社區建設會議講話 篇1
同志們：
今天，我們在這裡召開20xx年農村片區化社區建設工作會，主要任務是，深入貫徹落實中央和省、市農村工作會議精神，總結去年農村片區化中心社區建設工作，安排部署今年的各項任務，動員全縣廣大幹部民眾，進一步統一思想，明確任務，紮實工作，不斷把我縣的片區化社區建設工作推向深入。下面，我就今年的農村片區化中心社區建設工作先講幾點意見。一會兒，陸書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。
一、回顧20xx，工作成效突出
一是積極探索實踐，工作思路不斷完善。成立了以縣委、縣政府主要領導為組長，分管領導為副組長，相關部門為成員的專項工作組，建立了聯席會議制度，為社區建設奠定了堅實的組織基礎。同時，結合我縣實際，出台了《戶縣農村片區化中心社區建設工作方案》、《實施細則》等系列檔案，形成了規範有力的制度體系。在此基礎上，提出了“戶縣全域覆蓋、甘河整鎮推進”的工作思路，總結出了“3312”的工作方法(3年實現公共服務全覆蓋，按照新建、改建、擴建3種類型推進，通過“十二進社區”做實社區服務)，為全市片區化中心社區建設作出了探索。
二是加大投入力度，硬體建設成效明顯。嚴格按照“六室四配套”的建設標準，採取倒排工期、每周通報、每天督導的辦法，切實加快社區基礎設施建設。截止目前，20xx年度22個社區建設項目全部完成建設任務，累計投入建設資金4000餘萬元，爭取市級獎補資金2320萬元，共建設服務中心2.2萬平方米，改造社區配套設施10.1萬平方米。胡家莊、李家岩、孫姑、六老庵等改建類社區，充分利用原有基礎設施，積極實施社區化改造，高標準完成建設任務，成為我縣社區建設的典型和樣板，閻良、長安、臨潼、藍田等周邊區縣多次前來考察學習，全省農村片區化中心社區建設工作座談會在我縣召開，《新華社內參》、《陝西日報》、《西安日報》等媒體進行了連續報導。
三是搭建服務平台，社區服務高效便捷。去年9月份，我縣在胡家莊社區召開了公共服務“十二進社區”簽約儀式，由首批進駐的12個單位和組織分別與各鎮簽訂服務協定，明確服務事項，規範服務內容，紮實開展公共服務進社區工作，全面提高社區服務水平。縣統籌辦積極協調上級部門，為我縣100個社區爭取超過1億元的資金支持，同時，認真組織各鎮、各部門紮實開展社區建設工作，協調服務項目，落實建設責任，督促建設進度，充分發揮了主管部門職能作用;縣電信局把胡家莊社區建成全市首個農村數位化社區，完成106個村光網入戶工作，為下一步電商服務入駐奠定了堅實基礎，我縣被省、市電信部門確定為智慧社區示範縣;農行戶縣支行把自動取款機裝進社區，切實解決民眾取錢不方便的問題;縣糧食局主動協調三秦香食品公司，在社區設立民眾廚房銷售點，讓社區民眾享受到和城裡人一樣的放心食品;縣衛生局積極建設農村社區衛生服務中心，升級村衛生室，實現縣鎮兩級衛生資源下沉，方便民眾看病就醫;縣委黨校在社區設立培優工作室，搭建培優學員服務民眾和實踐鍛鍊的平台;縣移動公司積極在社區布點，方便民眾繳納話費、辦理業務;縣四城聯創辦集中對社區環境進行美化整治，營造了整潔靚麗的社區環境;縣民政局在社區建立老年餐桌，為社區老年人一日三餐提供方便;縣財政局及時撥付啟動資金和獎補資金，為社區建設提供了堅實的資金保障;縣規劃建設住房保障局等成員單位，也為社區建設提供了大力支持。
四是強化制度管理，社區運轉規範有序。制定了詳細的社區工作制度和服務流程，進一步加強了社區管理，提高了農村治理能力，實現了社區管理的標準化和規範化。截止目前，20xx年22個社區全部完成廳室牌匾、服務制度設計安裝工作，累計安裝各類制度匾牌600餘塊。在此基礎上，按照縣鎮下派為主、村級幹部輔助、青年志願者補充的原則，合理配備社區工作人員，採取日常服務和預約服務結合的方式，為民眾提供高效服務。
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，比如，個別鎮對片區化中心社區建設重視程度不夠，思想上存在顧慮，推動工作不夠堅決;少數社區建設進度緩慢，完成年度建設任務壓力較大;部分社區進駐服務單一，開展不夠均衡;部分中心村服務主動性不強，人員配備不齊，服務不夠規範，等等。對於這些問題，在今後的工作中，要切實加以解決。
二、明確工作目標，把握工作重點
一要明確工作思路。思路是行動的先導，也是事業成敗的關鍵。首先，必須明確工作目的。實施片區化中心社區建設是推進城鄉一體化的重要途徑，最終目的就是“服務農民、發展農村”，主要是通過改善中心社區基礎設施條件，搭建服務平台，完善服務功能，將更多服務項目和優勢資源向中心社區聚集。其次，必須明確工作目標。具體目標是，力爭到明年底，在全縣打造100個各具特色的核心村，讓這部分村子功能服務先完善起來，努力成為鎮級政治、經濟、文化次中心，示範帶動其他村子發展。第三，必須明確工作路徑。要在黨委、政府主導下，利用新農村建設打好的硬體基礎，以搭建服務平台為目的，高標準建設社區服務中心，不斷創新服務方式、拓展服務功能，持續為片區化社區注入活力。同時，要最大限度爭取市級獎補資金，為社區建設工作提供堅實的資金保障。
二要加快硬體建設。20xx年33個社區要迅速啟動建設工作，進一步加快建設進度，年底前必須完成基礎設施建設，明年3月份前完成服務項目進駐。在具體工作過程中，要始終把握“五個不允許”，不搞形式主義、不搞形象工程、不貪大求洋、不大拆大建、不形成新的債務。同時，要注重體現歷史文化特色，注重滿足民眾需求，既規範整齊、美觀漂亮，又百花齊放、各具特色。
三要提升服務水平。要在“十二進社區”的基礎上，進一步拓展服務範圍，創新服務方式，積極引進阿里巴巴、利安集團等農村電商入駐，不斷增強社區服務功能。要積極實施“企業自願、鎮上選擇”的選單式服務模式，把參與服務的項目列成選單，讓各鎮和社區根據實際進行選擇，全面提高服務的針對性和實效性。同時，要繼續下沉政府服務職能，以縣政務服務中心為主導，著力完善縣政務服務中心、鎮便民服務中心、社區服務中心、村便民服務室“四級便民服務網路”。
四要強化運轉管理。一方面，要加強人員管理。要擇優選配社區領導班子和工作人員，經常開展業務培訓，切實增強社區人員的工作能力和服務意識。對於責任心不強、服務民眾態度差的，要進行批評教育，及時調換。另一方面，要健全工作機制。要進一步完善社區工作制度和服務流程，確保社區運轉制度化、規範化。同時，要積極推廣日常服務和預約服務相結合的運轉模式，切實提高服務的針對性，確保便民服務不留死角。
三、強化工作保障，持續用心用力
一要在強化組織領導上下功夫。我縣的社區建設工作開展以來，縣委、縣政府高度重視，陸書記和張縣長多次檢查指導，協調解決存在問題。各鎮黨委、政府也要把片區化社區建設作為“一把手”工程，充分發揮領導和主導作用，切實把責任抓在手中、落到實處。各社區領導班子是社區建設直接責任人，要努力把社區建設好、管理好，引導民眾參與支持社區建設。
二要在整合部門力量上下功夫。今年，我們要把整合涉農部門力量作為工作重點，努力形成工作合力，進一步加大推進力度。縣文明辦、縣委黨校、團縣委，要積極組織培優學員和青年志願者利用培優工作室的平台，開展扶貧濟困、關愛留守兒童、孤寡老人等各類志願服務;縣發改委、縣財政局、縣農業局、縣林業局、縣水務局、縣交通運輸局、縣供銷聯社等涉農部門，要整合涉農項目和資金，把項目資源集中向中心社區投放，著力打造服務民眾新平台;縣糧食局、縣食品藥監局，要加大社區民眾廚房檢查力度，確保社區民眾食品安全;縣委政法委、縣公安局、縣司法局，要努力把中心村打造成為社會治理的典型，為社區民眾提供安全祥和的生活環境;縣衛生局要在新建社區集中籌建衛生服務中心，原則上將中心村衛生室遷至社區服務中心，繼續下沉縣鎮兩級衛生資源，提高社區民眾醫療衛生水平;縣文體廣電局要積極企業文化惠民演出活動，經常在社區進行巡演，為社區民眾提供優質的文化大餐;縣規劃建設和住房保障局要加快新建社區規劃審批，加大社區建設項目監管，確保社區建設質量;縣旅遊局要在條件成熟的社區進行鄉村旅遊試點，積極打造特色鄉村游項目，把我縣的農村社區建設成為旅遊發展新亮點。
三要在加強督促檢查上下功夫。縣統籌辦要切實履行牽頭抓總的職能作用，及時分解任務，全力推動工作落實。同時，要加大建成社區服務運轉檢查力度，確保社區服務日常化、常態化;對於新建社區進度緩慢的，要及時進行通報批評。縣考核辦要充分發揮考核工作指揮棒作用，加大考核權重，嚴格責任獎懲，確保完成各項目標任務。縣監察局、縣審計局、縣財政局，要積極做好資金審計監管工作，認真查處挪用侵占專項資金的違法行為，努力為片區化中心社區建設順利推進保駕護航。
同志們，開展農村片區化中心社區建設工作，使命光榮，責任重大。希望大家嚴格按照縣委、縣政府的安排部署，轉變思想觀念，增強主動意識，以良好的工作狀態、紮實的工作作風，大力推動片區化社區建設工作，努力實現“服務農民、發展農村”的目標任務。
謝謝大家。
社區建設會議講話 篇2
同志們：
這次思想政治工作會議，是在廣大幹部職工深入學習貫徹局黨委全委擴大會和職代會精神的熱潮中，組織召開的一次重要會議。剛才，有5位同志作了典型發言，會議還有15份書面交流材料，從不同側面介紹了他們的先進典型經驗，具有很強的針對性和導向性，使人很受教育和啟發。吳書記代表黨委，總結了一年來的思想政治工作情況，比較客觀地分析了當前思想政治工作面臨的新形勢，安排部署了今後思想政治工作的主要任務，提出了進一步加強和改進思想政治工作的意見，我認為比較切合實際。希望大家一定要結合本單位、本部門的情況，切實把這次會議精神學習好、領會好、貫徹好。下面，我再強調三點意見：
一、思想政治工作要與搞好社區生存與發展相結合全面加強思想政治工作，是推動社區生產建設和改革發展最現實、最根本的需要。實踐證明，思想政治工作只有與生產經營工作結合起來，才能始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力。我們要把為社區的生產經營和深化改革、加快發展、保持穩定提供堅強有力的保證，作為加強社區思想政治工作的立足點和出發點，作為檢驗社區思想政治工作實效性的重要指標。
首先，思想政治工作要與深化社區改革相結合。從現在開始，社區改革才真正進入了攻堅破難的關鍵階段，這將是一個十分繁重、異常複雜和無比艱辛的過程。越是要深化改革，越要加強思想政治工作。圍繞推進社區改革，各單位和部門要明確責任，積極協助、全力配合相關專業部門開展工作，根據改革措施的需要，以及改革過程中出現的一些新情況、新問題，有預見性地研究制訂配套措施和解決辦法，做到未雨綢繆，超前應對。我們廣大政工幹部要進一步堅定推進社區改革的決心，帶頭髮揚迎難而上的拼搏精神，通過深化思想政治工作，毫不衰減地把推進改革的政策、步驟、措施傳遞到最基層，傳遞到每一名員工,使廣大幹部職工既要清醒地認識到改革的必然性、艱巨性和緊迫性，對社區面臨的困難要有充分的預見和足夠的思想準備，更要從面臨的挑戰中看到發展的機遇，從當前的困難中看到發展的希望，及時消除畏難情緒，建立起必勝的信心和勇氣，把思想壓力轉化為工作動力，正確理解改革，自覺支持改革，積極推動改革。
其次，思想政治工作要與提高自我生存能力相結合。隨著社區改革步伐的不斷加快，今年我們社區受到的影響更加直接，面臨的形勢更加嚴峻，管理與服務更加困難，生存與發展更加緊迫。加快發展是解決問題的根本措施和唯一出路，只有加快並實現有效發展，才能不斷提高社區的工作水平，才能從根本上解決前進道路上遇到的各種困難。我們要通過切實有效的思想政治工作，不斷豐富社區企業文化內涵，錘鍊過硬的幹部職工隊伍，營造安全穩定的工作生活環境，夯實強基固本的基層建設根基，把職工的積極性、主動性、創造性保護好、引導好、發揮好，充分挖掘蘊藏在隊伍中的智慧和潛力，最大限度地把員工的注意力集中到搞好社區服務、加強內部管理、大力降本增效上來，以堅如磐石的團結氛圍，以奮發有為的精神狀態，滿懷激情地投入到社區的建設事業中去，全力以赴完成好全年的生產經營任務。
第三，思想政治工作要與職代會確立的目標相結合。職代會明確的各項工作目標和任務，是我們認真貫徹落實局黨委全委擴大會議精神的具體體現，是結合我們社區的實際情況，在科學分析形勢、深入調查研究、正確判斷決策、廣泛發揚民主的基礎上做出的，是指導我們抓好全年工作的綱領性檔案。我們要通過強有力的思想政治工作，把這次職代會的精神，把社區今年的目標和任務傳遞到基層，用職代會精神統一大家的思想認識，使廣大幹部職工既要清醒地看到所面臨的困難與挑戰，又要充分認識我們自身發展的機遇和條件，正視困難，積極應對，迎接挑戰，為順利實現職代會確立的目標，爭取最廣泛、最可靠的民眾基礎和力量源泉。通過深化思想政治工作，進一步堅定廣大幹部職工的信念，激發大家以與時俱進、開拓創新的精神，不斷開創出各項工作的新局面。
二、思想政治工作要為維護大局穩定保駕護航
做好穩定工作，是思想政治工作的一項重要任務。當前，面對職工思想觀念更趨多元化、趨利意識更加顯性化、工作運行更加制度化、熱點難點問題更趨多樣化等諸多矛盾和問題，維護社區大局穩定的任務將更加繁重。歷史和實踐反覆告訴我們，如果沒有一個穩定的環境，什麼事情也做不成，什麼事情也做不好。沒有穩定做保障，不僅社區確立的各項奮鬥目標難以實現，而且職工民眾最基本的生產生活要求也難以實現。
首先，做好穩定工作，要重點解決那些與社區改革發展關係密切、反映突出、影響較大的思想認識問題。如在產權重組、建立現代企業制度中，要解決好對職工與股東關係問題的認識，確保職工的主人翁地位和民主權利不受影響;在社區企業發展和技術改造問題上，要將所上項目的必要性、可行性、風險性等講清楚，使職工明確意義，打消顧慮，增強信心;在社區內部改革和管理問題上，要將目的意義、方案依據、工作規劃等講清楚，取得職工民眾的理解和配合;在涉及職工民眾切身利益的問題上，要廣徵意見，反覆討論，嚴格程式，使職工民眾滿意。總之，在解決這一系列的熱點、難點問題上，一定要將發展的速度、改革的力度和職工的可承受程度有機結合起來，果斷決策，穩步推進。
其次，做好穩定工作，要切實解決好由實際生活困難引發的思想問題。人的思想問題，通常是由實際困難、利益關係引發的。思想政治工作是否具有說服力，關鍵在於幹部能否站在民眾的立場上，切實維護好、實現好、發展好民眾的利益。我們廣大政工幹部，要進一步增強宗旨意識、民本意識、服務意識，多深入基層和職工民眾中調查研究，努力找準並抓住職工民眾關心的熱點、難點和疑點問題，把解決職工民眾的實際困難，作為思想政治工作的結合點，認真抓好基層建設，努力加強崗位培訓，深入開展“結對幫扶促進再就業”活動，紮實推進“送溫暖”工程，寓教於關心職工民眾的具體行動之中，通過實施一系列關注民生的舉措，進一步增強隊伍的凝聚力和向心力，把影響穩定的問題和矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。
第三，做好穩定工作，要嚴格落實全心全意依靠職工民眾辦企業的方針。我們社區的改革發展大業，是維護企業集體利益和職工民眾個體利益相統一的事業，只有建立在民眾廣泛參與、傾力支持的基礎上，才可能取得事業的成功。我們要繼續堅持職工代表議事會制度，積極推進“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項目投資和大額度資金運作)公開制度，認真開展社務質詢活動，深化民主管理，拓寬民主渠道，保障民主監督，真正賦予職工民眾當家作主的民主權利，引導廣大職工把維護自身利益和實現整體利益統一起來，把追求既得利益與謀求長遠利益統一起來，集中民眾的智慧，凝聚集體的力量，自覺維護好社區穩定大局，為深化社區改革、提高綜合效益、加快全面發展營造良好環境。在解決好這些問題的同時，還要注意解決好那些個性化的思想問題，使思想政治工作不留死角，穩定工作不留隱患。
三、思想政治工作需要一支優秀的政工幹部隊伍
思想政治工作不但是有其內在規律性的一門科學，也是一門綜合性比較強的領導藝術。如何做好新形勢下的思想政治工作，是很值得研究和探討的課題，但最關鍵、最現實、最緊迫的是培養造就一支優秀的政工幹部隊伍。
首先，政工幹部要有馬克思主義的思想理論素養和堅定的共產主義信念。具備不具備馬克思主義的理論素養和堅定的共產主義信念，是我們黨區別於其他政黨的分水嶺。馬克思主義的理論素養高不高，共產主義的信念強不強，是衡量一名共產黨員合不合格的重要指標，也是政工幹部必備的素質。馬克思主義的理論素養和堅定的共產主義信念不是與生俱來的，也不是一成不變的，需要我們每一名共產黨人用一生的精力來培育和鞏固。曾經說過：“思想理論素質是領導素質的靈魂”。廣大政工幹部必須自覺加強對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等重要理論的學習，在深刻學習領會中把握精髓，提高思想理論素質，堅定共產主義信念，指導工作實踐。
其次，政工幹部要有寬廣的眼界、廣博的知識和敏捷的思維感悟能力。思想政治工作面對的是人，而人又是最複雜的，特別是在社會主義市場經濟條件下，經濟成分、經濟利益、社會生活方式、社會組織形式和就業方式的多樣化，造成了社會生活中人們思想觀念和價值取向的複雜性。思想政治工作是靠政工幹部的苦口婆心來做的，其效果如何關鍵取決於政工幹部的綜合素質，而在這種綜合素質中很大程度都源於自身理論水平的高低。我們常講，要想給人一杯水，首先自己要有一桶水。政工幹部擁有寬廣的眼界、廣博的知識和敏捷的思維感悟能力，是加強新形勢下思想政治工作的必要條件。廣大政工幹部必須自覺加強專業理論的學習，同時，廣泛涉獵社會主義市場經濟、現代企業管理、辦公自動化等知識，只有理論水平提高了，思維能力、洞察能力、判斷能力和處理解決問題的能力才會相應提高，才能增強工作的系統性、科學性和預見性，才能“大道理講得清，小道理說得贏”。
第三，政工幹部要善於理解人、尊重人，與人和諧相處。常言道：親人者人自親之。理解人、尊重人，與人和諧相處是一種美德，是得到別人理解和尊重的前提條件，也是增強思想政治工作實效性的一種方法。面對新形勢、新任務下的新要求，廣大政工幹部要牢固樹立有為才有位的思想，通過富有成效的工作，積極爭取各方面對思想政治工作的重視和支持，充分調動黨政工團齊抓共管的積極性和主動性，推進形成思想政治工作的強大合力。面對職工民眾在改革中產生的困惑，廣大黨員幹部尤其是政工幹部，要從更新思想觀念入手，自覺轉換角色，主動站在民眾的立場上思考分析問題、處理解決問題，多理解、多關心職工民眾，主動與職工民眾交朋友，做職工民眾的知心人，及時探尋職工民眾思想上發生的變化，努力化解職工民眾心中的疑慮。只有理解人、尊重人，關心人，幫助人，與職工民眾打成一片，把自己徹底融入到職工民眾中，才能聽到職工民眾的心裡話、甚至是牢騷話，才能從中找準思想問題的根源和癥結，才能增強思想政治工作的針對性和實效性。
第四，政工幹部要自覺加強黨性修養，不斷增強法制觀念和政策水平。高尚的工作需要高尚的人去做。思想政治工作是教育人、引導人、幫助人、提高人的崇高事業，從事思想政治工作，需要有燃燒自己、溫暖別人的崇高奉獻精神。廣大政工幹部要自覺加強黨性修養，努力培養良好的思想和工作作風，嚴格要求自己，言傳身教，用實際行動去影響帶動職工民眾，只有這樣，做民眾的思想工作說話才有份量，才能讓民眾信任和服氣。教育不是萬能的，加強新時期的思想政治工作，必須立足於教育引導，輔之以規範管理，堅持一手抓教育，一手抓管理，“兩手抓、兩手都要硬”的方針。廣大政工幹部要自覺增強法制觀念，積極加強政策研究，將思想政治工作的內容和要求，滲透到推行標準化管理的各項制度中去，把思想教育與制度約束、考核獎懲等管理手段結合起來，依靠規範的管理和必要的行政措施，推動工作內容和效果的落實，保障思想政治工作的嚴肅性和實效性。
總之，希望我們廣大政工幹部要以這次政工會議為新的起點，深入研究新形勢下思想政治工作的特點和規律，積極探索開展思想政治工作的新方法和新途徑，知難而進，開拓創新，默默無聞，辛勤耕耘，為社區的生存與發展繼續做出新貢獻。
謝謝大家!
社區建設會議講話 篇3
同志們：
圓滿完成社區“兩委”換屆工作，是今年基層黨建工作的重要任務。省委、市委對這項工作十分重視，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發了《關於認真做好20xx年全省社區黨組織和居民委員會換屆選舉工作的通知》，省委、市委己於9月18日召開專題電視電話會議進行了安排部署。剛才，各縣(市、區)進行了交流發言，談了一些很好的意見建議。下面，在大家交流的基礎上，我就如何做好社區“兩委”換屆工作講三點意見。
一、深刻認識社區“兩委”換屆面臨的形勢和任務，切實增強做好工作的責任感和緊迫感
今年的社區“兩委”換屆工作，與以往相比，有一些顯著的特點：一是省、市委重視程度之高前所未有。省委、市委對做好社區“兩委”換屆工作高度重視，4月27日，省委組織部聯合省民政廳下發了《關於做好全省社區黨組織和居民委員會換屆選舉準備工作的通知》，提出了“全面進行調查摸底、抓好軟弱渙散社區黨組織整頓、提前調整充實社區黨組織班子、召開一次專題民-主生活會”的具體要求。6月17日，省委組織部下發了《關於進一步做好全省社區“兩委”換屆選舉有關準備工作的通知》，提出了要“全面做好換屆選情分析研判、加大軟弱渙散社區黨組織整頓力度、迅速開展社區‘兩委’班子考核測評、抓緊啟動社區財務清理審計、辦好社區‘兩委’換屆選舉試點”等五項要求。7月9日，省委組織部下發《關於實行社區“兩委”換屆選舉準備工作周報制度的通知》，提出了“先整頓後換屆、先審計後換屆、先考察後換屆、先研判後換屆”的要求，每周報送準備工作進展情況，並分別於7月23日、7月29日、8月17日連續下發了三期全省社區“兩委”換屆選舉工作情況通報;8月3日至7日，省委組織部會同省民政廳等單位對全省社區“兩委”換屆準備工作進行了專項督導，對督導情況進行了通報。市委書記周霽同志對社區“兩委”換屆工作做出重要批示，“社區是城區執政的基礎和治理的重要單元，請市委組織部認真組織好社區‘兩委’換屆工作”;市委組織部多次下發通知、通報，並於7月16日召開了專題會議，對做好全市社區‘兩委’換屆準備工作進行安排部署。客觀講，對社區“兩委”換屆工作，省、市密集地發文進行要求、強調和督導，在多年來還是第一次。
二是省、市委對換屆工作的要求和標準之高前所未有。省委辦公廳、省政府辦公廳《關於認真做好20xx年全省社區黨組織和居民委員會換屆選舉工作的通知》對今年社區“兩委”換屆選舉工作進行了具體安排。《通知》對社區“兩委”成員候選人的資格條件進行了規定，提出了具體標準，要求要把政治標準放在首位，按照思想政治素質好、領導社區治理能力強、民眾工作能力強選配進班子;對社區黨組織、社區居委會換屆的順序、程式及每個環節的要求和標準都進行了明確，提出了要“全面推行社區黨組織書記、居民委員會主任‘一肩挑’和社區‘兩委’交叉任職;全面推行參選、服務、廉潔和辭職‘四項’承諾;全面建立社區居務監督委員會;全面組建物業小區業主委員會，把社區黨組織書記推選為所居住小區業主委員會主任”等四個全面的新要求，這些新要求與以往相比，標準更高、更具體，我們一定要認真學習領會，不折不扣抓好落實。
三是換屆選舉面臨的形勢與挑戰前所未有。一方面，從各地上報的換屆準備工作進展情況及我們開展督導情況來看，我市社區“兩委”換屆準備工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：部分縣(市、區)、鄉鎮(街道)黨(工)委認識不高、重視不夠，有的認為社區塊頭小，不必投入太多精力;有的以精準扶貧、五城聯創或省委巡視等工作多為藉口，無暇顧及社區“兩委”換屆;有的認為社區換屆已經進行過幾次，有一定的經驗，而不認真進行研究思考。有的地方“四先四後”基礎工作做得不紮實，財務審計、班子考察、換屆研判降低標準、減省程式，以年度收支代替財務審計，以年度述職代替任期考察，以召開會議代替形勢研判;軟弱渙散社區黨組織整頓進展不力，調整的黨組織書記進入角色慢。有的地方對社區“兩委”換屆督查指導不到位，對準備工作底數不清、情況不明，等等。另一方面，今年的社區“兩委”換屆面臨一些新情況：近年來我市因移民搬遷、扶貧搬遷或城鎮化建設，在土地徵用、居民安置、村居轉換等方面還沒有完全到位，還處於過渡或嬗變期，存在一些不穩定的因素，在換屆期間極易集中爆發;城鎮人口流動日益加劇，人戶分離現象更加突出，選民資格難認定，給換屆選舉增加了難度;居民的民-主意識、政治意識不斷增強，利益訴求日益多元，對社區“兩委”班子的要求和期盼越來越高，對推選出居民滿意的“兩委”成員提出了考驗;隨著網路、微信、微博等新興媒體的快速發展，各類信息傳播速度快，涉及面廣，影響力大，為個別人發布虛假信息、不實炒作甚至輿-論-攻擊提供了可乘之機。
我們一定要深刻認識這次社區“兩委”換屆工作面臨的新情況、新問題和新要求，充分認識換屆選舉工作的重要性、艱巨性和複雜性，充分認識社區換屆工作對鞏固黨的執政基礎，推進全面從嚴治黨，實現區域性中心城市建設和“兩個走在全省前列”目標，推進“內修生態、外修人文”重大方略，推進“五城”聯創，實現全市和-諧穩定和長遠發展的重大意義，切實把社區換屆選舉當作“三嚴三實”專題教育工作成果的一次實際檢驗，當作各級各地黨委和有關部門駕馭水平和執政能力的一次實際考驗，當作黨委主要負責同志大局意識、擔當精神、務實作風的一次實際錘鍊，在市委市政府的堅強領導下，精心組織，周密安排，全力確保換屆工作圓滿成功。
二、突出工作重點，把握關鍵環節，積極穩妥地做好社區“兩委”換屆工作
今年，全市105個社區要進行換屆，省委要求在12月底前完成換屆選舉各環節工作，20xx年1月底前完成相關後續工作，時間緊、任務重;同時，社區“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法律性都很強，涉及面很廣，一定要突出重點、把握關鍵，統籌兼顧、積極穩妥做好各項工作。
第一，堅持“四先四後”，做好基礎工作。堅持先整頓後換屆、先審計後換屆、先考察後換屆、先研判後換屆,是社區“兩委”換屆最重要的基礎工作。只有立足主動,把底數摸清了,問題掌握了,人選搞準了矛盾化解了,換屆到了實施階段,才會順利推進。各地要對“四先四後”,特別是集中整頓和財務審計工作進行一次全面的“回頭看”,發現問題抓緊整改,進一步把準各工作做實做細。沒按要求完成“四先”的,不能匆忙上陣、啟動換屆,這不僅是一項工作安排,而且要作為一條紀律要求。
第二，嚴格換屆要求，制定工作方案。省已經下發做好社區“兩委”換屆工作的檔案通知，目前，換屆政策已經明確，要求也很具體。一方面，各地要按照先整頓後換屆、先考察後換屆、先調整後換屆、先審計後換屆的要求，進一步做好換屆的基礎工作。另一方面，要在充分調查研究、全面掌握情況的基礎上，結合本地實際，分別制定換屆工作方案。
第三，抓緊召開會議，搞好宣傳動員。在制定好工作方案的基礎上，縣(市、區)和鄉鎮(街道)要在10月上旬分層召開換屆工作會議，對社區“兩委”換屆工作進行安排部署和宣傳發動。參加會議的範圍要儘量廣一些，通過以會代訓的形式，對所有負責和參與社區“兩委”換屆工作的同志進行培訓，嚴格掌握政策界限，為高效有序推進換屆工作打好基礎。
第四，明確工作步驟，細化工作流程。鄉鎮(街道)、社區要制定具體的工作方案和工作日程表,倒排工期、責任到人。要將社區“兩委”換屆選舉工作的流程圖下發到每個社區,確保每個環節和步驟無縫對接、有序推進。要多渠道、多層次對選舉指導組成員、選舉工作隊員和居民選舉委員會成員進行培訓，使工作人員了解法律的各項具體規定，理解上級檔案的具體要求，熟悉選舉工作的具體程式，掌握操作的具體方法，保證選舉工作的順利進行。
第五，建立工作專班，加強督查指導。縣(市、區)、鄉鎮(街道)兩級要成立換屆工作指導組,實現社區全覆蓋。以縣(市、區)為單位,重點培訓街道(鄉鎮)黨(工)委書記、組織委員、民政辦主任,讓他們全面掌握換屆選舉的政策法規、基本程式和方法步驟。省里將派調研督導組，對社區換屆進行督導。市級將於民政部門一起組建專班，深入鄉鎮社區進行督查。縣(市、區)都要派出巡迴督導組,對換屆中執行重大政策、落實關鍵環節、履行法定程式等情況進行督導檢查,及時研究解決突出問題。
第六，嚴格程式要求，確保規範嚴謹。要不折不扣地按規定程式辦事，各項操作程式必須環環相扣，步步到位，切實做到應有的程式不能變通、該走的步驟不能減少，確保真正選準幹部、配強班子、化解矛盾、維護穩定。鄉鎮(街道)黨委(黨工委)、經開區工委要認真制定換屆選舉方案，牢牢把握好調查摸底、宣傳動員、述職評議、民-主推薦、組織考察、正式選舉等幾個重點環節，把各項工作做實抓好。要不折不扣落實好“全面推行社區黨組織書記、居民委員會主任‘一肩挑’和社區‘兩委’交叉任職;全面推行參選、服務、廉潔和辭職‘四項’承諾;全面建立社區居務監督委員會;全面組建物業小區業主委員會，把社區黨組織書記推選為所居住小區業主委員會主任”等四個全面要求。
第七，分發揚民-主，確保公正透明。各地要充分保障黨員的民-主權利，尊重黨員主體地位，進一步落實黨員民眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。社區“兩委”領導班子候選人的確定，要廣泛聽取黨員和居民民眾的意見，全面推行“兩推一選”。要擴大黨務公開範圍，改進選舉方式，增強廣大黨員民眾的民-主意識，激發他們的參選熱情，提高參選率。要通過發展黨內基層民-主，為社區“兩委”書記依照法定程式，通過民-主選舉擔任社區居民委員會主任打下良好的民眾基礎，以黨內基層民-主帶動基層人民民-主。
第八，嚴肅組織紀律，確保大局穩定。要嚴肅換屆選舉紀律，絕不允許任何人搞派性活動和非組織活動，嚴禁拉票賄選。對各種干擾、妨礙換屆選舉工作的行為，要理直氣壯地及時予以制止和糾正。對破壞換屆選舉工作的，要依法堅決打擊，構成犯罪的要移交司法機關，依法追究其刑事責任。要建立換屆選舉工作責任制和重大事項報告制度，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、引發群體事件、產生嚴重後果的有關責任人，要追究責任。市委組織部要求各地對換屆進展情況實行每周一報，對工作落實不力的將進行通報。
三、切實加強組織領導，確保社區“兩委”換屆各項工作順利進行
社區“兩委”換屆選舉是當前基層組織建設的一項重要工作。我們必須加強組織領導，落實工作責任，做好細緻工作，確保社區“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。
一要加強領導，落實責任。縣(市、區)和鄉鎮(街道)要建立領導責任制，成立領導機構，由黨組織“一把手”負總責，分管領導親自抓，相關部門具體組織實施。同時，要抽調素質高、能力強、辦法多的幹部組成指導組，靠前指揮，深入基層、深入實際，搞好調查研究，掌握指導工作的主動權。各相關部門要在黨委政府的統一領導下，充分發揮職能作用，密切配合，形成上下聯動、齊抓共管的良好工作局面。
二要廣泛宣傳，正確引導。動員和組織社區黨員積極參與社區“兩委”換屆選舉工作，是搞好換屆選舉工作的關鍵。各地要把握正確的輿-論導向，充分利用各種形式，對換屆選舉的有關法律法規進行大力宣傳，努力提高民眾的知曉率和社會的關注度。要通過廣泛、深入的宣傳，力爭讓黨員民眾知道換屆選舉工作的方法、步驟和意義，教育引導廣大黨員、民眾識大體，顧大局，正確行使自己的民-主權利，投好自己神聖而莊嚴的一票。同時，要針對個別班子和少數社區幹部思想不統一，存在怕失權、怕失位的思想實際，做過細的思想政治工作，消除思想顧慮，提高黨員參與選舉、民眾支持選舉的積極性。
三要及時總結，做好銜接。選舉工作完成後，要及時做好工作總結，幫助和監督新老班子做好檔案數據及辦公設施等的移交工作，保證集體資金不流失，檔案資料不丟失，確保社區工作的連續性。各地要指導新一屆班子科學制訂任期工作計畫，健全完善各項制度，規範工作職責和運行程式。換屆結束後，要切實加強對社區幹部特別是新進“兩委”班子成員的教育培訓，提高他們建設和-諧社區和做好本職工作的能力。在這次換屆選舉中，一部分社區幹部將要離開工作崗位，特別實行“一肩挑”，有的要從主職崗位上退下來，思想波動不可避免，各地要認真細緻地做好離任、落選幹部的思想工作，化解矛盾，幫助解決實際問題，以滿意的善後工作讓其愉快地離開崗位，真心實意支持新班子的工作。
同志們，做好這次全市社區“兩委”換屆選舉工作，任務艱巨，意義重大，影響深遠。希望大家按照市委、市政府的統一布署，精心準備，周密安排，紮實工作，高標準、高質量地完成好這次換屆選舉工作，為進一步加強我市基層組織建設和基層民-主政治建設，促進我市經濟社會又好又快發展，做出積極貢獻。
社區建設會議講話 篇4
同志們：
為堅持和樹立科學發展觀，加強社區工作，推進城市發展，區委、區政府在認真準備、加強調研和反覆討論的基礎上，召開今天這樣一個規模、層次的工作會議。這是認真學習視察社區工作的講話精神，堅持以人為本，實現我區“三個文明”全面、協調發展的要求，也是為了進一步貫徹落實區委九屆七次全會精神，狠抓下半年全區三項重點工作之一——社區建設而採取的具體工作步驟，同時，表明了區委、區政府加強社區工作，推進社區建設的必成信念和堅定決心。市委、市政府對城市社區工作非常重視，丁市長和市有關部門的負責同志親臨今天的會議。馬上，丁市長還將作重要講話。下面，我在紹泉同志講話的基礎上再強調幾點意見：
一、推進社區工作，提高認識是前提
推進社區工作是城市基層管理體制的改革工程，是加強和鞏固黨的執政地位和國家政權的基礎工程，更是一項為民辦實事、辦好事，提高居民生活水平和質量的民心工程。新的歷史時期，社區工作的內涵更加豐富，社區工作的要求更加規範，加強社區工作，不僅是樹立和落實科學發展觀的客觀要求，也是作為主城區的海陵服務中心城市一項重要的工作職責，同樣也是提高我們整個城市文明程度的根本途徑。社區工作發展的經歷是個不斷推進、不斷完善的過程，我們既不能以現在的思維觀念來評價過去的社區工作，這是不客觀、不公正的;也不能以過去的思維定勢來衡量現在的社區工作，這是低層次、低要求的，必須以發展的眼光謀劃、指導社區工作，只有認識有了突破，工作才能有動力、有飛躍。當前，增強全區各級黨政組織、黨員幹部、廣大社區工作者做好社區工作的緊迫感、責任感、光榮感，必須切實解決好“四個層面”存在的突出問題，形成“四個方面”的共識：
“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問題，進一步形成抓社區就是抓發展的共識”。隨著經濟體制改革的不斷深入，城市基層的社會結構正在發生著重大變化。一方面，大量的“單位人”變為“自由人”流向社會;另一方面，大量的流動人口和外來務工人員湧向社區。由此帶來的是企業剝離給社區的職能不斷增多，維護社會穩定的壓力不斷加大，城市的社會管理問題日益突出，社區工作已經越來越成為人們關注的焦點、新聞報導的熱點、第三產業經濟發展的增長點。抓社區工作，努力打造民主自治更加完善、社區服務更加便捷、社區文化更加繁榮、社區治安更加良好、社區環境更加優美、人際關係更加和諧的現代化新型社區，實質就是在提高城市檔次，提升城市競爭力，就能對外產生吸引力，集聚各類生產要素。從這個意義上講，做好社區工作也就是為發展造環境，為發展打基礎。因此，全區各級黨委、政府要切實將加強社區工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位，下大決心，花大力氣研究解決社區工作中亟待研究解決的問題，推進社區工作有領導、有組織、有計畫地向縱深發展。
“解決好機關部門的服務前移問題，進一步形成推進服務社區就是實踐為民宗旨的共識”。社區工作是一項實實在在的工作，它的一切出發點和落腳點，都是為了提高城市居民的生活質量，使老百姓得到看得見、摸得著的實際利益。可以說，為民是社區工作的宗旨，服務是社區工作的根本。全區各機關部門都要從思想認識入手，把服務社區作為部門工作的延伸。既要解決“不進社區”問題，將部門服務前移，工作下移，將教育引導工作貼近民眾，深入民眾，推進黨建、文化、衛生、計生、法律、科普等項工作深入社區，進一步方便民眾，服務民眾;也要防止以服務之名“濫進社區”問題，把一些本應部門承擔的職能推向社區，把工作壓向社區，使服務進社區簡單變成了工作任務進社區。總之，各機關部門都要結合自身職能，不僅要落實“工作進社區”問題，更要思考“服務怎樣跟上”的問題，把我們的工作真正體現在服務上，通過服務來體現我們的工作質量。
“解決好街道的職能定位問題，進一步形成從事社區工作就是履行職責的共識”。街道是區委、區政府的派出機構，是代表黨委、政府直接服務民眾的，其工作的全部是社區，工作的唯一也是社區。不難看出，社區工作是街道工作的重要載體和抓手，抓住了社區工作這個街道工作的“牛鼻子”，就能夠帶動街道各項工作上檔次、上水平，就能起到綱舉目張的作用。因此，各街道的黨政班子和全體街道機關幹部都要進一步明確工作職能，強化工作責任，對街道在社區工作中應該做什麼?必須怎么做?達到什麼樣效果等進行研究和探索，進一步調整工作思路和工作措施，真正發揮街道在社區建設中的主陣地和生力軍作用。
“解決好社區居委會的作用發揮問題，進一步形成奉獻社區崗位同樣大有作為的共識”。社區居委會是城市最基層的自治組織，居委會主任也被譽為“小巷”，其在宣傳國家法律法規、搞好社區服務、調解民間糾紛、協助維護社會治安等方面承擔著重要職責，尤其是在架設黨和政府與人民民眾密切聯繫的橋樑紐帶方面具有無可替代的作用。“小天地”里照樣可以有“大作為”。這幾年，我區的城西街道江洲社區、城東街道新橋社區和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區分別在創新黨建工作載體、發展居辦經濟以及為老年人服務、為弱勢群體服務、為下崗職工再就業服務等方面成績突出、形成特色，就是最好的例證。只要我們大家都把居委會工作作為一項光榮的職業來看，當作一份崇高的事業來做，社區居委會的工作質量和工作成效一定會邁上一個新的台階。
二、推進社區工作，創新發展是動力
社區工作是一項綜合性較強的系統工程，工作內容新，探索性強，社會意義大。尤其是當前，社區工作所面臨的機遇與挑戰並存，我們必須牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞既定目標，堅持創新發展，努力做到“一個明確”和“四個強化”：
“一個明確”即：明確工作目標。今天會上下發的《區委、區政府關於加強社區建設工作的意見》中已經明確了我區20xx年創建成“省級社區建設示範區”、20xx年創建成“全國社區建設示範區”的總體工作目標以及關於開展創建活動、完善社區服務、健全三級平台等方面的具體工作目標。目標就是標桿，就是責任。當前，圍繞實現目標，各有關部門和街道社區要做好兩方面工作：一是要認真分解落實好目標任務。只制訂目標而不能有效落實，就會失去目標激勵人心、鼓舞士氣的作用，就會使目標有落空的危險。因此分解、落實目標任務是必不可少的一項重要的、基礎性工作，這項工作搞好了，就能在一定程度上為實現目標提供有力的保證。分解落實目標任務，必須充分發揮各有關部門和街道社區的主觀能動性，必須分解落實到每個街道、每個社區，必須進一步明確目標責任，堅決杜絕軟任務難考核的思想，真正做到目標分解到位、責任落實到位、壓力傳遞到位。二是要靠實擬訂工作措施。“千里之行，始於足下”。20xx年創建成“省級社區建設示範區”，20xx年創建成“全國社區建設示範區”，這一目標的實現不可能一蹴而就，必須靠每一年、每一月、每一天紮實有效的工作積累來保證，必須從眼前做起，一步一個腳印，踏踏實實地做好基礎性工作。各相關部門和街道社區要結合各自實際，做到長遠規劃與近期安排相結合，將既定目標分解到年度，細化到季度，增強目標的可操作性，從現在起有計畫、有步驟地按照規劃的要求不斷向前推進。
“四個強化”即：
1、強化基礎陣地建設。社區的辦公、活動用房是社區建設的載體和依託，沒有這個陣地，社區建設也就失去了基礎，有了這個陣地，也就解決了社區有地方辦事的問題。對照有關標準，我區社區硬體設施配套水平不高，社區辦公用房和活動用房面積普遍偏小，有些甚至沒有社區用房。可以說，我區落後的社區基礎設施已經嚴重製約著社區建設與發展的步伐。因此，完善社區投入機制，加大對社區建設的投入力度，多渠道解決社區用房問題是我們的當務之急和工作重點。為切實解決這一問題，前一階段，區有關職能部門已經展開了調查研究，按照總體規劃，分年度實施的工作思路，著手制定我區《社區用房達標建設規劃》，力爭用2-3年左右的時間，解決所有社區用房達標問題。為此，區委、區政府將在全區開展“社區基礎設施建設年”活動，通過整合現有社區用房資源，以合併、置換等方法，解決一部分;出台相關規定，以保證社區用房必須首先滿足辦公和活動之用，擠出一部分;爭取市委、市政府和市有關部門的支持，針對暫不改造的老小區、列入拆遷改造範圍的老城區社區、新建住宅小區和單位型社區等幾種類型分別採取不同的措施，新、擴建一部分。
2、強化服務平台建設。社區工作的根本在服務，社區工作的生命力仍然在服務。要拓展服務領域。“居民需要的，就是我們要做的”。政府及部門要圍繞民眾需要將服務前移、下移，街道和社區必須堅持從社區居民迫切要求解決的問題著眼、入手，努力拓寬社區服務領域，進一步完善社區三大服務網路建設，即：面向社區困難群體的幫困服務，面向社區居民的便民利民服務，面向下崗職工的再就業服務。同時，要堅持貼近民眾、深入民眾，積極開展社區衛生服務，建立健全社區教育網路，不斷豐富社區居民物質文化生活，滿足社區民眾多層次、多樣化的服務需求。要創新服務載體。開展社區工作，要從實際出發，實實在在地為老百姓著想，創造性地開展工作、提供服務，只有這樣，才能創造出許多社區服務的新載體、好辦法。這方面，我區城東街道學習借鑑鹽城亭湖區的經驗，創新城市扶貧幫困載體，成功創辦了“愛心超市”。在探索社區服務中心運行模式的基礎上，我們要不斷創新社區服務的形式和載體，大力發展志願者隊伍，努力實現零距離為民服務。要爭創服務特色。服務特色是社區服務的亮點和品牌。要堅持以人為本、服務居民的原則，積極構築起以區級社區服務中心為龍頭，以街道社區服務中心為平台，以社區服務站為依託，以樓道單元服務組織為基礎的社區服務網，做到民思我想，民憂我解，民求我應，民需我做，民難我幫。在此基礎上，各個社區一定要從實際出發，找準優勢，揚長避短，突出個性，形成特色，努力打造精品社區、特色社區，不斷增強社區的凝聚力、向心力。
3、強化社區黨的建設。在社區各種組織中，只有堅持以社區黨組織為核心，才能協調各方形成建設社區的合力，才能保證社區工作的健康發展。要樹旗幟。要按照黨章的有關規定以及這次“保持黨員先進性教育活動”的要求，結合社區黨員分布的實際情況，進一步調整組織設定，延伸組織觸角，健全和完善社區黨建聯席會、社區黨建工作研究會等工作載體，有效地加強對社區“雙新”組織的管理，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動，充分發揮社區黨組織的政治優勢。要亮身份。針對社區黨員的結構特點，進一步強化黨員屬地化管理，把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動黨員作為工作重點，按不同年齡、身體狀況和專業特長進行分類教育，分開管理，充分發揮黨員的先鋒模範作用。通過開展“黨員亮旗”活動，努力把社區黨員凝聚起來，切實改變黨員管理斷層現象，壯大社區黨員隊伍，使社區黨的隊伍充滿生機與活力。要做表率。社區黨組織要牢固樹立圍繞社區建設抓黨建、抓好黨建促發展的指導思想，加強對社區黨員的宗旨意識和民眾觀點教育，通過落實“黨員責任區”、“機關幹部進社區”等載體形式，廣泛引導社區黨員開展為民服務，參與社區建設，通過廣大黨員的先鋒模範作用來體現黨的宗旨和社區黨建的效能，進一步密切黨群、幹群關係，增強黨組織在社區的凝聚力和戰鬥力，促進社區三個文明建設。
4、強化居乾隊伍建設。社區工作者是社區工作的組織者、實施者，其素質、能力和水平高低，直接關係到社區工作的成效。我們要以“職業化”為方向，努力建立一支穩定的、高素質的社區工作者隊伍。要以公開選聘的方式選人。堅持把“選聘什麼樣的人、如何選聘人”作為加強社區工作的重要任務，作為實現社區專職工作者隊伍管理規範化的首要環節，嚴格把好“進口”，通過機關下派、公開招聘、競爭上崗等多種渠道選拔社區幹部，進一步最佳化年齡和文化結構，力爭通過3年時間的努力，建設一支具有大專以上學歷、中青年為主體的社區專職工作者隊伍。要以優勝劣汰的機制用人。應該說，我區社區幹部隊伍通過這次第六屆社區居委會換屆調整得到了最佳化提高，年齡結構和文化結構都有了明顯改善，相信經過一段時間的實踐，是完全能勝任工作的。但是，由於剛到社區工作，不少同志可能暫時還存在不適應的地方。主要是思想準備不足：對社區事務的繁、多，工作的難、苦，對待遇的情況思想準備不足，一部分人解決就業的想法多，奉獻的思想不夠。業務知識準備不足：對社區知識和實情、對居委會性質、地位、任務、職能、工作方式、方法，缺少感性知識和經驗。作風準備不足：對社區工作的特點、規律不了解，單位性習慣多，社區性作風少。所以，對我們這支社區幹部隊伍，我們的職能部門絕不能一選了之，而是要加大對社區幹部隊伍的教育、培訓、引導力度，切實帶好、管好、用好這支隊伍。為此，要加強對社區幹部的教育培訓，建立居乾隊伍激勵機制，定期進行考核，對成績突出、符合條件的，列入區科級後備幹部人才庫，作為街道黨政領導班子後備人選，使社區居乾成為街道幹部的重要來源，真正形成選幹部從街道選，用幹部放到街道用的選人用人導向。同時，對經過一段時間實踐，確實不稱職或不能勝任社區工作的社區幹部堅決予以辭退或解聘，做到疏通“出口”，保持社區幹部的整體活力。要以職業收入的待遇留人。經過區委、區政府的爭取，市委、市政府的支持，目前，全區社區工作者的工資待遇已經得到進一步改善。改善待遇是必要的，今後，居委會幹部的工資等方面待遇還將會逐步提高，這樣才能引得來人，留得住人。但我們也要同步研究如何打破平均主義，把社區幹部的工資水平同工作資歷、工作年限、工作業績掛鈎，實行基礎工資 崗位工資 績效工資的合理工資補助制度等問題，克服乾好乾壞一個樣的傾向。
三、推進社區工作，狠抓落實是關鍵
社區工作成效的好壞，離不開各級黨政組織的堅強領導，離不開各部門、單位的協調配合，離不開社會力量的大力支持，離不開人民民眾的廣泛參與。全面推進城市社區建設，必須緊緊圍繞社區工作的各項目標，牢固確立“三種意識”，狠抓工作落實。
1、抓落實，必須確立全局意識。社區工作不是哪一個單位、哪一個部門的事情，全區上下要牢固樹立全局意識，善於從大局的高度思考社區工作，努力為社區建設獻計獻策、排憂解難。區社區建設工作領導小組要認真履行職能，總攬全局，協調各方，在社區工作中發揮牽頭帶動作用。區各有關職能部門要圍繞社區工作、為了社區工作，發揮自身優勢，主動提供服務，自覺克服小團體意識，堅持小局服從大局，捨得放棄部門利益和局部利益，齊心協力推進社區工作的深入開展。各街道、社區要利用面向基層、熟悉情況的優勢，以社區管理和社區服務為中心，在管理創新、服務創優上下功夫。通過全區上下的共同努力，形成黨委政府領導、職能部門牽頭、有關部門配合、街道社區主辦、社會力量支持、民眾廣泛參與的推進社區工作的整體合力。
2、抓落實，必須確立民眾意識。廣大居民是社區建設的主體，也是社區工作的重要力量。在社區建設實踐中，我們要牢固確立民眾意識，工作依靠民眾，服務為了民眾，充分調動他們參與社區工作的積極性和主動性。各部門要廣泛深入基層，認真調查研究，把社區居民民眾所關心的熱點問題作為社區工作的重點;把社區居民民眾的廣泛參與作為推動社區工作的源泉;把社區居民民眾是否滿意作為判斷社區工作取得成效的依據。要始終堅持黨的民眾路線，堅持實事求是的優良作風，一切從實際出發，不搞形式主義，不做表面文章，不與民爭利，以實際工作業績贏得民眾的尊敬和擁護。
3、抓落實，必須確立爭先意識。作為一個老城區，我區城市社區起步較晚，基礎設施較差，在打造精品社區、建設示範社區方面難度相對更大一些，困難也會更多一些。但是難度不是藉口，困難也不應成為理由，越是有難度，越是困難，我們就越應當知難而進、迎難而上，充分發揮後發優勢，以爭先、領先、率先的勇氣推進社區工作的發展。要圍繞“爭創品牌，爭創特色，爭創一流工作業績”的工作要求，在認真學習借鑑外地社區工作經驗的基礎上，結合現有工作基礎，充分挖掘發展潛力，對照目標，對照先進，紮實工作，奮起直追，使我們的優點更優、亮點更亮，著力塑造在全省乃至全國都有一定影響力的社區工作品牌。
同志們，社區工作任重道遠，大有可為;社區工作功在當代，利在千秋。讓我們在“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導下，堅持服務於人民，造福於人民，開拓創新，同心協力，紮實工作，努力開創我區社區各項工作的嶄新局面!
社區建設會議講話 篇5
社區建設是我們國家現代化建設，尤其是全面建設小康社會的重要組成部分，這項工作非常重要。近兩年來，我市社區建設工作在各級黨委、政府的領導下，在街道辦事處、社區居委會同志的共同努力下，在各有關部門的大力支持和配合下，取得了很大進展。關於今年和今後我市的社區建設工作如何開展，市委、市政府非常重視，已經專題進行了研究，代表市政府的講話非常重要，請各縣(市)區黨委、政府，尤其是政府相關部門認真貫徹落實。
下面，我強調三個社區建設要突出解決的問題，也是今年社區建設的三個重點。
一、必須加快轉換和完善社區的功能
現在，我們有很多同志包括一些在基層做具體工作的同志，對社區的理解不準確，沒有形成統一共識，一般理解為社區就是老百姓居住地的居委民委員會，嚴格意義上講，這不是社區。過去街道辦事處、居民委員會的設定，是計畫經濟條件下形成的政府職能的延伸，政府的很多工作任務都要通過街道辦事處、居委會落實完成，在這個前提下，有些同志錯把居委會理解為是一個最基層的政權組織，其實居委會不是政權組織，與計畫經濟條件下的職能也不同。而社區也不是政府的職能延伸，是市場經濟條件下的一個最基本的社會組織細胞，嚴格意義上講不能履行政府職責。但現在社區還是一個"雙面人"，一方面政府職能還沒有完全轉出來，政府很多工作任務還需要社區完成，另一方面社區還要提供公共服務功能。所以我們要重新認識社區，逐步向市場經濟體制轉換，包括社會方式、組織方式、生活方式等等。
在市場經濟條件下，社區在將來的發展方向上主要是實現三大功能：一是權利保障功能。即所有居民的社會權利、政治權利、民主權利及其它權利在基層要得到保障。這個保障是在現有政治、經濟體制框架下制度建設的表現。現在，老百姓有事找居委會，居委會幹部非常熱情、非常負責。居民理解為這是一種權利的保障，在這一點上對民主政治建設尤其重要，也是全面建設小康社會最充分的體現。二是公共服務功能。居住、生存，就要有需求，市場經濟條件下，社區就要提供醫療、衛生保健、文化、商品等一系列的公共服務功能，這是社區職能的一個重要方面。三是宜居功能。宜居不僅僅指山、水、空氣、環境建設，還指服務關係，所有居民在社區居住，要感到舒服，不願走，這是全面建設小康社會很深刻的理念，要把它放到一個重要位置上。
社區組織是一個自治、自理的公共組織，這個組織必須在黨的領導下，由全體居民選舉產生社區管理成員。關於社區建設的功能、組織形式、職能表現等等，做這方面工作的同志需要了解清楚，把握清楚。我們現在只有一少部分才走向了真正含義上的社區，大部分的社區還是街道辦事處和居委會，包括我們現在的居民小區，把社區當作純商品關係和經營關係，居民在小區居住，小區提供服務、居民付費，有一定利潤，這是對社區理解的一個偏差，它忽略了社區的宜居功能和權利保障功能，不要形成建設很多年，最後本質沒把握，職能沒轉化，這樣的社區建設就有問題了。今年，社區建設重點要在理念的轉換和職能的完備上下功夫，現在已經往社區路子上走的要逐步完備，沒有走的要進行轉換，不能急於求成，要逐步轉換。它涉及到政治體制的改革，涉及到民主法制建設，涉及到一個地區的經濟發展，涉及到文化制度範疇等建設，還涉及到老百姓的素質，也涉及到我們各級幹部的思維、思想觀念和工作方式，涉及一系列問題，要轉換機制。做這項工作的領導同志尤其在這點上把握好，當然我們要實事求是，也不要求一天就達到這種程度。
二、必須完成今年的社區基礎設施建設任務
省委、省政府要求，今年內每個社區要建成300平方米以上的辦公場所、服務場所，這個任務很重。怎樣完成這個任務，我講幾點意見：
第一、要堅定不移地進行建設，不要動搖。有的同志認為，當前各級財政沒錢，沒地方，沒權利，沒人管，能不能建?這個問題確實存在。今天開會，就是要統一思想，堅定信心，堅定不移地推進社區基礎設施建設，早晚得乾，早晚都得有。社區建設很重要，是推進全面小康社會的需要。沒地方找地方，資金問題要按照國華市長講的，按市場化運作方式研究解決。任何部門、任何單位，任何縣(市)區不準在這個問題上?quot;不"，必須乾。只有研究辦法，不能說不行，也不能拖，我們是唯物主義者，唯條件，但不能完全地依賴條件，吉林市和縣(市)區都非常困難，需要創造條件。
第二、規劃、設計、建設的水平要高，做到長期不落後。社區用房要同城市規劃建設協調起來，不要脫離實際、搞造價很高的，沒必要。總的要求是簡捷、大方、實用。各有關部門、各區、縣要在市社區基礎設施建設領導小組的領導下，在民政部門的牽頭、協調下，要規劃好、建設好。不能籌多少錢建多大面積，必須達到300平方米。規劃部門要抓緊時間規劃設計，不要占道、占綠地，不要出現新的"三小"。各縣也要把握好，不要太簡單，也不要太複雜。
第三、要按照社會化、市場化思維方式，運作籌措資金、組織建設，不要走簡單地政府出資、指定建設單位來建設的路子。雖然單體建築面積小、但整個建築量很大，動用資金量也很大，各縣(市)區要要逐個研究、處理好。
三、必須合力推進社區建設
社區建設是全面建設小康社會的重要內容和重要表現方式。社區建設不只是民政部門、縣(市)區、街道、居委會的事情，也是我們各級黨委、政府在當今全面推進小康社會建設的一個重要任務。各部門、各單位都要站在這個高度、從這個大局出發，來認識這項工作，不僅是支持，要當作自己的事去做。所有部門、所有單位，如供電、規劃、建設、房產、公用、工商、稅務等部門，要從上到下形成合力。社區建設工作合力尤為重要，沒有合力幹不了，也乾不上去。在現行體制下，目前的發展階段尤為重要。因此有關方面、各部門不要等，不要靠，要相互配合，共同把社區建設工作做好。全市社區建設工作以區、縣為主線，區、縣政府是社區建設的主要負責人。現在，民政部門、街道辦事處和社區居委會的條件、職權有限，各方面如果不重視，社區建設工作就很難開展，這不僅需要理解，而且要當作一個共同的任務，形成合力，全面推進我市社區建設工作。