財政部長謝旭人財政會議講話 篇1
同志們：
這次會議是在財稅工作進入年終衝刺階段的關鍵時刻召開的一次重要會議，主要目的是針對當前全區財稅收入工作中存在的問題，進一步分析形勢，查找不足，動員各級 各部門統一思想，強化措施，立足超收，全面完成全年財稅工作任務，確保實現財政收支平衡。下面，就當前全區財政收入工作，我講三點意見。
一、正確把握財稅工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強加快收入進度的責任感和緊迫感
今年以來，全區上下認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府年初確定的各項任務目標，克服困難，紮實工作，國民經濟保持了持續健康發展的良好勢頭。在此基礎上，財稅工作也取得了較好的成績，為維護全區改革、發展、穩定大局做出了積極貢獻。一是財政收入進度較往年有所好轉。截至11月底，全區地方級財政收入累計完成16266萬元，占預算的88.9%，同比增長35.4%。進度和增幅情況都是近年來較好的。二是工資等重點支出得到了較好保障。各級將保工資放到財政工作的首要位置，千方百計籌措資金，確保工資發放，對重點建設、社員股金兌付等事關全局的重點支出也給予了有力保證。三是財稅改革有了新的進展。“票款分離”改革全面實施，農村稅費改革後的農稅征管工作紮實有效，政府採購、會計委派制改革等也取得了新的進展。四是全社會的依法納稅意識有了新的提高。各級財稅部門深入學習、宣傳新的稅收《征管法》，有效維護了財經紀律的嚴肅性，增強了全社會的依法納稅意識。應當講，在今年大的經濟環境並不寬鬆，財政收支矛盾比較尖銳的情況下，全區財稅工作能夠取得這樣好的成績是相當不容易的。特別是財政、稅務、行政收費部門的同志們，在任務重、壓力大的情況下，自我加壓，勇挑重擔，努力克服困難，狠抓收入計畫落實，將任務分解量化，責任到人，努力均衡入庫，以紮實細緻的工作，為地方財政增收做出了突出貢獻。對此，區委、區政府是滿意的。實踐充分證明，財稅收入征管幹部隊伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的隊伍。在此，我代表區委、區政府向全區廣大財稅征管戰線的幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
我們應當清醒地看到，我區 收入完成預算進度依然滯後，與兄弟區市相比差距依然很大。對照差距，目前收入的關鍵在區級，攻堅在區級;區級的關鍵在地稅、國土兩個“大塊頭”上。要實現區委、區政府制定的目標，全區尚需組織收入2684萬元，區級需要組織2277萬元，其中：地稅局和國土資源局尚需組織收入分別為1484萬元和823萬元。而12月份有效工作日只有20天左右，平均每天需組織收入134萬元。時間相當緊迫，任務十分艱巨。如果不努力完成任務目標，就無法完成保工資、保穩定、保改革的任務，財政面臨的壓力越來越大，財政平衡也無從談起。如果不迎頭趕上，我們與兄弟區市的差距會越拉越大，就會嚴重影響新一屆區委區政府領導班子的整體形象。實現今年財政超收任務，當前關鍵是要克服畏難發愁，無所作為的情緒，解決“無稅可收”的思想。一是從我區地方財政收入占GDP的比重來看，遠遠低於全國、全市平均水平，全國的比重為17.5%，全市的比重為9%，我區的比重為4.9%，差距明顯。二是從目前正在進行的財稅收入質量聯合檢查情況看，僅僅20天的檢查已查補260多萬元，偷逃漏稅收的現象普遍存在，個別企業偷漏稅數額大，問題嚴重。這些都說明收入還是有潛力可挖的，只要我們統一思想，下定決心，加大力度，確保全區地方財政收入增長25%以上，是完全有可能的。保不了，就是認識問題、工作問題。因此，作為財稅幹部職工，每一位同志都要在征管上多動腦筋;多想辦法，最大限度地堵塞財稅漏洞。要針對稅源變化的新情況和財稅工作遇到的新問題，認真研究對策，積極探索有效徵收的新途徑，千方百計把收入抓上去。
全年財稅收入攻堅戰已到了最關鍵的時候，確保全年財稅收入任務完成是當前最緊迫、最重中之重的工作任務，關鍵要搶時間，趕緊度。各徵收部門、各鎮(街)從今天起，就要算好時間帳、任務帳，周六周日不休息，把所剩的任務分解到每一天，並制定措施，明確責任，一天一天的抓調度、趕進度。各徵收部門部門主要負責人、各鎮(街)鎮長、主任，要拿出主要精力抓收入;特別是地稅、國土部門要將任務壓死，措施定硬;各徵收分局要加大徵收力度，強化征管措施，集中精力、全力以赴抓徵收。
二、千方百計強化措施，加大力度，克服困難，確保實現全年財稅工作目標
財政收入的穩定增長事關全區改革、發展、穩定的大局。今年，從中央到省市，都對財稅任務提出了新的要求。區委、區政府確定的今年財政收入的目標要確保增幅達到25%，這是綜合考慮各方面需要與可能確定的，是一個硬指標，沒有商量的餘地，必須不折不扣地確保完成。各級黨政和財稅部門都要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財稅工作的第一要務，拿出有針對性的對策，採取強有力的措施，要多在找準征管薄弱環節上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在強化征管措施上抓落實，努力挖掘增收潛力， 最大限度地堵塞財稅漏洞，狠抓及時入庫，確保組織收入工作真正落到實處，全力以赴增加財政收入。
一是思想認識要到位。財政、財政，無財難以施政。只有強大的財政作後盾，改革、發展、穩定才有可靠保障，否則，一切無從談起。區委、區政府提出完成25%的財政增幅，這是區委、區政府在全面審視當前國內外政治經濟形勢，特別是薛城區的經濟現狀認真分析後作出的重大決策。對我區來說，這一調整後的任務目標，不僅切實可行，而且也符合客觀實際，只要開拓思路，努力工作，完全可以按時完成任務。目前，我們在財政稅收工作上有許多優勢和有利條件。一方面，我區經濟發展活力明顯增強，孕育著潛力、孕育著增收。另一方面與兄弟區市相比，1—10月份我區在全市完成預算進度位居第六位，同比增幅位居第四位，形勢不容樂觀。更為重要的是，今年是具有特殊重要意義的一年，是新一屆區委區政府的開局年，我們只有在加快發展經濟的同時，切實搞好財政稅收工作，才能向黨和人民交一份合格的答卷，才能不辜負全區人民對我們的信任和重託。綜上所述，完成調整後的收入任務，不僅僅是一個經濟問題，更重要的是一個政治指標任務。因此，各級黨政和廣大幹部民眾，一定要看到財政形勢的嚴峻性、艱巨性，切實增強緊迫感、責任感，同時更要堅定信心和決心，把思想和行動統一到區委、區政府的決策和部署上來，從講政治、講大局、講穩定的高度出發，認清形勢，振奮精神，鼓舞士氣，強化措施，不折不扣地圓滿完成調整後的財稅增收目標。
在這裡我特彆強調，要做到“四個不”，即今年區委區政府確定的全年財政收入任務目標、部門之間收入任務不作調整，任務再重指標不減少，為保證收入質量任何部門的收入都不能空轉。不論困難多大、任務多重、時間多緊，我們必須確保財政收入質量的提高，絕不空轉稅收或搞“數字收入”“數字遊戲”，對此不要存有任何幻想。嚴禁弄虛作假，嚴禁搞"空轉"。這一問題，我們強調過多次，今天我再一次重申，絕不允許任何單位、任何個人，欺上瞞下、弄虛作假。否則，長此以往，將會造成嚴重的社會後果和惡性循環。對這一危害我們切不可低估，大家一定要把功夫用在抓征管上，用在組織收入上，用在堵塞偷稅的漏洞上，使我區的財稅收入實實在在、沒有水份，真正起到支持經濟和社會事業發展的作用。財稅部門要以講政治、講大局、保穩定的高度，從維護黨委、政府和部門自身形象的高度以對組織、對全區人民、對事業和對自身負責的態度去積極主動地強化征管，組織收入。尤其是地稅、國土部門任務相當艱巨，但是沒有任何餘地，必須確保完成。這方面國稅、財政、水務等部門帶了好頭，相信其他部門經過近二十多天的努力拚搏一定會迎頭趕上，完成或超額完成今年收入目標。
二是依法徵收要到位。要堅持依法治稅。這是組織收入工作中必須牢牢把握的原則，也是財稅工作的立足點和靈魂。只有依法治稅，才能避免有稅不收問題，真正實現應收盡收。從目前的情況看，我區還有很多稅源還沒有收上來，還沒有完全達到應收盡收。據金庫提供的數據表明，1—11月份我區應納地方稅企業269戶，完稅企業205戶，占應稅企業76.2%，有接近四分之一的企業今年以來沒有納一分錢的稅。例如，棗莊購物中心薛城分店銷售額占薛城市場三分之一，今年前11個月納稅4.3萬元，平均每月不足4千元，簡直不可想像。利民礦業、閆布煤礦前11個月分別納地方稅42萬元和40萬元，而在年底聯合檢查中分別查補出39萬元和42萬元的應納稅額，偷、漏稅問題還非常突出。說明我們在抓收入方面，方法還不夠靈活，力度還不夠大，措施還沒有到位，還存有相當多的稅收空白點。不是無稅可收，而是潛力巨大。稅收征管機關要貫徹落實國務院“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清激欠稅”的方針，堅決發揚“鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕、鐵的紀律”的“四鐵精神”，發揚“揀芝麻不怕多彎腰”的精神，認真履行職責，嚴格執法、依率計征、應收盡收，切實抓緊抓好稅收收入。
首先，強化稅源監控，向管理要收入。要堅持稅源普查和排查的制度化、經常化，適應經濟結構和所有制結構變化的新形勢，進一步改進征管方式和征管手段，建立健全有效的稅源動態監控機制，對納稅戶實行跟蹤管理、動態管理，隨時更新增減對象和稅收數額。尤其要及時把握重點稅源、主體稅種的變化情況，健全協稅護稅網路，擴大稅收覆蓋面，形成全社會支持財稅工作的良好局面，保證稅款足額入庫，確保完成全年任務。
其次，加大執法力度，向清欠要收入。各級要把清欠作為增收的主攻目標，區別情況，分類排隊，責任到人，採取罰款，扣交，加收滯納金等強制手段，毫不手軟地加大清欠力度。對實現稅收不能及時入庫的要按照征管法規定，落實稅款預儲，以票控稅措施。從現在開始企業欠稅只能減少，不能增加。對於有意拖欠稅收的，實行銀行直接扣款，並且給予相應處罰。要嚴歷打擊稅收領域的各種違法行為，嚴肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導引導企業轉變觀念，增強納稅意識，積極主動交欠稅。無論哪一個企業，資金再緊張，也不能靠無償占用稅款來解決自身經營過程中的困難。要通過《薛城周訊》公布欠稅企業名稱、法人代表和所欠稅款情況，對欠稅“釘子戶”強制執行，同時要在電視台新聞欄目予以曝光，通過媒體的震懾力促進清激欠稅。要把企業納稅情況作為考核幹部政績的一項重要內容，同幹部的任免、使用和崗位輪換相結合。在全社會樹立照章納稅是每個公民應盡的義務，偷逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。
第三、規範納稅秩序，向稽查要收入。集中精力，集中時間，集中人員認真開展好財稅收入質量聯合專項檢查。堅決查處偷、漏稅行為,該曝光的曝光,該處理的處理,切實維護國家稅收 政策的統一性和嚴肅性。要通過對重點行業，重點稅源和納稅大戶進行全面檢查，對一般行業，一般業戶及零散稅源進行重點檢查，真正把聯合檢查的過程作為宣傳稅法，組織收入的過程，作為堵塞
漏洞，打擊偷逃騙稅行為的過程，切實把偷漏稅款追回來。對偷漏稅款嚴重的單位，紀檢、監察部門要對其法人代表依法處理。各執法部門要繼續通力合作，實施社會綜合治稅，堅決打擊偷、逃、騙、抗稅行為，確保大稅、小稅全額入庫，切實把查補的成果反映到財政收入上來。要嚴格稅收入庫級次，絕不允許轉移稅收、混淆級次入庫的問題，一旦檢查發現，要依法追究當事人和領導人的責任。
第四、加強預算外資金的徵收管理，向政策上要收入。預算外資金是財政性資金，應當成為政府實施巨觀調控，促進各項事業發展的重要財力。特別是在當前預算內資金緊張的情況下，更經重視發揮預算外資金在保工資，彌補事業經費不足等方面的積極作用。財政部門要通過嚴格審查預算外資金收支計畫，加強對預算外資金收入、支出，使用的監督，提高綜合財力，增強政府的巨觀調控能力。各單位必須將納入預算管理的行政性收費和罰沒收入，及時定額上繳國庫，不得以任何理由和藉口截留，坐支、挪用。否則，一經查出將按有關法律、法規從嚴處罰，並責成財政部門相應扣減其經費指標。特別要抓好“以地生財”的大文章，實行政府壟斷土地一級市場，引入競爭機制，大力推行國有土地使用權的招標、拍賣，堅決杜絕任意減免土地收益的現象，實現國有土地收益的最大化，確保土地增值收益任務的全面完成。
三是責任落實要到位。實現全年目標僅有20天多一點的時間，已到了最後的攻堅階段。各鎮街、各征管部門要認真按照這次會議的要求，切實把財稅工作放在當前工作重中之重的位置，做到精力到位、征管措施到位，組織領導到位。對收入缺口部分，要認真研究具體的征管措施。實行一把手責任制，在座的都是落實雙過半任務的第一責任人，一定要親自抓，親自管，親自調度。從現在起，要天天一調度，隨時掌握收入進度。各征管部門、鎮(街)都要組織強有力的工作班子和隊伍，要發揚不怕千難萬阻，歷盡千辛萬苦，走遍千家萬戶，說盡千言萬語的四千四萬精神，深入到每一個企業，每一個生產經營單位，一戶不漏地搞好稅收征管工作，確保不漏一分一戶。各經濟主管部門都要從全市發展的大局出發，在抓好企業生產的同時，積極督促企業依法納稅，經濟發展是政績，納稅多少更反映政績和貢獻。 在完成任務上提倡“三講三不講”，即：講效果不講過程, 講內因不講外因,講主觀不講客觀。完不成任務的，星期天、節假日不休息。一句話，要錢不要“理由”，要錢不要“困難”。
四是年底嚴格考核到位。進一步強化收入調度。12月份上、中旬實行按旬調度，下旬實行一天一調度。同時對收入完成進度進行排名，在薛城電視台和薛城周訊進行通報。沒按計畫完成當期收入任務的征管部門，其主要領導要於期中和期後一天內向區主要領導報告原因和對欠計畫的任務所採取的補救措施。 要堅持對“責任人不放過、偷逃稅不放過、征管部門不放過、征管人不放過”，嚴格落實區委、區政府關於實行收入完成情況一票否決制的有關規定，切實把收入進度與徵收部門的政治利益、經濟利益、幹部使用掛起鉤來。凡未完成收入任務的單位，一律取消其部門和主要負責人評先樹優資格，對區管幹部實行誡免。對雙管部門要實行收入任務與提退業務費、財政撥款、工資經費掛鈎制度，如不能按規定進度比例及時入庫的，則相應緩辦或緩撥、抵減財政撥款及其經費。
五是節支措施要到位。大力壓減非工資性支出，想方設法保障重點支出。各部門要牢固樹立過緊日子的思想，厲行節約，從簡辦事，各方面的支出都要嚴格按預算安排和進度執行，已經安排的支出要精打細算，儘可能節儉，絕不允許超出預算。區政府決定，從現在起，除救災支出外，各部門不要再打追加報告，政府不再簽批追加預算。對此，各方面要理解，財政部門要把好關。壓減下來的資金，要嚴格用於保證今年的增資、社會保障和救災等關係民眾利益和社會穩定的支出。
三、加強領導，密切配合，確保圓滿完成全區的財稅工作任務
做好當前財稅工作，完成今年財政增收目標，任務十分繁重，必須各方面齊抓共管，形成合力。切實加強對各征管部門的領導，區領導牽頭，成立稅收督導組，對各征管部門分頭實行責任幫包，督促動員各部門立足大局，認真履行職責，切實按收入計畫按時間進度完成任務。
各部門、單位都要樹立全區一盤棋的思想，充分理解、積極支持財稅工作，把財政困難當做自己的困難，主動分擔。銀行、工商、審計等部門，要積極配合財稅部門，加強監督管理，保證各項財政收入的及時足額入庫。公、檢、法、司等部門，要充分運用法律手段，嚴厲打擊經濟領域的犯罪活動，從嚴查處偷、逃、騙稅行為，為財稅部門組織收入保駕護航，在全區形成良好的治稅環境。新聞宣傳部門要加強財稅宣傳，不斷增強全社會的依法納稅意識。廣大納稅人要強化“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的觀念，及時足額繳納稅收，認真履行納稅人應盡的義務，帶頭做依法納稅的標兵。
同志們，完成全年財稅收入任務目標是當前最大的政治，時間緊迫,意義重大。大家一定要講政治、顧大局,以對事業高度負責的精神,只爭朝夕,超常規工作，認真組織好當前的財政收入,確保按進度全面完成既定的財稅工作目標 ,為全區經濟和社會事業發展做出新的更大的貢獻。
財政部長謝旭人財政會議講話 篇2
同志們：
今天這次全市財稅工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的，這是繼“三乾會”之後，我市召開的又一次非常重要的會議。會議的主要目的是：簡要總結回顧20xx年的財稅工作，分析當前稅收形勢，安排部署20xx年的財稅任務，動員全市各鄉鎮區、財稅系統廣大幹部職工，統一思想、再增措施、再鼓幹勁，確保圓滿完成今年的財稅任務。剛才，宣讀了市委、市政府的表彰決定，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，就財稅工作我再講三個方面的意見。
一、2X年財稅工作簡要回顧
2X年，在市委、市政府的正確領導下，各鄉鎮區和財稅各部門圍繞全市工作大局，強化組織收入，最佳化支出結構，財政收入保持平穩較快增長，圓滿完成了全年各項財稅工作任務，有力促進了全市經濟和社會事業的協調健康發展，主要體現在以下5各方面：
1、財稅收入總量進一步擴大。一年來，財稅部門始終堅持以組織收入為中心，部門領導高度重視，班子成員齊抓共管，基層部門狠抓落實，形成了強大的徵收合力，順利實現首季“開門紅”，半年“雙過半”，並緊跟時間進度，圓滿完成了全年收入任務。
2X年，全市財政收入累計完成*萬元，同比增收*萬元，增長30.6%，按增幅在衡水市排名第六，按完成總量排第五。其中，國稅完成21149萬元，增長21.7%;地稅完成18706萬元，增長25.6%;財政完成5781萬元，增長93.9%;市本級一般預算收入完成21951萬元，同比增長31.8%。
2、鄉鎮經濟實力逐步增強。18個鄉鎮區累計完成工商稅收億，同比增長16.7%。稅收超千萬元的鄉鎮達到7個，超20xx萬元的鄉鎮有3個。其中，**鎮稅收突破4000萬元，達到4253萬元;**鎮稅收達到20xx萬元，同比增收530萬元;稅收均在千萬元以上;稅收在500萬元至1000萬元的鄉鎮有13個，鄉鎮稅收全部超過200萬元。
3、服務地方經濟發展能力不斷提高。進一步加大了對現代服務業、民營經濟和小型微型企業的扶持力度，落實營業稅起征點和個稅扣除標準調整政策。爭取上級資金6800萬元，完成了部分農村飲水安全工程和農村公路建設;累計發放家電下鄉、以舊換新補貼1800萬元，拉動家電、機車產品銷售1.5億元。同時，加大科技創新和節能減排支持力度，投入資金1500萬元，發展循環經濟，支持高能耗企業進行節能改造。
4、財政保障實力進一步增強。20xx年，全市財政總支出11.1億元，同比增長23.1%，在保障公教人員工資正常發放、黨政機關正常運轉的前提下，重點在農業發展、重點項目建設、民生保障等發麵加大了支持力度。累計發放各種涉農補貼1.45億元，投資2292萬元用於農田水利建設，使糧食總產實現“八連增”;投資27386萬元，實施中國小校安全工程，落實農村義務教育公用經費;社會保障水平不斷提高，城鎮職工基本醫療保險改革平穩運行，新農合參合率99%，受益農民達9.9萬人次，城鎮低保月人均補差標準提高到180元，農村低保月人均補差標準提高到65元，五保集中供養人員和分散供養人員補助標準達到人均20xx元和1300元。
5、財政管理改革深入推進。市鄉三年財政體制運行順暢，預算管理改革進一步深化，績效預算穩步推進。財政集中支付範圍進一步擴大，建立了財政專戶管理長效機制，積極推進“財、稅、庫、銀”橫向聯網，政府採購規模化、科學化程度顯著提高。完成政府採購33批次，資金節約率9%，有效提高了財政資金的使用效益。同時，積極開展專項資金綜合治理工作，建立了“小金庫”治理長效機制，確保了國有資產保值增值。
回顧一年來的工作，成績的取得來之不易，各鄉鎮區和財稅系統廣大幹部職工付出了艱辛的努力，在此，我代表市委、市政府向全市財稅系統廣大幹部職工、向所有支持財稅工作的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、認清形勢，進一步堅定完成任務的決心和信心
20xx年是實施“”規劃的關鍵一年，是新一屆市委、市政府迎接黨的勝利召開的重要一年。做好今年的財稅工作，責任重大，意義深遠。今年，上級分配我市的財政收入任務是：全部財政收入完成*萬元，同比增長28.8%。其中，國稅系統完成*萬元，同比增長26.7%;地稅系統完成*萬元，同比增長35.4%;財政系統完成6560萬元，同比增長13.5%。
對於上級下達的任務，無論從哪方面來說，我們都必須完成，我們也完全有能力完成。
第一，我們需要加快發展。在全省來說，已經落後，在也不靠前，就橫向比較，我市前有標兵，後有追兵。我市與衡水其它縣市區相比，稅收總量並不大。財政收入總量超過我市，等縣市財政收入僅次於我市，尤其是**縣，去年比我市僅少收入1200萬元，且今年的增長潛力非常大，完全有超過我市的可能。
年前，**市經濟工作會已經明確提出：“經濟發展速度要實現連續三年高於全省平均水平，提前一年財政收入翻一番的工作目標”。在**市委、市政府的激勵下，兄弟縣市必將在完成稅收任務、提高稅源質量上大下功夫。我們只有順勢而為，乘勢而上，實現超長發展，才不至於落在後面。同時，這也是“保運轉”的現實需求。去年，我市財政支出11.1億元，今後，隨著工資性支出增長，民生事業發展和市政重點項目建設速度的加快，我們的支出壓力會越來越大，不增收，不擴大收入規模，我們將難以保持全市經濟社會正常運轉。
第二，我們有加快發展的有力條件。一是冀中南地區已被列為國家層面的重點開發區域，黑龍港流域被確定為省級重點扶持對象，南資北移、東企西進步伐明顯加快，**市作為冀中南地區的“第一節車廂”，在20xx年抓項目、抓園區、抓升級、抓轉型的力度將會非常大，這將給我們帶來機遇。二是我們有一個良好的增長基礎。**公司20xx年納稅達到4000多萬元，今年預計還將有一個大的增幅。近年來我市新上的一批工業項目已經開始發揮效益，將為國稅增收提供有力支撐。今年，我市一大批市政工程、基礎設施建設和重點開發項目陸續開工建設，將成為地稅增收的有效保障。三是我們有一支經過錘鍊的幹部隊伍。去年，全市廣大財稅幹部通過紮實的工作，順利完成了財稅收入任務，積累了許多寶貴經驗，為做好今年的財稅工作提供了有力保障。
全市要完成任務，關鍵取決於各鄉鎮區要完成任務。市委、市政府經多次會議研究、確定，對各鄉鎮區的任務進行了分解，並已在會上下發。這個任務是合理的、符合實際的，也是必須完成的。各鄉鎮區要講政治、講大局，深入分析，提前謀劃，進一步堅定信心和決心，確保圓滿完成各自的任務目標。
三、強化措施，狠抓落實，確保完成全年任務目標
今年是我市“”規劃承上啟下的關鍵一年，完成財稅收入任務目標，各鄉鎮區、財稅部門要紮實做好以下幾個方面的工作：
1、積極培植財源，夯實增收基礎。
一要抓項目建設。從近年來各鄉鎮區稅收完成情況來看，誰有新上項目，誰的稅收增長幅度就大，誰就能順利完成稅收任務。因此，我們必須把招商引資和項目建設緊緊抓在手上，狠抓項目建設和現有企業發展，但是在增收問題上，不能竭澤而漁，殺雞取卵，要落實好國家結構性減稅政策，該收的一定要收，該免的一定要免，下大力培植新稅源，改善鄉鎮財源基礎，增強鄉鎮的經濟發展後勁。二要抓統籌發展。抓財源，既要興二產，還要活三產。商業稅收也是稅收的重要組成部分，而且三產項目具有投資小、周期短、稅負高、見效快的特點。因此，各鄉鎮區在抓好工業項目的同時，要充分發揮我市毗鄰國省幹線、高速公路的優勢，大力引進三產項目，加快提升收入水平。三要抓服務水平。各鄉鎮區、各相關部門要及時幫助企業解決資金、土地、用電等方面的問題，全力維護好企業的正常運行，打造良好的外部環境，使企業安心生產、順心經營、誠心納稅。財稅部門要幫助企業建立和規範財務帳目，為企業融資打好基礎，扶持企業做大做強，不斷提高財政貢獻率。
2、強化工作措施，加大征管力度。
各鄉鎮區、各部門的任務已經明確，大家要結合工作實際，客觀地分析增長潛力和增收因素，科學地制定工作措施，確保完成全年任務目標。
財稅部門要進一步加大組織收入力度。一要明確征管責任。圍繞目標任務，層層分解落實，確保各項工作任務真正落到實處。二要搞好稅源分析。深入了解稅源經營情況，既要掌握進貨渠道，還要詳知銷售市場;既要了解行業特點，還要懂得生產工藝。只有把稅源分析得透，才能確保稅收徵得清。三要加強稅法宣傳，把依法納稅、誠信納稅變成廣大納稅人的自覺行為。四要增加征管手段，創新工作舉措，加大征管力度，在現有基礎上，進一步借鑑經驗、創新機制，把稅收征管提高到一個新的水平。
各鄉鎮區從現在開始，就要全面分析增收潛力和減收因素，要完成全年任務目標，是依託現有企業增長，還是靠新上項目拉動;今年圍繞稅收增長抓住哪幾個點，採取什麼具體措施，都就要做到“心中有數”。要通過扶持服務，把增收潛力不斷做大;通過彌補轉化，把減收因素逐步縮小，真正抓住自己的實有財源，確保完成全年任務目標。
3、強化資金管理，堅持勤儉辦事。
各級、各部門要牢固樹立過緊日子的思想，進一步加強財政支出管理，力求每一分錢都發揮出最大效益。一要嚴格控制一般性支出，集中財力辦大事。財政部門要積極為政府當好家、理好財，要在確保工資發放和機關正常運轉的基礎上，協調更多的財力用於社會保障、重點建設、科技教育和公共衛生投入。要嚴格控制“三公經費”等一般性支出，堅決制止鋪張浪費和奢靡之風。二要制定切實可行的節支措施，嚴格支出程式，從緊控制一般性支出，不該花的錢一定不花，真正把每一分錢都用在刀刃上，節約更多的資金支持發展、改善民生。三要加強財政監督管理。嚴肅財經紀律，防止鋪張浪費。特別是對上級各種專項資金，更要嚴格程式，規範運作，確保專項資金分配和使用的公開、公正、透明，切實提高專項資金的使用效益。
4、抓好隊伍建設，提升征管水平。
財稅任務能不能完成，財稅職能是否得到充分發揮，關鍵在於財稅幹部隊伍建設。面對新形勢、新任務，財稅部門廣大幹部職工要堅定信心，迎難而上，千方百計克服困難，以幹事創業的激情投入到各項工作中，出色地完成市委、政府交給的各項工作
任務。同時，要努力提高自身素質，不斷加強學習，更新知識，適應新形勢、新任務對財稅幹部提出的新要求。目前，距一季度末還有一個多月的時間，大家要集中時間、集中力量，以超常的工作力度，力爭各項財稅指標實現首季“開門紅”。
同志們，今年的財稅工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。新的一年，希望大家拒絕理由，鼓足幹勁，奮勇爭先，狠抓落實，確保“首季開門紅”，圓滿完成全年的任務目標，為促進全市經濟社會跨越發展做出新的更大貢獻!
財政部長謝旭人財政會議講話 篇3
同志們： 這次會議的主要任務是，貫徹全縣經濟工作會議精神，分析當前財稅工作形勢，安排部署後幾個月的財稅工作，確保完成全年財政收入任務。剛才，縣長對20xx年財稅工作進行了全面總結，對下一步工作做了安排部署。財政、國稅、地稅三個部門就如何完成今年的財稅任務進行了表態發言。大家講得很好，我完全同意，請各鄉鎮、各有關部門認真抓好落實。下面，就如何做好今年的財稅工作，我強調三點意見：
一、提高認識，高度重視財稅工作的重要性
財政是經濟發展質量的“晴雨表”，經濟決定財政，財政反作用於經濟。財稅部門作為巨觀調控部門，必須把財稅工作放到經濟社會發展的全局中來考慮、來定位，充分認識做好全年財稅工作對於促進經濟社會協調發展、構建和諧社會的重要意義。
(一)做好財稅工作是衡量地區實力的具體體現。地區生產總值、財政收入、城鄉居民收入三個指標是衡量一個地區綜合經濟實力的重要指標。其中財政收入是各項指標中的剛性指標，改革和發展的成果體現到財政收入的水平上來，是各地區發展的不懈追求。從我們赴蘇南地區考察來看，一些全國百強縣的主要評價指標就是財政收入指標，“強”就體現在有錢辦事、有錢辦成事上。從我縣與全市、以及周邊各兄弟縣相比較看，在收入規模較大、基數較高的情況下，增長速度仍然很快，我們暫時還無法與之相比。……都已進入第二梯隊，誰將領先一步，形勢咄咄逼人。同時，20xx年全市財政收入占地區生產總值的比重為9.1%，我縣僅為5.6%;全市人均財政收入為685元，我縣僅為288元。從以上兩方面來看，我們必須正視差距，迎頭趕上，千方百計做大財政規模，並提高財政收入占地區生產總值的比重、稅收收入占財政收入的比重。
(二)做好財稅工作是化解各種矛盾的有效手段。我縣經濟基礎薄弱，歷史包袱沉重。歷史欠發工資、保障體系不完善、基礎建設滯後以及企業改革遺留問題還沒有完全解決，這些問題歸根結底都是資金問題，無一不需要強有力的財政支持。今後一個時期，隨著經濟的快速發展和社會變革的加劇，引發的各種經濟和社會矛盾也將相應增多，迫切需要旗鄉政府具備足夠的分配、再分配的能力，以化解各種矛盾，處理各種危機。如今年進行的鄉鎮行政、事業單位改革，我們支付了1000萬元的改革成本，體現了以人為本，維護了社會穩定。如果我們的財政狀況不斷改善，財政收入大幅提高，那么我們的一切困難都可以迎刃而解。所以我們說，財政收入目標的如期完成是實現政治安定、社會和諧的重要前提。
(三)做好財稅工作是實現持續發展的內在要求。一個地區健康的經濟發展體系，各項經濟指標不僅有一個總量上的要求，而且也有一個增速上的要求。從財政收入上看，我旗“十五”時期財政收入的年均增速為2
3.2%，20xx年實現財政收入—億元，總量列全市第5位，增速列全市第3位，在全市的形象大幅提升。在此基礎上，我們經充分論證，確定“”時期財政收入的增速為24.1%，20xx年實現財政收入2.25億元，同比增長32%，到“”期末財政收入達到5億元。這個目標是積極穩妥的，是與我縣的經濟發展現狀相適應的，能夠充分體現縣域經濟的持續、健康、快速發展。
(四)做好財稅工作是實施巨觀調控的主要方式。財政支出是政府部門進行巨觀調控的主要手段，今年財政支出將達到7億元，這是依法行政的物質基礎，是促進經濟社會協調發展的重要資金保障。通過調整資金投向，可以使有限的資金髮揮更大的效益，一方面集中財力辦大事，減少零星投放，增加重點項目投資;另一方面提高統籌能力，推動經濟與社會、城鎮與農村全面協調發展。
二、突出重點，切實做好20xx年的財稅工作
(一)注重培植財源，千方百計生財
財源建設是整個經濟工作的重頭戲，是財政工作的中心環節。要牢固樹立“經濟靠產業來支撐，產業靠項目來發展，項目靠投資來推動”的思想，站在可持續發展的高度，將財源建設作為壯大縣域經濟的基礎性、戰略性工程來抓。
一是突出工業經濟，壯大骨幹財源。工業是財政收入的主渠道，骨幹企業是工業經濟的重要支撐，是財政收入的支柱。當前我們要在做大做強骨幹企業、發展納稅大戶上下功夫，形成以增值稅、營業稅、企業所得稅等骨幹稅種為重點的財政收入格局。20xx年，力爭新增規模以上工業企業5-8家，總數達到30家以上，規模以上工業企業增加值占全部工業增加值67.5%以上。僅以……公司一家企業今年將實現利稅3000萬元以上。
二是狠抓項目建設，擴大新生財源。各鄉鎮、各部門要認真落實招商引資目標責任制和“幫一促一”責任制，創新工作思路，強化工作措施，千方百計爭取各類項目資金，不折不扣地完成今年政府下達的招商引資和“幫促”任務。同時，要始終將項目建設作為財源建設的大事來抓，充分發揮財政資金的拉動效益，全力以赴支持項目建設，確保財源項目多上、快上、上好。從去年秋季以來，我縣引進超千萬元以上項目達40多個，總投資31億多元，其中超億元項目10個。今年1-3月份，又與外商簽約項目15個，協定引資達10.5億元，實際到位資金2.2億元，其中超億元的項目5個。這些項目全部落地達產後，我縣將形成 萬噸鉬鐵冶煉能力、 萬噸鑄件能力、 萬噸粉末冶金能力，年實現稅收至少3億元以上。
三是發展第三產業，培養後續財源。第三產業是現代社會的標誌性產業，投資少、見效快、周期短，且提供的財政收入大部分屬於地方收入，是增強地方財力的有效財源。第三產業主要涉及房產稅、車船使用稅、城鎮土地使用稅等地方稅種，零散、面廣、量大，有關部門要多想辦法、多動腦筋，採取靈活務實的措施抓好徵收工作，不斷提高第三產業創稅能力。同時，我縣第三產業還相對落後，民眾的創業能力較弱，也要注意對需要支持的成長型業主給予呵護。
(二)嚴格財稅征管，不遺餘力聚財
組織收入是財稅工作的首要任務和基本職責，也是增強財力、保障支出、促進改革與發展的關鍵。
一是認真摸清底數。做好財稅工作首要的一點就是要查清稅源，摸清底數。因此，財稅部門要加強稅源的登記預測，詳細統計收入來源，了解減免情況，研究增收因素。
二是強化征管手段。要創新征管理念。財稅征管部門和征管人員要適應新形勢和新任務，按照稅收征管法制化、信息化、科學化、公開化的要求，轉變思想觀念，堅持“依法治稅、應收盡收”的原則，避免稅收資源流失。要創新征管模式。要建立和健全以微機管理為依託，征、管、查三分離，集中徵收與分散徵收相結合，自覺申報納稅為主、重點稽查為輔的動態征管模式。要創新監控方式。要建立健全稅源管理制度，強化稅源管理監控責任制，加強稅控裝置建設，強化稅源監控手段。要進一步完善原有徵管網路系統，積極推廣網上申報納稅系統運用，不斷提高工作效率。
三是突出征管重點。今年國稅的任務為1.1億元，占全部財政收入的48.9%。要切實加強“兩稅”的征管，對一般納稅人要進一步完善“自覺申報，重點稽查，集中征管”的征管方式，實行零欠稅管理;大力加強小規模納稅人的征管，要切實搞好個體工商戶的定位定稅管理，依法規範個體工商戶的稅收征管。地稅部門的任務是9500萬元，占財政收入的42.2%。要突出抓好重點行業、重點稅種的征管，以建築安裝、交通運輸、房地產交易為重點，切實加強營業稅征管;以事業單位、社會團體、中介機構為重點，強化企業所得稅征管;以個體工商戶、建築承包、特殊行業從業人員、高收入行業和行政事業單位工作人員為重點，加強個人所得稅征管;以林木、砂石、礦產為重點，全面規範資源稅征管。財政部門的任務為……萬元，占財政收入的…%。要加大非稅收入徵收力度，以清理以往欠稅漏稅為主，依法依規繼續抓好非稅收入的徵收，只要是法律政策允許收的，就要做到應收盡收。
四是嚴格依法征管。要進一步規範稅收執法。全面推行稅收執法責任制、考評制和評議制，進一步完善征管質量考核體系，強化稅款清算和核算工作。要大力整頓稅收秩序，對漏稅較多的行業和稅種要積極組織專項清理和稽查，抓好清欠堵漏，做到依率計征，應收盡收，確保按時足額入庫。要著力整治稅收環境，充分發揮稅務稽查職能，加大對偷漏稅案件的查處力度，加大對涉稅違法犯罪行為的打擊力度，維護稅收秩序。認真清理減、免稅政策，對到期的優惠政策要予以取消。嚴禁稅務人員收人情稅、關係稅，嚴禁越權減免稅。
五是確保均衡入庫。1-3月份，財政收入實現……萬元，同比增長21%。從時間與任務上看，完成財稅收入的壓力很大，但從我們4月份各項目、各工程的開工建設情況來看，從我們的經濟發展後勁來看，完成全年任務是沒有任何問題的。希望財稅部門積極行動起來，確保6月末實現時間、任務雙過半，財稅收入至少實現………億元。
(三)強化財政職能，精打細算理財
一是最佳化支出結構，保障重點支出。財政資金“取之於民，用之於民”，支出要慎之又慎、細之又細、嚴之又嚴，必須按照“一要吃飯，二要建設”的原則，集中財力解決一些事關經濟社會發展全局的大問題。一要保運轉。確保行政事業單位幹部職工和教師工資的及時足額發放，確保機關工作正常運轉。特別是要兌現年初在人代會上承諾的補發—年以前的欠發工資。二要保穩定。進一步加大社會保障力度，努力擴大養老保險覆蓋面，增加社會保障投入，規範城鎮居民最低生活保障制度，切實做好“兩個確保”工作。三要保重點。進一步加大義務教育經費投入，積極支持農村中國小危房改造。要積極支持社會主義新農村建設，進一步加大對農村牧區的扶持力度。要化解經濟發展的制約因素，支持公路等基礎設施建設。要統籌經濟社會協調發展，大力支持文化、廣播、計生、體育、衛生等各項事業發展。四要嚴支出。加大對會議費、接待費、差旅費、辦公費等公用經費的管理力度，確保有限的資金用於解決事關經濟社會發展全局的大事和重點支出上，用於解決廣大民眾最關心的問題上。同時，要進一步嚴格編制管理，破除增編、增人辦事業的理念，防止鄉鎮機構改革成果出現反彈。
二是深化財政改革，完善運行機制。穩定的財政收入增長機制要通過改革來形成，科學的支出結構要通過改革來構建，嚴密的財政監控機制要通過改革來完善。因此，必須加大財政制度和機制改革創新力度，加快建立適應市場經濟發展的公共財政體系。這次會議上我們出台了系列加強財政管理的有關檔案，希望大家認真研究並嚴格落實。財政部門要按照“鄉財縣管”的要求，結合我縣鄉鎮財政經濟發展的實際，認真實施好“鄉財縣管”的財政管理方式，理順縣鄉財政體制。我們確定了縣鄉財政的分成比例，既要解決好鄉鎮財政資金管理不規範、使用效率低等問題，又要給鄉鎮留有一定的迴旋餘地，創造一定的自主空間，激發鄉鎮發展經濟的主動性和積極性。要推行部門預算改革，嚴格按預算辦事，對確需增加的經費，儘可能在預算內調劑，調劑不了的，要嚴格履行程式報批，做到“有預算不超支、無預算不開支”。要擴大政府採購的規模和範圍，進一步完善政府採購資金撥付程式，規範採購行為，提高資金的使用效益。
三、加強領導，確保圓滿完成今年的財稅任務
一要切實加強領導。各鄉鎮要高度重視財稅工作，熟悉財稅工作，支持財稅工作，真正把財稅工作擺到突出位置，列入重要議事日程，及時協調處理財稅工作中的各種矛盾和問題。這次會議上，財稅部門已經按照全年財政收入的力爭指標向各鄉鎮做了分解，希望各鄉鎮增強時間觀念和任務觀念，加強財稅工作的組織領導，加大組織收入力度，確保完成全年收入任務。
二要搞好協調配合。財稅部門要增強大局意識，加強信息溝通和交流，及時搞好財稅運行情況的分析與調度，齊心協力、步調一致地做好工作。各部門、各支出單位要正確對待自身利益，自覺服從和服務於大局需要，積極支持財稅工作，加強內部財務管理，主動接受財政監督。各鄉鎮要加強對組織收入和最佳化支出結構進行研究，及時發現新情況、總結新經驗、解決新問題，促進財政增收和結構改善。同時，要把稅收環境做為最佳化經濟環境的一項重要內容，形成全社會共同關注、支持財稅工作的濃厚氛圍。
三要嚴格財稅紀律。大力整頓和規範會計秩序，強化會計基礎管理，做到會計信息真實準確，堅決查處各種違反財經紀律的行為。繼續強化財政監督管理，切實做到“預算、執行、監督”相交融，“事前、事中、事後”監督相結合，收支監督並舉，內外監督並重，增強監督檢查的威懾力和嚴肅性。要加強鄉鎮撤併後的國有資產管理，防止資產流失，做到保值增值。要加大專項資金的檢查力度，建立健全監察、審計、財政、主管部門、項目單位共同監管的監督體系，確保專款專用，發揮效益。
三要實行目標管理。進一步強化目標管理，對各項工作的進展情況實行全程跟蹤服務、分析督導、定期檢查並分析目標任務完成情況。要建立健全考核獎懲制度，強化績效考核，落實責任，提高效能。我強調一點，無論什麼時候，增收都要立足於各地財源狀況和經濟發展的實際，在工作指導和指標考核上不能搞一刀切。對經濟基礎好、發展速度快、稅源相對充裕的鄉鎮，要求要嚴一點、目標要高一點。經濟基礎差、財源薄弱、增收難度較大的鄉鎮要增強危機意識，打好發展的基礎。在考核指導上，既要督促其提高增收的努力程度，又要防止盲目攀比，片面求快求大，甚至弄虛作假。
四要加強隊伍建設。首先，要加強學習，在提高素質上狠下功夫。特別是要加強業務學習，熟練掌握財稅、金融以及相關法律法規和計算機套用等方面的知識，增強依法行政、依法理財、依法管理的能力。其次，要強化落實，在轉變作風上狠下功夫。要進一步強化任務觀念、責任意識，建立健全抓落實的工作機制，一級抓一級，層層抓落實，努力形成比工作、比干勁、比貢獻的濃厚氛圍，確保財稅工作的各項措施落在實處，收到實效。再次，要嚴以自律，在塑造形象上狠下功夫。財稅部門既是經濟工作的重要職能部門，也是各方高度關注的利益比較集中的重要部門。財稅部門要切實抓好廉政建設，堅持標本兼治，加大從源頭上、制度上、機制上預防和治理腐敗的力度，努力塑造好財政幹部開拓進取的形象、勤政為民的形象、廉潔守法的形象。
同志們，今年的財稅工作任務十分繁重，我們的工作目標和要求也十分明確，關鍵是抓好落實。希望全縣上下一定要在縣政府的正確領導下，解放思想，開拓進取，紮實工作，為圓滿完成全年的財稅任務做出新的貢獻!
財政部長謝旭人財政會議講話 篇4
同志們：
現在，我就20xx年全縣統戰工作作以總結回顧，並對今年工作任務進行安排。
20xx年統戰工作回顧
20xx年，在縣委的堅強領導和市委統戰部的精心指導下，全縣統戰工作以“同心”思想為引領，牢固樹立“聯合、團結、進取、擔當”理念，圍繞中心，服務大局，務實創新，積極進取，為推進全縣經濟社會加快發展做出了積極貢獻。
一、不斷加強參政議政能力建設，推動民主黨派工作和多黨合作事業持續發展。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。支持民主黨派圍繞全市統戰暨群團工作會議精神和縣委、縣政府中心工作，在一系列事關涇陽發展的重大問題上，提出了許多具有前瞻性、創造性和建設性的意見和建議;在縣政協十三屆四次全會上各民主黨派提交提案100餘件，為縣委、縣政府科學決策提供了依據;組織縣級各民主黨派、工商聯和無黨派代表人士在橋底鎮陰郭村開展“四下鄉”活動;支持民盟涇陽總支在涇乾中學開展“燭光行動”;農工黨涇陽小組組織開展家政培訓班5期，培訓200餘人;認真做好了民盟涇陽基層委員會成立和換屆工作。
二、堅決貫徹黨的民族宗教政策，確保全縣民族宗教大局和諧穩定。始終堅持民族宗教無小事的思想，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策。紮實推進亂建廟宇專項治理工作，對28處未批先建廟宇和信徒自發修建的民間信仰活動場所，建立健全了管理長效機制，專項治理工作得到省委統戰部肯定;深入開展了“規範宗教場所”創建活動，進一步健全完善了宗教活動場所管理規章制度;加強與宗教界上層人士的溝通交流，拉近感情距離;舉辦宗教政策、法規知識講座，依法加強宗教事務管理;深入調查研究，穩妥處理了基督教和天主教有關教產問題;會同縣民宗局，依法查處了自由傳教布道、亂髮展教徒、私設聚會點等問題，加大了對非法宗教活動的打擊力度。
三、紮實推進工商聯和非公經濟工作，積極服務全縣經濟社會發展。堅持把促進非公經濟發展作為經濟統戰的中心任務，從非公經濟人士思想政治工作入手，組織對全縣非公經濟人士思想政治素質、履行社會責任情況等進行了綜合評價，建立健全了綜合評價信息庫;在全縣非公有制經濟人士中開展了以誠信守法為重點的理想信念教育實踐活動，加強引導非公經濟人士自覺踐行社會主義核心價值觀，我縣2名非公人士榮獲鹹陽市第二屆優秀中國特色社會主義事業建設者;積極搭建銀企合作平台，基層商會為會員企業融資近6000萬元;鼓勵引導非公企業和非公經濟人士，積極參與全縣精準扶貧、捐資助學等社會公益事業;指導縣工商聯加強基層組織建設，此項工作走在全市前列，全市工商聯基層組織建設現場會在我縣召開，我縣介紹了經驗。
四、深化港澳台和海外統戰工作，搭建統戰工作新平台。以凝聚海外力量為著力點，不斷擴大和深化兩岸人員往來交流;在涇陽籍的海外華人及港、澳、台同胞中開展“五個一”活動,號召每一位海外人士為我縣介紹一位新朋友,提供一個經濟信息，提出一條合理化建議，投資一個項目，辦好一件公益事業;廣泛發動僑台屬，充分利用民間渠道，向海外宣傳我縣投資環境和政策，傳遞招商信息;兒童之家順利開園，目前入駐學生60餘名;去年先後接待了法國、紐西蘭、澳大利亞、阿根廷、荷蘭等多國農業考察團300餘人來我縣參觀訪問;按照有關檔案精神，做好了涇陽縣僑聯(僑辦)成立工作。
五、進一步加強自身建設，提高服務發展水平。堅持把統戰隊伍建設放在突出位置，結合“三嚴三實”教育實踐活動，舉辦各類培訓班12期，組織400餘名統戰代表人士和統戰幹部，重點學習了系列講話、xx屆五中全會、中央統戰工作會議精神及《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》，增強了統戰人士的政治認同，提高了統戰幹部的業務水平;將全年統戰工作細化分解，做到了統戰幹部人人身上有壓力、個個肩上有擔子，機關幹部作風進一步轉變，機關效能明顯提高。縣委統戰部被省委統戰部表彰為20xx年度全省統戰宣傳工作先進單位。
回顧過去一年的統戰工作，成績固然讓人欣慰，但更應該清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。統戰工作在服務經濟社會發展的能力方面有待於進一步提高，黨外人士的培養安排需要進一步加強，新的社會階層人士工作機制還需進一步探索完善，《條例》和省委《實施辦法》還需進一步貫徹落實等等。對此，我們必須高度重視，認真研究，及時解決，不斷提升工作水平和成效，真正做到思想上重視、工作上推動、精力上傾斜、措施上到位。
20xx年統戰工作總體思路和主要任務
20xx年，全縣統戰工作的總體要求是：以系列重要講話精神和“四個全面”戰略布局、五大發展理念為統領，深入學習貫徹中省市統戰部長會議和縣委xx屆十一次全體(擴大)會議精神，圍繞中心、凝聚共識、服務大局，不斷開創統一戰線工作新局面，為建設富強、魅力、生態、幸福的新涇陽提供廣泛強大持久的力量支持。
20xx年，重點做好以下六個方面的統戰工作：
一、堅持政治引導，夯實共同思想基礎。在統戰成員中開展“三個自信”(道路自信、理論自信、制度自信)學習教育活動，引導廣大統戰成員牢固樹立“四個理念”：樹立貼近中心、服務大局的理念。強化中心意識和大局意識，找準統戰工作服務大局的結合點和切入點;樹立凝聚人心、匯集力量的理念。多做得人心的好事，多辦穩人心的實事，多解暖人心的難事，充分調動廣大統戰人士的積極性、主動性、創造性;樹立虛功實做、虛實結合的理念。把務虛與務實結合起來，以幹事創業的實際行動，推動統戰工作不斷取得新進展;樹立有為才有位、有位更有為的理念。以服務發展、服務穩定為己任，把廣大統一戰線成員團結到黨的周圍，把各界人士的智慧和力量凝聚到建設經濟強縣上來，形成工作合力。
二、堅持穩固平台，加強多黨合作和效能建設工作。切實抓好習在中央統戰工作會議上提出的增強多黨合作制度自信和制度效能要求的貫徹落實。認真開展民主協商活動，推進政黨協商制度化。進一步堅持、完善和落實協商會、通報會、聯誼交友、對口聯繫等制度，為黨外代表人士履行政治協商、民主監督、參政議政職能提供制度保障。要積極搭建黨外幹部發揮才智的平台載體，通過“兩會”參政議政、特約人員聘請，組織服務社會活動等方式，注重在實踐中發現、培養、使用黨外代表人士。協助各民主黨派加強領導班子隊伍建設，完成民主黨派換屆工作。繼續開展“四下鄉”活動，使統戰系統“四下鄉”成為我縣統戰工作的響亮品牌。
三、堅持和諧主題，穩步推進新形勢下的民族宗教工作。發揮統一戰線協調關係、化解矛盾的優勢，認真落實好黨的民族宗教政策，確保社會大局和諧穩定。指導宗教團體對宗教教職人員進行培訓，注重發揮宗教人士在促進經濟發展中的積極作用。依法加強宗教事務管理，做好防範和教育轉化工作。要注重法治，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪，引導宗教與社會主義社會相適應。嚴格宗教活動報批，保障宗教活動安全有序，妥善處置宗教領域突發事件。深入開展和諧寺觀教堂創建活動，鞏固亂建廟宇專項治理成果。引導宗教界在各項社會公益事業方面發揮積極作用。
四、堅持服務發展，紮實有效做好非公經濟“兩個健康”工作。引導非公經濟人士聚焦供給側結構性改革、推進新型城鎮化、精準脫貧攻堅三項重點任務發聲、發力，積極投身 “網際網路+”、鄉村旅遊、精準扶貧開發。繼續深入開展非公經濟人士理想信念教育實踐活動，不斷增強誠信意識，提高管理能力。在目前經濟下行壓力大、企業生產經營面臨困難的時候，要主動深入企業，面對面、點對點調查研究、把脈問診，為企業發展提供服務要素保障。開展“商會會員服務年”活動，拓展法律服務，搭建銀企合作平台，締結一批友好商會。
五、堅持雙向聯絡，積極拓展港澳台僑海外統戰工作。充分發揮統一戰線聯繫廣泛的優勢，立足涇陽實際，突出地域特色，加強對外經貿合作交流，擴大對外宣傳和項目推介，進一步提升我縣知名度。貫徹中央對台工作方針，紮實有序推動對台交流。籌備並召開縣僑聯一屆一次代表會議。做好縣海外聯誼會換屆工作。利用西洽會、絲博會等重大經貿活動，邀請海內外客商來涇考察，提高統戰招商成效。做好已入駐台資、僑屬企業的服務工作，親商安商，吸引更多的台商和僑眷僑屬在涇陽投資興業。以涇陽茯磚茶為紐帶，繼續加強與中亞各國東乾人的聯繫，力爭再建立一批友好關係。
六、堅持強基固本，不斷加強統戰部門自身建設。要通過深入開展“兩學一做”學習教育和“學準則、守條例、做表率”主題教育活動，組織統戰幹部，認真學習黨章、黨規、習系列重要講話及xx屆五中全會，中央、省市統戰工作會議精神。要以提高理論素養、實踐經驗、工作能力為抓手，堅持理論聯繫實際，全面提高統戰幹部的學習能力、調研能力、創新能力、協調能力和執行能力。加強統戰信息宣傳工作，做好在中省市主流媒體和上級統戰雜誌、網站上的宣傳，進一步擴大統一戰線的社會影響。要堅持以科學的理論為指導，把握統一戰線發展規律，在工作謀劃上有新思路，在制度建設上有新理念，在工作推進上有新載體，在隊伍建設上有新舉措，不斷提高統戰工作科學化水平。
同志們，今年各項工作已經明確，任務重，標準高，要求嚴，讓我們在縣委的堅強領導下，以時不我待的歷史使命、勇毅篤行的履職自覺、義不容辭的政治擔當，求真務實，真抓實幹，為建設富強、魅力、生態、幸福的新涇陽做出新的貢獻!
財政部長謝旭人財政會議講話 篇5
同志們：
根據黨的xx大以來的中央精神及正在制訂中的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神和延東同志上午的講話精神，按照部黨組的工作部署，下面我就高等教育改革與發展的一些思考和20xx年重點工作談幾點意見，供大家研討。
一、適應新形勢，明確新目標，擔負新使命
1.關於新形勢下高等教育改革發展的戰略目標：努力構建具有世界先進水平、中國特色社會主義現代高等教育體系，建設高等教育強國。未來一個時期，我們必須以提高質量為核心，轉變發展理念，轉變發展方式，深化教育改革，促進高等教育布局更加合理，結構更加最佳化，特色更加鮮明，類型更加多樣，充滿生機活力，人才培養、科學研究、社會服務質量顯著提高，國際影響力和競爭力顯著增強，加快高等教育大國向高等教育強國邁進的步伐。
2.為實現新的戰略目標高等教育要擔負起新的三大歷史使命。
一是國家發展的歷史方位與高等教育的使命。我國正在加快由大國向強國的戰略性轉變，提出全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的國家發展目標，實施科教興國和人才強國戰略，建設創新型國家，加快工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化進程，加快經濟發展方式轉變，著力最佳化經濟結構，提高自主創新能力，高等教育必須敏銳感知，全面適應國家發展戰略目標需要，努力探索具有中國特色的高等教育發展道路。
二是堅持科學發展觀的國家發展與高等教育的使命。在科學發展觀指導下，國家發展的理念、模式、重點、要求都發生了深刻的變化，高等教育要積極主動適應和服務國家發展的需要。同時，高等教育也要深化改革、遵循規律，實現自身的科學發展，更加注重內涵建設，最佳化結構、突出質量、辦出特色。
三是新形勢下人的全面發展新需求與高等教育的使命。隨著我國經濟社會的發展和高等教育大眾化的深入，人民民眾對高等教育的需求呈現多樣化趨勢，更加注重人的全面發展和自主性、個性化需要，高等教育必須堅持以人為本，以多樣化的發展滿足人的全面發展的新需求。
二、在科學發展觀指導下，實施“五個統籌協調發展”戰略
1.區域高等教育統籌協調發展。一方面要大力促進東部地區高等教育率先發展。國家出台鼓勵性政策，擴大地方政府統籌高等教育的許可權，推動東部地區高等教育率先發展，力爭到20xx年建成若干高等教育強省(市)，發揮帶動作用。另一方面積極支持中西部地區高等教育加快發展。通過中央財政投入，以提高中西部高校人才培養質量、科研與社會服務能力為目標，重點建設一大批中西部本科高校，提高中西部地區高等教育發展水平，支撐中西部區域經濟、社會和文化建設的快速發展，力爭到20xx年在中西部地區形成一批水平高、有特色、貢獻大的高等學校。
2.高水平大學和其他大學統籌協調發展。xx20xx年視察北京大學時強調指出，要“以更加廣闊的視野、更加開放的姿態、更加執著的努力，加快推進創建世界一流大學步伐”。在這一點上我們要毫不動搖。世界一流大學和國際知名高水平大學是國家的戰略性資源，體現國家核心競爭力。國家加大力度實施“985工程”，加快建設若干所世界一流大學、一批國際知名的高水平大學，力爭在造就學術領軍人物和集聚創新團隊、培養拔尖創新人才、產生高水平科研成果、創新機制體制等方面取得新進展、新突破。同時，我們也高度重視其他各層次、各類型高水平大學的建設，以更強有力的政策、項目，支持鼓勵高校合理定位、各安其位、辦出特色，辦出水平，使不同層次類型高等學校各展所長，共同發展，形成在各層次各類型高校中都有高水平大學的新格局。
3.中央所屬院校和地方所屬院校統籌協調發展。中央所屬院校發展的主要任務是培養拔尖創新人才、出高水平科研成果，在文化建設、社會建設等方面發揮引領示範作用和重要支撐作用。同時，我們要更加重視地方院校的建設和發展，給予更多的政策和項目支持，充分發揮地方院校在我國高等教育大眾化階段的主體作用，滿足人民民眾接受高等教育需要，承擔起為區域經濟社會發展提供人才和技術支撐、為地方政府科學決策提供諮詢服務的重任。
4.公辦高校和民辦高校統籌協調發展。我們要堅持教育公益性的原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機與活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體，公辦高等教育與民辦高等教育共同發展的格局。積極探索和制定促進民辦高等教育發展的政策，對於不同類型的民辦高校，健全相應的支持政策，加強監督管理，促進民辦高等教育健康發展。
5.各層次各類型人才培養統籌協調發展。我們要根據國家發展的階段性特徵，不斷最佳化人才培養結構。協調發展專科、本科、碩士、博士等各層次人才培養的規模和比例;協調發展學術型、套用型和複合型等各類型人才培養的規模和比例;協調發展文、理、工、農、醫等各門類人才培養的規模和比例，構建多領域、多層次、多類型、多樣化的高等教育人才培養體系，使人才培養結構更加適應國家經濟社會發展需求。
實施好“五個統籌協調發展”戰略，20xx年，要著力加強以下幾個方面重點建設：進一步實施“985工程”，擴大建設“優勢學科平台”;進一步實施“211工程”，啟動“特色重點學科項目”建設，對非“211工程”學校中的國家重點學科給予支持;進一步支持省部共建、部部共建的地方和行業特色院校;啟動實施“中西部高等教育振興計畫”，建設一批高水平、有特色的地方大學;加大“對口支援西部地區高等學校”的工作力度，擴大“東部支援中西部地區招生協作計畫”招生規模;擴大實施“國家示範性高等職業院校建設計畫”，加大投入，推進改革，增加國家示範性高等職業院校數量。
三、進一步深化改革，以新一輪改革推動新一輪發展
1.進一步深化教育教學改革。高等學校要以人才培養為根本任務，圍繞人才培養這一中心，開展教學、科研與社會服務工作;以社會需求為導向，調整、最佳化學科專業結構，引導高校人才培養主動適應國家和區域經濟社會發展需要;更新教育教學觀念，開展教育思想討論，更加注重培養學生的綜合素質、創新精神和實踐能力;創新人才培養模式，改革教學方法，加強人文與自然科學的融合，強化實踐教學，推進創新創業教育;改革教學管理制度，建立科學的評價機制，引導教師把教學作為首要工作任務，充分調動學生的學習積極性和主動性。
推動教育教學改革，要做好以下四個方面的工作：一是最佳化學科專業結構，修訂研究生、本科學科專業目錄及管理辦法，建立動態調整學科專業結構新機制，構建國家和省級高等學校學科專業人才需求預測、預警系統。二是推動研究生培養機制改革，加快創新人才培養，實施“研究生教育創新工程”，設立“博士研究生創新基金”，重點建設100個左右研究生培養基地。三是改革本科人才培養模式，繼續實施本科質量工程、啟動實施“卓越工程師教育培養計畫”、“卓越教師教育計畫”、“卓越醫學人才教育計畫”、“卓越法學人才教育計畫”和啟動實施“基礎學科拔尖學生培養計畫”。四是推進人才培養類型改革，啟動實施研究生專業學位教育綜合改革試點。
2.進一步深化高校內部管理制度和運行機制改革。堅持和完善黨委領導下的校長負責制;積極探索教授治學、民主管理的有效實現方式;進一步推進人事制度和分配製度改革，加強分類管理，保障教師在教書育人方面的投入，促進教師合理流動;完善高校內部學術組織架構和運行機制;努力探索並逐步形成符合教育規律、有中國特色的現代高等教育發展模式。
3.進一步完善高等學校緊密聯繫社會的新機制。加強省部共建、部部共建，加強與科研院所和企業合作，加強實習實訓基地建設，廣泛獲取政府、行業、社會多方面資源和政策支持;在一批高等學校探索建立理事會制度，密切高校與社會各界的聯繫;在一批高校開展與科研院所、企業聯合培養研究生、聯合開展科學研究的改革試點，提高人才培養的適應性，增強高校科研創新能力，加快科技成果轉化，提高高等教育為區域經濟社會發展服務能力和水平。
4.進一步深化高等教育管理體制改革。進一步明確、加大省級政府的統籌許可權，完善“中央和省級人民政府兩級管理、以省級統籌管理為主”的高等教育管理體制;轉變政府管理職能，依法進一步落實和擴大高等學校辦學自主權，促進高等學校在法律、法規和國家巨觀政策指導下，建立自我發展、自我管理和自我約束機制;加強政策研究，改進管理方式方法，通過監督檢查、質量評價等方式，促進高等學校不斷提高辦學水平和教育質量。
四、關於20xx年地方高等教育的主要工作
今後一個時期，我們要按照延東同志“積極改革創新，彰顯特色，提高質量”的指示要求，堅持“深化改革、最佳化結構、強化特色、提高質量”。
20xx年度教育部直屬高校的工作將單獨部署。這裡，僅就地方高等教育主要工作講幾點意見。
1.做好本地區分規劃。學習貫徹《規劃綱要》精神，根據本地區的實際，著眼全局、著眼長遠，做好本地區高等教育改革和發展的分規劃。以提高質量為核心，構建目標明確、布局合理、結構最佳化、層次分明、類型多樣、特色鮮明、充滿活力、主動適應本地區經濟社會發展需要的高等教育體系。
2.加強分類指導。從省情出發，根據本地區不同層次不同類型高等學校的目標定位、服務面向，加強高等學校分類指導和管理，科學配置教育資源，加強各層次各類型高校的重點建設，開展分類評價，引導區域內高校科學定位、有序發展，辦出特色。
3.深入推進改革。這部分內容前面已經講到，請各省(市、自治區)結合本地區實際推進改革工作。
4.加強規範管理。依法治校，加強制度建設;進一步對學校辦學加強監督管理，規範辦學行為;加強黨風廉政建設;加強師德師風建設，規範學術管理，嚴肅處理學術不端行為;加強學風校風建設，營造良好育人環境。
5.切實加大投入。積極爭取政府支持，加大經費投入，增加生均經費;積極化解債務，減輕高校財務負擔;對國家重點建設項目給予配套支持，同時也請有條件的省啟動相應的重點建設項目。
最後，我要特彆強調高校畢業生就業和保持高校穩定兩項事關全局的工作。我們要認真落實國務院領導同志重要批示精神，早動手、早部署，切實做好20xx年高校畢業生就業工作;牢固樹立穩定壓倒一切的思想，進一步把維護高校穩定工作的各項要求落實到位。
同志們!讓我們以科學發展觀為指導，認真學習貫徹延東同志重要講話精神和貴仁同志講話精神，按照《規劃綱要》的戰略部署、部黨組的工作要求，加強領導，狠抓落實，全力以赴做好20xx年的高等教育工作，為建設高等教育強國做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!