醫政會議領導講話(三)：
今天，我們在春城昆明召開20xx年全國醫政工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照黨的xx大和全國衛生工作會議精神，認真分析當前醫政工作面臨的形勢和任務，全面總結20xx年醫政工作，對20xx年醫政工作進行安排部署。下面，我講以下幾點意見。
一、20xx年醫政工作回顧
20xx年對中國是不平凡的一年，先後發生了中國南方的低溫雨雪冰凍災害、“5.12”汶川地震、9月份以來的嬰幼兒奶粉事件。在一系列重大事件面前，全國醫政戰線的同志們和廣大醫務人員恪盡職守、無私奉獻，經受了嚴峻考驗，圓滿地完成了醫療救治任務。與此同時，醫政工作在20xx年也取得了新的進展。
(一)應對突發事件和重大事件，做好醫療救治和醫療保障工作。
全力完成汶川地震醫療救治工作。按照黨中央、國務院的決策，衛生部和各級地方衛生行政部門迅速組織開展了地震傷員醫療救治和康復工作，在抗震救災取得階段性勝利之後，有條不紊地組織開展災後重建和醫療對口支援。累計救治受傷和患病人員約437萬人次，手術近4萬台次，收治住院傷員9萬餘人，巡診服務73.01萬餘人次，醫學心理治療97969人次，康復治療傷員近2萬人次，調配血液244.57萬毫升，採集血液594.98萬毫升，全國各省會城市預約登記獻血者逾60萬，集體登記單位達7080家。
認真做好嬰幼兒奶粉事件篩查和救治工作。按照國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組的部署，廣大醫務人員全力以赴做好嬰幼兒篩查和患兒醫療救治工作，實現了無一例現症患兒因泌尿系統結石致腎功能衰竭死亡的目標，消除了恐慌心理，維護了社會穩定，也為嬰幼兒奶粉事件的處理奠定了良好基礎。截至2月1日，全國累計免費篩查2243萬人次，累計報告患兒近29.6萬人，其中接受住院治療約5.3萬人，經過精心救治，已痊癒出院5.28萬人。
積極組織手足口病醫療救治和“4·28”膠濟鐵路重特大交通安全事故應急救援工作。安徽阜陽等地發生手足口病疫情後，安徽省委省政府高度重視，組織衛生戰線廣大醫務人員全力以赴投入到防治工作中，有效地控制了疫情，有力地開展了醫療救治工作。北京、天津、河北、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、重慶、雲南等省、市，對安徽、海南兩省手足口病醫療救治工作提供了積極支持，為有效控制疫情起到了重要作用。“4·28”膠濟鐵路重特大交通安全事故發生後，山東省迅速開展了搶救傷員的工作，衛生部選派專家到現場指導救援工作，協調北京、天津等地醫療機構接受重症傷員救治，保證了416名住院傷員零死亡，實現了黨中央、國務院領導提出的“減少死亡、減少傷殘”的目標。通過對法國等外籍傷員的精心救治，也樹立了我國良好的國際形象。
圓滿完成北京奧運會和殘奧會醫療保障任務。衛生部和各賽場城市衛生行政部門指導定點醫院開展醫務人員培訓、物資儲備、應急演練、含興奮劑藥品管理等，組織400多家網路醫院共同開展了奧運期間緊急醫療救援聯盟活動，提高醫療救援能力，醫療機構成功搶救了一批國內外傷病員，獲得了奧組委和各國運動隊的高度評價，實現了“讓國際社會滿意、讓運動員滿意、讓全國人民滿意”和“兩個奧運，同樣精彩” 的目標。
(二)全面加強醫療管理，推動醫政工作取得新進展。
20xx年，全國醫政系統和醫務人員圍繞質量、安全、服務三個環節，持續改進醫療質量，保障醫療安全，改善醫療服務，提高醫療水平，努力解決人民民眾看病就醫問題。
第一，深入開展醫院管理年活動。
20xx年召開的深化醫院管理年活動暨全國醫政工作會議，對前三年醫院管理年活動進行了全面總結，交流了經驗，分析了醫院管理面臨的新形勢、新任務，對46家先進單位進行了表彰，提出了“鞏固成果、深化管理、持續改進、不斷創新、提高水平”的20xx-20xx年醫院管理年活動總體原則。各地按照20xx年醫院管理年活動方案，重點開展了院前急救——院內急診“綠色通道”、病人安全目標、三級醫院急診科青年醫師基本技能崗位訓練和競賽、單病種質量控制、合理使用抗菌藥物等工作;在醫院管理評價工作基礎上，逐步探索建立適合我國國情的醫院管理評價指標體系、醫院管理評價制度和醫院管理長效機制。
第二，健全醫政管理法規和技術規範。
加強醫療機構設定審批和校驗管理。制定醫療機構準入審批管理規定，實行醫療機構設定批准公示制，推行醫療機構準入信息化管理，建立健全醫療機構審批責任制和責任追究制。河南、湖南等省完善了本地醫療機構審批管理規定，對已審批醫療機構進行了清理整頓。
貫徹實施《護士條例》。制定發布關於護士執業註冊、執業考試等配套政策，規範護士執業行政許可行為。
繼續組織編寫、出版《臨床技術操作規範》和《臨床診療指南》，健全醫療技術規範，指導臨床診療行為。目前已出版33個分冊的《臨床技術操作規範》，42個分冊的《臨床診療指南》。
第三，推進醫療服務體系建設。
一是繼續加強縣醫院能力建設。通過“萬名醫師支援農村衛生工程”、“衛生下鄉”工作和部屬(管)醫院支援西部地區農村衛生工程等加強縣醫院能力建設，合理調整城鄉醫療資源布局，提高縣醫院醫療服務能力，降低醫療費用，努力實現“大病不出縣”的目標。中西部地區近600家城市大醫院對口支援了650個國家扶貧開發工作重點縣和全部的少數民族自治縣，3250名醫務人員長期支援縣級醫院工作。據不完全統計，20xx年，支援醫院派出醫務人員在受援醫院累計診治病人約200萬人次，培訓當地醫務人員36萬人次，支援醫院免費接收縣醫院進修醫務人員3萬餘人次，捐贈了一批適合農村醫療服務需要的設備和物品。受援縣醫院業務工作量同比增長10-20%，手術量增長約14%，轉院率下降13%左右，急危重症搶救成功率明顯上升。甘肅省調查分析結果顯示，在縣內醫院治療的費用比到市、省級醫院平均節省500-3000元，每例手術平均費用節省近千元。20xx年，44家部屬(管)醫院舉辦基層醫務人員培訓班和基層管理幹部培訓班8期，為西部地區培訓醫務人員240人。
二是提高醫務人員整體水平。繼續組織實施醫師資格考試，完善執業註冊制度，強化醫師“三基三嚴”訓練，開展專科醫師準入試點，妥善解決基層醫務人員執業問題，修訂港澳台醫師短期行醫相關規定，提高醫師隊伍整體素質。
三是貫徹實施《中國護理事業規劃綱要(20xx-20xx年)》，護士隊伍數量迅速增長，整體素質逐步提高。規範契約制護士管理，改善契約制護士待遇，一些醫院實現了契約制護士與在編護士同工同酬。安徽、湖南、江西等省對穩定護士隊伍、保障契約制護士權益提出了明確措施。
第四，努力實現醫療安全目標。
一是加強醫療安全管理。提出20xx年醫院管理年活動8項病人安全目標，部署開展醫療安全百日專項檢查活動，查找醫療安全隱患，提高醫療安全意識，改進醫療安全管理，提高醫療服務質量。針對醫院感染重點部門和環節，組織制定了醫院消毒供應中心管理、醫院感染監測、醫院隔離、醫務人員手衛生等一系列標準及規範。
二是提高醫務人員安全責任意識。明確醫院院長是醫療安全管理第一責任人，落實醫療安全責任追究制度，對西安交通大學醫學院第一附屬醫院嚴重醫院感染事件和福建省三明市第二醫院麻醉相關醫療安全事件中的相關責任人依法依紀做出嚴肅處理。河北省開展了全員醫療質量安全教育，健全醫院醫療質量安全管理組織，定期開展醫療質量安全形勢分析、評價，努力實現醫療安全目標。
三是果斷處置醫療安全事件。20xx年，與國家食品藥品監管局共同處理了“丙種球蛋白”、“刺五加”、“茵梔黃”、“攜帶型血糖檢測儀”、“一次性注射器”等藥品和醫療器械不良事件，指導地方及時做好停用問題藥械和救治患者等工作。針對藥品嚴重不良事件頻發的狀況，會同國家食品藥品監管局研究制定了藥品嚴重不良事件聯合應急處置機制，提高快速反應和處置能力。
四是建立醫療風險防範機制。為切實維護患者合法權益，有效化解醫患矛盾，引導各地建立醫療責任保險制度。北京、上海、江蘇、福建等地推行醫療責任保險工作，建立第三方醫療糾紛調解機制，有效地化解了醫患矛盾，維護了社會和諧與穩定。
第五，繼續加強血液安全管理。
一是繼續推動無償獻血工作。建立固定無償獻血隊伍，加強志願服務組織建設和管理，與中國紅十字會總會、總後勤部衛生部共同對無償獻血先進個人、先進省市進行了表彰。至20xx年底，我國無償獻血占臨床用血比例已達99.4%，超過二分之一城市臨床用血全部來自於自願無償獻血。
二是落實采供血機構設定規劃。各地根據采供血機構設定規劃對現存采供血機構進行調整，基本完成了全國采供血機構整合工作，逐步完善了供血網路建設。
三是推進采供血機構質量管理體系建設。建立采供血機構人員準入制度和新進人員上崗培訓考核制度，新進人員學歷明顯提升，全員素質進一步提高。進一步健全采供血機構質量管理體系，采供血機構全部實行了血液採集、發放條碼管理，部分省市實現了省內采供血機構和醫療機構血液信息聯網。
四是加強臨床用血管理。臨床用血有所規範，多數省份臨床用血上漲幅度低於床位和業務增長幅度。
(三)統籌做好其他醫政工作。
一是順利組織完成20xx年醫師資格考試工作。20xx年共有740,859人參加了醫師資格實踐技能考試，556,051人參加了醫學綜合筆試，查處違規考生1904人，無重大舞弊和泄題事件發生。二是全面推進醫院院務公開工作。貫徹落實《政府信息公開條例》和《衛生部關於全面推行醫院院務公開的指導意見》，制定下發了《院務公開目錄》，確定了59家全國院務公開示範點。福建、河北兩省將院務公開與貫徹落實政府信息公開條例緊密結合，初步建立了院務公開的長效機制。三是做好愛滋病和人禽流感等重大傳染病防控和醫療救治工作。繼續組織愛滋病醫療救治醫務人員和檢驗人員培訓，開展二線抗病毒藥物和兒童抗病毒治療工作。修訂完善人禽流感診療方案，指導醫療機構人禽流感防治工作。四是組織實施中西部地區兒童先天性疾病和貧困白內障患者復明救治、微笑列車唇齶裂慈善修復項目。中西部地區22個省(區、市)和新疆生產建設兵團認真組織實施“中西部地區兒童先天性疾病和貧困白內障患者復明救治項目”，圓滿完成了“救治先天性疾病兒童5975人，救治貧困白內障患者69630人”的年度目標。全國有330家醫院啟動“微笑列車唇齶裂慈善修復項目”，3-12月份共免費實施唇齶裂修復手術31,041例。
過去的一年中，在黨中央、國務院的堅強領導下，在衛生部黨組的帶領下，在各級黨委、政府和社會各界的支持下，經過同志們和廣大醫務人員的共同努力和無私奉獻，我們渡過了一個又一個艱難時刻，經受了一個又一個嚴峻考驗。在重大事件面前，同志們與黨和國家、人民同呼吸、共命運，共克時艱，取得了巨大勝利;在醫療衛生事業改革與發展進程中，同志們恪盡職守、開拓創新、統籌兼顧、共謀發展，醫政管理工作取得了重大進展。在此，我代表衛生部向同志們、向全國醫務人員致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中面臨的嚴峻形勢和重大挑戰，醫療衛生事業改革與發展的任務十分艱巨，醫政管理和醫院管理，特別是公立醫院管理依然有諸多領域亟待加強和完善，人民民眾對醫療服務的滿意度尚需進一步提高，看病就醫問題並未根本解決，醫療質量和醫療安全狀況不容樂觀。這些問題黨中央、國務院高度重視，全社會廣泛關注，人民民眾反映強烈。希望同志們再接再厲，堅持以科學發展觀為指導，不斷加強和深化醫政管理各項工作，帶領廣大醫務工作者共同努力，開創醫政工作和我國醫療衛生事業新局面。
二、認清形勢，統一思想，增強做好新時期醫政工作的緊迫感和責任感
改革開放30年來，我國醫療衛生事業取得舉世矚目的成就，醫療服務體系逐步建立，醫療服務能力日益增強，醫療技術水平明顯提高，人民健康水平居於開發中國家前列。但是，醫療資源布局不合理、醫患關係緊張等問題依然存在，有的還十分突出。今年是深化醫藥衛生體制改革全面啟動和整體推進的一年，國務院決定今後三年要著力做好五項重點工作，為加快衛生髮展帶來了機遇，也給醫政工作提出了新的要求。
首先，黨中央、國務院高度重視民生問題，給醫療工作和醫政工作帶來了新機遇。在黨的xx大報告中提出“提高醫療服務質量”，“為人民民眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”;黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，要建立健全農村三級醫療衛生服務網路，重點辦好縣級醫院。醫政工作要根據黨中央、國務院有關要求，統籌城市醫療機構和縣級醫院規劃、布局、管理，著力提高縣級醫院能力建設，使城鄉醫療機構為人民民眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務。
其次，深化醫藥衛生體制改革，給醫療工作和醫政工作提出了新任務。深化醫藥衛生體制改革的五項重點工作都涉及到醫政管理，基本醫療保障制度要有規範的診療行為做基礎;建立國家基本藥物制度要確定各級醫院基本藥物的配備率和使用率，要有基本藥物臨床使用規範;加強城鄉基層醫療服務體系建設要對機構、人員、技術嚴格準入，加強人才隊伍建設，使用適宜技術、適宜設備和基本藥物;重大傳染病和突發公共衛生事件醫療救治、院前急救、采供血服務等是促進基本公共衛生服務均等化的重要內容;推進公立醫院改革試點，要處理好醫院管理與改革、發展三者之間的關係，管理為改革與發展奠定基礎，建立順暢的醫院管理體制也是改革與發展的目標之一。
第三，人民民眾日益增長的醫療服務需求，給醫療工作和醫政工作提出了新需求。當前，我國進入全面建設小康社會的新階段，人民民眾經濟收入和人均消費水平不斷提高，消費模式也呈現出新特點，民眾保健意識和對健康的需求日益提高。根據第四次國家衛生服務調查，居民醫療服務需求及利用量不斷增加，被調查地區居民兩周就診率為14.5%，與20xx年相比增加1.1%;年住院率為6.9%，比20xx年增加近一倍。民眾要求醫療服務不僅技術水平高，還要服務態度好;不僅設備、設施先進，還要就診環境優良;不僅診療效果好，還要費用合理，這些都對醫療服務提出了更深入的要求。醫療與每一個人密切相關，全社會高度關注，殷切期盼改善醫療服務、改變“看病難、看病貴”的現狀，這既是壓力，也是動力，為發展醫療衛生事業提供了更為廣闊的空間。
長期以來，我國醫療衛生事業面臨著三項任務亟需解決：財政投入政策、人才培養機制和加強行業管理。即將啟動的深化醫藥衛生體制改革明確了財政投入政策，但人才培養機制尚未完全建立，加強行業管理顯得尤為迫切。在加強醫療行業管理過程中，醫政工作起到了重要作用。今後一段時期，醫政工作要繼續以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革確定的重點工作和衛生部中心工作，立足於從根本上解決廣大人民民眾看病就醫問題，圍繞“質量、安全、服務”三個核心，著力構建法律體系、準入體系、控制體系和服務體系四大體系。
一是要繼續充實醫政管理法律體系。我國已經基本建立了以《執業醫師法》、《獻血法》、《醫療機構管理條例》、《護士條例》、《醫療事故處理條例》、《醫療廢物管理條例》、《人體器官移植條例》等法律法規為主要內容的醫政管理法律體系，在此框架下形成了一系列醫政管理規章制度，在醫療行業管理中起到了重要作用。新時期還要針對新情況不斷充實醫療機構、醫務人員、醫療技術、醫療服務項目管理的規章制度，確立醫療機構和醫務人員執業規則。
二是要不斷完善醫療服務要素準入體系。在已有醫療機構、醫務人員、醫療技術、醫療服務項目準入管理的基礎上，還要進一步細化各項醫療服務要素準入管理規定。不僅要有醫療機構的準入制度，還要有內設科室的準入標準;不僅要有醫師、護士的準入制度，還要有專科醫師、專科護士、重要醫技科室、采供血機構專業人員的準入要求;不僅要有重大醫療技術的臨床準入，還要有一般醫療技術的分級分類管理。建立準入體系不能“只進不管”，有些準入是符合標準即可，有些準入必須在規劃的基礎上，同時符合規劃和標準方可準入;準入以後要實行動態管理，建立“退出機制”，不符合標準和規劃的要退出，下級衛生行政部門違反規定作出的決定，上級衛生行政部門不能“視而不見、見而不管”，要堅決予以糾正。準入和退出機制是衛生行政部門實施巨觀調控、調整醫療資源的有效手段，也是保證醫療質量和醫療安全的重要措施。
三是要加強醫療質量管理與控制體系。法律體系是立規矩，準入體系決定“誰來做”，控制體系重點解決“怎么做”，監管體系評價“做的如何”。我國已經建立了涵蓋診療護理技術規範、合理用藥指導原則、醫院感染控制標準、臨床用血技術規範等內容的醫療質量管理標準、規範、政策，當務之急是建立醫療質量管理與控制體系。要規範建立各臨床專科質量控制中心，發揮其專科、專業優勢;要制定符合中國國情的臨床診療路徑和單病種質量控制標準，規範診療行為;要通過信息化手段收集醫療質量管理與控制信息，建立監督、預警和反饋機制，實現醫療質量控制的目標。
四是要合理構建醫療服務體系。要對醫療資源合理布局、整體規劃，落實各級各類醫療機構功能和任務，著力研究區域內醫療資源整合、調控和干預的方法和措施，發揮醫療服務體系的整體效率;要加強縣醫院能力建設，合理調整城鄉醫療資源布局，提高縣醫院醫療服務能力，降低醫療費用，努力實現“小病不出鄉，大病不出縣”的目標;要大力推進住院醫師規範化培訓，提高醫務人員，特別是基層醫務人員的服務能力和服務水平，滿足人民民眾的醫療服務需求。醫療服務體系還存在學科發展不平衡等問題，今後一段時期，各地醫政部門要對本地區各學科實際醫療服務能力做到心中有數，有針對性加強建設和指導，促進各臨床學科全面、協調、可持續發展。
三、以科學發展觀為指導，全力做好20xx年醫政重點工作
按照全國衛生工作會議部署，20xx年，醫政工作要加強準入管理，完善醫療服務規範和標準，逐步建立醫療質量管理和控制體系，促進醫療質量持續改進。
(一)建立和完善醫療質量管理與控制體制和體系，持續改進醫療質量，保障醫療安全。
為了加強醫療質量管理，許多地區建立了不同臨床專科的醫療質量控制中心。建立醫療質量管理與控制體制，要充分發揮各臨床專科醫療質量控制中心的作用。衛生部要在對各省級醫療質量控制中心進行規範化管理的基礎上，逐步建立或指定區域、國家級醫療質量控制中心。各省級醫政部門要逐步擴大醫療質量控制中心專科範圍，指導和幫助質控中心規範化建設，在控制醫療質量、保障醫療安全方面充分發揮作用。
完善醫療質量管理與控制體系，要在借鑑其他國家做法和經驗的基礎上，建立符合我國國情和臨床診療實際的臨床診療路徑、單病種質量控制和重點部門醫療質量管理與控制標準，一方面規範醫療機構和醫務人員診療行為，控制醫療費用，另一方面為推進基本醫療保障制度建設、建立國家基本藥物制度等項改革打基礎。各省級醫政部門和各醫療機構要按照衛生部確定的臨床診療路徑基本原則和單病種質量控制標準，逐步建立和完善本地區、本機構的臨床診療路徑和單病種質量控制體系。
根據20xx年我國“安全生產年”工作總體思路和工作要求，結合全國醫療質量和醫療安全實際情況，20xx年，衛生部將在全國組織開展“醫療質量萬里行”活動。這項活動旨在針對醫療質量和醫療安全領域存在的突出問題，通過開展公眾醫療安全教育、規範醫療服務行為、落實病人安全目標、加強醫療技術套用管理等措施，促使醫療質量進一步提高，醫療安全形勢有明顯好轉。目前，醫政司正在抓緊制訂“醫療質量萬里行”活動方案，儘快下發各地執行。
(二)完善醫療機構管理規章制度，啟動臨床重點專科建設。
加強醫療機構規劃、準入、審批和校驗管理，建立醫療機構退出機制，引導醫療資源合理布局。在全國建立醫療機構管理信息系統，加強對醫療機構審批行為監控。衛生部將會同監察部門適時對醫療機構清理整頓工作進行檢查，一經發現違規審批將嚴肅處理。今年重點加強醫療機構科室設定和管理，根據當前醫療機構實際建設與發展狀況，修訂醫療機構基本標準和診療科目目錄，制定診療科目基本標準和急診、重症醫學科、病理等科室的設定、管理指南，指導醫療機構科室建設和管理。
近幾年來，我國城市大型醫院湧現出了一批具有國際先進水平、國內名列前茅的臨床科室，集中了全國優秀學科帶頭人和先進的設備設施，代表了我國在某一專科領域的最高學術水平和技術能力。同時，還有很多醫院臨床科室的技術水平和服務能力有很大的提升空間，需要有組織地建設和發展。衛生部將在今年啟動臨床重點專科建設工作，通過指導一批、建設一批、扶持一批高質量、高水平的臨床學科，引導醫院走內涵發展的道路，提高我國整體醫療服務能力。
(三)規範醫療技術臨床套用，逐步建立專科醫師準入制度。
衛生部要在全國建立醫療技術準入和管理制度，對醫療技術實行分級分類準入和管理，建立統一的手術分級管理制度，對神經血管介入、幹細胞移植、人工關節植入等重點技術組織實施準入管理。各地要根據衛生部醫療技術臨床套用管理有關規定，組織、指導做好本轄區醫療技術準入和管理工作。與醫療技術管理密不可分的是專科醫師準入管理。衛生部將在已經開展的口腔、骨科、兒科、眼科4個專業專科醫師準入試點的基礎上，研究制定我國專科醫師管理有關政策，逐步建立專科醫師準入制度，提高醫療技術專科服務能力和水平。
(四)加強血液管理，保證血液安全。
要大力提倡和發展無償獻血志願工作者隊伍規範化建設，加大無償獻血宣傳力度，逐步擴大固定自願無償獻血隊伍，建立稀有血型自願獻血者資料庫;要組織好20xx年6月14日的“世界獻血者日”活動;建立部門間信息共享機制和血液管理信息系統，提高對高危人群的甄別和禁止能力。進一步落實采供血機構設定規劃，完善供血網路和采供血機構全面質量管理體系建設，逐步推進以省為單位采供血機構信息化管理，重點強化從獻血者到受血者全過程質量控制。要建立醫療機構臨床用血管理和評價制度、體系，促進臨床科學、合理用血。
(五)促進護理事業健康發展，加強醫院感染管理工作。
要加大貫徹實施《護士條例》和《中國護理事業發展規劃綱要》的工作力度，提高護理在醫療服務中重要地位和作用;在增加護士隊伍數量的同時，加強護理工作內涵建設，保證護理服務質量，提高護理業務水平，保持目前發展的上升趨勢;開展護理管理體制、運行機制和人事分配製度改革的試點工作;規範臨床護理工作，開展專科護士培訓工作，提高對危重症患者的護理水平，促進護理工作與診療技術同步發展。
今年衛生部將組織建立醫院感染監測系統和醫院感染暴發報告系統，研究制定突發重大醫院感染事件應急處置工作程式，完善有關醫院感染控制的技術性標準及規範。
(六)繼續做好其他醫政工作。
一是繼續做好醫師管理相關工作。組織做好20xx年度醫師資格考試工作，總結20xx年考試工作經驗，進一步完善考試辦法;會同有關部門推進住院醫師規範化培訓工作，研究解決農村衛生人才問題。
二是繼續做好臨床合理用藥工作。全面啟動全國合理用藥監測工作，建立統一、規範的藥物臨床使用管理機制，完善藥物臨床合理使用和不良事件監測制度，增強對藥物不良事件的敏感性，實現安全、有效、經濟的臨床合理用藥目標。進一步完善和落實醫療機構藥事管理工作制度，推進臨床藥師制試點，開展基層醫療機構醫務人員抗菌藥物臨床合理套用培訓。
三是繼續做好愛滋病、人禽流感等重大傳染病和突發公共衛生事件醫療救治工作。
四是推動康復醫學科發展。要大力加強綜合醫院康復醫學科建設。推動防盲治盲工作，對《全國防盲治盲規劃(20xx-20xx年)》實施情況進行評估，繼續開展中西部地區貧困白內障患者復明救治工作，實施唇齶裂救治和防聾治聾等公益項目。
五是進一步貫徹落實《禁毒法》，加強對戒毒醫療機構管理。
十一屆全國人大二次會議和全國政協十一屆二次會議即將召開，這是我國政治生活中的一件大事。今年“兩會”是在經濟困難的特殊情況下召開的，確保“兩會”順利召開意義十分重大。各地要加強對醫院等人員密集場所安全管理，為廣大人民民眾提供安全、和諧的醫療服務環境。要高度關注近期醫療工作中可能引發影響社會穩定的突出問題，如三鹿牌嬰幼兒奶粉事件患兒善後處理、藥害事件、醫療糾紛等，防止引發社會矛盾和群體性事件;要加大矛盾糾紛排查化解力度，採取有力措施將問題解決在萌芽狀態。醫療機構要對消防設施和電氣、電路設備安全進行檢查;加強實驗室生物安全管理，嚴格做好毒、麻、精、放等特殊藥品管理;要加強人禽流感等突發急性傳染病的監測和防控，一旦發現可疑病例要及時報告，做到早發現、早報告、早診斷、早治療。
20xx年是深化醫藥衛生體制改革全面啟動和整體推進的一年，也是新中國建國60周年。新的一年充滿機遇和挑戰。黨中央、國務院和社會各界對醫療衛生工作高度關注，寄予厚望。過去的一年醫療工作和醫政工作取得了很大成績，做出了重要貢獻，但與黨和政府的要求和人民民眾的期望還有一定的差距。新的一年裡，讓我們在黨中央、國務院的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞衛生中心工作，開拓創新，穩步前進，努力開創醫政工作新局面!