郵政工作會議講話稿 篇1
同志們：
這次全區郵政管理工作會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議、第二次中央工作座談會以及自治區黨委經濟工作會議和全國郵政管理工作會議精神，總結我區**年郵政管理工作，布置**年郵政管理工作。下面，我主要講三個方面內容。
一、**年工作回顧
去年以來，面對嚴峻複雜的反分裂鬥爭形勢和繁重艱巨的行業改革發展穩定任務，我們深入貫徹落實**年全國和全區郵政管理工作會議精神，緊緊圍繞社會穩定和長治久安的總目標，堅持“穩中求進”的總基調，認真開展全區郵政管理系統第二批黨的民眾路線教育實踐活動，著力推進依法行政和規範市場秩序，著力保障全區郵政普遍服務和特殊服務水平，著力提升行業監管效能，著力堅守行業安全底線，著力維護消費者合法權益，全區郵政業實現了快速健康發展和和諧穩定。全區郵政業業務總量完成20.23億元，同比增長7.71%;業務收入完成28.56億元，同比增長10.81%。其中，快遞業務量完成5940.46萬件，同比增長16.66%;快遞業務收入完成10.73億元，同比增長21.19%。郵政普遍服務和特殊服務寄遞時限達到國家規定標準，郵政機要通信全年穩定運行。郵政普遍服務和快遞服務滿意度穩步提升。郵政業消費者申訴處理滿意率達到96.95%。全年主要目標和任務較好完成。
回顧過去一年，我們全區郵政管理工作取得了較好的工作成效。
(一)黨的民眾路線教育和“訪惠聚”活動接地氣樹正氣
紮實開展第二批黨的民眾路線教育實踐活動和“訪民情惠民生聚民心”活動，忠實踐行黨的民眾路線，主動深入民眾“接地氣”，切實改進工作作風“樹正氣”，幫助民眾解決實際問題，凝聚了黨心和民心。
在教育實踐活動中，嚴密組織、上下聯動，緊扣“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環節，廣大黨員幹部經受了一次嚴格的黨內生活鍛鍊，理想信念更加堅定，宗旨意識更加牢固，組織觀念更加自覺，整改措施落實到位，為推動全區郵政業深化改革和加快發展提供了強大力量。
在“訪民情惠民生聚民心”活動中，按照《自治區黨委關於開展各級幹部深入基層“訪民情惠民生聚民心”活動的意見》要求，全疆兩級郵政管理機構圍繞自治區黨委提出的完成“六項任務”、落實“兩個一”、實現“三個硬、三個全”、堅持“兩個產生”等重要要求，努力克服編制少、人員緊張、行業管理任務重等困難，下派駐村工作組成員30餘人，與農民民眾同吃、同住、同勞動，積極入戶走訪、宣傳教育、集中整治、反恐維穩，認真為民眾辦實事、辦好事，為社會穩定和長治久安作出了積極貢獻。
(二)郵政業改革工作穩步推進
**年是全面深化改革的第一年。這一年，全區省以下郵政體制改革取得突破，16個地州市郵政企業全部完成更名掛牌，地州市郵政管理局依法履職的環境得到極大改善。行業“營改增”試點工作進展順利，新舊稅制整體實現了平穩轉換，郵政企業稅負基本保持不變，小規模企業稅負基本不變，做到了“應納盡納、應改盡改”，為行業穩步發展奠定了基礎。積極落實國家郵政局簡政放權各項舉措，承擔新下放的郵政普遍服務行政審批工作，執行快遞業務經營許可新措施，方便了企業辦事。全面貫徹落實下放和明確郵政管理部門層級職權的通知要求，地州市郵政管理局專有職權和主要行使職權基本下放到位，實現了執法重心下沉。
(三)市場環境最佳化拓寬發展空間
通過不斷最佳化法治環境、政策環境和基礎環境，為全區郵政業發展注入了新的活力，拓展了發展空間。
一是法治環境得到最佳化。發揮立法引領作用，擬定並實施《郵政管理局規範性檔案制定程式規定》和《郵政管理系統規範性檔案備案規定》，做好規範性檔案管理和備案工作。積極推動地方立法，支持各局開展立法前期準備工作。地方立法有所突破，《伊犁州郵政條例(送審稿)》已進入最後徵求意見環節。大力弘揚法治精神，制定年度普法工作計畫，做好普法依法治理統計及案卷歸檔工作。
二是政策環境更加有利。以貫徹落實中央第二次工作座談會精神為契機，積極爭取上級援疆政策，國家郵政局出台若干意見支持郵政業加快發展。積極爭取地方政策扶持，各地州市郵政管理局與政府溝通聯繫，商討園區戰略合作協定，推動快遞電商物流產業園區建設。
三是基礎環境逐步改善。繼續實施西部和農村地區郵政普遍服務及全國郵政機要通信基礎設施建設項目，全年共完成營業網點改造144處，車輛更新92輛。推進空白鄉鎮郵政局所補建工作，全區359處補建項目已竣工276處、已運營72處，竣工率76.88%、運營率20.06%。組織開展城市居民樓信報箱建設專項檢查，抽查住宅項目121個，檢查住宅總戶數43597戶，其中已安裝信報箱27382戶。持續推進村郵站建設。快遞基礎設施建設力度進一步加大，全年主要快遞企業改擴建分撥中心1.8萬平方米，新增快遞法人企業及非法人企業分支機構381家，新增車輛600餘台，新增從業人員20xx餘人。昌吉、巴州等多地快遞園區建設提上日程。
(四)推進依法行政規範行業秩序
從規範行業發展秩序的大局著眼，全面推進依法行政，加大行政執法力度，強化行政執法監督，依法行政成效在行業發展過程中開始顯現。
一是行政執法動真格。進一步加大行政執法力度，深入開展寄遞渠道安全執法專項整治活動，加強行業服務質量監管，開展紀特郵票銷售、郵政機要通信監督檢查和郵政用品用具市場監督管理，做好全區寄遞渠道反恐、禁毒、掃黃打非、打假等工作。全年共開展各類執法檢查2684次，出動執法人員13513人次，檢查企業6664家次，作出行政處罰決定152起，行政罰款49.7萬元。各地州市郵政管理局行政處罰相繼實現零的突破。
二是執法監督提水平。抓好《郵政行政執法責任制》落地實施工作,督導全區落實。開展年度依法行政考核和行政執法責任制評議，推動全區郵政管理系統依法行政工作上台階。嚴格行政執法案件覆核，加強對全區14個地州市郵政管理局行政執法案件的督查，全年共完成106起行政處罰案件的覆核工作，提升了基層執法辦案質量。
三是規範秩序促發展。依法開展行政審批和備案管理工作，做好郵政普遍服務網點撤銷行政審批、郵政營業場所設定及變更備案以及停辦、限辦郵政普遍服務行政審批等事項，保證郵政普遍服務提供主體的能力和水平不下降。穩步推進規範和清理快遞企業經營範圍第二階段工作，要求企業不得以任何方式將快遞業務委託給未取得快遞業務經營許可的企業經營，嚴厲查處超範圍經營和無照經營快遞業務等違法違規經營行為，主要加盟企業直營地域範圍不斷擴大，“四通一達、天天快”六家企業在博州、克拉瑪依、昌吉、哈密、巴州、克州的直營覆蓋率達到77%，全國排名第九。秩序的規範為全區郵政業快速健康發展創造了有利條件。
(五)狠抓行業安全監管效能增強
嚴格開展系列寄遞渠道安全執法行動，保障了行業安全發展。
一是有效開展落實收寄驗視制度專項整治活動，採取多種方式進行專項檢查，“零容忍”加大行政處罰力度，統一規範收寄驗視章製作和使用，督促企業開展自查巡查，分批次深入企業網點一線巡迴督導工作，定期下發落實收寄驗視制度專項整治活動通報，並聯合地方公安、國家安全、海關、安監等部門開展安全檢查，確保了活動實效。在5、6月份公安部治安管理局部署開展的北京、上海、浙江、廣東、等五省(區、市)寄遞企業收寄驗視制度執行情況的暗訪檢查中，驗視率75%，排名第二，僅次於北京。
二是成功保障第四屆中國—亞歐博覽會、北京apec、南京青奧會、亞信峰會等重大活動寄遞渠道的安全暢通，受到國家郵政局充分肯定，馬軍勝局長在《關於上報第四屆中國—亞歐博覽會寄遞渠道安全保障工作總結的報告》上作出重要批示：“很好!管局高度重視，組織有力，措施有效。在嚴峻形勢下確保了博覽會郵路的絕對安全。望繼續秉承優良作風，認真作好郵政安全監管工作。請辦公室將此文轉發各地參考。”廣泛推廣寄遞渠道實名收寄，除個別地區外，全區各地基本建立並實施寄遞渠道實名收寄制度。
三是安監手段不斷完善,要求全區主要快遞企業分撥中心配備通道式x光安檢機，對出口快件實施百分之百過安檢。目前，全區已有60家快遞企業配備x光安檢機。協調國家郵政局為我區郵政管理系統配備10台便捷式執法監測設備，提高了一線執法人員安全監管技術水平。
四是行業安全監管趨於常態化，全區10個地州市已出台涉及郵政業安全管理的規範性檔案。認真開展化學品寄遞渠道安全專項整治活動。積極應對“5·22”、“7·28”等暴恐突發事件，確保行業安全運行。
(六)行業服務提質增效惠及民生
去年，我們集中在四個方面採取措施保障服務，讓消費者充分分享了行業發展成果。
一是協調落實政策支持，夯實了服務基礎。積極協調自治區財政廳落實農牧區投遞員、郵政機要通信、馬蘭軍郵局普遍服務等三項專項補貼資金，同步協調自治區交通運輸廳、公路管理局等部門，落實全區112輛幹線郵運車輛免繳通行費用，支撐保障了郵政普遍服務和特殊服務。
二是加強旺季服務保障，保證了服務質量。針對“雙11”、“雙12”電商促銷期間和聖誕節以及**年元旦、春節前夕開展旺季服務保障工作。召開旺季保障動員部署會，成立保障工作領導小組，制定保障工作實施方案，組織開展專項監督檢查。通過全區郵政業共同努力，在快遞企業處理進出口快件超過千萬件的情況下，圓滿完成“雙11”快遞服務旺季保障工作，實現了保暢通、保全全、保平穩的目標。
三是強化服務運行監督，保障了服務水平。組織開展郵政設施普查、法定郵政普遍服務業務開辦專項治理、郵件時限監測及滿意度調查以及黨報黨刊發行等工作, 依法履行行業服務監管職責。在《經濟報》公告全區郵政普遍服務營業場所名稱、地址、開辦業務、營業時間等主要信息，指導開展郵政普遍服務社會監督，組織參加“行風熱線”欄目，主動接受服務質量社會監督。
四是深入推進快遞下鄉，增強了服務能力。根據國家郵政局“向下、向西、向外”部署，我區提出並穩步實施“快遞下鄉、進團場”工程。經過一年的努力，全區主要快遞企業在鄉鎮團場共設立營業網點80餘處，覆蓋鄉鎮團場62個。
(七)加強內部管理支撐行業發展
一是幹部和人才隊伍建設加強。認真貫徹幹部任用條例，最佳化選拔任用程式，先後對4個地州市郵政管理局領導班子進行調整，對7個地州市郵政管理局領導班子黨組成員進行補充，完成5個地州市郵政管理局10名後續幹部的補充，新招錄公務員5人。全年舉辦專項業務培訓7次，培訓210餘人次。全年組織三批快遞業務員職業技能鑑定考試，1495人參加考試。
二是財務管理工作有效運行。強化日常管理，科學編制預決算，制定完善《郵政管理系統財務管理辦法》、《郵政管理局固定資產管理辦法》等制度，加強對地州市郵政管理局財務檢查指導力度。厲行勤儉節約，嚴格控制“三公”經費開支。
三是改進會風文風取得實效。嚴格控制會議和檔案數量，全年發文636件，召開會議15個。
四是規劃引導深入實施。調整和跟進我區郵政業“”規劃目標任務，動員部署做好郵政業“十三五”規劃編制的預研工作。
五是新聞宣傳對促進行業發展起到助推器作用。全年編輯政務信息624條，製作輿情日報232期。
六是行業統計工作穩步發展。開展首次行業專項調查，出台考核辦法，做好統計報表催報、審核、分析工作。
七是12305消費者申訴平台運轉有序。
(八)增強軟實力夯實行業發展基礎
一是思想政治建設有特色。積極開展愛國主義和民族團結教育，重點抓好“三史”、“四個認同”、“三個離不開”和“一反兩講”教育。二是黨風廉政建設有成效。加強基層黨組織建設，黨內生活的政治性、原則性和戰鬥性增強。強化節日期間紀律要求，嚴防“四風”反彈。簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實黨風廉政建設責任制。廉政教育活動廣泛開展，黨員幹部廉潔自律意識明顯增強。地州市郵政管理局紀檢監察機構全部建立，紀檢監察幹部隊伍素質進一步提高。三是精神文明建設結碩果。自治區郵政管理局機關繼續保持自治區級“文明單位”稱號,市級平安單位和民族團結模範單位創建順利通過驗收。各地州市郵政管理部門文明單位創建活動取得顯著進展。組織企業代表隊參加自治區交通系統首屆“服務禮儀”大賽，配合開展尋找最美快遞員評選活動，行業“誠信、服務、規範、共享”的核心價值理念得到弘揚。
同志們!一年來，我們主動克服行業發展中的社會環境、地理環境、區位環境約束等不利條件，取得一些工作成就確屬不易。這是國家郵政局黨組直接關懷和領導的結果，是自治區黨委、政府和各地州市大力支持的結果，必須充分肯定、倍加珍惜。藉此機會，我謹代表郵政管理局黨組，向關心支持郵政業改革發展的領導和同志們，向全體幹部職工表示衷心感謝!
同時，我們也要清醒地看到，全區郵政業雖然總體保持穩中向好發展勢頭，但仍然面臨著不少困難和挑戰。總的來說，存在“三個不平衡”的局面需要克服。即是，郵政普遍服務與快遞服務發展不平衡、城市地區與農村地區行業服務能力不平衡、各地州市之間行業發展程度不平衡。具體來說，存在“四個問題”需要在明年工作中加以深化解決。一是郵政普遍服務網路不健全，農村郵政服務能力不足。二是行業發展水平低，行業轉型升級任務繁重。三是反恐維穩任務艱巨，行業安全監管壓力大。四是行業監管力量和手段不足的情況依然存在。我們應當從政治高度和滿足經濟社會發展及人民生活水平需要的職責定位，來看待全區郵政業持續健康發展的重要性，以“穩中求進”和科學求實的態度，把我們自己的事情辦好。
二、主動適應經濟發展新常態，準確把握新時期我區郵政業發展的新形勢、新機遇和新任務
在中央經濟工作會議上指出：“我國經濟發展進入新常態，是我國經濟發展階段性特徵的必然反映，是不以人的意志為轉移的。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。”新時期，面對經濟發展新常態和全國郵政業運行及經濟發展階段性特徵，我區郵政業如何實現持續健康發展，是全區郵政管理部門的同志們必須認真思考的問題。
(一)準確把握新時期我區郵政業發展新形勢
科學認識當前形勢，準確研判我區郵政業發展未來走勢，是新時期做好行業監管各項工作的基本前提。從經濟發展新常態來看，我國經濟發展正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，經濟下行壓力加大，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主向調整存量、做優增量並舉的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。從郵政業運行階段性特徵來看，全國郵政業持續快速發展的基本面沒有變，但行業發展模式過於單一，線下線上發展不均衡，提質增效的動力不足，把握未來和承受風險的能力較弱，與當前經濟社會發展需要及人民民眾日益增長的用郵需求還不能完全適應。從經濟發展特點來看，經濟增速總體呈現放緩之勢，但在全國乃至西部地區仍屬於增速較高的省區，多項經濟指標高於全國平均水平，生產總值保持兩位數較快增長，經濟成長已從單純的速度增長逐步趨向兼顧質量、結構、效益的增長。我們必須把思想認識統一到新時期全區郵政業發展形勢分析上來，主動適應經濟發展新常態，把握規律，順勢而為，統領今後行業管理工作。
(二)準確把握新時期我區郵政業發展新機遇
面對新時期新形勢，雖然全區維穩工作任務十分繁重，但我區郵政業和全國郵政業發展形勢一致，仍然可以大有可為。行業外，中央經濟工作會議將“一帶一路”擺在三大區域發展戰略之首。第二次中央工作座談會和國家“一帶一路”戰略規劃明確了絲綢之路經濟帶核心區的戰略定位。這既是重大歷史機遇，同樣也是郵政業的重大歷史機遇，必將釋放出長期發展的巨大動力。值得一提的是，今年也將信息化和電子商務作為6個需要特別重視的新增長點之一，依託綠色農產品的優勢，加快發展農產品電子商務。行業內，國務院把郵政業定位為，是現代服務業的關鍵產業，是推動流通轉型、促進消費升級的現代產業，是物流領域的先導產業。新的定位必將引導新的思維，我們要進一步推進改革，釋放制度紅利，激發微觀主體活力，在新常態時期實現穩增長和調結構，做到穩中求進。我們要全面貫徹全國郵政管理工作會議精神，把握新常態下郵政業發展的“一個總基調”、“兩個堅持”、“兩個加強”、“一個確保”的目標，深刻認識“三個階段性特徵”，加快建設“五個郵政”新體系。在行業發展的新時期，做經濟轉型的“助推器”，做結構調整的“驅動器”，做社會公平的“連通器”，做普惠於民的“穩定器”。
(三)準確把握新時期我區郵政業發展新任務
根據國家郵政局黨組**年工作的總體部署，結合自治區經濟發展新常態下工作布局，依據郵政業發展的階段性特徵，深刻理解“依法治郵”的科學內涵，加快推進“五個郵政”建設，努力實現向“郵政強國”跨越。
一是統籌好“穩中求進”一個大局。堅持穩中求進的工作總基調。穩中求進是大局，既要在穩中求變、求優、求效，抓住機遇乘勢而上;更要注重防範風險、提升質量、改善民生，促進我區郵政業發展大局穩定。“穩”的重點要放在穩住行業運行上，確保行業運行安全，提高把握未來和承受風險的能力。“進”的重點要放在改革創新促進行業轉型升級和保障服務普惠民生上，提升行業提質增效的動力。
二是打好“創新驅動”和“依法治郵”兩張牌。“創新驅動”就是用改革創新的辦法釋放潛力、破解難題。積極深化改革，通過制度創新、管理創新和技術創新等途徑，最大限度釋放微觀主體活力，形成政府、企業、社會三方合力，在行業內不斷整合市場、開發新產品、開拓新市場，匯聚行業強勁發展的新動力。“依法治郵”就是要實現法治郵政從重點領域向全面推進轉變，從靜態執法向動態執法轉變，從執法規範向規範與保障並重轉變。全面履行部門法定職能，健全完善依法決策機制，嚴格規範公正文明執法，強化內外部制約和監督，加強法治機構隊伍建設，為加快建成與小康社會相適應的現代郵政業提供可靠法治保障。
三是實現好“保全全”、“促發展”、“惠民生”三個目標。必須深刻認識到，我區社會大局總體穩定，但反分裂鬥爭形勢依然嚴峻複雜，暴恐威脅長期存在。可以說，“保全全”是我區郵政監管工作的首要職責。沒有安全就沒有行業發展環境和惠及民生的成果。現階段，郵政業發展的主要矛盾仍然是發展能力、發展水平不能滿足人民民眾不斷增長的用郵需求，不能適應經濟社會的需要。“促發展”仍然是行業的第一要務。“惠民生”是郵政業發展的根本目標。行業發展的好不好，歸根究底在於行業發展是否滿足人民民眾的用郵需求，是否得到人民民眾的滿意認可。
四是做好行業經濟轉型、結構調整四則運算。要按照的指示，主動從行業結構調整中尋找增長、質量、效益，做好“加”、“減”、“乘”、“除”四則運算。對於我區郵政業來講，加法就是要最佳化新的增量，培育新的增長點。減法就是要激活現有存量，整合落後產能。乘法就是依託科技、管理、制度等創新，鞏固行業高位發展態勢。除法就要擴大分子、縮小分母，提高行業勞動生產率和投資回報率。通過做好四則運算，力爭在我區新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化、信息化、基礎設施現代化同步發展中，增強行業戰略地位和作用。
五是建設好“普惠”、“智慧”、“安全”、“誠信”、“綠色”五個郵政。國家郵政局黨組提出加快推進“五個郵政”建設，服務好“兩個一百年奮鬥目標”。一要加快建設普惠郵政，努力實現普服快捷化、快遞普惠化、普惠品質化。二要加快建設智慧郵政，通過精確、動態、科學的管理和信息共享，提高行業資源使用和生產運行效率。三要加快建設安全郵政，全面推進郵政管理部門安全能力建設制度化，培訓、檢查、執法、考核體系化。四要加快建設誠信郵政，建立誠信政府、誠信企業，引導誠信用郵，營造誠信環境。五要加快建設綠色郵政，實現“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率和高收益”發展。
三、**年工作安排
**年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規劃的收官之年，也是自治區成立的60周年，做好行業監管工作意義重大。今年總體工作要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議、第二次中央工作座談會以及自治區黨委經濟工作會議和全國郵政管理工作會議精神，主動適應經濟發展新常態，圍繞社會穩定和長治久安的總目標，繼續堅持穩中求進的總基調，堅持改革創新和依法治郵，更加注重行業安全監管和風險防控，更加注重行業結構調整和提質增效，更加注重公共服務強化和服務民生，把握機遇，迎接挑戰，促進我區郵政業快速健康發展和和諧穩定。
今年行業發展預期目標為：全年郵政業務總量完成22億元，同比增長9%;業務收入完成31.7億元，同比增長11%。其中，快遞業務量7188萬件，同比增長21%。快遞業務收入完成13.3億元，同比增長24%。郵政、快遞服務滿意度持續提高。為此，我們今年必須重點抓好以下八個方面工作。
(一)占領行業發展制高點，規劃引領，全面推進“十三五”規劃編制工作
把紮實開展郵政業發展“十三五”規劃與到20xx建成與小康社會相適應的現代郵政業發展目標銜接起來，集中力量做好我區郵政業發展“十三五”規劃初稿以及郵政設施建設、快遞服務和郵政機要通信建設等專項規劃和南疆郵政業發展規劃的編制工作。全力做好郵政業規劃與地方總體規劃、綜合交通運輸體系、電子商務和公共服務等相關規劃的緊密銜接。指導地州市郵政管理局做好相關規劃編制工作。積極推進快遞重點項目建設。推動落實《物流業發展中長期規劃》和《促進物流業發展三年行動計畫》。
(二)深挖行業發展突破點，鬆綁減負，繼續深化郵政改革
一要著眼簡政放權。繼續深化郵政改革，堅持市場在資源配置中起決定性作用，給市場鬆綁減負，激發行業發展活動，更好地發揮行業主管部門作用。一方面，依法開展行政審批和備案管理工作，持續最佳化工作流程，認真做好並指導地州市郵政管理局做好兩項郵政普遍服務行政審批的承接工作;另一方面，依法對申請和變更快遞業務經營許可的企業進行審核，按照“簡化手續，提高效率”的原則，做好到期許可證換證工作。
二要著眼加強事中事後監管。在積極探索簡政放權的同時，要同步加強行業發展事中事後監管，規範市場秩序，保駕護航行業健康發展。穩步推進規範和清理快遞企業經營範圍工作，繼續嚴厲查處超範圍經營和無照經營快遞業務等違法違規經營行為。發揮消費者申訴和市場監管聯動作用，整合執法檢查、消費者申訴、信訪舉報等信息資源，建立違法違規企業“黑名單”制度並向社會公開，探索建立違法從業人員從業禁止規定。
(三)打造行業發展新支點，最佳化環境，全面推進依法治郵
一要堅持立法先行，建立健全我區郵政業法律法規體系。積極爭取人大立項，開展《郵政條例》的修訂工作。指導有立法權的地州市郵政管理局開展郵政地方立法工作，及時跟進立法進展情況。積極爭取《伊犁州郵政條例》頒布、實施。指導、推進《烏魯木齊市郵政條例》的修訂工作。
二要健全依法決策機制，全面推進政務公開。堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經程式。建立政府法律顧問制度，參與決策論證，提供法律意見。推進決策公開、執法公開、管理公開、服務公開，結果公開，貫徹落實行政執法信息公開制度。
三要加強行政執法監督，規範郵政執法行為。深入貫徹落實《行政執法責任制》，以案卷評查為基礎，紮實開展依法行政考核和行政執法責任制評議。完善民眾舉報制度，強化審計監督。加強地州市局行政執法案件季度評查和重大案件督辦，強化執法監督，提升案件質量。加大行政執法信息化建設和共享力度，提高執法的效率和規範化水平。
四要加強法制宣傳教育，大力弘揚法治精神。以民族團結教育月、世界郵政日、國家憲法日等重要時間節點為契機，重點圍繞行業法律法規和民族團結教育條例、宗教事務條例等地方性法規，大力開展法律宣傳教育活動。指導地州市郵政管理局加大對轄區郵政、快遞企業的法制宣傳教育，提高企業依法經營管理水平和從業人員法律意識。
五要加強執法隊伍建設，提高執法能力和水平。建立法律業務知識培訓的長效機制，通過集中培訓、分片區指導、案卷評查、重大案件審核以及邀請法官、律師開展專題講座等方式，加強執法人員的法規套用和執法實操能力的培訓，不斷提高執法隊伍的能力和水平。加強法制隊伍建設，不斷提高法制隊伍素質。
(四)把握行業發展平衡點，著眼長效，努力克服三個不平衡
一要堅持郵政普遍服務快捷化，推動郵政普遍服務與快遞服務平衡發展。通過提高標準、疊加品種、強化保障、嚴格監督、促進郵政普遍服務提速度、優服務、拓市場，提升服務品質。推動郵政企業抓住電子商務快速發展的契機拓展新興業務，做大做強寄遞主業。鼓勵和支持郵政企業拓展業務範圍，開辦各類代理業務，打造綜合服務平台，增強國有資本的控制力和影響力。
二要堅持快遞服務普惠化，推動城市地區與農村地區平衡發展。繼續穩步推進“快遞下鄉、進團場”工程，推進網路共建共享，加快形成覆蓋城鄉、配套銜接、布局合理、便民惠民的快遞骨幹網和末端投遞網。按照國家郵政局部署要求，到20xx年，基本實現“縣縣有分撥，鄉鄉有網點，村村通快遞”。
三要堅持全區共同發展，推動各地州市之間平衡發展。著力最佳化快遞市場布局，支持重點地州市郵政管理局調研當地交通節點城市及口岸發展情況，推進快遞園區或鼓勵快遞企業進駐物流園區項目建設，輻射帶動東疆、北疆、南疆片區快遞服務協同發展。支持各地依託綠色農產品和特色農產品，加快發展農產品電子商務。支持各地進一步拓寬消費品下鄉和農產品進城渠道，最大限度挖掘市場潛力。
(五)抓住行業發展關鍵點，加強安監，提升風險防控能力
一要經常抓，見常態。行業安全建設是永恆的課題，要始終把安全工作牢牢抓住緊緊抓好。深刻認識當前安全形勢的嚴峻性和行業發展的階段性特徵，強化底線意識，加強安全監督管理。建立健全安全工作領導體系，成立郵政業安全工作領導小組，同時積極爭取地方支持，組建郵政業安全中心。建立健全安全責任體系，落實企業安全主體責任。建立健全覆蓋政府部門、企業和相關環節的人防物防技防安全防控體系。建立安全生產隱患排查治理體系，定期進行安全風險評估分析。
二要深入抓，見實效。深入貫徹落實《郵政業安全監督管理辦法》，加大對寄遞企業執行法律法規和落實安全保障制度情況執法檢查力度。繼續嚴格落實收寄驗視制度，組織開展專項督導檢查工作。繼續深入開展化學品寄遞渠道安全專項整治活動。及時總結完善經驗，做好春節等重要時間節點和第五屆中國—亞歐博覽會等重大活動期間寄遞渠道安全保障工作。繼續聯合自治區有關部門，做好寄遞渠道禁毒、反恐、掃黃打非、打假等工作。完善安監手段，繼續督導轄區主要快遞企業配備x光安檢機，指導地州市郵政管理局熟練運用攜帶型痕跡檢測設備。完善並推動行業應急管理納入地方應急體系。
三要持久抓，見長效。積極健全安全管理制度，全面推進全區兩級郵政管理機構安全能力建設制度化，健全完善監管體制機制和制度體系，推動安全管理格線化、綜合治理屬地化。指導地州市郵政管理局積極協調各方，出台加強行業安全管理的規範性檔案。加強實名收寄制度研究，從操作流程制定、信息採集等方面規範全疆各地實名收寄制度的建立和執行。推行對消費者的收寄驗視提醒和告知制度，建立違規寄遞“黑名單”和警示制度。
(六)培育行業發展增長點，轉型升級，切實增強發展動力
一要促進產業融合發展。推進快遞與電子商務協同發展，重點支持快遞與農牧民網商協同發展。加大與綜合交通運輸體系銜接力度，修訂出台《快遞服務車輛運行管理辦法》補充規定，保障快遞運輸市內便捷通行。支持郵政、快遞與地方鐵路、航空等進一步聯動。
二要加大行業科技投入。以信息化為牽引，推動現代信息技術與行業服務和管理全面融合，逐步實現郵政業管理信息化、生產自動化、運輸綜合化、配送智慧型化、裝備高效化。引導有實力的企業發展標準化、廂式化、專業化的運輸車輛。支持智慧型快件(包裹)箱等末端投遞服務平台建設。
三要實施“走出去”戰略。藉助中央建設絲綢之路經濟帶機遇，實施“走出去”戰略。鼓勵企業抓住構建向西開放的物流大通道的時機，開通與中亞國際快遞許可審批綠色通道，協調簡化海關清關手續，提高快件通關效率，吸引企業通過邊境口岸出關貨物。鼓勵企業加強與周邊國家企業的合作，適應國外不同的市場環境，滿足不同的市場需求，做大做強企業。積極爭取相關政策支持，引領快遞企業“走出去”。
(七)找準行業發展落腳點，服務民生，強化公共服務能力
一要繼續加強郵政業基礎設施建設。力爭到**年上半年全面完成空白鄉鎮郵政局所補建目標。完成全區20xx—**年西部和農村地區郵政普遍服務和機要通信基礎設施建設工作。繼續爭取政府及相關部門支持，推動全區信報箱驗收和村郵站建設。大力推進快遞電商產業園區項目落成。
二要繼續加強郵政普遍服務和特殊服務監督管理。繼續協調落實全區農牧區投遞員專項補貼、機要通信專項補貼、馬蘭軍郵局郵政普遍服務專項補貼資金。協調落實全區126郵運車輛免繳通行費用相關政策。嚴守擅自撤銷郵政普遍服務營業場所、停限辦郵政普遍服務和特殊服務業務行為兩條“紅線”。重點監督郵件傳遞時限和投遞服務質量不符合普遍服務標準的問題。做好法定郵政普遍服務業務開辦專項檢查，積極推進郵政企業擴大郵政普遍服務營業網點的郵政匯兌業務覆蓋範圍。加強黨報黨刊發行監督，提高投遞服務質量。加強郵票發行監管，配合做好《抗戰勝利七十周年》、《維吾爾自治區成立六十周年》等紀特郵票發行工作。鞏固郵政設施普查成果，配合國家局健全完善管理基礎資料庫。配合開展包裹、印刷品以及黨報黨刊、機要通信等郵政普遍服務和特殊服務傳遞時限監測，不斷提高全區郵政普遍服務能力和水平。組織做好社會監督工作。做好郵政普遍服務、機要通信、郵票印製和銷售滿意度調查。
三要繼續加強郵政市場監督管理。貫徹落實《快遞業務旺季服務保障工作規範》，全力做好“雙11”、“雙12”等快遞業務旺季服務保障工作。針對市場秩序、服務質量和消費者合法權益等方面存在的問題，開展專項整治行動。加強郵政用品用具監督管理，督促企業嚴格按照標準組織生產。繼續做好快遞服務滿意度調查和時限測試。
(八)夯實行業發展支撐點，保障發展，加強內部管理工作
一要不斷深化黨的民眾路線教育實踐活動。認真抓好教育實踐活動整改措施的落實，進一步提升全區郵政管理系統黨員幹部政治素養，鞏固全區兩級郵政管理機構黨的民眾路線教育實踐活動成果。深入開展“訪惠聚”活動，繼續了解所駐村的基本情況、特點和存在的問題，積極爭取人心，做好民眾工作，達到轉變工作作風、加強民族團結、促進宗教和諧、保障改善民生、維護社會穩定、強化基層基礎的目的。
二要不斷加強黨風廉政建設和精神文明建設。切實加強黨的基層組織建設，發揮黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用。繼續推進快遞企業黨建工作。完善黨風廉政建設和紀檢監察制度規定，規範工作程式。大力開展黨風廉政建設教育活動，在系統內層層簽訂黨風廉政建設責任書。深入推進全系統廉政風險防控工作，將紀檢監察工作貫徹行業監管工作始終。繼續推進精神文明建設和行業文化建設，深化“青年文明號”創建工作，積極在行業內建立覆蓋政府部門、企業、員工和消費者的綜合誠信體系。
三要不斷加強人才隊伍建設。指導地州市郵政管理局完成內設機構科級幹部的後續配備。開展全區郵政管理系統後備幹部推薦工作。採取競爭上崗的形式，選拔優秀幹部到領導崗位。通過教育培訓和業務鍛鍊，穩步提升公務員隊伍能力。做好公務員招錄和快遞業務員職業技能鑑定工作，預計**年新招公務員12人，鑑定快遞業務員1500人，培訓快遞業務員1000人。加強政府引導，進一步拓寬校企人才培養合作平台。
四要不斷提升發展支撐服務水平。加強財務精細化管理，完善內控制度，強化預算管理，加強財務人員培養，提高預算能力和管理水平，繼續加大對地州市郵政管理局財務工作的監督力度。加大政府信息公開力度，完善信息發布機制。做好行業新聞宣傳工作，把握正確輿論導向。進一步提升輿情監控系統信息蒐集匯總能力。切實提升統計工作水平，做好統計數據服務工作。加強申訴全過程管理，進一步提高申訴效率和質量，預計**年全區申訴處理量過萬件。
同志們!“呼喚莫若實幹，心動不如行動。”讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在國家郵政局黨組的正確領導下，銳意進取，勇毅篤行，以新的作為推進行業改革發展取得新成效，把郵政業發展提高到一個新水平，努力實現向“郵政強國”跨越，為自治區社會穩定和長治久安作出新的更大的貢獻。
郵政工作會議講話稿 篇2
同志們：
今年前四個月全市郵政整體經營形勢良好，業務收入進度完成較理想，居全省第一位，增幅列全省第二位，收入絕對值在全省排名第四位，已邁入提速發展階段。會上，朱局長和付局長針對各專業講了很好的指導意見，對各項業務的操作性很強，希望大家能夠仔細領會、認真貫徹執行，在工作打法上要依據講話精神落實好。下面，我就企業當前的經營情況進行幾個方面的簡要分析，對下步工作講兩點意見。
一、全市郵政當前存在的主要問題
(一)業務發展結構調整任重道遠
從1-4月份經營情況看，業務收入比重不盡合理，儲蓄業務定活比例偏低，保險業務除分紅險外其他險種發展緩慢，速遞送包送款業務下降，快包占包件收入比重有所降低，普通匯款的下降帶來2小時匯款和即時匯款也隨之下滑。郵遞類業務所占比重同比下降了1.42個百分點。郵遞類業務作為郵政的核心業務，我們規模還不夠大，持續發展的能力還不強，郵政業務的結構性矛盾使全市郵政存在著不穩定性。郵遞類業務發展的長期性與郵政儲蓄改革的即將實施，無疑增加了我們最佳化業務結構的緊迫性，要求我們切實將立足點放在自身的努力上，有意識、有計畫、有目標的加快郵遞類業務的發展。郵遞類業務的發展，需要企業能力的全面提升，是一個企業綜合素質的體現，人員素質要匹配，體制、機制要適應，網路能力要配套，因此，現階段我們認真落實好年初安排部署的各項重點工作，是全市郵政最佳化業務結構，實現可持續發展的需要，必須切實加快各項工作的推進速度，加快完善、增強郵遞類業務發展所需要的綜合配套能力，支撐郵遞類業務加快發展。
(二)各項業務收入不平衡性顯現突出
儘管全區業務總收入完成比較理想，同比增長幅度較大，形象進度超計畫1.26個百分點，超省局計畫1.98個百分點，但各項業務發展不均衡，匯兌業務(-21.41%)、包裹業務(-10.89%)呈負增長;函件、集郵、零售、儲蓄、特快、物流、機要及其他業務8項業務也均低於全區平均進度，十個單位郵儲淨增額未達到70%。前四個月主要由於儲蓄、保險業務和函件、特快業務增幅較快，共增加收入652萬元，帶動了全局總收入的快速增長。尤其金融類業務所占收入比重過高，已達到74.71%，沒有形成全市郵政各項業務全面發展的健康態勢。
(三)業務成本支出偏高
1-4月份，全區實現業務成本6418.04萬元，同比增長12.63%，比去年同期增幅高10.29個百分點，業務費、修理費、運輸費、工資及福利費均有不同程度的增長。從各縣局完成情況看，克山、拜泉、龍江、訥河、克東、甘南、富裕七個縣局超過全區平均增幅，其中克山、拜泉、龍江、克東四個局總支出增幅高於總收入增幅。全市修理費、運輸費和業務費酬金比例增長過快，崗位工資和勞務工保險費共增加近100萬元。各局要進一步加強成本費用控制，明確費用開支範圍與標準，壓縮管理性及非生產支出，規範代辦費、勞務費支出，制定業務費控制目標與措施。
(四)收支差額完成不理想
1-4月份，全區收支差額實現-167.86萬元，同比減少352.22萬元。除拜泉、依安、訥河、富裕局完成收支差額計畫進度外，其餘各局均完成不理想，其中克東、泰來局已超額完成負差計畫。部分局還存在著量收不同步，列收不及時等現象，人為造成了諸多不可比因素，影響了全市郵政經營分析的準確性。在這裡強調，市局對年初向各單位下達的收支差額計畫不再做調整，收支差額完成不理想的局必須通過奮力增量、增收、增效，確保二季度末完成50%的目標。
(五)行銷體系建設轉換步伐有待於進一步加快
目前，以客戶為中心的行銷理念已逐步滲透到郵政企業經營發展之中，行銷已成為經營工作的重要組成部分，貫穿於經營服務的全過程。從XX年到XX年我們基本上完成了從全員行銷向專業行銷的轉變，但目前個別縣局仍然以全員行銷為主，專業行銷為輔，全區各單位要加快行銷體制轉換步伐，切實增強專業開發市場的能力，以適應市場經濟的需要。當前我們正在由專業行銷向項目行銷轉變，以項目來牽動全區的業務發展，要通過深入研究項目，為用戶提供操作性強的行銷策劃方案，通過有效的組織和宣傳，達到我們的行銷目的和效果。同時，我們將大客戶行銷服務工作作為行銷重點，實施大客戶分級管理，建立並推行客戶經理制和項目負責制，妥善處理綜合行銷與專業行銷的關係，充分發揮郵政經辦多項業務的優勢，切實按照大客戶的個性化需求提供一體化、綜合性服務。目前從整體上看，我們對市場行銷還缺乏深入的研究，企業的行銷層次與水平還處於初級階段，行銷組織策劃能力還有待於加強，大客戶開發、管理、維護沒有形成規範的流程。各局要進一步加快行銷體系建設，整合行銷資源，組織好各種行銷力量，使行銷工作儘快進入到規範有序、協調高效的軌道。尤其是行銷體系建設步伐較慢的局要儘快跟上市局思路，逐步提高市場行銷層次與水平。
(六)服務能力和職工素質亟待增強和提高
今年是我省郵政服務年，目前網點的服務意識、服務能力、服務態度、服務水平、服務技巧等仍需進一步加強，低層次服務問題依然在一定程度上存在。各局要充分認清服務工作的重要意義，認真研究服務問題產生的深層次原因，制定切實可行的綜合解決方案，力爭各類服務問題都能及時有效地解決，保證經營工作的正常開展。
二、圍繞提速發展，正確處理好速度、質量和行銷方式的關係問題
經過七年的努力，全區基本解決了吃飯問題，實現了整體扭虧，根據我局實際，我們提出了提速發展。那么如何才能實現提速發展呢?
(一)要抓發展速度，壯大各項業務發展規模
提高業務發展速度既是郵政企業自身發展的需要，也是用戶的一種需求。當前我們面臨的外部環境較好。一是振興東北老工業基地的具體措施正在實施，招商引資的步伐正在加快，各地財力狀況有所緩解，gdp每年都以兩位數的速度增長，地方經濟發展加速，必然給郵政的發展提供很好的機遇。二是建設社會主義新農村、郵政服務“三農”打開了郵政為農村、農業、農民服務的渠道，為郵政開發農村市場奠定了很好的基礎。因此我們提速發展應該抓住這兩個大環境的有利契機，做大各項業務發展規模。從內部環境看，一是經過七年來的努力，我們員工的思想面貌發生了深刻的變化，通過這些年來的一系列改革和各種激勵政策，使職工對郵政的發展和未來充滿信心。二是業務發展的基礎得到了拓展。目前共有八大業務，細分為102種，對郵政今後的長遠發展和為用戶提供個性化服務奠定了良好的基礎，拓寬了發展空間。三是郵政的科技含量水平在不斷提升，為郵政的發展奠定了技術基礎。綠卡網、綜合計算機網，中心局的網路改造，以及量收系統、名址中心的建設，都為郵政發展提供了支撐。四是歷史遺留問題得到了根本解決，明晰了產權，擠掉了收入水分，解決了欠繳欠付資金，使我們得以集中精力抓發展。五是企業的基礎工作和服務工作得到了改善，郵政的知名度在社會上有了提升。六是我們的合作領域越來越寬，由獨家經營發展到多領域、全方位的合作，我們不僅與通信運營商，跟保險業、銀行業，乃至與一些物流企業都在搞強強聯合，包括與公安、法務部門合作二代身份證、法律文書，以及與技術監督局的代碼證合作。要實現提速發展就必須考慮規模，保證業務結構齊全、完整，大業務要抓，小業務也不能扔。小業務不去抓，永遠也發展不到，大業務不去抓，終究會萎縮。所以一定要把規模做大，這是實現提速發展的前提。
第一，要突出發展重點業務，牢牢支撐經營大局。要突出發展儲蓄、保險、商函、速遞、物流業務。儲蓄業務二季度末要100%實現全年淨增額計畫。一要繼續推進上半年儲蓄網點增額晉檔升級競賽活動，促進儲蓄業務規模的持續壯大，彌補收入的政策減收;二要積極開展網點代收電費競賽活動，逐步形成規模;三要提高活期比例，降低運營成本;四要積極開發特約商戶市場，擴大綠卡消費領域;五要做大郵政結算業務，樹立品牌。保險業務要打破計畫的禁錮，做大保費規模。一要繼續推進二季度競賽活動，以競賽活動推動業務持續、快速增長;二要總結推廣拜泉、依安局業務發展經驗，在全區範圍內啟動財產險，提高綜合手續費率;三要利用“三農”服務站，逐步啟動農村綜合險業務;四要以“綠色生命卡”、“平安通信卡”客戶為重點，逐步擴大短期意外險市場。商函業務一要全力抓好全年各類商信攬收活動競賽;二要積極推進“雙十工程”，按時段有針對性地推進季度行銷，使各商家利用我局的名址信息發寄商信;三要以全年大宗商信增收20%為目標，市局商函中心每月製作量要達到10萬件以上，各縣區局數據下載使用量每月要達到5000條;四要及時兌現市局年初制定的各項商函獎勵政策，激發市場開發人員的積極性和主動性。速遞業務一要積極開發建行票據業務;二要開發陽光保險箱業務;三要全面啟動二代身份證業務;四要加強法院專遞業務的推進力度;五要大力開發工行票據業務;六要進一步開發國際業務市場，尤其是物品型業務，通過實行按址行銷，積極搶奪國際市場;七要強力推進全區“吉時語”專項業務競賽活動。物流業務一要充分發揮“三農”服務站作用，重點發展農資分銷業務;二要積極發展一體化物流業務;三要大力發展中郵快貨業務;四要努力發展區域配送業務。
第二，要重點發展郵遞類業務，加快業務結構調整步伐。各局要進一步明確郵遞類業務在發展全局與經營工作中的重要地位，準確分析郵遞類業務的發展趨勢，克服畏難情緒，堅定信心與決心，切實做到科學規劃，周密組織，精心培育，保證政策支持到位、組織實施到位，資源配置到位。要緊緊把握郵遞類業務的基本業務，積極引導需求，注重用戶培養，努力通過滿足用戶需求來積累、擴大用戶群體規模，要堅持以效益為中心，加快對傳統郵遞類業務的商業化改造，實施滾動式發展，不斷增強自我發展、自我創效能力，逐步擴大郵遞類業務的效益規模。無現實效益和無贏利前景的業務發展毫無意義，反而會使郵遞類業務失去持續發展的能力。要注重發展高效、長效業務，切實壯大郵遞類業務規模。
第三，要加大業務宣傳力度，提高郵政企業知名度。各局要結合本地實際，充分利用各種有利契機，發揮郵政覆蓋全市城鄉的網路優勢，通過媒體、郵遞廣告、牆體廣告、專項推介、印製條幅、發放宣傳單、召開座談會、組織巡迴演講等多種宣傳形式，積極深入到全市各級黨政機關、企事業單位、群團組織、社區、鄉鎮村屯、廠礦車間、田間地頭以及個體戶、工商戶和農戶中間，進行廣泛的宣傳，使各項郵政業務做到家喻戶曉，人盡皆知。
第四，要進一步做好服務工作，樹立品牌形象。一要加快郵政服務體系建設。服務質量和服務水平是郵政整體發展的一個重要方面，服務的好壞是直接影響人們選擇服務提供者的重要因素，做好服務工作是增強郵政競爭力的內在要求。各局要按照郵政服務年的要求，以形式多樣的服務活動為載體，緊密結合“樹創”活動，集中力量抓好視窗服務標準化、規範化工作，進一步完善視窗服務形象、功能和環境。要努力杜絕強迫或變相強迫用戶使用高資費業務及服務態度上的生冷硬頂等低層次問題，不斷改善、提高郵政服務工作質量。各局要以規範化視窗建設為基礎全面推廣星級服務，促進服務層次與水平的迅速提高。要以用戶為中心，以構建高效的服務體系為重點，以滿足不同客戶的用郵需要為目標，通過優質高效的服務去爭取市場，做大市場，進而推動企業的全面發展。要堅持服務機制的不斷創新，逐步滿足大客戶的個性化服務要求，完善各環節特別是支撐部門的工作職責，塑造企業良好的社會形象，為實現全局提速發展創造條件。企業中的每個人、每個部門都要找到自己的位置，不斷增強全網服務意識，做到後台為前台服務、機關為基層服務、全局為用戶服務，努力通過經營、管理、網路等多個方面、多個環節的服務質量改善，逐步形成提高服務質量的合力。二要將服務工作落實到人。各局要著力提高幹部職工隊伍的綜合素質，努力通過職業道德教育、勞動技能培訓等方式，使廣大幹部職工在觀念、認識上更加重視服務工作，在能力和素質方面更加適應高標準的服務要求，切實改善郵政服務工作的基礎和環境。三要加強制度化、規範化管理。要進一步強化企業基礎管理，落實規章制度，大力推行標準化、規範化、優質化服務，努力使優質服務成為幹部職工的自覺行動。要規範作業流程，努力通過環節之間緊密銜接保證服務質量的穩定提高，真正解決無視制度和不認真執行制度的行為，對違規違紀違反制度的行為嚴格查處，並追究責任，解決服務問題年年抓，仍屢禁不止的問題，形成長效的服務管理機制，切實提高服務質量。
(二)要抓發展質量，關注企業效益
質量問題就是要把業務做強，實現效益最大化。業務發展質量問題的好與壞直接影響到我們的收益水平，影響到我們的效益。
一要堅持增收無限，節支有度的原則，做好預算制管理。目前我們的業務費、修理費、運輸費等部分變動成本費用及部分縣局成本支出偏快，各局要予以認真分析，在努力增收的同時，進一步加大對成本費用管理和控制力度，嚴格執行成本預算，控制各類非生產性支出，杜絕計畫外工程和預算外支出項目。二要不間斷地最佳化生產流程，合理確定編制人員。我們現在的生產流程和用工還存在著不合理的地方，一定程度上人浮於事的現象仍然存在。有些工種業務發生變化後，流程不做調整，就出現一些梗塞的問題。要根據精簡機構、合理分工、減員增效、扁平化管理的原則，做到人員合理交叉兼職，充分發揮綜合台席的作用。三要加強量收系統管理工作，確保應收盡收。個別局仍存在量收不同步的現象，要強化對收入的監督管理，確保各項收入真實、及時、足額列收，推動量收工作的有效開展。四要深入探究投入產出關係，有所為有所不為。要認真研究如何用最少的投入來產生最好的效益，我們反對高投入，低產出，對暫時有效益，長遠無效益的業務要堅決捨棄掉，要有取有舍。五要積極清理應收欠款，減少壞賬損失。各局要高度重視業務欠費問題，深入進行業務欠費賬齡分析，根據各項欠費的不同狀態制定清欠目標，研究清欠辦法，細化清欠措施，明確清欠責任，逐步減小業務欠費規模，並著力控制新增欠費的發生。六要努力盤活資產，使有限的資產發揮應有的作用。
(三)要抓行銷方式的轉變，適應市場需要
發展速度是前提，發展質量是目的，行銷方式是手段。經過兩年多在市場中的錘鍊，我們的行銷工作正在由單純的全員行銷向專業行銷、項目行銷、大客戶行銷、資料庫行銷、積分制行銷和直復行銷等轉變，由分散的組織運作向統一主題、統一行動的集中式行銷轉變，並取得了階段性成果，初步確立了現代市場行銷的理念。
一要將專業化經營體制改革進一步引向深入，逐步形成專業主導全區經營的格局。要繼續完善專業核算，對專業經營成果進行記錄、反映、監控和考核，使專業自覺地將經營活動納入效益軌道。今年全市郵政面臨複雜多變的外部形勢，金融市場正在發生深刻變化，速遞、物流、報刊發行等市場全面開放，都將進一步加劇郵政業務的市場競爭，我們在做好深化改革的同時，要充分估計、全面應對各種形勢變化帶來的經營壓力，強化專業行銷，提高專業統領全區的能力。專業局要加強市場需求分析與把握，開展各項業務行銷活動，逐步增強市場行銷組織、策劃與控制能力，滿足用戶需求和創造用戶需求，實現企業的增收創效，進而增強企業的整體市場競爭力。
二要抓好項目行銷，以項目牽動各項業務發展。各局要按照市局年初確定的20項重點行銷項目，市場部與專業局各負其責，開展好主題鮮明、行銷方式靈活、策劃富有新意的系列專題行銷或競賽活動，深度開發農村、校園、大企事業三大市場，確保各項行銷活動取得預期效果。通過建立行銷項目負責人，牽頭完成行銷活動的執行與落實，組織、指導、協調、控制行銷活動的日常工作，形成上下對應、分層管理、逐級負責，密切溝通和有效監控的雙向渠道。二季度市局開展12項重點行銷項目，各局要統籌安排好行銷工作的組織、落實，縣市局要通力協作，強化重點行銷項目的執行力，不折不扣地開展好青少年書信、一校一封、商信攬收、物流分銷、個性化郵票專項行銷和吉時語業務行銷等活動，全力以赴，深入挖掘，確保重點行銷項目成效顯著。
三要鞏固行銷成果，做好大客戶維繫工作。大客戶是郵政收入的主要來源，大客戶市場開發在郵政經營工作中具有重要地位，從這個意義上說，市場行銷在很大程度上就是大客戶行銷。各局要進一步提高對大客戶行銷體系建設重要性的認識，切實加強組織領導，提供必要的人財物支撐，設專人管理大客戶檔案信息資料，實行動態管理，指定專職客戶經理開發、管理、維護大客戶，通過定期回訪、溝通、蒐集信息、了解需求，對接每個企業、每個單位的個性化需求，為大客戶提供一體化、綜合性的個性化服務，不斷提高大客戶用郵收入占郵政收入的比重。
四要確立領導責任制，將全員行銷積分制與勞動競賽有機結合起來。各單位一把手要切實加強組織領導，提高全體員工對市場行銷工作重要性的認識，發動全體員工深入市場，樹立濃厚的主人翁意識，積極調動全體員工行銷業務的積極性和主動性，充分發揮此項活動的正面激勵作用，形成市場行銷的整體合力，推動全員行銷積分活動開展得有聲有色。
五要繼續開展廣泛合作，實現雙贏發展。任何一個企業都不可能是社會發展和經濟運行過程中的多面手，現代社會完善的經濟運行應該是企業與企業之間有力的相互協作與配合，最終構成經濟社會可持續發展的有機整體。強強聯合是互利雙贏的基礎，我們要利用百年信譽、完善的網路和三流合一等發展優勢，立足於適應市場要求，根據自身的資源條件，通過走聯合發展的道路，實現強強聯合，互惠互利。
六要分工合作，實現市縣一體化聯動發展。行銷工作不僅是市場部的工作，更需要各單位的協調配合，無縫連線。各局要按照市局統一的行銷方案策劃，圍繞行銷活動目標，結合自身優勢進行差異化行銷戰略，使行銷與經營發展相互促進，有機融合。全區各部門要貫穿成一個整體，市局組織領導好所轄縣局，形成全市上下步調一致、有序開展的良好局面。
七要暢通渠道建設，拓展業務發展廣闊空間。第一要加強營業收寄平台渠道建設。強化平台的服務功能，提高平台經辦業務的綜合能力;努力改善平台的硬體環境，提高設備完好率;提高平台服務人員的業務辦理能力和宣介業務的能力。第二要加強投遞網路渠道建設，以確保投遞時限和投遞質量，滿足廣大用戶的用郵需求為基本原則，提升普遍服務能力和服務水平，滿足大客戶和集團用戶的個性化需求。要繼續推進社區、信報箱和“三農”服務站等網路終端、末梢的建設，暢通投遞渠道，開展靈活多樣的郵政服務。第三要加強名址庫渠道建設。名址庫是郵政行銷的基礎，也是一個資源。要加大工作力度，集中人力，將名址庫建設好、行銷好。( )
三、要狠抓落實，提高各項工作的執行力
一是各級領導幹部必須求真務實。每項工作都要有人抓，有時間要求、進度要求、監督檢查、考核評價。各級領導幹部要切實履行三個責任，把握工作原則，分清工作是非，樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，通過真抓實幹，創造業績，實現自我價值。
二要把工作做細。各級領導幹部不能只當巨觀的指揮者，各市縣局對每項業務都要認真地研究市場定位問題，主管局長要認真抓好業務分管工作，加強業務指導和管理力度，及時了解掌握業務發展動態，做到對自己分管的專業心中有數，負好總責。各局必須確保二季度末收入進度超過50%。
三要深入基層搞好調查研究。把問題搞準，乾任何事情都要先行調查。要細化調查研究，規範好“三農”服務站和社區服務站。各縣區局要根據省局要求做好速遞、物流業務的市場調查和上報工作，專業局整理匯總後及時上報省局的同時，提出準確的發展思路和措施。
四要組成調研組推進經營工作。市局要深入各縣區局調研，幫助後進局、薄弱局研究思路、方法問題。有些業務的發展我們要認真研究其可行性，市場變化了，我們也要跟著變化，要在深入基層中真正解決一些實際問題。
五是各專業部門和綜合部門要切實負起責任，加大督辦催辦工作力度，加強對大事要事的跟蹤落實，真正把各項工作落到實處。
六要切實重視和加強安全生產和安全防範工作，致力於為經營工作提供一個穩定、有序的環境，推動企業安全管理由被動防範、事後處理向事前預防、源頭管理轉變，嚴格執行規章制度，落實各項安全防範措施，從源頭上不斷提高安全工作的質量。
七是市局和甘南、龍江局要努力爭創“國家級文明單位”，克山、依安等七個縣局要積極爭創“省級文明單位”和“省級文明單位標兵”，以促進企業和員工的全面進步和全面發展。
八是要按照上級要求，認真開展學習《樹立社會主義榮辱觀》活動和反商業賄賂活動，牢記“”，嚴格遵守黨紀國法。要把宣傳教育的成果轉化為促進改革發展、維護社會穩定、構建和諧社會的強大精神力量。
同志們，我們面臨的經營形勢是嚴峻的，肩負著繁重的工作任務。在這個特殊的歷史發展時期，需要我們持續不斷的努力，迎難而上，紮實工作，加快步伐，提速發展。我們要認真貫徹國家局和省局的安排部署，圍繞全局的各項重點工作，堅定信心，銳意進取，強化行銷，提高效益，確保“時間過半、任務過半”目標的實現，為今年各項工作目標的全面實現打下堅實的基礎。
郵政工作會議講話稿 篇3
同志們：
這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會、中央第六次xz工作座談會精神，學習貫徹系列重要講話精神，貫徹落實全國郵政工作會議、區黨委八屆七次、八次全委會精神，總結20xx年和“”時期工作，部署20xx年任務，全面落實《中共中央關於進一步推進xz經濟社會發展和長治久安的意見》《國務院關於促進快遞業發展的若干意見》，抓住新機遇，謀劃新藍圖，加快推進與xz小康社會相適應的現代郵政業建設步伐。下面，我講兩個方面意見。
一、回顧20xx與“”，我們履職盡責不辱使命
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。全區郵政業按照穩中求進工作總基調，堅持依法治郵，堅持提質增效，加強創新驅動，加強公共服務，確保運行安全，保持了持續快速發展的良好態勢。20xx年，全區郵政企業和規模以上快遞服務企業業務總量累計完成2.59億元，同比增長8.22%;業務收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入)累計完成4.14億元，同比增長5.32%。其中，快遞服務企業業務量累計完成578.23萬件，同比增長19.41%。快遞業務收入累計完成1.68億元，同比下降3.21%。(受平均單價影響，全區快遞業務收入稍有回落，但依然居於合理區間，落差不大。)
(一)發展環境不斷改善。一是行業改革穩步推進。郵政普遍服務兩項審批下放到位，自20xx年4月1日起，區局將郵政普遍服務兩項審批下放至各市(地)局，並進行了專項培訓、指導，確保接得住、用得好。快遞業務經營許可方面，按照“一建兩結合”的總體思路，積極落實簡政放權，下放七項許可權至各市(地)局，最佳化審批流程，建立誠信企業“綠色通道”，提高工作效率。郵政企業縣級分支機構更名換牌工作全面完成。全區74家郵政企業縣級分支機構完成工商註冊更名及掛牌，進一步完善了省級以下郵政監管體制，將進一步促進郵政業健康發展。二是積極爭取區黨委政府支持。積極向區黨委政府匯報行業發展和郵政管理各項工作開展情況，加強與相關部門溝通協調，爭取方方面面的支持。區黨委書記陳全國在20xx年全區經濟工作會議上對郵政業發展提出3點要求。區政府工作報告明確提出實現鄉鎮郵政網點服務全覆蓋目標。區政府將空白鄉鎮郵政局所補建工作納入20xx年重點工作，加強督查落實。區政府解決2850萬元用於購買安檢機，進一步加強郵件、快件安檢工作。區政府丁業現、甲熱·洛桑丹增、董明俊3位副主席分別對加快推進空白鄉鎮郵政局所補建工作、加快快遞服務業發展作出批示。三是緊鑼密鼓開展“十三五”規劃編制工作。加強全區郵政業“十三五”規劃與自治區相關規劃的銜接，積極爭取將郵政業發展目標、重大項目和工程納入自治區相關規劃(將7市(地)快遞物流樞紐中心、7市(地)安全監管中心等項目納入“十三五”爭取中央支持xz經濟社會發展建設項目規劃)。四是紮實開展電子商務與快遞物流協同發展調研。4月下旬，由區政府牽頭，相關部門組成電子商務與快遞物流協同發展調研組，深入山南、林芝、那曲、昌都等地，調研了解基層電子商務和快遞物流發展情況，為下一步相關政策的出台和試點工作的開展奠定了基礎。
(二)普遍服務監督管理不斷加強。一是全力促進並圓滿完成空白鄉鎮郵政局所補建工作任務。積極溝通協調、請示匯報、爭取支持，區政府為補白網點解決配套資金4520萬元。補白工作開展以來，全系統幹部職工心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，千方百計攻堅克難，有力地推動了補白工作的開展，完成565個網點補建運營工作，提前半年實現了xz鄉鎮一級郵政普遍服務全覆蓋，徹底改變了全區縣以下農牧區沒有郵政服務機構的狀況。在全國空白鄉鎮郵政局所補建工作表彰會議上，我局榮獲突出貢獻獎、攻堅克難獎，3個市地局榮獲地市級優秀集體，9名幹部榮獲先進個人榮譽。二是完成帶有郵政標誌車輛的備案工作，進一步加強郵政普遍服務和特殊服務車輛監管力度，確保了郵政普遍服務和特殊服務質量。三是積極做好郵票監管工作，在做好郵票日常監管的基礎上，集中開展了20xx年生肖票、中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利七十周年和xz自治區成立五十周年紀念郵票監督檢查活動，確保了各類郵票正常發行。四是補充完善“郵政基礎設施管理信息系統”數據資料，開展投遞服務調查，進一步提升了數據的真實性、準確性和及時性，為普特服工作正常開展打下堅實基礎。五是協調推進智慧型信報箱建設工作。加強與相關部門的溝通聯繫，有效促進信報箱補建工作順利開展，目前，拉薩已成功建成7處，612個格口，月均投遞量已突破6000件;山南地區也將該項工作納入了20xx年山南地區“十大民心工程”，總投資640萬元，安裝信報箱80組，格口數為4380個，運營維護期為8年，已簽訂契約，將於今年4月投入使用。六是積極配合國家郵政局開展信件時限測試工作。七是認真開展機要通信宣傳教育和監督檢查工作，確保了機要通信安全。
(三)市場監管規範有序。一是依法開展快遞業務經營許可工作。今年以來共辦理8家快遞業務經營許可，換理快遞業務經營許可證8家，依法註銷1家快遞企業快遞業務經營許可資格。二是認真做好年度報告審批工作。完成應參加年度報告的22家許可企業的年度報告審核工作。三是高度重視消費者申訴工作。全年，消費者申訴中心共受理消費者網上有效申訴429件，同比增長34.5%，受理電話投訴、答詢763件，同比增長23.1%，為消費者挽回經濟損失10萬多元，消費者滿意度達98%。四是規範和清理經營地域工作。召集快遞企業進行多次安排部署，目前已完成圓通，中通、申通、匯通、韻達、天天6家品牌企業，全峰、優速、快捷正在進行地域清理與規範的第一階段工作。五是開展快遞服務質量專項整治工作。重點對野蠻分揀、露天作業、快件丟失損毀、格式契約霸王條款和末端投遞服務不規範等消費者反響強烈、社會高度關注的問題，全面加強治理。共開展專項檢查381次，出檢1597人次，針對檢查出的服務質量問題約談31次，責令整改27次，行政處罰2例。六是快遞車輛管理逐步規範。加強與交運、交警等部門溝通協調，初步解決了快遞車輛進城難、停靠難等問題。七是積極開展“掃黃打非”工作。加強對郵政快遞企業的監管，重點對收寄驗視制度的落實、郵政報刊亭出售刊物進行檢查，並與公安機關聯合抓好寄遞實名制登記制度的落實。一年來，我區寄遞渠道未發現寄遞、出售政治性非法出版物、“qd”反動出版物及宣傳品等現象。
(四)安全生產不斷強化。一是積極協調溝通區綜治辦、安全廳等九部門聯合下發了《關於進一步加強全區郵件、快件寄遞安全管理工作的意見》(藏綜治辦〔20xx〕1號)，明確部門職責，形成協作配合長效機制。二是與各快遞企業簽訂20xx年郵政業安全保障建設責任書，要求企業落實安全生產主體責任，提升安保意識，積極認真做好安保各項工作。三是積極開展郵政市場安全生產監管工作，有效預防郵政業生產事故的發生，全力以赴做好抗戰70周年、xz自治區成立五十周年紀念活動期間寄遞安全保障工作，確保了重大活動期間寄遞渠道絕對安全。全年，全區郵政管理系統執法人員共出檢 850次，出檢人數1821人次，糾正和查處違法違規行為130起(其中一般問題90起)，下達整改通知書19份，行政處罰6例，處罰金額41000元。
(五)抗震救災有序高效。4月25日尼泊爾8.1級地震發生後，區局黨組迅速反應，召開緊急會議，協調區郵政公司，啟動應急預案，指導日喀則市郵政管理局及各快遞企業開展好抗震救災工作，並安排專門力量趕赴災區開展行業救災工作。一是及時準確了解核查災情。安排專人負責災情信息報送工作，實時掌握地震受災、人員傷亡、道路中斷和抗震救災組織、實施情況，第一時間上報，為國家局、自治區黨委政府指揮決策提供依據。二是努力保障郵政服務不中斷。與郵政公司群策群力搭建“帳篷郵局”為受災民眾提供服務，督導快遞企業儘快恢復災區寄遞服務，為前往日喀則方向的郵車辦理B類通行證19份，確保送往災區的物資順利抵達。並爭取將災區受損局所納入災後重建計畫。三是認真做好受災職工安撫工作。穩定受災職工情緒,積極協調聯繫相關部門,力爭將救災款儘快發放到受災職工手中,緩解受災職工經濟壓力。幫助受災職工開展災後重建，為受災職工解除後顧之憂。同時，積極組織全系統幹部職工為災區捐款，共捐助25100元。
(六)駐村WW統籌開展。克服人少事多的突出矛盾，不折不扣地執行WW、駐村任務。一是認真貫徹區黨委“持續穩定、長期穩定、全面穩定”的工作要求，始終堅持以發展促穩定、以穩定保發展，在保持行業快速健康發展的同時，緊繃穩定弦不放鬆，積極參與社會治安綜合治理，確保各項WW措施落實到位，不斷健全機關安保制度，長期堅持24小時值班帶班，WW敏感期安保巡邏，實現了全區郵政管理系統的絕對穩定。二是繼續派遣幹部在海拔近5000米的高原牧區開展駐村工作，與農牧民民眾交朋友、認親戚，同學習、同勞動，努力踐行駐村五項重點任務，積極改善當地農牧民民眾的生活水平，推動當地經濟社會發展。20xx年，我局駐村工作榮獲自治區第四批駐村工作先進集體和先進個人榮譽稱號、日喀則市駐村工作先進個人榮譽稱號。
(七)自身建設持續加強。一是認真開展“三嚴三實”專題教育。研究制定印發了《關於在全區郵政管理系統領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》，把“三嚴三實”專題教育與落實年度工作重點、黨建工作要點結合起來，與黨的民眾路線教育“回頭看”工作結合起來，與落實黨風廉政建設主體責任結合起來。將專題教育拓展到市(地)局黨組織，以“三會一課”、“三重一大”兩項制度為突破口，堅持創新黨建工作載體，成立了行政督查領導小組，形成了行政督查工作辦法，加強對市(地)局在依法行政、綜合管理等方面的督查。堅持完善集體決策制度和程式規定，通過局黨組和“一把手”貫徹執行科學決策、民主決策、依法決策工作，帶動全體幹部職工依法行政、履職盡責，實現以做好業務工作推進專題教育，以抓好專題教育促進業務工作，切實做到“兩不誤、兩促進”。二是紮實開展黨建工作。落實黨建一把手工程，強化領導責任，堅持“書記抓、抓書記”，把“軟任務”變成“硬指標”， 認真落實“黨員學習”、“民主生活會”等各項規章制度，加強學習型黨組織建設，不斷加強全區郵政管理系統黨組織思想建設、組織建設、作風建設，使黨建工作成為打造過硬郵政監管隊伍、推動行業持續健康發展的根本保證。三是認真抓好黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，認真落實主體責任和監督責任，積極推進廉政風險防控制度措施的執行。年初與各市(地)局及機關各處簽訂了《黨風廉政建設責任書》，強化對主體責任落實情況的檢查考核和存在問題的督促整改。加強行風政風建設，認真落實廉政風險防控工作。嚴格貫徹落實中央“八項規定”，區黨委“約法十章”、“九項要求”，精簡會議、檔案，嚴格車輛管理，杜絕公車私用，嚴格執行公務接待標準，嚴格差旅費報銷標準。20xx年，共安排了年初和年中兩次會議，形成檔案131期，比上年同期減少7%，三公經費開支比上年同期減少3.98%，全區系統未出現一起違規違紀現象。四是切實加強行業精神文明建設和文化建設。努力踐行“誠信、服務、規範、共享”的“4S”核心價值理念，大力弘揚“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的老xz精神，為全區郵政管理事業提供堅強的思想保障和精神支撐。隆重紀念“3.28”百萬農奴解放紀念日和xz自治區成立50周年，切實增強幹部職工的責任感和事業心。
20xx年的精彩收官為“”劃上圓滿的句號。“”以來，我們始終堅持把促進行業發展作為第一要務，把保障行業安全作為第一責任，著力推進法治郵政、依法行政和安全保障能力建設。“”期間，我區郵政業運行態勢良好、服務網路日益完善、行政能力快速提升、服務深度廣度不斷延伸，行業步入了高速發展時期，規模總量始終保持快速增長態勢。“”期間，我區郵政業業務總量累計完成10.58億元，業務收入完成16.43億元。其中，快遞業務量累計完成2045.76萬件，業務收入完成7.38億元。
行業運行態勢良好。“”以來，面臨新形勢、新局面、新問題，我們積極轉變職能、提升服務、最佳化發展環境，行業步入了高速發展時期,郵政業業務收入從20xx年的2.7億元提升至20xx年的4.14億元，超額完成“”3.6億元的發展目標，增長了53.33%。
服務網路日益完善。5年來，我們大力推動郵政普遍服務基礎設施和終端服務體系建設。截止20xx年底，全區郵政局所達771個(空白鄉鎮郵政局所補建完成後，有24個原租賃網點、年久失修網點將陸續辦理撤銷手續。);航空郵路增至15條;行政村通郵率達92%。非郵快遞企業服務網路也不斷健全，由20xx年僅有1家非郵快遞企業1個經營網點的局面，發展到現在共有29家非郵快遞企業，經營網點增至170個，覆蓋全區7個市(地)，縣鄉級網點44個(其中縣級網點37個、鄉級網點7個)，快遞向下趨勢不斷加快。郵政普遍服務均等化和快遞下鄉建設穩步推進，大大改善了全區各族民眾的用郵環境，為郵政業服務三農，普惠全區廣大農牧民民眾打下了堅實基礎。
行政能力快速提升。一是穩步推進完善省級以下郵政監管體制工作，20xx年組建了7市(地)郵政管理局，為推動行業健康發展提供堅強的組織保障。二是不斷推進法制郵政建設，加強行業規劃指導。20xx年自治區出台《xz自治區郵政條例》，以法規形式固化了郵政體制改革的成果;三是建全完善了郵政業統計報表制度，構建了區地兩級行業統計體系，為監管行業的發展運行提供了保障。四是20xx年全面完成郵政企業縣級分支機構更名換牌工作，進一步完善了省級以下郵政監管體制。五是普遍服務監督基礎不斷夯實。強化企業內控機制，督促企業建立健全普遍服務和特殊服務自查機制，及時了解服務情況，自覺接受社會監督;積極發揮社會監督員作用，有重點、有步驟開展普遍服務和特殊服務監督，社會監督力量實現縣一級全覆蓋。
安全形勢持續鞏固。區局與7個市(地)局均與相關部門建立了聯合執法長效機制;嚴格落實企業安全生產主體責任，強化快遞加盟企業上級管理責任，健全完善了寄遞渠道安全責任體系;制定了《xz自治區郵政業突發公共事件應急預案》，並將全區各快遞企業應急預案彙編成冊下發。紮實開展郵政市場安全生產監管工作，有效預防郵政業生產事故的發生，全力以赴做好各重大活動和業務旺季期間寄遞安全保障工作，確保了寄遞渠道絕對安全，保持了安全生產“零”事故的良好態勢。
同志們!以上成績的取得，是國家郵政局和自治區黨委、政府正確領導的結果，是自治區有關部門大力支持的結果，是全行業幹部職工辛勤付出的結果。在此，我代表xz自治區郵政管理局黨組，向關心、參與、支持郵政業改革、發展、建設的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、展望20xx與“十三五”，我們再接再厲再立新功
面對成績的同時，我們也要清醒地看到，工作中還存在一些不足和薄弱環節，主要表現在：受特殊區情影響，我區郵政業與內地省份相比，行業發展緩慢、基礎設施落後，其中安全監管力量難以適應我區安全WW工作要求問題尤為突出;對行業規律和區情的認識不夠,在郵政業發展問題上站位不高、思路不寬、辦法不多;郵政監管工作質量、效率還有待提高，執法人員能力、素質還需進一步增強等等。在新的一年裡，我們一定要著力解決這些問題，推動xz郵政管理工作取得新的更大的進步!
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。去年，中央召開第六次xz工作座談會，出台《中共中央關於進一步推進xz經濟社會發展和長治久安的意見》，確定了推動xz工作前所未有的新舉措，xz郵政業發展獲得利好。國務院出台《關於促進快遞業發展的若干意見》，法律、政策環境持續改善，全面建成與xz小康社會相適應的現代郵政業迎來了前所未有的發展機遇。黨的xx屆五中全會全面分析國際國內形勢，明確了未來五年我國發展的指導思想和主要目標，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念和若干重大任務舉措。中央經濟工作會議就落實“十三五”規劃建議要求、做好明年工作進行了全面部署，就推進結構性改革進行了重點部署。全國郵政管理工作會議深刻分析了郵政業“十三五”時期面臨的新形勢新任務，貫徹落實xx屆五中全會五大發展理念，研究提出郵政業今後一段時期的發展方向與思路，安排部署20xx年的重點任務。今後五年將是郵政業改革創新、轉型升級的攻堅時期，是建成與xz小康社會相適應的現代郵政業的決勝時期，我們要把握機遇、乘勢而上。
20xx年是建設小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好郵政業改革發展工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會、中央第六次xz工作座談會、全國郵政管理工作會議、全區經濟工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實“五大發展”理念，適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，以落實《國務院關於促進快遞業發展的若干意見》為主線，堅持創新引領，堅持服務民生，推進結構改革，推進合作開放，鞏固發展態勢，鞏固安全基礎，不斷滿足全區各族人民民眾日益增長的用郵需求，為全面建成與xz小康社會相適應的現代郵政業而努力奮鬥。
預計全年郵政業業務總量完成2.85億元，同比增長10.04 %;業務收入完成4.45億元，同比增長7.49%。其中，快遞業務量完成651.321萬件，同比增長12.64%;快遞業務收入完成1.73億元，同比增長2.98%。郵政、快遞服務滿意度持續提高。要重點抓好以下工作。
(一)認真開展“十三五”項目前期準備工作。進一步完善“十三五”規劃，做好“十三五”規劃項目的前期準備工作，做到“早謀劃、早安排、早部署”，爭取“早開工、早建設、早投入使用”。嚴格建設程式，認真選好設計單位，紮實開展調查，合理確定技術標準，著力提高設計深度，保證設計方案科學合理。加強與發改委等相關單位溝通協調，保證項目審查工作有序進行。
(二)切實加強普遍服務監督管理工作。一是繼續開展郵政普遍服務和機要通信等特殊服務以及全區紀特郵票銷售服務的監督檢查。二是嚴守“兩條紅線”，嚴格查處未經審批擅自撤銷普遍服務營業場所、停限辦普遍服務特殊服務業務的行為。三是組織開展黨報黨刊、郵件時限監測、滿意度調查和監管報告編制工作。四是加強對社會監督員的管理和業務指導，充分發揮社會監督作用，提高社會監督實效。五是對空白鄉鎮補建網點實行常態化管理，同時加強網點增值項目開發，確保網點能夠存續下去，能夠持續提供服務。六是穩步推進村郵站和信報箱建設。積極聯繫建設廳、發改委等相關單位和部門，積極爭取相關支持，進一步加快村郵站和信報箱建設進程，使之早日惠及廣大農牧民民眾。七是加強溝通協調，爭取出台《自治區郵政普遍服務保障監督管理辦法》。八是做好“掃黃打非”工作。重點查處政治性非法出版物，特別是“qd”出版物和反動宣傳品，全力維護我區意識形態和文化領域安全。九是加強仿印郵票圖案管理，強化監督檢查審批，保障全區郵政通信生產的正常進行，維護郵資憑證的發行秩序。
(三)不斷提高市場監管水平。一是做好快遞業務經營許可工作。強化對市(地)局下放許可權的指導和監督，達到簡政放權、放管結合、進一步激發市場活力的目的。二是加強監管能力建設，提高行政執法效能，確保轄區內寄遞渠道質量和安全雙提升。三是落實好地域清理工作，統籌推進六大品牌企業在那曲、阿里和山南地區的地域清理工作，逐步開展其他品牌加盟制快遞企業在各市(地)的地域清理。四是積極推進“電子商務與物流快遞協同發展”工作。繼續推進拉薩、山南、林芝三市(地)“電子商務與物流快遞協同發展”試點工作，推動出台相關制度設計與扶持政策，形成可落地、可複製的經驗與辦法，以發揮以點帶面的輻射帶動作用。五是進一步推動快遞“向下”工作。強化政策引導，創建公平競爭環境，做好快遞末端投遞管理與服務工作，化解服務民眾“最後一公里”難題。六是及時妥善處理用戶的申訴問題，為用戶排憂解難，保障消費者的合法權益。七是通過開展培訓、發放手冊資料、進行專項督導檢查等形式，切實提高快遞從業人員綜合素質。八是積極開展其他工作。推進快遞營業場所標準化建設。全面提升寄遞企業服務質量，滿足用戶用郵需求。認真開展並進一步規範統計工作。永不懈怠抓好禁毒工作。
(四)全力確保行業運行安全。認真貫徹落實中央九部委聯合下發的中綜辦〔20xx〕24號檔案精神，確保郵政業車輛安全、人員安全、郵件安全、場所安全。一是加強對快遞市場、郵政用品用具市場的監督管理，嚴厲打擊擾亂行業正常秩序等違法行為，構建規範有序的市場秩序。二是嚴格督促快遞企業完善人防、物防、技防措施，對收寄、分揀、運輸、投遞重點環節加強安全防範工作，做好安全檢查記錄，建立健全安全檢查台賬。督導企業嚴格落實三個“100%”要求及禁寄物品管理規定，嚴防禁寄物品通過寄遞渠道流入社會。三是力爭3月底前將X光機配備到位、投入使用，保障寄遞渠道安全暢通。四是完善聯合執法機制。加強九部門間的聯絡協調機制、聯合執法機制，加大安全執法檢查力度，切實防止禁寄物品流入寄遞渠道。五是進一步提升防範和化解突發事件應急處置能力。建立健全安全隱患排查治理體系，協調督促郵政、快遞企業定期開展安全隱患排查，科學有效組織調配運力，保障重要時間節點、重大活動期間寄遞渠道安全暢通。
(五)紮實開展駐村WW工作。堅定不移地按照區黨委決策部署，不折不扣地加以貫徹落實。一是全面落實駐村“五項任務”，鞏固拓展黨的民眾路線教育實踐活動成果，努力實現鄉村治理體系和治理能力有新提升、基層組織和黨員幹部隊伍建設有新加強、社會穩定和民族團結有新局面、密切黨群幹群關係有新氣象、農牧區改革發展有新成效、農牧民生活水平有新提高的目標要求，不斷打牢黨的執政基礎。二是繼續堅持值班帶班工作常態化，做好乾部職工思想工作，堅持24小時值班帶班，為構建全區和諧繁榮的良好局面，做出更大貢獻，爭取更大的成績。
(六)著力加強黨建和黨風廉政建設。一是以“三嚴三實”為標準，大力加強思想政治建設、基層黨組織建設、人才隊伍建設。重點加強郵政管理隊伍的思想、作風和能力建設，加強調查研究、加強指導檢查，積極開展幹部教育培訓，增強培訓的針對性和時效性，不斷提升幹部隊伍能力素質。二是嚴格貫徹落實中央“八項規定”，區黨委“約法十章”、“九項要求”，切實轉變政府職能，把最佳化行業發展環境、促進行業科學發展作為落腳點，不斷提升指導協調能力。三是加大行風建設和糾風工作力度，針對突出問題和民眾反映強烈的問題進行專項整治。四是繼續加強懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行各項黨紀國法，強化對黨員幹部的監督管理，鞏固提高廉政風險防控工作水平，準確把握《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的基本要求，從思想和行動上牢築反腐倡廉防線，確保各項廉政規定落到實處。五是繼續推進黨建工作創新。將廉政防控和行政督查工作深入推進，落實廉政防控工作措施，以行政督查促進各市(地)局各項工作健康有序開展。六是持續推進行業精神文明建設和行業文化建設，著力提升行業軟實力，注重發現、培養和宣傳行業先進典型，釋放正能量，擴大影響力。