體育工作會議講話材料(二)
會議的主要任務是：深入貫徹中央和省委、省政府關於進一步加強體育工作的決策部署，落實全國體育局長會議、全省經濟工作會議和全國體育產業工作會議精神，總結“”期間全省體育事業和產業發展工作，研究謀劃“十三五”和今年體育工作。按照會議安排，建忠、肖俊、志浩同志已分別傳達了延東副批示、全國體育局長會議和全省經濟工作會議精神，玉廣局長代表省體育局對“”期間和20xx年工作進行了系統總結，對“十三五”期間尤其是對20xx年全省體育工作如何開好局、起好步做了具體安排和部署，大家要學習好、領會好，回去後要把本次會議精神向本地區、本單位主要負責同志匯報好，並結合實際抓好貫徹落實。
下面，我結合體育工作和體育事業發展現狀，講三點意見。
一、五年來體育事業取得了顯著成績
黨中央、國務院高度重視體育工作。對體育工作寄予厚望，黨的以來多次發表重要講話、作出重要批示和指示，對體育工作進行了一系列精闢論述。省委、省政府對體育事業和產業發展高度重視，僅僅在20xx年就出台了關於加快體育發展促進體育消費的實施意見、關於省體育局體育工作重點目標任務分工方案、關於進一步加強老年體育工作等檔案，尤其是在第九屆省運動會開幕前，陳敏爾書記專門寄語體育工作，要求全省體育系統要繼續弘揚“更快、更高、更強”的奧林匹克精神和貴州體育精神，廣泛開展全民健身，提升競技體育實力，讓多彩貴州動起來，發出貴州體育好聲音。圍繞大健康產業發展，主打健康牌、養生牌，重點發展山地戶外運動和水上運動，建設西部重要和全國知名的戶外運動中心，全力打造山地民族特色體育大省、強省，為貴州守底線、走新路、奔小康作出新的更大貢獻。5年來，全省體育系統認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府一系列決策部署，蹄疾步穩、奮力前行，取得了明顯成效，體現在四個方面。
一是全民健身工作取得了重大突破。通過深入實施《貴州省全民健身計畫(20xx-20xx年)》，積極爭取國家部委支持，我省經常性參加體育鍛鍊的人數比例提高到了26.94%，城市新建社區體育設施覆蓋率達到了100%，農民體育健身工程鄉鎮和村級覆蓋率分別提高到了59.4%和53%。
二是競技體育工作邁上了新台階。5年間，我省運動員在國際國內重大體育賽事中共取得金牌37枚，蟬聯1枚拳擊奧運金牌，金牌總數居西部地區中等水平。體操、射擊、拳擊、田徑等優勢項目得到鞏固發展。
三是體育產業保持了較高增幅。打造了萬峰林國際徒步大會、晴隆24道拐汽車賽等一批有吸引力的國際或區域性品牌賽事，體育彩票發行銷售規模不斷擴大，去年達到91億元。據不完全統計，20xx年全省體育產業規模達到了150億元。
四是體育工作的載體和抓手更加豐富、務實。在省體育局的積極爭取下，成功、精彩舉辦了停辦了20xx年的貴州省運動會，激發和調動了全民健身熱情，豐富完善了全省競賽體系，為運動員、教練員展示訓練成果搭建了舞台。承辦或參與承辦了貴陽國際田聯世界越野錦標賽、第九屆全國少數民族傳統體育運動會、首屆國際山地旅遊大會等一系列重大賽事，提振了貴州與全國實現同步小康的精氣神、傳遞了貴州後發趕超的正能量。
這些成績的取得是全省體育系統認真學習領會省委、省政府發展工作要求，主動爭取、積極謀劃、奮發有為的結果，凝聚著國家體育總局等國家部委對貴州的關心和支持，也凝聚了全省體育戰線廣大幹部職工、運動員、教練員的心血，在此我代表省人民政府向大會的召開表示熱烈祝賀;對“”時期，特別是過去一年在國內外重大賽事中取得優異成績的運動員、教練員表示崇高的敬意;向長期以來奮戰在全省體育戰線，為我省體育事業發展作出突出貢獻的廣大體育工作者表示衷心的感謝。
二、把握新常態下體育事業和產業發展的新機遇
20xx年中央經濟工作會議以來，、多次在不同場合提出中國經濟進入新常態的論斷。今年中央經濟工作會議進一步提出,認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯，要求我們進一步堅持辯證法，加大結構性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，克服困難、闖過關口。對體育事業和產業來說，就是要把“新常態就是新機遇、新常態蘊含新機遇、新常態催生新發展”認識到位。
第一，新常態就是新機遇。體育產業作為新興產業、綠色產業、朝陽產業，完全有條件成為未來經濟發展新的增長點，成為新常態下社會資本投資追逐的新寵。特別對於我省來講，全省境內92.5%的面積為山地和丘陵，一年365天有330天可以進行戶外體育運動，各民族文化傳統古樸、生活習俗各異，得天獨厚的自然條件為我省發展山地戶外運動事業和體育產業提供難得的機遇。我們只要緊緊抓住機遇，引導資源向體育休閒產業集聚，將資源優勢轉化為有效體育產品和服務供給，就一定能後來居上，推動體育產業成為經濟轉型升級的重要力量。
第二，新常態蘊含著新動力。在當前深化供給側改革中，技術創新是最具活力的供給要素，特別是伴隨著大眾創業、萬眾創新地深入推進，必將在更大範圍釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。這些新技術、新業態與體育產業的結合，必將給體育事業和產業發展帶來革命性變革力量。我們當前正在大力發展的貴州體育雲、“網際網路+體育”就是科技與體育深度融合的結果，也是新常態賦予體育事業發展的新動能。
第三，新常態催生新發展。新常態下儘管經濟增速有所降低，但人們消費需求穩步增長，給體育事業和產業發展帶來穩健、持續的推動力。一方面，體育消費人群不斷擴大。根據省政府辦公廳印發的《加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》(黔府辦發〔20xx〕30號)，我們提出到20xx年全省經常參加體育鍛鍊的人數比例將提高到28%，按4000萬總人口計算，到20xx年全省體育人口將達到1120萬人，全省體育產業總規模將超過450億元。另一方面，體育消費需求持續擴大。據國家體育總局統計，目前我國人均體育消費只相當於全球平均水平的十分之一，潛力巨大。
三、強化使命意識，推動體育工作邁上新台階
“十三五”時期，全省體育工作要以提高全民身體素質為目標，以市場為導向、以改革為動力，大力完善符合省情、覆蓋城鄉的全民健身公共服務體系，積極轉變競技體育發展方式，大力培育體育消費市場，加快山地民族特色體育大省、強省建設，以全民健康助推全面小康。重點做好以下三個方面的工作。
一是圍繞解決“想健身、哪健身、能健身、會健身”等關鍵問題，千方百計推動全民健身事業持續健康發展。第一，要圍繞解決“想健身”問題，廣泛傳播健康理念，傳播健身知識，讓“每天健身一小時、健康工作五十年、幸福生活一輩子”的理念深入人心，充分激發和調動全民健身的積極性、主動性。第二，要圍繞解決“哪健身”問題，大力加強民眾身邊的健身場地設施建設，《省政府辦公廳轉發省體育局體育工作重點目標任務分工方案》(黔府辦函〔20xx〕190號)已經明確到20xx年在全省88個縣(市、區、特區)縣縣建有綜合性體育場館、1446個鄉鎮鄉鄉建有一個燈光籃球場，17568個行政村村村建成公共健身場所，人均體育場地面積達到1.5平方米。這個目標的實現離不開各方共同努力，省體育局要進一步加強該項工作的統籌協調和調度。各市(州)政府、貴安新區管委會要切實履行全民健身工作“三納入”責任(將全民健身事業納入各級國民經濟和社會發展規劃、將全民健身事業經費納入各級財政預算、將全民健身工作納入各級政府工作報告)。省有關部門要加強協調聯動，特別要強化城市新建居住區項目竣工驗收機制，確保到20xx年城市新建居住區項目體育設施覆蓋率達到100%。第三，要圍繞解決能健身問題，積極推動體育健身設施開放共享，省體育局要加大督促協調力度，確保各級財政資金和體育彩票公益金投資建設的體育健身工程設施免費向社會開放，同時抓緊研究制定學校體育設施向社會開放的指導意見，在不影響學校教學秩序和保證安全的前提下，積極推動有條件的學校體育設施向社會開放。第四，要圍繞解決會健身問題，大力加強體育指導員隊伍建設，積極培育重點人群體育骨幹，以點帶面，提高民眾性健身活動的整體科學性。
二是按照“保持優勢、補齊短板、突出特色”的思路，在更高水平上推動全省競技體育事業發展。保持優勢，就是要加大科學訓練力度，保證拳擊、體操、射擊、皮划艇等優勢項目繼續“摘金奪銀”，為持續實施奧運爭光計畫貢獻力量。補齊短板，就是要逐步強化補齊足球、籃球、桌球、羽毛球等衡量競技體育水平的重要短板項目，這四大球省體育局要逐項研究制定振興計畫，抓好組織實施，確保在“十三五”期間有所起色。特別是足球運動，高度重視，親自研究審定《足球改革發展總體方案》，國務院已經印發了該方案。我省也要抓緊制定相應實施方案，圍繞辦好職業足球、推廣校園足球、普及業餘足球等核心任務提出我省支持發展的具體措施。比如，恢復省級足球聯賽，積極爭取打入國家級聯賽等。人和隊離開之後，省體育局要儘快研究補齊短板。宣傳口有關部門要進一步加大宣傳力度，讓貴州足球之鄉的美譽廣泛傳播。突出特色，就是要積極培育山地腳踏車、河谷漂流、登山攀岩等民族、山地、特色體育項目，創新形式舉辦山地休閒戶外活動，讓多彩貴州、山地公園給世界留下醉美印象。
此外，我想說的是競技體育是精英體育，也是爭光工程，要想方設法把這個面子撐起來。但撐面子的同時也離不開省有關部門的強力保障支持。省體育局、省人社廳、省財政廳等部門要加強協調配合，共同完善運動員、教練員訓練競賽保障機制，確保運動員、教練員安心訓練、專心備戰。要做好運動員心理疏導工作，人生沒有永遠贏家，各位運動員、教練員只要勤奮努力，做好每天的訓練備戰工作，大家就都是最棒的。要抓好運動員的文化教育工作，將公辦體育運動學校建設納入當地教育發展規劃，並將文化教育經費納入同級財政預算，妥善處理“學訓”矛盾，提高運動員科學文化素質，真正將體育事業發展轉移到依靠科技進步和提高體育隊伍素質的軌道上來，解除運動員退役後繼續升學和再就業後顧之憂。
三是堅持夯實基礎、完善基地、爭創品牌，紮實推動體育產業快速發展壯大。夯實基礎，就是綜合運用多種手段加快體育產業市場主體培育。我省整體經濟基礎薄弱，各方面的產業企業都相對較少，省體育局要加強與各地政府配合，在深入考察現有產業基礎的情況下，研究提出體育產業重點發展領域。根據各領域發展特點，量身定製重點體育企業支持政策措施。對於產業鏈缺失環節企業，要採取一企一策，加大精準招商力度。完善基地，當前要重點實施100個生態山地戶外公園建設行動計畫。20xx年10月11日，陳敏爾書記批示“要以山地運動、民族體育為特色抓好今後工作”，這既是對體育工作的關心，也是提出的明確要求和努力方向。省體育局要堅持“水陸並進”，加快清鎮國家生態體育公園、麻江水上基地等重點生態體育公園的建設，要會同省發展改革委、省國土資源廳、省住房建設廳、省旅遊局等有關部門加強對體育公園發展的指導，幫助其做好規劃、突出特色、錯位發展。爭創品牌，一方面，要在品牌賽事上發力，推動現有賽事品牌提檔升級。當前我省現有賽事品牌普遍比較粗放，盈利能力差，省體育局要會同省有關部門加強這方面的調研，提出有針對性的措施逐步扭轉這種狀況，提升我省體育賽事國際化、專業化、市場化水平。必要的時候，也可以借鑑有關論壇模式，匯聚業內精英，共同探討創新突破路徑。另一方面，要主動與國家體育總局進行對接，積極引進一些具有重大影響力的國際、國內賽事到貴州舉辦，通過承辦重大賽事提升貴州影響力和知名度。
最後，我對20xx年體育重點工作提幾點建議。
第一，要高標準制定《“十三五”全省體育事業和產業發展規劃》。規劃既要體現國家要求，又要突出貴州特色。要集中力量在重點領域和重點方向精準發力，力爭通過“十三五”體育事業和產業發展規劃的實施，打造一批在國內具有重大影響的工作亮點。
第二，要完善三項基礎制度。一是完善全民健身設施和公民身體素質統計監測制度，確保到20xx年與體育工作相關的小康標準全面實現。二是完善體育產業發展統計制度，省體育局要與省統計局、省發展改革委加強在數據收集和共享方面的溝通，建立完善省、市(州)、縣(市、區)三級統計體系。三是完善體育產業發展體育基礎設施建設調度制度，要仿照精準扶貧的實施方式，掛圖作戰，抓緊研究制定產業發展和基礎設施建設發展規劃、實施方案、時間進度和責任分工。省體育局要從全局出發加強面上工作協調和統籌調度。
第三，要抓好里約熱內盧第31屆奧運會備戰工作和20xx年北京冬奧會和殘奧會有關準備工作。尤其是要突出重點和優勢項目，加強訓練備戰和後勤保障工作力度，爭取一批項目代表國家隊參戰，奮力實現奧運爭光計畫目標。
同志們，體育是重要的民生工程，新的一年裡讓我們攜手並肩，共同開創我省體育事業新局面。