鄉鎮環保工作會議講話 篇1
同志們：
今天，我們在這裡召開全鄉城區綠化和環境衛生綜合整治動員大會，目的是動員和組織廣大幹部民眾，抓住當前春季綠化的黃金季節和“愛國衛生清潔月”的有利時機，全鄉動員，全民參與，迅速掀起植樹綠化、整治環境、美化家園的高潮。剛才，高鵬同志作了一個很好的動員講話，對城區綠化和環境衛生綜合整治工作，做了具體的安排部署，明確了任務，落實了責任，提出了要求，有關單位和部門也作了表態性發言。這次會議開的很好、很及時、也很成功，請大家按照會議安排，認真抓好落實。 下面，我講三點意見。
一、提高認識，統一思想，切實增強做好城區綠化和環境整治工作的責任感和緊迫感
第一，城區綠化和環境整治是爭創國家衛生鄉城、園林鄉城的迫切需要。近幾年來，我們大力實施“城市牽動”戰略，按照“改造舊城、建設新區、沿河發展、提質擴容”的總體要求，堅持高起點規劃，高標準建設，高效能管理，加大基礎設施投入，加快城市建設步伐，加強環境衛生整治，城市框架逐步拉開，城市面貌發生了巨大變化。特別是提出創建國家衛生鄉城、園林鄉城目標以來，我們進一步加大綠化投入，大力實施廣場綠化、公園綠化、街路綠化、河岸綠化，公共綠地面積大幅度增加，極大地改善了城市環境。截止到20xx年末，我鄉城市綠化覆蓋率達到24.19%，城市綠地率達到22.16%，人均公共綠地面積11.55平方米，基本形成以社區、庭院綠化為點，街路、公路綠化為線，廣場、公園綠化為面的“點、線、面”相結合的城市園林綠化體系。我們在20xx年進入省級衛生鄉城行列的基礎上，20xx年又在全省第一個獲得省級園林鄉城稱號，現在正向國家衛生城、國家園林鄉城目標邁進。許多在外工作的同志和外地來的領導、客商都對我鄉環境面貌的改變給予了很高的評價。在看到成績的同時，我們還應清醒的認識到，對照創建國家衛生城、國家園林城標準，我鄉城市綠化和環境治理中仍然存在一些不容忽視的問題：一是城市綠化方面多項指標未達到標準，其中城市綠化覆蓋率、建城區綠地率、鄉城幹道綠化率等六項指標與國家園林城標準還有很大距離。剛才，高書記已經講了，我們在申報省級園林鄉城時，把水面作為了綠化面積。但是，國家園林城不能將水面作為綠化面積，我們的水面面積是1000畝，如果這些不能算綠化面積，我們與國家園林城的標準會有很大差距。二是車輛亂停亂放、攤位亂擺亂設、垃圾亂堆亂倒、廣告亂寫亂貼、建築亂搭亂建等現象仍然存在，市容市貌和環境衛生髒、亂、差等問題還沒有從根本上解決，特別是城鄉結合部、城市進出口、集貿市場等區域衛生死角沒有得到徹底整治。三是教育引導還不到位，一些居民民眾的環境意識淡薄，破壞市政設施、破壞市容環境和城市環境衛生的不良行為屢有發生。我們濱河路邊的景觀燈和石柱都被個別居民破壞掉了。所有這些問題，說明目前我鄉城市綠化和建設管理的任務還非常艱巨。從現在開始，我們要緊緊鎖定創建目標，大力開展城市綠化活動，進一步增加綠地總量，進一步提升綠化檔次，進一步搞好環境衛生綜合治理，為成功創衛打下堅實基礎。
第二，城區綠化和環境整治是塑造城市形象、增強競爭實力的重要途徑。當前，城市之間吸納投資的競爭日趨激烈，在這樣的背景下，投資環境的優劣已成為一個城市能否在激烈競爭中贏得主動、搶占先機的決定性因素。應該看到，我們目前招商引資、整體的競爭不僅是交通、基礎設施等硬環境的競爭，同時也是城市文明程度、衛生狀況、環保水平等內在的軟環境的競爭。應該說，城市環境是一筆巨大的無形資產，也是一塊“含金量”很高的“金字招牌”，整個城市綜合實力和競爭力在城市管理水平上是一個集中體現。我在招商引資見外地包括大連的客商時，他們在來喀左之前對遼西、對喀左的想像，認為一定是髒、亂、差，看到我們的鄉城後，我們對城市的管理水平讓他們吃驚，特別在遼西乾旱地區，我們對城市管理達到這樣的水平，確實讓他們敢於到這裡投資，從這個意義說，城市環境是參與城市競爭的重要標誌。從這個意義上說，綠化就是改善環境，綠化就是提升實力，綠化就是加快發展。城區綠化和環境整治工作，不僅僅是一個植樹造林、清理垃圾的問題，更是一個事關最佳化投資環境、提升城市形象和地方知名度的大問題。我們要通過綠化和環境整治，讓外來人看到整潔乾淨的城市容貌，看到舒適怡人的居住環境，看到我鄉幹部民眾良好的精神面貌，堅定客商的投資信心，激發乾事創業的熱情，進而集聚人氣，吸引財氣，提升商氣，帶動全鄉經濟的快速發展。
第三，城區綠化和環境整治是最佳化人居環境、提高生活質量的好事實事。隨著生活水平的日益提高，廣大市民對自己居住和生存環境的要求也越來越高，也更加關注城市的形象，他們不僅需要城市周圍山青水秀的自然環境，更需要房前屋後、大街小巷的秩序井然、環境整潔、綠樹成蔭的生活工作環境。我們創建衛生鄉城和園林鄉城，並不僅僅是爭取榮譽、拿塊牌子，搞城區綠化和環境整治，並不是臨時突擊、流於形式，而是順應廣大人民民眾的意願，通過創建這個載體，通過綠化和整治這項活動，讓城市綠起來、美起來、亮起來，讓人民民眾擁有綠茵遍地、繁花似錦、整潔優美、文明幽雅的生活空間，也是一件功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業。我們每一個領導幹部必須提高認識，必須按照立黨為公、執政為民的要求，把各方面的力量集中起來，把全鄉人民的積極性動員起來，進一步加大市容市貌、環境衛生、市場秩序、交通秩序的整治力度，改變鄉城環境髒、亂、差的狀況，加大植綠、護綠的力度，擴大城區的綠化面積，有效改善人居環境，提高市民生活質量，真正把這一順應民心、合乎民意的好事辦好、實事辦實，讓老百姓舒心、高興、滿意。
二、突出重點，強勢推進，迅速掀起城區綠化和環境整治工作新高潮
剛才，高鵬同志已經把城區綠化和環境整治的目標任務做了具體安排。在城區綠化方面，主要是圍繞鄉城健康路南段、古塔街南段、廣電大廈西胡同、南五路、北出口等10條重點路段進行。在環境整治方面，重點治理“垃圾亂堆亂倒、攤位亂擺亂設、廣告亂寫亂貼、車輛亂停亂放、建築亂搭亂建”等五亂現象。為了確保這項工作的順利實施，我們必須突出工作重點，把握關鍵環節，廣泛動員，強勢推進，迅速掀起城區綠化和環境整治工作新高潮。
(一)要全民“植綠”，著力建設綠色城市
園林鄉城創建和評審的核心內容，就是一個“綠”字。現在正是大搞城市綠化、開展全民義務植樹活動的最有利時期。要抓住當前的有利時機，積極開展多形式、大密度、廣覆蓋的綠化宣傳活動，使全民綠化工作家喻戶曉、人人皆知，在全社會形成全民重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍，激發全民從我做起、從現在做起，綠化喀左、美好家園的工作熱情，既要大造聲勢、轟轟烈烈，又要扎紮實實、富有成效。要積極開展建設“青少年紀念綠地”、“青年林”、“三八林”、“雙擁共建林”等活動，大力提倡種植結婚樹、參軍樹、升學樹、生日樹等紀念樹，在全鄉形成建設綠色家園人人有責的良好氛圍。要按照全民義務植樹的要求，認真組織全鄉各部門、各單位職工及廣大幹部民眾，積極參加綠化活動，依法履行綠化義務。要按照“擴大規模、提高檔次、創建精品”的思路，堅持新建綠地與改造綠地相結合、專業綠化與社會綠化相結合、普遍綠化與精品建設相結合、加快綠化與加強管理相結合，進一步擴大綠化規模，進一步提高綠化檔次和水平。各綠化責任單位要強化精品意識，堅決杜絕應付了事、走過場等形式主義，把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣力抓出成效，提高綠化檔次。園林部門要加大監督檢查力度，嚴格質量標準，既要看數量，更要看質量，達不到綠化標準的，必須進行補植補種，有關費用由責任單位承擔。要切實加強綠化管理，嚴格執法，依法治綠，堅決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規劃等現象的發生。今後，新建項目一律執行“綠色圖章”制度，將綠化達標作為辦理建房手續的前置條件;所有新建住宅小區都要按照園林式小區標準，綠化項目與工程建設同步規劃、同步施工、同步驗收。凡是綠化指標不達標的，建設規劃不予審批，工程結束不予驗收。這項工作由鄉規劃和建設部門負責把關，必須在建築管理、房產發證、資格準入、竣工驗收等諸多環節上進行制約，誰失職追究誰的責任。
總之，要通過一系列措施，不斷擴大綠地面積，提高綠化水平，加快實現“城在林中、地在綠中、房在園中、人在景中”的鄉城生態建設目標。
(二)要集中“治髒”，著力改善環境條件
環境衛生是一個地方經濟發展水平和社會文明程度的重要標誌。近年來，經過全鄉上下的共同努力，我鄉城市環境衛生狀況發生明顯變化，順利通過了省級衛生城市驗收，又成功創建了省級園林鄉城，投資發展環境進一步最佳化，廣大人民民眾的居住環境和生活質量得到了極大改善。但隨著經濟的發展、城區面積和人口的迅速增加，城市環境衛生管理仍存在許多薄弱環節，尤其是鄉城的城鄉結合部、居民小區和背街小巷存在衛生死角，垃圾亂扔、髒水亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、塑膠袋亂飛等問題比較突出。這些問題，直接影響著喀左的對外形象，影響著民眾的身體健康。要始終把治髒作為這次集中整治活動的突破口和著力點，動員和組織全鄉上下迅速行動起來，人人動手，個個參與，大搞環境衛生清潔活動。要對城區主次幹道和繁華地段的環境衛生進行全天候、無假日保潔，全面清除路面暴露垃圾和綠化帶、果皮箱等衛生死角。要以城中村、背街小巷、城鄉結合部等為重點，徹底根治垃圾滿地、污水橫流等問題，提高城鄉整體清潔水平。要組織民眾全面清理當街堆放的糞堆、土堆及房前屋後的柴草堆、水渠中的垃圾雜草等，實行柴草、糞便集中堆放，切實做到道路暢通、院落整潔。要大力推行垃圾農戶定點投放，村組統一收集，環衛統一運輸、集中處理制度，儘快改變城中村和城鄉結合部髒亂差的狀況。
(三)要重拳“治亂”，著力強化市容整治
城中村亂搭亂建、市場小攤占道經營、車輛亂停亂放是市容管理的頑症。頑症要用猛藥，要出實招，要下重拳。一是開展拆遷整治行動，以城中村和城鄉結合部等為重點，對城區內的違法建築、道路紅線以內的建築、亂搭亂建設施進行拉網式排查和集中整治。凡是未經審批的建築和亂搭亂建設施要堅決依法予以拆除，對屢犯不改的，要依法嚴厲處罰，不能因照顧遷就少數人而損害民眾的利益，堅決維護城市規劃的法律權威性，從源頭上阻止違法亂建現象的發生。二是開展集貿市場整治行動，堅決取締馬路市場、流動攤點、店外經營，做到划行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場秩序。對民眾日常生活必需的修鞋、修腳踏車、冷飲等攤點，要進行規範化管理，配帶保潔箱，嚴格在指定位置經營，做到環境整潔、文明交易。三是開展交通秩序整治行動，切實加強公車、計程車等營運車輛的管理，強化對司乘人員的教育，重點解決亂停亂放、隨意調頭、違規鳴笛、違章載客、違章行駛等問題，從根本上解決影響交通秩序和市容面貌的混亂狀況。要加強對鐵路、公路、河流沿線、旅遊景區的環境治理，堅決取締儲煤場污染、亂擺攤點、亂倒垃圾等不良現象，努力打造精品交通幹線和旅遊景點。尤其要加強對國道、省道等過境路段沿線環境衛生的整治，著力解決影響喀左對外形象的突出問題，著力建設文明靚麗、生態宜居的美好家園。
(四)要剷除“四害”，著力做好疾病防治
鼠、蚊、蠅、蟑“四害”是嚴重威脅人類健康的病媒生物，其傳播疾病包括鼠疫、登革熱病、流行性出血熱、傷寒傳染病，非典型肺炎、禽流感的發生與流行都與其有密切關係。據統計，因感染“四害”傳播的疾病而死亡的人數遠遠多於死於歷次世界大戰死亡的人數。“四害”對人類直接危害是健康和生命的安全，造成財物的損失和破壞，間接危害就是影響國家衛生鄉城的創建，影響招商引資。因此，這項工作應當引起我們的高度重視。我們有些賓館現在蟑螂非常多，直接影響了喀左的對外形象，在這些方面要加強管理。要按照專業隊伍除害與民眾除害相結合、環境治理與藥物消殺相結合、集中突擊與經常治理相結合的原則，在“愛國衛生清潔月”到來之際，積極開展消滅蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等除“四害”活動，大搞環境衛生，清除衛生死角，消滅“四害”孳生地，有效預防病媒生物性傳染病的暴發流行，不斷提高城鄉廣大民眾的健康水平，為市民創造一個清潔、衛生的人居環境。
(五)要強化教育，著力提高市民素質
廣大市民是“兩城聯創”活動的主體，全面提高市民文明素質是“兩城聯創”的核心。我們必須牢固樹立以人為本的理念，堅持不懈地通過輿論宣傳、培訓灌輸、活動引導、典型帶動等方式，不斷提高市民的文明素質。要以社區和單位為依託，大力加強市民的道德規範和文明言行教育，努力使文明新風吹遍千家萬戶，讓每個市民都爭做創建衛生城市的參與者，讓創建活動融入到我們的日常生活中，培養良好的道德風尚，養成文明健康的生活方式，樹立良好的公共環境衛生意識和公共運輸意識，自覺摒棄不文明不衛生行為，自覺愛護公共設施，爭做文明守法的好公民。全鄉上下廣大幹部職工，要帶頭示範，身體力行，從我做起，從小事做起，做到不亂扔果皮紙屑，不隨地吐痰，以自己的行為影響身邊的人，逐步形成人人參與“創建”，個個為“創建”出力的良好局面。要繼續搞好民眾性精神文明創建活動，深入開展“文明市民標兵”評選活動，樹立道德楷模，充分發揮榜樣在創建中的帶動作用。要進一步深化文明社區、文明行業、文明單位、文明家庭創建工作，使文明活動遍及各行各業，教育和引導廣大市民自覺參與創建工作，監督創建工作，真正把創建工作的要求變成市民的自覺行動。
三、加強領導，精心組織，確保城區綠化和環境整治工作取得實效
抓好綠化和整治工作，關鍵在領導，核心在責任，重點在落實。各部門、各單位和有關鄉鎮務必按照鄉委、鄉政府的統一部署，堅持責任共擔、齊抓共管，全員參與，全力攻堅，確保城區綠化和環境整治工作紮實有效開展。具體要做到“四個到位”： 一是領導要組織到位。這項活動的開展，加強領導是關鍵。領導認識到位不到位，態度端正不端正，行動積極不積極，組織得力不得力，是工作能否順利進行的關鍵。各部門、各單位都要建立專門的領導小組，主要負責同志要切實高度重視起來，親自
深入現場和第一線，親自解決工作中的難點問題，既當指揮員，又當戰鬥員，身先士卒，作出表率;分管領導要按照這次會議的責任分工具體抓，制定具體方案，抽調專門人員，切實做到思想、精力、組織、投入、措施“五落實”，精心組織，周密安排，務必確保完成任務。
二是責任要明確到位。各部門、各單位要按照劃定的植樹責任區和整治責任區，認真履行好職責，把目標任務層層分解，落實到具體科室，落實到具體人員，實行定領導、定責任、定人員、定進度和 “包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”的“四定六包”責任制，構建起橫向到邊、縱向到底、權責明確的責任體系，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。總之，要做到每一條道路、每一塊區域都有領導負責，每一棵樹、每一個項目都有具體人員承辦，誰的任務沒有完成就追究誰的責任。各單位要按照各自責任區將綠化任務層層分解落實，落實到具體科室，落實到具體人頭，做到每個區域都有領導負責，每棵樹都有人員包保，確保按時完成任務。
三是部門要配合到位。城區環境綜合治理，涉及到方方面面，我們必須要在鄉里的統一指揮下，明確各自的任務，增強配合意識，統一行動，打一次城區綜合治理的總體戰。對於整治中的難點和重點問題，或是涉及幾個部門共同抓的問題，由主管部門牽頭，其它相關部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務大局，絕不能因為部門利益和小團體利益而影響綜合整治這個大環境，涉及到部門執行各項政策規定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通，絕不允許推諉扯皮，努力形成齊抓共管的強大合力，推動工作順利開展。
四是長效機制建立到位。這次植樹和綜合整治活動為期一個月，但綠化成果的後期管理和城區市容環境的維護是一項長期、複雜的系統工程，靠突擊只能治標不能治本，我們必須從機制體制上解決問題。這就要求我們在綜合整治的過程中，要著眼長遠，善於總結和探索，從中摸索出一套既能抓當前、又能管長遠的長效機制。比如，怎么通過規範門前包保責任制，保護好商業網點門前衛生，怎么通過市場運作，加快城市保潔、保綠、保全市場化進程，怎么通過發動民眾，形成“人民城市人民建，人民城市人民管、人民城市人民愛”的濃郁氛圍等等，都要通過這次綜合整治，逐步走出一條治標與治本相結合、集中整治與日常管理相結合、專業性隊伍整治與民眾性活動相結合的路子，儘快建立健全長效機制，確保綜合整治活動既能取得明顯的實效，又能使市容環境得到持之以恆的保持，推動城市建設和管理儘快走上一條良性發展的軌道。
同志們，目標已確定，任務已經明確，關鍵在狠抓落實。讓我們以飽滿的熱情，務實的作風，紮實的幹勁，全力開展好城區綠化和環境整治活動，以實際行動共同營造一個環境舒適、潔淨優美、出行便捷、規範有序的城市環境!
鄉鎮環保工作會議講話 篇2
這次會議是首次由國務院召開的全國農村環境保護工作會議，表明了黨中央、國務院加強農村環境保護的決心，也表明了把農村環境保護與城市環境保護統籌考慮、全面推進的決心。剛才，環境保護部、發展改革委、財政部和江蘇、浙江、四川省的負責同志發了言，講得都很好。下面，我講三點意見。
一、充分認識加強農村環境保護的重要性和緊迫性
近年來，特別是第六次全國環境保護大會以來，各地區、各部門認真貫徹保護環境的基本國策，不斷加大農村污染防治和生態保護力度，重點開展了對生活污水、村鎮垃圾、畜禽養殖和農業面源污染的治理，尤其是解決了農村近1億居民的飲水安全問題，部分農村地區環境質量有所改善，農村環境保護工作取得積極成效。同時，我們也要清醒地看到，全國農村生態環境形勢總體上仍然比較嚴峻，農村生活污染、面源污染還相當嚴重，工業污染、城市污染向農村轉移，水土流失、土地沙化、生態功能退化等狀況還在發展。這些問題不僅嚴重影響廣大農民民眾身體健康，也制約國家的可持續發展。對此，我們必須高度重視，進一步提高對農村環境保護重要性和緊迫性的認識。
加強農村環境保護是建設生態文明的必然要求。建設生態文明是黨的xx大提出的一項重大戰略任務。我國仍然是農業大國，大多數居民還生活在農村，絕大多數自然資源開發利用也發生在農村。農業和農村是連線人與自然的主要紐帶，農村環境保護在建設生態文明進程中占有極其重要的戰略地位。由於經濟發展方式粗放，環境保護特別是農村環境保護沒有得到足夠重視，致使環境治理嚴重滯後，農村環境問題日益突出。目前，農村每年產生的90多億噸生活污水基本上任意排放，2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達到4700多萬噸，有效利用率不到35%，造成了農村水體和土壤環境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止，繼續破壞著農村生態。不解決這些生態環境問題，就會動搖“三農”的基礎，也會妨礙發展的步伐，甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國家可持續發展的戰略高度，全面加強農村環境保護，推進農村生態文明建設，維護國家生態安全。
改變農村環保落後狀況是統籌城鄉發展的重要任務。我國城鄉發展不平衡，不僅表現在農村經濟落後上，而且更多地表現在農村社會事業發展滯後上。農村環境保護作為農村社會事業的一部分，更是一個薄弱環節。目前，全國有4萬多個鄉鎮，其中絕大多數沒有環保基礎設施;在60多萬個行政村中，絕大部分污染治理還處於空白狀態。農村化學需氧量(C O D )產生量是城市的4倍多，生活污染日益加重，土壤污染面也在擴大，面源污染狀況令人擔憂。廣大農村雖然地域遼闊，但水體、土地和居住地的環境一旦遭到嚴重破壞，就很難恢復，也會使環境承載容量受到極大制約。如果對農村污染再不加以嚴格治理，環境容納不下，社會承受不起，發展持續不了。我們統籌城鄉發展，紮實推進社會主義新農村建設，必須統籌城市和農村環境保護，把農村環境保護放到重要位置。
解決危害農民健康的環境問題是改善和保障民生的迫切需要。堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀，必須解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。環境是人們生存和發展的基本條件，也是關係民生的重大問題。隨著經濟社會發展，廣大農民民眾在吃飯穿衣等溫飽問題得到基本解決後，對提高生活水平、改善生活質量也有了更多的期盼。農村環境質量是農民生活質量的重要組成部分。目前，一些地方環境狀況不僅沒有好轉，而且還在惡化。飲水安全問題十分突出，全國仍有近2.5億農村居民喝不上乾淨的水，不能滿足農民的基本需求，這確實讓人牽掛憂心。近年來，由於環境污染和生態破壞引發的民眾投訴明顯增加，其中大多數也發生在農村。改善農村環境，關係廣大農民安居樂業，關係農村社會和諧穩定。全面建設小康社會，關鍵在農村，環境是難點。如果經濟發展了，但生態環境惡化了，就難以實現全面小康。必須痛下決心，下大力氣治理農村環境，維護農民環境權益，促進農村地區走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。
二、進一步明確農村環境保護工作的目標和任務
當前和今後一段時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是改善農村環境質量的重要時期。我們要全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，落實好黨中央、國務院關於環境保護的一系列決策部署。堅持統籌規劃、突出重點，因地制宜、分類指導，著力解決危害農民民眾身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農業農村可持續發展的突出環境問題，全面建設資源節約型和環境友好型社會。
《意見》明確了20xx年和20xx年農村環境保護的階段性目標以及主要工作，我們要統籌安排，分步推進，使農村環境保護明顯加強，農村環境狀況逐步改善。下面，我著重強調三個方面。
第一，突出抓好農村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農村居民喝不上乾淨水的問題擺在更加突出的位置，實施好全國農村飲水安全工程“”規劃，加強農村飲用水水源的環境保護，建設清潔水源。要科學劃定農村集中式飲用水水源保護區，依法取締保護區內的排污口，加強對分散水源地監測與管理，防止發生水源污染事故。要強化農村生活污水治理，在經濟發達、人口集中和環境敏感地區，加快建設鄉鎮污水集中處理設施，其他地區鄉鎮也要採取多種方式處理好生活污水。同時，要把污染防控和生態工程建設結合起來，繼續加強重點流域、重點湖泊水環境治理。
第二，著力防治工農業生產污染。工礦企業環境污染和生態破壞，已經成為影響農村生態環境的突出問題，應當繼續採取措施逐步加以解決。要落實環評制度，堅持環保標準，加強環境監管，制止企業違規排放。同時，要加大節能減排力度，發展循環經濟，從源頭上減少污染排放。惟有淨土，方能潔食。要在認真做好全國土壤污染調查的基礎上，加強對工農業用地的環境監測和評估，通過技術、工程等多種手段，積極防治土壤污染。同時，要加強畜禽和水產養殖污染防治，積極推廣測土配方施肥，鼓勵使用高效低毒低殘留農藥，防治農業和農村面源污染，建設清潔田園。
第三，穩步推進農村環境綜合整治。清潔的環境是農民生產生活的基本保障。一方面，要著手開展重點污染治理工作，針對那些嚴重危害農村居民健康、民眾反映強烈的突出污染問題，採取有力措施集中進行整治，對經過整治污染問題得到解決的村鎮，實行“以獎促治”。另一方面，要繼續推進生態示範創建工作，搞好生活垃圾處理，發展清潔能源，加強綠化美化，對經過建設生態環境達到標準的村鎮，實行“以獎代補”。這兩方面工作，責任在地方，中央財政安排資金予以扶持，各地也要加大支持力度。整治農村環境一定要從實際出發，注意尊重農民意願，切忌搞形式主義，因地制宜建設清潔家園，務求取得實際成效。
關於汶川特大地震受災地區農村環境保護問題，在安置受災民眾過程中，已經採取了一系列措施，確保災區不發生大的疫情，確保民眾能夠喝上乾淨水、有合適的生活環境。當前和今後幾年，要以加強農村環境保護工作為契機，把災區農村環境保護和生態建設作為恢復重建的一項重要內容，切實抓緊抓好。
三、不斷提高農村環境保護工作水平
農村環境保護壓力大、任務重。做好新形勢下的農村環境保護工作，要統籌兼顧，正確處理三個方面的關係。
一是處理好農村環境保護與農村經濟社會發展的關係。農村環境問題的根源在於發展不足或發展不當。農村地區加快經濟發展、改變落後面貌的願望十分強烈，這種積極性應當充分肯定。但在新的階段，農村發展必須創新發展觀念、拓寬發展思路、轉變發展模式。要認識到，生態環境也是生產力，也可以出效益，環境好了，對投資的吸引力就大;環境不好，吸引力就差。要把加強農村環境保護放在更加突出的重要位置，在經濟發展中促進保護，在保護環境中求得發展，努力實現經濟發展與環境保護的“雙贏”。
二是處理好城市環境保護與農村環境保護的關係。城市環境和農村環境是有機整體、不可分割。目前，不少地方對城市環境保護日益重視，而對農村環境保護還沒有提到應有的重視高度。現在社會上有這么一句話，不一定準確，但很形象，就是“城市污染農村的水和地，農村污染城市的飯和菜”。農村環境上不去，不僅影響農村居民的生存環境，也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全，城市環境也好不起來。解決這個問題，必須堅持城鄉環境保護統籌考慮，協同推進，把農村環境保護擺上同等重要的地位，促進城鄉環境質量全面改善。
三是處理好主動預防和被動治理的關係。國內外經驗表明，環境破壞起來時間短、速度快、貽害無窮，而修復環境時間長、見效慢、代價高昂。日本治理琵琶湖污染，花費了巨額資金。我國一些湖泊由於面源污染等導致富營養化，投了不少錢治理，至今還難以解決嚴重的污染問題。近年來，一個小企業污染一條河，農民守在河邊吃井水，這樣的現象在農村地區屢見不鮮。加強農村環境保護，必須堅持預防為主、防治結合，集中一定的人力、財力、物力做好預防工作，努力做到不欠新賬，多還舊賬。
各地區、各有關部門和單位要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，切實做好農村環境保護工作。地方政府是農村環境保護的責任主體，要把農村環境保護工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善政策措施，落實目標責任。特別是要增加資金投入，加強能力建設，著力解決農村環境中的突出問題，務求取得實際成效。各有關部門要各司其職，緊密配合。環保部門要加強對農村環境保護的統一監管和指導協調。發展改革、財政等部門要抓緊制定有關政策措施，加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農村居民喝不上乾淨水的問題。建設部門要加強對農村污水和垃圾處理的指導。農業部門要抓好農業面源污染防治。其他有關部門也要做好相關工作。要綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，加大宣傳力度，廣泛調動各方面力量，著力建立健全農村環境保護的政策體系和長效機制，不斷提高農村環境保護的工作水平和實際成效。
做好農村環境保護工作，責任重大，使命光榮。我們要紮實努力、發奮工作，加快推進環境保護歷史性轉變，努力改善農村環境質量，為奪取全面建設小康社會新勝利提供應有保障、做出更大貢獻!
鄉鎮環保工作會議講話 篇3
同志們：
今天，我們在這裡專門召開地區環境保護工作會議，充分體現了地委、行署對環境保護工作的高度重視。剛才，行署副專員張紅光同志全面總結了x年地區環境保護工作，安排部署了x年工作任務，我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區表彰x年度環境保護目標管理先進單位的決定，在此，我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀，並藉此機會向為地區環境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環保戰線上工作的各族幹部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發言，簽訂了x年環境保護目標管理責任書。今年的環境保護工作目標任務已十分明確，責任也已經分解落實到了縣(市)和有關部門，希望大家積極行動起來，全力以赴抓好落實。
下面，我講幾點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新形勢下環境保護工作的責任感和緊迫感
黨的以來，大家都應該明顯感覺到，國家、自治區對生態環境保護的認識和實踐都已經發生了深刻變化，對環保工作的重視程度越來越高，良性的生態環境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來，我們堅定不移地實施“生態立區”發展戰略，特別是去年以來，地委、行署堅持把環境保護工作作為促進經濟發展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高民眾生活質量的重要工作來抓，注重從源頭上加強環境保護，啟動編制地區生態環境功能區規劃，綜合確定了生態紅線，實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業污染防治等生態保護工程，有效地改善了區域生態環境，為地區經濟社會事業的健康協調發展打下了良好的基礎。
但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，x區域整體生態環境形勢依然嚴峻，生態環境質量呈現部分改善與局部惡化並存的態勢。一是隨著以資源開發為主的新型工業化的快速推進，新型城鎮化的進一步深入，生態環境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環境容量、環境承載力與日益增長的發展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨，污染物排放量持續增加，實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想，發展所需的環境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環境空氣品質成為新壓力，隨著城市建成區面積的不斷擴大和城鎮人口的不斷增加，機動車保有量與日俱增，建築粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民民眾生產生活的環境問題凸顯。特別是被自治區確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業化主戰場和重要增長極”之後，開發的力度、建設的密度和發展的速度將會前所未有。要發展就會有污染物排放，有開發就會對原生態造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發作為經濟新的增長點，對區域環境容量的剛性需求將快速增長，治污減排壓力將進一步加大，由此帶來的環保工作壓力也將倍增。
因此，在環境容量相對不足，環境風險不斷加大，環境問題日趨複雜的情況下，破解環境保護與經濟發展問題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創新，按照“在保護中發展、在發展中保護”的指導思想，充分認識環保工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，毫不動搖地堅持“環保優先、生態立區”發展戰略，始終把環境保護工作融入發展這個第一要務之中，樹立“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的理念，統籌兼顧、協調推進，真正把環境保護工作放在更加突出的戰略地位，作為加快轉變經濟發展方式，推進生態文明建設的根本任務，突出解決好人民民眾反映突出的環境問題，最大程度地滿足人民民眾對綠色、環保、安全等居住環境、生活環境、生態環境的需求，全力打造天藍、地綠、水淨的美麗，努力實現環境保護與經濟發展的“雙贏”。
二、突出重點，攻堅克難，確保完成今年環保目標任務
做好新形勢下的環境保護工作，任務艱巨，責任重大，各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實，全力以赴做好x年環境保護工作。
一是加大規劃引領力度，嚴把生態保護紅線。堅持把生態環境保護作為硬約束、硬指標，做好頂層設計，按照“堅持規劃先行，以規劃引領開發”的要求，全力推動地區《主體功能區劃》、《生態環境功能區劃》、《環境功能區劃》以及《x地區區域發展戰略環境影響評價》等一系列規劃儘快通過評審並頒布實施，進一步明確生態保護紅線，並嚴格按照規劃要求，抓好各項規劃執法力度，堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態系統，堅決維護好區域內的大氣、水、聲、土壤等環境因子的安全。
二是抓好源頭管理，把好環境準入關。堅持把嚴格規範、科學管理貫穿始終，切實發揮環境影響評價這個“控制閘”，用最嚴格的環評制度保護生態環境，積極發揮其對經濟社會發展的最佳化倒逼作用，推動產業和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規劃、區域流域的建設、開發利用規劃和建設項目都要依法開展環境影響評價。各職能部門在職責範圍內要將環評作為審批許可的前置條件，凡環境影響未過關的，項目一律不得立項、不得開工建設，確保“環保第一審批權”落實到位，堅決禁止一切破壞生態、污染環境的資源勘探和開發行為。同時，各級環保部門也要重點圍繞新型工業化建設，主動作為，加強對地區重大項目建設的環保協調服務，為全力推進新型工業化建設作出積極貢獻。
三是著力解決突出的環境問題，進一步搭建好民眾環境訴求渠道。要從解決影響民眾生活質量的突出環境問題入手，把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業“煤改氣”治理、飲用水水源地環境專項整治等工作作為重點，全力推動，狠抓各項措施落實，力求取得實效。各級環保部門要自覺轉變工作作風，提高辦事效率和工作質量，套用多種媒體和手段主動做好環境信息公開，及時發布環境空氣品質監測信息數據，及時公布環境影響評價、企業污染排入、治污設施運行情況等環境信息，廣泛接受社會監督，讓老百姓確實感受到自身的環境權益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業義務，督促企業承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業自覺遵守環保法律，切實肩負起污染減排和環境保護的主體責任與骨幹作用，加快產業轉型升級步伐，提升治污設施和環保工作水平，按照底線的要求，確保生產達標排放，絕不得以各種理由、各種藉口違法超標排放污染環境。
三、明確責任，強化措施，努力開創環境保護工作新局面
(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環保工作的領導，擔負起“第一責任人”的責任，真正把環保工作擺上重要議事日程，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監督考核，細化目標責任，制定切實可行的工作措施，不折不扣地完成今年環境保護目標任務。從今年開始，行署要建立起環境約談制度，對未完成環保目標任務或發生重特大突發環境事件，負有責任的地方政府、部門和企業負責人進行約談，落實整改責任，加強督查督辦，以強有力的手段確保環境保護目標的實現。
(二)強化環境執法。各級環保部門要繼續開展好環保專項行動，重點查處不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環境污染事故、違法開發或違規採礦造成生態環境破壞等違法行為，特別是要樹立環保執法權威，敢於查案、敢於通報、敢於叫停。要進一步健全環境綜合監管制度，發改、國土、住建、水利、農業等相關部門要通力協作，齊抓共管、各負其責，把政府保護環境的堅定決心轉化為實際行動，把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環境問題的重要手段。同時，兵地之間要樹立環保“一盤棋”的思想，強化協調溝通，尤其是要依法執行國家的統一標準和要求，做好資源開發及基礎設施建設，共同維護天藍、地綠、水淨的美好環境。
(三)加大環保投入。各級政府要把加大環保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發揮政府資金的槓桿作用。地區財政、發改、經信、環保等部門要緊緊抓住國家加大環境保護投入的有利契機，積極爭取國家、自治區專項資金支持，進一步加大城市環境基礎設施、污染治理工程和環境監管能力建設的投入，促進環保事業不斷發展壯大。
同志們，做好環境保護工作，是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業。讓我們本著對人民和子孫後代高度負責的態度，全力以赴地抓好環境保護工作，以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準，不斷提升環境保護工作的質量和水平，為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩定的美好而努力奮鬥!
鄉鎮環保工作會議講話 篇4
同志們：
今天,鎮黨委、政府召開全鎮環境衛生整治突擊月動員大會的主要目的是為了動員全鎮上下,積極投身環境衛生整治,在全鎮再次掀起創建省級衛生鎮的高潮。創建省級衛生鎮是黨委、政府年初制定的必成目標，是“五創工程”一項重要的內容，經過前段時間全鎮上下的共同努力，創衛工作已得到市、區領導的充分肯定，為確保九月底順利通過省初步驗收,下面就如何開展環境衛生整治突擊月工作，我著重講三個方面的內容：
一、全員參與,堅決打贏環境衛生整治這場硬仗，為創衛工作樹立必勝信心。
創建省級衛生鎮工作，涉及面廣，工作量大，是一項複雜的社會工程。4月12日，全鎮“五創工程”動員大會召開後，在鎮黨委政府的正確領導下、各部門單位間的密切聯動及各村居的配合下，創建省級衛生鎮工作穩步紮實推進，見效快。硬性主要指標完成好。污水處理廠、垃圾中轉站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環衛設施符合要求，布局合理，數量足夠，標識清楚。其中，1座新壓縮式垃圾中轉站，191座新垃圾池、20台新垃圾清運車和480 只新垃圾筒全部到位，為創衛工作奠定了堅實基礎。軟性資料台賬完善好。嚴格按照創建標準，8個省級衛生村和鎮級創建的全部資料已完善到位，得到上級部門的認可。
8月11日、17日，區、市愛衛會專家組兩次對我鎮創建工作進行了全面地初步驗收，充分肯定成績為我們創建增添無比信心，提出整改問題也為我們創建增加無比壓力。現在最要解決的也最突出的是集鎮、農村的“髒、亂、差”的問題，需要我們大家立即行動起來。從今天開始利用一個月的時間進行全鎮環境衛生突擊整治，為九月底迎接省初步驗收搶得最後先機，從時間上講已到了關鍵時刻，從內容上講，已到了攻堅環節，需要大家一起參與，統一思想，堅定信心，增強工作緊迫感，集中精力打好集鎮環境衛生整治這一場硬仗。
二、突出重點，全面推進開展環境衛生整治，為創衛工作提供堅強保證。
環境衛生整治突擊月的主要任務是：通過全面整治改變集鎮環境和農村村容村貌，圍繞自來水廠、農貿市場、五小行業等省衛生鎮考核重點內容，重點整治清理集鎮河道、主幹道、農村環境連片整治，建立環境衛生長效管理機制，使集鎮環境衛生、村容村貌狀況得到明顯改善，達到省級衛生鎮標準，為全鎮的廣大民眾提供一個舒適、宜人、優美的居住環境。
首先是重點整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮、村容村貌“髒、亂、差”的主要原因，必須把清理垃圾作為環境衛生綜合整治的重點來抓。一是要對集鎮農貿市場全面整治，要符合划行歸市經營、不出店經營、攤點衛生等管理的各項要求;要對餐飲、賓館、理髮、超市、網咖等五小行業全面要整改到位，符合工商、衛生等部門的標準;要對集鎮所有水廠進行全面整改，做到設施齊全，水質達標;二是要對農村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋後垃圾、衛生死角進行全面清理。充分利用垃圾中轉站、垃圾池、垃圾清運車、垃圾筒等設施條件和發揮好村組保潔隊伍作用，全面推行“組保潔、村收集、鎮集中”的垃圾處理機制，做到垃圾定點傾倒、統一收集、統一處理，真正實現無暴露垃圾，無亂堆亂放，健立長效環境衛生保潔體制。環境衛生整治是硬任務，大家都要立即行動起來，提高環境衛生意識，積極投入到環境衛生整治活動中來。
其次是重點整治清理集鎮主幹道。這是集鎮環境衛生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點是對集鎮內人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主幹道實行單位包乾包保整治，做到主幹道無污水溢流，無暴露垃圾，無雜草，無草堆，無亂搭亂建，無亂設攤點，無占道經營，車輛停放整齊，道路兩側無殘垣斷壁，破舊牆面要刷新，牆面及電線桿無牛皮癬，無散養家禽，垃圾池(箱)外側清洗乾淨。
最後是重點整治清理集鎮主河道。這是集鎮環境衛生的又一突出問題，必須也要加大治理力度，努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環境。重點對集鎮範圍內的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東乾河、公園兩側河、王家溝、水廠西側河、雙龍前河14條河道實行單位包乾包保整治，做到河道兩側無垃圾堆，河面無白色垃圾，無雜草及漂浮物，船舶停放整齊，無廢棄不用船舶。
在抓好環境衛生整治工作的同時，我們創衛的一些工作還需加大力度：一是宣傳教育還需加強。在創衛的衝刺階段，各村(居)、各單位進一步充分利用廣播電視報紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標語等各種宣傳教育陣地，採取民眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區、公共場所、五小行業密集區地段當作重點加強宣傳，讓廣大民眾自覺參與到環境衛生整治中來，讓他們帶動和影響全社會的積極參與。二要農村改廁還需加強。改廁率是創衛的又一個重要指標，目前全鎮改廁工作進行到最後階段，希望改廁的村(居)要進行回頭看，確保改廁設施完好無損，如有損壞要迅速整改到位，不能影響全鎮創建工作整體水平。三要省市衛生村創建還需加強。創建省市衛生村是創建省衛生鎮的基礎，胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個村創建省衛生村，花隴、雙官、於任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個村創建市衛生村，請以上村(居)對照村建省市衛生村標準，認真回頭看，抓好落實每個環節，確保創建工作通過省市驗收。 三、強化責任，確保環境衛生整治取得明顯成效，為創衛工作保駕護航。
為使環境衛生整治突擊月工作取得實效，為迎接省考核驗收提供堅實基礎。一要強化工作小組責任。專門成立的環境衛生整治突擊月的(宣傳發動、農貿市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業整治、社區環境整治、督查考核)七個工作小組，各小組要各司其職，明確責任，細化任務，認真開展工作，將工作落實到實處。二要強化各村(居)責任。環境衛生整治工作必須堅持是“條塊結合、以塊為主、屬地管理”基本原則，不能將本該由本村(居)承擔的責任推卸給相關的職能部門，各村(居)要主動承擔責任，充分發揮主戰場作用，發現問題要立刻解決，確保在黨委、政府的統一領導下，把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位，把工作做實做好。三要強化部門單位責任。各部門、單位“一把手”作為本次環境衛生整治工作包保的第一責任人，必須按照包保區域、包保內容無條件整治到位的原則，將環境衛生整治工作列為下階段工作的重點，精心組織，包保到人，要取得實效。四要強化督查責任。鎮督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子，對重點環節、重點工作，要重點督導到位，保證任務全面完成。同時，鎮黨委、政府將這次環境衛生整治突擊月工作列為全年工作考核內容，各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評比掛鈎。未能按時間和標準完成任務的，相關領導和責任人要作出解釋，因工作失職拖全鎮後腿的要嚴肅追究責任。
同志們，這次全鎮環境衛生集中整治突擊月活動，任務已經
相當明確。希望各村居、各單位和廣大幹部民眾，要站在全鎮經濟社會發展和建設新農村的高度，積極行動起來，集中精力，一心一意，保質保量，圓滿完成各項工作任務，為創建省衛生鎮順利通過再立新功!
鄉鎮環保工作會議講話 篇5
同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的，以及全國、全省環境保護工作會議精神，總結經驗、分析形勢，以生態文明建設為統領，全面推進我市環境保護工作。剛才，通報了有關情況。稍後，**市長還要作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、肯定成績、認清形勢，切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感
一年來，全市上下堅決貫徹中央和省關於環境保護的各項決策部署，堅持以環境保護最佳化經濟發展、促進民生改善，污染減排、重點行業領域整治等工作取得有效進展，各項目標任務全面完成。
(一)全市環境質量持續改善。20xx年，市區環境空氣品質優良天數為319天，超額完成了省定292天的目標;市區空氣中可吸入顆粒物(pm10)平均濃度較去年同期下降6%，
so2、no2日均值較去年進一步減少;市區降塵量平均值為.7噸/平方公里·月，大幅低於18噸的國家推薦標準。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%，城市集中飲用水源地水質達標率持續維持在100%。市區聲環境質量狀況良好，噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環境質量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動，191個重點減排項目基本建成並投入運行。關閉淘汰了23家落後生產工藝設備，完成10家企業清潔生產審核任務。**市、**縣污水處理廠提標改造工程通過驗收，北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現部分中水回用。農業污染減排工作全面鋪開，143家畜禽養殖企業落實了污染治理設施。經初步核定，20xx年，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環境綜合整治成效明顯。深入推進了 “碧水工程” 、“藍天工程”，全市地表水環境質量持續改善，市區揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中，市環保局、住建局、交通局、行政執法局、環衛部門各司其責、密切配合，市人大多次進行督導、視察，進行現場指導，使這項工作取得了明顯成效，初步建立了長效管理機制。**鎮、**鎮、**鎮、陶瓷工業園區綜合整治成效明顯，受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫療等行業環境綜合整治取得突破，8家鋼鐵企業完成環境綜合整治及燒結機脫硫治理任務，20餘家印染企業安裝了外排廢水線上監控設備， 5家重金屬企業完成了清潔生產審核任務。機動車尾氣污染防治有效進展，完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
(四)農村生態環境進一步加強。 “鄉村清潔工程”深入推進，創建省級生態鎮2個、生態村22個，命名市級生態村53個，落實“以獎代補”資金193萬元。完成9箇中央和省農村環境綜合整治項目，爭取專項資金20xx萬元，啟動了**縣3個鎮農村環境連片整治項目。完成畜禽養殖禁養區內10家養殖企業搬遷(或關閉)任務。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環境問題有效解決。全年共立案處罰環境違法案件115起，辦理人大建議和政協提案10件，代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均為100%;受理信訪投訴1551件，受理率、回訪率和按期辦結率均為100%，民眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發生後，我市迅速啟動應急預案，克服接到信息遲的困難，科學應對、果斷處置，有效控制了事態發展，保持了社會大局穩定。在處置過程中，**市長多次批示並親自進行指導，市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環保局、農業局、畜牧局、水利局、住建局、衛生局等部門統一行動、通力協作，確保了事件的科學有效處置。**市、**縣和**區以保障民生為首要責任，投入大量人力物力，不惜代價做好了應急防控工作，我市的處置工作受到了國家環保部和省政府的充分肯定。
(六)環境監管力度進一步加大。針對發展任務重和環境保護工作壓力大的實際情況，進一步提高了全市環境監察頻次和係數。全面推進了640家重點企業預算指標核定，完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產業集聚區、工業園區、工業集中區的規劃環評，全市共審批建設項目640個，拒批不符合環保產業政策的高污染、高能耗項目17個，有效促進了我市產業結構的最佳化升級。
一年來，我市環保工作取得了長足進步，成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到，我市環境形勢依然嚴峻，還面臨很多突出問題。一是從經濟結構來看，我市產業結構不盡合理，多年形成的結構型、複合型、壓縮型環境問題正在集中呈現。如何深挖潛力，保障項目建設的環境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看，地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環境污染未得到有效控制，加上機動車尾氣污染、建築施工和道路揚塵、油煙污染等問題，複合型環境污染問題仍較突出。三是從地域發展來看，農村環境保護存在缺位、不到位，農業面源污染問題突出，農村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環保任務來看，按照新的《環境空氣品質標準》評價，我市空氣品質達標率將明顯下降，完成全年目標任務困難更大。五是從具體環境問題來看，今年以來，持續霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等，環境安全事件成高發態勢，對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度，我市出境河流斷面多次出現氨氮超標現象，受到省里通報。這些問題亟需我們在今後的工作中採取有效措施加以解決。
當前，中央把生態文明建設提升到五位一體的戰略高度，人民民眾對改善空間環境、大氣環境、水環境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼籲越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢，把環境保護作為生態文明的主陣地和突破口，積極順應全社會對環境保護關注度“升溫”的趨勢，“升華”對環境問題的認識，“升級”環保決策上的考量，“升位”環保部門職能作用，創新思路、突出重點，積極作為、有所作為，為推進民生環境的改善，全市經濟社會的健康發展提供強有力的環境保障。
二、明確任務、突出重點，紮實做好今年各項環保工作
(一)緊盯任務目標，全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程。省政府已經確定了今年我市在城鎮污水處理廠建設和升級改造、電力行業脫硝、鋼鐵行業燒結機脫硫、規模化畜禽養殖污染治理和重點行業污染治理等方面的重點減排項目，這些都是硬任務、硬指標，必須按期完成。主要時間節點包括，今年6月30日前，污水處理廠提標升級改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成並通過驗收。11月30日前，明波水務3萬噸中水回用項目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發電廠1、2、9號機組脫硝設施、鋼鐵公司2號燒結機、亞新鋼鐵1號燒結機、益民水泥1號水泥窯脫硝設施要建成投運。**月31日前，經濟開發區污水處理及中水回用工程、**新區污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程，要建成並通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識，加大推進力度，確保項目按期完成。 二要全力推進農業源污染減排。大力開展畜禽養殖企業污染治理專項行動，強化規模以上畜禽養殖企業污染治理，實施禁養區企業搬遷整合。加強農業、畜牧、環保、統計等部門數據和信息溝通，確保全市減排數據的科學性和一致性。 三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業環保專項行動，提高電力企業綜合脫硫、脫硝效率，城鎮污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率，提高污染治理設施的減排效能。繼續開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業和醫療機構環境綜合整治工作，確保污染物穩定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度，實行總量預算約束性管理，促進全市環境資源的最佳化配置和環境容量的高效利用。
(二)實施“碧水工程”，全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強河、洪河和茶店河“三河”環境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施，強化重點排污企業的監管，改善沿線區域環境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產網箱養殖，加大彰武水庫網箱養魚和養鴨等水產養殖業集中整治力度，確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鈎的監管制度，明確各部門運行監管職責。加大投融資力度，加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設，提高污水處理效果和減排能力。
四要進一步完善城鎮污水處理廠配套管網，提高全市污水管網收水能力，提高垃圾處理場滲濾液處理效果，確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這裡要強調一點，行政執法部門要加強對住宅小區化糞池的清理管理工作，嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網，造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啟動地下水保護戰略，嚴格限制無序開採，解決威脅地下水水質安全的突出問題。
(三)實施“藍天工程”，繼續推進大氣環境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監測公布為契機，持續推進市區揚塵污染防治，抓好工業物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理，落實長效監管機制。二是強化重點行業整治。進一步鞏固市區燃煤鍋爐取締整治成果，積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程，加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度，嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監管體系建設，推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產品儲存和使用設施油氣回收，推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區域整治。採取綜合措施，對**縣**鎮、**鎮、*鎮和陶瓷園區區域大氣環境進行綜合整治，鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉村，大力開展農村環境綜合整治。改善生態環境的立足點在基層，根本出路在農業、農村生態環境的改善。我們一要以“規劃一體化，治污一體化、考核一體化”的工作思路為統領，進一步完善農村環境管理體制和目標責任制。二是要以生態縣(市)、生態鄉鎮、生態村創建為依託，大力推進農村環境連片整治，加強農村飲用水水源地保護和水質改善，積極開展農村生活污水、垃圾污染治理。三要以農業發展方式轉變為抓手，積極發展綠色農業、生態農業，推進農業面源、畜禽養殖污染防治;嚴格農作物秸稈禁燒管理，推廣農業廢棄物綜合利用;強化農村地區工業企業環境監管，加強農用土壤環境保護和污染場地環境監管。四要以鄉村清潔工程為載體，積極探索推廣新農村社區物業管理，以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施，完善環境衛生保潔的長效機制，從根本上改善農村的生產、生活、生態環境。今年元月份，省政府正式印發了《河南省生態省建設規劃綱要》，我市也要適時提出生態市建設工作，各縣區要把生態縣創建工作作為重要抓手，推動農村生態示範區建設，通過生態修復、改良和保護，使我市農村重現優美自然景觀。
(五)立足科學發展，充分發揮好環境保護最佳化經濟發展作用。在規劃方向上，進一步強化生態空間管制。以環境容量最佳化區域布局、最佳化產業結構、最佳化增長方式，推動經濟發展與環境保護高度融合，實現低碳發展、綠色發展。在政策指導上，進一步加快主體功能區戰略的實施。結合我市市情，實施產業結構調整指導目錄，嚴控高耗能、高排放項目，加強環境準入與產業政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標，嚴格減排項目等量、減量置換，做到增產不增污、增產減污。在工作重點上，進一步最佳化產業集聚區發展服務。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質量”的要求，支持重點企業發展，保證經濟效益好、產品附加值高、產業鼓勵類的重點項目，以及招商引資的大項目、好項目的容量之需，促進全市產業結構最佳化升級。
(六)著力民生之需，全面確保環境質量安全。當前環境問題已成為制約經濟社會發展，影響人民民眾生活和健康的重大問題。各級環保部門要切實增強責任意識、作為意識，把解決民眾反映的突出環境問題作為惠民生、促和諧的重點任務，妥善解決好關係民眾切身利益的環境民生問題，改善民眾生活質量。一是要強化對重點污染企業的監管，嚴肅查處和解決民眾反映強烈的環境熱點、難點和重點問題。
二要深化對重點環境風險源、環境敏感點深入排查評估，及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。民眾對環境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步最佳化“**369”環保熱線服務，最佳化民眾利益訴求渠道，抓好環境信訪工作。要把民眾改善生活環境的強烈願望引導到推動工作的實際行動上來，充分調動民眾保護生態環境的積極性，鼓勵人人都來參與環境保護工作。去年以來，我市主動溝通服務，較好地處置了“河沿河排污”等網上輿情問題，得到了民眾和網民的好評。希望大家要積極發揮好民眾的“千里眼”、“順風耳”作用，做到善於“接地氣”，學會與民眾打交道，認真回應民眾的關切和期盼，使廣大民眾理解和支持我們的工作，營造良好的輿論氛圍。
三、切實強化推進環保工作的保障措施
(一)切實強化領導責任。環保工作實行的是行政首長負責制，本地政府對本轄區環境質量負總責。大家一定要樹立“守土有責”的底線思維，增強“走鋼絲”的憂患意識，強化對環保工作的組織領導。20xx年我市的環保工作目標已經確定，關鍵是要抓好落實，抓出效果。各縣(市、區)要進一步細化實施方案，明確政府、職能部門、企業的責任分工，明確重點整治工作的具體任務，明確具體的方法措施，將減排任務量化分解落實到各級各部門，確保全市環保目標任務、重點整治工程的全面完成。
(二)切實加大監管力度。環保部門要進一步完善環保目標獎懲機制，嚴格落實好年度考核“一票否決”和區域限批。要進一步完善聯合執法機制，切實增強環境執法剛性。進一步深化駐廠監管機制，切實解決好企業突出污染問題。進一步加大責任追究力度，堅決查處重大污染事件和環境群體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續實行環境質量預警制度和水環境生態補償制度，並開始實施空氣環境質量生態補償制度，加大對各縣(市、區)出境斷面水質和空氣環境質量的監控，對水環境考核斷面和空氣考核點位超標的，將直接從負有責任的縣(市、區)財政扣繳相應的水環境生態補償金。各級環保部門要繼續加強格線化管理，實行區域監管責任制，確保本轄區不發生環境安全事故。如果出現事故，也要與生態補償金掛鈎。這是國家和省裡面嚴格要求執行的，希望引起各縣(市、區)的重視。
(三)切實形成工作合力。環保部門要牽頭協調解決環境保護的重大事項，加大環境執法力度，做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任，按照各自的職能，各司其職、各負其責，加強橫向聯動、城鄉聯動、區域聯動，強力推進各項目標任務的落實。要組成高規格的督查組，強化重大項目、重點目標的節點督查，實行現場督查、跟蹤督導，確保全年污染減排和環保任務圓滿完成。
(四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環保參與綜合決策的能力。隱患險於事故、防範勝於救災。要在全市範圍內對重點環境風險源和環境敏感點深入開展環境風險調查與評估，增強戰略環評參與重點領域、重點規劃、公共決策的廣度和深度，把環境污染事件消滅在萌芽狀態。二要切實增強應急處置能力。環保部門要督促指導各級政府、重點企業進一步完善環境突發事件應急預案，開展好季度、重大活動、重要節日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環境應急值班制度，充實應急分隊和監測分隊，落實“一員雙崗”制度，聯合公安、消防、安監等部門定期開展環境應急演練，增強應急處置能力，及時妥善處置突發環境事件，維護全市生態環境狀況穩定。
同志們，當前我們正處於經濟社會快速發展期，也是環境問題的集中凸顯期，這同時也是環保工作有所作為的最好時期，解決新老環境問題的關鍵時期。機遇與挑戰並存，問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創新，以更加紮實的工作、更加明顯的成效，努力推動我市環境質量的進一步改善，開創全市環境保護工作的新局面。
鄉鎮環保工作會議講話 篇6
同志們：
在全國“兩會”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力衝刺經濟社會首季開門紅的關鍵時刻，我們把各位縣區長和市直部門的一把手請來召開全市環境保護工作會議，徐市長也親臨會議，並作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見:
一、充分肯定過去五年的環保工作成績
“”以來，我市環境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，標本兼治”的決策部署，積極探索，紮實工作，各項工作取得了較好成績。一是環境質量繼續全省領先。20xx年執行新標準監測，優良天數287 天，居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩定在Ⅱ類水質，城市飲用水源地水質達標率、合格率均為 100%。二是環保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施，實施減排項目268 個，全市主要污染物排放量持續下降，全面完成了省上下達的各項目標任務。紮實推進農村環境連片整治示範，全市生態創建工作繼續走在全省前列。三是環境民生得到進一步改善。始終把環境保護作為重大民生工程，積極爭取環境整治專項資金，加大環境民生投入，加快環保基礎設施改善和能力建設，環保全全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區試點示範工作，多次召開會和常務會，專題研究環保工作;市委、市政府出台了《關於進一步加強環境保護工作的決定》、市政府制定了《關於進一步加強漢江水質保護的意見》，市人大、市政協多次對環保工作進行專題調研、檢查、指導，市委郭書記多次就環保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環保工作會議，就做好環境保護工作提要求、作部署。各縣區黨委、政府認真落實上級部署，主要負責同志親自研究本地環保工作，在漢江水質保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出台專門意見，取得一系列成績。各相關部門按照職責分工，密切配合，在推進產業結構調整、環保基礎設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結的“” 期間有9 個方面的工作亮點，20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破。可以說，在大家的共同努力下，環境保護工作對經濟發展的最佳化和保障作用不斷增強，生態優勢繼續領跑全省，生態紅利持續惠及民生，為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。
二、清醒認識當前的環境形勢
黨的以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，對生態文明建設和環境保護提出了更高的要求。儘管“”期間，我市的環境保護工作取得了一定成績、環境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是，我們必須看到，我市生態環境仍然十分脆弱，實行新的空氣品質標準後，我市空氣品質優良天數去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優良天數為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區優良天數只有24 天，在全省12 個考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已占了35 天，要完成省上今年對安康城區291 天的優良天數考核任務，壓力是非常大的。水環境壓力也持續增大，基礎設施建設緩慢，管網覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重，管理不到位，民眾反映強烈。大氣污染防治任務繁重，中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數小，減排空間小，缺乏減排項目支撐，環保基礎設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產業集聚區污水處理設施、污水管網等建設滯後。一些地區重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防範重大污染事故發生，保障環境安全的任務十分艱巨。
隨著經濟社會的發展和民眾生活水平的提高，每一個市民都希望生活得更有品質，每一名民眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白雲、呼吸儘是清新空氣”，安康作為南水北調中線水源地的重要涵養區，更需要我們自覺地承擔更嚴格的環境保護使命。習近平總書記指出，人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏，切實履行好應盡的職責，像愛護自己的眼睛一樣， 全力做好環境保護工作，讓廣大人民民眾在我們的行動中感受到安康品質的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路，紮實做好今年的環保重點工作
關於今年的重點環保工作，剛才陳彪同志已經做了全面具體的安排，任務比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實。這裡，再強調四個方面：
(一)突出水環境整治，確保漢江水質安全。為貫徹落實好國務院《關於加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會議之前，依據省上的《水污染防治方案》，市政府印發了《安康市水污染防治方案》，該方案對“十三五”期間全市水生態、地表水質、城市飲用水源、地下水監測、工業污染、農村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標，每項工作都明確了各級政府及相關的責任，請大家回去後認真對照，結合實際，制定具體的實施方案，抓好貫徹落實。
(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣品質。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環保局要儘快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強監管、加強考核，治理霧霾，保衛藍天。二要落實轄區環境質量負責制，加強行業監管，建立區域部門聯防聯控機制。漢濱區政府、高新區管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區及周邊企業燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建築工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯合執法，確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設，持續抓好“煤改氣”、計程車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續做好機動車環境監測和環保標誌發放工作，落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法，不斷改善我市空氣環境質量。
(三)突出環保執法，全面實施格線化監管。20xx 年 11 月、20xx 年7 月，國務院辦公廳、省政府辦公廳先後印發了《關於加強環境監管執法的通知》，部署了全面加強環境格線化監管執法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據轄區環境監管工作任務和環境監管力量等因素，結合行政區劃，劃分成若干格線狀單元，將監管力量下沉至各單元，將日常監管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員，使格線內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管，實現定區域、定任務、定責任。這樣做：一是有利於落實環境監管執法責任制，格線化管理形成了定責、履責、問責的工作機制，做到執法全覆蓋、監管無盲點。二是有利於動態掌握污染源底數，熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及民眾關注的重點環境問題,將有限的執法資源用於更加明確的重點目標上。三是有利於及時消除環境問題。實現了環境監管人員與企業和民眾的“零距離”對接、良性互動，及時發現問題，及時做好服務和指導工作，把環境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態。
去年9 月，市上已經根據中省要求，印發了《格線化環境監管工作方案》，至今方案還是方案，格線沒能形成，巡查、督查沒有開展，考核問責也沒有啟動，很好的一個方案成了一個應景的文章，典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施，為此，這次會議專門安排把檔案複印給大家，請各位回去認真對照，迅速開展工作。各縣區6 月底前必須建成格線，並實實在在發揮格線作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴格納入年度目標考核。
(四)突出生態建設和農村環境綜合整治，努力為脫貧攻堅作出應有貢獻。當前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持環境保護與脫貧攻堅相統一，讓貧困人口從生態環境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。一要按照實 施生態建設脫貧一批的要求，加大生態保護修復和生態工程建設力度，把綠水青山保護起來，讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態補償轉移支付資金中安排一定比例用於脫貧攻堅，增加貧困戶政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計畫，因地制宜地解決貧困村環境基礎設施建設、農村環境整治、飲用水安全保障、農業面源治理等問題，加快改善人居環境，實現協調發展。
四、強化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局
環境保護涉及面廣，關係到千家萬戶，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實責任，凝聚起齊抓共管的強大工作合力。
一要高度重視，加強協作。隨著各級對環保工作的日益重視，綜合性、全局性的環境問題越來越多，跨部門、跨行業的環保工作也越來越多，各部門只有協調聯動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才，市政府與各縣區和有關部門簽定了環境保護目標責任書，這就是今年各縣區、各部門必須盡到的責任。希望各縣區、各部門特別是“一把手”主要高度環境保護工作，認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環境保護各項重點工作。環保部門要提升巨觀意識和綜合素質，在巨觀政策研究、最佳化結構布局等方面充分發揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責，建立定期協商、信息互通、聯合執法、案件移送等制度，充分發揮部門聯動優勢，鞏固正在形成的齊抓共管格局。
二要常抓不懈，持之以恆。環境保護工作具有較大的反覆性，既是攻堅戰，更是持久戰。抓環保，貴在持之以恆、常抓不懈， 也難在持之以恆。各級領導和各級幹部要發揚釘釘子的精神，咬住重點工作不放鬆，盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向，善於研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協調指導，以紮實的工作確保全市環境質量穩定向好。
三要加強考核，從嚴問責。省對市上的環境保護考核指標越來越細、任務越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導，通過嚴格的考核讓各級幹部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務，必須從嚴考核。環保問題的問責一定要嚴格，因為這侵犯了公眾利益，我們要給做環保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴格執法。不敢嚴格執法的同志，要調整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問責。
四要轉變作風，清正廉潔。環保部門作為改善生態環境的重要職能部門，在經濟社會發展中發揮著不可替代的作用，任務越來越重，權力也越來越大。面對新任務、新常態，希望 同志們進一步轉變作風，明確工作重點和著力點，多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這裡還要提醒大家，權力是一把雙刃劍，希望 同志們始終按照“三嚴三實”的要求，真正做到忠誠乾淨擔當，嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任，持之以恆加強作風建設，守住底線，想幹事、乾成事、不出事。
同志們，環境保護，功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，再接再厲，苦幹實幹，努力為建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。
鄉鎮環保工作會議講話 篇7
同志們：
今天，我們在這裡專門召開地區環境保護工作會議，充分體現了地委、行署對環境保護工作的高度重視。剛才，行署副專員張紅光同志全面總結了x年地區環境保護工作，安排部署了x年工作任務，我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區表彰x年度環境保護目標管理先進單位的決定，在此，我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀，並藉此機會向為地區環境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環保戰線上工作的各族幹部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發言，簽訂了x年環境保護目標管理責任書。今年的環境保護工作目標任務已十分明確，責任也已經分解落實到了縣(市)和有關部門，希望大家積極行動起來，全力以赴抓好落實。
下面，我講幾點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新形勢下環境保護工作的責任感和緊迫感
黨的以來，大家都應該明顯感覺到，國家、自治區對生態環境保護的認識和實踐都已經發生了深刻變化，對環保工作的重視程度越來越高，良性的生態環境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來，我們堅定不移地實施“生態立區”發展戰略，特別是去年以來，地委、行署堅持把環境保護工作作為促進經濟發展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高民眾生活質量的重要工作來抓，注重從源頭上加強環境保護，啟動編制地區生態環境功能區規劃，綜合確定了生態紅線，實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業污染防治等生態保護工程，有效地改善了區域生態環境，為地區經濟社會事業的健康協調發展打下了良好的基礎。
但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，x區域整體生態環境形勢依然嚴峻，生態環境質量呈現部分改善與局部惡化並存的態勢。一是隨著以資源開發為主的新型工業化的快速推進，新型城鎮化的進一步深入，生態環境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環境容量、環境承載力與日益增長的發展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨，污染物排放量持續增加，實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想，發展所需的環境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環境空氣品質成為新壓力，隨著城市建成區面積的不斷擴大和城鎮人口的不斷增加，機動車保有量與日俱增，建築粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民民眾生產生活的環境問題凸顯。特別是被自治區確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業化主戰場和重要增長極”之後，開發的力度、建設的密度和發展的速度將會前所未有。要發展就會有污染物排放，有開發就會對原生態造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發作為經濟新的增長點，對區域環境容量的剛性需求將快速增長，治污減排壓力將進一步加大，由此帶來的環保工作壓力也將倍增。
因此，在環境容量相對不足，環境風險不斷加大，環境問題日趨複雜的情況下，破解環境保護與經濟發展問題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創新，按照“在保護中發展、在發展中保護”的指導思想，充分認識環保工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，毫不動搖地堅持“環保優先、生態立區”發展戰略，始終把環境保護工作融入發展這個第一要務之中，樹立“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的理念，統籌兼顧、協調推進，真正把環境保護工作放在更加突出的戰略地位，作為加快轉變經濟發展方式，推進生態文明建設的根本任務，突出解決好人民民眾反映突出的環境問題，最大程度地滿足人民民眾對綠色、環保、安全等居住環境、生活環境、生態環境的需求，全力打造天藍、地綠、水淨的美麗，努力實現環境保護與經濟發展的“雙贏”。
二、突出重點，攻堅克難，確保完成今年環保目標任務
做好新形勢下的環境保護工作，任務艱巨，責任重大，各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實，全力以赴做好x年環境保護工作。
一是加大規劃引領力度，嚴把生態保護紅線。堅持把生態環境保護作為硬約束、硬指標，做好頂層設計，按照“堅持規劃先行，以規劃引領開發”的要求，全力推動地區《主體功能區劃》、《生態環境功能區劃》、《環境功能區劃》以及《x地區區域發展戰略環境影響評價》等一系列規劃儘快通過評審並頒布實施，進一步明確生態保護紅線，並嚴格按照規劃要求，抓好各項規劃執法力度，堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態系統，堅決維護好區域內的大氣、水、聲、土壤等環境因子的安全。
二是抓好源頭管理，把好環境準入關。堅持把嚴格規範、科學管理貫穿始終，切實發揮環境影響評價這個“控制閘”，用最嚴格的環評制度保護生態環境，積極發揮其對經濟社會發展的最佳化倒逼作用，推動產業和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規劃、區域流域的建設、開發利用規劃和建設項目都要依法開展環境影響評價。各職能部門在職責範圍內要將環評作為審批許可的前置條件，凡環境影響未過關的，項目一律不得立項、不得開工建設，確保“環保第一審批權”落實到位，堅決禁止一切破壞生態、污染環境的資源勘探和開發行為。同時，各級環保部門也要重點圍繞新型工業化建設，主動作為，加強對地區重大項目建設的環保協調服務，為全力推進新型工業化建設作出積極貢獻。
三是著力解決突出的環境問題，進一步搭建好民眾環境訴求渠道。要從解決影響民眾生活質量的突出環境問題入手，把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業“煤改氣”治理、飲用水水源地環境專項整治等工作作為重點，全力推動，狠抓各項措施落實，力求取得實效。各級環保部門要自覺轉變工作作風，提高辦事效率和工作質量，套用多種媒體和手段主動做好環境信息公開，及時發布環境空氣品質監測信息數據，及時公布環境影響評價、企業污染排入、治污設施運行情況等環境信息，廣泛接受社會監督，讓老百姓確實感受到自身的環境權益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業義務，督促企業承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業自覺遵守環保法律，切實肩負起污染減排和環境保護的主體責任與骨幹作用，加快產業轉型升級步伐，提升治污設施和環保工作水平，按照底線的要求，確保生產達標排放，絕不得以各種理由、各種藉口違法超標排放污染環境。
三、明確責任，強化措施，努力開創環境保護工作新局面
(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環保工作的領導，擔負起“第一責任人”的責任，真正把環保工作擺上重要議事日程，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監督考核，細化目標責任，制定切實可行的工作措施，不折不扣地完成今年環境保護目標任務。從今年開始，行署要建立起環境約談制度，對未完成環保目標任務或發生重特大突發環境事件，負有責任的地方政府、部門和企業負責人進行約談，落實整改責任，加強督查督辦，以強有力的手段確保環境保護目標的實現。
(二)強化環境執法。各級環保部門要繼續開展好環保專項行動，重點查處不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環境污染事故、違法開發或違規採礦造成生態環境破壞等違法行為，特別是要樹立環保執法權威，敢於查案、敢於通報、敢於叫停。要進一步健全環境綜合監管制度，發改、國土、住建、水利、農業等相關部門要通力協作，齊抓共管、各負其責，把政府保護環境的堅定決心轉化為實際行動，把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環境問題的重要手段。同時，兵地之間要樹立環保“一盤棋”的思想，強化協調溝通，尤其是要依法執行國家的統一標準和要求，做好資源開發及基礎設施建設，共同維護天藍、地綠、水淨的美好環境。
(三)加大環保投入。各級政府要把加大環保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發揮政府資金的槓桿作用。地區財政、發改、經信、環保等部門要緊緊抓住國家加大環境保護投入的有利契機，積極爭取國家、自治區專項資金支持，進一步加大城市環境基礎設施、污染治理工程和環境監管能力建設的投入，促進環保事業不斷發展壯大。
同志們，做好環境保護工作，是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業。讓我們本著對人民和子孫後代高度負責的態度，全力以赴地抓好環境保護工作，以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準，不斷提升環境保護工作的質量和水平，為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩定的美好而努力奮鬥!
特別是化工企業，要切實做好水源保護工作，堅決杜絕污染事故的發生。目前，要重點加強對鶴地水庫等水資源管理，嚴厲打擊河道、庫區非法采砂、取水等行為，保護好、加固好、維護好鶴地水庫;認真做好石角鎮污水處理廠前期籌建工作，積極爭取上級資金，力爭在年底前能夠動工建設;抓好紅湖農場畜禽養殖業的水質保護問題，及早制定污染防治方案並抓好落實，確保飲用水源地的水質安全。
二要突出城鄉污水處理。城鄉生活污水問題，是廣大民眾反響較大的熱點問題，也是當前我縣環境整治的一個重點、難點問題。我們要加大城鄉污水處理整治力度，淨化城鄉污水，美化城鄉環境，切實把污水處理工程建成實實在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我縣城區配套管網的建設比較滯後，老城區的排污管網“跑、冒、滴、漏”的情況很多，相關責任部門要及早做好規劃，完善及疏通排污管網，堵密河兩岸的所有排污口，使縣區所有的污水全部進入排污管網。要抓好河面漂浮物的打撈。縣、鎮、村要按照各自管理責任，做好河面漂浮物的打撈工作，對打撈起來的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。要抓好工業污水處理設施建設。縣環保局要督促企業儘快完善與生產規模相適應的治污設施，要迅速排出治污進度表，確保如期完成企業治污設施配套建設任務。要加快佛山順德()產業轉移工業園污水處理廠建設，確保年底前主體工程完成。要儘快啟動安鋪、青平和石嶺三個中心鎮污水處理廠項目，根據與x縣政府簽訂的“”主要污染物總量減排責任書的要求，必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強對城鄉生活污水排放的排查力度，引導城鎮居民妥善排放生活污水。尤其是加強對餐飲業和社區的排查，促進城鄉生活污水按規排放。
三要突出垃圾無害化處理。垃圾污染是我縣環境污染問題較為嚴重的一個方面。我們要以全省衛生迎檢活動和創建“無垃圾村莊”活動為契機，一方面要大力推進生活垃圾無害化處理工作。各相關職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運垃圾活動，及時清理路面積存垃圾。另一方面，要大力整治亂扔垃圾的現象。設定好城區垃圾桶，方便縣民，方便垃圾回收，淨化城區環境。各鎮(街道)要規劃建設好垃圾收集點，建立穩定的保潔隊伍，籌集保潔資金，教育和引導民眾形成良好的衛生習慣，做到垃圾集中回收、集中處理。各相關單位做好跟蹤服務工作，加快推進香港綠色東方投資有限公司垃圾發電項目動工建設，促進我縣垃圾處理、回收、循環利用一體化。此外，要抓好醫院危險廢物安全處置。縣區醫療單位要依法定期將醫療垃圾拉運處理，對未能將醫療垃圾交給有資質的單位處理的鄉鎮醫療單位，衛生部門要完善相關制度和防護處置措施，幫助其解決好醫療垃圾處理問題。在這裡，我要特彆強調的是，要切實加強對醫源性污水的管理和安全處置，這項工作直接關係到縣民的身體健康和社會安全，是傳染病防治和“創衛”工作的重要組成部分。衛生部門要將醫源性污水處理的問題儘早擺上議事日程，積極協助各醫療衛生單位加快推進醫源性污水處理設備建設，加強對醫源性污水消毒排放工作的監管力度，確保醫源性污水全部達標排放。
四、健全機制，著力抓好工作落實
環境保護工作是一項長期而艱巨的戰略任務，要保證環保工作的長期有效開展，必須建立健全相關工作機制，確保各項工作的落實。
一是要建立協調聯動機制。要建立“黨委政府組織領導、人大政協指導監督、環保部門統一監督協調、有關部門分工負責、全社會積極參與”的聯動機制。縣環保工作領導小組要加強對各有關單位的組織、協調和指導，形成“上下一盤棋，勁往一處使”的工作局面;各鎮(街道)、各部門的黨政一把手要堅持親自抓、負總責，對本地區、本單位的環保工作親自部署、親自過問、親自督促，把任務層層分解，落實到人到崗，確保事事有人管、件件有落實;各有關單位要各司其職、各負其責，協調聯動、形成合力，全力打贏環保攻堅戰。
二是要建立督查考核機制。要定期召開環保考核工作聯席會議，分析前一階段存在問題原因，找出解決問題的措施，定時間、定進度、定標準，狠抓落實。要組織督查組到各級各部門進行定期不定期的檢查督促，及時發現問題，及時提出整改意見。要按照考核方案，嚴格考核問責。對工作積極主動、按時完成工作任務的單位和個人，給予表揚和獎勵;對不能按時完成任務的責任單位及主要負責人，要進行通報批評，取消其當年評先評優資格;對工作落實不到位，並嚴重影響工作進度的單位，要對其主要領導和分管領導進行嚴格問責。要通過嚴格的督查考核來促進工作落實，確保我縣各項環保指標，都能以優異的成績通過上級政府部門考核。
三是要建立能力提升機制。要加大投入，加強培訓，全面提升環境保護能力。做好環境監測、環境監察標準化建設，提高環保監管能力。加快建立環境預警體系，制定環保應急預案，提高環境突發事件應急處理能力，保障環境安全。切實抓好環保隊伍建設，提高隊伍綜合素質，打造一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強、適應新時期工作要求的環保隊伍，為環境保護工作提供堅強的組織保證。
同志們，環境是生存之基、發展之本。愛護環境，就是珍愛我們的美好家園;保護環境，就是鞏固我們的發展根基;建設環境，就是造福我們的子孫後代。我們要以對人民民眾、對子孫後代高度負責的精神，開拓創新，紮實工作，努力開創我縣環境保護工作的新局面，奮力建設“宜居城鄉”，讓天更藍雲更美水更碧。
鄉鎮環保工作會議講話 篇8
同志們：
今天召開全省環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，認真貫徹省委九屆十五次全會、全省經濟工作會議、全國環保工作會議、全省生態環境保護工作會議精神，總結“”和20xx年工作，分析把握“十三五”環境保護面臨的機遇和挑戰，研究提出“十三五”環境保護目標和20xx年工作任務。等會兒，9個設區市和平潭綜合實驗區要針對地方突出環境問題的解決作表態性發言。省委、常務副省長張志南將作重要講話，我們要認真學習領會張副省長講話精神，抓好貫徹落實。
下面，我講三個方面內容。
一、“”時期及20xx年環保工作
“”以來，全省環保系統緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，深入實施生態省戰略，紮實推進生態文明先行示範區建設。在經濟社會快速發展的同時，全省環境質量持續保持全國領先。12條主要河流整體水質為優，水域功能達標率為98.1%，Ⅰ～Ⅲ類水質比例為94%，比全國平均水平高出近30個百分點，縣級以上集中式生活飲用水源地達標率為98.2%。23個城市空氣品質均達到或優於國家環境空氣品質二級標準,優良天數比例平均為99.5%。全面完成主要污染物減排任務。森林覆蓋率達65.95%，是全國水、大氣、生態全優的省份之一。
20xx年，全省環保系統在省委、省政府的正確領導下，主動服務經濟社會發展大局，著力解決突出環境問題，環境質量持續向好。主要做了五個方面工作：
(一)推進污染治理，持續改善環境質量
水污染防治工作。一是貫徹落實“水十條”。在全國率先出台水污染防治行動計畫工作方案，制定“十三五”水質目標清單，編制各設區市水污染防治工作目標責任書。二是深化重點流域整治。以河長制為抓手，深入排查水質隱患，編制下達流域整治年度計畫，定期考核通報，強化閩江、九龍江、敖江流域整治，總投資17.4億，完成年度治理工程146個。泉州開展小流域“賽水質”活動，共投入3.2億元，19條小流域水質改善明顯;廈門以小流域為細胞單元開展綜合整治，建立農村、農業、農民同步治理新模式。三是加強飲用水源地保護。持續開展水源地環境整治，組織開展縣級以上飲用水源地水環境狀況評估，完成鄉鎮水源保護區地圖的繪製，全省縣級以上生活飲用水源地水質達標率達到99.8%，比上年提高了12個百分點。四是推進重點行業整治。圍繞流域突出環境問題，重點開展畜禽養殖、鐵錳礦採選業和石板材行業等污染問題的整治，加強對重點區域的督查考核，並把考核結果與流域整治專項資金掛鈎，有效改善流域水環境質量。
大氣污染防治工作。一是強化剛性約束。制定實施大氣污染防治行動計畫實施細則，細化量化任務清單，責任到點到人。對污染源採取清潔生產改造和深入治理、限產限排、停業關閉等措施，確保達標排放。二是強化專項整治。各地針對屬地污染源特點，開展空氣品質專項整治，強化了重點工業源的綜合治理，全省火電、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業企業已全部完成脫硫、脫硝，完成10蒸噸以下鍋爐淘汰任務。強化道路煙塵和建設施工揚塵的污染控制，推進各地實行格線化分片包乾管理，開展拉網式檢查。組織開展黃標車專項治理，與相關部門建立協同推進機制，加強工作調度，強化政策引導，全年淘汰黃標車8.35萬輛，超額完成國家下達的任務。三是強化監測預警。加強空氣品質監測和預報預警體系建設，全面完成省、市、縣三級空氣品質新標準監測能力建設。建立省重污染天氣應急聯席會議制度，實時發布城市空氣品質監測數據，及時分析研判污染天氣成因，採取有效應對措施。20xx年設區市空氣品質按綜合指數評價排名依次為南平、龍巖、莆田、廈門、寧德、泉州、福州、漳州和三明。廈門、福州在全國74個城市空氣品質排名中分別居第2位、第6位。
土壤污染防治工作。一是夯實工作基礎。開展土壤加密調查工作，著手編制《福建省土壤污染防治行動計畫工作方案》，制定出台《福建省土壤污染防治辦法》。二是加強危險廢物和重金屬污染防治。出台《關於進一步加強危險廢物污染防治工作的意見》，制定危險廢物監管工作指南、規範化管理工作方案，8個設區市設立固體廢物監管機構。推進危廢處置能力建設，全省34個危廢處置重點項目，已建成並投入使用12個。開展重點區域、重點行業重金屬專項整治，全面完成了國家下達的重金屬減排任務。三是加大農村環境整治力度。初步完成《全省覆蓋拉網式農村環境連片整治可行性分析報告》，對全省農村環境連片整治、美麗鄉村建設進行“回頭看”，鞏固提升農村環境綜合整治工作，進一步完善管理制度。持續抓好20xx年—20xx年度的18個農村環境整治項目，涉及191個整治村莊。
(二)堅持統籌協調，著力提升服務發展水平
突出規劃引領。全面落實主體功能區規劃，指導各地依據區域環境承載力合理布局產業。實施規劃環評和項目環評聯動機制，開展海峽西岸經濟區重點產業發展戰略環評，為中化泉州100萬噸/年乙烯及煉油改擴建項目、華電可門電廠三期工程等9個重大項目辦理環評審批手續，完成福建光澤工業園區等10個工業園區規劃環評，完成大樟溪流域綜合規劃等4個開發利用規劃環評審查。
注重投資拉動。加大環保領域投資力度，以重大治理項目為抓手，強化各設區市政府主體責任，重點抓好危險廢物處置、重點流域和區域生態環境整治、燃煤電廠超低排放改造、重金屬污染綜合防治、環境監管能力建設等項目，穩步推進環保基礎設施建設，完成環保投資65.4億元，完成年度計畫155.7%。
強化總量減排。打好減排政策組合拳，修訂鋼鐵脫硫差別電價政策，完善污水廠出水水質與運營費掛鈎政策，通過價格槓桿，倒逼行業治理。嚴格淘汰落後產能，推進燃煤鍋爐節能環保綜合改造。實施水、氣減排工程近3000個，完成火電、鋼鐵等四大重點行業脫硫脫硝，基本完成造紙、印染、合成氨行業的廢水深度治理。新擴建污水廠15座、新增處理能力58.5萬噸/日;對9個重點縣(市)實行單列考核，強化減排成效。
推行簡政放權。堅持簡政與放權相結合，堅持事前審批和事中事後監管相結合，修訂出台《福建省建設項目環境影響評價檔案分級審批管理規定》，大力推進網上審批，精簡流程，最佳化項目分級管理，提升項目環評工作效率。20xx年全省共審批9964個項目環評。公布行政權力清單、責任清單和公共服務清單，下放權力59項，跟蹤掌握承接情況，從單純地減少審批向放權、監管、服務並重轉變，確保權力放得下、接得住、管得好。
(三)嚴格執法監管，不斷強化風險防控
鐵腕打擊違法行為。一是深入開展環保執法檢查。採取日常執法與專項執法相結合、聯動檢查和全員執法相結合等方式，集中打擊環境違法行為，切實解決民眾反映強烈的突出環境問題。全年出動執法人員8.5萬人次，排查企業近3萬家次，立案處罰2940件，其中涉嫌環境犯罪119件，行政拘留392件，按日計罰30件;掛牌督辦突出環境問題467個;約談17個市、縣政府和部門領導，對8個縣(市、區)和10個企業實施限批，督政和督企並舉，解決一批突出環境問題。清理環保違規建設項目，推動納入正常監管。二是強化行政執法與刑事司法銜接。建立環保與公檢法四部門聯席會議和溝通會商制度，聯合出台查辦環境犯罪案件中會議紀要，著力解決“兩法”銜接過程的具體問題。會同公安部門聯合開展“清水藍天”環保執法行動，強力打擊和震懾了污染犯罪，社會反響良好。三是推進格線化管理。制定實施《福建省建立格線化環保監管體系指導意見(試行)》、《關於強化環保監管格線與城鄉綜治社區格線對接工作的指導意見》，加強環保格線與綜治格線的聯動。各地均制定公布市、縣兩級格線化環保監管體系實施方案，進一步建立完善三、四級格線化環保監管體系。四是積極受理環保投訴。充分發揮“12369”環保熱線作用，開通“12369”微信舉報平台，將重複投訴件作為打擊違法排污行為的線索，強化執法檢查，有效解決民眾反映強烈、影響較大的突出環境問題。全年共受理27346件投訴件，辦結27227件，辦結率為99.67%。
有效防控環境風險。一是突出風險隱患排查。開展環境安全大檢查，重點排查化工企業、危險化學品、易燃易爆物品、劇毒物品倉儲企業和尾礦庫等較大以上環境風險企業，縣級以上集中式飲用水水源地，全年共排查環境風險企業6267家次，集中式飲用水水源地299個次，發現環境安全隱患919個，責令限期整改595家，掛牌督辦70家。協助有關部門妥善處置古雷“4.6”安全生產事故。二是完善應急預案體系。強化各類環境應急預案的管理，修訂了《福建省突發環境事件應急預案》、《福建省重污染天氣應急預案》，初步形成包括政府、重污染天氣、飲用水源地、部門、企業單位在內的環境應急預案體系。三是保障全省核與輻射安全。加強寧德、福清核電廠輻射環境監督性監測，全面排查327家放射源使用單位，全省輻射環境質量保持穩定。
(四)突出改革創新，構建環保工作新機制
強化環保頂層設計。一是成立生態文明建設領導小組。成立以省委書記為組長，省長為常務副組長的生態文明建設領導小組，協調解決工作推進中的重點難點問題。二是制定出台系列改革政策。推動出台“1+6”生態文明體制改革系列配套方案，在全國首個以省委省政府名義出台《關於進一步加強環境保護工作若干意見》。三是建立黨政領導生態目標責任制。將市長環保目標責任書升格為黨政領導生態環境保護目標責任書，由書記、省長與各設區市、平潭綜合實驗區管委會黨政“一把手”簽訂。近期將以省政府名義下發省直部門環保目標任務書，進一步釐清各部門環保職責。四是建立季度督查通報制度。把各設區市突出環境問題、整改落實情況納入省政府季度經濟分析會通報督查，全省共4次通報各地突出環境問題125個，其中已完成或基本完成43個，取得積極進展58個。
創新市場驅動機制。一是試點排污權交易。圍繞排污權有償使用和交易，先行在造紙、水泥、皮革等8個行業開展。目前交易總額已達1.4億元。更加注重發揮市場作用，積極培育二級市場，二級市場占比達到95%。二是開展第三方治理。制定出台《福建省關於推進環境污染第三方治理的實施意見》，在環境公用設施、工業園區及開發區、重點行業污染治理和政府購買環境治理服務等領域開展試點。三是突出典型引領。在泉州、三明開展環境污染責任險、綠色信貸、企業環境信用評價綜合改革試點，形成環保改革的“山區樣本”和“沿海樣本”，中央深改領導小組轉發了我省經驗做法;推行綠色信貸，累計收回、否決、壓縮銀行貸款近15億元，倒逼企業進行問題整改，形成行業自律。
完善生態創建機制。加快創建步伐，福州、廈門、漳州、泉州、三明等5個市獲得省級生態市命名，其中廈門、泉州已通過國家級考核驗收，福州已通過國家級技術評估;64個縣獲得省級生態縣命名，其中5個縣獲得國家生態縣命名，519個鄉鎮(街道)獲得國家級生態鄉鎮(街道)命名，生態創建工作走在全國前列。
(五)落實主體責任，加強黨風廉政建設
落實黨風廉政建設主體責任。深入學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》，堅持省委提出的“五抓五看”要求，簽訂黨風廉政建設責任書，逐級傳導黨風廉政建設責任。落實懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃實施辦法的工作方案，認真履行一崗雙責，做到環保業務和黨建工作兩手抓，兩手硬。加強監督責任的落實，完善懲治和預防腐敗體系，及時糾正幹部身上出現的苗頭性、傾向性問題，嚴肅處理違紀違規行為。開展中央八項規定精神和省“九嚴禁、兩堅持”貫徹落實情況專項檢查，整治“四風”成效初步顯現，不能腐、不敢腐、不想腐的氛圍得到強化。
深入開展“三嚴三實”專題教育。深入開展“三嚴三實”專題教育,把發現問題、解決問題貫穿專題教育始終，與適應環保工作新常態、與完成環保重點工作任務結合起來，制定存在問題整改落實清單，明確整改完成時限，切實解決不嚴不實問題，推進全面從嚴治黨與提升環保服務水平相互促進、相得益彰，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。廳領導班子20xx年度民主生活會對照檢查的13個主要問題，以及幹部職工及基層提出的43條意見建議，已全部整改到位。
狠抓突出問題整改。針對中央巡視組對環保部專項巡視情況的反饋意見進行舉一反三，成立整改工作領導小組，根據《環境保護部巡視整改落實事項責任清單》進行責任分解，明確責任領導、責任單位。制定《福建省環保系統環評機構脫鉤工作方案》,解決“紅頂中介”問題。針對違規插手環評審批問題，嚴格執行《環評審批崗位權力運行監控機制》等規定，進一步細化防控措施，形成靠制度管人的約束機制。制定環評機構及其環評人員信用管理辦法，對環評機構和人員進行信用評定，在廳入口網站和全省市場中介組織信用信息平台發布評定結果，接受公眾監督，責令42家存在問題的環評機構進行整改，切實規範環評市場。
成績的取得，是省委省政府正確領導、科學決策的結果，是省人大、省政協有力監督、大力支持的結果，是各級各部門協調配合、共同參與的結果，是全省環保系統廣大幹部職工齊心協力、狠抓落實的結果。在此，我代表省環保廳向所有關心支持環保工作的領導和同志們表示衷心的感謝!向辛勤工作的全省環保戰線同志們致以誠摯的問候!
二、環保工作當前面臨的機遇與挑戰
(一)環保工作當前面臨的機遇
總體來看，黨中央、國務院和省委、省政府更加重視生態文明建設和環境保護，生態文明成為引領發展的重要理念和行動，全社會生態環境保護的合力逐步形成，我省生態環境優勢將進一步凸顯，生態環境保護面臨難得戰略機遇。
一是黨中央、國務院高度重視生態文明建設和環境保護工作，作出一系列重大決策部署。提出的堅持“兩山論”和綠色發展理念，是我們黨積極探索經濟規律、社會規律和自然規律的認識升華，帶來的是發展理念和方式的深刻轉變，也是執政理念和方式的深刻轉變。習對我省生態文明建設更是親切關懷、寄予厚望，指出“生態資源是福建最寶貴的資源，生態優勢是福建最具競爭力的優勢，生態文明建設應當是福建最花力氣抓的建設”，的重要理念和囑託，已成為我們抓發展、抓生態文明建設的共識。
二是黨的以來，中央加強了生態文明建設的頂層設計，出台了《關於加快推進生態文明建設的意見》、《生態文明體制改革總體方案》等一系列檔案，形成了生態文明體制改革“1+6”的組合方案，明確了時間表和路線圖;五中全會進一步提出，要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，對生態文明建設和環境保護作出一系列重大安排部署，將生態環境質量總體改善列為全面建成小康社會目標，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計畫，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。中央的這些重大戰略部署，是當前和今後一個時期生態文明建設的頂層設計圖，為推進環保工作提供了堅實的制度保障。
三是省委省政府把生態環境保護工作放在更加突出的戰略位置。去年省委會專題研究環保工作，提出生態環境優良是福建的最大優勢，清新品牌是福建的金字招牌。要統籌好環境保護與經濟發展的關係，建立與經濟社會發展水平、百姓對環境質量期盼等相適應的環境保護體制機制。省委省政府召開了生態環境保護工作會議，出台加強環境保護工作的意見。書記、省長與各設區市及平潭綜合實驗區管委會黨政主要領導簽訂了20xx年度生態環保目標責任書。
這些決策部署充分體現了黨和國家、省委省政府加強生態環境保護的堅定意志和堅強決心。“十三五”時期，我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇，牢牢把握大局，轉變方式方法，突出工作重點，全力推進環保工作再上新台階。
一是堅持綠色發展理念。黨的xx屆五中全會強調牢固樹立綠色發展理念，把綠色發展貫穿於經濟、政治、文化、社會和生態文明五大建設各方面和全過程，推動綠色發展，關鍵是推動地方黨委政府履行環保職責，把綠色發展轉化為地方黨委政府和各部門的執政觀、政績觀和實踐觀，平衡和處理好發展與保護關係，並落實到各項工作部署中。我省是國家確定的首個生態文明先行示範區，我們要充分利用先行先試的政策優勢，堅持綠色發展，把環境保護作為推動經濟轉型升級的動力，把良好生態環境培育成新的發展優勢。
二是堅持以改善環境質量為核心。環境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現。要把改善環境質量為核心貫穿到環境保護工作各領域，當前尤其要處理好質量改善與總量減排的關係，質量改善是根本目的，總量減排是重要手段，總量減排應服從服務於質量改善。在今後的減排工作安排中，我們一定要兼顧各地環境容量、發展需求、減排潛力等因素，要改革總量減排考核方式方法，重點檢查環境質量持續下降、污染物濃度不降反升、以及減排數據與質量變化趨勢嚴重不一致的地方，充分調動地方的積極性、主動性和創造性，提高治理的科學性、系統性和針對性，切實解決影響環境質量的突出問題，真正讓廣大民眾看得見、摸得著、能受益，真正感受到環境改善帶來的好處。
三是堅持實行最嚴格的環境保護制度。xx屆五中全會提出實行最嚴格的環境保護制度。“最嚴格”體現了黨中央、國務院高度重視環境保護的意志決心，體現了積極回應人民民眾對良好生態環境新期待的鮮明態度，體現了從源頭、全過程和生產、流通、消費各環節來加強環境保護的新思路。要把“環境質量只能更好、不能變壞”作為各級黨委政府環保責任底線，落實好地方黨委政府的屬地環保責任，嚴格執行和落實領導幹部任期生態環境目標責任制、生態環境損害責任終身追究等制度，對那些不顧生態環境盲目決策，造成嚴重後果的人，必須追究其責任，而且是終身追責。只有實行嚴格的制度、嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠的保障，要制定更具有剛性約束力的制度和法規體系，確保生態環境閾值底線不被逾越和突破。
四是堅持運用市場手段激發環保活力。中央經濟工作會議提出推進供給側結構性改革，要求生態環境保護必須更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式，調整供給結構，提供更多優質生態產品。這就要求我們在生態環境保護工作中，既要發揮政府在規劃引導、政策激勵、行政管理、服務保障等方面的作用，又要重視發揮市場機製作用，通過運用經濟槓桿進行環境治理和生態保護。我省在推行排污權交易、第三方治理、環境污染責任保險、企業環境信用評價等方面，進行積極有效探索，先行先試，取得了較好的成效。可以預見，在未來一個時期，以水、大氣、土壤污染為重點的環境治理、污染減排設施建設運營、環保物聯網等領域孕育著巨大商機，我們要注重引導、鼓勵和支持更多社會資本投入環保領域和環保產業，更多的運用市場手段，在加快環境污染治理和修復的同時，促進環保事業持續快速健康發展。
(二)環保工作當前面臨的挑戰
當前，我省環境保護既處於大有作為的重要戰略機遇期，又處於實現環境質量總體改善的攻堅期，環境保護仍將面臨很大的挑戰。當前面臨的困難和問題，主要表現在：
一是全面推進生態文明先行示範區建設，改革創新還需加大力度。雖然我省在推進生態文明先行示範區建設進程中，對生態環境保護體制改革作了一系列先行先試的有益探索，但我們在生態環境保護制度設計上與中央的要求還有差距，各種制度之間缺乏有效的銜接、協調和配合，特別是環保頂層設計與基層實際脫節的問題還較為突出，生態環境治理體系和治理能力與新形勢新要求不相適應。
二是環境質量喜中有憂，與國家標準和百姓期盼有差距。整體上看，我省環境質量領先全國，但從縱向比，按照國家要求持續向好的空間已經很小、難度加大。(1)保持流域優質水比例難度加大。主要流域Ⅰ-Ⅱ類優質水質達標呈下降趨勢。受農村生活及農業面源、畜禽養殖業污染影響，污染源有進一步向源頭化、支流化發展的趨勢;部分湖庫呈現富營養化，個別飲用水水源地水質未能達標;城鎮污水處理廠網配套建設還比較滯後，也影響了總體水質的改善。(2)保持大氣優良天數難度加大。隨著新型城鎮化建設加快推進，一批電力、石化、冶金等臨港重化工工業項目的建成投產，工業企業以及機動車的大氣污染排放量不斷加大，空氣品質改善壓力較大，受外來輸入源引起的污染天氣時常出現，優良天數比例有所波動，個別城市出現不同程度的灰霾天氣和臭氧濃度超標。(3)減排空間越來越小。我省總量基數低，排放總量約在全國第20位，四項指標排放強度僅為全國平均水平的50%左右，減排空間小。今後5年，我省經濟仍將保持快速增長、城鎮化快速推進的發展階段，污染排放新增壓力大。同時，國家已將揮發性有機物(VOCS)納入總量控制範疇，且前期快速工業化累積的一些環境問題尚在攻堅，新老問題、新舊壓力疊加，應對難度明顯加大。
三是環境安全存在隱患，基層環境執法監管力量薄弱。(1)產業結構與布局帶來的環境安全隱患。據統計，我省涉及環境風險的企業共有1170家，環境風險單元總數達4509個，且分散在沿江、沿河、臨港地區，部分項目屬地政府承諾的規劃調整控制和衛生防護距離內居民搬遷未能落實，環境風險隱患大;江陰、泉港、泉惠、湄洲灣北岸、古雷等石化化工園區等重點風險企業等的環境安全隱患，不能掉以輕心。(2)危險廢物利用處置能力不足。我省危廢管理基礎能力薄弱，底數不清，危廢綜合處置場等基礎設施不足，積壓現象突出，亂收集、亂貯存危廢問題時有發生，對危廢規範化管理帶來壓力。(3)與新形勢下環境工作要求尚有差距。相比於環境新形勢新任務對我們提出的迫切要求，部分幹部積極作為、開拓創新的意識不強，能力素質有待提升。同時基層環境執法監管力量薄弱，環境監管力量與日益繁重的環保任務不相適應，“小馬拉大車”現象還比較普遍，如何及時妥善處理公眾關注的環境問題，回應民眾的訴求，對環境保護工作提出了新挑戰。
機遇與挑戰並存，動力與壓力同在。我們既要清醒認識存在的壓力與困難，更要把握難得的歷史機遇，在新常態下，把握前進方向，著力提高環境治理水平。
三、“十三五”環保工作目標和20xx年工作任務
(一)“十三五”環保工作目標
到20xx年，生態環境質量持續改善，主要污染物排放總量控制在國家下達的指標內，污染防治能力顯著提升，水、大氣、生態環境質量保持全國領先，土壤環境穩中趨好，初步建成功能合理、系統完善的生態安全格局，輻射環境質量繼續保持良好，環境風險得到有效管控，產權清晰、多元參與、激勵約束並重、系統完整的生態文明制度體系基本建立，綠色生活方式和消費得到大力推行，生態文明建設水平與全面建成小康社會相適應。
——水環境質量：全省12條主要流域水質優良(達到或優於Ⅲ類)比例達到國家下達指標，Ⅰ～Ⅱ類優質水比例逐年提高;縣級以上集中式飲用水水源水質達標率高於95%，設區市級集中式飲用水水源水質達標率100%。
——大氣環境質量：全省環境空氣品質得到鞏固和提升，力爭率先建成重點區域空氣品質達標先行區，全省細顆粒物(PM2.5)年均濃度達到國家二級標準，福州、廈門在全國74個重點城市空氣品質排名“保十爭五”。
——土壤環境質量：根據國家土壤污染防治工作總體部署和要求，提高耕地土壤環境質量達標率、污染地塊安全利用率。
(二)精心做好20xx年各項工作
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。我們要按照生態省戰略、加快生態文明先行示範區建設的總體要求，重點抓好六項工作：
1.堅持綠色發展，助推產業轉型升級
一是以規劃引領轉型升級。全面落實主體功能區規劃，推行“多規合一”，建立經濟社會、自然資源和環境保護協調發展的總體格局。加強規劃環評與項目環評的聯動，進一步發揮規劃環評導向作用，促進產業布局和結構最佳化，資源環境配置科學;嚴格項目源頭把關，新(擴、改)建工業項目的能耗、產排污指標均應達到或優於國內先進水平，從源頭上最大限度減少污染物排放。嚴格執行主體功能區劃和石化等七類重點產業發展布局，強化資源環境倒逼機制，推進重點企業清潔生產，加快傳統產業轉型升級，騰出環境空間，為重點項目落地創造條件。
二是注重項目帶動。創新項目生成機制，建立環保重大項目庫，推動實施生態保護與修復工程、農村環境綜合整治工程、重點領域環境風險防範工程等七大工程體系，形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的項目滾動發展機制。大力推動環保產業發展，推廣運用PPP、環境污染第三方治理模式，加快形成促進節能環保產業規模化發展機制。繼續擴大環保領域有效投資，推動地方政府落實項目實施主體責任，著力推進流域水環境治理、危險廢物處置、燃煤電廠超低排放、揮發性有機物污染治理、污水處理廠及配套管網、規模化畜禽養殖污染治理等重點減排工程建設，確保全省環保領域完成有效投資66億元。
三是加強污染減排。實行環境質量和減排總量雙控管理制度，在原有四項減排指標基礎上，重點行業實施VOCs總量控制，沿海城市另外增加總氮指標。推進主要污染物分散式差異化管控，強化重點區域、重點領域、重點行業能效對標和污染深度治理，實行主要污染物排放等量或減量置換，最大限度消減存量污染。以改善環境質量為目標，完善減排工程調度、通報、考核制度，健全減排長效機制和政策體系。深入推進排污權交易，加快排污權收儲，拓展總量來源，增加政府儲備，騰出環境空間，為重點項目落地創造條件。
2.堅持改善環境質量，打好水、大氣和土壤污染防治攻堅戰
一是打好水污染防治攻堅戰。全面落實水污染防治行動計畫工作方案。一要嚴格水質目標管控，各地要認真分析流域水質下降和超標的原因，組織排查並編制污染源清單，編制實施水體達標方案，精準發力，溯源治理;嚴格考核，實施地表水水質考核辦法，扭轉I-II類水質下跌趨勢，確保優良水質比例穩中有升;全省主要流域Ⅲ類以上達94%;加大飲用水源保護力度，切實保障飲用水安全。二要加強小流域治理，落實“河長制”，實施“一河一策”，編制實施水體達標方案，加大對污染嚴重、民眾反映強烈的48條小流域整治力度，定期通報水質情況;將環境治理工程措施與生態維護相結合，以河道清淤、水土保持整治和農村污染源治理為重點，推動小流域“以獎促治”政策，引導小流域污染治理。三要加強重點行業整治，深入推進造紙、印染等重點行業深度減排，加大落後產能轉型升級和淘汰力度，取締不符合產業政策、嚴重污染水環境的“十小”企業，實施造紙生產線整合提升計畫。福州、漳州、寧德要完成轄區內修造(拆)船業專項整治，敖江流域石材加工業要全面完成轉產關停，尤溪、大田鉛鋅礦業和新羅、漳平鐵錳礦業專項整治年內要確保完成。四要進一步加強城鎮污水處理廠網配套建設，推進建成區污水管網全覆蓋、全連通，解決雨污管網混接、錯接、斷頭問題，內河沿岸排污口實現全截污、全治理;建立城市水體監測評價體系，推進黑臭水體消除治理工作;完成“六江兩溪”流域1公里範圍和土樓保護區內鄉鎮污水集中處理設施建設。五要加強畜禽養殖污染防治，各地要通過加大執法力度，嚴格查處生豬養殖場直排、偷排或廢棄物處理設施不運行的情況，關閉拆除違建生豬養殖場，防止養殖回潮和向支流源頭蔓延。配合農業部門積極推進標準化升級改造，全面實現達標排放或零排放。
二是打好大氣污染防治攻堅戰。全面落實大氣污染防治行動計畫實施細則，強化多污染物協同控制、多污染源綜合防控，推進區域聯防聯控和預警預報。一要調整能源結構，加快天然氣等清潔能源的開發和利用，實施燃煤鍋爐節能環保提升改造工程，制定燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案，年內完成50%煤電機組的超低排放改造任務。二要強化工業廢氣治理，加強對鋼鐵、水泥和平板玻璃行業脫硝運行監管，全面推進石化行業VOCs綜合整治，啟動化工、工業塗裝、包裝印刷業VOCs治理。三要加強城市面源污染治理，加強基礎設施工程等施工現場的揚塵監管，嚴格控制施工工地揚塵;加強城市道路揚塵治理，降低道路積塵負荷。四要推進移動源污染治理，全面供應國五標準車用汽柴油，提高油品質量;健全機動車污染防治監管信息系統，擴大黃標車限行區域，完成8萬輛黃標車淘汰任務。五要完善大氣污染監測和預警預報體系，發布9個設區市空氣品質日報與預報，公布23個城市空氣品質排名，對空氣品質持續下降的城市進行約談和重點督查，形成倒逼機制。各地要不斷健全預警預報體系，提高空氣品質預報的準確率，加強大氣污染源解析研究和成果套用，福州、廈門、泉州要完成大氣污染源源解析工作，其他地方要啟動開展大氣污染源源解析工作，為大氣污染防治提供科學依據。
三是打好土壤污染防治攻堅戰。一要抓緊制定出台《福建省土壤污染防治行動計畫工作方案》，會同國土、農業和住建等部門制定配套考核辦法和政策措施。按照國家《生態環境監測網路》建設要求，啟動土壤環境質量例行監測工作;會同國土、農業、住建和林業等部門，實行監測基礎數據共享。各地要依據土壤環境詳查結果及監測數據，建立污染土壤檔案和污染地塊名單，建立省、市和縣三級土壤污染治理修復項目庫，開展污染土壤治理和修複試點工作。二要加強危險廢物污染防治。推進全省危險廢物規範化管理，開展全省危廢摸底調查，摸清廢物產生、貯存、轉移、利用和處置情況，編制《福建省危險廢物污染防治十三五規劃》，實現對全省危險廢物的全覆蓋監管;嚴格按照1月16日省政府季度經濟運行通報會上的要求，大力推進危險廢物處理處置重點項目的建設，解決危廢處置能力不平衡問題，其中泉州、漳州、三明、龍巖、寧德等地的危險廢物處置場所及填埋場建設要確保達到序時進度要求，同時，要採取有效措施全面處置積壓的危險廢物，減少危廢積壓，實現安全處置。三要加強重金屬污染防治，按照國家《重金屬及有毒有害化學品污染防治十三五規劃綱要》要求，持續開展皮革、電鍍、鉛採選及冶煉、鉛蓄電池及化學品環境管理和危險廢物等專項排查整治，嚴格控制重金屬排放總量。
3.堅持保護優先，紮實推進生態和農村環境保護工作
一是嚴格生態紅線管控。研究建立生態保護紅線配套管控制度，探索研究項目準入、分類分級管理、生態補償和績效考核等配套制度，逐步建立產業準入負面清單。將生態保護紅線劃定成果納入“多規合一”信息平台建設，為生態保護、環境管理、業務查詢、綜合評估、信息發布提供技術支撐。
二是提升生態文明建設水平。出台省級生態文明建設示範區的指標體系，建立健全相關動態管理和退出機制，全面推進生態市、縣創建的提檔升級。各地要加快編制實施生態文明建設規劃，啟動一批國家生態文明建設示範市、縣、鄉鎮創建工作。
三是加強農村環境綜合治理。按照國家下達的800個村莊整治任務，各地要優先在環境問題突出的小流域周邊，謀劃一批農村整治項目，加強與住建、農業等部門的協作和配合，納入到美麗鄉村建設計畫中去。建立和完善長效運行機制，開展已建成農村環境基礎設施“回頭看”，引入專業化、市場化運管機制，逐步提高農村生活污水、垃圾收集率和處理率。
4.堅持嚴格執法，切實強化環境法治保障
一是完善法律法規標準體系。修訂《福建省環境保護條例》，年內提交省人大審議，制定《福建省核電廠輻射環境保護管理辦法》等一批環境保護地方法規規章，建立更具剛性約束力並且能夠有效實施的制度和地方法規體系。圍繞打好水、大氣、土壤污染防治三大攻堅戰的需要，結合我省實際，有針對性地實行國家重點行業污染物排放標準特別排放限值，強化環保標準引導作用，有效推動供給側改革。同時，進一步加強標準培訓與宣傳，提高基層環保部門的業務水平，規範環保標準在環境執法監督的作用。
二是持續加大執法力度。嚴格執行新《環境保護法》，堅持以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業污染源達標排放為重點，實施日常監管與專項整治相結合，保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢，推動形成環保守法新常態。建立市、縣、鎮(街道)、村(社區)四級環保格線監管體系，實現與綜治格線的無縫對接，落實相關部門、格線責任人環境監管職責，確保環保監管不留死角、不存盲區，打通環境監管最後一公里，推動環境執法力量向基層延伸。加強與司法機關聯動，持續開展“清水藍天”聯合執法行動。全面使用移動執法系統，加強執法機構規範化建設和隊伍規範化管理，健全對執法人員的“正向激勵—逆向約束”機制，提升執法水平。
三是強化環境風險防範。組織開展重點區域、流域、行業的環境安全隱患排查整治，積極預防和應對突發環境事件，持續推進重點企業、化工園區和重要環境敏感點的三級防控體系建設;各地要完成政府、水源地和重污染天氣應急預案的編制或修訂工作，科學規劃建設環境應急物資儲備庫(點)，實現企業、部門、政府間環境應急物資、環境風險防控設施共享共用。健全環境應急聯動機制，組織開展環境應急演練和培訓。加強對全省放射源單位監督檢查，消除輻射安全風險隱患;強化核與輻射應急演練，進一步提升實戰能力。
5.堅持先行先試，推進環保領域機制創新
一是創新環境管理機制。根據國家部署，逐步建立省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。出台我省生態環境監測網路建設實施計畫，建立陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的覆蓋全環境要素和企業的生態環境監測網路，建立測管聯動、依法追責的生態環境監測機制。完善生態補償機制，建立“政府引導、企業為主、社會參與”的多元化籌資機制，完善生態保護成效與資金分配掛鈎的激勵約束機制。構建以流域交接斷面水質為主要評定依據，以環境質量為導向的水質考核辦法。完善信息公開制度，建立大氣、水環境質量排名制度，全面落實排污單位、監管部門、建設項目環境影響評價的信息公開，省、市級環保部門要在入口網站上設立“環境違法曝光台”。
二是構建環保市場化機制。在全省工業排污企業全面推行排污權有償使用和交易制度，完善省級排污權交易管理信息系統建設，建立排污權儲備體系。推進環境污染第三方治理，以環境公用設施、工業園區及開發區、重點行業污染治理、生態環境綜合整治領域為重點，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制。全面放開服務性監測市場，鼓勵社會化監測機構參與排污單位自行監測、污染源自動監測設施運行維護等服務性監測工作。全面推進企業環境信用評價體系建設，實施紅黃牌管理制度，推動形成守法激勵、違法懲誡的新常態。在環境高風險領域探索建立環境污染強制責任保險制度，明確強制投保、保險責任賠償範圍，規範理賠程式以及相應處罰措施。持續推進綠色信貸，採取財政貼息等方式加大扶持力度，鼓勵金融機構創新綠色信貸產品，擴大信貸規模。
三是完善環保目標責任機制。落實地方環保“黨政同責”，加大目標責任書考核督查力度，抓緊出台黨政領導生態環境目標責任書考評實施細則，切實加強地方黨政領導的生態環境保護責任意識。同時，強化環保監管“一崗雙責”，以省政府名義出台省直相關部門年度環保目標任務書，形成分工明確、責任清晰、協同推進的環保工作格局。建立環保督察制度，根據國家部署，每兩年對所有設區市級黨委、政府及其有關部門落實環境保護決策部署、突出環境問題及處理、環境保護責任情況進行一次全面督查，今年要完成4個設區市督查工作。在部分市、縣開展自然資源資產負債表編制、領導幹部自然資源資產離任審計、生態環境損害賠償制度試點工作，嚴格實行黨政領導幹部生態環境損害責任終身追究制度。
四是創新社會共建共治機制。在全社會推動形成黨政主導、部門聯動、企業施治和社會參與的共治大格局。各地要明確屬地工作重點和年度目標，完善政策保障措施，充分發揮主導作用。各相關部門要依法履行環保監管職責，分工協作、密切配合，形成齊抓共管的合力。各企業要嚴格落實主體責任，加強內部管理，實施企業環境信息強制性公開制度，確保環境管理到位。加強環境保護宣傳教育，正確引導公眾參與。建設省核與輻射環境安全教育基地，增進公眾對核與輻射安全的了解與信心。充分利用“一網兩微一端一系統”宣教平台，通過“6.5”環境日等形式，多方式、多途徑宣傳生態環保理念、政策和舉措，不斷提高公眾環境保護意識，促進全社會形成綠色生產方式和消費方式。圍繞輿論普遍關注的熱點問題，積極應對，主動發聲、及時發聲、正確發聲，保障社會公眾的知情權、參與權和監督權。充分推廣環保微信舉報平台，讓每一部手機都成為移動監控點，讓每一名公眾都成為環保監督員，為環保工作營造濃厚的輿論氛圍。要積極參與環保國際交流活動，開拓視野，不斷提升對外環境合作水平。
6.主動適應新常態，加強環保能力建設
一是提升隊伍能力素質。環境新形勢新任務對我們提出了迫切要求，當前一些幹部能力素質還跟不上，思路方法還跟不上，工作思路、工作方法仍停留在過去，沒想法，沒辦法，老辦法不管用，新辦法不會用，積極作為、開拓創新的工作氛圍還沒有形成。全省環保系統要深刻領會當前黨中央、國務院和省委、省政府對環境保護工作提出的新要求，緊密圍繞環保領域深化改革的新任務，積極適應新常態，有針對性地把學習環保方針政策、法律法規、科技標準等知識與具體業務有機結合起來，增強破解環境治理難題、解決突出環境問題的能力，進一步樹立主動擔當的責任意識。要加強環境保護科技攻關，組建福建環境科學研究中心，注重培養和引進一批高層次環保科研人才和專業技術實用人才，加大水、大氣、土壤污染防治技術科研力度，重點針對突出環境問題進行科研攻關，促進形成能幹事、乾成事的環保隊伍。
二是加強環境基礎能力建設。啟動“十三五”環境監管能力提升工程，各地要認真對照目標要求，研究對策措施，建立與環境監管任務相匹配的監管能力保障機制，抓緊組織實施、紮實推進，確保完成。推進全省各級環境監測站的基礎設施和設備建設，加強重點區域、重點流域和敏感地區的市縣兩級環境監測站能力，配齊配強儀器設備，輻射周邊區域常規監測工作。推動省、市、縣(區)、企四級環境監察機構標準化建設。建設環保數據資源中心，構建全省生態環境監測大數據平台，建立健全“一企一檔”。推進設區市及核電廠所在縣(市)核與輻射監測項目建設，提升基層基礎能力。
三是持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作。當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，不能腐、不敢腐、不想腐的機制尚未完全形成，違紀違規的現象仍有發生。同時，還有一些幹部存在抗壓能力不夠，精神狀態不佳等問題，甚至還出現不作為、慢作為、亂作為的現象。為此，我們要全面落實從嚴治黨的要求，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，貫徹執行好《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》，嚴格落實中央八項規定精神，把政治紀律、政治規矩挺在前面，著力深化廉政教育和廉政文化建設。加強權力運行監控機制落實情況檢查，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、損害民眾利益的行為，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。切實履行從嚴治黨主體責任和監督責任，牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，運用執紀問責“四種形態”，強化日常管理監督，做到抓早抓小、防微杜漸，持之以恆地改進作風，打造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環保幹部隊伍。
重任在肩，時不我待。我們要在省委、省政府的堅強領導下，主動把握經濟新常態，爭做綠色發展的重要參與者和推動者，堅定信心，腳踏實地，以優良的作風、積極的行動、優異的成果，為建設天更藍、山更綠、水更清、環境更好的美麗福建作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
鄉鎮環保工作會議講話 篇9
市環境保護局：
市委、市政府今天召開如此大規模、高規格的環保工作會議，這充分體現了市委、市政府對新時期環保工作的高度重視。 書記、 市長的重要講話從落實科學發展觀、構建生態大冶、和諧大冶的戰略高度，對如何推進我市環保工作實現新突破，促進我市經濟社會又好又快發展提出了新的要求，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環保系統將認真學習領會會議精神，把思想和行動統一到市委、市政府的部署和要求上來，把環境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去，努力開創我市環保工作新局面。
一、加大污染控制力度，努力完成污染物減排任務
市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是“ ”時期必須完成的硬指標，我們將主要採取如下措施實現污染減排任務。一是強化建設項目環境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環評審批和排污許可證管理中，嚴格執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度，凡不符合環保法律法規和產業政策要求不符合生態功能區要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目，環保部門一律不予審批，新建項目未建成環保設施的一律不準試生產，未通過環保驗收的一律不準投產，嚴把環境準入關口，控制新污染源的產生。二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標，對不能穩定達標或超總量排污的單位實行限期治理，治理期間嚴格限產限排，對逾期未完成治理任務的企業行實掛牌督辦，責令停產整治，對不按規定停產整治的，依法強制執行，削減污染物排放量。三是加快淘汰落後生產能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業專項整治工作的要求，依法關停取締一批不符合國家產業政策，未履行相關審批手續、污染嚴重、民眾反映強烈的“五小”企業。按照“四個專項”責任分工的要求，重點加強小造紙行業專項整治工作，今年關停3家小造紙企業， 年底前關停年生產規模在2萬噸以下，污染物排放不達標的廢紙造紙企業。同時，積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。
二、加大環境整治力度，著力解決突出環境問題
一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點，強化水污染防治。加強兩湖( )四港( )流域環境綜合整治，重點整治飲用水源保護區的污染隱患，確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點，推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業的二氧化硫和粉塵污染，促進產業結構和技術改造升級，著力解決金湖地區的煉鋼煙塵污染問題。三是加強城區油煙和噪聲污染整治，防止油煙噪聲污染擾民，紮實開展與飲業油煙專項整治工作，對超標排放影響居民生產生活的餐飲業，限期安裝油煙淨化裝置，消除油煙污染。加大建築施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度，嚴格限時作業，防止噪聲污染擾民。四是結合社會主義新農村建設，深入開展環保綠色創建活動，抓好農村環境綜合整治和農業面源污染控制，推進農村環境保護。五是加強生態環境保護，強化礦產資源開採開發活動的環境監管，嚴格控制不合理的資源開發活動。六是規範危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫療廢物、放射源的生產、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環節實行全過程跟蹤監管，嚴格監督執法，積極防範環境風險，維護環境安全。
三、加大環境執法力度，努力提高環境監管水平
一是按照“權責明確、行為規範、監督有力、高效運轉”的要求，認真履行環境監管職責，嚴格執行各項環境監督管理制度，文明執法、秉公執法、公正執法，不斷提高依法行政水平。二是深入開展環保專項執法行動，對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目“三同時”執行不力的環境違法行為、重污染行業特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業的違法排污問題進行集中整治，對可能造成污染事故、危及人身財產安全的，採取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產整治等非常規手段，消除環境隱患和風險，防止環境污染事故的發生。對造成環境污染事故、構成環境犯罪的依法移送司法機關處理。三是實行24小時值班和環境違法行為有獎舉報制度，加大環境稽查和處罰力度，及時制止和查處環境違法行為，堅決糾正企業違法排污行為，對重大環境違法案件，實行掛牌督辦，公開曝光，堅決查處到位。
四、加大隊伍建設力度，不斷提高環保隊伍素質
全市環保系統將按照“思想過硬、作風紮實、組織堅強、業務熟練、制度完善”的標準，全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍”五大建設，大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設，規範行政管理，強化責任意識和服務意識，不斷提高和增強環保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執法的膽識，努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環保隊伍。
各位領導，我們正處在一個以保護環境最佳化經濟成長、實現環境保護與經濟發展並重的新階段作為肩負新的歷史使命的環保工作者，我們深感任務艱巨，責任重大。我們決心在市委、市政府的正確領導下，與全市各級各部門一道搶抓機遇，開拓創新、真抓實幹，為保護和改善我市生態環境，實現我市經濟社會環境的協調發燕尾服做出新的貢獻。
鄉鎮環保工作會議講話 篇10
同志們：
這次會議的主要任務是：認真學習貫徹今年全省環境保護工作會議和市委、市政府主要領導對環保工作批示精神，總結20xx年工作，分析存在的問題，部署20xx年環保工作任務。剛才王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示，等下王亞聯副市長還要作重要講話，請大家按領導批示和講話精神抓好落實。下面，我將全省環保工作會議精神作個簡要傳達，就總結去年、部署今年環保工作作個發言。
一、全省環境保護工作會議主要精神
20xx年2月10日，省政府組織召開了20xx年全省環境保護工作會議。會議傳達了全國環境保護工作會議精神，全面總結了過去一年全省環境保護工作取得的主要成績，分析了新常態下環保工作的特點和要求，部署了今年全省環境保護的工作任務。
會上，鄭為文副省長指出，加強生態環境保護是貫徹提出的四個全面，即全面建成小康社會、全面深化改革，全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態環境是江西的最大優勢。當前，我省的環境問題主要是落後的生產和生活方式帶來的，應通過控制污染物排放總量，倒逼經濟發展方式轉變，應利用好新《環境保護法》，堅持依法治污，推進工業企業、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治，應加強河流、湖泊等水體污染防治，推進重金屬污染和農村面源污染治理，落實“淨水、淨空、淨土”的要求，切實保護好江西的生態環境。
鄧興明廳長指出，20xx年是全面深化改革和實施新《環境保護法》的關鍵之年，也是全面完成“”環保規劃目標任務的收官之年。全省環境保護工作的指導思想是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的戰略部署，深刻認識我省經濟發展新常態提質增效的豐富內涵，發揮環境保護主陣地、主力軍作用，大力推進生態文明示範區建設。全省環境保護重點工作是“一大任務、二項突破、三個目標”。一大任務：全面完成“”污染物減排等環境保護各項剛性任務。二項突破：在改革環境執法監管機制上取得突破，在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標：實現全省空氣環境質量指數優良天數占比達到國內先進水平，實現全省地表水環境質量持續改善(監測斷面水質穩定達標率達到81%)的目標，實現全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標。
二、20xx年我市環保工作回顧
20xx年，在市委、市政府的正確領導和省環保廳的精心指導下，我市以建設“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春為目標，突出抓好環保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作，取得了一定成效。我市環境質量繼續保持良好水平。監測結果顯示，20xx年，我市水環境質量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質達標率為100%;13個省控監測斷面水質達標率(Ⅱ～Ⅲ類水質)為97.6%;重點流域水質較往年有明顯改善;我市中心城區空氣品質優良天數達352天，占全年總天數比例為96.4%。
(一)環評審批高效規範。一直以來，我市堅持從優、從嚴的環評審批原則。對符合環保準入條件的建設項目，簡化工作程式，最佳化服務質量，縮短辦理時間。20xx年，我市共審批建設項目305個，有力服務了經濟社會發展大局。對重點民生項目，我局實行提前介入，主動對接。例如，四方井水利樞紐工程本應由環保部審批。我局一方面幫助其選好環評單位，另一方面積極與環保部協調，最終環保部委託省廳審批該項目，大大了加快了項目進程。對污染防治設施不完善的企業，我局堅持不降低標準、不放鬆要求。20xx年，我局共否決了4個建設項目的驗收申請。
(二)減排任務圓滿完成。20xx年以來，全市各地以減排工程項目建設和運行監管為重點，制定科學目標，深挖減排潛力，健全監督機制，各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年初，市環保局會同有關部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計畫》，並以市政府名義下發至各縣(市、區)，確立了水污染物減排項目150個，氣污染物減排項目41個。為確保減排目標任務完成，我市建立了“一月一調度、一季一通報”的統籌協調機制，每月將各地減排工作進展匯總上報省環保廳，每季將各地減排工作進展匯總通報至各縣(市、區)政府及市政府有關部門。經環保部、省環保廳核查核算，我市20xx年化學需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)排放量較20xx年分別下降0.67%、2.30%、12.91%、7.20%，完成了省里下達的目標任務。宜春中心城區污水處理廠新增日處理4萬噸污水擴建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5萬噸污水擴建工程等7個國家減排重點項目已基本完成，順利通過了環保部年終核查。我市共有50家國控企業污染源，其中列入考核的40家污染源自行監測結果公布率、監督性監測結果公布率和34家污染源自動監控數據傳輸有效率，均達到省里下達的相關要求。
(三)流域整治成效顯著。去年7月以來，為解決黨的民眾路線教育實踐活動中民眾反映強烈的錦江環境污染問題，市政府主要領導親自掛帥，組織市環保、農業、水利、新村辦、城管、發改委、監察等部門，以及萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府，全面開展錦江流域環境綜合整治工作。
作為承擔工業企業污染整治任務的環保部門，我們將此項工作作為下半年的重中之重，並成立了專門的常設機構--錦江流域環境管理辦公室。8月，組織人員對錦江流域的工業企業、養殖企業、人口、農田、現有監測斷面等方面情況開展調研，建立了詳細的工作檯帳。9-12月，多次組織現場檢查督查，利用周末和夜間時間，採取“不定時間 、不打招呼 、不聽匯報 、直奔現場 、直接督查 、直接曝光”的方式，對錦江流域涉水工業企業進行突擊檢查，共發現問題企業13家，罰款79.25萬元，並要求相關企業停產整頓或建議政府關停。針對部分工業企業違法排污及個別監測斷面水質不理想等問題，經市環保局建議，市紀委先後2次對相關責任人(包括相關縣政府主要領導)進行了約談。為加強錦江流域的水質監控，進一步掌握水質狀況，自8月開始，市環境監測站將錦江流域監測斷面由10個增設至17個，監測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監測結果每月通過宜春環保網向社會公開。
為加強基層環保監管力量，錦江流域31個鄉(鎮、街道)設立了專職環保管理員。市環保局聯合市農業、水利局，先後兩次對環保管理員開展業務培訓。
為加強長效管理，牽頭制定了長效機制—《關於加強錦江流域環境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》)，並以宜春市政府名義下發執行。12月10日，鄭為文副省長來宜春調研城建環保工作，對錦江治理給予了高度評價，並在12月13日對《新錦江十條》作出批示，充分肯定了其中的做法，認為宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索，請辦公廳印發至各市參閱。在20xx年全省環保工作會中，鄭為文副省長建議推廣錦江綜合治理經驗，推動全省淨水工程。
與此同時，市環保局聯合袁州區政府開展了秀江流域生豬養殖污染整治，關停了秀江上游兩岸禁養區全部42家養豬場，清理欄舍面積16562m2，處理生豬6365頭，向養殖戶發放補助資金250.73萬元。
(四)大氣治理穩步推進。一是強化組織保障。我市建立了由市政府分管領導為總召集人，市政府有關部門、各縣(市、區)政府負責同志為成員的大氣污染防治工作聯席會議制度，形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業項目整治。截至目前，我市火電、水泥、陶瓷等重點行業企業均按要求安裝了除塵設施;樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脫硫改造，通過驗收的有45個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質燃料等措施，我市已淘汰燃煤鍋爐181台，超額完成省里下達給我市(豐城市未列入)的176台燃煤鍋爐淘汰任務。三是推進機動車管理。為加快黃標車淘汰力度，市政府組織市環保、交警部門開展四次聯合執法，共查處黃標車、無標車60多輛。四是開展大氣專項治理。20xx年12月，市政府組織市環保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區人民政府等單位開展為期1個月的大氣污染防治專項整治，包括重點工業企業污染、油煙污染、黃標車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治，使我市12月份 PM10濃度值降至57.5μg/m3。
此外，為強化空氣品質監控預警能力，確保環境空氣品質新標準順利實施， 20xx年，市環保局全面完成了中心城區空氣品質監測網路升級改造和發布平台建設。在保證原有4個監測子站符合國家規範的基礎上，增設1個清潔對照站點，進一步完善了中心城區空氣品質監測系統總體功能。5個監測站點全部於20xx年10月底完成了設備安裝調試，11月開始試運行，並與國家、省里進行了聯網調試，同時建立空氣品質信息發布平台，確保了20xx年1月1日起第一時間對公眾發布中心城區5個監測子站包括PM2.5在內的6項污染物的實時監測數據。
(五)生態創建再添佳績。為打好宜春的生態品牌，我市以生態縣、生態鄉(鎮)、生態村創建為抓手,開展農村環境綜合整治。20xx年7月初，宜豐國家級生態縣創建工作全面啟動。8月，銅鼓縣順利通過了環保部組織的國家級生態縣技術評估，20xx年1月，順利通過了國家級生態縣考核組驗收，有望成為我省第二批國家級生態縣。20xx年，我市有22個鄉鎮獲得國家級生態鄉鎮稱號，7個鄉鎮和8個村獲得了省級生態鄉鎮和生態村稱號，屬歷年之最。截至目前，我市共有省級生態縣3個，國家級生態鄉鎮42個，省級生態鄉鎮90個、省級生態村84個，走在全省前列。
(六)環境監管逐步加強。充分發揮排污費槓桿作用，促進企業治污減排，20xx年全市共依法徵收排污費5466.3萬元，完成了省環保廳的任務;開展了全市範圍的環境保護專項執法檢查和整治違法排污企業保障民眾健康環保專項行動，有效消除了環境隱患;依託“12369”及時解決民眾關心的熱點環境問題，全市共受理環境信訪案件1041件，辦結率100%;規範輻射安全管理，及時開展輻射監管督查，輻射安全許可證發放率100%。
儘管去年工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是環境保護與經濟建設的矛盾依然突出。近年來，環保工作逐漸受到重視，民眾環保意識逐漸提高。但在環保執法的過程中，受經濟發展、人情因素影響的情況依然存在，這給環保工作帶來很大的阻力。二是環境空氣品質呈現不良趨勢。從監測數據看，我市中心城區PM20xx年平均值出現了不降反升的情況。三是環保監管存在薄弱環節。工業企業偷排情況依然存在，環境污染整治任重道遠。環保能力建設水平仍有待提高。市環境監測站還未通過二級站標準化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3個縣(市)環境監測站通過了三級站標準化驗收。執法人員的業務素質也有待提高。四是環保宣傳力度不夠。對新修訂的《環境保護法》的宣傳、解讀、培訓不夠，真正懂法、會用法、用好法的環保執法人員不多。
三、20xx年工作安排
根據全國、全省環保工作會議精神，按照市委、市政府的安排部署，20xx年我們將重點從以下方面開展工作：
(一)完成好總量減排任務。20xx年是“”污染物減排的收官之年，如何落實好減排目標任務關係發展穩定，仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求，制定好全年減排計畫，明確任務目標，分解落實舉措，加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4#機組脫硝工程等減排重點項目的督查力度，督促各地加強城鎮排污管網建設，強化各地城鎮污水處理廠的運行監管。各地應按照“項目化、時間表、責任人”的要求，細化減排措施，落實減排實效，確保減排目標任務按時完成。
(二)開展好大氣污染防治。加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業、重點大氣污染企業的整治力度，督促其嚴格按要求完成除塵脫硫脫硝設施建設。督促各地嚴格執行《江西省機動車排氣污染防治條例》，推動機動車環保標誌核發與管理，規範黃標車限行管理，不定期開展與交警部門的聯合執法，推進老舊機動車及黃標車淘汰。繼續推進空氣品質監控預警能力建設，提升空氣品質預報及空氣重污染預警技術水平。
(三)深化好流域環境保護。認真貫徹《新錦江十條》有關要求，落實各地政府的主體責任和各有關部門的監督職責。用好環境監測和環境監察兩個有力抓手，嚴格水質監測，加大節假日督查力度，嚴懲違法排污行為。適時提請召開聯席會議，開展流域環境質量考核評比，實現錦江環境保護工作常態化。將錦江整治和管理的經驗推廣至其它重點河流，切實改善流域環境質量。
(四)推進好生態示範創建。繼續打好宜春的生態品牌，積極與省環保廳溝通協調，為靖安、銅鼓提供技術指導，力爭儘快掛牌。加快宜豐創建國家級生態縣和袁州、豐城、奉新、萬載創建省級生態縣步伐，為我市創建國家級生態市打好基礎。
(五)提升好隊伍能力水平。加大市、縣環境監測和監察標準化建設投入力度，保障執法經費，提升環保部門硬體設施水平;充實環保執法力量，加強業務培訓，提升隊伍整體素質;加強對環評審批、排污費徵收、專項資金等腐敗易發環節的規範化管理，主動適應全面從嚴治黨新常態，著力鍛造廉潔奉公的環保隊伍。
(六)強化好環保法律實施。新修訂的《環境保護法》被稱為“史上最嚴”環保法。我們要充分利用好這把利劍，打好實施的開年之戰：一是抓好宣傳培訓。充分利用好政府網站、電視、報紙等平台，推進新法進學校、機關、社區、企業、農村、家庭，尤其加強對各級黨政幹部、執法人員、企業負責人培訓。二是落實好環境執法的新要求。依法採取按日計罰、查封扣押、停業關閉等行政強制措施，確保環境違法查處、整改到位。三是強化與刑事法務部門的聯動。按照《省環保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關於加強環境保護行政執法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的檔案精神，加強與有關部門的協作，嚴查構成犯罪的環境污染案件，提高對違法排污的震懾力度。四是完善環境守法社會監督機制。結合市政府印發的《關於進一步整治違法排污行為的意見》檔案要求，推動環境違法行為有獎舉報，建立環境信用評價制度，加大信息公開力度，強化對環境違法行為的社會監督。
同志們，保護生態環境，建設生態文明，已成為新常態下的一項重要而艱巨的任務。讓我們站在新的歷史起點上，攻堅克難，銳意進取，進一步改善全市環境質量，讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!
鄉鎮環保工作會議講話 篇11
今天的會議是一個專題會，也是一個討論會，主要就是研究環保工作乾什麼、怎么乾、先乾什麼、後乾什麼等問題。
歷屆省委、省政府高度重視環保工作，對環保工作提出了很好的思路和意見。這些年，我省經濟在保持兩位數增長的同時，萬元GDP能耗逐步下降，部分地區環境質量逐步改善;長株潭兩型社會建設各項工作進展順利。這些成績來之不易，體現了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才，堯臣同志匯報了全省環境保護工作的整體目標以及要抓的幾項重點工作，主要是水、氣和垃圾三個問題。大家提出了很好的建議。這裡，我講三點意見。
一、抓環保重在抓落實
前不久，守盛書記在省委十屆七次全會上特彆強調不要黑色的GDP，不撈子孫錢，對環境保護提出了明確要求。現在我們的主要任務就是抓落實，把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會提出的任務落實到位，把好的經驗和做法持之以恆地堅持下去。
抓落實的任務很多，但有個方法問題。就像毛主席講的，過河，首先必須解決船和橋的問題。也就是說，抓落實必須找到突破口。抓落實有三種方法：第一種是眉毛鬍子一把抓;第二種是伸出十個指頭抓而不緊，等於沒抓;第三種就是選準突破口，以小見大，抓一件成一件，積小勝為大勝。怎么選擇突破口，從多年的實踐經驗看，有幾個要素。第一，人民民眾有需求、有需要，或者說社會有需求;第二，可實施、可操作，能夠握指成拳;第三，牽一髮而動全身，對全局有影響。對這樣的突破口只要抓住不放，堅持數年，必見成效。
前不久，省里召開了兩型社會建設工作會議。會前，我想來想去，感到還是要回到上世紀90年代所講過話。在這個會上我就沒有講很多大道理，只結合到湖南近4個月的走訪、調研、考察及日常工作，講了我的深切感受，即我省兩型社會建設必須以水更清、山更綠、氣更淨、科技創新為重點。事實上，現在回頭來看，這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛才，我們看的紀錄片，暴露的問題、反映的問題很嚴重。當然，湖南大部分地方很美，如果我們拍攝一個旅遊大片，把湖南美景展現出來，那肯定是非常好的。環保廳所拍的片子中這些問題肯定存在，不能迴避。有的同志說，去年到今年換屆前後，一些地方領導同志崗位調整變化，各地環保工作有些放鬆了，環保工程推進緩慢、地方上有些指標沒有完成。可以說，各級領導幹部都清楚環保工作面臨的問題，也並不是沒有環保意識，更不存在換了崗位環保意識就不強了，而是可能換到更重要的崗位，政績觀發生了變化，有GDP增速考核等方面的壓力。也就是說，在加強環保工作方面，不是再要去說更多的大道理，關鍵是要明確怎么乾。
環保工作千頭萬緒，責任重、壓力大，人民民眾反應強烈，許多問題由來已久，原因錯綜複雜。我們既要提高認識、堅持不懈、持之以恆、緊抓不放，又要從一件一件看得見、摸得著、能見效，人民民眾感受得到的具體事情抓起，力爭一年一個變化，一年向前邁進一步，逐步把中央和省委提出的生態文明建設的目標和要求，變為一個一個實際行動，把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設目標落到實處。
二、抓環保要明白抓什麼
抓環保要幹的事情很多。比如，大氣污染、霧霾、農村環境、污水、垃圾治理，以及企業排放問題，等等。這些賬是多年欠下的，不是一下就能治理好的。“”過去快三年了，到“”末的這兩年多時間，到底抓什麼?我們就要明確一點、實在一點，這樣開會才能統一思想，才能開出實際效果。通過認真分析、仔細思考，我建議抓好“五個一”。
一是叫響一個口號。“資源節約型、環境友好型”這個口號非常好，黨的xx大就已提出。我們到底抓什麼，簡單地概括，就是“既要金山銀山，又要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”。這個口號符合我省實際，必須始終強調。全省上下有沒有這個決心，還可以聽聽各方面意見，結合實際逐步完善。
二是堅持一個原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則，再也不能走先污染後治理的老路。這個原則在各項工作中都要堅持。
三是確定一個“一號工程”。現在，國家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個國家級規劃。去年8月，我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環保工程已經正式啟動，環保部立了項。我們就是要以湘江保護與治理為突破口，以一帶十，以一促十，來推動整個環保工作。如果十大工程繼續推進，就要確定一個“一號工程”，然後確定各個階段的目標措施，見到實實在在的效果。這個“一號工程”也不是輕而易舉就能幹的，要迎難而上，兌現向老百姓作出的承諾。
四是實行“一票否決”。這個問題還要認真研究，不是所有的情況都“一票否決”。要出台具體的實施辦法，明確出現什麼樣的情況就“一票否決”。
五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講，要做到該下放的堅決下放，下放的要下放徹底，該嚴的要嚴到底，這就是“一支筆審批”。在哪些問題上實行“一支筆審批”，要具有可操作性。在省級層面，項目的環評審批，“這支筆”就交給肇雄同志。
這“五個一”，相關部門要著手制定具體的實施方案。有了方案後，我們再來開會討論，這個會就有份量、有成效。說統一思想，就是要這么統一。當然也不能操之過急，做不到的事情，我們寧可不做或待條件成熟後再做。任何政策、任何措施，都要有可實施性、可操作性。當然，這是一個自加壓力、負重奮進的過程，但也不能虛無縹緲、脫離實際。
三、以“一號工程”為重點
把湘江保護與治理作為“一號工程”，是否符合實際，由發改委、環保廳共同研究。總的原則是“牽一髮而動全身”。這個突破口，要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓，哪幾家不抓，哪幾個市有任務，哪幾個市沒有任務，全省14個市州都要有事做，這樣才能把各方面廣泛動員起來。同時，既然是“一號工程”，各級一把手就得親自掛帥、親自抓，各部門都要參與。結合湖南實際，我認為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。
可考慮把“整治湘江水、保護母親河”作為一個口號響亮地叫出來，用三個三年行動計畫來完成，明確每個三年行動計畫的具體目標，花十年左右時間解決湘江污染治理這個問題。我到過郴州、永州，湘江上游的水質現在總體是好的，但隨著上游工業園的發展，再不治理的話，污染有往上遊走的趨勢。好在三湘四水的源頭大部分在省內，比較好管，把湘江保護與治理作為“一號工程”，採取有效的治理方法應該可以達到預期效果。這裡要明確，第一個三年行動計畫目標不要提得太高，主要是遏制惡化趨勢。首先是“堵”。要堵的話，就要把所有的污染都堵住，打一場“堵”的人民戰爭。所有尾礦庫就要高築壩;把企業排入湘江的水都堵住可能做不到，但至少要全部達標排放。主要是抓住礦山污水、工業污水和城市污水這三個重點，農村面源污染主要是控制農藥化肥使用。這三塊堵起來雖然很難，但只要下決心，應該行得通。例如，企業排污問題。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業如果想繼續經營下去，就要主動適應市場找活法。政府雖然暫時沒有採取措施關閉這些企業，但也會逐漸治理老污染，防治新污染，嚴格把關項目審批，不讓這些企業再上有污染的新項目。企業不參與市場競爭、不搞技術改造，肯定會被淘汰掉。我們要把行政手段與市場手段結合起來，採取有針對性措施和具體方案，讓市場發揮基礎性作用來實現優勝劣汰;行政手段要用的話，就要一刀見血甚至是一刀封喉，否則寧肯不用。然後是“調”。即產業結構如何調整，企業如何調整，等等。前兩個月調研的時候，我就一直在想，如果三湘四水的環境不再惡化，這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領導下，堅持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰略、總要求不變，確定一個“一號工程”，把具體情況向人代會報告。這樣，國家認可，民眾擁護，我們就能幹得下去。
要動員各方力量。今天出這些題目，請大家思考研究，當然還要考慮錢的問題，下了決心就要幹下去。關鍵是要把問題想清楚，想清楚了就會有很多辦法，可以通過行政、市場的辦法去解決，還可以通過輿論監督來發現和查處，多措並舉。特別是把湘江的水治理交給民眾去監督，可以把志願者、廣大民眾“啄木鳥”發動起來，把每個排污口都監督起來。再建立一個獎勵制度，拿出排污費的一部分來獎勵，讓大家來看住它、守住它。
鄉鎮環保工作會議講話 篇12
同志們：
這次會議的主要任務是，全面貫徹落實省“兩會”和全國環境保護工作會議精神，總結“”以來全省環保工作，深入分析當前環保工作形勢，進一步明確重點，研究部署20xx年工作任務。2月25日，省政府常務會議聽取了省環保廳關於全省環保工作有關情況的匯報，對做好今後全省環保工作和開好這次會議，提出了明確的目標和要求。剛才，三運省長親自到會，並發表了重要講話，發科副省長也將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹好落實好。下面，我向會議報告全省“”環保工作情況和20xx年環保工作意見。
一、凝心聚力，攻堅克難，全面完成“”全省環保工作。
“”是安徽改革開放以來發展速度最快、發展質量最好、城鄉面貌變化最大、人民民眾得到實惠最多的一個時期。五年來，全省環保系統認真貫徹落實科學發展，按照省委、省政府和環保部的工作部署，正確處理經濟發展與環境保護的關係，大力推進主要污染物總量減排，全面實施重點流域水污染防治，深入開展農村環境綜合整治，切實依法加強環境執法監管，著力解決影響可持續發展和危害民眾健康的突出環境問題，在全省經濟持續增長、工業化和城鎮化加快推進的背景下，繼續保持了全省環境質量的基本穩定，局部地區有所改善，為實現全省經濟又好又快發展做出了應有的貢獻。
(一)全力以赴，超額完成主要污染物總量減排任務。
“”以來，省委、省政府高度重視污染減排工作。20xx年，省政府與17個市分別簽訂了“”環境保護目標責任書，明確了各市污染減排目標和責任;20xx年和20xx年又與各市政府簽訂了年度總量減排目標責任書，按年度對減排任務完成情況進行考核，並把考核結果作為對各市、縣政府綜合考核評價的重要依據，實行問責制和“一票否決制”。從20xx年開始，省政府設立專項資金，對年度超目標完成減排任務的市政府、重點企業和先進個人進行表彰獎勵。省委組織部也將主要污染物總量減排指標完成情況納入市、縣黨政領導班子實績考核評價指標體系。
各地分別建立健全了減排項目推進工作機制，狠抓工程項目建設。五年來，全省新增城市污水處理廠92座，日處理能力為328.5萬噸，污水管網5054公里，實現了所有市、縣都建成了一座以上污水處理廠的目標。全省脫硫機組裝機容量達到2479萬千瓦，占火電裝機容量的92.3%。全省環保部門強化執法監管，嚴格控制工業污染排放，對2673家企業採取了停產治理、限期整改、經濟處罰等措施，依法取締、關閉“十五小”、“新5小”企業223家,完成工業治理項目516個。通過推進結構減排，淘汰落後產能，分別減少COD和二氧化硫排放3.1萬噸和7.85萬噸。加強主要污染物總量減排監測體系建設，全省重點污染源監督性監測完成率達到100%。國家對我省總量減排監測體系考核評分由20xx年的55.5分提高到20xx年71.7分。
經環保部核定， 20xx年COD排放量為41.11萬噸，比上年下降3.09%，比20xx年下降7.36%，完成“”減排任務的113.64%;SO2排放量為53.26萬噸，比上年下降1.07%，比20xx年下降6.72%，完成“”減排任務的167.99%。其中，淮河、巢湖流域COD排放量分別下降11.6%和10.4%以上。
(二)突出重點，水污染防治工作效果明顯。
加強淮河、巢湖流域水污染防治，強化飲用水水源地環境保護。一是強化水污染防治目標責任制。20xx年，省政府與淮河、巢湖流域各市簽訂了水污染防治工作目標責任書(20xx-20xx年)。20xx年，省政府辦公廳印發了《淮河巢湖流域水污染防治專項規劃實施情況考核暫行辦法》，對水污染防治目標責任書完成情況進行考核，並向社會公告結果。二是以治污項目建設為重點，大力實施淮河、巢湖流域水污染防治規劃。截至20xx年底，累計完成投資91.3億元(其中，20xx年爭取國家項目資金2.6169億元)，建成138個水污染防治規劃項目，135個已投入運營。三是加強重污染支流綜合整治。按照“一河一策”的思路，對全省13條重污染河流(段)，逐一制定整治方案。目前，合肥市南淝河、十五里河等8條河流綜合整治方案初稿已編制完成;潁河等4條河流完成了數據收集。四是保障城鄉飲用水安全。施行了《安徽省城市集中式飲用水水源保護區劃分方案》，開展了縣城以上集中式飲用水源保護區的劃定和現狀調查，並將飲用水源環境管理逐步向農村延伸。沿淮各市在枯水期和汛期組織開展了水污染聯防工作;巢湖流域各市也分別開展了藍藻防控工作，保障居民生產生活用水未受影響。
“”期間，全省地表水環境質量總體保持穩定，局部有所改善。20xx年，經環保部考核，淮河幹流安徽段水質優，與20xx年相比，I-III類標準斷面提高了17.1個百分點;主要支流整體水質為中度污染，較去年有所好轉(去年同期水質為重度污染)。巢湖湖區水質由“十五”末的劣Ⅴ類好轉為Ⅴ類，湖區營養狀態由中度富營養好轉為輕度富營養，其中東半湖區水質由劣Ⅴ類好轉為Ⅳ類;環湖河流整體水質狀況為重度污染，與20xx年相比，水質有好轉趨勢。長江幹流安徽段水質保持優，新安江流域和主要水庫水質保持優。全省集中式飲用水源地水質達標率為93.8%，比“十五”末上升了12.3個百分點。
(三)依法行政，環評監督管理與服務水平不斷提高。
五年來，全省環保部門充分發揮環境評價“閘門”控制作用，深化建設項目環評，突出加強重點行業環境準入管理，嚴格控制新建高耗能、高污染和產能過剩行業項目。制定了《建設項目主要污染物新增排放容量管理辦法》，把污染物總量指標作為環評審批的前置條件，所有建設項目所需總量須從當地減排項目中置換，從源頭上嚴格控制污染物增量。對鋼鐵、水泥、平板玻璃等195個建設項目環評情況進行全面清查，嚴格控制“兩高一資”項目和產能過剩行業過快增長。積極開展規劃環評。積極指導、督促皖江城市帶承接產業轉移示範區、各類開發區和工業園區開展規劃環評，全省89個省級以上開發區(工業園區)均完成了區域或規劃環評工作。
認真開展工程建設領域突出環境問題專項治理工作，成立了省環境保護廳專項治理工作領導小組，制定了專項治理工作實施方案，完成了排查、自查、互查等階段性工作，對1812個存在環境問題的建設項目進行整改，1517個項目已整改到位，順利通過環保部的檢查。
深化環評審批制度改革，實行了環評同級審批制度，賦予合肥、蚌埠、蕪湖市自主創新綜合試驗區環保局省級環保審批許可權。強化服務意識，加強對項目的分類指導，採取提前介入、主動銜接等方法，暢通環評“綠色通道”，提高環評審批效率，對省“861項目”環評執行情況實行動態管理，“861項目”環評執行率逐年提高，由20xx年的71.4%提高到20xx年的96.1%。對屬於環保部審批的重大項目，積極溝通、匯報，加快審批速度。“”以來，經環保部審批的重大項目113個，全省環保部門審批的項目32812個，其中省環保廳審批項目1163個。20xx年中紀委、監察部、環保部對我省環評審批進行了專項檢查，對我省環評審批工作給予了充分肯定。
(四)強化監管，努力解決影響民生和可持續發展的環境問題。
加強環境執法監管機制建設。逐步完善了現場執法、監控管理、掛牌督辦、區域限批、行政處罰、督辦落實等系列制度和辦法，建立了企業環境監管信息平台，強化了減排監察係數核算;在全省388家國控企業及重金屬排放企業建立了企業環境監督員制度。組織開展了巡查、專項執法檢查及對重點信訪案件的調查等環境執法活動。“”以來，連續三年開展涉鉛、涉砷行業專項執法檢查，連續四年開展造紙行業專項整治，組織全省性執法檢查60餘次，出動執法人員32.6萬人次，檢查企業12.1萬家次，累計對561家企業(開發區、飲用水源地)進行了掛牌督辦，對2673家企業採取了停產治理、限期整改和經濟處罰等措施，依法取締、關閉“十五小”、“新5小”企業223家，對407個飲用水源地保護區、208家造紙企業、545個各級掛牌督辦案件進行了後督察，並追究了45名相關責任人的責任。
加強突發環境事件應急和風險防範。建立了全省環境應急預案體系，全省共編制出台了103項突發環境事件應急預案。組織開展了環境應急演練，建立了信息快報制度、應急值守制度，並與安全監管部門建立了應急協調聯動機制。制定了《安徽省輻射事故應急預案》，建立了放射源和射線裝置監管動態資料庫。開展了全省尾礦庫專項整治，排查整治尾礦庫301座。開展了“迎世博查隱患”輻射安全專項檢查、重點行業企業環境風險及化學品檢查，完成了伴生放射性污染源普查工作。及時妥善處理了外省企業在我省傾倒危險廢物事件和泗縣、懷寧兒童血鉛超標環境事件等。
加強自動監控設施建設和排污費徵收管理。到20xx年底， 275家國控重點污染源自動監控設施全部安裝聯網，國控、省控污染源線上監控設施運行良好率達到95%。開展了國控企業自動監測數據有效性審核，從20xx年4月起，根據線上監控數據對嚴重污染企業實施處罰。健全排污收費徵收制度，出台了《安徽省排污申報核定與排污費徵收工作匯審考核辦法》;在合肥等4市開展了全國排污費徵收信息化管理試點工作。“”以來，全省累計徵收排污費21.49億元，是“十五”排污費徵收總額的2.27倍，為污染治理設施建設，重點流域、區域環境治理及環境執法能力建設等發揮了重要作用。20xx-20xx年我省連續四年獲得全國排污申報和排污費徵收工作一、二等獎。
完善了環境信訪工作機制。建立健全了信訪接待、案件調查、信息公開等工作制度，完善了領導幹部定期接訪和帶案下訪等工作機制。“”以來，全省共受理各類投訴79399件，化解矛盾糾紛10574件,辦結率達95%以上。20xx年，省環境監察局、淮南市環境監察支隊和黃山市環境監察支隊3家單位被環保部授予“環境信訪工作先進集體”稱號。
(五)典型示範，城市、農村和生態環境保護持續推進。
積極開展城市環境污染防治工作。組織開展了環保模範城市創建工作，馬鞍山市成為中部地區以及全國鋼鐵工業城市中第一個環保模範城市，合肥、蕪湖、黃山等市創建工作也正在積極推進。組織開展了全省城市環境綜合整治定量考核工作，20xx年17個省轄市綜合整治考核平均得分為86.88分。鞏固和擴大噪聲達標區和煙塵控制區建設，分類實施了水、聲、氣、塵等城市污染治理，分步實施了鍋爐煙塵和油煙治理。組織開展大氣污染聯防聯控工作，聯合省發改委等單位制定下發了《安徽省推進大氣聯防聯控工作改善區域空氣品質實施方案》。加強機動車尾氣排放監督管理，編制了《安徽省機動車環保檢驗機構委託指導書》，制定了安徽省機動車穩態工況法檢測標準。強化危險廢物環境監管和重金屬染污防治，編制完成《全省重金屬污染綜合防治規劃》，會同省財政廳、省商務廳積極推進家電以舊換新及廢舊家電定點拆解處理工作。
農村環境保護工作不斷深入。經省政府批准印發了《安徽省農村環境污染防治規劃(20xx-20xx)》，完成了全省土壤污染狀況調查工作。認真落實國家“以獎促治”政策，積極推進項目實施。“”以來，爭取到中央農村環保專項資金9975萬元用於128個鎮村的環境整治，省環保專項資金也安排1.35億元，用於540個農村治污項目。目前，20xx年和20xx項目已基本實施完畢。
生態保護工作持續推進。積極開展生態縣、鄉鎮、村創建工作。霍山縣成功創建中西部地區第一個國家生態縣，全省累計建設了13個國家級生態示範區，32個全國環境優美鄉鎮、5個國家級生態村、154個省級環境優美鄉鎮，445個省級生態村。完成了全省生物物種資源調查工作，組織編制了《安徽省生物物種資源保護與利用規劃(20xx-20xx年)》。新建了休寧六股尖等5個省級自然保護區，銅陵淡水豚省級自然保護區晉級為國家級自然保護區，全省市級以上自然保護區達到38處，保護面積占全省國土面積的3.02%。
(六)夯實基礎，環保隊伍自身建設不斷增強。
環境監管能力全面提升。省環境監察局及16個市級、41個縣級環境監察機構通過標準化驗收，17個市環境監控中心建成並與省環境監控中心聯網，所有國控、省控重點污染源安裝了自動監控設施，並與省、市監控中心聯網。在環境監測方面， 目前，已建成了水質自動監測站36座，空氣自動監測站72座，其中，“”期間，分別建成27座和24座。17個省轄城市全部實現了城市環境空氣品質預報，走在了全國的前列。環境信息化機構和隊伍建設得到加強，15個市通過市級環境信息機構標準化驗收，全省環保專用網路建成，環保系統網站和電子政務成效顯著。在輻射環境監管方面，基本建立了省、市兩級輻射環境監管體系。
環保法制和宣教工作得到強化。頒布實施了《安徽省環境保護條例》，完善了行政執法程式，出台行政複議、行政處罰和案件移送等工作程式和規定。組織實施了xx普法規劃。穩步推進綠色信貸。圍繞“整治違法排污企業，保障人民民眾健康專項行動”、“生態安徽”建設、污染減排等重點工作，組織開展了一系列豐富多彩、成效顯著的環境宣教活動。開展了“江淮環保世紀行”活動和安徽省首屆環保“雙十佳”評選活動，舉辦了首屆中國(合肥)環保展和電磁輻射知識專項宣傳活動。積極推進綠色學校、綠色社區等綠色系列創建活動。“”以來，全省共創建國家級綠色學校16所，命名省級綠色學校(幼稚園)207所，綠色社區24個。
環保科研和國際合作成果明顯。“”期間，在重大課題研究、關鍵技術開發及科研能力建設等方面有所突破，承擔了國家級項目26項，省級項目百餘項，其中，2項獲省科學技術進步三等獎，2項申請了國家專利。國家水專項課題和環保公益專項項目研究，在國家級重大科研項目研究方面占有一席之地。環保科技國際合作與交流加快步伐，中德、中意合作巢湖項目順利結題，國際履約項目順利推進。
隨著改革的深入，全省環保機構和隊伍建設得到加強。同時，全省環保系統開展了深入學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動和反腐倡廉教育，進一步加強幹部隊伍、人才隊伍的培訓和教育，全系統的思想作風建設、黨風廉政建設得到加強，幹部和人才素質得到增強，為全省環保工作提供組織、人才保障。
回顧””期間的環保工作歷程，我們深感挑戰和困難前所未有，成績來之十分不易。上述成績的取得，一是得益於省委、省政府的堅強領導，省人大、省政協的有力監督和大力支持。張寶順書記來安徽工作不久即到省環保廳調研指導工作，作出重要指示。王三運省長多次開會研究環保工作，作出重要指示和部署。倪發科副省長不僅經常研究部署環保工作，而且親歷親為，多次深入市、縣現場檢查指導環保工作。二是得益於相關部門的大力支持。全省發改、經信、公安、監察、財政、國土、住建、交通、水利、安監、宣傳等有關部門在推動減排項目建設、爭取國家資金支持、開展聯合執法等方面，分工協作，形成合力;各級組織、人事和編制部門大力支持環保機構和隊伍建設;統計、考核等部門把環保統計和考核列為對地方政府綜合考核的重要內容，有力地推動了全省環保工作的完成。三是得益於各級黨委政府和企業的真抓實幹。各級黨委、政府把環保工作擺上了重要的戰略位置，建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓的責任體系，強化措施，開拓創新，把中央和省委、省政府的部署落到了實處。四是得益於全省環保系統幹部職工的團結協作、艱苦奮鬥。
在總結成績的同時，我們也清醒地看到環保形勢依然嚴峻，環境保護工作還存在一些困難和問題。
一是“”污染減排壓力進一步加大。一方面我省傳統工業所占比重較高，排污強度大，結構性污染在短期內難以發生大的改變。而且，隨著我省工業化、城鎮化的快速推進，“”我省GDP將邁上2萬億元台階，污染物排放總量還將繼續增加。城市污水處理廠雖然已經建起來了，但管網不配套，減排效益不明顯。另一方面， “” 在COD和SO2減排比例不低於“”的基礎上，還將增加氨氮和氮氧化物兩項約束性指標，減排領域擴大到規模化畜禽養殖和機動車尾氣排放，減排壓力巨大。
二是重點流域水污染防治工作形勢嚴峻。淮河、巢湖流域“”水污染防治規劃中的153個項目，僅有135個建成投運，個別項目因為存在資金、選址、市場等原因，未能開工建設。在國家對重點流域水污染防治規劃年度考核中，巢湖湖區10個考核斷面總氮達標的僅有4個，綜合達標率為40%，主要污染支流水質也沒有得到根本改善，在全國重點湖泊流域中處於中等位次;淮河流域安徽境內部分支流污染仍然較重，在國家對流域各省考核中連續四年處於較後位次。
三是環境安全形勢依然嚴峻。20xx年，我省連續出現多起因企業違法生產引發的環境安全事件，一些企業不正常運行治污設施，超標排污現象呈上升趨勢，尤其是重金屬、紡織印染、造紙、釀造、食品加工和化工等重點行業企業環境違法率較高，其中涉鉛企業有60%以上存在違法排污現象，環境執法監管任務繁重。
四是農村環境問題日益突出。全省農村地區每年大約產生1800萬噸生活垃圾和5億多噸生活污水，加上農業、畜禽養殖產生的廢棄物，以及農用化學品的不合理使用，給大氣、水和土壤環境帶來較大污染。分散在農村地區的工業企業規模小，技術含量低，管理粗放，也極易造成農村地區的環境污染。
五是基層環保機構能力和隊伍建設亟待加強。目前，市級環保機構批准的編制數平均為17人，縣(市、區)環保機構批准編制數平均為5.6人，鄉鎮環保監管力量幾乎為空白;全省各級環境監測站均未達到國家環境監測標準化建設驗收標準;環境應急、固體廢物管理等方面沒有成立相應的管理機構，輻射監管、環境監察等方面存在人員編制嚴重缺乏等問題。
六是對環境保護的認識還不到位。一些地方在保護環境問題上思想認識仍然不到位，還存在重經濟成長輕環境保護的現象。一些地方政府在招商引資的過程中，擅自降低環保準入標準，引進一些高耗能、高污染企業;有的地方甚至出台限制和阻礙環保部門依法履行職責的“土政策”，如固鎮事件。這一事件被《中國環境報》評為20xx年國內十大環境新聞事件，負面影響極大，既損害了安徽的形象，也損害了政府的形象。在環境執法效力等方面，全省普遍存在逐級衰減的情況，還有個別環保幹部執法犯法，失職瀆職，少數環評中介機構唯利是圖，弄虛作假等。
對以上困難和問題，我們必須高度重視，齊心協力，切實加以解決。
二、 繼承創新，積極探索，全力做好“”開局之年的環保工作。
“”期間，隨著我工業化城鎮化的快速推進，產業升級和消費升級步伐的加快，全省環保工作將面臨前所未有的挑戰，肩負著更大的責任，任務艱巨而繁重。因此，做好今年的環保工作，對開創“”環保工作新局面具有重要意義。今年全省環保工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，以科學發展觀為統領，緊密結合省委、省政府和環保部的重大決策部署，以“改善環境質量、保障環境安全、促進轉型發展”為主線，嚴格環境準入，強化執法監管，加強能力建設，推動公眾參與，突出抓好污染物總量減排，重點流域、區域污染防治和城鄉環境綜合整治，充分發揮環境保護的倒逼作用，為實現我省經濟繁榮、人民富足、生態良好做出積極貢獻。重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)以控制污染物總量為目標，全面推進四項減排。
與“”相比，“”主要污染物總量減排指標增加了氨氮和氮氧化物兩項，減排領域擴大到農業源中的規模化畜禽養殖和機動車尾氣排放，COD和二氧化硫減排比例和減排絕對量均超過“”，氨氮和氮氧化物的減排比例更高一些。
為有序推進“”污染減排工作，確保完成國家下達的目標任務，省政府要求，今年全省COD下降1.5%，氨氮下降1.5%，二氧化硫下降1.3%，氮氧化物下降1.2%。省政府會議研究確定了17個市20xx年四項主要污染物削減目標，此次會議上，倪發科副省長還將代表省政府與各市政府簽訂20xx年主要污染物總量減排目標責任書。
根據20xx年污染源普查動態更新結果推測，20xx年，全省COD排放量工業占9%，生活占39%，畜禽養殖占52%;氨氮排放量工業占12%，生活占79%，畜禽養殖占9%;二氧化硫排放量電力行業占47%，其餘主要集中在冶金、化工等行業;氮氧化物排放量電力行業占38%，非金屬礦物製品業占21%，機動車占31%。因此，“”期間COD和氨氮減排的重點是城鎮生活污水和規模化畜禽養殖業;二氧化硫減排的重點是電力和冶金、化工等行業;氮氧化物減排的重點要是電力、建材行業和機動車。為完成20xx年污染減排任務，要重點抓好以下幾方面的工作：
一是加強城鎮(包括重點建制鎮)污水處理設施和配套管網建設，強化污水處理設施運行管理和污水處理廠提標改造，已投運的污水處理廠要進一步提高處理水量和進水濃度，提高減排效益。
二是規模化養殖場和養殖小區全面推行乾清糞、墊草墊料、生物發酵床等方法，改進養殖方式，提高資源綜合利用率，減少污染物排放;規模較大的養殖場要加強治污設施建設和管理，進行污染綜合治理，實行清潔養殖。
三是加強工業園區污水集中處理設施建設，已經運行的園區污水集中處理設施要保證正常運行，工業企業要加強污水處理設施運行管理，製藥、造紙、羽絨等實施新的排污標準的行業，要進行提標改造和措施強化，確保達標排放。
四是發電企業要加強內部管理，確保煙氣濕法脫硫機組、循環流化床鍋爐綜合脫硫效率分別保持在85%和70%以上，燃煤發電機組燃煤平均硫分不超過上年水平;全面啟動燃煤發電機組脫硝設施建設工作，已經建成的脫硝設施必須投運，單台裝機30萬千瓦及以上燃煤機組、日產4000噸及以上的水泥熟料生產線實行低氮燃燒;已有低氮燃燒的要加強運行管理和改造，提高效率。
五是要加大黃標車(尾氣排放達不到國一標準的汽油車和達不到國三標準的柴油車)淘汰力度，對達到使用年限或行駛里程的機動車強制報廢;環保部門要加強機動車尾氣排放標誌管理。
六是提高環保準入門檻，加大落後裝備和工藝的淘汰力度。進一步強化環境監管，嚴肅查處超標排放等環境違法行為，確保污水處理廠、燃煤電廠和重點排污企業污染治理設施正常運行並達標排放。
七是繼續加大污染減排核查工作力度。實行每月調度，每季巡查，半年督查，及時將有關情況通報各市政府及省直相關部門，對項目實施中發現的問題，及時提出明確的整改要求，對重點減排工程建設緩慢的縣區採取“區域限批”等措施。
八是加強減排監測體系建設。根據環保部《主要污染物減排監測體系考查辦法》，加強污染源監督性監測和數據有效性審核，加強監測系統標準化建設。
(二)以保障飲用水安全為重點，推進重點流域水污染防治。
今年應以保障飲用水源為重點，推進重點流域水污染防治工作。
一是編制完成重點流域水污染防治“”規劃。“”重點流域水污染防治規劃中，有18個項目沒有按期完工，在一定程度影響了水污染防治工作的開展，要認真總結“”規劃實施情況，進一步理清思路，確定重點，找準癥結，科學合理地確定“”規劃項目和實施進度。
二是加強重污染支流環境整治。繼續按照“一河一策”的思路，完成13條河流“一河一策”方案的編制與修改完善，待上報省政府同意後，會同省直部門聯合印發執行。力爭20xx年底，岱河消除劣Ⅴ類水體;潁河、渦河、濉河下游考核斷面水質好於上游入境水質;南淝河、十五里河、派河、雙橋河、來河、襄河、清流河、滁河和濟河水質較上年有所改善。
三是強化飲用水水源地環境保護。飲用水水源地保護工作關係到人民民眾的健康，要全面落實《全國城市飲用水水源地環境保護規劃(20xx-20xx年)》，開展飲用水水源地環境隱患排查，對存在的問題要予以通報並限期整改。組織開展農村飲用水源地環境狀況調查評估，各市在調查評估的基礎上，制定出飲用水源地水質達標實施方案。
四是繼續開展淮河流域污染聯防和巢湖藍藻應急防控工作。在淮河流域枯水期和汛期開展污染聯防，增密監測頻次，加強水質分析，根據水質狀況及時採取限產限排等措施。合肥、巢湖兩市要制定藍藻防控工作應急預案，在藍藻水華發生期間加密監測、加強巡查，發現藍藻及時組織應急打撈及妥善處置措施。
五是開展淮河、巢湖流域水污染防治規劃終期考核。積極配合國家對我省兩個流域規劃實施情況進行考核，並會同省直相關部門，對流域10市規劃的執行情況進行考核評估，考核評估結果報省政府審示後，將向社會公布。同時，進一步完善水環境質量政府目標責任考核機制，建立水質目標跨界交接制度;開展水環境生態補償試點工作，積極推進新安江流域生態補償試點，修訂完善《新安江流域水環境補償試點實施方案》。
(三)以促進經濟結構調整為主線，強化環評審批管理。
今年，人代會《政府工作報告》中提出了 “以全面轉型、加速崛起、興皖富民為主線，堅持工業化城鎮化雙輪驅動，堅持轉型發展、開放發展、創新發展、和諧發展”的指導思想。作為環保部門，要結合工作職責，為促進我省全面轉型做出積極貢獻。要積極推進規劃環評,重點抓好承接產業轉移示範園區、開發區(工業園區)擴區的規劃環評，最佳化產業布局，促進產業結構調整。要將規劃環評結論作為規劃所包含建設項目環評的重要依據，建立規劃環評與項目環評的聯動機制。未進行環境影響評價的規劃，其所包含的建設項目環境影響評價檔案不予受理。
組織開展全省環評執法檢查。今年要對20xx年以來全省審批的建設項目，逐一排查環評批覆執行情況;要進一步加強環保驗收工作，建立“三同時”現場督查機制，切實提高環評和“三同時”執行率。“三同時”措施落實不到位的，要一律限期改正;未經環保驗收即擅自投運的，一律限期驗收，整改不力的，要依法嚴肅查處。
嚴格重污染行業建設項目環境準入，調整部分建設項目環評審批許可權。去年懷寧縣發生兒童血鉛超標事件後，省委、省政府領導多次做出重要指示，要求環保廳進一步加強建設項目環評審批把關，對可能影響民眾健康的建設項目，環評審批權不僅不能下放，而且要上收，並建立健全相關機制。為此，省政府常務會議研究決定下發《關於嚴格環境準入進一步加強建設項目環境監管的通知》，對涉鉛等污染較重或涉及環境敏感區的建設項目環評檔案審批權進行調整。省市環評審批部門要嚴格按照檔案規定受理審批環評檔案，積極做好項目的審批銜接工作。
在加強項目環評審批監管的過程中，還要做到既要嚴格審批把關，也兼顧審批效率。要進一步暢通環評“綠色通道”，提高環評審批效率，繼續加大對重大項目的跟蹤管理與服務。加強溝通和協調，與發改等相關部門建立項目聯合調度機制，有針對性地做好服務、指導與督促工作。
(四)以維護公眾環境權益為根本，加大環境執法監管力度。
進一步加強環保執法監督檢查。今年的環保執法監管要圍繞總量減排工作和保障人民民眾的環境權益來開展。強化對污染減排重點行業監管，注重重點污染源自動監測數據有效性審核，確保污水處理廠、燃煤電廠和重點排污企業等污染治理設施的正常運行與達標排放。以飲用水源地保護區、工業園區、自然保護區和臨近居民區企業等為重點，開展專項執法檢查，加大對重金屬、化工、造紙等行業企業環境違法行為的整治力度，對衛生防護距離不達標準且排放污染物直接影響民眾身體健康的企業，一律停產整改，對問題突出的地區，實行“區域限批”。
繼續加強環境應急和環境安全管理，做好突發環境事件的處理處置。健全環境風險管理制度，加強環境應急裝備標準化建設;組織開展重點行業企業環境風險及化學品、放射源安全檢查工作，排查尾礦庫、垃圾填埋場環境安全隱患;針對重點風險源及敏感區域，組織開展環境應急演練。
健全省級排污申報核定與排污費徵收工作匯審制度，推動建立市級匯審制度;進一步加強排污費徵收和管理，推進小型三產排污費徵收工作，開展環境監察稽查試點工作，加快推進排污費徵收全程信息化工作。
強化危險廢物全過程監管和放射源日常監管。編制全省電子廢物污染防治規劃，推進家電以舊換新廢舊家電拆解處理。督促各市推進危險和醫療廢物處置設施項目建設，確保如期竣工驗收;加強已建成項目的運行管理。加強退役廢舊輻射源收貯管理，完成全國輻射監測網我省三個連續自動監測站建設。加強企事業單位污染治理設施運營資質管理。
開展大氣污染聯防聯控，加強機動車尾氣排放監督管理，規範發展機動車環保檢驗機構，逐步實行機動車輛環保標誌管理。大力開展清潔生產審核，對“雙超”(超標準、超總量)、“雙有”(有毒、有害)企業，實行強制清潔生產審核，建立健全清潔生產審核機制。貫徹環保部《關於加強環境噪聲污染防治工作改善城鄉聲環境質量的指導意見》，建立協調聯動機制，加大交通、施工、工業、生活四個重點領域污染防治力度，解決噪聲擾民問題。
完善環境信訪辦理機制，堅持領導幹部定期接訪，包案、帶案下訪等制度;開展矛盾糾紛排查化解活動，加強“三跨三分離”等複雜案件的處理力度，及時辦理人大建議和政協提案。
(五)以典型示範為引導，加強城市和農村環境保護。
一是落實城市環境綜合整治定量考核制度，加強核查，促進各級政府加大城市環保投入，改善城市環境質量。繼續推進城市創模工作，對馬鞍山和合肥市創模進行覆核和再評估，推進蕪湖、黃山、銅陵市創模工作。組織開展國家生態工業示範園區和環境友好型企業創建活動。
二是認真落實國家“以獎促治”政策。積極爭取將我省納入國家“以獎促治”農村環境連片整治試點示範;編制連片整治試點實施方案，確定優先整治區域和重點內容，建立項目實施協調機制，組織好我省連片整治試點示範工作。繼續做好我省20xx年度國家“以獎促治”項目的實施工作，對已完成項目開展效益評估，紮實推進農村地區突出環境問題的解決。
三是著力推進全省生態建設示範區工作。指導宣城市啟動國家生態市創建工作，督促績溪縣、寧國市抓緊完成國家生態縣(市)技術核查整改工作，力爭通過國家生態縣(市)驗收。啟動省級生態縣(市)驗收工作，組織開展第五批省級生態鄉鎮、村評選和命名工作，推薦報送一批國家生態鄉鎮、村。
四是加強生物多樣性保護工作。加大對保護區能力建設的資金投入，提高各類自然保護區能力建設和管護水平，逐步在重要生態功能區和省級以上自然保護區開展生態補償試點。
(六)以夯實基礎為保障，切實抓好其他各項工作。
一是開展“”環保規劃終期考核和重點環保項目績效評估，完成全省“”環保總體規劃、重點流域水污防治規劃及各類專項規劃的編制和報批工作。
二是推進依法行政。實施xx普法規劃，貫徹落實《安徽省環境保護條例》，制定配套措施，開展《條例》執法檢查，全面實施環保目標責任制。修訂《巢湖水污染防治條例》，擬定《安徽省機動車尾氣污染防治辦法》、《安徽省建設項目三同時檢查和環境保護竣工驗收管理辦法》;完善執法責任制，細化行政處罰自由裁量權。在皖江示範區開展環境污染責任保險試點。
三是加強環保宣傳教育工作。聯合組織部門開展對領導幹部、企業負責人環保政策法規的培訓活動;開展安徽環境保護宣傳周、“六五”世界環境日和“江淮環保世紀行”等環境宣傳活動;加大綠色創建工作力度，推動公眾和民間環保組織參與環境保護。
四是開展環境質量、污染減排、應急等各類監測工作，定期公布地表水、城市集中飲用水源地及城市空氣、聲環境質量信息。最佳化國、省控監測點位(斷面)，推進全省自動監測網路建設，更新改造水和空氣品質自動監測站。編制完成“”環境質量報告書。
五是做好“” 水專項巢湖課題結題驗收和淮河課題中期評估， 做好“” 水專項項目啟動準備工作，組織實施好國家環保公益專項課題。
六是積極推進環境監察、監測和信息標準化建設，完成新增國控污染源自動監控設施的安裝聯網，建立省市兩級環保電子公文傳輸系統，開展環境管理業務網上申報，實施環境信息與統計能力建設項目。
七是加強環保隊伍自身建設。組織開展環保局長和專業技術人員培訓;紮實推進反腐倡廉和政風行風建設，堅決與弄虛做作假、失職瀆職行為作鬥爭;加強機關黨建，推進學習型黨組織建設;結合“創先爭優”活動，開展精神文明創建活動，深化效能建設，完善政務公開工作機制。
同志們!“”環保號角已經吹響，新的使命催人奮進。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，在環保部的大力支持下，堅定信心，同心同德，求真務實，真抓實幹，圓滿完成今年確定的各項重點工作任務，為加速安徽又好又快崛起、實現又好又快跨越發展做出應有的貢獻!