環境統計年報會議講話 篇1
同志們:
大家上午好!自“”以來，環境保護部已連續5年召開全國環境統計工作會議，分別就統計調查融入總量減排、統計數據與減排結果相銜接、污染源普查動態更新調查、環境統計報表改革等進行專題研究，充分說明了環境保護部黨組對環境統計工作的高度重視。這次會議的主題是大力推進制度改革和能力建設，進一步提高環境統計服務能力，以科學的指標體系、準確的環境數據，衡量和評價各地區生態文明發展水平，加快美麗中國建設進程。
環境統計是環境保護的基礎性工作，具有舉足輕重的地位。科學準確的環境統計數據，既是制定環境管理政策的出發點，也是反映環境管理成效的落腳點。“”以來，各級環保部門大力實施環境統計制度改革，加強基礎能力建設，著力提高統計人員業務水平，環境統計體系更加規範科學，環境統計數據更為準確合理，為“”減排任務的完成做出了重要貢獻，使總量減排成為環境保護的一大“亮點”。各級環保部門是實施環境統計的責任主體，為表彰先進，環境保護部決定，對“”期間在環境統計工作中埋頭苦幹、成績突出的117個先進集體、300個先進個人予以表彰。剛才，總量司宣讀了表彰決定。在此，我代表部黨組和生賢部長向受到表彰的單位和個人表示祝賀。希望你們以此為起點，珍視榮譽，再接再厲，作出更大貢獻。下面，我講三點意見：
一、環境統計工作取得重要進展
20xx年，環境保護部機構職能進行了調整，環境統計與總量減排工作進行銜接，統計處由規財司劃歸總量司。五年來，各級環保部門積極貫徹環境保護部黨組的工作部署，認真履行職責，環境統計各項工作順利開展，制度改革不斷深化，能力建設顯著增強，部門協作有力推進，服務能力日益提高，為環境管理提供了堅強保障。
一是迎難而上，圓滿完成污染源普查動態更新調查。為充分利用20xx年第一次全國污染源普查工作成果，環境保護部部署了20xx年及20xx年污染源普查動態更新調查工作。兩年來，各級環保部門和統計人員克服時間緊、人手少、任務重、領域多的困難局面，除每年完成常規環境統計調查8萬家工業企業外，在沒有增加專職人員、專項經費的情況下，完成了每年近30萬個排污單位的污染源普查動態更新調查。經過大家的艱苦努力，在污染源普查成果的基礎上，進一步摸清了全國污染源及污染物排放的變化情況。在具體工作中，我們大膽創新，實行環境統計與動態更新“雙軌並行”，既確保了“”統計體系的延續，也獲得了較為準確的“”排放基數，為編制環保規劃、總量減排計畫，實施流域區域污染防治、重金屬綜合整治等各項工作提供了堅實的基礎信息保障，也為“”環境統計體系改革和完善報表制度奠定了良好的基礎。通過開展動態更新調查，培養鍛鍊了一支作風好、業務強、高素質、敢打硬仗的環境統計隊伍。可以說，我們的動態更新調查使污染源普查結果得到了套用，賦予了普查數據新的生命力。
二是與時俱進，著力推進環境統計制度改革創新。根據《中國資源環境主要統計指標體系》的建設要求和“指標要少、體系要精、數據要實”的總體原則，各級環保部門大力開展環境統計報表改革，著力完善制度保障。在污染源普查和動態更新調查的基礎上，建立了“”環境統計報表制度，實現了污染源普查動態更新與環境統計“合二為一”。新的報表制度涵蓋了環境統計年報、國家重點監控企業季度聯網直報、主要污染物總量減排措施季度調度和減排督查台賬等系列報表制度。環境統計範圍由以往的工業源、生活源為主，擴展到工業、農業、生活、交通和環境管理等各個領域，調查對象由8萬家增加到30多萬家，一個全方位、多層次、寬尺度的環境統計報表制度逐步建立。從一年來的運行情況看，基本實現了新、老報表制度的銜接過渡，適應了環境保護事業發展的需要。特別是在農業統計方面，在沒有機構和人員的情況下，大家克服了很多困難，與政府有關部門共同完成了統計任務。為切實提高數據質量，增強管理服務能力，環境保護部先後制定了《環境統計數據審核辦法》、《環境統計數據使用管理暫行辦法》、《環境統計標準化建設標準》等。各級環保部門結合實際，在統計制度建設方面積極探索，大膽創新，建立完善加強環境統計工作的規章制度。浙江省開展了環境統計工作機制研究，對省委、省政府重大戰略工作的環境統計重點任務進行了分解，明確部門職責要求。四川、重慶、山東、福建、新疆等環保部門多次專題研究環境統計工作，解決實際問題。
三是搶抓機遇，大力加強環境統計能力建設。各級環保部門以總量減排統計體系建設和環境統計制度改革為契機，切實加強機構、設備、人員等環境統計基礎能力建設，逐步確立了“統計管理部門+技術支持機構”這一適應新時期環保工作需求的環境統計工作模式。目前，全國省級環保部門基本都有了環境統計技術支持機構。“”期間，國家首次將環境統計列為單獨的財政預算科目，通過環境監管能力建設，為所有省、市、縣環境統計工作配備了專用裝備，包括台式機、筆記本電腦、多功能一體機等，力度之大前所未有，基礎能力建設顯著增強。在人員培訓方面，通過國家和地方相結合的專項培訓以及組織舉辦“統計知識大講堂”等形式，對各級環保部門和重點企業環境統計人員開展了多類型的培訓，培訓人員超過1萬人次以上，環境統計人員業務能力明顯提高。四川、新疆等地還先行一步，開展了環境統計的持證上崗工作，取得了明顯成效。
四是參與決策，有效提升環境統計服務能力。環境統計工作的一個重要使命，就是對各項數據進行分析、匯總、整理,為制定巨觀政策和實施環境管理提供決策依據。近年來，環境統計為決策管理服務能力明顯增強，從巨觀層面看，環境統計不斷融入經濟社會發展綜合決策過程，包括總量減排在內的環境統計數據是各級政府季度經濟形勢分析的重要內容，成為經濟決策的參考依據，相關環保數據在國家統計局《中國資源環境主要統計指標體系》和國務院發展研究中心編制的“民生指數”等方面得到廣泛採用;從微觀層面看，環境統計數據不僅套用於總量減排、流域污染防治、重金屬污染整治等規劃編制及管理決策過程，而且逐步成為總量控制、執法監督、流域管理、重金屬防治等環境保護重點工作日常管理的重要依據。四川從20xx年開始研究編制全省年度環境統計分析，目前已拓展到環境資源效率分析、環境經濟形勢分析及預測等研究成果，為政府巨觀決策提供有力支持;山西、湖北、浙江等地對重點行業減排項目實行月調度和形勢分析，為減排管理決策提供第一手的素材。
五是緊密聯繫，開創部門合作新局面。環境統計涉及經濟社會發展各個領域，必須加強溝通協作，部門聯動，才能切實把信息夯實、數據搞準，“關起門來搞統計”的做法是要不得的。面對環保工作的新形勢、新要求，各級環保部門認真落實“對內多協調、對外走出去”的要求，建立完善環境統計協作、會商機制，取得了明顯成效。與國家統計局及各部委統計機構建立了合作機制，掌握了“”基準年重點行業基本單位名錄，實行重點工業行業主要產品產量數據共享和信息分享，為總量減排、環保規劃及管理提供有效支撐。加強環保各項業務銜接，連續6年發布《國家重點監控企業名單》，組織開展包括汞、化學品、持久性有機物(POPs)、消耗臭氧層物質和環保及相關產業發展等專項調查，為各項管理決策提供基本信息服務。研究整理國家統計局《簡明統計資料》、《統計報告》、《研究參考資料》及《部門統計工作動態》等資料，定期編寫《統計信息》，為部領導決策提供參考。各級環境統計部門主動加強與統計、農業和機動車管理等部門的銜接，北京等省市已經建立了定期數據交換機制，環境統計工作的融入性和開放性不斷提高。國家統計局多次來函，對我們的工作給予了充分肯定。
二、環境統計工作面臨的機遇和挑戰
建設美麗中國，對環境保護提出了更高的要求，環境保護的成效如何，最終都要用數據說話。這就要求環境統計的範圍不斷擴大、深度不斷拓展、數據更加準確。這些都給環境統計工作帶來了新的發展機遇和挑戰。從發展機遇看，主要表現在三個方面：
第一，建設生態文明迫切需要加強環境統計工作。將生態文明建設提升到與經濟、政治、文化、社會建設同等重要的戰略高度，作為中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的組成部分，並作出了明確部署。在生態文明建設中強調要建立反映資源消耗、環境損害和生態效益的經濟社會發展評價體系，而環境統計數據將是建立這一評價體系的重要支撐。國務院《關於加強環境保護重點工作的意見》明確要求“完善減排統計體系、制定環保產業統計標準、開展農業和農村環境統計、增強環境統計能力”。這突出體現了環境統計工作的重要性，也為環境統計工作指明了發展方向。對於環境統計工作來說，是一個前所未有的發展機遇，我們必須把新的要求、新的任務完成好、落實好。
第二，環境統計數據日益成為政府巨觀決策的重要參考。在中央經濟工作會議、政府工作報告等重要檔案報告中，以統計數據為支撐的環境保護和減排形勢分析內容，已經成為必不可少的組成部分。《中國資源環境主要統計指標體系》對環境統計數據提出了更為具體的要求，不僅要做好統計年報工作，還要做好聯網直報、季度調度、督查台帳和專項統計調查等各項工作。可以說，環境統計已從幕後走向前台。各級政府的巨觀決策對環境統計數據質量提出了更高要求，這就需要各級環境統計部門能夠及時提供高質量的、能夠與資源消耗、經濟和社會發展數據相匹配銜接的環境統計數據，提供高質量的統計分析報告，以充分發揮環境統計對巨觀決策的支撐服務功能。滿足更高層次、更大範圍、更寬尺度的決策需求，必將成為推動環境統計事業發展，提高環境統計工作水平的強大動力。
第三，環境統計已成為環境信息公開的重要內容。隨著社會發展，人民民眾的環境意識日益提高，參與社會管理的訴求越來越強，對加大信息公開的範圍和力度都有新的期望。國務院高度重視新形勢下的環境信息公開，把環保信息公開工作作為政府信息公開的八個重點領域之一，作出了具體部署。環境統計數據是環境信息公開的重要內容，隨著環境信息公開工作的深入推進，有利於促進各級領導更加重視環境統計工作，進一步加強基礎能力建設，強化數據質量和套用管理，切實保障廣大民眾對環境信息的知情權、對環境事務的參與權。在新的形勢下，如果環境統計基礎工作不紮實，數據不準確，信息不可靠，損害的不僅是環保部門的形象，更是政府的公信力，執政黨的威望。在這個問題上，有不少沉痛的教訓，我們必須認清新形勢，適應新要求，實現新突破。
在看到發展機遇的同時，我們也要充分認識到環境統計工作面臨的挑戰。數據質量是統計工作的生命，環境統計工作做得好不好，服務能力強不強，最終都要體現在數據質量上。20xx年是新的統計報表實施後的第一年，儘管部里反覆要求，多次培訓，甚至進行了“四上三下”的審核過程，但還是出現了各種各樣的問題，數據質量參差不齊，主要有以下幾個方面：
一是從主要污染物減排統計要求看，不少數據與實際情況相差很大。主要污染物總量減排核查核算是環保系統的重點工作，與環境統計數據密切相關，理應很好地銜接。但20xx年工業廢水排放量僅占工業和生活廢水排放總量的35%，明顯偏低;37個地級市生活污水處理率超過100%，又明顯偏高。同志們都想一想，按照這樣統計上來的數據，對我們減排有什麼作用?一些地方不按照要求實事求是地填報，導致異常數據甚至邏輯錯誤反覆出現。如第一次上報數據審核發現，全國有1511家企業有燃料煤消耗量，卻沒有二氧化硫(氮氧化物)產生量或排放量;1711家火電企業、鋼鐵冶煉企業沒有二氧化硫(氮氧化物)產生量或排放量;42家氮肥製造企業沒有氨氮產生量或排放量;577家製漿造紙企業沒有COD產生量或排放量等。這些重污染企業的污染治理、淘汰整合，是推進總量減排的重要內容，如果僅因為統計數據上出現這樣那樣的問題，導致減排量無法認定，各級政府是會有怨言的，責任也都落在當地環保部門頭上。這種情況以前出現過不少，務必引起高度重視。各地要按照要求，認真整改，不能一而再，再而三地發生類似的問題。明年起再出現這種明顯錯誤，不僅在減排核算中不予考慮，在建設項目環評總量指標審核時,也不予認可。同時，還要進行通報，開始是內部通報省政府或市政府，兩到三年過渡期後向社會公開通報。
二是從一些反映人民民眾身心健康的指標看，數據邏輯性不匹配。環境保護要著力解決影響科學發展和損害民眾健康的突出問題，切實為環境質量改善盡到職責。一些地方不是從解決實際問題入手抓，而是在數據上做文章。比如全國有1167家有色金屬冶煉企業，沒有填報任何一種重金屬產生量或排放量，不能反映實際排污狀況。各督查中心在日常督查中發現的問題，各地未能在環境統計數據上予以落實和體現。一些未建任何環保設施，長期違法生產，民眾上訪事件頻發的企業，也沒有納入統計調查，有的即使納入調查範圍但在環境統計中均體現為達標排放。還有一些危險廢物管理不規範的企業，在環境統計中危險廢物全部處置和利用。這些指標和廣大民眾的身心健康密切相關，必須客觀真實地掌握和統計，為各級政府管理決策提供科學依據。
三是一些環境管理指標與業務部門掌握數據差異很大。如一些地方納入環境統計的自然保護區個數、面積等與生態管理部門自然保護區名錄庫中的數據有明顯差異;突發性環境事件數比國家環境應急管理部門掌握的接報處置數據少了很多。這些數據均應由各地環保部門統一提供，應當是同一個數據，出現這樣的問題是不應該的。再如全國一般工業固體廢物綜合利用率，部分工業行業的工業固體廢物綜合利用在技術上還很難實現，20xx年全國不到60%，但5個省在90%以上，這樣的數據能讓人相信嗎?能夠經得起社會和輿論的監督嗎?
類似的問題還有很多，數據質量問題我年年講，為什麼還會出現這些情況，客觀上固然有各級環保部門對新的報表制度還不熟悉、軟體操作還不適應等原因，但問題的根源還是在於各級環保部門的領導同志對這項工作重視程度還不夠，環境統計工作組織保障不到位，有關要求落實得不嚴格。目前，環境統計數據實行逐級上報的工作程式，每一層級的工作質量都關係著數據質量的高低。
從企業層面看，部分企業環境數據意識淡薄，未如實填報數據。一些中小型企業只關注生產不關心排污，甚至不知道企業的污染物產生和排放情況;一些企業出於排污收費、處罰或者被納入國控源管理等考慮，未如實填報，只是簡單採用達標排放來統計排放量;還有些企業根據不同需要故意填報不同數據，分別報送給統計部門和環保部門兩套數據;一些企業集團所在地給環保部門應報送當地生產企業的產量卻把集團在各地的產量都報送過來，造成數據混亂，可比性差。
從區縣環保部門看，存在培訓工作不到位，數據質量把關不嚴等問題。區縣環保部門直接面對企業，但是相當一部分區縣環保部門對企業培訓不夠，導致企業不會填統計報表或按個人理解隨意填報;有的為求方便，甚至代替企業填報;一些環境統計人員根本沒有去過企業，業務不熟悉，對企業填報數據難以準確把關;有的企業產能已大幅提高，排放量卻長期維持不變，有的將減排核定新增量隨意加在一些實際排放量較小的企業，造成統計數據出現邏輯錯誤。還有個別環保部門片面追求創優、評比政績，要求每個指標都逐年好轉，人為干擾環境統計數據，導致個別指標嚴重失真。
從市級環保部門看，一些地方責任心不強，統計數據產生過程中充當“二傳手”，只是簡單轉發檔案，對匯總後數據不審核，甚至是審核走過場。市級環保部門各方面的技術力量都比較強,是統計數據質量最關鍵的審核把關環節,然而一些地市環保部門數據生成審核過程中不注重與各項管理工作實際和社會、經濟等巨觀數據的銜接，出現環境統計數據“自說自話”，不僅影響了環境統計數據質量，而且起不到為環境管理和社會經濟發展決策提供支撐的作用;有的只注重四項主要污染物指標，忽視對其他指標的審核，不僅導致四種主要污染物排放指標與廢水排放量、產品產量、治理設施能力和運行效率等指標關聯性差，邏輯關係不合理，而且造成環境統計其他指標數據混亂。
從省級環保部門看，一些地方認識不到位，沒有真正將環境統計工作與總量減排和各項管理工作融為一體，對數據的分析套用重視不夠。工作主動性不強，對數據產生的問題不從能源指標和產品產量等角度進行校核，簡單的就數論數，說不清經濟指標和污染物排放量變化的原因。我們有一位搞了十幾年統計工作的同志，沒有一次是因為統計的事情，去企業做分析調查。雖然各地環境統計機構、人員、設備、經費等有了很大長進，但遠不能適應形勢的變化。環境統計數據質量不高的一個重要原因就是沒有真正把這些數據使用起來。沒有套用，環境統計數據質量就不可能真正得到提高。我看今後可以開展一些環境統計分析方面的競賽，切實提高環境統計數據質量和綜合分析能力，指導當地經濟發展和環境保護。
三、努力做好新形勢下的環境統計工作
20xx年是環境統計工作深化制度體系改革，保障統計數據質量，提高統計服務能力的實踐年。要重點做好以下五項工作：
(一)切實提高環境統計服務能力
環境統計服務能力是環境統計工作成效的直接體現，關係到政府巨觀決策的制定，其核心是及時提供高質量的環境統計數據。要進一步提高對環境統計工作重要性的認識，轉變重視減排考核指標、忽視整體數據質量;重視排放指標、忽視管理指標的片面觀念，從環保工作固本強基的大局出發，扎紮實實做好環境統計各項工作。每年上報的統計數據，各級環保部門都要按照環境統計規定進行嚴格審核，根據本轄區的經濟社會指標、能源指標等，對各類環境數據進行把關。要堅決杜絕指標數據嚴重失實但依然上報的情況發生。今後，上一級環保部門對統計數據的審核要更加規範，對於環境統計數據出現的問題甚至故意在數據上做文章，都要予以通報，性質嚴重的，要依據有關規定實行責任追究。要建立完善協作機制，為環境統計工作提供充分的組織保障。一是主動加強部門溝通，保障統計、農業畜牧、住建、經信、公安等部門相關社會經濟數據資料的及時獲取和技術支持，確保環境統計數據與巨觀經濟數據相銜接，使環境管理更好地融入當地經濟社會發展。二是進一步加強環保部門內部協調，環評、污防、監測、監察等相關部門要積極參與環境統計數據審核過程，上級部門要及時把信息反饋給下級,將部門聯合會審制度落到實處。三是切實為企業做好技術服務，環保部門應加大培訓力度，根據企業實際生產和治污設施運行情況，指導企業合理填報生產、產排污等相關數據。各級環保部門的監測、執法監督等數據，應及時反饋給相關企業。四是各級環境統計人員要積極參與總量減排、環境執法檢查等業務工作，深入企業了解實際生產情況、主要排污狀況，提高對統計數據的敏感性和分析匯總能力，提交高質量、高水平的數據分析報告，為各級政府巨觀決策提供及時有效的數據保障。
(二)紮實做好20xx年環境統計年報工作
環境統計年報是環境統計工作的重要任務，要高度認識環境統計年報的重要性，把好數據質量關。最近網路上出現的中華少年兒童慈善救助基金會賬單因“4.75億元寫成47.5億元”導致被懷疑洗錢的事件，給我們敲響了警鐘，值得深思，引以為戒。今年的環境統計年報要做到三個無縫對接。一是與減排重點行業全口徑核算數據無縫對接。今年的總量減排核算，要求各地對電力、鋼鐵、水泥、煤化工、造紙、印染、污水處理廠等實行全口徑核查核算，各地要嚴格按照核算結果逐一落實到環境統計年報中。二是與巨觀經濟指標數據無縫對接。尤其是要注意與人口、主要產品產量、能源消耗等指標的銜接，這也是檢驗環境統計工作巨觀把握能力和綜合協調能力的重要體現。總量減排建立了與相關經濟社會發展巨觀數據相掛鈎的核算體系，要切實把這些巨觀數據落實到統計年報中，避免出現不一致。去年，一些地方上報的人口數據與統計部門的人口數據相差很大，給環境管理和總量減排工作帶來了新的問題，希望這樣的問題在今年的環境統計工作中不再出現。三是與業務管理部門數據無縫對接。如自然保護區、突發性環境事件等統計數據，要與提供給上級業務管理部門的數據相一致。另外，要強調一下年報數據的時限要求，考慮到地方工作實際情況，20xx年年報上報時間截止到20xx年4月10日，請各地統籌安排，按時完成數據上報工作。在此期間，部里將派出工作組，組織技術力量加強對重點省份統計工作的指導服務，各督查中心要結合減排督查和執法檢查情況，做好年度環境統計數據質量的監督工作。各地要認真做好年報數據部門聯合會審，開展數據質量抽查和互查工作，確保數據科學合理。
(三)開展國家重點監控企業名單篩選和季度聯網直報系統試運行
國控源名單篩選是環境統計的一項基礎工作。 20xx年國控源名單發布工作改變以往多年由國家下達初篩名單的做法，由各地按照我部確定的原則分別進行篩選，經國家審核確認後直接發布。各地要在上年國控源名單和已安裝線上監測設備並聯網企業的基礎上進行動態更新，不得隨意刪除現有的國控源，達到一定規模的新改擴建企業和污水處理廠均應列入重點源。各地要嚴格審核，確保符合要求的企業全部進入國控源名單，切實加強對重點源的環境監管。確定的國控重點源原則上5年內保持穩定，確實達到有關要求的可往上調增。國控源季度聯網直報有利於直接掌握企業源頭數據情況,提高環境統計數據的時效性，為季度經濟形勢分析提供依據。國家統計局率先完成了全國70多萬家企業聯網直報系統的部署和運行工作。目前，我部已建立了直報報表制度，基本完成了軟體開發和硬體部署，在5省8市開展了直報試點工作，取得了明顯成效。20xx年將在總結試點工作基礎上，在全國組織開展聯網直報試運行工作。各級環保部門要加強對基層和企業環境統計人員的培訓，提高直報報表填報質量，儘可能利用企業生產報表、財務資料和經營記錄，指導和幫助企業完成報表填報工作。要加強火電、鋼鐵、水泥、造紙等重點行業直報統計工作，這四個行業的企業不論是否屬於國控源，均應納入直報系統，其生產和排污情況對直報系統數據的準確性至關重要，各地要尤為關注，也請中央企業給予重視和支持。監測總站要及時發現解決聯網直報工作中出現的問題，加強對各地的技術指導，確保這項工作紮實有效推進。
(四)大力加強環境統計標準化建設
“”總量減排對統計基礎能力建設提出了更高的要求。與“”相比，環境統計的對象由8萬家增加到30萬家，範圍由工業和城鎮生活擴大到農業和交通，任務更為繁重，指標更為細化，要求更加具體。國務院即將發布的《“”主要污染物總量減排統計辦法》明確要求，各級人民政府應加強環境統計基礎工作和能力建設，建立健全省、市、縣三級環境統計體系，完善污染源排放檔案和總量減排台賬，更新統計調查基本單位名錄庫，推進環境統計標準化建設，開展標準化建設達標驗收工作，環境統計工作經費應納入同級政府財政預算並足額保障。部里也將出台環境統計標準化建設要求，對技術人員、經費保障、裝備配置、資質管理等相關方面作了具體規定。各級環保部門要積極爭取當地政府和發改、財政、統計等部門的資金項目支持和技術指導，進一步加強能力建設，為環境統計工作創造更好的基礎保障。甘肅、山東等地已經帶了好頭，走在了全國前列。甘肅省環保廳今年專門成立了統計中心並增加了5個編制，山東省環保廳成立了統計辦並新增8個編制。
(五)積極推進環境統計信息公開
各級環保部門要按照《環境信息公開辦法》、《關於進一步加強環境保護信息公開工作的通知》要求，積極做好環境保護信息公開工作，保障人民民眾的知情權、參與權和監督權。一是組織制定《環境統計年報公開發布大綱》，從明年開始，各地要按照要求公布當地環境統計年報數據。各地要在地方公布的同時上報國家，環境保護部將把各地環境統計年報的主要內容發布在網站上。二是逐步擴大環境統計信息的公開範圍，只要是符合相關法律法規的規定，屬於應公開信息或依申請公開的信息，在不違反《統計法》和保密規定的前提下，可向公民或研究單位提供，必要時也可簽訂數據使用承諾書，以更好地發揮環境統計數據的社會服務職能。
同志們，環境統計工作站在一個新的發展階段。希望大家迎難而上，紮實工作，以更加飽滿的熱情，探索創新，推動環境保護事業邁上新的台階。
謝謝大家!
環境統計年報會議講話 篇2
同志們：
大家上午好!前不久，環保部在廣東省惠州市召開了全國環境統計工作會議，張力軍副部長在會上作了重要講話，要求切實做好污染源普查動態更新，深入推進環境統計改革工作。臨近年底，我們緊急召開此次會議，主要目的是深入貫徹落實惠州全國環境統計工作會議的精神，全面總結一段時期以來我省環境統計工作所取得的成績，深入分析我省環境統計工作面臨的形勢和挑戰，動員部署污染源普查動態更新調查和我省環境統計各項工作。此次會議非常重要，既是一次總結會，也是一次動員部署會。廳黨組高度重視，要求各級環保部門攻堅克難、全力以赴推進我省環境統計改革工作開創新局面。下面，我主要講四點意見。
一、我省環境統計和污染源普查工作取得積極進展
一直以來，全省環境統計人員和普查人員在統計和普查戰線上默默奉獻，兢兢業業地工作，較好地完成了環境統計和污染源普查各項工作任務，首先我代表省環保廳向你們表示衷心的感謝!
近年來，我省環境統計和第一次污染源普查工作在同志們的共同努力下，取得了一定的成績。主要表現為：第一，明確了環境統計工作的整體思路。這些年環境統計工作以環保部周生賢部長提出的探索實踐中國特色的環境保護新道路為指導，以加強環境統計支撐和保障能力為目標，以改革環境統計管理和最佳化指標體系為重點，以提高環境統計數據的科學性、真實性為核心，統籌銜接環境統計與污染減排、污染源普查的關係，加強統計基礎能力建設，進一步更新統計理念，創新統計制度，規範統計管理，加強統計服務，努力建立與新時期環境保護工作相適應的環境統計工作體系。第二，加強了統計隊伍建設和制度建設。在統計能力方面，我廳十分重視統計信息自動化建設，配合中央專項資金分兩次給各市州環保局配備了計算機，並為市州環保統計人員配置了統計專用手提電腦。在統計機構方面，省、市、縣(區)都設立了環境統計的工作崗位。同時，為了提高統計人員對統計政策、制度及統計工作的熟悉程度，舉辦了各種各樣的培訓班，提高了業務水平。在制度建設方面，我省結合自身實際，制定了一系列制度，尤其是將統計數據納入污染減排年度考核，引起了各級領導的高度重視。目前我省已建立並完善了以縱向網路為主體的環境統計工作體系，省級、市州級、縣級和企業級，除企業級外，每一級又有環保部門與各有關部門組成的橫向網路。各級環保部門同時又接受同級政府統計部門的業務指導和監督。各級環保部門根據工作需要配備了專職或兼職環境統計人員。多數大中型企業在環保機構中配備了統計人員。冶金、有色、石化、鐵道等部分行業主管部門也配備了環境統計人員。縱橫交織的環境統計工作網路為更好開展環境統計工作提供了組織保障。第三，較好的完成了我省污染源普查任務和每年的環境統計工作。污染源普查工作歷時兩年，基本摸清了污染物的排放狀況。截止20xx年9月底，全省共落實污染源普查專項經費近億元，選聘培訓普查員及普查指導員2萬多名。全省完成了23萬多個污染源的入戶調查登記任務。我省污染源普查工作得到了國家的高度肯定，順利通過了國家的驗收，目前正在從事全省普查數據的開發利用工作。同時，我省也較好地完成了每年的環境統計工作。第四，加強了環境統計的分析和服務。一是及時更新了省重點污染源資料庫。二是開發了污染源地理信息系統。三是通過編制環境統計資料參與政府綜合決策。
二、當前我省環境統計工作存在的問題
環境保護和污染減排工作的深入開展對環境統計工作提出了很高要求，帶來了很多新的任務和挑戰，但由於長期以來環境統計基礎薄弱、方法落後、管理不力，加之客觀上存在統計對象種類多、差異大、變化快、數據獲取難等具體困難，但環境統計工作自身還存在許多困難和問題。主要表現為：
一是認識上有差距。環境統計工作和環境統計人員沒有得到應有重視，這是長期以來普遍存在的問題。一些基層環保部門統計工作長期處於邊緣化狀態，經費不落實，技術裝備落後，統計人員待遇差，隊伍不穩定。有些領導只考慮最終的數據，不考慮數據產生的過程，為了應付各種考核評比，隨意調整數據，有時候還“拍腦袋定數據”。有些統計人員由於沒有得到領導重視，自己的工作熱情不高，應付了事;許多地方的統計員都身兼數職，平時忙，沒時間審核數據，到了要報數據的時候，就匆匆忙忙把收集的數據上報，有一個企業連續幾年的環統數據都一模一樣，連小數點後的數字都沒動。
二是人員素質有待提高。人員素質的問題是環保隊伍中普遍存在的問題，在環境統計工作中也不例外，主要有兩種現象：一是人員本身素質不高。據調查，基層環保隊伍中，學環保專業的人員只占到25%左右。儘管省廳在努力通過各種途徑逐步提升環保人員的業務素質，仍有部分人員不能適應目前的工作。二是人員的工作素質不高。這主要表現為，工作態度不端正，缺乏工作熱情，經常敷衍了事。在環境統計工作中，就表現為缺乏環境統計基本概念和常識，無法甄別一些非常明顯異常數據，導致數據失真。
三是基礎工作薄弱。環境保護的基礎工作主要表現在污染源監控手段不夠，監督性監測頻次低，線上監測數據審核不到位，環境統計缺乏必要的技術支撐。同時，還存在缺乏環境統計沒有專項經費支撐，硬體缺失，軟體不配套，統計方法不科學，統計人員素質不高，難以組織開展綜合套用分析，客觀上影響了環境統計工作參與環境綜合管理、為領導決策服務的能力。
三、認清形勢，知難而上，切實增強做好環境統計工作的使命感和責任感
環境統計(包括常規環境統計和污染源普查)是政府統計工作的重要組成部分，是環境保護一項重要的、長期的基礎性工作，是制定環境保護規劃、反映環境質量和污染物排放狀況以及參與經濟社會發展巨觀決策的重要依據。做好新時期環境統計工作，準確把握環境狀況，及時發現存在的環境問題，對深化“”環境保護工作，科學制定“”環境保護規劃具有重要的意義。近年來，隨著污染減排工作的深入推進，各級政府對環境保護工作的重視前所未有，環境統計工作責任越來越大，任務越來越重，矛盾越來越多。“”即將結束、“”接踵而來，環境統計數據真實性一直是困擾著“”污染減排基數及減排量認定的突出問題，剛剛結束的全國污染源普查也只是以20xx年數據為基準，因此，環保部提出進行20xx年及20xx年污染源普查動態更新調查，從而摸清“”末的污染源情況，以動態更新的數據作為全國和各地“”污染減排和環保各項工作的基數。按照國家對污染源普查更新調查對象的篩選規定，經過初步篩選，我省更新需調查的工業企業約1萬多家，農業源約3000家，合計約為1.5萬家。污染源普查用了兩年多時間，動態更新時間只有四個月，到區縣甚至只有兩個多月，當前這項工作時間緊迫、任務繁重，壓力巨大。
當前，我省環境統計工作面臨著以下幾個方面的挑戰：
一是與主要污染物總量減排銜接的問題。國務院批轉的《主要污染物總量減排統計辦法》明確規定：“各地應根據實際情況並按照國務院環境保護主管部門最終核定數據，對年報數據進行校核”，即年報數據應與總量減排核定數據一致。由於總量減排核定依據《主要污染物總量減排核算細則》，與環境統計有關技術要求並不相同，兩者要保持一致存在一定的技術問題。
二是與污染源普查工作銜接的問題。20xx年開始的第一次全國污染源普查工作已基本結束，完成了全省工業、農業、生活和集中式治理設施4大類污染源近20多萬個普查對象的調查，基本查實了全省污染物排放總量，進一步明確了污染源的區域、行業特徵和治理情況。但從具體普查數據分析，即使同口徑比較，環境統計與污染源普查的二氧化硫、化學需氧量等主要污染物排放量也都不同程度地存在差異，有的差異還比較大。一方面由於兩者技術規範不相同，另一方面由於環境統計要與總量減排一致，從而導致了兩者之間的差距。
三是合理確定“”減排基數的問題。由於多方面的原因，“”減排基數確定不理想，其根源在於環境統計數據不能較好地反映實際情況。因此，“”減排工作確定了“淡化基數”的思路，“”可以淡化基數，“”不能再淡化基數，這對我們的統計工作提出了更高的要求。
機遇與挑戰並存，責任與使命同在。各級環保部門必須要提高認識，統一思想，採取切實有效的措施，真抓實幹，迎難而上，以必勝的信心打好這場攻堅戰。
四、突出重點，攻堅克難，全力以赴做好環境統計和污染源普查動態更新工作
當前環境統計工作(包括常規環境統計和污染源普查動態更新)的總體思路是，以提高環境統計數據科學性、真實性為中心，以打造“”環境統計數據平台、服務環境質量和總量減排為目標，以嚴格數據審核、實現環境統計與污染源普查工作相銜接、提高隊伍素質為主要措施，不斷加強環境統計能力建設，適應新形勢、新任務需要，為“”環境保護各項工作奠定基礎。
(一)加強環境統計基礎能力建設，打造一支過硬的環統隊伍。一是加強環境統計機構和隊伍建設。按照張力軍副部長的要求，各地應確定環境監測站作為環境統計技術支持單位。目前我省的環境統計工作已經確定劃歸總量辦統一管理，並委託省環境監測中心站承擔技術工作。各地也要根據實際情況理順和完善環境統計工作機制，設定統計機構，配備統計負責人和統計員，為保證統計工作的延續性，省廳要求各市州環保局的環境統計人員在本崗位三年以上。各市州環保局也要加強對區縣級統計能力建設的指導監督。二是加強環境統計硬體能力建設。20xx年各地要進一步加強籌劃，加快項目準備，配合中央投資同步做好項目建設，從統計數據的採集與核查、數據錄入處理與傳輸、數據存儲與備份、數據分析套用與發布全過程考慮，既要統籌兼顧，又要突出重點，切實發揮投資效益，改進基礎能力，推進統計信息化建設。三是加強環境統計業務培訓工作。近段時間，我廳已分四期對全省各個縣區環境統計和普查人員進行了業務培訓。今後三年，省廳擬對全省各級環境統計人員進行業務指導和技術培訓。各地要繼續積極組織統計人員參加國家和省級的各類培訓工作，提高統計人員的業務水平和責任意識，提升整個環境統計的能力和水平。四是強化環境統計考核。完善環境統計考評制度，從制度執行、機構建設、人員配備、統計範圍、執法力度、污染源排污核查等方面對環境統計工作進行考核評比。
(二)嚴格環境統計審核制度和管理責任，探索一條環統改革新路子。為提高環境統計數據的真實性，20xx年重點要在以幾個方面加強工作：一是加強環境統計數據審核制度建設。要進一步完善統計數據質量管理控制體系，形成完善的數據質量審核、評估、核查制度。主要污染源企業要建立環境統計台賬，區縣環保部門要對企業填報的統計數據進行現場核查，與各級政府統計部門建立聯合執法和案件移交制度，嚴厲處罰瞞報、虛報、故意漏報數據的企業。按照新的《統計法》，對拒絕提供統計資料或者提供不真實、不完整統計資料的企事業單位要罰款。對不按要求進行統計的企業，我們要提請統計部門依法處理，切實加強數據源頭把關;各級環保部門要切實履行職責，建立健全統計數據“聯合會審”制度。逐步做到從數據產生、數據傳輸、數據匯總全流程審核把關和質量控制。各級環境監察部門要負責審核環境統計數據的準確性。地市環境監察部門審核區縣相關數據，區縣環境監察部門要與同級的統計、監測等部門共同把好數據採集的第一關，各級監察部門對上報數據要有審核意見，建立一套環境統計工作和審核機制，使環境統計數據質量在現有基礎上有較大幅度的提高。二是建立健全統計數據審核責任制。要加強統計數據的審核把關，切實對轄區環境統計數據質量負責。一方面根據我省“”主要污染物總量減排考核辦法實施細則的有關要求，要將環境統計數據質量納入污染減排考核評價體系，對數據錯報、缺報、遲報的行為進行扣分;另一方面，新的《統計法》也規定單位負責人對本地區、本部門、本單位發生的嚴重統計違法行為失察的責任，由任免機關或者監察機關依法給予處分，並由縣級以上人民政府統計機構予以通報。省環保廳從20xx年開始，將環境統計工作納入市州環保局目標責任考核內容。三是加強環境統計數據的比對與校驗。加強內部環境統計、污染源普查、排污申報登記、排污收費、環評審批等等各類數據間的比對，加強與其他數據的相互校驗，儘可能使數據更符合邏輯、更符合實際。
(三)加強統計數據的綜合分析，完善一種環統數據分析模式。整理並提出統計資料，僅是完成了統計工作的一部分，只有通過對各種數據的分析和研究，才能通過現象了解其問題本質和規律，環境統計的本質在於通過匯總整理和分析環境管理情況，揭示環境發展的趨勢和規律，真正發揮統計信息的服務功能。各級環保部門要組織研究和撰寫環境統計分析報告，為政府、為環保部門領導決策提供支持。各級環境統計人員應在學習政策、鑽研業務的基礎上，不斷提高對環境統計數據的深加工能力，為領導當好參謀，當好監督員、信息員。
(四)抓住關鍵環節，認真打好今年的環境統計年報和污染源普查動態更新這場硬仗。一是嚴格執行有關報表制度，以嚴肅認真、科學求實的態度，切實抓好數據採集、審核、匯總、上報傳輸等各個環節，按時報送統計報表。各地要深入了解經濟成長幅度與相關行業污染物排放量增長的關係，如實反映本地區污染物排放量。同時要通過各種途徑，收集整理本地區與環境統計相關的統計基礎數據，尤其是排污量較大的重點行業的發展情況、治理水平數據，結合對污染源的例行監測結果，實事求是地對統計數據進行科學測算，巨觀評估。二是按照“重點調查、總體核算”的原則，抓好重點源篩選、發表調查、匯總統計等關鍵環節，並根據報表制度規定，對沒有發表調查的非重點單位進行估算，較為科學地得出地區的排污總量，完成環境統計和污染源普查動態更新工作。各位局領導回去後要及時向一把手匯報，要在人力物力財力各方面給予傾斜，爭取支持。原來的污普辦沒有撤銷的，儘量保留;已經撤銷的，要爭取把原來的技術骨幹保留下來。我們的“”減排工作做的非常辛苦，就是因為“十五”統計數據基礎不牢。為了奠定“”減排基礎，大家一定要高度重視這項工作，一定要動員原來從事過污染源普查工作的人員加入到這項工作中來，將他們作為這次污染源普查數據更新工作的中堅力量，保持普查工作的連續性。總之，大家一定要從大局出發，組織力量,全力以赴,確保這項工作高質量按時完成。
同志們,環境統計與污染源普查動態更新工作意義十分重大。我們既要看到困難，更要堅定信心。我希望大家在今後的工作中，要以更加負責的態度、求真務實的作風，抓住機遇、正視困難、勇於擔當，推動環境統計工作再上新台階。我相信，經過大家的共同努力，我們的環境統計工作一定能夠創造新的局面，我們肩負的任務一定能夠圓滿完成。
謝謝大家!
環境統計年報會議講話 篇3
同志們：
20xx年全省工會統計工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹全總xx屆四次執委會議、省委十屆七次全會和省總十二屆三次全會精神，堅持求真務實，創新工會統計調查工作，認真總結20xx年全省工會統計工作，研究部署20xx年工會統計年報工作。
一、20xx年我省工會統計工作取得了新的進展
截止到20xx年9月底，我省基層工會委員會18.8萬個，基層工會涵蓋單位54.8萬個，發展工會會員1918萬人,農民工會員907萬人,這是在國際金融危機影響下取得的，成績來之不易。目前我省的基層工會委員會、基層工會涵蓋單位和工會會員總數均排名全國第一。這些成績的取得離不開省總黨組的正確領導，離不開組建部門卓有成效的工作，也離不開全省統計人員的辛勤統計。去年全省工會統計工作的主要特點是：領導高度重視，統計人員辛勤努力，統計質量不斷提高，按時保質地完成了年報工作，為全總和我省工會工作的決策提供了重要支持。
第一、各單位高度重視年報統計工作。各地級市總工會、省級產業工會、省直機關工會、中央駐穗單位和省屬(集團)公司及有關廳(局)工會的領導參加了本單位統計工作會議並對年報工作做了具體部署和安排，在人力、物力、財力上提供了保障，為年報工作的順利開展打下了堅實基礎。
第二、年報的質量比往年有所提高 。在領導的重視及統計人員的辛勤工作和努力下,各單位上報的年報資料庫中基本無邏輯錯誤,年報的總體質量不斷提高。
第三、各單位都能按規定時間上報年報。由於年報工作工作量大、任務重、時間緊,全省工會統計人員共同努力，克服困難，最後我省按時保質地向全總上報了全省匯總資料庫,得到了全總的充分肯定。
20xx年工會統計工作在取得成績的同時,我們也要看到當前工會統計工作面臨的一些問題，需要引起高度重視：1.工會統計隊伍比較薄弱。由於地級市和縣級總工會的統計人員大多身兼數職，加上統計人員的變動較頻繁，對工會統計的質量造成一定的影響。2. 現行的統計制度下所產生的統計數字未能充分滿足領導分析和決策的需要。3.對統計數據的分析仍有待提高，以更好地適應工會工作的需要。
二、求真務實，創新工會統計調查工作，爭當全國工會統計工作排頭兵
新修訂的《統計法》於今年1月1日起正式頒布實施，這是我國統計法治建設進程中的重要里程碑，是全面推進依法統計的新起點。新修訂的《統計法》為提高統計數據質量提供強有力的法律保障，也給全省工會統計工作提出了更高的要求。近年來，在各級工會和全體工會統計人員的共同努力下，工會統計調查制度逐步完善，工作質量不斷提高，在為工會全局工作服務中發揮著越來越重要的作用。但是我們也要看到，目前的工作狀態、工作水平還不能完全適應為重點工作提供及時和高效服務的要求。因此，必須以提高統計調查工作質量為核心，堅持求真務實，創新工會統計調查工作，努力爭當全國工會統計工作排頭兵。當前和今後一個時期，應重點在以下幾個方面努力抓出成效。
(一)求真務實，努力做到數據收集的準確、及時。
沒有準確、及時的統計數字作為基礎，決策就會成為無源之水、無本之木。提高工會統計調查工作的質量，首要的環節就是收集數據資料要準確。數據收集是統計調查的基礎環節，如果數據失真，就會“失之毫釐，謬以千里”。其次，提供數據要及時。我省正處在社會轉型關鍵時期，用人單位、職工及農民工的情況每時每刻都在發生變化。調查對象和調查內容的快速變化，必然對調查的時點提出更嚴格的要求，統計數據只有及時報送，才更有效。因此，各級工會領導機關和全體工會統計人員都要提高“準確”意識、“及時”意識。各單位要及時下發統計調查表，嚴格把握格填報質量，堅決杜絕漏報、瞞報、不報現象;要嚴格按每項調查規定的調查時點和上報時間操作，按時上報數據。辦公室與負責組建工作的部門要做好配合工作，數據要統一，不要數出多門，雙方協調好後由辦公室統一上報。數字上報後不要改動。
(二)加強數據分析，最大限度地發揮調查數據的作用。
要加強數據開發和數據分析工作。努力糾正重調查、輕研究，重數據收集、輕數據分析的現象，加強對已獲得數據的挖掘利用，最大限度地發揮調查數據的作用。比如，怎樣科學地測算和評價我省職工的工資、工時、勞動標準，怎樣準確地判斷我省職工隊伍的收入水平、收入差距、社會平均工資和不同行業的勞動力成本等，類似的許多問題，都直接關係到採取什麼樣的政策措施來維護職工的合法權益。這就需要工會統計調查準確把握我省經濟發展的總體水平和企業經營狀況，充分運用現代統計調查和數據分析手段，對上述問題做出科學的統計推斷，從我國所處的社會主義初級階段的歷史條件出發，提出針對性、操作性強的政策建議。
(三)創新工會統計調查制度，開創工會統計工作新局面。
要適應形勢發展的要求，創新工會統計調查制度和體系，積極探索工會統計調查管理體制、調查制度和調查方法的革新，規範數據採集和計算方法，形成科學、可靠、高效的統計調查體系和嚴謹務實的統計調查制度。一是要充分利用先進技術手段，把信息化作為推動工會統計調查工作現代化建設的核心，帶動工會其他工作的現代化建設。二是要強化對工會統計人員的政治思想、職業道德、業務技能的教育和培訓，最佳化統計調查幹部隊伍的知識結構和年齡結構，努力提高工會統計調查幹部隊伍的綜合素質，注意培養和愛護統計幹部，努力建設一支政治素質高、業務本領強的統計調查幹部隊伍。
同志們!工會統計調查工作至關重要，工會統計調查幹部任重道遠。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中心，堅持求真務實，以創新的精神努力做好工會統計調查工作，努力爭當全國工會統計工作排頭兵!
環境統計年報會議講話 篇4
同志們：
今天召開全市統計工作會議，主要任務是貫徹落實全省統計工作會議和全市經濟工作會議精神，總結回顧過去一年的工作，表彰先進,交流經驗，研究部署今年的統計工作。等一下，單局長還將作工作報告，請大家按照單局長的布置要求，認真學習領會，抓好貫徹落實。
20xx年，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，奮力拚搏，紮實工作，保持了經濟社會又好又快的良好發展勢頭，也是近年來形勢最好的一年。20xx年，全市完成生產總值439.72億元，增長13.2;財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創20xx年來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，並且實現了縣縣財政收入過億元的歷史性突破;規模以上工業增加值103.99億元，增長34.9，增幅在全省排第1位;城鎮以上固定資產投資174.55億元，增長28.9;社會消費品零售總額131.48億元，增長14.4;城鎮居民人均可支配收入9153元，增長11.2;農民人均純收入3653元，增長6.5。從總體來看，全市經濟發展速度在加快，經濟運行質量在改善，經濟發展後勁在增強，人民生活水平在提高，實現了“”的良好開局。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是市委、市政府決策實施的結果，是全市上下共同奮鬥的結果，同時也凝聚著全市統計工作者的辛勤勞動和汗水。過去的一年，我們統計部門做了大量的工作，為完成國務院和地方政府交辦的各項工作作出了積極的貢獻，呈現出很多的亮點：一是工作思路更加清晰。各級統計部門按照科學發展觀的要求，緊密聯繫__實際，堅持以“用數字說話、為發展服務”為主題，準確把握統計改革、統計服務、統計和諧三個重點，不斷改革創新，開拓思路，統計的科學性、準確性和權威性得到進一步提高。二是業務改革日益深化。全市以規範GDP核算為契機，進一步深化了規模以上工業和農業發展速度計算方法改革，完善規模以下工業調查方法制度，積極推進非公有制經濟增加值的計算，使統計體系更加科學合理。三是數據質量不斷提高。各級統計部門充分運用現代化的統計信息網路技術，加強了數據的審核評估，統計數據發布的時效性和可信度進一步增強。現在，各級黨委、政府和有關部門都增強了統計法制意識，只要是統計部門有的數據，就按照統計部門的口徑來對外發布或套用，這是社會對統計工作的一種認可，說明統計數據質量越來越高，統計可信度越來越強，各級政府和社會公眾對統計越來越信任。四是服務水平明顯提升。全市統計系統進一步拓寬服務領域，突出服務重點，注重服務實效，加強了對巨觀調控、結構調整、經濟效益等熱點、難點問題的調查分析，為黨委、政府提供了大量的決策諮詢信息。
總之，過去的一年，各級統計部門為全市經濟社會發展作出了我們應有的貢獻，市委、市政府對統計部門的工作是充分肯定和滿意的。藉此機會，我代表市委、市政府向你們，並通過你們向全市統計戰線上的廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
去年的統計工作已經圓滿地劃上了一個句號。20xx年的工作又給我們提出了新的要求和新的任務。我們務必要在去年的基礎上，把今年的工作做得更好，圓滿完成各級黨委、政府交給我們的各項統計工作任務。下面，我就進一步做好今年的統計工作談幾點意見，供大家研究工作時參考。
一、認清形勢，切實增強做好統計工作的責任感和使命感
在推進科學發展、建設社會主義和諧社會的實踐中，統計工作具有十分重要的作用。我們要進一步認清新形勢，抓住新機遇，應對新挑戰，把握統計工作的主動權，切實做好新形勢下的統計工作。
1、做好新形勢下的統計工作，是貫徹落實科學發展觀的需要。牢固樹立和認真落實科學發展觀，是我市加快發展的必然要求。做好統計工作，必須自覺地把統計工作融入到落實科學發展觀、構建和諧社會的全局中去。各級統計部門要按照科學發展觀的要求，科學準確地反映和監測節能降耗和治污減排、經濟結構調整、自主創新、增長方式轉變的進展情況，全面反映社會結構變動、人口流動和就業狀況，客觀反映新農村建設和發展現代農業進展等情況。現在提出的科學發展觀有它完整的、新的指標體系，與原先的GDP、工業增加值、糧食總產量等傳統指標體系不太相同。各級統計部門要根據黨中央、國務院提出的貫徹科學發展觀、構建和諧社會的總體要求，跟上社會形勢的變化，不斷調整研究的重點，轉移注意力的方向，對過去不太重視的指標，現在要高度重視，如反映“和諧指標”、“穩定指標”、“保障指標”等要加強統計、監測和調查，增強數據間的可比性，進一步把全市經濟社會發展情況搞準、搞實。
做好新形勢下的統計工作，是社會需求不斷增長的需要。隨著經濟社會的發展和政府管理水平的不斷提高，社會各方面對統計的需求日益增加。首先是各級黨委、政府需要統計部門提供更加準確、及時、全面的經濟社會發展情況，如市政府每季度召開經濟形勢分析調度會，把握經濟運行動態，有針對性地採取措施，以保持經濟良好的發展勢頭，這就需要統計部門加強經濟分析，發現和剖析經濟社會發展中的主要矛盾和傾向性問題，並及時提出有效的對策建議。其次是在激烈的市場競爭中，企業等各類市場主體為了正確判斷行業發展趨勢和市場走向，捕捉商機和規避風險，更加密切關注並自覺地使用政府發布的統計信息。因此，定期向企業等各類市場主體發布及時、準確、有效的統計信息，是各級統計部門應擔負的一種責任。再次是社會公眾出於對經濟社會發展和自身利益的關心，對統計信息有著更加濃厚的興趣和迫切的需求。所有這些都表明，統計的社會需求正在不斷增長，統計的地位和影響力正在不斷提升，這給統計事業的發展迎來了新的機遇，也給統計部門的工作增加了新的壓力。我們要深刻認識到，在市場經濟條件下，做好統計工作要由原來專門為領導提供統計決策諮詢服務，向全社會提供統計優質服務轉變，進一步拓寬統計服務的範圍和領域。
3、做好新形勢下的統計工作，是推動改革促進發展的需要。在深化改革和發展的過程中，市場化程度不斷提高，經濟類型日趨多元化，經營方式日益多樣化，經濟社會聯繫越來越複雜，統計工作量成倍地增加。一方面，統計對象更加注重保護個人隱私和商業秘密，統計工作的難度明顯加大。另一方面，統計調查制度不夠健全，管理體制不夠完善，基層統計力量比較薄弱，信息化水平仍然不高。對這些問題，我們要認真加以解決，特別要充分發揮統計的職能作用，提供統計優質服務，為促進全市經濟社會加快發展建言獻策。
二、圍繞大局，努力開創統計工作新局面
全市經濟工作會議明確了今年全市經濟社會發展的主要目標和任務，統計部門要按照市委、市政府的統一部署，突出工作重點，狠抓工作落實，使統計工作更好地為全市經濟和社會發展服務。
1、構建科學合理的統計體系。要適應科學發展的新要求，針對統計工作中的薄弱環節和突出問題，進一步轉變統計觀念，推進統計改革，著力構建體現科學發展觀要求的統計指標體系和評價體系。尤其要按照省統計局的統一部署和要求，密切配合省局深化對地區GDP核算方法的改革，進一步加強能源和社會、科技統計工作，強化服務業統計和部門統計工作，進一步做好統計基層基礎工作，為GDP“下算一級”做準備。
2、搞好經濟運行的監測分析。統計部門掌握著經濟運行的“溫度表”，對經濟運行過熱或過冷要作出具有前瞻性的判斷，及時提供統計分析報告。要進一步加強對經濟社會發展動態的跟蹤分析和監控，密切關注經濟發展動向，把握經濟發展態勢。進度分析報告要更加注重反映巨觀調控成效和經濟運行質量，反映苗頭性、趨勢性、全局性重大問題的變化，及時提出對策和建議，提高監測預警的科學性和有效性。要圍繞市委、市政府的中心工作，針對經濟社會發展中的熱點、難點問題，深入開展調查研究和專題分析。當前要著重就全市經濟工作會議提出的“三大戰役”、關注民生、和諧社會建設、縣域經濟發展等問題開展調查研究和統計分析，努力推出一批情況摸得準、數量關係清、針對性強、政策水平高的統計報告，為黨委、政府科學決策當好參謀、做好助手。
3、強化統計數據的質量保證。統計數據質量是統計工作的生命線。統計工作最基本的任務就是準確、及時、全面地提供統計數據。各級統計部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，一絲不苟的科學態度，嚴謹求實的工作作風，切實保證統計數據的真實可信。要採取切實有效措施，不斷夯實統計工作基礎，提高源頭數據質量。要堅持依法行政，嚴格執行統計法律法規，依法履行統計調查、統計報告、統計監督的職權，堅決查處統計工作中弄虛作假行為，對於統計違法案件尤其是典型案件，要進行公開曝光。要加強統計信息化建設，促進統計工作的規範化，推動統計工作方式的變革，實現各部門和全社會充分共享統計信息資源，提高統計工作的效率和質量。在強化統計數據質量這方面，我特別要強調的是，在經過調查研究的情況下，對部門統計數據如有疑問，建議各級統計部門以內參檔案等形式將原始資料向有關領導反映，這有利於讓領導保持清醒頭腦，準確真實掌握情況。
三、精心組織，著力做好第二次全國農業普查工作
第二次全國農業普查是國務院部署的一項重大國情國力調查，是解決好新時期“三農”問題、推進社會主義新農村建設的一項重要基礎性工作。目前，我市農業普查入戶登記工作已經結束，接下來，還有普查質量審核與抽查、數據處理、資料開發套用等大量的工作要做，工作任務仍然非常艱巨。因此，各級統計部門要將農業普查工作作為今年工作的重中之重，切實抓緊抓好。
一要加強農業普查工作的督查。各級農普機構要按照省政府和市政府的有關檔案要求，儘快落實好20xx年的農業普查各項工作要求，包括普查經費的落實和普查員補貼的到位等等。今年是農業普查工作的攻關年，各級統計部門要向當地政府主要領導和分管領導作好匯報，並抓好工作落實，確保國務院交辦的這項工作無條件地、全面圓滿地完成。各地要加大對農業普查的督查力度，對經費短缺、工作不力、進度慢的地方，要派出督查組進行跟蹤督查，及時通報並限期整改，必要時可以請市政府出面進行督查。
二要確保農業普查數據的質量。各地要牢固樹立質量第一的思想，嚴格按照規定的程式、標準和期限做好各項普查工作。要嚴格執行《統計法》、《全國農業普查條例》和普查方案，堅決反對和抵制任何形式的弄虛作假行為，絕不允許以任何理由編造、篡改普查數據。要嚴格執行各項數據質量控制制度，對普查實施過程中的每一個階段、每一個環節，實行嚴格的質量控制，確保基礎數據準確可靠，確保普查結果能夠客觀真實地反映我市農業、農村和農民的實際情況，以利於各地黨委、政府的正確決策。
三要重視農業普查成果的套用。農業普查數據是十分寶貴的社會財富，特別是在近期內具有很高的參考價值。各地要高度重視和珍惜農業普查取得的成果，積極開發利用，把農業普查的成果運用開發工作貫穿於經濟工作特別是“三農”工作之中，把農業普查的成果和各級黨委、政府的重大問題研究銜接起來，從中發現問題，找出規律，以便於我們做好下一步的工作。各級統計部門要深度開發普查資源，形成一批有價值的分析研究成果，其中特別要注意反映當前我們農業發展中的一些薄弱環節以及“三農”工作中帶苗頭性、趨向性的現象和問題，有利於各級黨委、政府提前作出決策，適時採取措施。同時要分級建立巨觀資料庫和基本單位名錄庫，實現普查資源共享和開發利用。
四、加強領導，著力構建和諧的統計工作環境
統計工作是實行科學決策和管理的重要基礎，是認識基本市情，制定政策規劃的重要依據。各級要加強對統計工作的領導，各有關部門要積極支持配合，著力構建和諧的統計工作環境。
一要進一步加強統計工作領導。市委、市政府一貫高度重視統計工作，並通過各種方式一再強調統計工作的重要性，要求統計部門以科學發展觀為統領，客觀、真實、準確地反映經濟社會發展情況。各級黨委、政府要切實幫助統計部門解決一些實際困難和問題，改善必要的工作條件，保護和支持統計部門、統計人員依法行使職權。同時，各級統計部門的同志也要做到多請示、多匯報、多溝通、多銜接，爭取當地黨委、政府及有關部門的關心、支持。
二要進一步加強部門統計工作。各級統計部門在做好自身工作的同時，要指導、督導好部門統計工作，幫助有關部門進一步完善統計調查制度，充實統計人員，實現部門統計工作的規範化、制度化和科學化。同時要加強聯繫與溝通，進一步健全統計資料來源渠道，努力建立分工合理、管理規範、優勢互補、信息共享的政府統計體系和網路平台。
三要進一步加強統計隊伍建設。要高度重視統計部門領導班子建設，把政治素質好、業務能力強、工作作風實、善於創新的同志推薦到重要崗位上來。同時要進一步加強自身建設，努力培養造就一支原則性強、業務精通、作風過硬、人民滿意的統計隊伍。廣大統計工作人員要進一步加強學習和培訓，提高做好新形勢下統計工作的能力和水平。統計部門是“清水衙門”，整天跟數據打交道，很辛苦，也比較枯燥，在工作中只有“我求人”，沒有“人求我”，工作開展難度大。希望從事統計部門工作的同志要乾一行、愛一行，熱心、熱愛統計事業，發揚愛崗敬業精神，在平凡的崗位上作出不平凡的成績。
同志們，新時期的統計工作地位重要，責任重大，任務艱巨。希望各級統計部門在新的一年，同心同德，開拓創新，求真務實，紮實工作，努力開創全市統計工作的新局面，為推進我市經濟又好又快地發展做出新的更大的貢獻!
環境統計年報會議講話 篇5
同志們：
剛才，溫建能局長傳達了全省、全市統計工作會議精神，總結回顧了去年我區統計工作情況，部署了20xx年的統計工作任務，講得很好，我完全同意。下面，我講三點意見。
一、20xx年我區統計部門充分發揮職能作用，為加快推進“五個梅江”建設作出了積極貢獻
20xx年，全區各級統計部門和統計工作者全面貫徹落實科學發展觀，按照國家、省、市統計局的部署和區委、區政府的要求，積極發揮統計職能作用，大力推進統計改革和建設，努力提高統計的科學性、準確性、權威性，圓滿地完成了各項統計工作任務，取得顯著成績。
——全區各級統計部門緊緊圍繞黨委政府的中心工作，加強對巨觀經濟運行情況的監測、預警和分析，提供了大量有參考價值的數據資料、分析報告，在黨委政府巨觀管理和科學決策中，充分發揮了參謀助手作用。統計部門在做好為黨政領導決策服務的同時，認真執行統計信息公布制度，積極為企業和社會公眾提供統計信息諮詢服務，滿足社會各界的信息需求。
——我區第二次全國農業普查工作，在各級黨委政府的高度重視支持下，有關部門的通力合作下，圓滿完成了各項主體工作任務，取得了大量翔實的“三農”信息，普查工作得到上級農普機構的充分肯定，被評為省級先進單位。
——大力加強了部門統計工作，並取得財政、稅務、銀行、交通等部門的支持，為準確核算GDP起到較好的作用。通過加強評估審核、督查指導、執法檢查等形式，加大對全區統計數據的管理力度，確保了核算數據質量，各主要專業的數據客觀真實反映了我區社會經濟發展的情況，並順利通過省、市的審核。
——各項統計建設得到進一步加強，統計基礎進一步夯實，統計信息化水平進一步提高，較好地發揮了統計工作的整體職能作用，為推進“五個梅江”建設作出了積極的貢獻。
過去一年全區統計系統紮實有效的工作，既有力地推動了統計事業的發展，也為全區經濟社會發展作出了積極的貢獻。20xx年，在區委、區政府的正確領導下，全區上下團結拼搏，努力克服各種困難，實現了“經濟發展提質增速，社會保持總體和諧”的目標。全區生產總值完成17.41億元，比上年增長12.7%，增速創近年來的新高,居全市第三位;財政一般預算收入按原統計口徑計算完成1.288億元，比增26.7%;全社會固定資產投資完成4.85億元，比增20.7%;社會商品零售總額25.3億元，比增21.7%。經濟綜合實力邁上新台階，發展的質量效益進一步提高，民眾生活持續改善。這些成績的取得，是在區委、區政府正確領導下，全區人民奮力拚搏的結果，同時離不開全區廣大統計工作者的無私奉獻和辛勤勞動。區委、區政府對去年的統計工作是滿意的。藉此機會，我代表區政府，向在座各位並通過你們向全區統計戰線的同志們表示衷心的感謝!
二、充分認識當前統計工作面臨的新形勢和新任務，樹立做好統計工作的光榮感和責任感
當前，我區社會經濟發展正處在一個非常關鍵的時期，如何實現區委、區政府提出的20xx年各項目標任務，促進社會經濟又好又快發展，全區上下正掀起深入開展解放思想學習討論活動，以新一輪的思想大解放推動新一輪的大發展。在這樣一個重要的新的歷史起點上，統計工作面臨新的機遇和挑戰，統計部門肩負著更加重要的職責和使命。
統計是綜合性、技術性很強的一項工作,它對於促進國民經濟和社會發展具有重要意義。統計的信息、諮詢、監督職能在政府管理系統的決策、執行、信息、諮詢、監督五個環節中都占有重要位置。特別是在市場經濟條件下，沒有準確、科學、及時的統計數字作為基礎，決策就會成為無源之水，無本之木,統計工作做得好不好，會直接影響到領導的科學決策和對工作大局的把握。目前我區統計工作還面臨著一些矛盾和問題，統計調查抗干擾能力有待進一步加強，統計方法制度有些還不夠科學合理，統計信息化建設和統計法制建設相對滯後，基層統計人員與工作任務矛盾突出等，這些問題如不切實加以解決，就難以保證統計的科學性、準確性和權威性，難以滿足各級黨委、政府對統計工作的要求，也無法有效履行統計部門的職責。隨著科學發展觀和正確政績觀的進一步落實，統計工作的外部環境越來越好，各級黨委、政府對統計工作越來越重視，統計工作的各項法律法規和工作制度不斷完善，統計工作的基礎不斷夯實，這些都為統計事業發展帶來了難得的機遇。因此，一方面，各級黨委、政府都要充分認識做好統計工作的重要意義和作用，真正做到對統計工作思想上重視，思維上換位，工作上到位，從各方面支持統計部門開展工作。各鎮、街道要想方設法加強基層統計部門的建設，切實為基層統計部門解決工作中的實際困難。另一方面，全區各級統計機構和廣大統計人員必須進一步解放思想，振奮精神，再接再厲，樹立做好統計工作的光榮感、使命感和責任感，恪盡職守，依法統計，以改革創新破解發展中的困難和問題，自覺地為經濟社會發展大局服務，不斷開創工作新局面。
三、開拓創新，銳意進取，促進統計事業上新台階
20xx年是改革開放30周年，也是建區20周年。我們要認真貫徹落實黨的xx大和省委十屆二次全會、市委五屆三次全會和區委六屆三次全會精神，以科學發展觀統領統計工作全局，為以提高統計的科學性、準確性和權威性為中心，加強統計法制建設，努力提高統計服務水平，為繼續深入實施“四個梅州”發展戰略，加快推進“五個梅江”建設作出積極的貢獻。
(一)統計工作要始終圍繞經濟發展的全局。統計工作是政府決策和推動經濟發展的重要基礎工作，要圍繞經濟工作主線，加強對巨觀經濟運行態勢的統計監測，按照區六屆人大三次會議提出今年發展的目標和要求，圍繞經濟結構調整，大力開展統計分析研究，認真做好統計服務，充分發揮統計工作在政府決策中的參謀作用。統計工作要緊跟經濟發展的節拍，密切監測經濟運行狀況，善於發現趨勢性、苗頭性和傾向性的問題，及時為政府經濟決策提出有效建議。今年是改革開放30年，也是我區建區20周年，統計部門要開展有關數據的整理和統計分析工作，從統計的視角全面總結和反映我區建區以來取得的成就，特別是新一屆區委、區政府班子所取得的成績，為各級黨委政府總結經驗、制定未來發展戰略提供參考。
(二)要強化統計工作的權威性。法律賦於了統計數據的權威性，統計工作是執法工作，統計數據是政府決策的依據，是政府公信力的體現。因此，統計數據要真實、嚴肅，不能弄虛作假，不能以偏概全。要嚴格遵循《統計法》的規定，全力支持統計部門依法獨立行使統計調查權、報告權和監督權，不得暗示、縱容或者強令統計部門弄虛作假，篡改、編造統計數據，更不允許為追名逐利，在GDP等數字上摻假注水，搞欺上瞞下的不法行為。統計部門和統計工作人員要增強政治意和責任意識，堅決抵制弄虛作假行為，要加大統計執法檢查力度，懲治虛報瞞報行為，樹立政府統計數據的公信力。
(三)要千方百計提高統計數據質量。統計數據質量是統計工作的生命線，統計數據出了差錯，就會影響決策，影響政府形象。各級統計部門和統計人員要樹立統計數據質量第一的觀念，保證數據的科學、準確、及時，要把搞準統計數據作為每一位統計人員的天職，自覺履行統計職業道德，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，一絲不苟的科學態度，嚴謹求實的工作作風，深入基層加強調查研究，掌握第一手材料，高標準地做好統計工作，切實保證統計數據的準確、真實。
(四)切實做好第二次全國經濟普查工作。國務院決定，20xx年開展第二次全國經濟普查。各鎮、街道，各有關部門要從深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，進一步提高認識，統一思想，把第二次經濟普查工作列入重要議事日程，認真制訂工作計畫，採取切實有效措施，按時完成各項普查任務。各有關部門要明確普查職責分工，密切配合，共同做好普查工作。各級政府要將普查必需的工作經費列入相應年度的財政預算，保證普查工作的順利進行。
(五)加強統計隊伍建設。統計是一門科學，完成統計工作需要一批精通統計業務、作風過硬的內行人才。要把加強統計隊伍建設作為一項長期的戰略任務加以實施，通過開展政治思想建設、作風建設、業務建設，不斷增強統計隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力。有關部門要進一步關心統計幹部，幫助他們解決工作、生活中的一些實際困難，充分調動和保護統計幹部的工作積極性。
同志們，做好新時期的統計工作，任務艱巨，使命光榮。讓我們在區委、區政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，進一步解放思想，開拓創新，振奮精神，迎難而上，紮實工作，努力開創統計工作新局面，為建設富裕和諧秀美的新梅江作出新的更大貢獻!