殯葬改革是中國社會變革中的大事,關係每個公民的切身習慣和利益,下面就是小編給大家整理的殯葬改革會議講話，僅供參考。
殯葬改革會議講話(一)：
同志們：
今天召開全省殯葬改革工作會議，主要任務是學習傳達全國殯葬改革檔案和會議精神，總結回顧全省近年殯葬改革工作成績，現場推介衡陽市殯葬改革的成功經驗，研究部署全省今後一個時期殯葬工作目標任務，堅定不移地深化殯葬改革，促進全省殯葬事業科學發展。省委省政府高度重視殯葬改革工作，中辦國辦出台意見、國務院召開“貫徹兩辦意見座談會”和第四次全國殯葬工作會議後，省委省政府出台了全省貫徹《實施意見》，省政府第35次常務會議專門聽取情況匯報，對做好新形勢下殯葬改革工作作了全面安排部署。今天，省委、常務副省長陳肇雄親臨會場指導，待會還將作重要講話，大家要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、總結經驗，充分肯定全省殯葬改革工作取得的成績
近年來，在省委省政府的正確領導下，全省圍繞“四化兩型”建設大局，堅持殯葬改革方針，突出黨員幹部帶頭，不斷完善政策法規，改進殯葬管理服務，全省殯葬事業取得新的進展。
(一)生態節地安葬逐步推廣。全省堅持“先易後難、分步推進，穩步擴大”方針，火化區範圍逐步擴大，長沙望城區、長沙縣實現全境覆蓋，汝城縣立足生態文明建設主動申報，寧鄉縣、平江縣、津市市、安鄉縣通過惠民政策激勵、殯葬場館升級，適度向鄉村擴大，全省年均火化率由x年的20%提高到20xx年的50%，已經達到全國平均水平。安葬方式更加生態多元，全省普遍推行集中規範安葬，提倡墓碑小型化、臥式化、藝術化，推廣壁葬、樹葬、花葬、深埋等多種節地生態葬法，引導骨灰處理由“入土”向“入室”、“上牆”、不保留骨灰轉變。攸縣鼓勵民眾自主籌資興建骨灰堂，冷水江市率先獎勵江河葬方式，長沙明陽山福壽苑陵園為遺體器官捐獻者興建紀念廣場。部分地區開展散墳平遷整治和生態化改造，亂埋亂葬現象得到有效遏制。
(二)文明節儉治喪漸成風尚。各地不斷加大喪俗改革力度，持續深入宣傳殯葬新理念，推廣治喪新禮儀，加強亂搭靈棚、治喪擾民等不文明行為治理，郴州市政府專門下發檔案，衡陽市、邵陽市、常德市黨政主導、部門協同，開展專項整治行動，引導民眾摒棄喪葬陋俗。厚養薄葬、生前盡孝的理念日益深入人心，在殯儀館等合適場所集中辦理喪事活動逐步普及，佩戴黑紗白花、播放哀樂等哀悼逝者方式得到廣泛認可，津市市連續20xx年實現殯儀館集中辦喪率100%。基層紅白理事會蓬勃發展，長沙實現全市鄉村全覆蓋，已經成為引導和服務當地民眾文明節儉辦喪事重要力量。重殮厚葬、大操大辦、搞封建迷信等現象大為減少，岳陽市結合黨的民眾路線教育實踐活動，專門下發檔案規範黨員幹部文明節儉治喪行為，文明節儉、移風易俗新風尚漸成治喪活動主流。
(三)綠色低碳祭掃蔚然成風。全省利用清明節廣泛開展殯葬改革主題宣傳活動，株洲、益陽等地連續多年開展“文明祭掃、平安清明”行動，永州市推進媒體宣傳全覆蓋，在社會大力倡導文明祭掃新風尚。清明祭掃秩序不斷規範，全省大多建立領導協調機制，公墓單位普遍加強安全檢查，從嚴監控煙花爆竹燃放，全省主要公墓陵園每年接待祭掃民眾400餘萬人次，沒有發生任何安全事故。大力倡導綠色低碳祭掃，湘潭、婁底等地大力發展鮮花祭祀、植樹綠化、踏青遙祭、社區公祭、集體共祭、網上祭祀等祭祀方式，衡陽、常德等地積極開展“鮮花換紙錢”、“鮮花換鞭炮”、“時空信箱”、“黃絲帶”、“追思卡”等公益活動，有效打造文明現代祭掃平台。積極發展殯葬文化，長沙、郴州連續多年組織“公祭英烈、慎終追遠”活動，懷化、湘西等地積極開展愛國主義教育，在弘揚社會主義核心價值觀方面發揮了較大作用。
(四)惠民殯葬政策成效顯現。全省嚴格按照“保基本、廣覆蓋、可持續”原則，大力發展基本殯葬公共服務，在黨的民眾路線教育實踐活動中，向社會公開承諾實行遺體接運、存放、火化、骨灰暫存等四項基本服務999元包干政策，基本執行到位，產生了良好社會反響。大力發展惠民殯葬，切實減輕民眾喪葬負擔，全省已有14個市州85個縣市區建立不同層次不同內容惠民政策，大多推行低保對象、五保對象、城市“三無”等困難群體和重點優撫對象的基本殯葬服務費用減免政策。長沙、婁底等地擴大政策範圍，覆蓋境內全體居民，張家界市、吉首市對主動接受節地生態安葬的實行補貼獎勵。衡陽、常德等加強市場監管，積極鼓勵殯葬服務單位履行公益職能和社會責任，提供低價服務“選單”，開闢公益生態墓區，為困難民眾提供治喪優惠，廣受社會好評。
(五)殯葬行業監管得到加強。政策法規更加完善，全省頒布實施《殯葬管理條例》實施辦法、《湖南省長株潭城市群生態綠心地區保護條例》、《長株潭城市群核心區建設管治規劃》，省委省政府多次發文統籌推進，今年出台貫徹兩辦《實施意見》，倡導黨員幹部帶頭推動殯葬改革，省民政廳先後會同有關廳局制定惠民殯葬、服務收費、公墓管理、祭掃管理等政策措施，全省共有地方性政策法規202項。工作機制更加健全，全省有12個市州64個縣市區成立殯葬改革工作領導小組，有8個市48個縣市區將殯葬工作納入了政府目標管理、績效考核或文明創建內容。行業管理得到加強，各地通過開展公墓清理整頓、殯葬服務價格專項督查、散埋亂葬專項治理等活動，規範了喪葬活動，維護了殯葬市場秩序。省殯葬協會積極發揮協調作用，積極開展業務培訓，推進地區經驗交流，有效發揮了行業自律和服務作用。
(六)殯葬保障能力不斷提升。殯葬設施建設加速推進，全省已建成殯儀館81座，經營性公墓109座，農村公益性公墓390座，長沙明陽山殯儀館、衡陽殯儀館、常德白鶴山殯儀館等一批設施先進、功能齊全、服務便捷的殯葬服務設施正式投入使用。行風建設不斷深化，積極開展優質服務月、行風建設月活動，推進殯葬單位提高管理服務水平，公開服務項目、收費標準、服務內容、服務程式、服務承諾、服務監督內容，在全國示範單位創建中，湧現一大批全國先進模範單位，民眾滿意率明顯提升。基層殯葬隊伍建設不斷加強，全省共有各級殯葬管理處(所)83個，成立殯葬執法隊58支，殯葬管理和從業人員1.18萬人，廣大幹部職工不畏世俗偏見、無怨無悔奉獻，展示嫻熟專業技能，屢次在全國行業職業技能競賽中斬獲佳績，充分展示了全省殯葬幹部職工的道德操守和精神風采。
同時，我們必須清醒的認識到，我省殯葬工作還存在一些問題：一是亂埋亂葬現象依然比較嚴重，有些地方重斂厚葬之風抬頭，熱衷風水迷信，修建大墓豪華墓。二是有些地方對殯葬改革重視不夠，長期沒有把殯葬工作擺上應有的位置，一些地方殯葬公共投入不足，殯葬服務設施落後，與民眾的喪葬需求還有較大差距。三是少數地方非法經營公墓，私抬喪葬用品服務價格，擾亂市場秩序，增加民眾負擔，少數黨員幹部利用喪事大操大辦、藉機斂財，敗壞了社會風氣。四是殯葬法制建設滯後，部門協同監管機制尚不健全，執法難度大，特別是行政強制法頒布實施後，取消了民政部門對違法殯葬行為可以強制執行的規定，殯葬執法遇到新的情況和問題，基層對違法殯葬行為不敢管、不願管的畏難情緒開始蔓延。對於這些問題，我們必須高度重視、認真對待，在深化殯葬改革中加以解決。
二、 突出重點，明確新時期殯葬改革任務
全省未來幾年殯葬事業發展總體要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中全會、四中全會以及第四次全國殯葬工作會議精神，以全面深化改革為指引，以中央兩辦《意見》和全省《實施意見》為引領，圍繞全省“四化兩型”建設，堅持實行火葬、改革土葬、節約殯葬用地、革除喪葬陋俗、倡導文明節儉辦喪事的殯葬改革方針，著力加強殯葬設施建設，完善惠民殯葬政策，倡導文明喪葬風尚，提升殯葬服務水平。力爭到20xx年，全省火化區穩步擴大，殯葬設施市縣全覆蓋，火化區火化率達到100%，全省年均火化率每年增長0.5到1個百分點，節地生態安葬超過40%，基本實現殯葬管理、殯葬服務、殯葬改革協同共進，為全省全面建成小康社會作貢獻。實現上述目標要求，重點要抓好五方面工作：
(一)加快殯葬設施建設。各地要立足當地治喪需求，重點加強基本殯葬設施建設，每個縣至少要建有1所殯儀館，規模較大、人口集中的鄉鎮街道要有治喪場所，對殯儀館遠離居民區或輻射範圍較廣的市區、街道、鄉鎮要適度建設殯儀服務站、服務網點或依託城鄉社區綜合服務中心搭建服務平台，方便並規範民眾治喪。科學制定殯葬服務設施建設標準，火葬區的殯儀館均要有火化設備，相對陳舊落後的要加快更新改造，確保火化設施污染物排放限值不超過國家規定標準，做到生態環保全全。要著力加強安葬設施建設，全省所有縣都要建有公益性骨灰存放樓(堂、塔)或公益性墓地，火葬區鄉鎮要建有公益性墓地和骨灰存放設施，滿足民眾多樣化喪葬需求。要從嚴控制經營性公墓建設，對墓穴式安葬的公墓數量以及占地面積要進行總量控制，在全省普遍推行生態節地葬式。
(二)完善惠民殯葬政策。全面落實省政府基本公共服務清單，加快完善惠民殯葬政策，實行城鄉低保、城鎮“三無”、農村五保和重點優撫對象基本殯葬服務費用全免，其他居民999元包干政策，滿足民眾基本殯葬服務需求。擴大政策覆蓋範圍，鼓勵有條件地區適度擴大到低收入民眾、支出型貧困家庭成員，增加殯葬政策受惠人群。適時提高惠民標準，加快建立與其他社會保障制度相銜接、與當地經濟社會發展相協調的動態調整機制，確保困難民眾不因物價上漲而增加喪葬負擔。加快建立激勵引導機制，完善生態安葬獎補政策，逐步把骨灰存放、樹葬、深埋、江葬、拋撒等少占或不占土地，以及土葬改革區自願火葬等行為，納入獎補範圍。有條件的地方，可為不保留骨灰者建立統一的紀念設施，並結合當地精神文明創建和生態文明指標評價等活動，給予逝者親屬一定的獎勵。
(三)發展生態文明喪葬。繼續擴大全省火化區，原則上縣城所在地均為火化區，長株潭地區覆蓋面要逐步達到100%，各地要按照新的要求，重新調整劃分，精確到鄉到村，並逐步擴大。規範喪葬管理，加強骨灰安放備案，推行骨灰格位存放、樹葬、深埋等多種節地生態葬法，倡導江葬、拋撒等不保留骨灰方式，降低資源消耗。對暫不實行火葬地區，要嚴格限制墓葬用地，儘量選擇荒山瘠地集中安葬，教育引導民眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳，嚴厲打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華大墓、亂埋亂葬等行為，開展“三沿六區”(沿公路、鐵路、河道兩側和風景名勝區、文物保護區、自然保護區、規劃建設區、水源保護區、農田保護區)無墳化治理。推進文明治喪，實行縣以上城區集中管理，逐步推行莊重簡約治喪方式，摒棄大操大辦、鋪張浪費行為，嚴肅查處黨員幹部治喪違紀違法行為。大力倡導綠色祭掃，鼓勵有條件地區設定祭掃專區，開展社區公祭、集體共祭、網路祭掃等現代追思活動，不斷創新喪葬禮儀，引導民眾文明治喪、低碳祭掃。
(四)提高殯葬服務水平。加快建立基本殯葬服務標準，最佳化標準服務內容，完善質量評價體系，嚴格實行遺體接運、消毒、保存、火化、骨灰安放等環節標準化處理，著力提高基本殯葬服務專業化、規範化水平。加快殯葬服務信息化建設，建立健全殯葬信息服務網路和信息共享平台，不斷規範基本服務流程，簡化視窗辦理手續，最佳化惠民減免結算環節，科學保存殯葬服務信息和逝者信息檔案，著力推進一站式便民高效服務。加大政務公開力度，實行基本服務與選擇性服務明確分開，明碼標價，上牆公示，實行自願選擇，公平協商，市場運作，政府監管，嚴禁以任何形式捆綁、強制和誤導消費，切實維護人民民眾基本殯葬權益。加強殯葬服務單位監督，全面落實質量承諾、服務回訪、滿意度調查、投訴受理監督制度，堅決糾正利用行業特殊謀取私利行為，嚴肅查處損害民眾利益突出問題。
(五)加強殯葬行業監管。加強經營性公墓管理，嚴格落實年檢制度，從嚴控制規劃建設，不斷規範市場經營行為，嚴禁炒買炒賣，嚴禁銷售超面積、豪華墓位。加強公益性公墓管理，堅持政府主導建設和管理，嚴禁從事對外銷售、租賃、招商、股份制合作等商業活動，充分發揮公益節地功能。加強選擇性殯葬服務監管，規範行業準入標準，引入適度市場競爭，公開合理定價收費，降低採購服務成本，保障消費者正當合法權益。加強殯葬中介管理，規範代理服務行為，提高從業人員素質，淨化殯葬中介代理市場環境。加強醫院太平間管理，防止非法殯葬服務機構滲入，不得將太平間相關業務委託非法殯葬機構進行管理，從源頭深度治理非法殯葬行為。充分發揮殯葬協會、紅白理事會等社會組織作用，支持其加強行業自律，維護行業秩序，推動全省殯葬事業健康有序發展。
三、夯實基礎，不斷提升殯葬事業發展保障能力
新形勢下，全省殯葬工作的科學定位和未來的發展任務，既為殯葬改革指明了方向，也對開創工作新局面提出了新的更高要求。各級要堅持固本強基，在宣傳引導上下功夫，在凝聚合力上出成果，不斷加強自身建設，切實增強殯葬事業發展保障能力和水平。
(一)編制專項發展規劃。這是全省殯葬事業發展短板，僅有4個市州和部分縣市區制定了專項規劃，多數地區還是空白。各地要深入貫徹國家兩次會議精神，按照兩辦《意見》和省委省政府《實施意見》要求，立足實際，圍繞“布局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷”總體要求，抓緊編制和完善殯葬改革和殯葬事業發展規劃，納入當地國民經濟和社會總體規劃，與即將編制的十三五規劃搞好銜接。規劃要突出重點，明確土葬火葬區域劃分、殯葬服務設施建設、惠民殯葬政策實施等具體要求，科學合理布局基本殯葬服務設施，重點項目提前做好儲備，納入全省民政項目庫，優先安排資助建設，儘快填補縣級殯儀館空白。
(二)建立部門協同機制。殯葬事業發展和殯葬改革是一項綜合性社會工程，需要各級黨委政府高度重視和有關部門積極配合。在此懇請各級黨委政府切實加強組織領導，抓緊成立領導協調議事機構，把殯葬改革發展擺上重要位置，納入議事日程，明確責任要求和工作進度，協調落實工作中的重點難點問題，加快形成各相關部門履職盡責、齊抓共管、協同推進的良好工作格局。各級民政部門要更加自覺服務全省經濟社會發展大局，在服務大局中找準位置，主動請示匯報，建言獻策，當好參謀助手，爭取黨委政府更加重視和支持。要積極主動協調，加強與有關部門溝通和協商，爭取方方面面的配合和支持，努力形成做好殯葬工作的合力。
(三)加強殯葬隊伍建設。加強基層殯葬機構建設，建立殯葬執法隊伍，改善辦公條件，保障殯葬改革措施有效落實。要加強殯葬業務培訓，完善殯葬職業技能鑑定，建立殯葬行業準入制度，提升殯葬從業人員專業素質。繼續加強殯葬視窗和行風建設，大力開展民主評議行風和“優質服務月”活動，堅決糾正各類損害民眾利益行為，切實維護殯葬系統良好形象。對殯葬工作者要高看一眼、厚愛三分，積極關愛從業人員心理健康，改善工作條件、生活待遇，大力褒揚忍辱負重、辛勤付出，投身特殊行業、甘於奉獻的廣大殯葬工作者，培育和弘揚良好社會新風尚。
(四)開展殯葬主題宣傳。堅持日常輿論引導和清明節等重要時間節點集中宣傳相結合，充分運用各種媒體和傳播方式，把現代殯葬理念傳達到千家萬戶，匯聚殯葬事業發展強大合力。廣泛宣傳全省貫徹中央精神的好經驗、好做法、好典型，充分發揮黨員幹部示範帶頭作用，不斷增強民眾參與殯葬改革的社會共識。加強殯葬政務公開力度，注重發揮殯葬服務機構作用，將其打造成宣傳殯葬改革的重要視窗。充分發揮鄉鎮街道、自治組織、社會組織作用，把殯葬文化與社區文化、村鎮文化、愛國主義教育緊密結合，開展多種民眾喜聞樂見的活動，倡導和形成文明節儉、生態節地、移風易俗的殯葬觀念，為殯葬改革營造良好社會氛圍。
同志們，推進殯葬改革使命光榮，發展殯葬事業任重道遠，責任重大，讓我們振奮精神，攻堅克難，同心協力，紮實工作，共同譜寫殯葬改革新篇章，奮力開創殯葬事業發展新局面，為全省全面深化改革、促進“三量齊升”、建設“四化兩型”作出新的更大貢獻。