積極規劃增收產業,真心開展結對幫扶。四是加強業務培訓學習,全市舉辦檔案業務培訓班22期,培訓檔案人員1357人次。積極組織參加“中國夢.蘭台情”系列活動,做好“檔案與民生”“我為十三五作貢獻”徵文比賽工作。在全省檔案工作4年一次表彰先進活動中,我市2個綜合檔案館、2個機關檔案室被表彰為先進集體,4名檔案工作者被表彰為先進個人。
這些成績的取得,是市委、市政府和省檔案局堅強領導和指導的結果,是各級各部門大力支持的結果,是全市廣大檔案工作者勤勉敬業、拼搏進取的結果。在此,我代表市檔案局向長期以來關心支持檔案事業發展的各級領導和同志們表示衷心的感謝!向全市各級檔案工作者表示誠摯的謝意!
在總結成績的同時,我們也清醒的認識到,全市檔案工作與市委、市政府和省檔案局的要求相比,與人們民眾的需求相比,與資訊時代快速發展相比,還面臨著一些新問題和新情況。主要表現在,全社會檔案意識有待進一步增強,檔案基礎業務建設有待進一步加強,數字檔案館(室)建設有待進一步推進,檔案幹部隊伍建設有待進一步夯實等。對這些問題,我們要高度重視、切實加以解決。
二、牢固樹立四種意識,準確把握新形勢新任務對檔案工作的新要求
檔案事業作為黨和國家各項事業的重要組成部分,是各級黨委、政府帶領人民民眾開展各項工作的真實記錄,是一個地區經濟社會發展水平和文明程度的重要標誌,也是以史為鑑,促進各項工作有序開展的重要基礎。面對新形勢、新任務,全市檔案部門要認真學習貫徹在中央政治局集體學習時提出的“讓歷史說話、用史實發言”重要指示,牢記檔案工作“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”的歷史使命,本著對歷史負責、為現實服務,替未來著想的態度,落實為黨管檔、為國守史、為民服務的要求,講大局、強責任、提能力、抓落實,以改革創新的精神積極探索新形勢下檔案工作的新思路、新途徑,推動檔案工作不斷適應經濟社會發展需要,更好地為全面深化改革提供檔案服務。
(一)牢固樹立“講政治”的意識。檔案部門承擔著檔案保管保護和開放利用的重要職責,使命光榮、責任重大。一是要把講政治擺在首位,貫穿於檔案工作的各個環節。市委七屆二次全會審議通過了《關於加強和規範黨內政治生活嚴格黨內監督鞏固發展良好政治生態的決定》,對深入推進全面從嚴治黨、謀劃做好當前和今後一個時期全市重點工作作了全面部署。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要切實把思想和行動統一到市委的要求上來,把智慧和力量凝聚到全會確定的各項任務上來,不斷增強貫徹落實的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是要堅定理想信念,提高政治敏銳性和政治鑑別力。在大是大非面前立場堅定,在各種政治風浪面前頭腦清醒,做到對黨和人民絕對忠誠。認真落實全面從嚴治黨部署要求,加強和規範黨內政治生活,加強黨內監督,自覺在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,以高度的政治自覺和強烈的政治責任做好檔案工作。
(二)牢固樹立“促發展”的意識。當前,我國經濟發展進入新常態,“四個全面”戰略布局給檔案工作提出了新要求,我們要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,緊緊圍繞黨委、政府工作大局,以新理念引領檔案事業的新實踐和新發展。一是要把創新作為引領檔案事業發展的第一動力。始終堅持理念觀念、體制機制、管理模式、服務方式等全方位創新,讓創新在檔案工作中蔚然成風。二是要把協調作為檔案事業持續健康發展的內在要求。抓好檔案事業發展與適應經濟社會發展、檔案資政與為民服務、檔案保護與開發的協調,著力解決檔案工作中的薄弱環節和重難點問題,全面加強各項基礎業務建設。三是要把綠色作為檔案事業永續和諧發展的重要戰略。積極探索“網際網路+檔案”,積極穩妥推進數字檔案館(室)建設,推動綠色環保型檔案館庫建設。四是要把開放作為檔案事業實現繁榮發展的必由之路。緊緊圍繞服務供給側結構性改革、脫貧攻堅等,積極推動與其他部門、區域、行業的合作,拓展檔案工作的廣度和深度。五是要把共享作為檔案工作服務社會民生的目標。深度挖掘館藏檔案資源,大力加強檔案文化建設,努力滿足社會各方面對檔案信息的利用需求,使檔案成果更好的惠及人民民眾。
(三)牢固樹立“重改革”的意識。隨著經濟社會的迅速發展和信息技術的廣泛套用,檔案工作外部環境、服務要求、技術條件發生了深刻變化,檔案正從“紙與鐵”的時代加速邁入“數與網”的網際網路時代,檔案工作要以觀念轉變、技術轉型、服務創新來積極適應黨和政府的新要求,積極適應人民民眾的新期待,積極適應信息技術發展的新趨勢。因此,做好當前和今後一個時期的檔案工作,必須把改革檔案工作的供給結構作為我們的工作重點。在檔案工作中推進供給側結構性改革,一是要實施館藏資源的結構性改革,做到“增量重民生”。各級檔案館(室)要依照法律法規,將各種涉及民生的檔案收集好、整理好,使館藏結構發生明顯改善,民生檔案比重普遍提高;二是要實施工作重心的結構性改革,做到“存量重開放”。加強檔案的開放鑑定、信息的編研開發、檔案利用的專業化服務,提高向利用者提供服務的能力,擴大檔案信息的供給範圍;三是要實施收放環節的結構性改革,做到“收放重時效”。充分利用現代信息科學技術,及時做好電子檔案的接收,儘可能縮短電子檔案管理上的“真空期”,加快檔案開放鑑定,儘可能縮短館藏檔案的“休眠期”,促進全市檔案工作的轉型升級。
(四)牢固樹立“抓落實”的意識。抓落實,不僅是職責所系、責任所在,更是黨性體現,定了就要去做,要做就要做細做實做成。一是要把握重點抓落實。善於抓住主要矛盾,突出重點,對認定的工作咬著不放,對定下的工作持之以恆,對已乾的工作一抓到底,推動重點工作的突破,統籌推進整體工作水平的提升。二是要創新機制抓落實。既要尊重規律又創新方法,注重對情況的分析研究,創新理念,講究方法,增添措施,全面推進“清單制+責任制”工作方法,改進作風、明晰責任。三是要緊盯目標抓落實。緊緊圍繞黨委、政府的重大安排部署、重大工作、重點項目,認真實施全市檔案事業發展“十三五”規劃,以新理念引領檔案事業新發展,以“問題導向”推進檔案事業改革創新,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動各項目標的落實。
三、強化六大能力建設,切實推動檔案工作提質增效
今年是實施“十三五”規劃承前啟後的重要一年,是推進供給側結構性改革的深化之年。全年檔案工作總體要求是:深入貫徹落實系列重要講話精神和中央、省委和市委重大決策部署,按照全國檔案局長館長會議、全省檔案工作會議的安排部署,緊緊圍繞市委“三個一、三個三”戰略體系,以健全“三個體系”為抓手,以檔案規範化工作和信息化建設為導向,認真實施“十三五”發展規劃,大力加強檔案部門自身建設,著力推進全市檔案工作提質增效,不遺余力為實現整體連片貧困到同步全面小康跨越提供檔案服務,以優異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開。20**年全市檔案工作要重點強化“服務、法治、業務、安全、宣傳、管理”六大能力建設。
(一)強化檔案服務能力建設,提升檔案工作服務效能。堅持圍繞中心、服務大局,這是推動檔案事業科學發展的根本要求。我們要緊緊圍繞市委“三個一、三個三”戰略體系,從更新服務理念入手,豐富和整合檔案資源、改進和最佳化服務手段、創新和拓展工作領域,不斷提升檔案服務能力和水平。一要不斷提升服務大局的能力。充分發揮館藏檔案信息資源優勢,緊緊圍繞全市各項任務的推進,進一步開闊思路、創新方式,更加積極主動地發揮檔案的資政參考作用,為黨委政府重大決策和工作部署服務。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、七七事變和南京大屠殺80周年,要充分發揮檔案的歷史憑證作用,深度挖掘檔案,及時做好檔案開發利用工作,主動發出聲音,傳播正能量。二要不斷提升服務經濟社會發展的能力。服務供給側結構性改革,深入推進企業檔案工作,認真貫徹執行國家檔案局10號令,紮實推進企業檔案工作的指導和監管。深入貫徹實施《四川省民營企業檔案管理辦法》,加強私營企業建檔指導工作。積極推進《會計檔案管理辦法》實施,為企業電子商務健康快速發展和降低企業管理成本提供支撐。積極貫徹實施《建設項目檔案監督指導工作指南》,加大對重大基礎設施、重大民生工程建設項目檔案工作和扶貧開發項目檔案工作的指導檢查力度。三要不斷提升服務民生的能力。不斷鞏固提升農業農村規範化建檔成果,繼續做好農村土地確權頒證檔案工作,完成25個鄉鎮新農村檔案工作規範化管理。服務脫貧攻堅工作,加強精準扶貧檔案管理工作,推動《關於進一步加強精準扶貧檔案工作的意見》在市、縣、鄉、村的貫徹落實。深化民生檔案異地查檔跨館服務,努力實現檔案利用便捷化。
(二)強化檔案法治能力建設,持續推動檔案依法行政。事業發展離不開優良環境,而法治環境又是發展環境的核心。要切實提高依法行政能力,以環境優勢助力發展優勢,為檔案事業長期持續健康發展提供有力保障。一要增強依法行政能力。深入貫徹市委依法治市重大決策部署,全面深入推進依法行政。切實加強行權平台運行保障,進一步規範行政權力運行。實行“專項督查+全面執法檢查+專項執法檢查”相結合的執法監督模式,深入開展檔案安全管理、歸檔情況等專項執法檢查和重大建設項目、《四川省國家檔案館管理辦法》實施情況督查。二要加大檔案普法力度。今年是《檔案法》頒布30周年,我們要以此為契機,認真貫徹落實《全市檔案法治宣傳教育第七個五年規劃》,組織開展一次地區性的檔案法律法規的學習、宣傳和教育活動,提高全社會檔案法治意識。
(三)強化檔案業務能力建設,不斷夯實檔案事業發展根基。紮實推進檔案工作基礎業務建設,是檔案部門的一項基本功,也是必須練好的內功。這幾年,全市在館庫建設、文化宣傳等方面上取得了較大成就,走在了全省前列,但是我們清楚我們廣元在基礎業務上的欠賬還是較大的。一要抓好檔案資源建設。繼續貫徹落實國家檔案局8、9、10號令,依法加強檔案收集工作,全面實行進館紙質檔案和數位化副本“雙套制”接收。緊扣“三個一、三個三”戰略體系建設,全方位做好康養旅遊、綠色發展、脫貧攻堅、依法治市、從嚴治黨等重點工作任務檔案工作的監督指導。加強重大活動檔案、民生檔案、地方特色檔案收集和徵集工作。二要加強檔案管理規範化建設。按照國家檔案局有關業務規範化標準,全面推進市、縣檔案業務規範化建設,引導各級綜合檔案館把工作重心聚焦到檔案館的基礎業務上來,普遍提升國家檔案館、機關企事業單位檔案管理水平。紮實推進機關、企業和高等學校等單位檔案工作規範化管理,立檔單位指導率達70%,市本級建成9個示範檔案室。三要積極推進檔案信息化建設。深入貫徹實施《數字檔案館建設指南》《數字檔案室建設指南》《數字檔案館系統測試辦法》《數字檔案室建設評價辦法》等,繼續推進省級數字檔案室建設試點示範工作,今年完成其中4個試點建設,20xx年全面完成建設任務。繼續大力實施“存量數位化、增量電子化”戰略,全市完成館藏數位化不低於500萬頁。加強電子檔案形成、積累和歸檔監督指導,建立電子檔案歸檔和電子檔案移交機制,逐步實現電子檔案歸檔與電子檔案接收規範化、常態化。
(四)強化檔案安全能力建設,確保檔案資料絕對安全。檔案安全事關黨和國家、人民民眾的根本利益,確保檔案安全是檔案工作的底線。我們必須站在對黨和國家負責,對人民和歷史負責的高度,切實抓好檔案安全工作,不斷完善檔案安全體系建設,建立健全工作機制,確保檔案絕對安全。一要推進檔案館庫建設。監督、指導各級各部門嚴格按照國家有關標準和規範開展檔案館和機關、企事業單位檔案室的升級改造,配備先進實用的安全設施設備,使檔案始終處於可控、有利的安全環境中。加強對新建綜合檔案館建設的監督指導,昭化檔案館擴建項目力爭在年底完成主體建設任務,加快推進劍閣檔案館新館的立項、評審,力爭年內實現開工。二要確保檔案實體和信息安全。認真貫徹落實《關於進一步加強檔案安全工作的意見》,開展專項自查和整改。充分套用各種技術手段,對紙質檔案、電子檔案等進行綜合性保護,通過對傳統檔案數位化、異地備份等方式保護檔案實體。積極做好汛期檔案安全的部署、督查,預防突發性災害對檔案安全造成危害,強化應急處置能力。切實做好信息系統、檔案信息網站、數位化外包、數據異地備份等安全檢查與管理,做好對已上網的政府公開信息和開放檔案的覆核審查工作。
(五)強化檔案宣傳能力建設,不斷擴大檔案影響力。當前,媒體格局、輿論生態、客群對象、傳播技術都在發生深刻變化,特別是網際網路催發宣傳領域引起了一場前所未有的變革,這就要求我們檔案宣傳文化工作也必須追上節奏、跟進步伐。一要全面加強檔案宣傳。充分藉助網站、微博、微信等新興媒體宣傳引導作用,圍繞黨委政府中心工作、“6.9”國際檔案日、“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日以及其他重要活動、時間節點,組織開展各類檔案宣傳活動,不斷擴大檔案宣傳影響的深度和廣度。深入貫徹落實《關於加強全省國家檔案館愛國主義教育基地建設的意見》,做好展廳參觀接待和日常管理,加強與紀檢、組織、教育等部門的合作共建。積極通過《中國檔案報》、《中國檔案》雜誌、《四川檔案》雜誌、四川檔案網等媒體宣傳廣元檔案工作。積極關注“廣元檔案”微信公眾號,今年實現全覆蓋、高關注。二要深化檔案利用和國家重點檔案保護與開發。充分挖掘館藏資源,通過報送或推介相關檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、送檔案信息進農村和社區等多種形式,進一步加強檔案文化建設。市、縣結合抗戰檔案資源,啟動《抗日戰爭檔案彙編》編撰工作。積極做好國家重點檔案保護與開發項目實施,繼續開展重點檔案檔案級目錄著錄工作。
(六)強化檔案管理能力建設,實現檔案幹部專業化。工作能不能搞好,關鍵看幹部。提高檔案幹部隊伍的綜合素質是檔案事業發展的關鍵。建設一支政治素質過硬、業務能力突出、工作作風優良的檔案幹部隊伍是我們面臨的一項長期任務。一要堅持黨的建設與業務發展深度融合。把抓好黨建作為最大的政績,牢記“抓好黨建是最大的政績”理念,切實把黨的建設擺在突出位置。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,積極組織開展“三大行動”。加強黨組織建設,認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度。持之以恆抓好作風建設,深入開展“走基層”“雙報到”等活動,聯繫服務基層,轉變工作作風。積極做好精準扶貧、精準脫貧工作,確保幫扶村如期脫貧摘帽。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,嚴格執行中央八項規定精神,樹立檔案部門良好形象。二要切實加強隊伍自身建設。大力加強檔案部門領導班子和幹部隊伍建設,通過公招、遴選等渠道加強人才引進,不斷最佳化幹部隊伍結構。組織機關、企事業單位開展扶貧檔案、園區檔案、重點建設項目檔案、會計檔案等業務培訓。在系統內開展多形式的學習、交流活動,學習借鑑先進檔案管理理念和經驗,提高幹部職工綜合素質和檔案業務技能。加強機關文化建設,豐富職工文體活動,增強檔案部門活力。
同志們,在新的歷史條件下,檔案事業面臨著新的發展機遇和挑戰,20**年,檔案工作必將大有作為。讓我們以在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時重要講話精神為動力,在市委、市政府和省檔案局的堅強領導下,擼起袖子加油乾、撲下身子抓緊乾、克難攻堅創新乾,促進全市檔案事業提質增效,以優異的成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開。