農機化技術推廣工作會議上的講話 篇1
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實《國務院關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》和全國農機化技術推廣工作會議精神，全面總結“”時期我省農機化技術推廣工作的成效和經驗，分析當前形勢，研究部署當前和今後一個時期農機化技術推廣工作，促進我省農業機械化又好又快發展。
這次會議在濟源市召開很有意義。濟源是全國農機化示範市，在濟源市委、市政府的高度重視下，農機化各項工作都走在了全省前列。玉米收穫機械化率先推進，糧食生產基本上實現了全程機械化，農機合作社建設、“平安農機”創建活動成效顯著，經濟作物、設施農業等薄弱領域的機械化加快啟動，在全省起到了很好的示範引導作用。
今天上午，大家參觀了濟源市克井鎮南樊生態園、虎尾河奶牛養殖場、蓮東保護性耕作示範區、玉泉北部農業示範區、玉泉農機專業合作社等五個觀摩點，學習了經驗，受到了啟發，開闊了思路。剛才，我們對濟源市等6個 “全國設施農業裝備與技術示範單位”進行了授牌。濟源、焦作、商丘、信陽等四個省轄市作了工作交流。他們的經驗都很好，值得各地學習借鑑。下面我講幾點意見。
一、肯定成績，總結經驗，堅定做好農機化技術推廣工作信心
”期間，各級農機管理部門和推廣機構，按照省委、省政府和農業部關於“三農”工作的總體部署，堅持把農機技術推廣作為農機化工作的重要任務，緊緊圍繞農業增效、農民增收，圍繞重點領域、主要作物、關鍵環節，大力開展農機化技術示範與推廣工作，有效地拓寬了農機化套用領域，提升了農機作業水平、科技水平，推動了全省農機化健康發展，取得了顯著的工作成效。
(一)農機技術推廣體系不斷完善。各地認真貫徹落實《國務院關於深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》，以改革為動力，積極推進基層農機推廣體系改革，加強農機推廣機構建設、隊伍建設、設施條件建設和制度建設。全省農機推廣系統在改革中探索發展，省市縣三級農機推廣體系較為健全，保持穩定，鄉鎮機構變化較大，因地制宜設定。截止20xx年底，全省縣級以上農機推廣機構總計168個，推廣機構實有人員1897人，科技人員640人。18個省轄市均進一步健全了農機技術推廣機構，全部是財政全供事業單位;全省縣級農機技術推廣站達到149個，其中財政全額撥款的83個;部分鄉鎮獨立設定推廣機構，多數鄉鎮納入農業綜合推廣機構統一管理。總的來看，農機技術推廣體系基本穩定。
(二)農機推廣服務能力建設不斷加強。近幾年來，國家不斷加大對農機推廣服務體系建設的投入。去年依託《全國新增1000億斤糧食生產能力建設規劃》，國家啟動實施了農機化推進工程，我省列入規劃的共89個糧食主產縣，首批已對40個縣(市)農機化技術推廣、安全監理等服務體系投資建設，每個縣投入230多萬元。今年國家又在我省新鄭市和靈寶市啟動實施了《保護性耕作工程建設規劃》，每個市投資464萬元。我省列入規劃的縣(市、區、場)共42個，其投資包括了縣級農機推廣機構條件建設。這是改革開放以來，國家第一次對縣級農機推廣機構的基本建設進行較大規模的投資。兩個規劃的啟動實施，加大了對縣級農機推廣服務體系建設的投入，將大大改善農機推廣服務條件，有效提高縣級農機推廣服務能力。
(三)農機技術推廣套用範圍不斷拓展。為適應農業生產對農機化日益增長的需求，各地積極拓寬農機推廣服務領域。通過實施主攻秋糧生產機械化戰略，組織開展農機化薄弱環節提升行動，一大批適用農機化新技術、新機具得到大面積推廣套用。水稻生產機械化取得實質性進展，今年全省水稻機收率達到70%，普及程度進一步提高，水稻育插秧機械化突破瓶頸制約，加快啟動，全省機插秧面積達到131.1萬畝。玉米生產機械化實現重大突破。玉米機播率達到83%，玉米秸稈還田率穩定在80%左右，玉米機收率接近50%。花生收穫機械化加快推進，全省花生機收面積達到300多萬畝，其中駐馬店市正陽縣的花生機械化收穫面積達105萬畝，機收率達到70%。保護性耕作技術實施範圍不斷擴大，示範推廣縣區達到63個，實施面積達到500多萬畝。研發了專用機具，總結了技術作業模式，探索了推廣運作機制，保護性耕作在我省呈現出良好的發展態勢。經濟作物機械化示範推廣勢頭良好，相繼組織開展了辣椒、紅薯、紅蘿蔔、油菜等機械化生產的試驗、示範，取得了良好效果。
(四)農機推廣工作機制不斷創新。適應市場經濟對農機推廣工作的要求，各級農機技術推广部門，勇於改革，大膽探索，在堅持國家農機化技術推廣機構的公益性定位，發揮好農機推廣主導作用的基礎上，積極探索基層農機技術推廣套用新模式、新機制。一是針對鄉級農機推廣機構改革的新情況，縣級農機推广部門適時轉移工作重心，直接面向廣大農村、面對農機手和農民，通過積極扶持引導農機作業組織、農機大戶購買使用新機具、使用新技術，開展跨區作業等社會化服務，推動農機服務的專業化、社會化、產業化。二是用市場經濟的觀念、機制和辦法來推廣農機化技術，在企業、基層推广部門、機手、農民之間建立長效合作機制，發揮好橋樑紐帶作用。三是是積極與農機科研、教育和農機企業聯合，共同開展農機新機具的研發、試驗、示範和推廣，共同參與對農機手和農機服務組織的技術培訓。幾年來，僅省農機推廣站就與省農業大學、省農業科學院、省農機研究院，與許昌豪豐、鄭州的三中等農機企業開展多項合作，共同研究多項農機新技術，取得了豐碩的成果。農機科研單位、教育機構、農機企業、農機合作經濟組織等也積極參與農機技術推廣服務活動，農機推廣服務多元化有序推進。初步形成了農業技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農業科研、教育等單位和涉農企業廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的多元化基層農機技術推廣服務新機制。
(五)新機具研發及新技術推廣模式研究不斷取得新成果。圍繞重要農時、主要作物、關鍵生產環節，結合實施國家行業科技、成果轉化、科技攻關等重大項目和農機化創新示範工程，重點抓了玉米、花生、薯類收穫和小麥免耕播種、土地深松等機械的科技攻關，取得積極成果。在農機新機具的研究、開發方面，先後完成了鏟鏈組合式全餵入花生聯合收穫機及分段收穫模式下的花生收穫機研製與示範、玉米割台研究與示範、玉米標準化種植體系與收穫機械化技術模式研究等3項國家科技支撐計畫重點課題項目。新開發的多種規格，不同形式的花生挖掘機投入套用。新研製開發的保護性耕作免耕播種機和深松機廣泛推廣。胡蘿蔔機械化生產關鍵技術裝備提升與試驗示範、玉米生產技術集成與全程機械化試驗示範2項國家公益性農業行業科研課題研究進展順利。辣椒苗類移栽機研發有序進行。在農機技術推廣套用方面，我省先後組織制訂了《河南省保護性耕作技術機具操作規程》和《河南省小麥玉米兩茬連作保護性耕作技術作業規範》，制訂了《河南省豫南水稻育插秧機械化生產技術規範(試行)》、《河南省花生收穫機械化作業技術規範(試行)》、《河南省薯類機械化收穫技術規範》，在生產中發揮了很好的技術指導作用。其中“小麥玉米兩茬連作保護性耕作技術體系研究與套用” 獲得我省科技成果二等獎。
(六)農機推廣工作方式、方法不斷豐富。各級農機化技術推廣機構在實踐中不斷創新推廣方式、方法，運用現代信息技術，積極探索適合當地特點的技術推廣新路子，推廣工作水平不斷提高。各地普遍加強了試驗示範基地建設，提高農機化技術集成示範能力，發揮輻射帶動作用。目前全省已建成農機化試驗示範基地22 個，建成示範園區296個，其中市級57個，縣級68個，鄉級169個，總面積70多萬畝。各地圍繞推廣工作重點，充分利用各類新聞媒體，宣傳當前新技術推廣的新動態、新成就;通過組織科技下鄉，舉辦培訓班和技能競賽，開展現場演示，設立技術服務熱線和網路諮詢平台等，豐富了推廣方式、方法。在保護性耕作、水稻機械化育插秧、玉米機械化收穫等新技術推廣中，通過建立示範區、示範縣以及先行區、重點縣等方式，收到了很好的效果。
”我省農機化技術推廣工作取得了顯著成效，積累了彌足珍貴的經驗。一是必須圍繞中心，服務大局，緊緊圍繞當地“三農”工作的中心任務開展農機推廣工作，確保總體目標的實現。二是必須因地制宜，講求實效，以農業生產實際需求為導向，以現代農業發展和農民需求為出發點和落腳點，因地制宜確立重點推廣技術。三是必須正確定位，完善機制，堅持國家推廣機構的主導地位和公益性職能，充分調動多元推廣主體的積極性，增強推廣的能動性。四是必須遵循規律，堅持程式，嚴格按照試驗、示範、推廣的步驟，保證推廣的新機具、新技術先進、適用、可靠、安全。五是必須注重人才，強化隊伍，大力加強人才隊伍建設，建設一支精幹高效的農機化技術推廣隊伍和高素質的農機化套用人才隊伍。
在肯定成績，總結經驗的同時，我們還必須清醒地看到存在的問題和不足。一是思想認識不到位，一些地方對農機化技術推廣工作的重要性認識不足，沒有把技術推廣擺上應有位置，對技術推廣機構的公益性定位不明確，職能履行不夠到位。二是投入保障不到位，技術推廣缺乏穩定投入，“找米下鍋”和“有錢養兵、無錢打仗”，甚至“養兵”也得不到保障的局面沒有從根本上得到改變，嚴重製約了新技術新機具的推廣。三是農機農藝融合不到位，結合機制不健全，推進措施缺失，一些地方各拉各的套、各唱各的調，工作形不成合力。對這些問題，我們要高度重視，認真研究措施，努力加以解決。
二、認清形勢，明確任務，切實做好農機化技術推廣工作
農業機械是發展現代農業的重要物質基礎，農業機械化是現代農業的重要標誌，農業機械化已成為保障農產品有效供給、促進農業穩定發展的重要支撐。農業發展靠科技，科技套用靠推廣。農機化技術推廣工作是農機化發展的一項基礎性、公益性、持續性工作，是農業機械化發展的前提和基礎，是農機化發展的開路先鋒，是將農業技術物化的有效措施和重要載體，是加快農業機械化進程的有力推手，在農機化發展中處於重要地位，發揮著重要作用。
”時期我省農機化發展面臨著十分有利的形勢，有著難得的發展機遇。主要表現在：一是發展環境不斷最佳化。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視農業機械化發展，法律法規政策不斷完善，財政支持能力增強，一系列強農惠農政策密集出台，農民收入持續增加，農機社會化服務市場日漸成熟，農機化發展的經濟基礎更加紮實。二是經濟社會加快轉型。目前，國民經濟正處於工業化、城鎮化加快發展時期，農業正處於從傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，農業生產要素投入結構和農業生產方式正在發生深刻變化，農民就業選擇餘地增大，勞動力成本升高，農業生產領域要求機械替代人力勞動的要求增強，發展空間更加廣闊。三是中原經濟區建設全面推進。中原經濟區建設已上升為國家戰略，核心任務是不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，新型工業化新型城鎮化新型農業現代化“三化”協調科學發展，重點難點在新型農業現代化建設。農業機械化作為農業現代化的重要標誌，發展機遇增加，速度將進一步加快。四是農機科技支撐能力增強。農機工業升級步伐加快，現代流通體系逐步構建，科技創新能力不斷增強，主要農作物薄弱環節機械化技術瓶頸不斷攻克，農業機械化發展的技術裝備支撐更加有力。
總體判斷，“”我省農業機械化將進入加快發展、改善結構、提升質量、拓寬領域，向深度廣度進軍的重要階段。這對農機技術推廣工作提出了新的更高要求。加快轉變發展方式，最佳化農機裝備結構布局，需要通過推廣工作加快突破農機化薄弱環節，促進農化全面協調發展;農機裝備研發步伐加快，新型農機裝備不斷湧現，需要通過推廣工作加速裝備熟化與普及;當代信息技術不斷向農業生產領域滲透，農業科技進步日新月異，需要通過推廣工作促進農機化技術與先進農藝技術、信息化技術的不斷融合;農民是農機化技術的使用者，農機化發展對農民素質的要求越來越高，需要通過推廣工作加強技術培訓，不斷提高農民套用農機化技術的水平。因此，農機化技術推廣工在推進農業機械化發展進程中肩負著重大的責任和歷史使命。各級農機化管理部門和技術推廣機構要充分認識農機化技術推廣工作在農業現代化中的重要作用，切實增強做好農機化技術推廣工作的緊迫感、使命感和責任感。要進一步解放思想，深化改革，遵循發展規律，使農機推廣工作適應形勢發展，順應時代要求。
”時期，我省農機化技術推廣工作的總體思路是，全面落實《國務院關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》和《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃》、《保護性耕作工程建設規劃(20xx—20xx年)》，認真貫徹全國農機化技術推廣工作會議精神，緊緊圍繞農業持續增效、農民有效增收的目標，按照提升秋糧生產機械化水平，增強農機推廣服務能力，加快推進農業機械化的戰略要求，跟緊中心、聯合企業、貼近農民、服務基層，紮實做好技術推廣工作。根據委、省政府和農業部的總體工作部署和全省農機化發展的中心任務，今後一個時期要重點抓好以下幾項工作：
(一)圍繞河南糧食生產核心區建設，搞好農機化技術推廣服務。國家新增千億斤糧食生產能力規劃中，涉及我省有89個產糧大縣。鞏固提升糧食生產機械化水平既是糧食生產核心區的重點任務，也是我省農機化工作的重中之重。儘管我省糧食生產機械化水平有了較大提高，但與已開發國家相比還是初級的、低層次的，不平衡的。要圍繞糧食核心區建設規劃的實施，著力抓好小麥、玉米、水稻等主要作物生產全程機械化的發展，整體提升發展層次和水平，大力推廣免耕播種保護性耕作和深松整地作業，集成套用精量播種、化肥深施、節水灌溉等新技術，提高機械作業的規模和效益。積極推進種子處理、糧食烘乾等機械化，延伸農機服務領域，拉長服務鏈條，為糧食生產提供全方位服務。力爭“”末，基本實現糧食生產全程機械化。
(二)圍繞實施《保護性耕作工程建設規劃》，搞好農機化技術推廣服務。今年國家《保護性耕作工程建設規劃》在我省已經啟動實施，明年將進一步擴大實施規模。規劃項目投入資金大，技術性強，工作要求高。實施好保護性耕作這個重大項目，建設好保護性耕作工程示範區，核心是技術的推廣套用，關鍵是嚴格規範實施。農機推广部門是項目的具體實施者，其工作的質量直接關係到項目的成效。各地農機管理部門要嚴格按照規劃要求，實行項目管理責任制，責任要到部門，工作要落實到人。農機推广部門要嚴把技術質量關，切實搞好技術實施、推廣服務和跟蹤問效，及時發現並研究解決實踐中遇到的技術上的問題，確保項目順利實施。
(三)圍繞中原經濟區建設，搞好農機化技術推廣服務。《國務院關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中明確提出：“提升秋糧生產機械化水平，增強農機推廣服務能力，加快推進農業機械化”。提升秋糧生產機械化水平，是我省今後一個時期農機化發展的重要任務。加快薄弱環節機械化技術突破，是提升秋糧生產機械化水平的首要任務。加大增產增效型、資源節約型、環境友好型農業機械的普及套用，是探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的工業化、城鎮化和農業現代化協調發展路子的具體措施。要圍繞建設全國優質安全畜產品生產基地，組織開展以飼草收穫、飼料加工青貯、畜禽養殖、生鮮乳收集和畜產品加工為重點，搞好相關機械設備的研發和推廣套用。要圍繞支持建設駐馬店、周口、商丘、濮陽國家級現代農業示範區和許昌、南陽建設國家級農業科技園區，加大推廣小麥、玉米秸稈還田和保護性耕作的基礎上，積極開展農作物秸稈綜合利用，大力發展高效生態、節能環保農業機械。加快棉花採摘和秸稈拔除、收穫加工機械化技術推廣，促進秸稈發電等生物質能源的開發。要圍繞加快現代水產養殖業發展，積極開展以“低碳”和“綠色”養殖為重點，大力發展餌料加工、水面增氧、網箱養殖、捕撈、保鮮貯藏加工等相關機械設備，提升現代漁業科技裝備水平。
(四)圍繞特色農業產業發展，搞好農機化技術推廣服務。目前，我省經濟作物、蔬菜類作物機械化水平較低，不少生產環節的機械化還是空白。畜牧、漁業、林果等農村各業機械化水平更低，推進的難度更大。要找準農機化在特色農業產業發展中的切入點和努力方向，以種植、收穫等關鍵環節為突破口，著力建設辣椒、大蒜、棉花、菸葉、茶葉等主導經濟作物生產機械化推進示範點。加強聯合收穫、播種移栽方面的成果引進，加大試驗示範力度，加快新技術、新機具的推廣套用。力爭到20xx年，以上經濟作物機械化水平實現新的突破。同時，要圍繞蔬菜、林木種苗、花卉等現代設施農業建設，在大力推廣田園管理、電動捲簾等機械設施、設備的基礎上，加快發展工廠育秧、生態植保和病蟲監控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技技術和機械設備，推動設施農業向建設標準化、控制精準化、生產機械化、管理現代化、服務產業化邁進。
(五)圍繞打造現代農業產業化、標準化、科技化、組織化、國際化新優勢，搞好農機化技術推廣服務。適應農業產業化發展需要，圍繞加快發展優勢產業、建設農產品基地、培育農產品知名品牌、壯大農業龍頭企業，積極主動地搞好技術推廣服務，為農業產業化提供技術和裝備支撐。適應農業標準化發展需要，建立農機農藝協作機制，加快制定科學合理、相互適應的機械作業規範和農藝標準，推廣適合機械化作業的品種和種植模式，為規模化生產、機械化作業創造條件。適應農業科技化發展需要，重視發揮農機作用，整合農機產、學、研、推等各方面力量，提升農機科技自主創新能力和科技成果轉化水平。適應農業國際化發展需要，加快研製生產與國際標準、規範及種植模式相適應的農業機械，不斷推動農產品和農業機械出口。適應農業組織化發展需要，運用農機化技術推廣的內在規律，加快農機合作社等新型農機服務組織建設，全方位開展社會化服務，積極穩妥地推進農村土地使用權流轉和農業適度規模經營，提高農產品的市場競爭力和抗禦風險能力。
(六)圍繞實施農機購置補貼政策，搞好農機化技術推廣服務。購機補貼是一項重要的強農惠農政策，如何不折不扣的將政策落到實處，讓農民買得起、用得好、有效益，是一項重要的政治任務，也是對農機部門行政能力的嚴峻考驗。各級農機推廣機構要認真履行工作職責，高標準、高效率、高質量地完成好主管部門交給的任務。特別是在技術層面，要充分發揮自身優勢，切實幫助主管部門和農民把好“三關”。一是把好性能關。要嚴格農機推廣補貼目錄管理，以先進性、適應性、安全性和可靠性為重點，通過對比試驗認真負責地向農民推介產品，正確引導農民自主選購農業機械。二是把好調試關。要協助農機生產企業和經銷商及時搞好補貼機具的安裝調試，做到機械運轉不靈不放過，隨機配件和工具不全不放過，機手操作不熟練不放過。三是把好使用關。要組織技術力量，對購機農戶進行跟蹤服務，加強技術指導和使用培訓，及時解決作業過程和日常維護中遇到的困難和問題，努力確保補貼機械當年購進、當年使用、當年見效。
(七)圍繞現代農業技術的集成套用，搞好農機化技術推廣任務。大力開展農機農藝融合技術集成研究。農機化進入中高級發展階段後，一些深層次的複雜矛盾和技術問題暴露出來，主要表現在一些作物特定環節的生產機械化難以實現問題。已開發國家農機化發展經驗表明，解決這些問題必須通過農機與農藝的融合。按照《河南省關於加強農機農藝融合的實施意見》要求，要建立農機農藝融合協調製度，推動管理部門相互協調、科研單位聯合攻關、推廣機構相互協作。完善農機農藝科研推廣協作攻關機制，將機械適應性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標，制定科學合理的機械作業標準和農藝標準，提高農業生產標準化、規模化水平和組織化程度，為農機化作業創造條件。以糧食作物為重點，力爭儘快實現關鍵薄弱環節農機化的突破，全面推進糧食作物、經濟作物以及林果業、畜牧業、設施農業、農產品初加工機械化。“”期間擬建立一批農機農藝融合示範基地，開展農機化技術與生物技術集成套用示範，形成農機農藝相適應的機械化生產技術體系，實現農機化技術與農藝技術協調推進。重點對玉米、水稻、花生、棉花生產機械化進行農機農藝融合技術集成研究。加快研發關鍵環節農機化技術裝備，完善適應機械化作業的種植技術體系，形成標準化作業農藝技術和操作規範。集成和融合品種、栽培和機械化技術，開展機械化、輕簡化、集成化、標準化、規模化生產試驗示範，力爭實現小麥-玉米、小麥-水稻、小麥-花生生產全程機械化。棉花生產在機械化移栽和收穫方面取得重大突破。
三、加強領導，落實措施，保障農機化技術推廣工作有效開展
作為農機化發展的開路先鋒，技術推廣工作能否在“”期間再創佳績，再鑄輝煌，關鍵在領導、在運作、在抓好措施落實。各級農機管理部門要把技術推廣工作擺上更加重要的位置，堅持“四個重在”的實踐要領，運用“三具兩基一抓手”的工作方法，採取切實措施，努力實現新發展、新跨越。
(一)積極落實促進農機化技術推廣的各項扶持政策。《農機化促進法》規定，縣級以上人民政府應當逐步提高對農機化的資金投入。國務院《關於促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》要求，地方政府應強化組織協調，加強農機化技術推廣隊伍建設，充實力量，改善工作條件，保障工作經費，切實解決技術推廣套用和社會化服務等方面存在的突出問題。農業部和全國人大農工委共同牽頭，會同國家發改委、財政部、人力資源部、教育部、科技部、等部委已著手農機推廣法的修訂工作，著重解決農技推廣機構公益性定位、管理運行不規範、對農技推廣投入不足等突出問題。省政府也正在擬定關於加強基層農業技術推廣隊伍建設的意見。農技推廣工作越來越受到黨和國家的高度重視。各級農機管理部門要抓住機遇，積極向黨委、政府匯報，努力推動各項法規和政策的落實。
(二)不斷探索運行高效的技術推廣工作機制。以事業單位改革為契機，在確保公益性職能充分發揮的前提下，進一步轉變推廣方式，創新推廣模式，著力構建以縣以上推廣機構為主導，以鄉村新型農機服務組織為基本力量，以各類示範基地為依託，產、學、研等社會力量廣泛參與、多元推進的農機化技術推廣工作新格局。要把農業機械化公共服務能力提升作為一項緊迫任務，按照《農機推廣機構裝備設施建設規範》，在縣以上全面推進“五有”農機化技術推廣機構建設，即：有完善的管理體制、有規範的運行機制、有精幹的人員隊伍、有穩定的經費保障、有必要的條件手段，加快建設現代農業機械化新技術推廣基地，提高農機化技術推廣公共服務能力。省委省政府今年正在信陽市組織開展鄉村配備“五大員”的制度試點，“五大員”的配備將進一步健全農機基層推廣服務體系，為農機技術推廣服務創造有利條件。大力支持有經濟實力的村，建立農機作業隊、農機合作社等新型農機服務組織，依靠村集體經濟的優勢，開展農機化技術推廣。鼓勵幫助廣大農機專業戶聯合起來，帶機或帶資創辦農機合作社，在機械化作業服務中實施農機化推廣。
(三)切實加強技術推廣隊伍建設。各級農機管理部門和推廣機構要根據事業單位改革的精神，結合全員聘用制度的實施，加強業務培訓，充實技術力量，採用考試、考核、擇優錄用等方式，選拔有真才實學的人員從事技術推廣，建設一支專業基礎好、業務能力強、人員素質高、愛崗敬業的農機化技術推廣隊伍。著力加強農機駕駛、操作、維修人員和農機專業合作組織經營管理人員等農機化實用人才培訓，努力造就一批新型職業農民，使其成為農業和農機化新技術的實施者、勤勞致富的帶頭人、現代農業生產的主力軍。為做好這一工作，省局組織制定了《農機產品售後培訓管理辦法>>,會議上安排修改討論，大家要高度重視，認真修改，深刻認識制定這個辦法對做好培訓工作的重大意義和重要作用。繼續深入開展農機化教育培訓大行動，認真實施陽光工程農機培訓項目，廣泛開展形式多樣、農民樂於接受的培訓活動，不斷豐富培訓形式，提高培訓效果。
(四)進一步最佳化農機化技術推廣工作環境。要積極爭取各級地方政府支持，加強部門間的協作配合，要把技術推廣納入農機化發展和現代農業建設的總體布局，認真制定中長期發展規劃，明確推廣任務，強化推進措施，落實工作責任，確保如期實現發展目標。要積極爭取將農機化技術推廣體系建設和推廣工作納入當地經濟社會發展的總體規劃，讓農機化技術推廣事業獲得長期、穩定的支持。要組織農機教育培訓、試驗鑑定等機構根據各自職責，搞好人員培訓和質量管理，共同促進農機化技術推廣工作。要加強對技術推廣工作的考核，制定和完善評價體系，對推廣成效顯著的要大張旗鼓地予以表彰獎勵。要充分利用廣播、電視、報刊、網路等媒體，以民眾喜聞樂見的形式，加強農機化新技術新裝備的宣傳。要加強調查研究，善於發現新典型，總結新經驗，推廣好做法，充分發揮典型引路的作用，不斷提高農機化技術推廣工作水平。
同志們，“”是加快建設現代農業的重要時期，農業機械化發展和農機化技術推廣工作正面臨前所未有的良好機遇。我們要抓住機遇，明確目標，堅定信心，紮實工作，不斷開創農業機械化技術推廣工作新局面，為推動我省農業機械化科學發展，全面推進中原經濟區建設，加快中原崛起河南振興，作出新的更大貢獻。
農機化技術推廣工作會議上的講話 篇2
同志們：
在三秋大忙季節，省辦決定召開這次會議，主要任務是貫徹落實全國農機化技術推廣工作會議精神和省政府《關於促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，總結交流前段的情況，研究部署今後的任務，同時對三秋農機化技術推廣進行再推動。上午大家參觀了現場，剛才又聽取了部分單位的發言，無論是現場還是發言都很有特色。下面，我代表省辦講幾點意見，供同志們參考。
一、前段全省農機化技術推廣工作的簡要回顧
“”期間，在省委、省政府的正確領導下，在農業部的支持指導下，各級農機部門和推廣機構，始終把技術推廣作為農機化工作的重要任務，按照立足大農業、發展大農機、拓寬大領域、實施大推廣、服務新農村的工作思路，開拓進取，積極作為，有力推動了全省農機化的又好又快發展，為建設現代農業做出了重要貢獻。
第一，玉米收穫機械化實現重大突破。 “”期間，我們把玉米機收作為推廣工作的重中之重，通過行政推動、政策帶動、服務促動、項目拉動和示範驅動，舉全省之力打好玉米收穫機械化的總體攻堅戰。 20xx年，全省玉米收穫機械發展到 5.85 萬台，玉米機收率達到 71.5% ，成為全國第一個基本實現玉米收穫機械化的省份。
第二，機械化 保護性耕作取得跨越發展。 把保護性耕作作為促進糧食生產和農業可持續發展的重要內容，深入開展了“大培訓、大推廣、大普及”活動，探索形成了小麥和玉米聯合收穫、秸稈還田、土地深松、免耕播種保護性耕作兩個“一條龍”技術模式。“”期間，全省保護性耕作面積連年翻番，去年實施面積突破 1000 萬畝。
第三，經濟作物機械化發展勢頭良好。 在糧食生產基本實現機械化的同時，從去年開始，我們把農機化發展的戰略重點轉向經濟作物機械化，制定了《推進經濟作物機械化發展的意見》，召開了全省經濟作物機械化生產現場會，開展了經濟作物機械化創新示範。去年全省經濟作物和設施農業機械發展到 40 多萬台，主要經濟作物生產機械化水平達到 56% ，比“十五”末提高 10 個百分點。
第四，林牧漁和農產品加工業機械化開始全面啟動。 按照全面協調發展的要求，統籌推進農村各業機械化，顯著提高了裝備水平，改善了生產條件。到 20xx年底，全省畜牧養殖機械發展到 17.4 萬台，水產養殖業機械設備 11.2 萬台，林果業專用機械 8000 多台，農產品加工機械 48 萬台，林牧漁和農產品加工業機械化水平接近 40% ，機械化已成為農村各業生產的重要手段。
第五，關鍵機具研發生產再上新台階。 圍繞重要農時、主要作物、關鍵生產環節，結合實施國家行業科技、成果轉化、科技攻關等重大項目和農機化創新示範工程，堅持走自主創新的路子，重點抓了玉米、花生、薯類收穫和小麥免耕播種、土地深松等機械的科技攻關，顯著改善了農機裝備結構。全省有 1500多種產品進入了國家支持推廣的農機產品目錄。
第六，推廣體系建設進一步加強。 按照加強縣一級、提高鄉一級、創新村一級的原則，不斷鞏固提升公益性推廣機構，創新發展新型推廣組織。目前，全省 縣以上農機化技術推廣機構達到 153 個，專職推廣人員 1200 多人。鄉村農機協會發展到 1610 個，農機合作社 3600 個，農機專業大戶 6.1 萬個。同時，注重依靠科研、高校、企業和學會、協會以及信息網路等社會力量參與推廣，著力構建共同推進的工作格局。農機化信息網路進一步健全，在新技術新機具宣傳推廣中的作用更加顯現。
第七，推廣服務能力得到較快提升。 結合實施糧食產能建設項目，制定了農機推廣機構 設施裝備建設規範 ，起到了較好的導向作用。全省建立農機化創新示範基地 300 多個，依託示範基地演示新機具、推廣新技術，提煉總結技術規範，既做給農民看，又帶著農民乾，提高了技術推廣的工作成效。 “ ” 期間，全省重點推廣了 10 項農機化新技術，推廣新機具 30 余萬台(套)，累計新增實施面積4.95 億畝次，為農民增收節支 15 億元。承擔省部級以上農機化科技推廣項目 14 項，取得科技成果 80多項，其中有 4 項獲得了國家和省科技進步獎， 6 項獲得了省農業豐收獎。
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的 問題和 不足 。一是思想認識不到位。有的地方對農機化技術推廣工作的重要性認識不足，沒有把技術推廣擺上應有位置，對技術推廣機構的公益性定位不明確，無論的領導力度還是支持力度，與發展需要還有較大差距。二是裝備建設不到位。推廣手段單一，設施條件簡陋，裝備建設滯後，傳統的推廣方法還不能滿足農民的多樣化需求。三是投入保障不到位。技術推廣缺乏穩定投入，“找米下鍋”和“有錢養兵、無錢打仗”的局面沒有從根本上得到改變，嚴重製約了新技術新機具的推廣。四是農機農藝融合不到位。結合機制不健全，推進措施缺失，不少地方各拉各的套、各唱各的調，工作形不成合力。對這些問題，我們要高度重視，認真研究措施，努力加以解決。
二、把握好當前農機化技術推廣的新形勢新要求
在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是中央和省委、省政府作出的重大戰略部署。農業機械化是發展現代農業的重要物質基礎，是促進農業穩定發展的重要支撐，是引領農藝制度變革、促進農業科技套用的主要載體。作為農機化工作的重要內容之一，技術推廣是落實科技興農的重要措施，是加快農業機械化進程的重要手段，是農機化發展的先遣隊和排頭兵。當前，農機化發展和技術推廣面臨的形勢很好，有著難得的發展機遇。
第一，農村經濟持續穩定發展，為農機化發展提供了堅實的社會經濟基礎。 “ ” 期間，農業連年增產，農村經濟持續增長，再加上國家一系列強農惠農政策密集出台，為農機化發展提供了強有力的社會保障和經濟支撐。去年，僅國家安排我省的購機補貼資金就接近10 億元，數量之多、力度之大、增幅之快前所未有。現代農業和新農村建設，迫切需要快速發展農機化 。特別是隨著農村城鎮化進程的不斷加快，農村土地流轉機制的建立和完善，大批勞動力從種植業轉向二、三產業，從農村轉向城鎮，從農民轉為職工，為加快推進農機化提供了難得的發展機遇。
第二，國家和省重大戰略的實施，對農機化發展提出了剛性需求 。 《全國新增1000 億斤糧食生產能力規劃》已經開始實施，《保護性耕作工程建設規劃(20xx — 20xx 年)》也將正式啟動。我省“一黃一藍”兩個經濟區建設上升為國家戰略，省千億斤糧食生產能力建設規劃和特色農業產業振興規劃的實施也進入了關鍵階段。農業機械化在重大戰略和規劃實施中的支撐和引領作用更加突出，也必將有新作為、大作為。
第三，農民投資熱情高漲，為農機化提供了最根本的發展動力 。 農機服務市場日漸成熟，一批有技術、懂經營、會管理的農民，紛紛投資經營農機，農機服務業成為農村最具活力的新興服務業。目前，全省農機從業人員達到680 萬人，“”期間年均遞增8 萬人，去年農機服務總產值達到420 億元。持續多年的 “ 農機熱 ” 將在 “ ” 期間進一步升溫，先進適用、高效環保機械將會進入一個新的快速發展期。
應當看到，“”期間，我省農機化發展面臨著加快步伐、改善結構、提升質量、拓展領域的重要任務，迫切需要技術推廣的強力支撐和推動。農機化的發展向著全面推進農村各業機械化更高目標邁進，這既為技術推廣提供了難得的歷史機遇，同時也提出了新的更高的要求。
一是要轉變農機化技術推廣理念。 重點是樹立“六個理念”：農機化技術推廣服務現代農業，在科技興農中承擔著開路先鋒的重任，要圍繞中心創造性的開展工作，必須樹立現代農業的理念;營造加快農機化發展的氛圍，凝聚力量突破難點、攻克重點、解決焦點、發展亮點，必須樹立創新發展的理念;圍繞增加農民收入、改善農民生產和生活條件，把工作的著力點放在為民服務、幫民增收上，必須樹立以人為本的理念;推進農機農藝融合，加速農業科技成果轉化，實現農業的全面、協調、可持續發展， 必須樹立包容 發展的理念;發揮市場導向作用，整合各種農機推廣資源形成推進發展的強大合力，必須樹立市場經濟的理念;履行好技術推廣的公益性職責，使我們的工作更貼近基層、貼近實際、貼近農民，必須樹立公共服務的理念。
二是要提高農機化技術推廣能力。 當前，生物、信息、機電技術發展迅速，新材料不斷湧現，農機農藝融合的要求更加強烈，要適應新形勢，履行好新職責，就要不斷加強設施裝備和服務手段建設，建立示範基地，提高技術推廣工作能力。推廣人員要加強業務學習，及時掌握農業和農機化發展的最新動態，熟練運用現代信息和傳媒技術，提高業務水平和集成創新能力。
三是要拓寬農機化技術推廣領域。 “拓展大領域，服務大農業”是農機化技術推廣的宗旨。在基本實現糧食生產機械化以後，要儘快實現農機化發展重點的戰略轉移，技術推廣工作必須先行，只有通過創新研發、引進試驗和示範推廣，做好前瞻性的工作，才能滿足經濟作物、養殖業、林果業等農村各業發展對新機具和新裝備的需求。
四是要創新農機化技術推廣方法。 當前，我省農村勞動力結構和農業經營方式發生了新變化，農業專業合作組織發展迅速，農業產業化程度進一步提高。要適應新變化，就要創新農機推廣方法，探索多元化的推廣機制，加快農機技術與生產主體的對接;加強農機與農藝技術的集成示範，形成機藝融合的農業生產體系;加強產、學、研、推橫向聯合，凝聚社會力量實施共同推進，提高農機化技術推廣的工作成效。
五是要堅持農機化技術推廣量效並重。 農機化技術推廣工作基礎性、前瞻性強，我們在工作中既要注重數量的增加，追求發展速度，更要注重質量和效益的提高。不論是引進、試驗、示範，還是研發、創新、推廣，各項工作要務實，堅持量效並重，不片面追求數量和速度，努力做到數量、速度與效益的同步提高。
三、明確今後全省農機化技術推廣的工作重點
“ ” 期間，全省農機化技術推廣工作的總體思路是，認真貫徹全國農機化技術推廣工作會議精神和省政府 《 關於促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見 》 ，按照立足大農業、發展大農機、拓寬大領域、實施大推廣、服務新農村的要求，本著跟緊中心、聯合企業、貼近農民、服務基層的原則，紮實做好技術推廣工作，為全省農機化發展向著全面推進農村各業機械化的更高目標邁進保駕護航。根據省政府的總體部署和全省農機化發展的中心任務，擬重點抓好以下幾項工作：
第一，圍繞省千億斤糧食生產能力建設搞好農機化技術推廣服務。 鞏固提升糧食生產機械化水平始終是現階段農機化發展的重中之重。儘管我省糧食生產基本實現了機械化，但發展水平還是初級的、低層次的。要圍繞糧食產能建設規劃的實施，著力抓好小麥、玉米、水稻等主要作物生產全程機械化的發展，整體推進機收檔次和水平，大力推廣免耕播種保護性耕作和深松整地作業，集成套用精量播種、化肥深施、節水灌溉等新技術，提高機械作業的規模和效益。同時，要積極推進種子處理、糧食烘乾等機械化，延伸農機服務領域，拉長服務鏈條，為糧食生產提供全方位服務。力爭“”末，糧食生產機械化水平達到 90% 以上。
第二，圍繞實施特色農業產業振興規劃搞好農機化技術推廣服務。 目前，我省經濟作物機械化水平較低，不少生產環節的機械化還是空白。畜牧、漁業、林果等農村各業機械化水平更低，推進的難度更大。要找準農機化在實施農業十大產業振興規劃中的切入點和努力方向，以種植、收穫等關鍵環節為突破口，著力建設花生、兩薯(馬鈴薯、紅薯)、 “ 三辣 ” (大蒜、生薑、大蔥)、棉花、黃煙、茶葉等主導經濟作物生產機械化推進區，以農機化創新示範基地為依託，以國家行業科技等重大項目的實施為契機，層層召開現場會，層層舉辦培訓班，層層進行機具演示，加快聯合收穫、播種移栽等相關裝備的研發生產和推廣套用步伐，力爭到 20xx 年，全省主要經濟作物機械化水平達到 65% 。要圍繞蔬菜、林木種苗、花卉等現代設施農業建設，在大力推廣田園管理、電動捲簾等機械設施的基礎上，加快發展工廠育秧、生態植保和病蟲監控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技技術和機械設備，推動設施農業向建設標準化、控制精準化、生產機械化、管理現代化、服務產業化邁進。圍繞提升林果產業化水平，加快育苗嫁接、施肥植保、分級篩選、貯藏加工等機械設備的推廣套用步伐。
第三，圍繞 “ 一黃一藍 ” 兩個經濟區建設搞好農機化技術推廣服務。 緊密結合山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區建設的需要，以飼草收穫、飼料加工青貯、畜禽養殖、生鮮乳收集和畜產品加工為重點，搞好相關機械設備的研發和推廣套用。要圍繞鹽鹼地治理、灘涂開發、中低產田改造和農作物秸稈綜合利用，大力發展高效生態、節能環保農業機械。沿黃地區秸稈資源豐富，要在積極推廣小麥、玉米秸稈還田和保護性耕作的基礎上，加快棉花採摘和秸稈拔除、收穫加工機械化技術推廣，促進秸稈發電等生物質能源的開發。省辦將在適當時機，召開機械化采棉及棉柴收穫現場會。要適應現代水產養殖業發展需要，以 “ 低碳 ” 和 “ 綠色 ” 養殖為重點，大力發展餌料加工、水面增氧、網箱養殖、捕撈、保鮮貯藏加工等相關機械設備，提升現代漁業科技裝備水平。
第四，圍繞打造現代農業“五化”新優勢搞好農機化技術推廣服務。 適應農業產業化發展需要，圍繞加快發展優勢產業、建設農產品基地、培育農產品知名品牌、壯大農業龍頭企業，積極主動的搞好技術推廣服務，為農業產業化提供技術和裝備支撐。適應農業標準化發展需要，建立農機農藝協作機制，加快制定科學合理、相互適應的機械作業規範和農藝標準，推廣適合機械化作業的品種和種植模式，為規模化生產、機械化作業創造條件。適應農業科技化發展需要，重視發揮農機作用，整合農機產、學、研、推等各方面力量，提升農機科技自主創新能力和科技成果轉化水平。適應農業國際化發展需要，加快研製生產與國際標準、規範及種植模式相適應的農業機械，不斷推動農產品和農業機械出口。適應農業組織化發展需要，運用農機化技術推廣的內在規律，加快農機合作社等新型農機服務組織建設，全方位開展社會化服務，積極穩妥地推進農村土地使用權流轉和農業適度規模經營，提高農產品的市場競爭力和抗禦風險能力。
第五，圍繞實施農機購置補貼政策搞好農機化技術推廣服務。 購機補貼是一項重要的強農惠農政策，如何不折不扣的將政策落到實處，讓農民買得起、用得住、有效益，是一項重要的政治任務，也是對農機部門行政能力的嚴峻考驗。各級農機推廣機構要認真履行工作職責，高標準、高效率、高質量地完成好主管部門交給的任務。特別是在技術層面，要充分發揮自身優勢，切實幫助主管部門和農民把好 “ 三關 ”。一是把好性能關。要嚴格農機推廣補貼目錄管理，以先進性、適應性、安全性和可靠性為重點，通過對比試驗認真負責地向農民推介產品，正確引導農民自主選購農業機械。二是把好調試關。要協助農機生產企業和經銷商及時搞好補貼機具的安裝調試，做到機械運轉不靈不放過，隨機配件和工具不全不放過，機手操作不熟練不放過。三是把好使用關。要組織技術力量，對購機農戶進行跟蹤服務，加強技術指導和使用培訓，及時解決作業過程和日常維護中遇到的困難和問題，努力確保補貼機械當年購進、當年使用、當年見效。同時，我們要站在講政治、講黨性、講大局的高度，嚴格執行購機補貼工作紀律，堅持陽光操作，規範補貼程式，提高紀律和規定執行力，堅決糾正違規向農民和企業收取費用、強行指定補貼產品和經銷商等現象。
第六，圍繞農機裝備製造業最佳化升級搞好農機化技術推廣服務。 農機化技術推廣系統與生產企業、農機院校和科研單位聯繫最密切，對農業生產和農民的現實需求最了解，在機具研發創新和裝備製造最佳化升級中有著不可替代的作用。要發揮好引領和主導作用，橋樑和紐帶作用，參謀和服務作用，聯合申報重大項目，合力進行技術攻關，推進重點機具的研發生產和示範推廣。同時，按照省政府的要求，積極探索建立農機化新技術、新機具推廣發布制度，為推進現代農業建設，做大做強農機裝備製造業貢獻力量。
四、加強對農機化技術推廣工作的組織領導
作為農機化發展的開路先鋒，技術推廣工作能否在“”期間再創佳績，再鑄輝煌，關鍵在領導。各級要把技術推廣工作擺上更加重要的位置，採取切實措施，努力實現新發展、新跨越。
第一，落實促進農機化技術推廣的各項扶持政策。 《 農機化 促進法 》 規定，縣級以上人民政府應當逐步提高對農機化的資金投入。國務院和省政府 《 關於促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見 》 要求，地方政府應強化組織協調，加強農機化技術推廣隊伍建設，充實力量，改善工作條件，保障工作經費，切實解決技術推廣套用和社會化服務等方面存在的突出問題。各級農機主管部門要抓住機遇，積極向黨委、政府匯報，努力推動各項法規和政策的落實。農機推廣機構也要主動做好爭取工作，進一步健全完善體系，充實隊伍力量，落實必要的工作經費並爭取納入年度預算，保障農機化技術推廣工作的正常開展。
第二，探索運行高效的技術推廣工作機制。 以事業單位改革為契機，在確保公益性職能充分發揮的前提下，進一步轉變推廣方式，創新推廣模式，著力構建以縣以上推廣機構為主導，以鄉村新型農機服務組織為基本力量，以各類示範基地為依託，產、學、研等社會力量廣泛參與、多元推進的農機化技術推廣工作新格局。 深入實施農業機械化公共服務能力提升工程，按照《全省農機推廣機構裝備設施建設規範》，在縣以上全面推進 “ 五有 ” 農機化技術推廣機構建設，即：有完善的管理體制、有規範的運行機制、有精幹的人員隊伍、有穩定的經費保障、有必要的條件手段，加快建設現代農業機械化新技術推廣基地，提高農機化技術推廣公共服務能力。 同時，要把鄉村新型農機服務組織作為農機化推廣體系建設延伸拓展的重要內容。積極引導鄉鎮農機站轉變推廣服務方式，鼓勵、指導在鄉鎮改革中撤併的農機站組建農機協會、創辦農機作業公司、股份合作社等，通過開展為農服務、實施機械化作業等方式，繼續發揮農機化推廣作用。大力支持有經濟實力的村，建立農機作業隊、農機合作社等新型農機服務組織，依靠村集體經濟的優勢，開展農機化技術推廣。鼓勵幫助廣大農機專業戶聯合起來，帶機或帶資創辦農機合作社，在機械化作業服務中實施農機化推廣。
第三，實施項目帶動戰略。 多年的的實踐證明，實施一個項目，可以突破一批關鍵技術，帶動一方農機化的發展。各級要強化項目意識，積極申報和實施各類農機化項目特別是大項目、好項目，發揮項目在農機化跨越發展、率先發展中的帶動作用。要注重整合社會資源， 組織實施好國家和省重大農業科技支撐計畫、農技推廣與體系建設專項經費項目、保護性耕作工程建設項目、千億斤糧食產能項目和農業科技轉化項目等，不斷增加項目經費和項目實施範圍，以項目帶動新機具的推廣和新技術普及，促進薄弱環節機械化突破和農業增效、農民增收、農村經濟持續增長。
第四，加強技術推廣隊伍建設。 各級農機主管部門和推廣機構要根據事業單位改革的精神，結合全員聘用制度的實施，加強業務培訓，充實技術力量，採用考試、考核、擇優錄用等方式，選拔有真才實學的人員從事技術推廣，建設一支專業基礎好、業務能力強、人員素質高、愛崗敬業的農機化技術推廣隊伍。同時，結合“陽光工程農機培訓”，加強對廣大農民的技術培訓和指導，以農機技術、農藝種植和經營管理為重點，大力培養新型職業農民，發揮其在發展糧食生產和套用新技術、新機具中的表率作用。
第五，最佳化農機化技術推廣工作環境。 各級要把技術推廣納入農機化發展和現代農業建設的總體布局，認真制定中長期發展規劃，明確推廣任務，強化推進措施，落實工作責任，確保如期實現發展目標。要積極爭取將農機化技術推廣體系建設和推廣工作納入當地經濟社會發展的總體規劃，讓農機化技術推廣事業獲得長期、穩定的支持。要組織農機教育培訓、試驗鑑定等機構根據各自職責，搞好人員培訓和質量管理，共同促進農機化技術推廣工作。要加強對技術推廣工作的考核，制定和完善評價體系，對推廣成效顯著的要大張旗鼓地予以表彰獎勵。要充分利用廣播、電視、報刊、網路等媒體，以民眾喜聞樂見的形式，加強農機化新技術新裝備的宣傳。要加強調查研究，善於發現新典型，總結新經驗，推廣好做法，充分發揮典型引路的作用，不斷提高農機化技術推廣工作水平。
同志們，當前全省三秋生產已進入關鍵階段，農機化技術推廣也已進入了黃金期。我們要圍繞省辦確定的今年秋季十項農機化主推技術，在全面推進玉米收穫機械化的基礎上，繼續加倍努力，切實做好土地深松、小麥免耕播種保護性耕作和薯類收穫、機采棉等新技術的推廣，以卓有成效的工作，推進農機化又好又快發展，為建設現代農業做出新的更大貢獻。
農機化技術推廣工作會議上的講話 篇3
同志們：
今天，市直工委在這裡召開市直機關20xx年黨建工作會議，總結去年度的工作，安排部署新的一年機關黨的工作任務。剛才，建文同志代表市直機關工委作了工作報告，我完全贊同。希望同志們認真學習領會，切實抓好落實。
去年一年，市直機關工委在市委的正確領導下， 以科學發展觀為指導，以創建學習型、先進型、服務型、廉潔型、創新型“五型”黨組織為龍頭，以建設班子作風好、隊伍素質好、高效服務好、團結和諧好的“四好”機關為重點，以達到市委、基層、民眾“三個”滿意為目標，努力構建機關黨建工作新格局，使機關黨的建設有了突破性進展。 黨組織的凝聚力和戰鬥力得到進一步加強，廣大黨員幹部的思想政治素質有了新的提高，在推動我市經濟社會的跨越發展、率先崛起中發揮了重要作用。市委對市直機關工委的工作是滿意的。這些成績的取得，是市直工委正確領導的結果，是機關各級黨組織抓落實的結果，是廣大黨員幹部和全體機關黨員共同努力的結果。在此，我代表市委向市直機關各級黨組織和廣大黨員幹部表示親切的問候和誠摯的謝意!藉此機會，我講幾點意見。
一、加強領導，嚴格督察，在學習實踐科學發展觀上取得新進展
根據中央和市、市安排，今年要在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動。這是黨的xx大作出的戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。黨的xx大提出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統一全黨思想，動員全黨更好地為實現黨的xx大提出的宏偉藍圖和行動綱領而團結奮鬥。深入學習實踐科學發展觀是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。改革開放以來，黨的自身建設面臨許多新課題新考驗，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。一些黨員、幹部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全適應、不完全符合，一些基層黨組織的管理手段和創新能力與經濟社會發展任務還不完全適應、不完全符合，一些地方的黨組織、領導班子、領導幹部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。一些幹部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理鬆弛、工作不紮實，有的甚至對民眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關係民眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。只有抓緊解決黨員幹部隊伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅持立黨為公、執政為民，始終堅持以人為本，始終把人民民眾安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領廣大人民民眾為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥。指出，學習實踐科學發展觀要進一步把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，使人民民眾感受到新變化新氣象。要緊緊圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民民眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面民眾反映強烈的突出問題，著力構建有利於科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。為此要努力抓好以下幾點：
一要統一思想、提高認識。 市直機關既是市委、市政府大政方針的實踐者和貫徹者，又是推進全市各地經濟社會發展的指導者和組織者，搞好學習實踐活動，事關機關效能作風的提升轉變，事關整個活動順利健康開展，事關推動科學發展、加快運城發展的大局。各單位一定要充分認識開展好這次活動的重要性、必要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，在統一思想中深化認識，以認識的新提高推進組織到位、措施到位、工作到位，不斷開創學習實踐活動新局面。
二要突出重點，務求實效。 首先，要在學習上把握一個“ 深” 字，在學懂弄通上下功夫。要認真鑽研求深入，勤于思考求深度，融會貫通求深刻，聯繫實際求深化，把學習作為一種使命、一種責任和一種追求，在不斷的深入學習中領悟真諦，把握規律、掌握方法，以學習的新收穫贏得認識的新提高，推動科學發展的新實踐。其次，要在工作上把握一個“ 新” 字，在創新發展上下功夫。要在發展觀念上有新轉變，在工作思路上有新突破，在破解難題上有新舉措，在體制機制上有新完善，把創新貫穿於工作的全過程，以新觀念研究新情況，以新思路謀劃新發展，以新辦法解決新問題，以新制度激發新動力。第三要在作風上把握一個“ 實” 字，在求真務實上下功夫。要在思想上唯實，在幹事上踏實，在為民上求實，在品行上誠實，著力解決好“ 只會講不會做、常檢查不改進、有制度不執行、心明白做糊塗” 的問題，大興求真務實之風，以好的作風聚力量、乾工作、求實效。
三要精心組織，紮實推進。 首先要發揮好領導小組的主導作用。各單位領導小組要統籌安排、統籌協調、統籌推進，做到各個階段和各個環節的工作前後銜接、措施配套、有序進行。其次要發揮好指導檢查組的督導作用。指導檢查組要緊緊依靠所在單位黨委( 黨組) 開展工作，既要按照中央和市委提出的指導思想和具體部署，嚴格督促指導、檢查把關，又要注意方式方法，把督促檢查寓於幫促服務之中，當好聯繫單位學習實踐活動的幫手。第三要發揮好輿論宣傳的引導作用。堅持正面宣傳為主，實事求是地宣傳學習實踐活動的進展情況、經驗做法和成效，注意總結活動中湧現出來的好做法、好經驗、好典型，形成學先進、趕先進、當先進的輿論氛圍。
二、突出重點，狠抓落實，在服務大局上要做新貢獻
學習實踐科學發展觀必須堅持不懈地抓好發展這個黨執政興國的第一要務，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放鬆。要更加堅定地牢牢扭住經濟建設這箇中心，團結帶領人民繼續聚精會神搞建設、一心一意謀發展。 近年來，機關各級黨組織在積極推進黨的建設新的偉大工程實踐中，積累了很多的經驗和很好的實踐。實踐證明，機關黨的工作只有融入中心、服務大局，才能做到有為有位。我們要進一步把機關黨的建設提高到一個新水平，就必須堅持圍繞中心，服務大局，始終圍繞黨的中心任務來開展工作，努力為跨越發展做積極貢獻。 必須緊緊依靠人民民眾，做到謀劃發展思路向人民民眾問計，查找發展中的問題聽人民民眾意見，改進發展措施向人民民眾請教，落實發展任務靠人民民眾努力，衡量發展成效由人民民眾評判，最大限度地把全社會的發展積極性引導到科學發展上來。要堅持以科學發展觀統領機關黨建工作，緊緊圍繞全市改革發展穩定的大局，努力使機關黨建工作體現時代性、把握規律性、富於創造性，以機關黨建工作的新成效促進經濟社會的大發展。
發揮機關黨組織的作用，規範機關工作秩序，提升機關優質服務水平，促進科學發展是市委對機關黨建工作的一個總體要求。如何達到這個要求，市直工委根據機關工作的現狀，有針對性地提出了在市直機關開展以“抓黨建、正作風、促和諧”為主題，以創建學習型、先進型、服務型、廉潔型、創新型“五型”黨組織為抓手，實現領導班子作風好、隊伍素質好、高效服務好、團結和諧好的“四好”目標，達到市委、基層、民眾“三個”滿意的《意見》，並制定了詳細的考核辦法。這個《意見》體現了市委的意圖，體現了機關黨建工作的宗旨，也抓住了機關黨建工作的要害，具有很強的針對性和操作性。去年一年工委抓住龍頭不放，取得了一定的成績，今年要繼續狠抓落實，持之以恆地推進機關 思想、組織、制度和作風建設，保證全市各項發展目標的實現。
一要加強領導，扎紮實實解決實際問題。 一是黨委(黨組)要高度重視機關黨建工作。要把機關黨建列入重要議事日程，統籌兼顧，通盤考慮。要具體地研究和解決當前機關黨建遇到的困難和問題，確保機關黨建工作順利推進。要為機關黨組織開展工作創造必要的條件。做到給人員，配齊配強黨務幹部。各級機關黨委均要設立黨的辦事機構，要有專職人員負責。要推薦作風正、能力強、辦事公道、熱心黨務工作、善於做思想政治工作的同志擔任專職黨務幹部。要注重把一批優秀的年輕幹部充實到黨務幹部隊伍中來，把機關黨務幹部崗位作為培養、輸送幹部的重要渠道。要加強對機關黨務幹部的培訓，為機關黨務工作者開展工作創造條件。要按照條例要求，把機關黨建工作經費列入財政和單位工作經費預算，保證教育活動需要。
二是要落實責任制。要建立健全各單位黨組書記負總責、機關黨組織專職書記具體抓機關黨建的工作格局。各單位黨組書記要牢固樹立“ 不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱職” 的觀念，認真履行好機關黨建工作第一責任人的職責，要把機關黨建工作與業務工作一起部署安排。要堅持每年對機關黨的建設提出具體工作目標、任務和要求，定期研究機關黨建工作，帶頭參加機關黨組織開展的重要工作和重要活動。各單位機關黨組織專職書記要切實發揮直接責任人的作用，認真抓好機關黨建的具體工作。要按照工委要求，加強對落實責任制情況的考核。
二要頑強拼搏，真抓實幹。 全面加強黨的建設、深入學習實踐科學發展觀、實現區域經濟又好又快發展、全力構建鐵鋒和諧社會、繪就全面小康建設藍圖，關鍵在於各級領導班子抓落實的能力和水平，關鍵在於廣大幹部牢固樹立抓落實的思想觀念和意識形態。面對新的發展機遇和市場競爭日益激烈的態勢，各級主要領導要做解放思想的表率，堅決克服滿足現狀、不思進取的思想，居安思危、奮發圖強;堅決克服因循守舊、固步自封的思想，勇於創新、昂揚向上;堅決克服懼怕困難、畏首畏尾的思想，銳意進取、勇往直前。要做真抓實幹的表率。我們必須居安思危，強化責任意識，突出時效觀念，以時不我待、只爭朝夕的精神抓好每項工作的落實。要進一步解放思想，創新思維，大興求真務實之風，保持和發揚積極主動、雷厲風行的落實精神，真抓實幹、開拓創新的進取精神，鍥而不捨、攻堅克難的頑強精神，淡泊名利、顧全大局的奉獻精神，凝心聚力謀發展，一心一意辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要突出工作重點，將精力投入到抓企業、搞招商、促換位、上項目和為廣大人民民眾特別是弱勢群體辦實事、辦好事上。要圍繞市委工作目標，逐項研究，逐項部署，逐項推進，一抓到底，抓出成效。不做表面文章，不搞花架子，不求虛假政績，深入實際調查研究，多到基層了解情況，把精力用在解決改革發展穩定的重大問題上，用在民眾關心的民生問題上，確保每一項工作都能收到實效。
三、建章立制，從嚴治黨，在反腐倡廉上要有新舉措
近幾年來，各級機關黨組織按照中央、市委有關要求，認真開展先進性長效機制建設，也建立健全了許多工作制度。總體來，各單位的貫徹落實情況是好的。但是，我們在調研中也發現，有些機關黨組織的制度機制建立起來了，但是執行的情況並不理想。要完善機關黨建工作考評辦法，建立經常性的黨建工作督查機制，在強化督查、狠抓落實上下功夫。我們要切實增強黨建工作的實效性，強化管理考核機制，使黨建工作的各項任務層層推進，落到實處。要發揮機關黨組織的作用，特別重視對黨員領導幹部的監督。
二要切實抓好監督，保證各項規章制度的落實。
三要不斷加強機關作風建設。 黨政機關和領導幹部的作風建設，歷來是黨的建設的重點，也是人民民眾關注的熱點，更是各項工作得到落實的保證。好的作風產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力。一個單位的形象，好在作風，壞在作風;一個幹部的印象，優在作風，劣在作風。什麼是良好的機關作風，我認為最重要的就是要做到 “ 勤政、團結、廉潔 ” 六個字。
一是勤政。求真務實，勤政為民是我們黨贏得最廣大人民民眾的擁護和支持的根本原因。這幾年，我市經濟和社會事業取得又好又快的發展，離不開各級在機關工作的黨員幹部勤政奉獻，離不開全體工作人員的辛勤勞動，更離不開各級機關黨組織的凝聚力和保證作用，這是主流。但也有少數機關和少數黨員在作風建設上存在這樣那樣一些問題，有的相當嚴重。每一位黨員幹部都要時刻反市自己，看一看自己的所作所為是否對得住黨組織的培養，是否對得住人民哺育，是否對得住那份工資。要始終牢記組織的培養，搶乾難事，勇幹大事，敢幹新事。要有重在求實、貴在落實的工作精神。讓民眾放心，讓民眾滿意。
二是團結。團結出凝聚力，團結出生產力，團結出戰鬥力，團結出幹部。團結是幹事創業的前提。不論一個地區，還是一個單位，只有團結一致，勁往一處使，汗往一處流，凝心不分心，合力不分力，才能形成強大的戰鬥力，事業才能興旺發達。因此，在團結問題上，黨員幹部心胸要更寬一點，肚量要更大一點，正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，正確對待權利，大事講原則，小事講風格。機關黨組織負責人，不要怕下屬或同事提反對意見。機關黨組織成員之間，要相互信任、相互諒解。工作中有了成績要首先想到他人的貢獻，有了失誤要首先想到自己的責任。同事與同事之間要坦誠相見，多一點換位思考，多一點以心換心。部門和部門之間，更應該加強團結配合，防止互相抵消力量，推諉扯皮，產生內耗，制約發展步伐，延緩發展速度。要通過部門之間的團結協作，來帶動全市人民的團結協作，在全市上下形成顧大局、講團結、講風格、講友誼、講協作的良好風氣，促進全市的加快發展。
三是廉潔。廉潔奉公是對共產黨員的基本要求。黨員只有做到廉潔奉公、勤政愛民，才能更好地體現黨的先進性。應該說機關絕大多數黨員幹部心態是好的，能正確對待名利、地位，正確對待職務升遷，特別是從事機關黨建工作的同志，在清貧的工作崗位上做出了不平凡的工作，為全市黨建和經濟社會發展作出了重要貢獻。但也有一些機關黨員經不住誘惑，耐不住寂寞，對民眾沒有熱情，做事業沒有激情，這些現象在一些部門是突出地存在的，在這個問題上，我們要通過全市上下共同努力，加強廉政教育，要教育引導機關黨員在黨的紀律的約束下，多為民眾辦實事，多做工作，多與民眾比辛苦，多與生活沒有著落的下崗工人比困難，多與自己的前輩和過去比待遇，多與起早貪黑、四處奔波的納稅人比奉獻。要多看自己為民眾做了些什麼，少看自己得到了些什麼。要經常檢查和反市自己的一言一行、一舉一動，做到防微杜漸，警鐘常鳴，抗住腐蝕，抵住誘惑。要管住自己、管好自己，管住自己的嘴，不該吃的不吃;管住自己的手，不該拿的不拿;管住自己的腿，不該去的地方堅決不去，堅決抵制腐朽思想的侵蝕，倡導健康向上的機關文化，樹立共產黨員廉潔奉公的形象。
同志們，機關黨建工作任務已經明確，機關黨建工作的地位和作用十分重要，做好機關黨建工作的責任和意義十分重大。希望全市機關各級黨組織和廣大黨務工作者高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發展觀，進一步振奮精神，不辱使命，積極探索，紮實工作，努力把機關黨建工作提高到一個新水平，為運城的跨越發展、率先崛起，做出新的更大貢獻，以實際行動，向建國六十周年獻禮!
農機化技術推廣工作會議上的講話 篇4
同志們：
經縣委、縣政府研究確定，今天召開的這次全縣綜合治稅工作會議，是在關鍵時期召開的一次非常重要的會議，近幾年來通過大力開展招商引資，推動經濟實現加速發展，但這些成果反映在財政稅收上，才能真正體現招商引資成效。這次會議主要目的是深入貫徹落實全市財稅工作調度會議精神，客觀分析全縣當前財稅形勢，安排部署全縣財稅工作，著力研究加強綜合治稅措施，動員各級各有關部門統一思想，提高認識，強化責任，密切配合，確保完成、力爭超額完成全年財稅任務。下面，我講三個方面的問題。
一、以客觀積極的態度審視全縣財稅工作形勢
20xx年以來，在全縣各級各部門的共同努力和密切配合下，財稅經濟整體運行態勢平穩，呈現出征管措施過硬、收入增長穩定、質量持續改善、結構日益最佳化的特點，改善民生、城市建設、公共服務等方面支出得到有力保障。20xx年全縣地方財政收入完成20868萬元，同比增加3240萬元，同比增長14.02%。20xx年綜合治稅地方財政收入完成3601萬元，占全縣地方財政收入的17.26%。今年1-4月份，全縣地方財政收入完成8968萬元，完成預算的37.04%，同比增加1627萬元，增長22.16%，逾時間進度2.7個百分點。特別是近年來在全縣範圍內先後開展了以石材、河砂、耕地占用稅等領域為主的綜合治稅工作，通過綜合治稅各成員單位及各鄉鎮、街道的共同努力，促進了稅收收入的穩定增長。這些成績來之不易，這是各級各部門和廣大幹部職工共同努力的結果，特別是征管部門在壓力比較大、困難比較多形勢下紮實工作的結果，縣委、縣政府對財稅工作取得的成績是給予肯定的。
同時也要清醒的看到，雖然我縣地方財政收入保持了持續穩定增長，但這只是在低水平起點上的提升，財政工作仍面臨嚴峻形勢。從我們自身角度來說，仍存在著諸多困難和問題。一是財政收入規模較小。我縣財政收入總體規模在全市仍處於最後位置，儘管1-4月份地方財政收入增幅在全市排在第六名，但仍低於全省平均水平2.24個百分點。二是鄉鎮(街道)收入增長很不平衡。1-4月份，13個鄉鎮(街道)地方財政收入增幅最高的153.18%、最低的-0.91%，兩者相差154.09個百分點。一些條件和基礎較好的鄉鎮收入增長放緩，有的鄉鎮竟然出現了負增長，有的鄉鎮同期基數就不高，今年增幅仍然靠後，不僅自身爭先進位面臨很大壓力，也拖了全縣的後腿。三是老稅源增勢不明顯、新增稅源仍在培育期。雖然我縣近幾年不斷加大財源建設力度，但稅源基礎仍不夠牢固。華金集團受成本上升、海關稅收抵扣及融資困難的影響，大宇水泥受重組進展不快的影響，老的主體稅源增長具有很大的不確定性。新上的海螺水泥、匯源礦泉水等大項目，正在建設期，加之國家稅收優惠政策等因素，短期內拉動地方財政收入增長的作用還不能顯現。四是稅收征管工作仍有欠缺。主要稅源監控不到位，征管手段不完善，執法懲戒不得力，跑冒滴漏尚未禁絕的現象仍然存在。
從全市來看，我縣財稅形勢更加嚴峻。5月25日全市財稅工作調度會議張振川市長講話明確要求:“從5月份開始，各縣市區組織收入累計增幅都要高於全省平均水平，財政、國稅、地稅部門組織地方財政收入增幅要超過各自全省平均水平;1-5月份地方財政收入要達到25%以上，國稅要達到22%以上，地稅要達到30%以上，財政要達到22%以上。”從全市十二個縣市區收入總量和增幅來看，儘管我縣財政收入增幅在十二個縣市區中排在第6位，但總量排在最後一位，總量上比金鄉、梁山分別低2828萬元、3752萬元，增幅上也落後於原來和我們基礎相當的金鄉、汶上、梁山等縣。今年年初，縣委、縣政府提出要實現“兩個高於、一個進位”的目標，如果稅收增幅不能超過全省平均水平，怎么談“兩個高於、一個進位”的目標?
按照全市財稅工作調度會議要求，年初我縣制定的任務目標明顯低於全省平均水平、全市目標要求，財政、國稅、地稅要從現在起調整年初的任務目標，確保增幅不低於各自全省平均水平。實現這一任務目標，我們身上的擔子非常重，完成任務的壓力非常大，我們必須想盡一切辦法提高收入增幅、增加地方財政收入總量。綜合治稅工作是完成稅收任務目標的重要措施，我們在調查了解、深入分析的基礎上，本著既切實可行又積極作為的原則，共簽訂綜合治稅任務4094萬元，這個目標只是基本目標，各綜合治稅成員單位要結合各自實際，制定工作措施，確保任務目標全面完成，力爭實現超收。財政、國地稅等部門及各鄉鎮(街道)對這些問題要有清醒認識，準確把握財稅經濟面臨的新形勢、新情況、新任務，針對今年以來財政增收工作中存在的差距和問題，按照今天提出的目標要求，積極謀劃財稅工作新思路，確立奮力趕超新目標，拿出促進增收、壯大財力的過硬舉措，環環緊扣抓實抓好，務求財稅工作充分體現跨越發展要求、全面反映跨越發展成果。
二、以健全完善的機制深入推進綜合治稅
加強綜合治稅有利於有效增加我縣財政收入，拉動地方財政增長，有利於堵塞一些行業稅收征管漏洞，有利於依法徵稅，維護稅法的嚴肅性。各級各有關部門要按照今年綜合治稅的總體要求，按照“注重實效、全面推進、規範管理、形成體系”的原則，加快建立以“政府主導、財稅主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內容的綜合治稅管理新機制，形成齊抓共管、標本兼治的綜合治稅工作新格局。
(一)實施縱橫結合，加強房地產稅收管理。近幾年我縣房地產業迅猛發展，稅收潛力巨大，但由於底子不清、環節複雜，稅收部分流失。要進一步加強房地產行業稅收的徵收管理，在全面分析稅源的基礎上，以稅源專業化管理為切入點，以房地產業及建築業雙向管理為突破口，實行開發項目從登記、開工、建設、銷售、清算到註銷六個環節縱向監控，徵收服務、日常巡查、剖析評估三個崗位橫向管理，完善縱橫交叉、雙向互動的“矩陣式”管理新模式，確保今年房地產行業稅收有大幅增長。一是搞好房地產開發企業登記備案。縣綜合治稅辦公室要組織有關部門對全縣房地產開發企業進行一次摸底調查，對全縣房地產經營單位逐一登記備案，讓每一個房地產開發企業都按要求辦理法人工商登記、稅務登記，並按規定申報繳納企業所得稅。二是嚴格執行“先稅後證”政策舉措。房地產開發企業在申請辦理土地使用權出讓權屬登記時，需按規定足額繳納營業稅、土地增值稅、耕地占用稅等，如果房地產開發企業不能提供相關稅務發票和完稅證明，國土部門不予辦理土地使用證，建設部門不予辦理建設許可證。三是建立房地產開發企業稅源監控制度。地稅部門要對每一個房地產開發企業從土地取得、工程招投標、工程預算、商品房預售等一系列與稅收密切相關的涉稅資料等方面，建立稅源管理台帳，完善對其投資金額、建設工期、工程造價、預收賬款、已售面積和未售面積、竣工清算全過程動態控管措施，搞好各個環節的有機銜接，實地丈量計稅面積，合理核定計稅價格，保證足額徵收。四是加快建立一體化管理體系。國土、財稅、建設、金融等有關部門要搞好建築房地產管理環節的銜接，本著“有利控管、方便納稅”的原則，在出售、租賃、轉讓登記環節進行統一納稅管理，嘗試推出“一窗式”稅收服務。同時，要做好新農村建設稅源控管，我縣正在推開新型農村社區22個，要切實把這一部分稅源徵收上來。
(二)實施全時段監控，加強河砂稅費控管。去年我縣成立河道管理局，建立起較為完備的征管機制，河砂稅費有了較大幅度的提高，河砂稅費完成1029萬元，比上年增加955萬元，河砂稅費征管基本走上制度化、規範化軌道。儘管如此，對這塊稅費的征管，只能加強決不能放鬆。河道管理部門與有關鄉鎮、街道要加強協作，積極開展儲砂摸底調查，掌握工作主動權，嚴格執行《泗水縣砂資源儲存銷售稅費繳訖證》制度，規範儲砂經營秩序，維護全縣砂資源經營市場。對運砂車輛實行24小時全程監控，對所通過的運砂車輛要進行票據檢查登記，無方量標準及不符合《泗水縣砂資源稅費繳訖證》規定的車輛嚴禁通行。要不分晝夜、不分節假日不間斷巡查，對違規、違法開採行為及時查處，維護合法開採業主利益，嚴防稅源流失。
(三)實施以電或炸藥控稅，切實加強石材開採稅收征管。通過以電或炸藥計稅，加強石材管理，實踐證明行之有效，在原有基礎上要進一步完善相關制度和措施。一是加強電力源頭管控。每月底供電公司要向稅務部門提供石材開採行業納稅人用電量，以用電量作為納稅人稅額核定的主要依據。二是強化稅控基層管理。充分發揮鄉鎮屬地管理和部門職能優勢，對以電控稅的開採加工業主不依法履行納稅義務的，根據稅務部門提報人員名單，由縣綜合治稅辦公室通知安監、電力部門進行停業整治;對以炸藥、黑藥控稅的開採加工業主，由公安部門進行停業整治。三是嚴格抓好稅款代征。國土部門要充分利用好年度《礦產資源開採許可證》換髮這一關鍵環節，相關開採企業必須持稅務部門的完稅、清稅證明辦理換證手續，對沒有出具完稅、清稅證明的業戶，國土部門不得辦理換證手續。
(四)實施以票控稅，加強商貿流通企業稅費管理。我縣零售商貿企業點多面廣，稅收難管難征，稅費徵收也一直處於較低水平。我們必須利用高科技手段加強對這一行業稅收征管。利用稅控機開展對商業零售企業經營情況的監管，能夠準確記錄納稅人的經營和銷售情況，是全面提高征管效率、防止稅款流失的重要舉措。縣裡確定在華聯超市、蘇果超市、財富廣場、聖源超市和大富豪超市等5家大型商場，安裝稅控機開展試點，時機成熟後將在全縣有條件的零售超市全面推開。此項工作7月底要全面完成，所涉及部門要密切配合，相互協作，不折不扣地抓好落實。
(五)實施點源控制，加強生豬屠宰稅收控管。近幾年我們多管齊下，生豬實行定點屠宰，搞好生豬屠宰行業稅收管理，這樣不僅能解決稅收管控問題，還能保證民眾食品安全問題。要從生豬定點屠宰這一關鍵環節入手，提高對屠宰稅收的征管水平。稅務部門要對生豬屠宰逐步採取一票制收稅法，按照確定的標準，不得含稅承包、以包代管，不得任意提高或降低標準。稅務部門和商業部門要密切配合，對個體屠宰生豬不進點、進點屠宰不開票的違法行為要嚴加懲處，堅決打擊各屠宰廠點的偷稅漏稅行為，真正從源頭上實行控管，切實做到應收盡收。
(六)實施屬地化管理，加強房屋租賃稅費徵收。隨著城市的開發和建設，房屋租賃稅費成為一塊潛力較大的稅源。要認真組織排查登記。由地稅部門牽頭，會同鄉鎮、村居、派出所、工商所等單位組成若干排查小組，以沿街門面房為突破口，逐村(居)逐戶摸清房屋租賃底數，建立房屋租賃檔案，切實做到租賃戶數清、名稱地址清、租賃收入清、稅費情況清。要健全監管機構。房屋租賃管理服務實行屬地化管理、鄉鎮負責制，各鄉鎮(街道)要抓緊成立由主要領導任組長，分管領導為副組長，公安、工商、財政、稅務部門為成員的房屋租賃管理領導小組，組建巡查隊伍，加強日常巡查監管，及時了解轄區內房屋租賃的最新情況，及時向稅務部門反映動態，確保房屋租賃稅費徵收足額入庫。
在此，強調一下二三產業分離的問題。近年來，我縣已對10家企業完成了二三產業分離，累計增加地方財政收入655萬元。下步，要積極引導更多企業實行二三產業分別核算，各稅各繳;對於條件成熟的適時進行剝離，單獨進行工商註冊、稅務登記、獨立核算。要因企制宜，從政策、資金、環境等方面給予企業支持，推進二三產業剝離工作的順利開展。同時，要做好查缺補漏，實現稅負公平，縣綜合治稅辦公室要對全縣工商登記企業與納稅登記企業進行比對，找出漏登企業，查實其經營收入和應稅數額，做到應收盡收。
三、以強有力的保障措施確保完成財稅任務目標
今年的稅收任務已經下達，任務就是命令，就是軍令狀，必須不折不扣地執行下去。完成全年財稅任務時間緊、壓力大，做好稅收征管任務重、難度大。為此，各級各部門必須加強領導，明確責任，協作配合，嚴格獎懲，建立綜合治稅的長效機制。
一是組織領導要到位。縣裡已對縣綜合治稅工作領導小組進行了調整充實，全面負責協調解決綜合治稅過程中遇到的重大問題。各鄉鎮(街道)、相關部門主要領導要把抓稅收工作放到政治高度對待，成立相應組織機構，切實做到一把手親自抓，分管領導靠上抓，精幹人員具體抓。要倒排時間表，將稅收總量分解到每個月，分解到具體責任人，做到工作不落實有處可查，任務完不成有責可問，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。
二是部門配合要到位。加強財稅工作，各級各部門義不容辭。各鄉鎮(街道)、縣直各部門要積極配合國稅、地稅加強稅收綜合治理。凡有代征代扣義務的單位必須強化法律意識，切實履行職責，該代征的一定要代徵到位，該代扣的堅決扣繳，把稅源控管抓緊抓實。
三是督促檢查要到位。縣綜合治稅辦公室要加大對各鄉鎮(街道)、各相關部門綜合治稅工作的監督檢查力度，定期對執收進展情況進行通報，對工作有困難、方法不對路的，要及時指導糾正;對工作不力、進度緩慢的，要及時通報督促。縣政府督查室將每月對各征管職能部門任務完成情況進行督查調度，沒有完成任務進度的單位負責人要向縣綜合治稅辦公室、縣裡主要領導做出書面說明。
四是考核獎懲要到位。嚴格執行考核辦法，對完成綜合治稅任務好、履行責任好的單位和個人予以表彰和獎勵，適當從財力上給予傾斜;對完不成任務或責任執行不力、造成稅款流失的，嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。
五是宣傳發動要到位。各有關部門特別是縣綜合治稅辦公室要通過新聞媒體，加大對綜合治稅及稅法知識的宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，為開展綜合治稅和依法徵稅創造良好的輿論氛圍。
同志們，我縣正處於經濟社會發展的關鍵時期，搞好綜合治稅、加強財源建設尤為重要。各級各部門要進一步增強參與配合意識，奮力開創綜合治稅工作的新局面，為全縣經濟健康發展、財政收入穩步增長做出積極的貢獻。
農機化技術推廣工作會議上的講話 篇5
同志們：
今天，我們在這裡召開山西煤炭運銷集團陽泉有限公司xx年度財務工作會議，主要內容是總結xx年財務工作取得的業績，分析當前面臨的形勢和存在的問題，部署xx年的財務重點工作。
xx年面對煤炭市場價格下滑，供大於求，賣方市場向買方市場轉變的形勢下，陽泉公司積極尋求應對措施，從內部管控入手，明確管理思路，確立管控重點，推進項目考核，完善內部機制。財務工作取得顯著成效，有效的增強了風險管控意識，提高了資金使用效率，實現了企業收入規模和利潤總額的穩步增長，國有資產的保值增值。成本預算管理得到有效推進，資金管理中心積極調整和最佳化銀行信貸結構，改變了以前短貸長用的結構，，通過有計畫的調整置換，信貸結構得到最佳化，風險防範能力進一步增強。財務管理部按照市公司要求，強化建設單位基建項目的最佳化設計和預算複審，有效促進了重點煤礦基本建設投資預決算審減工作。為xx年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎。
上述成績的取得，離不開我們財務系統全體員工的辛勤努力和無私奉獻。各條財務戰線湧現出了一大批愛崗敬業，“舍小家，為大家”的優秀財務工作人員，沒有你們的勇於奉獻，就沒有陽泉公司xx年的輝煌業績。在此，我對你們表示誠摯的敬意，感謝你們為陽泉公司一年來取得的優秀業績所做的貢獻，希望你們能再接再厲，為xx年陽泉公司發展貢獻自己的能量。
回顧過去一年的財務工作，成績固然欣喜，但也存在諸多問題。一是財務基礎管理水平不足，管理機制有待完善;二是重點工作推進力度不足，高息貸款置換和倉儲代儲工作任務依然艱巨;三是貨款回收，往來清算有待加強，制約公司風險管控和融資。
xx年是陽泉公司機遇與挑戰並存的一年。xx年煤銷集團成為山西省首家躋身世界500強的企業，標誌著煤銷集團跨入新的高度，樹立了新的標桿，也為企業提供了新的發展契機。xx年煤炭市場形勢更加嚴峻，伴隨著新一輪的產業結構調整和國家政策傾斜，安全生產和環境保護壓力逐漸增大，企業融資面臨嚴峻考驗。這就對陽泉公司財務工作提出了更高要求，需要我們團結一致，進一步解放思想，轉變觀念，在市公司黨政班子的正確領導下，以強烈的使命感和責任感，肩負起陽泉公司交付給我們的重擔，為公司xx年的轉型跨越發展做出更大的貢獻!
謝謝大家!