分管衛生領導講話 篇1
同志們：
今天的會議十分重要，為20xx年**區婦幼衛生工作提綱契領，布局謀篇。剛才、兩位同志的發言，明確了全年工作目標和任務，對工作的落實提出了很好的指導和要求，我完全贊同，希望大家認真學習，深刻領會、貫徹落實。
下面，我再強調三點意見：
一、要著力解決婦幼衛生重點難點
**區婦幼衛生工作在全市13個縣市區中基礎較好，無論人才、技術還是硬體設施均具備一定優勢，是全市率先通過省級兒童保健合格縣評審的縣市區，20xx年在全市婦幼衛生綜合目標考核中名列前茅，區婦幼保健院也是全市第一批通過二級婦幼保健院達標評審的單位，工作很紮實，成績很突出，可喜可賀!但今年的婦幼衛生工作時間緊、內容多、任務重，尤其面臨流動人口多，醫療助產機構多，部分工作機制尚未理順等問題，工作落實有一定難度。因此，各單位、各部門務必結合實情，突出重點，抓住難點，力求創新、勇於突破、取得實效。我認為，目前要著力抓好三個方面：
(一)突出抓好出生缺陷綜合防治工作
出生缺陷防治工作事關公民健康素質和生命質量，近年來越來越受到政府和社會的廣泛重視。今年即將出台《湖南省出生缺陷防治辦法》，對全省出生缺陷防治工作提出綱領性要求。鶴城區既往在出生缺陷防治方面有一些技術優勢，民眾基礎也較好，但仍面臨以下幾大瓶頸：一是免費婚前醫學檢查率偏低，20xx年僅為24.06%，與市級要求的85%婚檢率差距明顯。二是部分助產機構聽篩、新篩、產篩工作未達標。目前醫療保健機構新篩、產篩工作已普遍開展，但個別鄉鎮衛生院和民營助產機構未落實。市中醫院、市二醫院、*醫院未開展聽篩工作，民
營助產機構中僅**醫院、鄉鎮衛生院中僅開展聽篩工作。三是地中海貧血篩查工作未全面啟動。**區婦幼保健院雖然開展了相關工作，但未登記，其他醫療保健機構均為空白。四是葉酸增補依從率和規範服用率仍待加強。雖然各社區衛生服務中心及鄉鎮衛生院在廣泛發放葉酸，但規範管理率偏低;各市直醫療機構、民營助產機構對葉酸發放工作重視度不夠，措施和規定大部分未落實。為此，**區應將出生缺陷防治工作作為重點來抓，各級婦幼工作者應本著對政府、對社會，對千千萬萬家庭負責的精神，吃透政策要領，理順工作機制，加大宣傳力度，加強監督管理，落實工作指標。
(二)大力加強民營助產機構規範管理
轄區內民營助產機構已達15家，產科質量參差不齊，剖宮產率偏高，存在一定的產科風險和管理瓶頸。在此，我提出三點要求：一是提高產科服務能力。各民營助產機構要落實產科管理制度，嚴禁高危截留，規範病曆書寫和催產素、抗生素使用，加強產科人員培訓，完善設備設施，提高疑難、危重孕產婦的篩查、轉診、急救、管理能力。二是大力降低剖宮產率。20xx年各民營助產機構要將降低剖宮產率作為產科管理的重中之重，著力解決剖宮產指征不明，指征放寬等技術問題，減少社會、經濟因素導致剖宮產過多的情況。對剖宮產問題突出的機構要嚴加督導，甚至考慮取消資質準入。三是落實執法監督管理。區衛生局要加強對民營醫療機構的行政管理，加大執法力度，嚴控助產機構準入標準。區婦幼保健院要加強對民營醫療機構的督導，規範各機構婦幼衛生信息管理機制，督促落實各項婦幼任務指標。
(三)重點強化高危孕產婦綜合管理體系
**區人口結構複雜、流動性大，轄區醫療保健機構眾多，高危孕產婦管理難度較大，孕產婦死亡風險較為突出。自**省實施“母嬰安康工程”以來，進一步降低孕產婦死亡率成為鶴城區婦幼工作的一個關鍵課題。在此，我要求全區在落實孕產婦系統管理的基礎上，進一步健全孕產婦急救體系，完善婦幼保健機構、綜合醫院、采供血機構及院前急救機構之間有效合作機制，加強首診負責制管理，健全孕產婦三級轉診網路，做好危重孕產婦篩查、早期管理和醫院監測工作，及時為高危孕產婦提供有效服務和指導，嚴禁高位截留，進一步暢通危重孕產婦急救綠色通道，逐步規範流動高危孕產婦管理機制，落實《**省危重孕產婦評審實施方案》，把危重孕產婦評審結果作為責任追究、總結和推廣經驗的重要依據。通過建立健全高危孕產婦管理體系，順利實現孕產婦死亡控制“關口前移”，切實降低孕產婦死亡風險。
二、要高度重視婦幼衛生基礎管理
要完成今年的婦幼衛生工作任務，必須重基礎，抓體系，理機制，確保各項工作措施到位，才能出成效，最主要是：
(一)夯實組織管理基礎
婦幼衛生工作牽涉到方方面面，是一項複雜的系統工程，必須由政府主導，各級各部門參與，衛生局牽頭，區婦幼保健院負責具體組織實施。在實際工作中，尤其是實施重大婦幼公共衛生項目，開展流動孕產婦、兒童健康管理等過程中涉及衛生、婦聯、財政、計生、民政、新聞宣傳等多個部門，因此需要各相關部門的大力關心與配合，單靠衛生部門，婦幼保健院是難以完成的。要積極爭取區委、區政府支持，建立多部門協作機制，明確職責，形成合力，統籌安排，協調運行。同時加強監督考核，規範婦幼執法，落實通報追責機制，確保各項工作順利推進。
(二)健全婦幼網路基礎
婦幼衛生工作方針要求以保健為中心，保健與臨床相結合，面向基層、面向農村、面向民眾。這就明確指出了我們的工作重點在廣大農村，在街道社區。主要是抓好農村婦幼衛生服務和社區衛生服務。因此，我們要建立健全以區婦幼保健院為技術依託的村、鄉、區三級婦幼保健服務網路。區婦幼保健院要加強基層婦幼保健人員培訓，提高農村婦幼衛生服務和社區衛生服務執行能力。20xx年，**區要完成衛生與計生的合併任務，應充分利用這一契機實現優勢資源整合，提高綜合服務能力，尤其是強化村級婦幼健康網底建設，增強村級婦幼人員服務技能。同時，要增強服務意識，改變服務方式，深入基層提供面對面保健服務，讓更多的農村、社區婦女、兒童享受到政府籌資提供的婦幼公共衛生服務，不斷提高自我保健能力和健康水平。
(三)落實婦幼基礎工作
要切實抓好孕產婦、兒童系統管理兩項基礎性工作，加強國家基本公共衛生服務項目中的孕產婦和0-6歲兒童健康管理、督導、考核和評估，嚴格落實考核結果和資金分配掛鈎，提高孕產婦、兒童系統管理質量。將兩個系統管理和健康檔案建立相結合，強調面對面服務、定期追訪、入戶隨訪，確保健康檔案的連續性、真實性。要強化流動孕產婦、兒童保健管理工作，建立以社區(鄉鎮)為依託，多部門協作的流動人口婦幼保健服務機制，切實將流動人口孕產婦、兒童納入婦幼保健目標人群，逐步實現公共衛生服務均等化目標，有效捍衛流動人口婦女兒童健康權益。
三、要精準把握婦幼衛生髮展方向
(一)服從改革大局，爭取生存空間
隨著我國醫藥衛生體制改革的不斷深化，婦幼衛生事業面臨著機遇與挑戰並存的現狀。一方面，重大公共衛生服務項目和基本公共衛生服務項目的啟動使婦幼保健機構的公共衛生服務職能得到明確和加強，健全農村三級醫療衛生服務網路和城市社區衛生服務體系的改革目標讓婦幼保健網路建設迎來了發展的新契機;另一方面，公立醫院改革、醫療保險管理機制的發展變遷又給婦幼衛生機構的發展前景帶來了一系列不確定的因素。作為婦幼衛生工作的主體中堅力量，婦幼保健機構要牢牢把握醫改的新形勢、新動向，堅持“醫療和保健相結合”的原則，不斷適應發展需要，調整管理思維，服從改革大局，把握市場脈搏，以勇於挑戰，踴躍創新的姿態爭取發展空間，積蓄髮展動力，謀劃發展篇章。
(二)重視技術提升，加強內涵建設
“醫療和保健相結合”是婦幼保健機構的既定發展方向，為此，我們要高度重視技術提升，逐步加強內涵建設，全面提高醫療保健服務能力。一要加強婦幼衛生人才隊伍建設。通過臨床進修、集中培訓、崗位培訓、遠程教育等多種方式，廣泛開展婦幼衛生人員在職培訓，推廣以孕產婦和兒童健康管理、婦女兒童常見病防治以及出生缺陷三級防治措施等為主要內容的專業技能，提高隊伍整體素質。同時,重視專業技術人員學歷教育、專科深造，加強婦幼衛生師資隊伍和學科建設，培養重點學科帶頭人。二要以機構標準化建設為契機加強內涵建設。鶴城區婦幼保健院經過多年努力，已順利實現整體搬遷，通過二級評審，各項軟、硬體指標均已達到新高峰，但整體實力和其他先進地區同級兄弟單位相比還有一定差距。下一步，要進一步深化機構內涵建設，加快標準化、規範化管理步伐，開展二級甲等婦幼保健院達標工作，通過科學管理，進一步提高醫療保健服務技術。
(三)突出婦幼特色，抓實健康管理
婦幼衛生屬性是公共衛生，“面向群體、保健與臨床相結合”是幾十年婦幼衛生工作實踐總結出來的有效服務模式。我們要堅持發展這一特色模式，加強婦幼優勢專科體系建設，打造“品牌”效應，帶動整體發展。**區婦幼保健院要進一步鞏固兒童保健合格縣創建成果，重點發展兒童營養、發育評價、家庭育兒技能、心理行為指導、高危兒管理、親子活動等新項目，著力開設青春期門診、更年期門診、遺傳優生門診等特色保健服務，緊緊圍繞“三個中心”建設，抓實婦幼健康管理，構造全新、健康、可持續發展平台。
同志們，做好婦幼衛生工作是促進經濟發展和社會文明進步的重要舉措，是構建社會主義和諧社會的根本要求，對保障婦女兒童身心健康，提高全民族人口素質有著重大的深遠意義。我希望，全體婦幼工作者扎紮實實地做好婦幼衛生這項關係民生、關係發展、關係穩定的重要工作，為加快**區經濟社會發展作出積極貢獻!
分管衛生領導講話 篇2
同志們：
剛才，總結回顧了20xx年全市衛生工作，對今年衛生工作作了全面部署，我完全贊同，請各級、各部門按照要求認真抓好貫徹落實。
建市以來，在歷屆黨委、政府的重視支持和各有關部門的積極配合下，通過全市衛生系統的共同努力，我市衛生事業有了長足的進步。尤其是近年來，各級黨委、政府堅持“保基本、強基層、建機制”的原則，深化醫藥衛生體制改革，有力推動了衛生事業的發展，新農合制度不斷完善、基層醫療衛生服務體系不斷健全、基本藥物制度全面推行、基本公共衛生服務項目廣泛實施、衛生人才隊伍不斷壯大、醫療服務水平進一步提升，有力地保障了廣大人民民眾的健康和生命安全。這些成績的取得，是省委、省政府高度重視及省直有關部門、兄弟市大力支持的結果，是全市各級各有關部門尤其是醫療衛生部門奮力拚搏的結果，也是社會各界人士熱心幫助的結果。在此，我代表市委、市政府，向長期關心和支持我市醫療衛生工作的上級有關部門以及社會各界表示衷心的感謝!向長年奮戰在醫療衛生戰線的廣大醫務工作者致以誠摯的問候!
在肯定成績的同時，我們也必須正視當前我市醫療衛生存在的突出問題，如民眾對看病難看病貴、醫療服務質量不高等問題反映仍較強烈，公共衛生服務體系不健全，突發公共衛生事件時有發生，醫療急救指揮系統尚未建立等等。如何解決好這些難點問題是擺在各級黨委、政府和衛生等相關部門面前的一項重要任務。下面，我就如何做好衛生工作談三點意見。
一、充分認識做好衛生工作的重要性和緊迫性
首先，做好衛生工作是保障和改善民生的要求。中央要求，要正確處理髮展經濟與改善民生的關係，把保障民生放在更加突出的位臵。醫療和健康問題是民眾最關心、最直接、最切身的利益問題，是重大的民生問題。隨著經濟社會的發展，人民民眾對提高生活質量和生活水平有了更高的期待，對醫療和健康也有了更高的要求。實現人人享有基本醫療衛生服務既是現階段我國醫療衛生事業發展的奮鬥目標，又是保障人民民眾健康的基本要求。聯合國人類發展指數的主要指標有三項，即人均期望壽命、成人識字率、人均國內生產總值，其中反映健康水平的指標位居首位，由此可見事關民眾健康的醫療衛生工作的重要性。對此，各級黨委、政府要有充分的認識，堅持把解決好醫療衛生這一最重要的民生問題作為以人為本、執政為民、保障民生的重大舉措來抓。
其次，做好衛生工作是加快轉變經濟發展方式的要求。
生產力是經濟社會發展的決定性因素，而國民健康素質是決定生產力高低的基本條件，也是經濟社會可持續發展的重要保證。當前我市經濟社會發展正處於轉型時期，要提高生產力，就必須加快衛生事業發展，建立完善的醫療衛生服務體系和醫療保障體系，更好地為廣大民眾防病治病，增強民眾健康素質，解除民眾後顧之憂，全身心投入經濟建設之中，為加快我市轉變經濟發展方式提供強有力的支撐。
第三，做好衛生工作是構建和諧社會、維護社會穩定的要求。醫療衛生工作事關民眾的健康和生命安全，關係到每一個人，每一個家庭，民眾往往通過醫療服務看經濟社會的發展，看黨風政風如何，看社會管理水平，看社會公平和諧程度。因此，衛生工作的好壞直接關係到黨和政府的形象，關係到社會的和諧和穩定，關係到社會的公平和正義。歷年來，在我市發生的一系列突發公共衛生事件就是個很好的證明，從20xx年抗擊“非典”到20xx年抗擊特大洪澇災害，以及到近幾年防控甲流、人禽流感、手足口病、C肝等傳染病，投入了大量的人力、物力和財力，給我市經濟發展和社會穩定都帶來了較大的影響。另外，由於體制、機制等多方面的原因，醫患矛盾日益突出，醫療糾紛時有發生，有些糾紛甚至在社會上引起了強烈的反響，也一定程度上影響到社會的穩定和發展。因此，各級黨委、政府務必從構建和諧社會、維護社會穩定的高度，著力抓好醫療衛生工作，解決好醫療衛生存在的突出問題。
二、突出重點，克服難點，著力解決醫療衛生存在的問題
醫療衛生問題包含了兩個方面的內容，即醫療衛生事業的發展和民眾的醫療保障問題。當前，民眾對看病難、看病貴問題反映仍然相當強烈，根據我市的實際情況，歸納起來有三個方面的原因：一是醫療衛生服務水平不高，民眾遇大病、重病往往要到廣州或周邊發達地區就醫，是導致我市民眾看病難的主要原因;二是城鄉醫療保障體系不健全，保障水平不高，城鄉居民個人承擔的醫療費用比例較高，困難民眾因病致貧、因病返貧的問題較突出;三是醫療服務中仍然存在著大檢查、大處方等不正之風行為。深化醫藥衛生體制改革是解決醫療衛生問題的一項重大舉措，各級黨委、政府要充分認識深化醫改的重要性和緊迫性，明確“”期間醫改的目標和任務，履行職責，落實政策，加大投入，全力推進醫改和衛生各項工作，著力解決民眾看病難看病貴問題，努力實現到20xx年我市人人享有基本醫療衛生服務的目標。重點落實好四個方面工作：
第一，以提升醫療服務水平為目標，著力加強醫療服務體系建設。近年來，通過深化醫改，我市城鄉醫療服務體系不斷健全，醫療服務水平逐步提升，但民眾看病難看病貴問題還沒有從根本上得到解決。今後幾年，要按照國家和省的部署，進一步完善我市城鄉醫療衛生服務體系。一要繼續抓好城鄉醫療機構建設，促進服務能力的提升，完成市人民醫院、市婦幼保健院二期工程建設和和平縣人民醫院新院建設，全面完成鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構和村衛生站標準化建設，使醫療機構上等級、上水平。二要最佳化醫療衛生資源配臵。新增衛生資源重點要向農村和城市社區等薄弱環節傾斜，進一步健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村醫療衛生服務網路，完善以社區為基礎的新型城市醫療衛生服務體系。三要積極推進公立醫院改革。公立醫院改革是醫改的重點，更是難點，今年務必有所突破，要在全面完成基層醫療衛生機構綜合改革的基礎上，逐步開展縣級以上公立醫院改革，改革人事制度、內部運行機制和補償機制，破除以藥補醫。
第二，以提升服務質量、保障醫療安全為目標，著力加強衛生隊伍建設。醫療質量和醫療安全是醫療服務的核心，是衛生事業可持續發展的根本，也是社會和民眾最為關注的問題。解決看病難看病貴問題要通過體制、機制的變革來實現，這需要一個過程，不可能一蹴而就，但是提高醫療質量、保障醫療安全則是可以通過我們醫療衛生部門和醫務人員主觀努力做到的，各級衛生部門和醫療單位要把加強隊伍建設、提高醫療服務質量作為重中之重來抓。一要高度重視高、精、尖人才的引進和培養。擁有一支高水平的專業人才隊伍
是衛生事業發展的基礎，是深化醫改的重要保證。近年來，各級黨委、政府加大對醫療衛生基礎設施建設的投入，城鄉就醫環境有了明顯改善，但衛生專業人才短缺，特別是學科帶頭人嚴重不足的問題仍然相當突出，醫療技術水平與民眾的期望有較大差距，如何解決好這一“短板”是擺在各級黨委、政府和衛生部門面前的重要課題。各地、各單位要根據臨床實際需求，圍繞解決我市民眾看大病難、看重病難的問題，在實施政府津貼的基礎上，設立專項資金，有計畫地引進和培養學科帶頭人和專門人才，努力把我市醫療服務水平提升到一個新的層面。二要注重現有人員的培訓提高。要針對目前一些醫務人員安於現狀、疏於學習的問題，在全市衛生系統打造崇尚理論學習、勤於鑽研業務、精於技術提高的學習型系統，提升整體業務水平。三要加強醫德醫風建設，規範醫療服務行為。長期以來，我市衛生系統在應對各種突發公共衛生事件中經受住了嚴峻的考驗，為我市經濟社會發展和人民民眾身體健康作出了重要貢獻。但是，我們應該承認，在衛生隊伍中仍然存在著不正之風行為，如收受回扣、紅包、大處方、濫檢查等問題，這既損害了民眾的利益，也影響到黨和政府的形象，更影響到衛生事業的健康發展。因此，必須採取措施加強醫德醫風建設，要加強對醫療服務、醫藥購銷等各個重點環節的監管，切實糾正和防止不正之風行為，樹立衛生隊伍良好形象。四要正確處理好醫患關係，及時化解矛盾。最近一段時期，醫患之間的矛盾有越來越緊張的趨勢，去年在我省發生了好幾起影響較大的醫療安全事件，在社會上引起了強烈反響，化解醫患矛盾已成為當前維穩工作的一項重要任務，各級、各有關部門要從維護社會穩定、維持醫療機構正常服務秩序的高度，及時處理好醫療糾紛。同時，公安部門要積極配合衛生部門毫不手軟地打擊醫鬧事件，防止社會上不法分子利用醫患之間的矛盾擾亂正常醫療服務秩序。
第三，以促進基本公共衛生服務均等化、有效預防和控制重大疾病為目標，著力加強公共衛生服務體系建設。提供公共衛生服務、有效預防和控制重大疾病是黨委、政府在醫藥衛生方面最優先、最基本的職責。隨著經濟社會的發展，重大疾病防控形勢日益嚴峻，突發公共衛生事件時有發生，建立完善的公共衛生服務體系對促進公共衛生服務均等化、提高重大疾病防控和突發公共衛生事件應急處臵能力至關重要。各級黨委、政府要把健全和完善公共衛生服務體系作為一項重要工作來抓。一是要健全公共衛生機構，啟動建設市精神衛生防治中心，並加強疾病控制、衛生監督、采供血機構、慢性病職業病防治等專業公共衛生機構的建設和管理，提高公共衛生服務水平。二是要認真實施並不斷完善基本公共衛生服務項目，穩步擴大服務範圍、提高服務標準，向城鄉居民統一提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛生服務，實現人人享有的目標。三是要高度重視重大疾病防控工作，嚴防重大傳染病疫情發生。目前，國內外重大疾病防控形勢仍然十分嚴峻，重大傳染病疫情時有發生。各級黨委、政府和有關部門務必引起重視，始終保持高度的警惕性，防微杜漸，加大投入，做好人力、物力的儲備，扎紮實實落實好各項防控措施，嚴防重大疫情的發生和蔓延。四是要健全突公共衛生事件應急機制，完善應急預案，建設市“120”急救指揮中心，建立統一調度衛生資源的急救指揮系統，切實增強應對突發公共衛生事件的能力。
第四，以提高民眾保障水平、減輕民眾醫藥費用負擔為目標，著力完善新農合制度。我市農村居民占了全市總人口的70%以上，做好農民民眾的醫療保障工作對提高全市人民健康水平至關重要。自新農合制度實施以來，在各級黨委、政府的高度重視下，通過衛生部門的努力，我市新農合籌資水平和保障水平有了顯著的提升，給農民民眾帶來了真正的實惠，成為了最受農民民眾歡迎的一項政策。各級、各有關部門要把新農合制度鞏固好、完善好、發展好。一是要提高參合農民受益水平，按照國家和省的要求，進一步提高籌資水平和補償比例，繼續降低農民個人醫藥費用負擔。二是要改善新農合管理和服務。要提高新農合信息化管理水平，全面實行即時補償，並嚴格基金監管，確保基金安全，讓民眾更加方便、更加安全地享受醫療保障制度。三是要強化政府責任，進一步完善醫療救助制度，著力解決困難民眾醫療保障問題，真正做到困難民眾“病有所醫”，防止因病致貧、因病返貧。
三、加強領導，明確職責，落實責任
(一)加強領導，加大投入。做好醫療衛生工作，解決醫療衛生這一重要民生問題是各級黨委、政府的重要職責，是黨和政府提高執政能力的重要表現。各級黨委、政府要切實加強對衛生工作的領導，把衛生工作納入重要議事日程，定期研究解決醫療衛生存在的突出問題，尤其對民眾反映較多、較強烈的問題要認真對待，著力解決。要加大對衛生的投入，調整衛生支出結構，重點支持公共衛生、農村衛生、社區衛生和中醫藥建設。落實好公共衛生機構履行公共衛生服務職能所需的經費，改革公立醫療機構補償機制，落實補助經費，確保我市衛生事業持續、健康發展，確保醫改任務的落實。
(二)各部門密切配合，形成合力。衛生工作是個系統工程，醫改涉及方方面面，決不是某一個部門的事。各有關部門要各司其職、密切配合、形成合力，共同把衛生事業發展好，把醫療衛生問題解決好。衛生行政主管部門要切實履行好監管職責，依法管理行業，嚴格管理隊伍;發改、人社、財政、編制、物價、農業等有關部門要積極參與和支持衛生事業，努力為衛生改革和發展創造良好的條件。宣傳部門要大力宣傳衛生行業先進典型和好的做法，宣傳醫療衛生工作者救治病患所付出的艱辛和努力，並大力宣傳醫學的特點、規律和局限性，讓民眾理解現階段醫學技術並不能包治百病，合理引導民眾預期和理性就醫，增進醫患相互理解，為構建和諧醫患關係營造良好氛圍。
(三)強化監督，確保實效。醫改工作任務十分繁重，市與省、縣與市層層簽訂了責任書，是一項重要的政治任務。市委、市政府要對各縣區和市直有關部門落實醫改工作情況進行定期監督檢查，將檢查情況納入對各級黨委、政府和有關部門領導幹部目標責任考核內容，並對工作落後的縣區和部門進行通報批評。
同志們，維護人民民眾健康和安全責任重於泰山，各級、各有關部門要本著對事業負責、對人民負責的態度，紮實做好衛生工作，推動我市衛生事業健康有序發展，更好地為民眾健康服務，為我市經濟社會發展服務。
分管衛生領導講話 篇3
這次全市衛生計生工作會議十分重要，是市級衛生計生機構改革到位後召開的第一次工作會。去年以來，全市衛生計生工作取得了顯著成效：醫改工作紮實推進，為全省創造了經驗;“中醫藥發展”渭南模式受到全國人大副委員長陳竺的肯定;穩妥實施單獨兩孩政策，統籌解決人口問題持續加強;醫藥服務質量不斷提高，醫德醫風持續轉變;公共衛生服務均等化不斷增強，健康教育全面覆蓋，民眾健康管理能力明顯提高。衛生計生工作取得的成績，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。下面，我講三方面意見。
一、認清新形勢，適應新常態，切實增強做好衛生計生工作的責任感和使命感
衛生計生工作是重大民生工程。隨著醫改向縱深推進和生育政策的調整完善，深層次矛盾不斷顯現，新情況新問題層出不窮，衛生計生改革發展面臨的形勢越來越複雜，推進的難度越來越大。
一是公立醫院綜合改革尚需持續深化。現階段，我市公立醫院的日常運行和建設發展經費仍主要依靠服務收入籌集，政府對醫院的直接投入僅僅是一個補償渠道。衛生總費用是由政府、社會和個人三方投入組成，其中社會投入是大頭，主要是由醫療保險保障組成。新醫改以來，政府對醫保的投入力度不斷加大，籌資水平大幅提升。因此，我們一方面要加大政府的支持和政策性補償投入;另一方面，要通過提升服務能力，轉變發展方式，把建立現代管理體制機制、強化公益性、提升運行效率，作為深化公立醫院改革的主要任務抓緊抓好。
二是構建分級診療秩序面臨現實困難。按照省政府部署，這項工作去年起已在我市全面推行，但各縣市區普遍感到具體環節不易操作、推進難度大。建立分級診療制度，必須打好“組合拳”，既要有能讓民眾信任的基層服務能力和優質的轉診服務，又要有政策導向和利益引導，還需要轉變民眾就醫理念和習慣。後兩者需要多部門合作及社會廣泛宣傳引導，而前者主要靠我們努力。同時，構建科學合理的分級診療秩序，將倒逼基層醫療衛生機構加快綜合改革，也需要衛計、人社、財政等部門多方聯動，穩步推進。
三是健康產業發展環境仍需精心培育。目前，我市健康產業發展模式單一，社會辦醫規模偏小、層次偏低、特色不明顯、服務與管理水平不高、技術人才隊伍總量和機構性矛盾還比較突出。需要通過完善健康產業配套扶持政策，推進政府和社會資本合作辦醫、醫師多點執業、創新醫療服務投融資機制、加強社會辦醫行業監管等政策舉措，進一步最佳化健康產業發展環境。
四是計畫生育轉型發展面臨新常態。當前，生育政策的調整是全面深化改革的一項重點工作，從我市以及全省、全國“單獨兩孩”政策的實施情況來看，符合“單獨兩孩”生育政策條件並申請再生育的人數不多，各地並未出現預期的生育高峰。我們要在去年開展民眾生育意願調查的基礎上，主動做好逐步調整完善生育政策的前瞻性研究。同時，在新的歷史條件下，計畫生育工作也步入了轉型發展期，出現一些新常態：在工作理念上，從重管理到重服務轉型，工作重心轉移到為民眾提供政策服務、技術服務、便民服務上;在工作職能上，從控制人口數量到促進人口均衡發展轉型，統籌解決人口數量、質量、結構、分布問題，實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展;在工作對象上，從育齡人群向全員人口轉型，面向全社會、面向全人群、面向全生命周期，實現計生工作社會化全覆蓋;在工作內容上，從計生向民生轉型，由計畫生育、技術服務、生殖健康向涉及人的生命全過程、促進人的全面發展轉變;在工作方法上，從行政強制到依法行政轉型，以宣傳貫徹新修訂的省《計畫生育條例》為重點，完善配套政策，強化執法監督，提升計畫生育工作法制化水平。
分析新形勢，適應新常態，要求全市各級各部門全面、系統、深刻理解和把握衛生計生各項改革政策，堅持走具有渭南特色的衛生計生改革發展之路，一張藍圖繪到底，在重大領域的改革突破上保持定力，不折騰、不觀望，在具體政策的落實上增強毅力，不懈怠、不打折扣。
二、堅持改革創新，全力抓好衛生計生重點工作落實
20xx年是全面深化改革的關鍵一年，也是推動衛生計生事業改革發展的重要一年。我們要加大改革的推進力度，著力在體制機制創新上下功夫，推動重點領域和關鍵環節取得實質性進展。
(一)堅持深化醫藥衛生體制改革，努力在重點領域取得新突破
一是切實提高改革的系統性、整體性和協同性。醫改是系統性工程，要始終堅持醫療、醫保、醫藥聯動，推動改革向縱深發展。今年，重點要紮實推進縣級公立醫院改革各項政策生根落地，加快建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制。切實抓好澄城縣醫藥衛生綜合改革試點，為完善基本醫療衛生制度作出示範。在醫療保障方面，要加大醫保支付方式制度改革力度，切實用好新增70元農合資金，健全重特大疾病保障機制和疾病應急救助制度。嚴格落實國家基本藥物制度和全省藥品“三統一”系列政策，規範藥品流通秩序。科學制定政策，穩定和最佳化鄉村醫生隊伍，提高偏遠地區鄉村醫生待遇，解決他們的後顧之憂。全面建立全科醫生制度，加大定向全科醫生招生培養力度，不斷充實基層全科醫生人才。
二是加快建立分級診療制度。在當前優質醫療資源不足、基層服務能力較弱、大醫院人滿為患的情況下，實行分級診療是有效緩解民眾看病難的突破口。今年我們要按照全省部署，加快建立和推行分級診療制度，著力加強醫療人才隊伍建設，不斷提升基層醫療服務能力;推行縣鎮醫療一體化、鎮村衛生管理一體化改革，綜合運用對口支援、醫保支付、價格槓桿等措施，加快建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療模式。
三是積極穩妥推進社會辦醫。結合國務院和省政府關於促進健康服務產業發展的部署，進一步簡政放權，對社會資本舉辦醫療機構在準入和執業等方面，與公立醫療機構一視同仁、同等待遇，消除阻礙社會辦醫的各種體制、機制和政策障礙，鼓勵醫師多點執業，引導社會資本舉辦醫療機構，增加醫療衛生資源，擴大醫療服務供給，加快建立運行規範、競爭有序的多元化辦醫格局，滿足人民民眾多層次、多元化的醫療服務需求。
(二) 堅持計畫生育基本國策，不斷推進計畫生育服務管理改革
一是堅持計畫生育基本國策。在今後一定時期內，我國人口眾多的基本國情不會改變、人口對經濟社會發展的沉重壓力不會改變、人口與資源環境緊張的關係不會改變。基於這“三個不會改變”，計畫生育基本國策必須長期堅持，計畫生育工作必須常抓不懈。各級各部門要不斷強化計畫生育工作“三個一”領導機制，層層夯實責任，穩定適度低生育水平，避免因機構改革和生育政策調整而造成工作的滑坡。
二是紮實有序地實施單獨兩孩政策。20xx年是我市實施單獨兩孩政策的重要一年，民眾生育願望會進一步釋放。各級各部門要按照“以人為本、依法管理、有序實施、風險可控”的原則，加快推進服務證制度改革，進一步規範審批流程、簡化手續、方便民眾，把好事辦好。要根據人口變動情況，做好經濟社會政策與計畫生育政策的有效銜接，合理規劃配置衛生、教育、文化、社會保障等基本公共服務資源。要做好出生人口的動態監測，建立預警機制，防止出現人口堆積和低生育水平的反彈。
三是不斷提升計畫生育綜合服務管理水平。協調推進計畫生育體制機制、政策制度、方式方法的改革，完善宣傳教育、依法管理、民眾自治、優質服務、政策推動、綜合治理的工作長效機制。進一夯實基層基礎，穩定工作網路和隊伍。紮實開展第四輪“母親健康工程”和免費孕前優生健康檢查工作，全面提高出生人口素質。持續加大出生人口性別比綜合治理力度，加強流動人口計畫生育服務管理，提升均等化服務水平。深入推進幸福家庭建設，完善針對計生困難家庭的民生政策，做好計畫生育特殊困難家庭的幫扶工作。
(三)提升公共衛生服務能力，提高人民民眾健康水平
以創建國家衛生城市為切入點，紮實推進愛國衛生工作，深入開展城鄉環境衛生整潔行動和農村衛生改廁工作，加強健康教育和健康促進，推進全民健身活動。強化聯防聯控機制，鞏固免疫規劃、慢性病、地方病防治成果，加大愛滋病等重大傳染病防控力度。深化衛生應急指揮決策系統建設，做好突發公共衛生事件的風險評估和應急處置，防控突發公共衛生事件的發生和擴散。
(四)加快完成衛生計生機構整合，推進衛生計生系統職能轉變
衛生和計生機構整合的目的是為了給民眾提供覆蓋生命全周期、更加方便的公共衛生和基本醫療服務。目前，我市市級衛生計生機構改革已基本完成。各縣市區要按照市上的部署，加快推進改革力度，制定路線圖、排出時間表、明確責任人，認真做好機構改革職責調整和“三定”工作，保留縣級統籌解決人口問題領導小組及辦公室，健全鄉鎮衛生計生辦公室，合理配置資源，做到機構職責明確，隊伍穩定，人員加強，經費保障。要加強思想政治工作，確保人員思想不放鬆、紀律不渙散、工作不懈怠。要同步推進衛生計生技術資源深度整合，充分發揮醫療衛生技術優勢和計畫生育社會工作優勢，建立新的管理運行機制，為民眾提供更好的優質服務。要對去年市衛生和計生部門下放的行政審批和服務事項，及時公開執法依據、管理許可權、辦理時限和程式，逐條分解，落實責任，有效銜接，確保下放的審批、服務和管理事項依法規範運轉。
三、強化責任擔當，以務實創新作風加快衛生計生事業發展
去年12月，習在江蘇考察時指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。人民民眾對健康的新期盼和新要求，給我們提出了新的更高的要求。我們要以更加紮實的作風，大膽創新、深化改革，以滿足人民民眾的美好期待。
一要切實轉變作風，加快改革創新步伐。作風是形象更是力量。各級各部門都要進一步解放思想，切實改進和轉變作風，針對工作中的薄弱環節和突出問題想辦法、出實招、乾實事、求實效。要敢於負責，敢於擔當，只要有利於人民民眾健康、有利於加快事業發展，都要無條件服從工作大局，擯棄部門利益，不等不靠，加大工作力度，不折不扣地落實到位。要敢為人先，敢於創新，保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，不斷研究新情況，努力解決新問題，加大改革力度，通過基層一線的實踐和先行先試，創造出一些符合實際的新辦法。
二要落實政府主體責任，不斷加大工作力度。享有基本公共服務是公民的權利，提供基本公共服務是政府的職責。各級各部門及其“一把手”對醫改和計畫生育工作都要親自過問、親自組織研究、親自督促落實。要緊緊圍繞深化醫改、調整完善生育政策、推動衛生計生服務資源融合、提高醫療服務質量等關係全局性的重大問題，明確職責任務，提出具體措施，加大工作力度，認真組織實施。要不斷完善政府投入機制，重點支持公共衛生、農村衛生、城市社區衛生和基本醫療保障，按照中央和省市的要求確保配套資金落實到位、不留缺口。要高度重視基層衛生計生人才的引進留住和培養成長，用足用活省上關於為縣以下招聘醫學本科生的政策，加大對鄉村醫生的免費培訓和基層醫務人員脫產進修工作力度，不斷築牢衛生計生服務的“網底”。
三要強化目標責任，嚴格考核獎懲。為政之要，貴在落實。20xx年全市衛生計生工作目標任務已經明確，關鍵是要狠抓落實。市政府已與各縣市區和有關部門簽訂了醫改和計畫生育目標責任書，我們將加大考核力度，加強定期和不定期督促檢查，檢查結果既作為年終獎懲的依據，同時要與縣市區的項目建設、資金補助、評優樹模相結合，對目標任務完成好、有突破創新的縣市區給予獎勵，並優先在項目、政策方面給予傾斜。
同志們，我市衛生計生事業正處在一個新的起點，改革與發展的任務十分艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領導下，改革創新，攻堅克難，保障人民民眾健康，促進人口長期均衡發展，為建設富裕和諧美麗新渭南做出更大的貢獻。
分管衛生領導講話 篇4
同志們：
今天這次會議，是縣委、縣政府經過認真研究後決定召開的一次重要會議，是回顧總結、解剖問題、再敲警鐘、推動落實的大會。剛才，邦達同志作了形勢分析，陳坤部長安排部署了今後的工作，我完全贊同，請大家務必抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、高度警醒、精度解剖，全面找準工作差距和薄弱環節
省、市計生工作半年形勢分析會已經召開，何力副省長在大會上提了三個方面的工作要求，一是統一思想，準確把握當前的形勢和任務;二是抓住重點，確保“雙降”目標持續實現;三是強化保障，推進治理體系和治理能力現代化;再次強調堅持“三個不動搖”、做到“三個準確把握”。全市計生半年形勢分析會高青副市長、文松波部長出席，文松波部長提出四個方面的工作要求，高青副市長提了“七個必須”，核心是千方百計確保年度目標實現。省市對計生工作的重視一如繼往，動態管理一以貫之。
在檢查方式上，省、市不定時、不定點的督查、密查已經成為新常態。市衛計委僅用兩個小時，查出陽長鎮若干問題，這類問題不一定只是陽長鎮存在，全縣的計生工作水平讓人憂慮。衛生工作成效也不明顯，公共衛生及衛生計生鑄廉行動工作檢查指出很多問題，個別鄉鎮出現麻診、布病等疫情，折射出我縣衛生計生工作基層基礎非常薄弱。近期，省衛計委將對公共衛生工作進行檢查，大家務必高度重視，清醒認識到靠弄虛作假應對檢查考核絕對是行不通的，抓實抓緊抓好衛生計生工作必須成為各級各部門的基本意識，要在每位幹部職工思想深處紮根。
從縣內半年檢查和過程督查情況看，問題很多，原因主要有：一是一些地方和部門對衛生計生工作認識偏頗，特別是對計生工作的複雜性、全局性和緊迫性認識搖擺，推進力度減弱;二是部分衛生計生幹部工作責任意識淡化，熱情不高，消極怠工情緒上漲，不想乾、不願乾、不能幹現象突出，“庸懶散慢浮”等不良風氣滋長;三是人口計生信息採集、庫存消化、減少政策外生育、引導政策內少生等重點工作整改突破不力;四是計生“雙誠信雙承諾”“三按月”績效管理等經常性工作機制運行不好;五是公共衛生資金短缺，建設資金到位不好，項目推進遲緩;六是中醫藥產業發展滯後，推進力度不夠;七是醫療衛生服務隊伍不穩定，技術人員緊缺;八是醫療衛生工作督導不力，安排多、督導少，抓得不夠緊。
面對主觀客觀各方面存在的困難和問題，形勢異常嚴峻、工作不容樂觀。因此，各級各部門務必高度警醒，精確解剖自身存在的薄弱環節和突出問題，把思想和行動統一到省市縣的安排部署上來，及時修正工作作風，下定決心下大力氣進行整改，高效推進各項工作。
二、突出重點、狠抓突破，緊扣年度目標任務抓緊抓實抓好
(一)扭住“雙降”目標不鬆手。始終扭住嚴控政策外生育和引導政策內少生這個“牛鼻子”，確保年度計生“雙降”目標實現。一是全面消化手術庫存。這是加大人口計生工作力度的最直接手段，強化以二孩結紮為重點的絕育手術落實，徹底消化常住手術庫存，不增加流動人口手術庫存，是我們基本的工作要求。二是強化追蹤婦檢。強化應檢未檢對象的追蹤管理，杜絕政策外懷孕現象，出現政策外懷孕生育的要嚴格責任倒查。三是千方百計減少政策內少生。各鄉鎮(街道)要始終不放棄引導民眾推遲和放棄生育，把教育生育對象作為一項重點工作來抓。四是加大違法行為懲處力度。著力強化社會撫養費徵收，重點清理徵收20xx年以來的違法生育行為，加大政策外一、二孩社會撫養費徵收力度，加大對非婚懷孕、應檢未檢、流動人口不持證明材料、拒不落實避孕節育措施等行為的處罰力度，利用“雙誠信雙承諾”制度，做到應處必處、應徵必征。
(二)著力強化經常性規範化管理。一是著力深化計生“雙誠信雙承諾”工作機制，推進村(居)民自治。新時期計生工作方式的變革，就是推進“誠信”管理，利用綜合治理的手段來規範民眾婚育行為，按照“誠信嘉獎失信懲戒”原則，充分利用《村規民約》和誠信協定的約束力，做到“四會必開”“四關必過”，給失信者上道“緊箍咒”，促進婚育文明。二是嚴格“三按月”績效管理，推進縣鄉村三級過程管理精準化。強化村級報準、報實信息的主體責任，加強鄉級按月下達個案任務、按月督促核實落實、按月兌現獎懲的主體責任，確保目標任務保質保量如期完成。縣人領小組要按照“一月一督查、一月一調度、一季一考核、一年一總評”的要求，堅持開單督導，限時整改，促進工作常態化、管理精準化。三是持續有效抓好各塊專項工作。加強流動人口服務管理、出生人口性別比偏高綜合治理、優質服務、利益導向和幸福家庭建設，推進“三結合”幫扶工作，強化依法行政文明執法，完善管理服務資料，注重點面結合，在整體推進之時抓亮點、樹典型、出特色。四是紮實開展人口基數大排查。摸清人口信息，這是工作的重中之重，是一切管理服務工作有效開展的基礎。從省市檢查的情況看，基礎不牢的最直接體現就是數據不真實、經不住核查，這也是幹部作風飄浮最真實最直接的體現。數據清楚，才能確保措施對路，否則，在大仗之際，打的就是一場“亂仗”。
(三)全面加強醫療衛生工作。一是始終重視基本公共衛生和重大公共衛生工作，全面加強疫病防治，嚴禁麻診、布病疫情擴散，切實保障人民民眾生命安全。二是持續推進農村醫療服務體系建設，充分整合鄉鎮衛生計生資源，把建設“三為主三結合”“四位一體”農村醫療服務體系作為一項工程來抓。三是大力推進中醫藥健康產業發展，全縣中醫發展緩慢，中藥發展更慢，應結合“三農”工作，結合農村產業結構調整，進行科學的規劃和布局，加快中醫藥產業發展速度。四是加快公立醫院改革步伐，作為試點縣，務必深刻領會國家的改革精神，尋求公立醫院的發展方向，分析和找準改革的突破口。四是切實推進嬰幼兒和老年人中醫服務體系建設，嬰幼兒和老年人是易患病群體，做好這類人群的保健工作至關重要，利用中醫技術服務這類易患病人群，是新時期醫藥衛生事業發展的新領域、新要求、新方向。五是著力加快衛生計生項目建設，加快縣人民醫院整體搬遷項目、疾控中心等在建項目進度，更要推動20xx、20xx兩年已立項未實質性啟動的建設項目，要從人民健康大計思考，多跑腿、多動嘴，把項目建設抓實。六是加快醫療衛生服務隊伍建設，在穩定現有人才的基礎上壯大隊伍，留不住人才是我們的弱點，要制定有效措施，防止人才流失;制定人才培訓計畫，分批分類進行水平提升;有效利用績效管理手段，真正激活醫務人員的創業精神和幹事熱情;醫療單位要挖掘自身潛力，多渠道引進專業人才。
(四)大力開展宣傳教育活動。當前，鄉鎮其它工作較少，是開展集中宣講活動的重要時期，各鄉鎮(街道)要集中力量，以宣傳法律法規、誠信計生知識、合作醫療政策、疾病預防控制、醫藥制度改革、衛生城市建設、優生保健知識等為重點，把“板凳會議”開紮實，把入戶走訪活動搞紮實，把政策宣講與信息採集結合起來，積極發現問題和解決問題。結合省級衛生縣城、衛生鄉鎮、衛生村寨創建活動，著力打造一批高質量的人口文化廣場、文化長廊、文化大院。著力提升“健康星期四”欄目質量，在健康產業發展中推進婚育文明。在堅持“十四個一”宣傳模式的基礎上不斷創新宣教手段，充分利用網路媒體和簡訊平台傳播正能量，為推進工作落實營造良好氛圍。
三、統籌推進，嚴格問效，以強有力的組織領導推動落實
(一)加強組織領導。堅決落實“三級書記”抓計生和鄉鎮黨政一把手“五親自兩抓”工作制，各級一把手務必身先士卒、親自安排、親自督戰、靠前指揮，切實加強對人口計生工作的領導，強化工作保障，在問責問效上下功夫、拿硬話。協管領導要善於調查研究，制定切實有效的工作措施，在抓具體、抓督導、抓考核上著力。駐村領導要帶領村組幹部抓個案、抓執行、抓落實。各級計生幹部要認真踐行各項工作機制，紮根一線，杜絕“搖控”，擔負起時代賦予的重大責任。當前，部分鄉鎮衛計整合還未完成，中心班子未組建到位，定崗定責尚未落實，反映出黨政領導能力和執政水平的不足，值得黨委書記認真總結。
(二)加強目標責任。各鄉鎮(街道)、各部門要進一步細化目標任務，明確責任人、責任事項、完成時限，形成一級抓一級，人人抓落實的工作局面。強化分工合作、統籌推進，對內務必強化定員定崗定責，對下務必加大督促檢查力度，加強工作力量的調配，紮實落實“三按月”績效管理，要杜絕“吃大鍋飯”、“站的站看的看”、“出工不出力”等現象，讓工作實績與績效工資、獎金真正形成“正比例”，建立完善重獎重懲工作機制，讓駐村領導、駐村幹部、村幹部緊起來、動起來，讓技術隊伍急起來、幹起來，要重點整治不重視、不作為、作風飄浮的行為，加大問責問效力度，積極營造真抓實幹的工作氛圍，推動工作落實到位。縣委政府堅決執行“一票否決”制，對推動工作不力者決不心軟、手軟。
(三)加強齊抓共管。縣人口計生工作領導小組各成員單位、創建省級衛生縣城成員單位要積極聯動、齊抓共管、協調推進，要主動與其它部門溝通、合作，形成強大的工作合力。計生工作、創衛生工作抓不好，不僅是政府和衛計部門的責任，各部門也要反省綜合治理職責是否履職到位。公安機關要為計生執法、城市環境整治保駕護航，宣傳部門要深度挖掘、報導典型、凝聚正能量，教育、團委、婦聯等部門要在普及婚育新風上要有新舉措，法院在社會撫養費強制徵收上要有新突破，城建、工能、市場監管、房管等部門要把計生政策貫徹到所管的各類企業、出租戶，財政局要及時返還社會撫養費，優先保障人口計生事業經費、公共衛生經費、項目建設經費，衛計系統要發揮主力軍作用，切實擔負起指導、檢查、督促的職責。各部門要在流動人口管理、性別比治理、“雙誠信雙承諾”制度上切實履職，在真執行、真落實上見實招，推動各項工作有效開展。
同志們，我們一定要摒棄僥倖心理，堅持“思想決不能麻痹、工作決不能鬆懈、要求決不能降低”的工作要求，扎紮實實做好衛生計生工作，確保實現提升人民健康水平和計生“雙降”目標，為全縣經濟社會和諧健康發展營造良好的人口環境。
謝謝大家!
分管衛生領導講話 篇5
各位領導，同志們：
精神衛生工作關係到廣大人民民眾身心健康和社會穩定，對保障社會經濟發展、構建社會主義和諧社會具有重要意義。今天，我們在這裡召開全區首次精神衛生工作聯席會議，主要任務就是，貫徹落實省、市關於加強嚴重精神障礙患者服務管理工作意見，動員和部署精神疾病管理防治工作，進一步規範我區嚴重精神障礙患者管理服務。剛才，區衛計委幾位同志分析了我區精神病人綜合防治管理工作現狀，安排了近期重點工作，請大家結合工作實際認真落實。下面，我就如何抓好工作落實講四點意見：
一、高度重視，充分認識重性精神疾病防治工作的重要性
多年來，我區從上到下都非常重視精神疾病防治工作，特別是隨著經濟社會的快速發展，人民生活水平不斷提高，物質和精神的需求日益增長，加之不同階層利益格局變化、社會矛盾較多，越來越多的人感覺到經濟社會發展快、工作競爭強、生活壓力大，由此造成精神衛生問題日漸突出，精神疾病越來越成為社會的關注點。重性精神疾病患者精神活動嚴重受損，認知障礙嚴重，不能控制自身行為，發病時有一定的社會危害性。重性精神疾病需要及時正確的治療和康復，一般情況下療程長、疾病易反覆，如果得不到治療，因病致殘率較高，對於患者、家庭都是沉重的負擔，甚至對於社會產生危害。近年來，一些地方相繼出現了重性精神病患者引發的惡性案件，不僅造成人員傷亡和經濟損失，還出現一定程度的民眾心理恐慌，影響了社會和諧穩定。精神衛生問題已經成為重大公共衛生問題和突出的社會問題，這是一個不爭的事實。因此，做好精神病患者綜合防治管理工作，保障精神疾病患者的合法權益，提高人們的心理健康水平，是我們義不容辭的職責，同時也是一項艱巨的政治任務。鄉、辦事處和各有關部門要高度重視，充分認識做好精神病患者綜合防治管理工作的責任感和緊迫感，採取得力有效的工作措施，全力已赴抓好工作落實。
二、各司其職，共同推進精神衛生工作穩步發展
開展精神病人的管理防治工作涉及到社會方方面面，總體思路是政府領導，部門協作，全社會共同參與。為此，區委區政府建立了精神衛生工作聯席會議制度，具體負責全區精神病患者綜合防治管理工作。區綜治辦、衛計委、公安、民政、財政、發改、人社、司法、殘聯和食藥監局等部門要明確職責分工,強化責任與措施落實,加強部門間協作與配合,切實做好嚴重精神障礙患者的治療和管理工作,減少和避免肇事肇禍事件發生。近期，各部門要重點梳理以下幾項工作：衛計委、公安部門掌握精神衛生動態基礎信息情況;各級醫療機構加強救治救助情況;民政部門落實救助政策情況;公安機關對有肇事肇禍行為或危險的疑似嚴重障礙患者加強管理情況;綜治、民政、衛計委和殘聯等部門依託社區衛生服務機構、農村醫療衛生機構和各類精神疾病社區康復機構，開展社會化、綜合性、開放式精神疾病康復工作情況;衛計委向民眾提供精神衛生醫療服務情況，為嚴重精神障礙患者及其家庭提供基本公共服務情況。請各成員單位各司其職，各負其責，互通信息，通力合作，進一步完善基礎工作，共同開展好精神病人的管理、治療、康復工作，推進精神衛生工作穩步發展。
三、細化措施，織牢精神疾病管理與防治工作網底
我區建立了精神衛生工作聯席會議制度，辦公室設在區衛計委，具體負責全區精神病患者綜合防治管理工作。鄉、辦事處和各部門也要完善相應組織，有機構和人員落實具體工作。如：區衛計委疾控部門要指導社區衛生服務中心、鄉衛生院要做好本轄區精神病患者建檔及健康檢查工作，指導醫務人員切實做好居家治療患者服藥的技術指導工作。鄉、辦事處要加強對村(居)委會的領導，發揮好村級組織作用，切實做好村、社區精神病患者的摸底、排查、造冊、登記和上報工作，對重性肇事肇禍精神病人實施監管，並配合派出所將重性精神病患者送往市定點精神病醫院治療，真正織牢精神疾病管理與防治工作的網底，摸清轄區內精神病患者底子，全方位開展紮實細緻的管理和防治工作，徹底消除不穩定隱患。
四、強化宣傳，普及心理健康和精神疾病防治知識
各成員單位要積極開展精神衛生宣傳工作，向大眾傳播心理健康和精神疾病防治知識，提供精神衛生服務信息。各衛生專業機構要主動開展精神衛生宣傳和諮詢服務，為其他部門和單位開展宣傳教育活動提供教材、資料和技術幫助，形成宣傳教育的服務網路，營造一個全社會關注，相互關愛、非歧視的重性精神疾病管理治療工作的社會環境，促進患者生理和心理康復。
同志們，建設和發展精神衛生工作體系，加強精神衛生工作是政府落實和諧社會建設、履行社會公共管理職能的一項重要內容。做好精神衛生工作特別是重性精神疾病防治工作，任重道遠。各部門一定要充分認識這項工作的重要性，切實加強領導，履行部門職責，為保護廣大人民民眾身心健康、維護社會穩定、促進社會和諧做出我們應有的貢獻!
謝謝大家!