環保工作會議講話材料

環保工作會議講話材料 篇1

同志們:

今天,我們在這裡專門召開地區環境保護工作會議,充分體現了地委、行署對環境保護工作的高度重視。剛才,行署副專員張紅光同志全面總結了x年地區環境保護工作,安排部署了x年工作任務,我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區表彰x年度環境保護目標管理先進單位的決定,在此,我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀,並藉此機會向為地區環境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環保戰線上工作的各族幹部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發言,簽訂了x年環境保護目標管理責任書。今年的環境保護工作目標任務已十分明確,責任也已經分解落實到了縣(市)和有關部門,希望大家積極行動起來,全力以赴抓好落實。

下面,我講幾點意見。

一、肯定成績,正視問題,切實增強做好新形勢下環境保護工作的責任感和緊迫感

黨的以來,大家都應該明顯感覺到,國家、自治區對生態環境保護的認識和實踐都已經發生了深刻變化,對環保工作的重視程度越來越高,良性的生態環境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來,我們堅定不移地實施“生態立區”發展戰略,特別是去年以來,地委、行署堅持把環境保護工作作為促進經濟發展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高民眾生活質量的重要工作來抓,注重從源頭上加強環境保護,啟動編制地區生態環境功能區規劃,綜合確定了生態紅線,實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業污染防治等生態保護工程,有效地改善了區域生態環境,為地區經濟社會事業的健康協調發展打下了良好的基礎。

但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,x區域整體生態環境形勢依然嚴峻,生態環境質量呈現部分改善與局部惡化並存的態勢。一是隨著以資源開發為主的新型工業化的快速推進,新型城鎮化的進一步深入,生態環境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環境容量、環境承載力與日益增長的發展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨,污染物排放量持續增加,實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想,發展所需的環境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環境空氣品質成為新壓力,隨著城市建成區面積的不斷擴大和城鎮人口的不斷增加,機動車保有量與日俱增,建築粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇,影響人民民眾生產生活的環境問題凸顯。特別是被自治區確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業化主戰場和重要增長極”之後,開發的力度、建設的密度和發展的速度將會前所未有。要發展就會有污染物排放,有開發就會對原生態造成損傷,尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發作為經濟新的增長點,對區域環境容量的剛性需求將快速增長,治污減排壓力將進一步加大,由此帶來的環保工作壓力也將倍增。

因此,在環境容量相對不足,環境風險不斷加大,環境問題日趨複雜的情況下,破解環境保護與經濟發展問題,急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創新,按照“在保護中發展、在發展中保護”的指導思想,充分認識環保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環保優先、生態立區”發展戰略,始終把環境保護工作融入發展這個第一要務之中,樹立“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的理念,統籌兼顧、協調推進,真正把環境保護工作放在更加突出的戰略地位,作為加快轉變經濟發展方式,推進生態文明建設的根本任務,突出解決好人民民眾反映突出的環境問題,最大程度地滿足人民民眾對綠色、環保、安全等居住環境、生活環境、生態環境的需求,全力打造天藍、地綠、水淨的美麗,努力實現環境保護與經濟發展的“雙贏”。

二、突出重點,攻堅克難,確保完成今年環保目標任務

做好新形勢下的環境保護工作,任務艱巨,責任重大,各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實,全力以赴做好x年環境保護工作。

一是加大規劃引領力度,嚴把生態保護紅線。堅持把生態環境保護作為硬約束、硬指標,做好頂層設計,按照“堅持規劃先行,以規劃引領開發”的要求,全力推動地區《主體功能區劃》、《生態環境功能區劃》、《環境功能區劃》以及《x地區區域發展戰略環境影響評價》等一系列規劃儘快通過評審並頒布實施,進一步明確生態保護紅線,並嚴格按照規劃要求,抓好各項規劃執法力度,堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態系統,堅決維護好區域內的大氣、水、聲、土壤等環境因子的安全。

二是抓好源頭管理,把好環境準入關。堅持把嚴格規範、科學管理貫穿始終,切實發揮環境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環評制度保護生態環境,積極發揮其對經濟社會發展的最佳化倒逼作用,推動產業和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規劃、區域流域的建設、開發利用規劃和建設項目都要依法開展環境影響評價。各職能部門在職責範圍內要將環評作為審批許可的前置條件,凡環境影響未過關的,項目一律不得立項、不得開工建設,確保“環保第一審批權”落實到位,堅決禁止一切破壞生態、污染環境的資源勘探和開發行為。同時,各級環保部門也要重點圍繞新型工業化建設,主動作為,加強對地區重大項目建設的環保協調服務,為全力推進新型工業化建設作出積極貢獻。

三是著力解決突出的環境問題,進一步搭建好民眾環境訴求渠道。要從解決影響民眾生活質量的突出環境問題入手,把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業“煤改氣”治理、飲用水水源地環境專項整治等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。各級環保部門要自覺轉變工作作風,提高辦事效率和工作質量,套用多種媒體和手段主動做好環境信息公開,及時發布環境空氣品質監測信息數據,及時公布環境影響評價、企業污染排入、治污設施運行情況等環境信息,廣泛接受社會監督,讓老百姓確實感受到自身的環境權益能夠得到尊重和保障。

四是強化企業義務,督促企業承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業自覺遵守環保法律,切實肩負起污染減排和環境保護的主體責任與骨幹作用,加快產業轉型升級步伐,提升治污設施和環保工作水平,按照底線的要求,確保生產達標排放,絕不得以各種理由、各種藉口違法超標排放污染環境。

三、明確責任,強化措施,努力開創環境保護工作新局面

(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環保工作的領導,擔負起“第一責任人”的責任,真正把環保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環境保護目標任務。從今年開始,行署要建立起環境約談制度,對未完成環保目標任務或發生重特大突發環境事件,負有責任的地方政府、部門和企業負責人進行約談,落實整改責任,加強督查督辦,以強有力的手段確保環境保護目標的實現。

(二)強化環境執法。各級環保部門要繼續開展好環保專項行動,重點查處不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環境污染事故、違法開發或違規採礦造成生態環境破壞等違法行為,特別是要樹立環保執法權威,敢於查案、敢於通報、敢於叫停。要進一步健全環境綜合監管制度,發改、國土、住建、水利、農業等相關部門要通力協作,齊抓共管、各負其責,把政府保護環境的堅定決心轉化為實際行動,把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環保“一盤棋”的思想,強化協調溝通,尤其是要依法執行國家的統一標準和要求,做好資源開發及基礎設施建設,共同維護天藍、地綠、水淨的美好環境。

(三)加大環保投入。各級政府要把加大環保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發揮政府資金的槓桿作用。地區財政、發改、經信、環保等部門要緊緊抓住國家加大環境保護投入的有利契機,積極爭取國家、自治區專項資金支持,進一步加大城市環境基礎設施、污染治理工程和環境監管能力建設的投入,促進環保事業不斷發展壯大。

同志們,做好環境保護工作,是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業。讓我們本著對人民和子孫後代高度負責的態度,全力以赴地抓好環境保護工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環境保護工作的質量和水平,為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩定的美好而努力奮鬥!

環保工作會議講話材料 篇2

同志們:

今天,我們在這裡專門召開地區環境保護工作會議,充分體現了地委、行署對環境保護工作的高度重視。剛才,行署副專員張紅光同志全面總結了x年地區環境保護工作,安排部署了x年工作任務,我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區表彰x年度環境保護目標管理先進單位的決定,在此,我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀,並藉此機會向為地區環境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環保戰線上工作的各族幹部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發言,簽訂了x年環境保護目標管理責任書。今年的環境保護工作目標任務已十分明確,責任也已經分解落實到了縣(市)和有關部門,希望大家積極行動起來,全力以赴抓好落實。

下面,我講幾點意見。

一、肯定成績,正視問題,切實增強做好新形勢下環境保護工作的責任感和緊迫感

黨的以來,大家都應該明顯感覺到,國家、自治區對生態環境保護的認識和實踐都已經發生了深刻變化,對環保工作的重視程度越來越高,良性的生態環境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來,我們堅定不移地實施“生態立區”發展戰略,特別是去年以來,地委、行署堅持把環境保護工作作為促進經濟發展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高民眾生活質量的重要工作來抓,注重從源頭上加強環境保護,啟動編制地區生態環境功能區規劃,綜合確定了生態紅線,實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業污染防治等生態保護工程,有效地改善了區域生態環境,為地區經濟社會事業的健康協調發展打下了良好的基礎。

但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,x區域整體生態環境形勢依然嚴峻,生態環境質量呈現部分改善與局部惡化並存的態勢。一是隨著以資源開發為主的新型工業化的快速推進,新型城鎮化的進一步深入,生態環境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環境容量、環境承載力與日益增長的發展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨,污染物排放量持續增加,實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想,發展所需的環境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環境空氣品質成為新壓力,隨著城市建成區面積的不斷擴大和城鎮人口的不斷增加,機動車保有量與日俱增,建築粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇,影響人民民眾生產生活的環境問題凸顯。特別是被自治區確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業化主戰場和重要增長極”之後,開發的力度、建設的密度和發展的速度將會前所未有。要發展就會有污染物排放,有開發就會對原生態造成損傷,尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發作為經濟新的增長點,對區域環境容量的剛性需求將快速增長,治污減排壓力將進一步加大,由此帶來的環保工作壓力也將倍增。

因此,在環境容量相對不足,環境風險不斷加大,環境問題日趨複雜的情況下,破解環境保護與經濟發展問題,急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創新,按照“在保護中發展、在發展中保護”的指導思想,充分認識環保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環保優先、生態立區”發展戰略,始終把環境保護工作融入發展這個第一要務之中,樹立“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的理念,統籌兼顧、協調推進,真正把環境保護工作放在更加突出的戰略地位,作為加快轉變經濟發展方式,推進生態文明建設的根本任務,突出解決好人民民眾反映突出的環境問題,最大程度地滿足人民民眾對綠色、環保、安全等居住環境、生活環境、生態環境的需求,全力打造天藍、地綠、水淨的美麗,努力實現環境保護與經濟發展的“雙贏”。

二、突出重點,攻堅克難,確保完成今年環保目標任務

做好新形勢下的環境保護工作,任務艱巨,責任重大,各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實,全力以赴做好x年環境保護工作。

一是加大規劃引領力度,嚴把生態保護紅線。堅持把生態環境保護作為硬約束、硬指標,做好頂層設計,按照“堅持規劃先行,以規劃引領開發”的要求,全力推動地區《主體功能區劃》、《生態環境功能區劃》、《環境功能區劃》以及《x地區區域發展戰略環境影響評價》等一系列規劃儘快通過評審並頒布實施,進一步明確生態保護紅線,並嚴格按照規劃要求,抓好各項規劃執法力度,堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態系統,堅決維護好區域內的大氣、水、聲、土壤等環境因子的安全。

二是抓好源頭管理,把好環境準入關。堅持把嚴格規範、科學管理貫穿始終,切實發揮環境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環評制度保護生態環境,積極發揮其對經濟社會發展的最佳化倒逼作用,推動產業和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規劃、區域流域的建設、開發利用規劃和建設項目都要依法開展環境影響評價。各職能部門在職責範圍內要將環評作為審批許可的前置條件,凡環境影響未過關的,項目一律不得立項、不得開工建設,確保“環保第一審批權”落實到位,堅決禁止一切破壞生態、污染環境的資源勘探和開發行為。同時,各級環保部門也要重點圍繞新型工業化建設,主動作為,加強對地區重大項目建設的環保協調服務,為全力推進新型工業化建設作出積極貢獻。

三是著力解決突出的環境問題,進一步搭建好民眾環境訴求渠道。要從解決影響民眾生活質量的突出環境問題入手,把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業“煤改氣”治理、飲用水水源地環境專項整治等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。各級環保部門要自覺轉變工作作風,提高辦事效率和工作質量,套用多種媒體和手段主動做好環境信息公開,及時發布環境空氣品質監測信息數據,及時公布環境影響評價、企業污染排入、治污設施運行情況等環境信息,廣泛接受社會監督,讓老百姓確實感受到自身的環境權益能夠得到尊重和保障。

四是強化企業義務,督促企業承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業自覺遵守環保法律,切實肩負起污染減排和環境保護的主體責任與骨幹作用,加快產業轉型升級步伐,提升治污設施和環保工作水平,按照底線的要求,確保生產達標排放,絕不得以各種理由、各種藉口違法超標排放污染環境。

三、明確責任,強化措施,努力開創環境保護工作新局面

(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環保工作的領導,擔負起“第一責任人”的責任,真正把環保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環境保護目標任務。從今年開始,行署要建立起環境約談制度,對未完成環保目標任務或發生重特大突發環境事件,負有責任的地方政府、部門和企業負責人進行約談,落實整改責任,加強督查督辦,以強有力的手段確保環境保護目標的實現。

(二)強化環境執法。各級環保部門要繼續開展好環保專項行動,重點查處不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環境污染事故、違法開發或違規採礦造成生態環境破壞等違法行為,特別是要樹立環保執法權威,敢於查案、敢於通報、敢於叫停。要進一步健全環境綜合監管制度,發改、國土、住建、水利、農業等相關部門要通力協作,齊抓共管、各負其責,把政府保護環境的堅定決心轉化為實際行動,把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環保“一盤棋”的思想,強化協調溝通,尤其是要依法執行國家的統一標準和要求,做好資源開發及基礎設施建設,共同維護天藍、地綠、水淨的美好環境。

(三)加大環保投入。各級政府要把加大環保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發揮政府資金的槓桿作用。地區財政、發改、經信、環保等部門要緊緊抓住國家加大環境保護投入的有利契機,積極爭取國家、自治區專項資金支持,進一步加大城市環境基礎設施、污染治理工程和環境監管能力建設的投入,促進環保事業不斷發展壯大。

同志們,做好環境保護工作,是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業。讓我們本著對人民和子孫後代高度負責的態度,全力以赴地抓好環境保護工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環境保護工作的質量和水平,為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩定的美好而努力奮鬥!

特別是化工企業,要切實做好水源保護工作,堅決杜絕污染事故的發生。目前,要重點加強對鶴地水庫等水資源管理,嚴厲打擊河道、庫區非法采砂、取水等行為,保護好、加固好、維護好鶴地水庫;認真做好石角鎮污水處理廠前期籌建工作,積極爭取上級資金,力爭在年底前能夠動工建設;抓好紅湖農場畜禽養殖業的水質保護問題,及早制定污染防治方案並抓好落實,確保飲用水源地的水質安全。

二要突出城鄉污水處理。城鄉生活污水問題,是廣大民眾反響較大的熱點問題,也是當前我縣環境整治的一個重點、難點問題。我們要加大城鄉污水處理整治力度,淨化城鄉污水,美化城鄉環境,切實把污水處理工程建成實實在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前,我縣城區配套管網的建設比較滯後,老城區的排污管網“跑、冒、滴、漏”的情況很多,相關責任部門要及早做好規劃,完善及疏通排污管網,堵密河兩岸的所有排污口,使縣區所有的污水全部進入排污管網。要抓好河面漂浮物的打撈。縣、鎮、村要按照各自管理責任,做好河面漂浮物的打撈工作,對打撈起來的漂浮物要妥善處理,防止造成“二次污染”。要抓好工業污水處理設施建設。縣環保局要督促企業儘快完善與生產規模相適應的治污設施,要迅速排出治污進度表,確保如期完成企業治污設施配套建設任務。要加快佛山順德()產業轉移工業園污水處理廠建設,確保年底前主體工程完成。要儘快啟動安鋪、青平和石嶺三個中心鎮污水處理廠項目,根據與x縣政府簽訂的“”主要污染物總量減排責任書的要求,必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強對城鄉生活污水排放的排查力度,引導城鎮居民妥善排放生活污水。尤其是加強對餐飲業和社區的排查,促進城鄉生活污水按規排放。

三要突出垃圾無害化處理。垃圾污染是我縣環境污染問題較為嚴重的一個方面。我們要以全省衛生迎檢活動和創建“無垃圾村莊”活動為契機,一方面要大力推進生活垃圾無害化處理工作。各相關職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運垃圾活動,及時清理路面積存垃圾。另一方面,要大力整治亂扔垃圾的現象。設定好城區垃圾桶,方便縣民,方便垃圾回收,淨化城區環境。各鎮(街道)要規劃建設好垃圾收集點,建立穩定的保潔隊伍,籌集保潔資金,教育和引導民眾形成良好的衛生習慣,做到垃圾集中回收、集中處理。各相關單位做好跟蹤服務工作,加快推進香港綠色東方投資有限公司垃圾發電項目動工建設,促進我縣垃圾處理、回收、循環利用一體化。此外,要抓好醫院危險廢物安全處置。縣區醫療單位要依法定期將醫療垃圾拉運處理,對未能將醫療垃圾交給有資質的單位處理的鄉鎮醫療單位,衛生部門要完善相關制度和防護處置措施,幫助其解決好醫療垃圾處理問題。在這裡,我要特彆強調的是,要切實加強對醫源性污水的管理和安全處置,這項工作直接關係到縣民的身體健康和社會安全,是傳染病防治和“創衛”工作的重要組成部分。衛生部門要將醫源性污水處理的問題儘早擺上議事日程,積極協助各醫療衛生單位加快推進醫源性污水處理設備建設,加強對醫源性污水消毒排放工作的監管力度,確保醫源性污水全部達標排放。

四、健全機制,著力抓好工作落實

環境保護工作是一項長期而艱巨的戰略任務,要保證環保工作的長期有效開展,必須建立健全相關工作機制,確保各項工作的落實。

一是要建立協調聯動機制。要建立“黨委政府組織領導、人大政協指導監督、環保部門統一監督協調、有關部門分工負責、全社會積極參與”的聯動機制。縣環保工作領導小組要加強對各有關單位的組織、協調和指導,形成“上下一盤棋,勁往一處使”的工作局面;各鎮(街道)、各部門的黨政一把手要堅持親自抓、負總責,對本地區、本單位的環保工作親自部署、親自過問、親自督促,把任務層層分解,落實到人到崗,確保事事有人管、件件有落實;各有關單位要各司其職、各負其責,協調聯動、形成合力,全力打贏環保攻堅戰。

二是要建立督查考核機制。要定期召開環保考核工作聯席會議,分析前一階段存在問題原因,找出解決問題的措施,定時間、定進度、定標準,狠抓落實。要組織督查組到各級各部門進行定期不定期的檢查督促,及時發現問題,及時提出整改意見。要按照考核方案,嚴格考核問責。對工作積極主動、按時完成工作任務的單位和個人,給予表揚和獎勵;對不能按時完成任務的責任單位及主要負責人,要進行通報批評,取消其當年評先評優資格;對工作落實不到位,並嚴重影響工作進度的單位,要對其主要領導和分管領導進行嚴格問責。要通過嚴格的督查考核來促進工作落實,確保我縣各項環保指標,都能以優異的成績通過上級政府部門考核。

三是要建立能力提升機制。要加大投入,加強培訓,全面提升環境保護能力。做好環境監測、環境監察標準化建設,提高環保監管能力。加快建立環境預警體系,制定環保應急預案,提高環境突發事件應急處理能力,保障環境安全。切實抓好環保隊伍建設,提高隊伍綜合素質,打造一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強、適應新時期工作要求的環保隊伍,為環境保護工作提供堅強的組織保證。

同志們,環境是生存之基、發展之本。愛護環境,就是珍愛我們的美好家園;保護環境,就是鞏固我們的發展根基;建設環境,就是造福我們的子孫後代。我們要以對人民民眾、對子孫後代高度負責的精神,開拓創新,紮實工作,努力開創我縣環境保護工作的新局面,奮力建設“宜居城鄉”,讓天更藍雲更美水更碧。

環保工作會議講話材料 篇3

同志們:

今年是我縣“三強一名”縣建設的提升之年,也是全面貫徹xx屆三中、四中全會精神、認真落實縣委xx屆八次會議及縣“兩會”精神重要一年。會前,縣委、縣政府主要領導高度重視,強調一定要開好這次會議。特別是20xx年按照縣政府研究決定調整我分管環保部門,面對當前各方面環保嚴峻形勢,我深感壓力很大。但是我決心和大家一起,認真學法、嚴格守法,文明執法,努力為建設“三強一名”縣作出應有的貢獻。

剛才,秀婷同志回顧總結了20xx年環保工作,安排部署了今年環保工作任務,我代表縣委、縣政府與各鎮(中心)簽訂了目標責任書,秀婷局長代表環保部門也與重點企業簽訂了目標責任書,特別是市環保局薛楊總工從全市環保的高度作了重要講話,請大家一併抓好落實。下面我講三點意見:

一、肯定成績、正視問題,進一步增強做好環保工作的責任感和使命感

20xx年,我縣在全力推進“三強一名”縣建設、保持經濟會發展的同時,不斷加大治污減霾和環保工作力度,環保工作取得了明顯成效,四項污染減排指標任務全面完成,自然保護區調整順利通過了省級批准,縣域經濟發展空間不斷擴大;深入開展了環保專項行動,查處了一批環境違法案件,保障了全縣環境安全,但是隨著人民民眾環保意識的日益增強,環保設施建設運行,污染反彈問題受到廣泛關注,加強環境治理,保持碧水藍天已成為關注民生和改善民生的民心工程。各鎮(中心),各部門一定要深刻認識當前環保工作的嚴峻形勢,進一步增強做好環保工作的緊迫感和使命感,乘勢而發,迎難而上,積極適應新常態,努力推進我縣環保工作再上新台階。

二、突出重點、狠抓關鍵,堅決打好今年環保工作攻堅戰

今年全國“兩會”上治污降霾成了代表委員們的熱議課題,特別作為貫徹落實新修訂的《環保法》開局之年,各鎮(中心)、各部門必須圍繞這一中心,強力推進,狠抓落實。

(一)突出環境規劃,調整和最佳化經濟結構。環境問題說到底是發展問題,企業排污超標。主要是因為工藝設備落後,因此解決環境污染問題必須從發展方式上找根源,著力推進產業結構調整和布局最佳化,要狠抓結構性污染防治,加快推進產業升級,把產業、產品結構調整和企業布局與改善環境結合起來,研究確定產業發展方向和環境準入配套政策,引導企業向園區集中,通過統一規範,統一管理,退城入園,形成有利於污染減排的產業布局,要在綜合考慮我縣經濟發展,產業結構調整,和環境承載力的基礎上,採取有效措施,大力發展環保產業。各鎮(中心),各有關部門在招商引資過程中要多傾向於企業技術的改造,以發展資源節約型,清潔生產型,生態環保型產業為導向,依法淘汰和關閉國家明令禁止的浪費資源污染環境的落後生產工藝、設備和企業,實現資源最佳化配置。

(二)強化工程治理,大力推進污染減排。結合我縣減排形勢,今年要重點抓好規模化畜禽養殖、重點鎮、果汁深加工企業污水處理工程,下大氣力改造提升傳統產業,積極謀劃建設生態環保型項目。要不斷加大環境執法力度,紮實開展嚴查各類環境違法、違規問題,不斷規範企業環保行為,堵住非法排污口子,為生態名縣建設提供保障。

(三)加強源頭控制,嚴把環境準入關。各鎮(中心),各有關部門要嚴格執行《項目建設環境影響評價制度》。凡新建、擴建、改建的項目,必須首先進行環境影響評價,對無環評手續的,發改、國土、建設、工商等部門要協同把關,依法不予辦理相關手續。環保部門要嚴格執行環評和“三同時”制度,不符合國家政策和環保要求的新建項目,一律不得審批;污染防治設施不完善的一律不準投產;嚴禁新上浪費資源,污染環境的建設項目。要加強建設項目的後期環境監察,新建項目要在規定期限內進行環保驗收,逾期不申請環保驗收的或不合格的,不許生產,絕不允許以試生產為名,行正式生產和違法生產之實。

(四)確保環境安全,增強環境應急能力。一要加強對預防和處置突發環境事件的組織領導。各鎮(中心)要充分認識環保工作的主體責任,各部門、各企業要組織制定並完善轄區預防處置突發環境應急預案,健全環境應急指揮系統,針對存在問題制定有效措施,責任到人,嚴防死守。二要紮實開展各類環境污染隱患排查,制定嚴密的排查工作方案,對各類污染源進行重點調查。對生產、貯存、銷售有毒有害及危險化學品的企業和放射源使用單位進行重點排查。三要加強對重點部位環境的監管,對重點區域敏感水域,飲用水源地和污染物排放超承載能力的水環境,要及時掌握水質變化情況,增加監測頻次,嚴格檢查,把問題化解在萌芽狀態。四要做好突發環境事件信息報告工作,一旦發生污染事件,事件發生當地鎮(中心)和企業必須按規定程式,在第一時間內上報污染狀況,決不能隱瞞事實,更不能拖延不報,對報送不及時或隱瞞不報的要追究單位負責人責任。五要加大環境執法力度,深化環境污染綜合整治。要嚴肅查處環境違法行為,特別是對木炭窯、非法白灰燒制等違反產業政策,違法排污企業要嚴格按照新修訂的《環保法》實施查封、扣押並堅決予以取締,嚴防死灰復燃。要加強對工業污染企業的監督檢查,對故意閒置治理設施,偷排偷放的,依法吊銷其排污許可證,對不治理或治理不達標的,堅決予以關停。

三、加強領導、落實責任,圓滿完成全年目標任務

今年環保工作責任超常,任務繁重,壓力巨大。各鎮(中心)、各部門、各企業一定要高度重視,主動適應新常態,嚴守“法定職責必須為、法無授權不可為”的工作原則,全力推進各項目標任務的圓滿完成。

一是明確任務,落實責任。各鎮(中心)和相關部門也要建立嚴格的目標責任制。制定具體落實方案,逐項細化分解任務。明確完成時限,確保責任到人。縣委縣政府督查室、縣考核辦和環保部門要定期檢查督促,推動環保各項工作全面完成。二是上下聯動,齊抓共管。全縣上下要樹立環境保護一盤棋思想,堅持齊抓共管,努力形成環保工作的強大合力,環保部門作為行業主管部門和牽頭單位,要主動和有關部門溝通聯繫,確保各項工作任務落到實處。三是強化考核,嚴肅問責。縣委、縣政府每年都把環境保護列入目標考核體系,縣委縣政府督察室、縣考核辦、環保等部門將對各鎮(中心)、各部門環保工作完成情況進行定期檢查,嚴格考核,對沒有完成環保任務的要通報批評,實行“一票否決”,對造成重大環境污染事故的要依法追究責任。

同志們,做好今年環保工作任務艱巨,責任重大。我們一定要主動作為,攻堅克難,充分認識環保新常態,積極適應環保新常態,為全縣經濟社會發展作出更大的貢獻。

環保工作會議講話材料 篇4

同志們:

今年是“史上最嚴”的新《環境保護法》實施的第一年,環保問題是當今社會關注的焦點和熱點,環保工作的重要性不言而喻。剛才,國軍同志認真總結了20xx年環保工作情況,並對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區政府、市直有關單位及重點企業也向市政府遞交了責任狀。“責任狀”就是“軍令狀”,請大家一定要高度重視,強化措施,認真落實到位。

總的來說,20xx年環保工作成效十分明顯。一是大環保工作格局已經形成。市委、市人大、市政府、市政協均高度重視環保工作,並積極推動環保工作。市環保聯席會議辦公室組織開展多次現場督查並召開調度交辦會推進重點環保工程,市人大就大氣污染防治法進行了專項執法檢查,市政協對環保工作開展專題調研,環保協會、環保志願者、綠色衛士在積極行動。全市上下形成了政府主導、企業主體、市場驅動、社會參與、齊抓共管的大環保工作格局。二是重點環保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效,流域內啟動重點治理項目300餘個,200餘家畜禽規模養殖場退出,竹埠港與錳礦地區50餘家污染企業全面關停。順利完成省下達的淘汰黃標車和老舊車輛任務,大氣污染治理進一步加強。農村環境整治深入推進,實事工程及生態創建工作圓滿取得較好成效。三是環境質量持續改善。湘江湘潭段水質穩定達到三類以上水質,部分斷面達到二類,總體質量為近年來最優,空氣品質按新標準評價比20xx年上升14.2個百分點。

雖然我們取得了一定成績,但環保工作點多、面廣、戰線長,而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務還非常重,工作難度也很大,各級各部門各單位一定要提高認識,主動積極作為,進一步強化工作措施,切實做好各項工作。

20xx年,要堅持環保優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則,切實加強環保工作,確保全市總體環境質量逐步好轉,確保不發生較大以上環境事故。要重點做好四個方面工作:一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關於湘江“一號重點工程”的工作部署和要求,大力推進湘江污染治理工程建設,重點完成好產業結構調整、工業污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務。二是要重點整治重點區域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態保護區和污染嚴重的老工業基地,要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業區、錳礦工業區、易俗河工業區、湘鋼及周邊地區和湘鄉工業區的污染整治,加強城郊結合部、旅遊區、重點湖庫周邊等農村重點地區的環境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳製品、鋅製品和電鍍這五大主要重金屬行業,要實行全行業排污總量控制,下決心淘汰一批落後的生產設備和工藝,集中整治一批環保不達標企業,促進重點行業和產業整體最佳化升級。四是要加快推進環保產業發展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復、重金屬污染治理等方面,加快技術創新步伐,努力攻克一批環保關鍵技術、核心技術和共性技術,研發一批具有自主智慧財產權的環保技術和裝備。要以湘潭經開區、高新區等工業園區為重點平台,建設國家級生態工業園和節能環保產業示範基地。要著力建設湘潭節能環保產業技術孵化中心,重點培育集環境諮詢、工程施工、裝備製造、設施運營、科技創新等於一體的環境綜合服務企業,提升全市環保產業的服務水平和核心競爭力,打造新的經濟成長極。

在此基礎上,要充分發揮環保監管執法、企業主體和社會輿論監督的作用,全面推進新《環境保護法》的貫徹落實。一是要充分發揮環保執法的監管作用。要切實加大環境監管執法的工作力度,妥善運用按日計罰、查封扣押、限產停產、治安拘留等強制措施,嚴肅查處未經審批違法生產、偷排、超排等環境違法問題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發現一起查處一起,做到執法必嚴、違法必究。對涉嫌環境犯罪的企業,環保部門要主動配合公安、檢察機關,依法追究其刑事責任,充分發揮環保法律法規的震懾作用,切實解決“環境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業嚴格守法,科學發展。二是要充分發揮企業的主體作用。首先,要強化企業的環保意識。對重點環保工程中涉及到企業的有關要求和措施,各級政府及相關部門要嚴肅態度,嚴行政策,嚴把關口,採取“零容忍”的態度,向企業表明政府堅決治理污染的決心,讓企業在環保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵企業加大環保投入。要加強對企業實施環保工程的跟蹤監管,對有工程、有項目的企業做到一廠一策,明確目標任務和實施時限,同時要搞好服務,在扶持政策、治理資金、治理技術等方面加大支持力度,積極鼓勵支持企業主動加大技改和環保投入,提高清潔生產水平。要積極推廣政府指導下的排污權交易,促進排污權從污染治理成本較低的企業向治理成本高的企業合理流動。第三,要落實企業環保責任。要嚴格落實“誰污染、誰治理”原則,加強對企業環境違法行為的制約和監督,強化對環境違法企業的責任追究。對已關閉企業的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題,要進一步明確企業責任,責成企業限期妥善處置。三是要充分發揮社會輿論的引導作用。要大力推進環保工作政務公開,充分保障人民民眾對生態環境保護的知情權、參與權和監督權,使人民民眾客觀認識生態環境保護問題,及時掌握環境質量狀況,對環境質量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環境保護的工作機制,引導民眾理性有序地參與環境監督管理。要健全輿情監測應急機制,及時收集網路輿情,加強輿情研判,對突發性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應、及時回復民眾和媒體關切,防止惡意炒作,避免事態擴大,努力把問題影響降到最小。

同志們,大力加強生態文明建設和環境保護,是各級各部門職責所在,也是全社會的共同責任。我們一定要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,將生態文明理念融入經濟發展之中,切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計畫,堅決完成好年度目標任務,為建設美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!

環保工作會議講話材料 篇5

同志們:

這次全縣環境保護大會,是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經濟二十強與構建和諧--的關鍵時期,縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才,--同志代表縣政府作了工作報告,對我縣環保工作進行了安排部署。我完全贊同,希望大家認真貫徹落實。

下面,根據當前環保工作的新形勢、新要求,我講三點意見。

一、要進一步提高認識

一方面,我們要充分肯定成績。近幾年來,縣委、縣政府高度重視環境保護工作,切實加大環保工作力度,採取了一系列的專項治理措施。應該說,這些措施已經初見成效,環境質量得到了有效的改善,全民的環保意識有了明顯的增強。我縣連續兩年被評為全市環保工作先進縣,縣環保局獲得全省環保系統先進單位稱號。這些成績是有目共睹的,應該充分肯定。但另一方面我們也應該十分理性地看到,目前我縣的環境形勢依然十分嚴峻,經濟社會發展面臨的土地、信貸、環保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經濟社會發展的進一步提速,--的環保壓力比其它縣市更大。因為其一,--人多地少,環境容量小;其二,--水源條件差,水環境保護的壓力大;其三,--城區建築密度大,人居環境不盡人意。所以,各級各部門要進一步提高認識,切實把環境保護放在更加突出的戰略位置。一是要充分認識到加強環保就是發展生產力。現在講科學發展觀,要求經濟社會全面、協調、可持續的發展。如果只追求經濟效益,破壞了生態效益和社會效益,那就是片面的、不協調的、不可持續的發展,最終是要遭到自然規律的懲罰的。近期國家相繼出台了加強環保的一系列政策措施,其中重要的一條是把項目審批與環境容量掛鈎,沒有環境容量就不能新上項目。因此,只有加大節能減排力度,擴充環境容量,才能新上更多的項目,實現更快更好的發展。二是要充分認識到加強環保就是維護人民民眾的根本利益。環境問題事關人民民眾的身心健康。在這個問題上,外地有很多教訓,我們也有一些欠帳,包括水質問題、煙塵問題、噪音問題等等,都要求我們進一步加強環保工作。隨著人民生活水平的提高,環保意識越來越強,對良好生態環境的要求也更加迫切。我們必須站在執政為民的高度,努力為廣大人民民眾營造更好的生產生活環境。另外,加強環保也是爭先進位的要求。省委、省政府對縣域經濟發展考評,不僅是考核gdp,更重要是考核綠色gdp,其中環保是一項重要指標。近年來,我縣環保工作一直走在全省、全市前列,為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經濟二十強目標,我縣節能減排、環境保護的任務仍然比較艱巨。

二、要進一步強化舉措

“十x五”是我縣實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期,也是加強環境保護,努力建設資源節約型和環境友好型社會的關鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發展,堅持統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展,努力實現經濟持續快速發展的同時,保持環境質量總體良好。

首先要管住源頭。抓環境保護工作,必須堅持標本兼治,重在治本。何為治本?關鍵是三條:一是要嚴把入口關。要認真貫徹落實《環境影響評價法》,將環境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據國家產業政策的要求,充分考慮我縣的環境承載能力、總量控制計畫,制定符合我縣實際的環境準入標準。要嚴格落實建設項目“環保第一審批權”,凡未通過環評的項目,一律不得批准立項建設。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目,環保部門要落實專人,定期巡視,確保環保工程同時設計、同時建設、同時投入使用。項目引進單位也要強化環保意識,共同督促業主把環保設施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業,不能批准生產。各企業要積極配合,主動按照“三同時”的要求,建好用好環保設施。三是要切實轉變經濟成長方式。解決環境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術改造傳統產業,加快產業結構最佳化升級,從源頭上減少污染。要大力發展循環經濟,積極推進工業廢棄物綜合利用,努力形成有利於資源節約和環境保護的產業體系。

其次要加大治污力度。今年,市委、市政府下達給我縣的減排目標是,主要污染物排放總量下降2%。這是一項硬指標,環保部門及相關單位要將減排任務分解落實到企業、到項目,確保不折不扣完成目標任務。目前我們有些數據不嚴謹,包括有些環保指標,企業報到統計部門是一個數字,報到環保局又是另一個數字,哪個數字更實際?要實事求是的把XX年和XX年上半年的數字核清,這項工作由政辦城建科負責。要找準薄弱環節,加強對重點污染源的治理,促進重點企業儘快穩定達標排放。各企業要大力推行清潔生產,進一步減少污染物排放。要加強農村環境保護,大力實施清潔家園工程、農村能源沼氣工程,努力改善農村生態環境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場項目的前期工作,發改局、環保局、建設局等相關部門要積極跟蹤,力爭資金早到位、項目早開工、工程早建成,緩解我縣環境壓力。

第三要完善環保機制。要注重運用市場機制促進環境保護,建立污染治理成本的價格形成機制和“排污付費、治污受益”的利益導向。要按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則,完善生態補償機制。要進一步健全環境信息公開、環保公示和舉報制度,保障公眾的環境知情權,完善環境保護公眾參與機制,鼓勵廣大民眾參與環保工作。

三、要進一步強化責任

建設經濟繁榮、環境優美、生態良好的美麗家園,是全縣人民的共同願望,也是各級各部門和社會各界義不容辭的責任。各級各部門都要切實加強領導,落實責任,紮實抓好環保工作。各鄉鎮、各有關部門主要負責同志作為本地、本單位環境保護工作的第一責任人,要定期聽取環保工作匯報,研究解決具體問題。要嚴格落實環境保護責任制。縣委、縣政府將對各單位環保目標完成情況進行定期檢查,嚴格考核。對沒有完成環保任務的,將予以通報批評,責令限期整改。對因工作不力造成重大環境污染事故的,要嚴格依法依紀追究責任。各級各部門要切實增強全局觀念,加強協作,密切配合,共同推進環保工作。

同志們,做好環境保護工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。全縣上下要認真貫徹落實科學發展觀,以對人民民眾、對子孫後代高度負責的精神,開拓創新,紮實工作,努力開創我縣環保工作的新局面。

環保工作會議講話材料 篇6

同志們:

今天召開全市環境保護工作會議。主要任務是,傳達學習全國、全省環境保護工作會議精神,回顧和總結 “ ” 及 20xx 年環保工作,安排部署 “ 十三五 ” 及 20xx年環保任務。下面,我講五個方面的意見。

一、認真貫徹全國、全省環境保護工作會議精神

(一)全國環境保護工作會議主要精神

在全國環境保護工作會議上,陳吉寧部長作了重要講話,肯定了全國 “ ” 環保工作成效,要求各地深刻領會生態文明建設和環境保護新理念新思想新戰略。

會議認為, “ 綠水青山就是金山銀山 ” 。綠色發展是一場重大變革。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》,是當前和今後一個時期生態文明建設的頂層設計圖;新《環境保護法》《大氣污染防治法》 “ 大氣十條 ”“ 水十條 ” 《環境保護督察方案》和《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》等法律和配套檔案,是推進生態文明建設和加強環境保護的路線圖。

會議指出,當前環境治理的任務重,環境質量改善的難度大,環境進入高風險期,必須緊緊抓住改善生態環境質量這個核心,打好補齊短板攻堅戰。一是堅持綠色發展,將綠色發展貫穿於經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各方面和全過程。二是以環境質量改善為核心,將其作為環保工作的政治和大局,作為政治紀律來堅守。完善以環境質量改善為核心的目標及考核評價體系,將環境質量指標作為對地方黨委政府的硬約束,嚴格考核問責。三是實行最嚴格的環境保護制度,強化源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲,構建國土空間開發保護制度,劃定生態保護紅線,推動戰略和規劃環評落地,健全企業主體責任、排污許可、達標排放等管理制度,強化損害責任追究。四是堅持環境治理 “ 五化 ” 並舉,提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。五是提升環保隊伍素質能力,著力改進工作作風,塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環保文化,打造一支忠誠乾淨擔當,政治強、業務精、敢作為、作風正的環保幹部隊伍。

(二)全省環境保護工作會議主要精神

全省環境保護工作會議傳達學習了全國環境保護工作會議精神,回顧和總結了 “ ” 全省環保工作,並結合四川實際,提出我省 “ 十三五 ” 環保工作總體思路,安排部署了重點工作任務。

會議認為, “ ” 時期是我省環境保護的重要戰略機遇期,環保機構得到全面加強,環境監測監察能力得到全面提升,環保投入得到大幅增加,環境立法和執法取得明顯成效,全民環保意識不斷提高,環境保護最佳化發展的作用進一步凸顯,環境質量總體保持穩定。

會議指出,全省環境保護仍然面臨嚴峻形勢。一是排污總量居高不下。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別位居全國第八位、第六位、第九位和第十四位。二是環境質量不容樂觀。全省五大流域仍有 38% 的監測斷面水質不達標, V 類、劣 V 類斷面超過 20% 。全省城市環境空氣品質不達標天數比例仍占 20% 。全省納入調查的土壤點位總超標率達到 28.7% ,耕地土壤點位超標率高達 34.3% 。三是環境安全形勢依然嚴峻。全省現有重點環境風險企業 2100 家,居全國第 6 位。四是生態問題比較突出。環境資源約束趨緊,水土流失現象突出,退化草地面積占比較大。

會議提出, “ 十三五 ” 我省環境保護工作總體思路:緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體布局和 “ 四個全面 ” 戰略布局,牢固樹立和貫徹落實五大發展理念,以改善環境質量為核心,以生態文明體制改革為載體,以嚴格執法和科學監測為手段,以最嚴格的環境影響評價、主要污染物總量控制、環境保護督察、生態環境損害責任追究、環境信息公開等制度為保障,著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役,大幅削減排污總量,有效防控環境風險,持續增強生態系統穩定性,大力騰出環境容量,全面拓展發展空間,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,確保 20xx 年全省生態環境質量總體改善。

會議安排了 20xx 年全省環境保護重點工作任務。一是以改革為動力,著力最佳化環境治理工作。二是以規劃為龍頭,著力搞好 “ 十三五 ” 環保工作頂層設計。三是以改善環境質量為核心,著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。四是以生態保護紅線劃定為契機,著力加強農村和生態環境保護。五是以保障環境安全為目標,著力增強環境風險防控能力。六是以依法行政為載體,著力提高環境監管和最佳化發展的水平。七是以黨風廉政建設為抓手,著力加強環保隊伍自身建設。

二、 “ ” 及 20xx 年環境保護工作取得的成效

“ ” 時期,全市環保系統開拓創新、砥礪奮進,各項工作取得明顯成效。主要污染物總量減排、大氣污染防治等省下達環保目標任務圓滿完成。出川斷面水環境綜合整治、大英縣?江流域環境綜合治理等一批環保項目順利實施。武引蓬船灌區、川礦天然氣淨化等重大項目順利通過國、省環評審批。生態縣、生態鄉鎮和環保模範城市(縣)持續增加。環保投入逐年加大,環保基礎設施更加完善。環境質量保持優良, 20xx 年我市涪江老池出境斷面和渠河飲用水源水質全部達到或優於地表水 Ⅲ 水質標準,達標率 100%。市城區空氣品質優良天數為 279 天,優良率 76.4% ,較 20xx 、 20xx年連續 2年持續改善。

“ ” 期間,市環保局榮獲全國、全省環保系統先進集體,多次榮獲項目推進、投資促進、工業發展先進單位,城市環境綜合整治定量考核、主要污染物總量減排等重點工作走在全省前列。各縣(區)環保工作也得到了省、市環保部門,特別是縣(區)黨委、政府的充分肯定,有力推動了遂寧環保事業發展。這些成績,凝聚著全市環保系統幹部職工的智慧和汗水。在此,我代表市環保局黨組,向同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

20xx 年是 “ ” 的收官之年,也是實施新《環境保護法》的起始之年。我們緊緊抓住黨中央、國務院更加重視環境保護的政治機遇和經濟社會發展進入新常態的歷史機遇,認真落實上級各項決策部署,主要體現在以下六個方面。

一是服務發展更加主動有效。 我們認真執行國家產業政策,積極穩妥承接環境保護廳下放的環評審批許可權,著力最佳化審批環節、流程,不斷提升服務質效,快速審批環境影響較小的項目,充分論證最佳化環境影響較大的項目,堅決抵制突破環保底線、違反剛性約束的項目,既充分發揮了環境保護最佳化服務經濟社會發展作用,又從源頭上嚴格管控污染因子複雜、排放總量大的新污染源產生。 20xx 年,市本級共完成 83 個建設項目環評檔案審批,武引蓬船灌區、磨溪氣田、盛馬化工、江淮汽車等 15 個重點項目獲得了部、省環評批覆,保障了項目順利實施,為經濟社會發展注入了強大動力。

二是污染防治持續深入推進。 狠抓總量減排。 20xx 年全市組織實施減排項目 66個,完成省級目標責任書重點項目 2 個,削減化學需氧量約 1575 噸、氨氮 233 噸、二氧化硫 97 噸、氮氧化物 587 噸,達到了年度目標任務要求。攻堅大氣污染防治。順利啟動機動車環保檢測,淘汰燃煤小鍋爐,治理大型餐飲企業油煙,整治建築工地、道路揚塵,制止查處秸稈、垃圾等露天焚燒行為。同時,強化與相關部門協作配合,實施了聯合執法、車輛限行、煙花爆竹禁燃禁放和人工增降雨作業,與氣象部門簽訂了大氣污染防治合作協定。 20xx 年可吸入顆粒物( PM10 )濃度值為 84.7 微克 / 立方米,同比20xx年下降 6.9% ,圓滿完成省政府下達目標任務,空氣品質改善成績排名全省第 7,獲省下達激勵資金 61 萬元。得到世勇市長批示表揚:向市環保局的全體同志表示感謝。望認真總結,採取更有力舉措,確保今年目標任務圓滿完成。 開展工業污染防治。完成 5 家企業強制性清潔生產審核, 95 家重點工業企業達新標調查, 13 家企業環境污染責任保險投保。實施工業污染防治項目 5 個,其中重金屬污染防治項目 1 個。妥善轉移處置 38 家企業近 1.8 萬餘噸危險廢物和 19 台含多氯聯苯電容器。保障飲用水源安全。開展 5 個城市集中式飲用水源保護區水質評估,積極推進整改工作。 投入1.2 億元建設黑龍凼備用水源地,經省政府批准劃定了飲用水源保護區,顯著增強了我市飲用水源應急能力。加強核與輻射環境管理。審批核與輻射建設項目環評 50 個,驗收核技術套用建設項目 35 個,核發核與輻射安全許可證 35 個。

三是農村環保取得新的進展。 投入 6800 余萬元,開展 12 個鄉鎮 64 個行政村環境連片綜合治理,建成鄉鎮生活污水處理廠 12 座,分散式污水處理系統 15 套,治理畜禽養殖散戶及小區 36 戶,完善了飲用水源保護設施;投入 460 余萬元,開展射洪縣烏龜堡水庫和大龍山水庫環境綜合治理,庫區水質有了明顯好轉。劃定了我市 4.68 平方公里國家級生態保護紅線。成功創建國家級生態鄉鎮 3 個,省級生態鄉鎮 12 個,進一步充實了我市生態細胞創建體系。

四是環境執法更加規範嚴厲。 我們嚴格執行新《環境保護法》及 4 個配套辦法,全面貫徹《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》,加大環境監察執法力度,依法嚴厲查處環境違法行為,立案查處 39 起,共處罰金 276 萬餘元,其中市本級 187 萬餘元,案件數、處罰金額均創歷史新高。深入開展環境保護大檢查、清理整頓環保違法違規建設項目等專項活動,集中檢查飲用水源地、工業園區和企業等環境風險點,實施 22 家國控重點企業 24 小時線上監控, 64 家存在環境安全風險企業清單式管理。調處環境信訪投訴 1214 件,結案率 100% 。徵收排污費 988 萬餘元。認真落實《四川省格線化環境監管指導意見》,市政府出台了《遂寧市環境保護工作格線化監管實施方案(試行)》。

五是環保能力得到最佳化提升。 推進生態文明體制改革。 研究制定了《遂寧市規劃環評與項目環評聯動機制》《遂寧市重大建設項目環評會商辦法》,規範完善了污染物排放許可制度。建立了企業環境信用評價 22 項指標體系,開展海英電子、金灣電子、華潤雪花等 10 家重點企業環境信用評價,積極創建環保依法行政示範單位。環保機構隊伍得到加強。市環保局新成立了應急中心、宣教中心和信息中心 3 個下屬事業單位,新引進大學以上學歷環保專業人員 7 人,進一步壯大充實了環保隊伍。各縣(區)也積極推進環保能力建設,監察、監測、應急、宣教、信息能力不斷提升,各項工作更加規範精細,為環境管理提供了決策支撐和服務保障。

六是主體責任全面落實到位。 我們認真落實 “ 兩個主體責任 ”“ 兩個意見 ” ,嚴格執行中央八項規定和省、市十項規定,市委兩個 “ 十不準 ” 規定,紮實開展 “三嚴三實 ” 專題教育。深入查找並積極整改領導班子和領導幹部不嚴不實問題,深入開展公務用車、收受紅包禮金、參賭涉毒、私設小金庫、亂髮錢物等專項整治,切實解決發生在民眾身邊 “ 四風 ” 和腐敗問題。黨員幹部隊伍的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強,工作氛圍和工作作風進一步好轉,黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用進一步發揮。我們積極開展扶貧攻堅、 “ 雙聯 ” 、駐村幫扶等活動,服務基層、服務民眾工作取得較好成效。

三、清醒認識當前我市環保工作存在的困難和問題

在看到成績的同時,我們也要清醒認識到,我市環保工作還存在不少困難和問題,需要我們共同努力解決。

一是環境質量仍然不容樂觀。 全市多數小流域水質不能穩定達到國家地表水 Ⅲ 類水質標準,個別小河流甚至長期處於 Ⅳ 類或劣 Ⅴ 類水質。個別農村飲用水源地水質還不能穩定達標,急需全面整治。城市空氣品質雖然有所好轉,但與上級要求和民眾期盼還有一定差距。

二是基層環保工作基礎還不牢固。 我市鄉鎮環保機構基本還處於空白,農村環保工作推進難度大。一些縣(區)環保部門的機構還不健全,人員相對偏少,工作還不夠規範、精細,工作質量還不高。全市大部分的工業集中區都沒有專職環保機構,進一步增加了市、縣(區)環保部門工作責任和壓力。

三是人民民眾環境訴求日益強烈。 隨著人民民眾環境意識提升,對優良環境質量的期盼更加迫切,環境維權的訴求也日益強烈。灰霾天氣、黑臭水體、城市揚塵、噪音、油煙、惡臭,甚至個別企業個別時段不達標排放行為造成的大氣、水體污染,成為了人民民眾環保信訪、投訴熱點。這對環保部門服務民眾工作能力提出了更高的要求。

四是黨的建設、廉政建設和作風建設力度有待進一步加大。 在市、縣(區)黨委、紀委的領導下,全市環保系統黨的建設、廉政建設、作風建設取得明顯成效,但我們也要看到個別同志仍然出現了違規違紀行為,受到了黨紀法規的嚴厲處理,不能對出現的好轉過於樂觀,要繼續加大力度落實好黨的建設、廉政建設和作風建設各項紀律規定,用嚴的制度管人管事,維護環保系統幹部職工安全,保障環保事業健康發展。

四、準確把握環境保護工作面臨的新形勢新任務

隨著經濟社會發展進入新常態,黨中央國務院把生態文明建設和環境保護擺在更加重要的戰略位置,把綠色發展確立為五大發展理念之一,對照全國、全省環境保護工作會議精神,我市環境保護工作面臨著以下三個方面的新形勢新任務。

一是環保責任越來越重。 近年來,黨中央、國務院先後出台了 《環境保護督察方案 (試行 ) 》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》 《領導幹部自然資源資產離任審計的試點方案》等重要檔案,新《環境保護法》《大氣污染防治法》分別於 20xx 年、20xx 年正式實施,不斷強化了環境保護工作的領導責任、法律責任、工作責任。

二是制度要求越來越嚴。 全國、全省環境保護工作會議均強調要實行最嚴格的環境保護制度。劃定生態保護紅線,推動戰略和規劃環評落地,健全企業主體責任、排污許可、達標排放等管理制度,強化損害責任追究。既不能走先污染、後治理的老路,更不能離開發展只強調環保。既要嚴格遵守環保法律法規、規章制度,也要用好、用足相關政策,服務最佳化經濟社會發展,對平衡處理髮展與保護的關係提出了更高的要求。

三是工作壓力越來越大。 按照全省環保工作安排部署, 20xx 年環保部門要繼續牽頭推進生態文明體制改革、主要污染物總量減排和《大氣污染防治行動計畫》( “ 大氣十條 ” ),部署落實《水污染防治行動計畫》 “ 水十條 ” ,積極研究應對即將出台的“ 土十條 ” ,屬於環境保護督查內容 , 均納入省政府對市政府目標考核。同時,環保部對監測事權進行了上劃,我市城區 4 個空氣自動監測站將由環保部委託第三方進行管理。新增了?江、梓江和瓊江跑馬灘 3 個國家監控水質監測斷面,由環保部直接監控,納入全國統一排名。對本來存在污染問題的小河流,提出了更嚴格的監管要求。

面對新的形勢任務,我們既不能抱著過去的成績盲目自信、自鳴得意,也不能妄自菲薄、畏首畏尾,而要觀大局、順大勢,冷靜分析、沉著應對、勇於擔當、順勢而為,努力在新的形勢下,創造新的業績。

五、全力以赴做好 20xx 年工作

對照全國、全省 “ 十三五 ” 環境保護工作總體思路,結合本地實際,我市 “ 十三五” 環境保護工作總體思路是:緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體布局和 “ 四個全面 ”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實五大發展理念,以改善環境質量為核心,以生態文明體制改革為載體,以嚴格執法和科學監測為手段,以最嚴格的環境影響評價、主要污染物總量控制、環境保護督察、生態環境損害責任追究、環境信息公開等制度為保障,全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役,推進主要污染物減排,有效防控環境風險,推動環境基礎設施建設,拓展環境容量空間,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,確保20xx 年全市生態環境質量總體改善。

20xx 年是 “ 十三五 ” 開局之年,我們要突出重點、突破難點,力爭實現 “ 開門紅” 。

一是認真落實環境保護管理制度。 全國、全省環境保護工作會議均提出要 實行最嚴格的環境保護制度。我們務必要高度重視,認真學習領會《環境保護督察方案 ( 試行 ) 》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》 《領導幹部自然資源資產離任審計的試點方案》等規章制度。要結合本地實際,研究制定貫徹執行的方案、細則,當好黨委政府參謀助手,抓好制度落實。特別是在環境保護督察方面,要嚴格按照全國、全省安排部署,全面落實環境保護和生態文明建設的一系列政策措施和法律規定,切實抓好全市環境保護工作。一方面,要開展好環境保護政策措施和法律法規的宣傳,引起各級黨委政府及基層組織的高度重視,落實責任;另一方面要組織協調做好各項迎檢準備工作。

二是順應承接生態文明體制改革。 中央、國務院已經印發了《生態文明體制改革總體方案》,作為 “ 全面深化改革 ” 的一項重要內容。《四川省生態文明體制改革方案》預計 20xx 年上半年出台。在此之前,全省環境保護工作會議,已經初步安排了部分改革任務,包括污染防治改革、總量控制改革、環評制度改革、建設項目環境管理改革、固廢危廢管理改革、環保管理體制改革、環境監測體制改革。這些改革事項幾乎涵蓋了環保工作所有方面,我們要認真研究、積極承接、全面落實好各項改革任務,有效釋放改革紅利,確保達到改革預期目的。不久前,國家環保部撤銷了污染物排放總量控制司、污染防治司,新設定了水、大氣、土壤環境管理司,省環保廳也作了對應調整,我局已經拿出了初步方案,各縣(區)要做好準備,及時做出調整,確保工作有效銜接。下一步,還將開展監察、監測垂直管理,部分監測事權上收,以及設定鄉鎮環保機構等改革工作,我們既要全面貫徹、嚴格執行上級決策部署,也要精心謀劃、科學穩妥推進實施,抓好隊伍管理,防止工作混亂。

三是 科學編制 “ 十三五 ” 環保規劃。 我們要積極對接國、省環保規劃和市、縣(區)經濟社會發展總體規劃,按照可操作、可量化、可考核、可評估的原則,謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,精心編制 “ 十三五 ” 環境保護規劃。以改善環境質量為目標,重點研究部署水、大氣、土壤污染防治工作,以及環境監管執法、環境監測工作,用好、用足、用實上級政策,為提升環境管理水平,實施環保項目,爭取環保資金創造條件。對接國、省政策、規劃,積極推動市、縣(區)級生態保護紅線劃定工作。

四是全力攻堅污染防治三大戰役。 繼續推進污染減排。 挖掘減排項目,切實加強國、省、市控企業監管,省環保廳將繼續掛牌整治一批工業企業和工業園區,並督促環境質量整體水平較差的 6 個地級城市和 60 個縣(市、區)制定並落實限期達標規劃,充分體現了以改善環境質量為核心的環保工作導向。全面加強大氣污染防治。預計今年可吸入顆粒物( PM10 )目標值為 82 微克每立方米,接近歷史最好水平。我們要繼續開展建築施工和道路運輸聯合執法,加大道路清掃保潔頻次,使用好降溫抑塵設施。進一步強化鄉鎮、村社責任,將秸稈禁燒工作落實在第一線。完成全市所有加油站油氣回收治理工作,淘汰燃煤小鍋爐 10 台以上,以及 30 家企業的落後產能,實施天齊鋰業廢氣脫硝工程。完善全市空氣品質監測網路,完成各縣(區)布點建設,形成監測能力,確保 4月底各縣(區)考核點為與省聯網。進一步協調提升氣象干預能力,增配作業設備、車輛,完善指揮系統。加快建設開發區南、北片區等重點區域環境最佳化系統,待試點成熟後大力推廣。加強機動車環保檢測管理,嚴格落實限行措施,按照相關政策,推動檢測站點建設。深入推進水污染防治。我們要大力宣傳、認真貫徹 “ 水十條 ” ,加快推進涪江流域遂寧段環境綜合治理、小流域和城市黑臭水體污染治理。今年要全面完成 16 個鄉鎮污水處理廠建設和 50 余家養殖大戶污染治理,重點抓好 20xx年度中央農村環境連片整治項目。會同農業部門做好規模化畜禽養殖企業環境調查,重點抓好禁養區內畜禽養殖企業摸底排查工作。配合住建部門開展明月河、聯盟河、開善河、米家河等城市小河流污染治理。開展城鄉集中式飲用水源環境狀況調查評估,完成黑龍凼水庫和 10 個鄉鎮集中式飲用水源地環境保護工程。強化對國、省、市控水質監測斷面環境綜合治理,確保斷面水質穩定達標。加大工業企業廢水排放監控力度,強化對生活污水處理廠監管,確保穩定達標排放。之前,我市統一上報了水污染防治項目 20 個,各縣(區)要進一步最佳化完善項目方案,加強與省、市匯報對接,促成項目實施,為水污染防治工作提供支撐。積極準備做好土壤污染防治。按照全省統一布點,做好耕地、集中式飲用水源地和重點污染企業周邊等區域土壤環境質量監測,積極儲備申報土壤污染防治項目。加強固體廢物環境管理。督促各類企業科學規範處置固體廢物,重點圍繞環保部新修訂的《危險廢物規範化管理指標體系》,抓好危險廢物收集、貯存、運輸、處置的全過程監管,並定期開展危險廢物規範化管理考核抽查,確保考核抽查率不低於 60% ,力爭考核合格率達到 90%以上。同時,要加強核與輻射環境安全監督管理,督促企事業單位落實防護措施,開展從業人員專題培訓,嚴格審查核與輻射相關建設項目。

五是著力提升服務發展工作質效。 在決戰決勝全面小康的關鍵時期,市委明確提出 “要始終正視發展不足的市情,專注發展定力,加快發展,縮小差距。但發展必須是科學發展,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展 ” 。結合環保部門職能職責,我們要充分發揮環評影響評價審批最佳化經濟發展作用,對政策支持鼓勵的做好保障服務,讓綠色產業更加發展壯大。對政策限制或禁止的逐步打壓下去,讓 “ 兩高一資 ”行業不再盲目擴張,產能過剩和低水平重複建設得到堅決抑制,污染重、效益低的落後產能被逐步淘汰,推動經濟發展方式轉變和產業結構調整。要深入推進企業環境信用評價試點工作,繼續對全市 38 家企業開展評價。要充分運用好評價結果,聯合銀監、經信、發改、工商等部門,建立環保 “ 守信激勵、失信懲戒 ” 機制,對 “ 環保誠信企業 ”給予激勵性鼓勵,對 “ 環保不良企業 ” 採取暫停環保專項資金補助、加大執法監察頻次、不得授予榮譽稱號、不予新增貸款等懲戒性措施。

六是切實保障區域環境安全。 要加強環境風險隱患排查和處置,督促企業落實環境保護主體責任和風險防控措施。要強化對環境質量和企業排污的監測,重點抓好重污染天氣、飲用水源地、重金屬、危險廢物等重點領域環境風險預警管控。強化環境應急管理,從機制、制度、機構、人員、裝備、物資等方面提升環境應急研判、建議、處置、評估等能力。要繼續深入開展環境保護大檢查等專項行動,依法嚴厲打擊環境違法行為,保持鐵拳鐵規治污的高壓態勢。要穩妥推進違法違規建設項目清理整頓工作,在堅持法律原則的前提下,有序化解新《環境保護法》實施前的歷史遺留問題。在今年 4 月底前,要按照上級要求,通過規範一批、整改一批、關停一批,全面落實建設單位環境保護主體責任。要積極推動環境保護格線化監管,市政府已經出台了《遂寧市環境保護工作格線化監管實施方案(試行)》,市、縣(區)要嚴格按照方案要求建立完善各級格線,把環境監管責任落實到具體單位、人員。要積極依法處置和化解環境矛盾糾紛與信訪投訴,切實保障民眾環境權益。要強化環境執法監督,規範行政處罰自由裁量權,公示處罰案件,接受社會監督,實行過錯責任追究,確保陽光公正執法。

七是嚴格落實 “ 兩個責任 ” 。 深入落實全面從嚴治黨要求,鞏固黨的民眾路線教育實踐活動、 “ 三嚴三實 ” 專題教育成果,按要求開展好 “ 學黨章黨紀、學系列講話,做合格黨員 ” 學習教育活動,堅持用黨的先進理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,在思想上、政治上、行動上,始終同以同志為的黨中央保持高度一致。自覺將黨的紀律規矩和國家法律法規作為必須遵守的根本行為準則,牢固樹立黨員意識、紀律意識、規矩意識、廉政意識、法治意識,築牢思想防線、法律紅線、紀律底線,習慣在監督的環境裡工作,在法治的軌道上用權,嚴格按黨性原則辦事,按政策法規辦事,按制度程式辦事。持之以恆改進作風,努力塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環保文化,著力打造為民、務實、清廉、高效的幹部隊伍, 繼續深入開展扶貧攻堅、 “雙聯 ” 、駐村幫扶等活動,力爭取得更好的成效。

在抓好以上重點工作的同時,我們要深入推進創建國家環保模範城市,做深做實創建細節,著力提升考核指標。保持與國家環保部、省環保廳的溝通聯繫,待新標準出台後,及時對照標準梳理我市達標情況,研究制定新的創建工作方案,牽頭組織開展創建工作,力爭早日成功創建國家環保模範城市。繼續推進創建國家生態文明建設示範市、縣(區)、鄉鎮,今年要努力實現 2 個國家級生態鄉鎮、 5 個省級生態鄉鎮和大英縣創建省級生態縣的目標。

同志們,環保工作進入了轉型期、關鍵期,任務重、壓力大,我們要堅定信心、團結奮進、開拓創新、順勢而為,履行好部門職能,擔當起環保人責任,努力為 “ 決戰決勝全面小康,建設綠色經濟強市 ” 作出應有的貢獻。

環保工作會議講話材料 篇7

同志們:

今天,鎮黨委、政府召開全鎮環境衛生整治突擊月動員大會的主要目的是為了動員全鎮上下,積極投身環境衛生整治,在全鎮再次掀起創建省級衛生鎮的高潮。創建省級衛生鎮是黨委、政府年初制定的必成目標,是“五創工程”一項重要的內容,經過前段時間全鎮上下的共同努力,創衛工作已得到市、區領導的充分肯定,為確保九月底順利通過省初步驗收,下面就如何開展環境衛生整治突擊月工作,我著重講三個方面的內容:

一、全員參與,堅決打贏環境衛生整治這場硬仗,為創衛工作樹立必勝信心。

創建省級衛生鎮工作,涉及面廣,工作量大,是一項複雜的社會工程。4月12日,全鎮“五創工程”動員大會召開後,在鎮黨委政府的正確領導下、各部門單位間的密切聯動及各村居的配合下,創建省級衛生鎮工作穩步紮實推進,見效快。硬性主要指標完成好。污水處理廠、垃圾中轉站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環衛設施符合要求,布局合理,數量足夠,標識清楚。其中,1座新壓縮式垃圾中轉站,191座新垃圾池、20台新垃圾清運車和480 只新垃圾筒全部到位,為創衛工作奠定了堅實基礎。軟性資料台賬完善好。嚴格按照創建標準,8個省級衛生村和鎮級創建的全部資料已完善到位,得到上級部門的認可。

8月11日、17日,區、市愛衛會專家組兩次對我鎮創建工作進行了全面地初步驗收,充分肯定成績為我們創建增添無比信心,提出整改問題也為我們創建增加無比壓力。現在最要解決的也最突出的是集鎮、農村的“髒、亂、差”的問題,需要我們大家立即行動起來。從今天開始利用一個月的時間進行全鎮環境衛生突擊整治,為九月底迎接省初步驗收搶得最後先機,從時間上講已到了關鍵時刻,從內容上講,已到了攻堅環節,需要大家一起參與,統一思想,堅定信心,增強工作緊迫感,集中精力打好集鎮環境衛生整治這一場硬仗。

二、突出重點,全面推進開展環境衛生整治,為創衛工作提供堅強保證。

環境衛生整治突擊月的主要任務是:通過全面整治改變集鎮環境和農村村容村貌,圍繞自來水廠、農貿市場、五小行業等省衛生鎮考核重點內容,重點整治清理集鎮河道、主幹道、農村環境連片整治,建立環境衛生長效管理機制,使集鎮環境衛生、村容村貌狀況得到明顯改善,達到省級衛生鎮標準,為全鎮的廣大民眾提供一個舒適、宜人、優美的居住環境。

首先是重點整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮、村容村貌“髒、亂、差”的主要原因,必須把清理垃圾作為環境衛生綜合整治的重點來抓。一是要對集鎮農貿市場全面整治,要符合划行歸市經營、不出店經營、攤點衛生等管理的各項要求;要對餐飲、賓館、理髮、超市、網咖等五小行業全面要整改到位,符合工商、衛生等部門的標準;要對集鎮所有水廠進行全面整改,做到設施齊全,水質達標;二是要對農村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋後垃圾、衛生死角進行全面清理。充分利用垃圾中轉站、垃圾池、垃圾清運車、垃圾筒等設施條件和發揮好村組保潔隊伍作用,全面推行“組保潔、村收集、鎮集中”的垃圾處理機制,做到垃圾定點傾倒、統一收集、統一處理,真正實現無暴露垃圾,無亂堆亂放,健立長效環境衛生保潔體制。環境衛生整治是硬任務,大家都要立即行動起來,提高環境衛生意識,積極投入到環境衛生整治活動中來。

其次是重點整治清理集鎮主幹道。這是集鎮環境衛生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點是對集鎮內人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主幹道實行單位包乾包保整治,做到主幹道無污水溢流,無暴露垃圾,無雜草,無草堆,無亂搭亂建,無亂設攤點,無占道經營,車輛停放整齊,道路兩側無殘垣斷壁,破舊牆面要刷新,牆面及電線桿無牛皮癬,無散養家禽,垃圾池(箱)外側清洗乾淨。

最後是重點整治清理集鎮主河道。這是集鎮環境衛生的又一突出問題,必須也要加大治理力度,努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環境。重點對集鎮範圍內的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東乾河、公園兩側河、王家溝、水廠西側河、雙龍前河14條河道實行單位包乾包保整治,做到河道兩側無垃圾堆,河面無白色垃圾,無雜草及漂浮物,船舶停放整齊,無廢棄不用船舶。

在抓好環境衛生整治工作的同時,我們創衛的一些工作還需加大力度:一是宣傳教育還需加強。在創衛的衝刺階段,各村(居)、各單位進一步充分利用廣播電視報紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標語等各種宣傳教育陣地,採取民眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區、公共場所、五小行業密集區地段當作重點加強宣傳,讓廣大民眾自覺參與到環境衛生整治中來,讓他們帶動和影響全社會的積極參與。二要農村改廁還需加強。改廁率是創衛的又一個重要指標,目前全鎮改廁工作進行到最後階段,希望改廁的村(居)要進行回頭看,確保改廁設施完好無損,如有損壞要迅速整改到位,不能影響全鎮創建工作整體水平。三要省市衛生村創建還需加強。創建省市衛生村是創建省衛生鎮的基礎,胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個村創建省衛生村,花隴、雙官、於任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個村創建市衛生村,請以上村(居)對照村建省市衛生村標準,認真回頭看,抓好落實每個環節,確保創建工作通過省市驗收。 三、強化責任,確保環境衛生整治取得明顯成效,為創衛工作保駕護航。

為使環境衛生整治突擊月工作取得實效,為迎接省考核驗收提供堅實基礎。一要強化工作小組責任。專門成立的環境衛生整治突擊月的(宣傳發動、農貿市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業整治、社區環境整治、督查考核)七個工作小組,各小組要各司其職,明確責任,細化任務,認真開展工作,將工作落實到實處。二要強化各村(居)責任。環境衛生整治工作必須堅持是“條塊結合、以塊為主、屬地管理”基本原則,不能將本該由本村(居)承擔的責任推卸給相關的職能部門,各村(居)要主動承擔責任,充分發揮主戰場作用,發現問題要立刻解決,確保在黨委、政府的統一領導下,把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位,把工作做實做好。三要強化部門單位責任。各部門、單位“一把手”作為本次環境衛生整治工作包保的第一責任人,必須按照包保區域、包保內容無條件整治到位的原則,將環境衛生整治工作列為下階段工作的重點,精心組織,包保到人,要取得實效。四要強化督查責任。鎮督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子,對重點環節、重點工作,要重點督導到位,保證任務全面完成。同時,鎮黨委、政府將這次環境衛生整治突擊月工作列為全年工作考核內容,各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評比掛鈎。未能按時間和標準完成任務的,相關領導和責任人要作出解釋,因工作失職拖全鎮後腿的要嚴肅追究責任。

同志們,這次全鎮環境衛生集中整治突擊月活動,任務已經

相當明確。希望各村居、各單位和廣大幹部民眾,要站在全鎮經濟社會發展和建設新農村的高度,積極行動起來,集中精力,一心一意,保質保量,圓滿完成各項工作任務,為創建省衛生鎮順利通過再立新功!

環保工作會議講話材料 篇8

同志們:

這次會議的主要任務是:認真學習貫徹今年全省環境保護工作會議和市委、市政府主要領導對環保工作批示精神,總結20xx年工作,分析存在的問題,部署20xx年環保工作任務。剛才王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示,等下王亞聯副市長還要作重要講話,請大家按領導批示和講話精神抓好落實。下面,我將全省環保工作會議精神作個簡要傳達,就總結去年、部署今年環保工作作個發言。

一、全省環境保護工作會議主要精神

20xx年2月10日,省政府組織召開了20xx年全省環境保護工作會議。會議傳達了全國環境保護工作會議精神,全面總結了過去一年全省環境保護工作取得的主要成績,分析了新常態下環保工作的特點和要求,部署了今年全省環境保護的工作任務。

會上,鄭為文副省長指出,加強生態環境保護是貫徹提出的四個全面,即全面建成小康社會、全面深化改革,全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態環境是江西的最大優勢。當前,我省的環境問題主要是落後的生產和生活方式帶來的,應通過控制污染物排放總量,倒逼經濟發展方式轉變,應利用好新《環境保護法》,堅持依法治污,推進工業企業、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治,應加強河流、湖泊等水體污染防治,推進重金屬污染和農村面源污染治理,落實“淨水、淨空、淨土”的要求,切實保護好江西的生態環境。

鄧興明廳長指出,20xx年是全面深化改革和實施新《環境保護法》的關鍵之年,也是全面完成“”環保規劃目標任務的收官之年。全省環境保護工作的指導思想是,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的戰略部署,深刻認識我省經濟發展新常態提質增效的豐富內涵,發揮環境保護主陣地、主力軍作用,大力推進生態文明示範區建設。全省環境保護重點工作是“一大任務、二項突破、三個目標”。一大任務:全面完成“”污染物減排等環境保護各項剛性任務。二項突破:在改革環境執法監管機制上取得突破,在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標:實現全省空氣環境質量指數優良天數占比達到國內先進水平,實現全省地表水環境質量持續改善(監測斷面水質穩定達標率達到81%)的目標,實現全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標。

二、20xx年我市環保工作回顧

20xx年,在市委、市政府的正確領導和省環保廳的精心指導下,我市以建設“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春為目標,突出抓好環保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作,取得了一定成效。我市環境質量繼續保持良好水平。監測結果顯示,20xx年,我市水環境質量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質達標率為100%;13個省控監測斷面水質達標率(Ⅱ~Ⅲ類水質)為97.6%;重點流域水質較往年有明顯改善;我市中心城區空氣品質優良天數達352天,占全年總天數比例為96.4%。

(一)環評審批高效規範。一直以來,我市堅持從優、從嚴的環評審批原則。對符合環保準入條件的建設項目,簡化工作程式,最佳化服務質量,縮短辦理時間。20xx年,我市共審批建設項目305個,有力服務了經濟社會發展大局。對重點民生項目,我局實行提前介入,主動對接。例如,四方井水利樞紐工程本應由環保部審批。我局一方面幫助其選好環評單位,另一方面積極與環保部協調,最終環保部委託省廳審批該項目,大大了加快了項目進程。對污染防治設施不完善的企業,我局堅持不降低標準、不放鬆要求。20xx年,我局共否決了4個建設項目的驗收申請。

(二)減排任務圓滿完成。20xx年以來,全市各地以減排工程項目建設和運行監管為重點,制定科學目標,深挖減排潛力,健全監督機制,各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年初,市環保局會同有關部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計畫》,並以市政府名義下發至各縣(市、區),確立了水污染物減排項目150個,氣污染物減排項目41個。為確保減排目標任務完成,我市建立了“一月一調度、一季一通報”的統籌協調機制,每月將各地減排工作進展匯總上報省環保廳,每季將各地減排工作進展匯總通報至各縣(市、區)政府及市政府有關部門。經環保部、省環保廳核查核算,我市20xx年化學需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)排放量較20xx年分別下降0.67%、2.30%、12.91%、7.20%,完成了省里下達的目標任務。宜春中心城區污水處理廠新增日處理4萬噸污水擴建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5萬噸污水擴建工程等7個國家減排重點項目已基本完成,順利通過了環保部年終核查。我市共有50家國控企業污染源,其中列入考核的40家污染源自行監測結果公布率、監督性監測結果公布率和34家污染源自動監控數據傳輸有效率,均達到省里下達的相關要求。

(三)流域整治成效顯著。去年7月以來,為解決黨的民眾路線教育實踐活動中民眾反映強烈的錦江環境污染問題,市政府主要領導親自掛帥,組織市環保、農業、水利、新村辦、城管、發改委、監察等部門,以及萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府,全面開展錦江流域環境綜合整治工作。

作為承擔工業企業污染整治任務的環保部門,我們將此項工作作為下半年的重中之重,並成立了專門的常設機構--錦江流域環境管理辦公室。8月,組織人員對錦江流域的工業企業、養殖企業、人口、農田、現有監測斷面等方面情況開展調研,建立了詳細的工作檯帳。9-12月,多次組織現場檢查督查,利用周末和夜間時間,採取“不定時間 、不打招呼 、不聽匯報 、直奔現場 、直接督查 、直接曝光”的方式,對錦江流域涉水工業企業進行突擊檢查,共發現問題企業13家,罰款79.25萬元,並要求相關企業停產整頓或建議政府關停。針對部分工業企業違法排污及個別監測斷面水質不理想等問題,經市環保局建議,市紀委先後2次對相關責任人(包括相關縣政府主要領導)進行了約談。為加強錦江流域的水質監控,進一步掌握水質狀況,自8月開始,市環境監測站將錦江流域監測斷面由10個增設至17個,監測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監測結果每月通過宜春環保網向社會公開。

為加強基層環保監管力量,錦江流域31個鄉(鎮、街道)設立了專職環保管理員。市環保局聯合市農業、水利局,先後兩次對環保管理員開展業務培訓。

為加強長效管理,牽頭制定了長效機制—《關於加強錦江流域環境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》),並以宜春市政府名義下發執行。12月10日,鄭為文副省長來宜春調研城建環保工作,對錦江治理給予了高度評價,並在12月13日對《新錦江十條》作出批示,充分肯定了其中的做法,認為宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索,請辦公廳印發至各市參閱。在20xx年全省環保工作會中,鄭為文副省長建議推廣錦江綜合治理經驗,推動全省淨水工程。

與此同時,市環保局聯合袁州區政府開展了秀江流域生豬養殖污染整治,關停了秀江上游兩岸禁養區全部42家養豬場,清理欄舍面積16562m2,處理生豬6365頭,向養殖戶發放補助資金250.73萬元。

(四)大氣治理穩步推進。一是強化組織保障。我市建立了由市政府分管領導為總召集人,市政府有關部門、各縣(市、區)政府負責同志為成員的大氣污染防治工作聯席會議制度,形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業項目整治。截至目前,我市火電、水泥、陶瓷等重點行業企業均按要求安裝了除塵設施;樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脫硫改造,通過驗收的有45個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質燃料等措施,我市已淘汰燃煤鍋爐181台,超額完成省里下達給我市(豐城市未列入)的176台燃煤鍋爐淘汰任務。三是推進機動車管理。為加快黃標車淘汰力度,市政府組織市環保、交警部門開展四次聯合執法,共查處黃標車、無標車60多輛。四是開展大氣專項治理。20xx年12月,市政府組織市環保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區人民政府等單位開展為期1個月的大氣污染防治專項整治,包括重點工業企業污染、油煙污染、黃標車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治,使我市12月份 PM10濃度值降至57.5μg/m3。

此外,為強化空氣品質監控預警能力,確保環境空氣品質新標準順利實施, 20xx年,市環保局全面完成了中心城區空氣品質監測網路升級改造和發布平台建設。在保證原有4個監測子站符合國家規範的基礎上,增設1個清潔對照站點,進一步完善了中心城區空氣品質監測系統總體功能。5個監測站點全部於20xx年10月底完成了設備安裝調試,11月開始試運行,並與國家、省里進行了聯網調試,同時建立空氣品質信息發布平台,確保了20xx年1月1日起第一時間對公眾發布中心城區5個監測子站包括PM2.5在內的6項污染物的實時監測數據。

(五)生態創建再添佳績。為打好宜春的生態品牌,我市以生態縣、生態鄉(鎮)、生態村創建為抓手,開展農村環境綜合整治。20xx年7月初,宜豐國家級生態縣創建工作全面啟動。8月,銅鼓縣順利通過了環保部組織的國家級生態縣技術評估,20xx年1月,順利通過了國家級生態縣考核組驗收,有望成為我省第二批國家級生態縣。20xx年,我市有22個鄉鎮獲得國家級生態鄉鎮稱號,7個鄉鎮和8個村獲得了省級生態鄉鎮和生態村稱號,屬歷年之最。截至目前,我市共有省級生態縣3個,國家級生態鄉鎮42個,省級生態鄉鎮90個、省級生態村84個,走在全省前列。

(六)環境監管逐步加強。充分發揮排污費槓桿作用,促進企業治污減排,20xx年全市共依法徵收排污費5466.3萬元,完成了省環保廳的任務;開展了全市範圍的環境保護專項執法檢查和整治違法排污企業保障民眾健康環保專項行動,有效消除了環境隱患;依託“12369”及時解決民眾關心的熱點環境問題,全市共受理環境信訪案件1041件,辦結率100%;規範輻射安全管理,及時開展輻射監管督查,輻射安全許可證發放率100%。

儘管去年工作取得了一定的成績,但仍存在一些困難和問題。一是環境保護與經濟建設的矛盾依然突出。近年來,環保工作逐漸受到重視,民眾環保意識逐漸提高。但在環保執法的過程中,受經濟發展、人情因素影響的情況依然存在,這給環保工作帶來很大的阻力。二是環境空氣品質呈現不良趨勢。從監測數據看,我市中心城區PM20xx年平均值出現了不降反升的情況。三是環保監管存在薄弱環節。工業企業偷排情況依然存在,環境污染整治任重道遠。環保能力建設水平仍有待提高。市環境監測站還未通過二級站標準化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3個縣(市)環境監測站通過了三級站標準化驗收。執法人員的業務素質也有待提高。四是環保宣傳力度不夠。對新修訂的《環境保護法》的宣傳、解讀、培訓不夠,真正懂法、會用法、用好法的環保執法人員不多。

三、20xx年工作安排

根據全國、全省環保工作會議精神,按照市委、市政府的安排部署,20xx年我們將重點從以下方面開展工作:

(一)完成好總量減排任務。20xx年是“”污染物減排的收官之年,如何落實好減排目標任務關係發展穩定,仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求,制定好全年減排計畫,明確任務目標,分解落實舉措,加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4#機組脫硝工程等減排重點項目的督查力度,督促各地加強城鎮排污管網建設,強化各地城鎮污水處理廠的運行監管。各地應按照“項目化、時間表、責任人”的要求,細化減排措施,落實減排實效,確保減排目標任務按時完成。

(二)開展好大氣污染防治。加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業、重點大氣污染企業的整治力度,督促其嚴格按要求完成除塵脫硫脫硝設施建設。督促各地嚴格執行《江西省機動車排氣污染防治條例》,推動機動車環保標誌核發與管理,規範黃標車限行管理,不定期開展與交警部門的聯合執法,推進老舊機動車及黃標車淘汰。繼續推進空氣品質監控預警能力建設,提升空氣品質預報及空氣重污染預警技術水平。

(三)深化好流域環境保護。認真貫徹《新錦江十條》有關要求,落實各地政府的主體責任和各有關部門的監督職責。用好環境監測和環境監察兩個有力抓手,嚴格水質監測,加大節假日督查力度,嚴懲違法排污行為。適時提請召開聯席會議,開展流域環境質量考核評比,實現錦江環境保護工作常態化。將錦江整治和管理的經驗推廣至其它重點河流,切實改善流域環境質量。

(四)推進好生態示範創建。繼續打好宜春的生態品牌,積極與省環保廳溝通協調,為靖安、銅鼓提供技術指導,力爭儘快掛牌。加快宜豐創建國家級生態縣和袁州、豐城、奉新、萬載創建省級生態縣步伐,為我市創建國家級生態市打好基礎。

(五)提升好隊伍能力水平。加大市、縣環境監測和監察標準化建設投入力度,保障執法經費,提升環保部門硬體設施水平;充實環保執法力量,加強業務培訓,提升隊伍整體素質;加強對環評審批、排污費徵收、專項資金等腐敗易發環節的規範化管理,主動適應全面從嚴治黨新常態,著力鍛造廉潔奉公的環保隊伍。

(六)強化好環保法律實施。新修訂的《環境保護法》被稱為“史上最嚴”環保法。我們要充分利用好這把利劍,打好實施的開年之戰:一是抓好宣傳培訓。充分利用好政府網站、電視、報紙等平台,推進新法進學校、機關、社區、企業、農村、家庭,尤其加強對各級黨政幹部、執法人員、企業負責人培訓。二是落實好環境執法的新要求。依法採取按日計罰、查封扣押、停業關閉等行政強制措施,確保環境違法查處、整改到位。三是強化與刑事法務部門的聯動。按照《省環保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關於加強環境保護行政執法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的檔案精神,加強與有關部門的協作,嚴查構成犯罪的環境污染案件,提高對違法排污的震懾力度。四是完善環境守法社會監督機制。結合市政府印發的《關於進一步整治違法排污行為的意見》檔案要求,推動環境違法行為有獎舉報,建立環境信用評價制度,加大信息公開力度,強化對環境違法行為的社會監督。

同志們,保護生態環境,建設生態文明,已成為新常態下的一項重要而艱巨的任務。讓我們站在新的歷史起點上,攻堅克難,銳意進取,進一步改善全市環境質量,讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!

環保工作會議講話材料 篇9

同志們:

這次全市環境保護工作會議,主要任務是貫徹落實市委經濟工作會和全省環境保護工作會議精神,總結“”全市環保工作,安排部署“十三五”特別是今年環保任務。上面雙鶴局長作的環保工作報告,我完全同意,請大家抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:

一、充分肯定“”期間全市環保工作取得的成績

過去的五年,我市環境保護工作可以說發生了深刻變革,得到了健康發展。全市各級各部門特別是環保系統,認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署,圍繞中心,服務大局,不斷加大執法力度,完善監管體系,較好地完成了各項目標任務,為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。主要有六個方面的特點:

(一)減排任務全面完成,為經濟社會發展和重大項目落地騰出了環境空間。“”期間,全市上下層層建立目標責任體系,全面落實總量控制制度,強力推進污染減排工作,完成了254個污染減排項目,連續五年完成省政府下達的減排目標,四項主要污染物排放總量逐年下降,超額完成了總量減排任務,為全市經濟社會轉型升級、科學發展騰出了環境容量,也為一批重大項目、重點工程落地實施提供了充分的環境支持,有力助推了全市經濟社會又好又快發展。

(二)環境綜合治理紮實推進,生態環境質量持續改善。紮實開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態示範創建、農村環境保護為重點的生態環境綜合治理,全市環境質量明顯改善,特別是地表水水質逐年提升,涇河由“”末的劣五類變為目前的三類,葫蘆河由劣五類變為五類,汭河、達溪河穩定保持在三類,城市集中式飲用水源地水質達標率保持在100%。各縣(區)、平涼工業園區和環保、住建、工商、食藥監等職能部門緊密配合,持之以恆開展大氣污染防治專項行動,有效改善了城區空氣品質。去年,平涼城區空氣品質優良天數達到290天,優良率86.8%,特別是影響空氣環境質量的可吸入顆粒物(PM10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。

(三)項目爭取成效明顯,環保基礎設施逐步完善。五年來,全市共爭取中央和省級環保專項資金3.405億元,拉動環保投入29.6億元。特別是20xx年,向環保部爭取了崆峒區飲用水源地和地下水環境保護項目專項資金7000萬元,靜寧城區水源地保護及葫蘆河流域綜合整治項目也已列入環保部專項支持計畫,項目建成後,將為百萬人的飲水環境安全提供有力保障。建成了7縣(區)城區生活污水處理廠,實施了平涼城區熱電聯產集中供熱工程,解決了175個村生活垃圾污水處置和畜禽養殖污染治理問題,加強了源頭預防和管控,取得了較好的生態和經濟效益。

(四)監管能力顯著提升,突出環境問題有效解決。建成了中心城區國家空氣自動監測網路,成立了市環境應急管理中心,市級和6個縣(區)級環境監察機構達到標準化建設要求。簽訂了平涼固原兩市跨界河流水污染聯防聯控框架協定,建立了環保公安環境污染犯罪案件聯勤聯動執法機制,推行了環境監察“格線化”管理新模式,對國控和市控重點污染源監管企業實施了環境監管執法全覆蓋,嚴肅查處環境違法企業241戶,依法約談地方政府、部門及企業負責人15次,解決了一批突出環境問題。

(五)管理途徑不斷創新,環境保護工作亮點紛呈。在全省首創環評月調度、季報告制度,積極支持全市重大項目建設。嚴格項目準入管理,依法否決21個不符合審批條件的建設項目,有效管控環境風險。在全省率先開展排污權交易試點,在重點企業開展環境保護標準化建設和污染責任保險試點工作。20xx年4月,全省規模化畜禽養殖污染減排工作現場推進會在我市召開,總結推廣了我市6種治理模式,農村環境綜合整治工作在全省介紹了經驗。大力開展綠色生態創建,我市被環保部命名為“國家級生態示範區”,靈台縣、涇川縣被命名為“全國綠色名縣”,市環保局被評為“全國環境保護先進集體”。

(六)制度建設有效強化,環境治理體系日趨成熟。緊盯國家和省上環保法規政策動向,及時制定出台了《環境保護監督管理責任規定》、《大氣污染防治行動計畫工作方案》、《涇河平涼段水污染綜合整治方案》、《建設項目環評和竣工驗收管理規定》、《土壤環境保護和綜合治理方案》、《油田開發環境保護管理辦法》,印發了《關於進一步加強環境監管執法的通知》,各縣(區)、平涼工業園區也制定完善了相應的配套政策和實施方案,形成了減排指標約束、環境質量控制、環境影響評價、執法監管監察、風險排查整治和黨政“一崗雙責”等環境監管制度構架,全市環境治理體系日趨成熟。

剛剛過去的20xx年,全市環保工作在規範中加快發展,在壓力下主動作為,順利實現了“”圓滿收官。成績來之不易,經驗彌足珍貴,我們要倍加珍惜,使之轉化為推動“十三五”全市環保工作再上新台階的強大動力。

二、正確把握全市環保工作面臨的新形勢

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,環境保護既處於大有作為的重要戰略機遇期,又處於負重前行的關鍵期,加快補齊生態環境保護短板的目標任務迫在眉睫、刻不容緩,我們要充分認清全市環保工作面臨的嚴峻形勢,堅持問題導向,努力轉理念、調思路,積極適應經濟發展新常態對環保工作的新考驗。

(一)必須要看到我們面臨最嚴格的環境保護制度。把生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總布局,新《環保法》更是以法律形式確立“保護環境是國家的基本國策”,明確了“經濟社會發展要與環境保護相協調”,提出了“保護優先、預防為主”的基本原則。去年,黨中央、國務院出台了生態文明體制改革“1+6”組合方案,為當前和今後一個時期生態文明建設進行了系統全面的頂層設計。同時,《大氣污染防治法》全新發布,“大氣十條”、“水十條”陸續出台,建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制、實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度、建立全國統一的實時線上環境監控系統等改革舉措已成定局,最嚴格的環保制度已經確立。對於這些制度政策,我們只有堅決執行的義務,沒有討價還價的權力。今後,環保標準只能更加嚴苛,監管執法只能更加嚴格,倒查追責只能更加嚴厲,這就是環保工作的“新常態”。

(二)必須要看到我們面臨最嚴峻的環境保護形勢。首先是環境質量下行壓力加大。整體來看,我市環境質量逐步改善,但是環境質量下行壓力仍然很大,全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴重,尤其是空氣環境質量改善上仍存在城區建築工地、道路及堆場抑塵措施落實不到位,黃標車等尾氣超標車輛淘汰緩慢,中心城區燃煤鍋爐清理整治留有死角,露天燒烤反彈現象嚴重,清潔能源推廣和煤質管控工作滯後等問題,去年平涼城區大氣環境三項指標仍然超出國家二級標準限值;涇河平鎮橋等斷面個別月份水質不達標,葫蘆河跨界污染風險依然嚴峻,城市黑臭水體大量存在;一些企業環境違法行為時有發生,環境安全隱患仍然突出;一些工礦區、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復,農村面源污染問題日益凸顯。其次是公眾環境承受力接近上限。席捲全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態,京津冀的“呼吸之痛”,已令公眾“談霾色變”,公眾對環境污染的承受力已經接近極限,要求提升環境質量的訴求越來越強烈。其三是環境質量考核愈加嚴格。“十三五”期間,國家將污染物減排指標由4項增加到5項,新的空氣環境質量考核指標由原來的3項增加到6項。污染減排也將實施區域性、流域性、行業性差別化總量控制,達到省上考核指標的難度越來越大。

(三)必須要看到我們面臨最艱難的經濟發展狀況。受巨觀經濟下行等諸多因素影響,“”全市經濟增速回落,經濟發展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問題。經濟總量小、人均水平低,工業結構不夠合理。與此同時, “十三五”又是全市經濟社會發展轉型升級的關鍵階段,要與全國、全省一道全面建成小康社會,發展始終是我們的第一要務,以能源化工、新型建材、裝備製造為主的工業仍然是全市經濟成長的主要支撐,污染物新增量依然處於高位,新型城鎮化帶來城市人口快速聚集勢必加大環境資源負荷。環境容量既要繼續消化“”存量,又要持續削減“十三五”增量,如何在脆弱的生態環境和有限的資源承載能力下,進一步加大資源開發轉化力度,加快新型城鎮化進展,對各級都是一次嚴峻的考驗。

(四)必須要看到我們面臨最嚴厲的環保責任追究。20xx年,國家環保部改“督企”為“督政”,僅僅一年時間就約談了20個地級以上城市的政府主要負責人。其中,張掖市市長、省林業廳廳長以及祁連山國家級自然保護區管理局局長,就因保護區生態環境破壞問題,被環保部、國家林業局聯契約談。20xx年3月,武威榮華公司沙漠排污事件被查實,榮華公司被罰款300多萬元,公司董事長涉嫌環境污染罪被公安機關立案調查,14名國家機關工作人員被依法依紀追究責任。20xx年以來,全市已對2名縣級和6名科級幹部啟動了環保倒查追責,其中政紀處分3人、誡勉談話5人,教訓非常深刻。20xx年,國家將制定黨政領導幹部生態環境損害責任追究的配套制度和措施,推進編制自然資源資產負債表和自然資源資產離任審計試點,開展環保督查巡視,類似這樣的問責只會更普遍、更嚴厲,大家要有所警醒。

我們必須清醒地認識環保工作面臨的嚴峻形勢,不斷增強做好環保工作的緊迫感和使命感,努力轉變思路,積極主動作為,加大工作力度,採取更加有力的措施,保障全市生態環境安全。

三、紮實推進“十三五”特別是20xx年全市環保工作

“十三五”期間,全市環境保護工作要按照“四個全面”的戰略布局和全市經濟社會發展“十三五”規劃要求,以生態環境質量總體改善為核心,以推動生態平涼建設為抓手,堅持走綠色發展之路,實行最嚴格的環境保護制度,建立政府、企業、公眾共治的環境治理體系,認真落實“三大重點任務”(全面落實工程、結構、管理三大“減排措施”;全力實施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動”;不斷提升環境治理、環境監管、農村環保“三大能力”),努力提高環境管理的系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平,推動經濟社會發展與環境保護相協調,實現生態環境質量得到新改善,建設天藍地綠水清景美、宜居宜業宜游的綠色生態平涼。

20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年的環保工作具有十分重要的意義。全市環保工作要按照全市“十三五”規劃及環境保護規劃要求,認真貫徹落實中央及省市委經濟工作會和全省環保工作會議精神,牢固樹立和貫徹落實綠色發展理念,以改善環境質量為核心,全力抓好六個方面的重點工作,確保污染防治、污染減排、環境監管、生態建設等各項目標任務全面完成,為促進全市經濟社會轉型升級、科學發展提供環境保障。

(一)以樹立綠色發展理念為核心,努力實現發展與保護共贏。強調,“環境問題既是重大經濟問題,也是重大社會問題和政治問題,既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山,決不能走先污染後治理的路子”。這從根本上打破了簡單把發展與保護對立起來的思維束縛,使我們深刻認識到把生態環境優勢轉化成經濟社會發展的優勢,綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。全市上下務必準確把握綠色發展的新理念新戰略,牢固樹立“小康全面不全面,生態環境改善是關鍵”,“抓環保就是抓經濟發展、補小康短板、出綠色政績,不抓環保就是嚴重失職,就是吃子孫飯、斷生態路”的觀念,充分認識自然資源資產和生態環境的不可再生性,努力把調整最佳化經濟結構、推動產業轉型升級與保護生態環境結合起來,引導企業主動採取綠色生產方式,鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式,強化綠色發展的剛性約束,把環境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力,把生態環境培育成新的發展優勢。

(二)以改善環境質量為目標,重點打好污染防治三大戰役。環境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現,是生態環境保護的根本目標,也是評判環境保護一切工作的最終標尺。我們要把改善環境質量擺在環保工作的首要位置,以落實大氣、水、土壤污染防治三大行動為抓手,全力打好環境質量提升攻堅戰。一要確保完成大氣污染防治年度目標任務。按照省上要求,20xx年全市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內,較去年下降10.5%,細顆粒物(PM2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內,較去年下降5%,平涼城區空氣品質優良天數要達到300天以上。各縣(區)、平涼工業園區和相關部門要緊盯這一目標不鬆勁,通力配合,齊抓共管,紮實推進大氣污染防治各項工作,為如期完成全年目標打下良好基礎。要積極學習蘭州市的成功經驗,不斷加大環保投入,加強執法監管,用硬措施、嚴問責防污治污。對於上年度工作有欠賬的縣(區)和部門,要認真分析問題原因,進一步突出工作重點,強化工作措施,切實加強建築工地和道路揚塵治理,嚴格落實“黃標車”限行和“無標車”禁行措施,擴大城區集中供熱工程覆蓋面,加大中心城區燃煤鍋爐改造淘汰力度,積極推廣清潔能源,強化煤質管控,防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領導小組辦公室要堅持每月對平涼城區建築工地揚塵、道路揚塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進行檢查通報。各責任部門和崆峒區要抓指標、抓整治,切實履職盡責,確保大氣污染防治方案和工作措施落到實處。二是全面啟動水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動計畫啟動的第一年,省政府將對未完成年度目標任務的市州進行約談,並暫停涉水建設項目環評審批。對此,市上將儘快制定出台《平涼市水污染防治行動計畫實施方案》,各級各有關部門要按照《方案》列出的任務清單,逐項靠實目標責任,細化工作措施,確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環保局要抓緊制定考核辦法和實施細則,強化考核考評;市直相關部門要主動協調配合,形成聯動機制,加強對縣區的工作指導。三是積極做好“土十條”實施準備工作。今年國務院將出台“土十條”,各級各有關部門都要積極銜接,抓緊啟動土壤污染防治調查與評估項目,建立土壤污染資料庫,爭取污染土壤治理與修複試點項目,為推動土壤污染治理打好基礎。

(三)以防範環境安全風險為要務,切實加大環境監管執法力度。20xx年,全國相繼發生福建漳州古雷石化(PX)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故等一系列重特大安全生產事故,我省也發生了12起突發環境事件,其中隴南隴星銻業公司尾礦庫泄漏重大突發環境事件造成三省水體污染,影響十分惡劣。這些血的教訓,給我們敲響了警鐘,儘管我市沒有發生環境風險事件,但我們要清醒的認識到當前和今後一段時期將是環境高風險期,必須始終牢記環境安全意識,認真落實最嚴格的環境保護制度,真正做到“全覆蓋、嚴執法、零容忍”,努力築牢環境安全防線。一是紮實做好環境隱患排查。各級各有關部門要在前一段尾礦庫隱患排查工作的基礎上,進一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區、各類保護區域等環境敏感區的煤化工、造紙、醫藥製造、涉重金屬、涉尾礦庫、粉煤灰場、垃圾填埋場等行業企業的排查力度,認真查找企業環境保護主體責任落實方面存在的突出問題,以及政府在環境監管層面存在的薄弱環節和相關部門在日常監管中存在的工作漏洞,及時落實整改措施,確保不留死角,不留隱患。二是加強環境應急能力建設。各縣區和環保部門要抓緊制定完善《突發環境事件應急預案》和《重污染天氣應急預案》,加強與行業管理部門合作,細化分行業和分類工作方案;指導企業開展環境風險評估,劃分環境風險等級,編制環境應急預案;實行預案動態管理,建立企業、部門預案報備制度,提高環境應急工作的針對性、操作性和規範化。環保部門要做好應急物資儲備,健全應急專家庫,組建應急隊伍,針對區域的地理環境、企業污染類型等實際情況,定期組織開展多種形式的預案演練,提高應對突發性環境事件的應急處置能力。三是強化建設項目環境管理。要以建設項目環評和“三同時”制度落實為抓手,進一步加強建設項目環境風險評估和監督檢查,有效管控新增環境風險隱患。積極推動中心城市、縣城、重點鎮、工業園區和集中區總體規劃,以及能源、交通、礦產資源開發等重點領域規劃環評,進一步強化空間、總量、準入三條紅線對開發布局、建設規模和產業轉型升級的硬約束,積極最佳化產業結構和布局,強化源頭治理。四是加快突出環境問題整改。去年,全市有2個環境問題被省政府掛牌督辦,其中崆峒區水源地問題至今未完成整改任務;19個區域突出環境問題和全市環保大檢查發現的128個環境違法問題、181個環境管理問題仍未全部整改到位。這些問題的整改,將是20xx年全市環保工作的重點。相關縣區和部門,要對照存在問題,逐一制定整改方案,明確時限和要求,確保問題整改到位、環境隱患消除到位。環保部門要進一步加大監管執法力度,積極推進區域聯防聯控,繼續落實重點污染源企業“月監察”,加大聯勤聯動執法力度,對拒不整改或整改不及時、不到位的,惡意排污、偽造數據的,要依法嚴肅處理。

(四)以化解環保工作難題為突破,全面深化環保體制機制改革。改革是推進環保事業持續健康發展的動力,也是破解環保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署,全面推進環境保護體制機制的各項改革。一是認真做好環境保護督察準備工作。去年,中辦和國辦聯合下發了《環境保護督察方案(試行)》,成立中央環境保護督察組,對各地的環境保護工作開展情況進行督察,計畫兩年之內實現全覆蓋,目前河北省督察試點已結束。省上也將對30%以上的市級政府開展綜合督查,平涼已被定為今年的綜合督查市。各級各有關部門要對照重點環保任務分工,及時查漏補缺,建立工作檯賬,逐項整改落實,為接受國家和省上的督察做好準備。二是有序推進環保監測監察機制改革。實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度,是環保管理體制的一項重大改革,將大大增強環境執法的統一性、權威性、有效性。市環保局要主動配合省上工作,積極開展調研,及時提出意見建議,同時要制定過渡期管理政策和實施方案,平穩推進這項工作。三是著力推進污染治理體系建設。要構建以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度,建立監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系。要創新環保投融資機制,推動政府購買環境服務、環境污染第三方治理,推進平涼市工業園區排污權交易試點工作,支持和指導排污單位通過淘汰落後和過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等減少污染物排放,鼓勵和引導社會資本進入環保領域。

(五)以生態文明示範創建為抓手,統籌推進城鄉環境保護工作。按照省上關於“生態市、縣”向“生態文明建設示範區”提檔升級的要求,積極開展國家級生態示範市(縣)規劃修編,規範項目實施,強化督促考核,力爭年底有2個縣通過國家級驗收命名。要做好全市生態紅線劃定工作,既嚴守生態紅線,又為全市長遠發展留有餘地和空間。紮實推進省級農村環境綜合整治項目和市列精準扶貧農村環境綜合整治項目,建立健全農村環境保護設施設備運維管理機制,確保有效運行,加強飲用水源安全保障和農業面源治理,著力改善人居環境,破除發展生態瓶頸制約,實現生態保護與扶貧開發協同增效。對七縣(區)城區污水處理廠進行提標改造,全力推進城區污水管網全覆蓋、污水全收集工程建設,啟動重點鄉鎮污水處理廠和工業集中區污水處理廠建設,開展城市黑臭水體綜合治理。堅持礦產資源開發利用與生態環境保護並重,建立礦山生態環境動態監測體系,嚴格落實環境影響評價、地質災害危險性評估、土地復墾和排污收費等制度,嚴格按照“誰開發,誰保護;誰污染,誰治理;誰破壞,誰恢復”的原則,積極推進崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態環境恢復治理,改善礦區生態環境狀況。

(六)以加強環保能力建設為保障,不斷強化組織領導。要積極適應環保工作的新形勢、新任務,加快能力建設,轉變工作作風,為全市生態建設和環境保護提供強有力的基礎保障。一是嚴格落實環境保護“黨政同責”。去年,中央首次在國家層面明確提出環境保護“黨政同責”,釋放出了明確的政策信號。各級要嚴格落實黨委、政府的屬地環保責任,切實對本轄區生態環境和資源保護負起總責,黨政主要領導要把這種責任壓力轉變為工作動力,不斷加強對環保工作的組織領導,真正把擔子擔起來、把職責履行好。二是著力加強環保能力建設。目前,全市環境監測機構均未通過標準化驗收,還有1個縣環境監察機構未達到三級標準化建設要求,環境監察監測監控設施設備老舊短缺;全市僅有15個鄉鎮設立了環保所,個別環保所人員短缺、設備匱乏無法開展正常業務,環保能力建設滯後的問題非常突出。對此,各級各有關部門要積極統籌協調,加大對環保工作的支持力度,選強配齊環保專業人才隊伍,採購必要的執法監測設施設備,有條件的鄉鎮和工業集中區要積極組建基層環保所,其他鄉鎮至少要配備2名環保專乾,保障辦公場所和辦公設備,實現基層環保機構全覆蓋。三是不斷轉變環保系統工作作風。全市環保系統要切實加強行業廉政建設和反腐敗工作,進一步健全工作機制,強化壓力傳導,及時糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,努力營造守紀律講規矩的濃厚氛圍,使黨員幹部時刻把紀律和規矩挺在前面,始終對黨紀法規心存敬畏。要始終以“嚴”的要求和“實”的作風,認真履職盡責,積極主動作為,堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風,在環保系統形成愛崗、敬業、盡責、忠誠、乾淨、擔當的工作作風和風清氣正、幹事創業的良好氛圍。

同志們,環境保護是功在當代、利在千秋的崇高事業。我們要在市委、市政府的正確領導下,堅定信心、腳踏實地,開拓創新、銳意進取,著力改善環境質量,加快補齊生態短板,為全面建成天藍地綠水清,宜居宜業宜游的綠色生態平涼作出應有的貢獻!

環保工作會議講話材料 篇10

同志們:

這次會議的主要任務是:認真學習貫徹今年全省環境保護工作會議和市委、市政府主要領導對環保工作批示精神,總結20xx年工作,分析存在的問題,部署20xx 年環保工作任務。剛才王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示,等下王亞聯副市長還要作重要講話,請大家按領導批示和講話精神抓好落實。下面,我將全省環保工作會議精神作個簡要傳達,就總結去年、部署今年環保工作作個發言。

一、全省環境保護工作會議主要精神

20xx 年2 月10 日 ,省政府組織召開了20xx 年全省環境保護工作會議。會議傳達了全國環境保護工作會議精神,全面總結了過去一年全省環境保護工作取得的主要成績,分析了新常態下環保工作的特點和要求,部署了今年全省環境保護的工作任務。

會上,鄭為文副省長指出,加強生態環境保護是貫徹提出的四個全面,即全面建成小康社會、全面深化改革,全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態環境是江西的最大優勢。當前,我省的環境問題主要是落後的生產和生活方式帶來的,應通過控制污染物排放總量,倒逼經濟發展方式轉變,應利用好新《環境保護法》,堅持依法治污,推進工業企業、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治,應加強河流、湖泊等水體污染防治,推進重金屬污染和農村面源污染治理,落實“淨水、淨空、淨土”的要求,切實保護好江西的生態環境。

鄧興明廳長指出,20xx 年是全面深化改革和實施新《環境保護法》的關鍵之年,也是全面完成“”環保規劃目標任務的收官之年。全省環境保護工作的指導思想是,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的戰略部署,深刻認識我省經濟發展新常態提質增效的豐富內涵,發揮環境保護主陣地、主力軍作用,大力推進生態文明示範區建設。全省環境保護重點工作是“一大任務、二項突破、三個目標”。一大任務:全面完成“”污染物減排等環境保護各項剛性任務。二項突破:在改革環境執法監管機制上取得突破,在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標:實現全省空氣環境質量指數優良天數占比達到國內先進水平,實現全省地表水環境質量持續改善(監測斷面水質穩定達標率達到81% )的目標,實現全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標。

二、20xx年我市環保工作回顧

20xx年,在市委、市政府的正確領導和省環保廳的精心指導下,我市以建設“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春為目標,突出抓好環保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作,取得了一定成效。我市環境質量繼續保持良好水平。監測結果顯示,20xx年,我市水環境質量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質達標率為100%;13 個省控監測斷面水質達標率(Ⅱ~ Ⅲ類水質)為97.6% ;重點流域水質較往年有明顯改善;我市中心城區空氣品質優良天數達352 天,占全年總天數比例為96.4% 。

(一)環評審批高效規範。 一直以來,我市堅持從優、從嚴的環評審批原則。對符合環保準入條件的建設項目,簡化工作程式,最佳化服務質量,縮短辦理時間。20xx年,我市共審批建設項目305 個,有力服務了經濟社會發展大局。對重點民生項目,我局實行提前介入,主動對接。例如,四方井水利樞紐工程本應由環保部審批。我局一方面幫助其選好環評單位,另一方面積極與環保部協調,最終環保部委託省廳審批該項目,大大了加快了項目進程。對污染防治設施不完善的企業,我局堅持不降低標準、不放鬆要求。20xx年,我局共否決了4 個建設項目的驗收申請。

(二)減排任務圓滿完成。 20xx年以來,全市各地以減排工程項目建設和運行監管為重點,制定科學目標,深挖減排潛力,健全監督機制,各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年 初,市環保局會同有關部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計畫》,並 以市政府名義下發至各縣(市、區),確立了水污染物減排項目150 個,氣污染物減排項目41 個。為確保減排目標任務完成,我市 建立了“一月一調度、一季一通報”的統籌協調機制,每月將各地減排工作進展匯總上報省環保廳,每季將各地減排工作進展匯總通報至各縣(市、區)政府及市政府有關部門。經環保部、省環保廳核查核算,我市20xx年 化學需氧量(COD )、氨氮(NH3-N )、二氧化硫(SO2 )、氮氧化物(NOX )排放量較20xx 年 分別下降0.67% 、2.30% 、12.91% 、7.20% , 完成了省里下達的目標任務 。 宜春中心城區污水處理廠新增日處理4 萬噸 污水擴建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5 萬噸污水擴建工程等7 個國家減排重點項目已基本完成,順利通過了環保部年終核查。 我市共有 50 家國控企業污染源,其中列入考核的 40 家污染源自行監測結果公布率、監督性監測結果公布率和 34 家污染源自動監控數據傳輸有效率,均達到省里下達的相關要求。

(三)流域整治成效顯著。 去年7 月以來,為解決 黨的民眾路線教育實踐活動中民眾反映強烈的錦江環境污染問題, 市政府主要領導親自掛帥,組織市環保、農業、水利、新村辦、城管、發改委、監察等部門,以 及 萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府,全面開展錦江流域環境綜合整治工作。

作為承擔工業企業污染整治任務的環保部門,我們將此項工作作為下半年的重中之重,並成立了專門的常設機構-- 錦江流域環境管理辦公室。 8 月,組織人員對錦江流域的工業企業、養殖企業、人口、農田、現有監測斷面等方面情況開展調研,建立了詳細的工作檯帳。9-12 月,多次組織現場檢查督查,利用周末和夜間時間,採取“不定時間 、不打招呼 、不聽匯報 、直奔現場 、直接督查 、直接曝光”的方式,對錦江流域涉水工業企業進行突擊檢查,共發現問題企業13 家,罰款79.25 萬元,並要求相關企業停產整頓或建議政府關停。針對部分工業企業違法排污及個別監測斷面水質不理想等問題,經市環保局建議,市紀委先後2 次對相關責任人(包括相關縣政府主要領導)進行了約談。為加強錦江流域的水質監控,進一步掌握水質狀況,自8 月開始,市環境監測站將錦江流域監測斷面由10 個增設至17 個,監測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監測結果每月通過宜春環保網向社會公開。

為加強基層環保監管力量,錦江流域31 個鄉(鎮、街道)設立了專職環保管理員。市環保局聯合市農業、水利局,先後兩次對環保管理員開展業務培訓。

為加強長效管理,牽頭制定了長效機制—《關於加強錦江流域環境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》),並以宜春市政府名義下發執行。12 月10 日,鄭為文副省長來宜春調研城建環保工作,對錦江治理給予了高度評價,並在12 月13 日對《新錦江十條》作出批示,充分肯定了其中的做法,認為宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索,請辦公廳印發至各市參閱。在20xx 年全省環保工作會中,鄭為文副省長建議推廣錦江綜合治理經驗,推動全省淨水工程。

與此同時 ,市環保局聯合袁州區政府開展了秀江流域生豬養殖污染整治, 關停了秀江上游兩岸禁養區全部42 家養豬場, 清理欄舍面積16562m2 ,處理生豬6365 頭,向養殖戶發放補助資金250.73 萬元。

(四)大氣治理穩步推進。 一是強化組織保障。 我市建立了由市政府分管領導為總召集人,市政府有關部門、各縣(市、區)政府負責同志為成員的大氣污染防治工作聯席會議制度,形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業項目整治。 截至目前,我市火電、水泥、陶瓷等重點行業企業均按要求安裝了除塵設施; 樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55 個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脫硫改造,通過驗收的有45 個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質燃料等措施,我市已淘汰燃煤鍋爐181 台,超額完成省里下達給我市(豐城市未列入)的176 台燃煤鍋爐淘汰任務。 三是推進機動車管理。 為加快黃標車淘汰力度,市政府組織市環保、交警部門開展四次聯合執法,共查處黃標車、無標車60 多輛。 四是開展大氣專項治理。 20xx年12 月,市政府組織市環保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區人民政府等單位開展為期1 個月的大氣污染防治專項整治,包括重點工業企業污染、油煙污染、黃標車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治,使我市12 月份 PM10 濃度值降至57.5 μg/m3 。

此外,為強化空氣品質監控預警能力,確保環境空氣品質新標準順利實施, 20xx年,市環保局全面完成了中心城區空氣品質監測網路升級改造和發布平台建設。在保證原有4 個監測子站符合國家規範的基礎上,增設1 個清潔對照站點,進一步完善了中心城區空氣品質監測系統總體功能。5 個監測站點全部於20xx年10 月底完成了設備安裝調試,11 月開始試運行,並與國家、省里進行了聯網調試,同時建立空氣品質信息發布平台,確保了20xx 年1 月1 日起第一時間對公眾發布中心城區5 個監測子站包括PM2.5 在內的6 項污染物的實時監測數據。

(五) 生態創建再添佳績。 為打好宜春的生態品牌,我市以生態縣、生態鄉(鎮)、生態村創建為抓手, 開展農村環境綜合整治。20xx年7 月初,宜豐國家級生態縣創建工作全面啟動。8 月,銅鼓縣順利通過了環保部組織的國家級生態縣技術評估,20xx 年1月,順利通過了國家級生態縣考核組驗收,有望成為我省第二批國家級生態縣。20xx年,我市有22 個鄉鎮獲得國家級生態鄉鎮稱號,7 個鄉鎮和8 個村獲得了省級生態鄉鎮和生態村稱號,屬歷年之最。截至目前,我市共有省級生態縣3 個,國家級生態鄉鎮42個,省級生態鄉鎮90 個、省級生態村84 個,走在全省前列。

(六)環境監管逐步加強。 充分發揮排污費槓桿作用,促進企業治污減排,20xx年全市共依法徵收排污費5466.3 萬元,完成了省環保廳的任務; 開展了全市範圍的環境保護專項執法檢查和整治違法排污企業保障民眾健康環保專項行動,有效消除了環境隱患;依託“12369 ”及時解決民眾關心的熱點環境問題,全市共受理環境信訪案件1041 件,辦結率100% ;規範輻射安全管理,及時開展輻射監管督查,輻射安全許可證發放率100%。

儘管去年工作取得了一定的成績,但仍存在一些困難和問題。一是環境保護與經濟建設的矛盾依然突出。近年來,環保工作逐漸受到重視,民眾環保意識逐漸提高。但在環保執法的過程中,受經濟發展、人情因素影響的情況依然存在,這給環保工作帶來很大的阻力。二是環境空氣品質呈現不良趨勢。從監測數據看,我市中心城區PM10 年平均值出現了不降反升的情況。三是環保監管存在薄弱環節。工業企業偷排情況依然存在,環境污染整治任重道遠。環保能力建設水平仍有待提高。市環境監測站還未通過二級站標準化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3 個縣(市)環境監測站通過了三級站標準化驗收。執法人員的業務素質也有待提高。四是環保宣傳力度不夠。對新修訂的《環境保護法》的宣傳、解讀、培訓不夠,真正懂法、會用法、用好法的環保執法人員不多。

三、20xx 年工作安排

根據全國、全省環保工作會議精神,按照市委、市政府的安排部署,20xx 年我們將重點從以下方面開展工作:

(一)完成好總量減排任務。 20xx 年是“”污染物減排的收官之年,如何落實好減排目標任務關係發展穩定,仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求,制定好全年減排計畫,明確任務目標,分解落實舉措,加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4# 機組脫硝工程等減排重點項目的督查力度,督促各地加強城鎮排污管網建設,強化各地城鎮污水處理廠的運行監管。各地應按照“項目化、時間表、責任人”的要求,細化減排措施,落實減排實效,確保減排目標任務按時完成。

(二)開展好大氣污染防治。 加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業、重點大氣污染企業的整治力度,督促其嚴格按要求完成除塵脫硫脫硝設施建設 。 督促各地嚴格執行《江西省機動車排氣污染防治條例》,推動機動車環保標誌核發與管理,規範黃標車限行管理,不定期開展與交警部門的聯合執法,推進老舊機動車及黃標車淘汰。繼續推進空氣品質監控預警能力建設,提升空氣品質預報及空氣重污染預警技術水平。

(三)深化好流域環境保護 。認真貫徹《新錦江十條》有關要求,落實各地政府的主體責任和各有關部門的監督職責。用好環境監測和環境監察兩個有力抓手,嚴格水質監測,加大節假日督查力度,嚴懲違法排污行為。適時提請召開聯席會議,開展流域環境質量考核評比,實現錦江環境保護工作常態化。將錦江整治和管理的經驗推廣至其它重點河流,切實改善流域環境質量。

(四)推進好生態示範創建。 繼續打好宜春的生態品牌,積極與省環保廳溝通協調,為靖安、銅鼓提供技術指導,力爭儘快掛牌。加快宜豐創建國家級生態縣和袁州、豐城、奉新、萬載創建省級生態縣步伐,為我市創建國家級生態市打好基礎。

(五)提升好隊伍能力水平。 加大市、縣環境監測和監察標準化建設投入力度,保障執法經費,提升環保部門硬體設施水平;充實環保執法力量,加強業務培訓,提升隊伍整體素質;加強對環評審批、排污費徵收、專項資金等腐敗易發環節的規範化管理,主動適應全面從嚴治黨新常態,著力鍛造廉潔奉公的環保隊伍。

(六)強化好環保法律實施。 新修訂的《環境保護法》被稱為“史上最嚴”環保法。我們要充分利用好這把利劍,打好實施的開年之戰:一是抓好宣傳培訓。充分利用好政府網站、電視、報紙等平台,推進新法進學校、機關、社區、企業、農村、家庭,尤其加強對各級黨政幹部、執法人員、企業負責人培訓。二是落實好環境執法的新要求。依法採取按日計罰、查封扣押、停業關閉等行政強制措施,確保環境違法查處、整改到位。三是強化與刑事法務部門的聯動。按照《省環保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關於加強環境保護行政執法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的檔案精神,加強與有關部門的協作,嚴查構成犯罪的環境污染案件,提高對違法排污的震懾力度。四是完善環境守法社會監督機制。結合市政府印發的《關於進一步整治違法排污行為的意見》檔案要求,推動環境違法行為有獎舉報,建立環境信用評價制度,加大信息公開力度,強化對環境違法行為的社會監督。

同志們,保護生態環境,建設生態文明,已成為新常態下的一項重要而艱巨的任務。讓我們站在新的歷史起點上,攻堅克難,銳意進取,進一步改善全市環境質量,讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!

環保工作會議講話材料 篇11

同志們:

這次會議的主題是,學習貫徹全國、全省環保工作會議精神,總結20xx年環保工作,部署20xx年重點任務,團結和帶領全市環保系統幹部職工,以新環保法頒布實施為契機,立足新起點,搶抓新機遇,努力實現我市環境保護工作新跨越。等會,市委、副市長周國利同志將作重要指示,請同志們認真貫徹落實,我先講三個方面的意見:

一、全面總結,客觀評價, 20xx年全市環保工作成績顯著

20xx 年是我市環境保護工作大發展的一年。一年來,我們以科學發展觀為統領,始終堅持“發展是硬道理、環保是硬約束”這一原則,著力解決影響可持續發展和損害民眾健康的突出環境問題,環境保護事業不斷發展,環境質量進一步穩定向好。特別是在污染減排、隱患排查、監管執法、重點流域區域污染防治、服務經濟社會發展以及自身能力建設等方面取得了可喜成績。20xx年, 我市轄區內各監測斷面水質均達到相應水體環境功能的要求,市區集中式飲用水水源地水質達標率為100%,市區三家飲用水水源地水質均符合《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準,轄區內未發生集中式飲用水源污染事故;全年空氣品質達到優良的天數為343天,優良率為93.97%,比上年提高5.54個百分點;城市區域環境噪聲全市平均聲效等級全部達標。 市政府被評為全省污染減排先進單位,市環保局被評為20xx年度全市績效考核優秀單位。

(一)合力攻堅克難,總量減排任務全面完成

制定下發了《邵陽市20xx年度主要污染物總量減排計畫》並與各縣市區簽訂了責任狀,對省定15個重點減排項目及時實行重點推進和督辦。20xx年,全市共上報涉水污染物減排項目68個,動態削減化學需氧量2390噸、氨氮400噸,相對上年同期分別削減2.0%、3.0%;共上報涉氣污染物減排項目13個,動態削減SO2 1856噸,扣除新增量後相對上年削減0.5%;動態削減NOX3000噸,扣除新增量後相對上年削減4.2%,完成了年度總量減排任務。同時,全面完成工業企業排污權初始分配工作,為按時開展排污權有償使用工作打下了基礎,啟動了排污權交易中心設立各項準備工作。

(二)突破難點重點,城鄉環境質量平穩向好

一是龍鬚塘區域環境綜合治理取得新突破。 文密市長、國利副市長多次到龍鬚塘進行現場辦公,對《龍鬚塘老工業區環境污染綜合整治方案》中提出的整治項目及時進行分解,督促工程進度,協調解決問題。經過一年多的努力,區域內點源污染治理基本到位,關停企業19家、拆除搬遷4家、停產治理13家,完成污染治理設施改造5家。積極爭取上級專項治理資金,龍鬚塘區域涉重金屬治理一期工程獲省環保廳1000萬元支持,二期工程1000萬元項目即將獲批。環境整體升級改造工作進展順利,去年10月,市政府與永清環保簽訂戰略合作協定,計畫投資120餘億元,分三期實施,用8-20xx年時間,整體解決龍鬚塘區域約15平方公里範圍內的環境問題。今年將投入3億元,對龍鬚溝、洋溪溝實施綜合治理,3月6日已正式開工。雙清區配合市局,周密部署,在龍鬚塘區域環境整治方面做了大量工作。 二是重金屬污染治理各項工作穩步推進。 將重金屬污染防治工作列入縣市區政府績效考核內容,督促相關部門認真開展重金屬污染防治工作。到20xx年底,列入“”規劃產業結構調整的18個項目已全部完成,關停淘汰類項目也已完成95%以上。納入省定專項資金治理的17個項目,已完成16個。積極支持有關單位申報項目治理資金,20xx年共向省廳申報4個治理項目,都通過了省廳審核。邵東、新邵在推動治理項目實施方面工作力度大,成效比較突出,全市項目實施走在全省前例。 三是重點流域水污染治理有序展開。 啟動《邵陽市資江、邵水市區段環境綜合整治方案》編制工作,全方位開展相關斷面水質調查、取樣監測工作,目前,初步方案已編制完成; 積極開展飲用水水源保護工作,確保飲用水安全; 繼續開展清理網箱養殖業、清理河道、取締排污口等工作;督促加快江北污水處理廠及配套管網建設,完成江北飲用水水源保護區排污口的取締工作;督促城步縣完成白雲水庫的水上餐飲業、網箱養魚取締工作,武岡市啟動威溪水庫環境整治工作。 四是大氣污染防治穩步進行。 制定了《落實大氣污染防治行動實施方案》,明確了揚塵、油煙、機動車尾氣等污染防治的措施要求。 完成了8類共49個燃煤小鍋爐整治、二氧化硫治理、氮氧化物治理、能力建設等部省減排目標責任書重點項目。 在城區啟動實施燃煤改用天然氣等清潔能源工作。由於方案細、發動廣、措施硬,責任明,“煤改氣”工作開局順利,截至20xx年底,市區增加天然氣居民用戶6000多戶。北塔區在實施中小賓館改用空氣能、夜宵一條街改用天然氣方面工作紮實,進展較快。

(三)堅持嚴查嚴打,環境監管進一步加強

一是污染隱患大排查工作實現了全覆蓋。 按照省廳關於開展環境污染隱患大排查的部署要求,我們制定印發了具體的實施方案,明確了各科室(單位)以及各縣市區環保部門的職責任務,並由局領導牽頭組成8個督查組,分片負責、定期督導、狠抓落實。一年來,全市共排查排污單位1095家,存在環境污染隱患的單位307家,其中取締關閉71家,掛牌督辦2家,停產整治50家,限期整改186家,立案查處34家,申請斷電32家,通過整治驗收174家。邵陽、邵東等縣由專人負責,將排查工作布置到鄉鎮一級,工作做得實,排查整治成效明顯。 二是計畫執法工作取得了新成效。 制定了《20xx年全市環境行政執法檢查工作計畫》,將全市1232家排污企業和建設項目納入環境行政執法檢查工作計畫中。各級環保部門按照執法計畫規定的檢查頻次有計畫地開展執法檢查,做到環境監察執法“有計畫、全覆蓋、規範化”。7月起,在全市範圍內開展涉水排污企業環境違法行為專項整治工作,重點排查整治涉重金屬、涉危險廢物、化工、醫藥、造紙等涉水排污企業。一年來,全市共出動執法人員11700餘人次,檢查企業 3378 家次,立案查處企業298家,對46家企業實施了限期治理,治理到位企業40家;對54家企業實施了停產整治,整治到位企業24家;對95家企業實施了停產關閉,關閉到位企業79家;掛牌督辦企業3家。 三是環境應急處置和信訪調處工作得到進一步加強。 安排 專門工作人員、專門辦公場所,配備了視頻音頻監控等一批辦公設備,切實加強信訪工作軟硬體設施的建設。為進一步規範信訪調處程式,先後制定了一系列信訪規範性檔案 。加大環境信訪調處力度,使一批影響民眾健康和權益的突出環境問題得到解決。20xx年,全市共受理環境信訪案件2053起,按時辦結率100%,已辦結的信訪案件回復回訪率100%,滿意率96%。同時,加強環境應急工作,及時有效地處置了邵東縣富城選煤廠浮選劑桶進入邵水河、邵懷高速“6.29”油罐車漏油、新邵雲翔礦業尾礦滲漏等4起環境突發事件。

(四)落實源頭控管,環評審批更加嚴謹規範

20xx 年,環評審批工作本著“為加快發展服務,為環境安全把關”的指導思想,堅持依法依規依程式審批的工作原則,嚴格環評機構資質管理和環評檔案技術審查,規範環評檔案受理、審批程式,提高審批的質量和效率。特別在涉及敏感區域和敏感行業的建設項目環評審批時,我們都堅持“環保優先、源頭嚴控”理念,否決了一批有環境污染隱患項目。一年來,共審批各類建設項目114個,向省廳出具預審意見16個,否決不符合要求的項目6個。

(五)堅持以人為本,農村環保和生態創建成效明顯

成立了邵陽市農村環境衛生綜合整治工作領導小組,召開了高規格的農村環境衛生綜合整治動員大會,制訂了農村環境綜合整治四年計畫,除市建成區外,全市各縣市區的鄉鎮(場、街道)均納入整治範圍。北塔區農村環境綜合整治整區推進項目進展順利,市局和北塔分局積極配合,統籌各方力量,加大推進力度,到20xx年底,完成總工程的70%;大祥區板橋村、隆回縣洪莊村、新寧縣雙陽村等四個“問題村”綜合整治工作,均已通過驗收,當地農村環境得到有效改善。隆回縣虎形山鄉成功創建我市第一個“國家級生態鄉鎮”,洞口縣山門、高沙等10個鄉鎮的生態創建規劃於去年11月獲得省級評審通過。進一步 加大農村環境違法企業查處力度。 5 月下旬,綏寧縣組織100多人的聯合執法隊,對轄區內25家非法造紙廠、19家非法採砂場拆除了供電設施,查封或搗毀了主要生產設施,有效地維護了當地生態環境安全。

(六)強化自身建設,環保基礎支撐能力不斷提升

全市5個空氣品質自動監測子站全部配置PM2.5、臭氧、一氧化碳等六項指標監測儀器,20xx年底已完成安裝並投入運行,包括PM2.5在內的空氣品質監測數據與環保部網站聯網並實時發布。高質量完成重點污染源監督性監測、跨界斷面水質超標監測和各類應急監測任務。 生態功能區能力項目所在4 個縣已經有邵陽縣、城步縣、綏寧縣於12月初通過省廳標準化驗收,新寧縣正等待省廳驗收。邵陽、洞口、新邵、綏寧、城步、新寧縣監測站先後通過省廳標準化達標驗收。

(七)貫徹上級部署,黨的民眾路線教育實踐活動收到了良好效果

按照市委的統一部署,我局系統10個基層黨組織、158名黨員參加了第二批黨的民眾路線教育實踐活動。我們始終把教育實踐活動作為重大政治任務,認真謀劃,精心組織,以求真務實的態度抓好每個環節工作,促進了作風轉變,圓滿完成了各項任務,得到了省委駐邵督導組劉路平常務副組長、聯點市人大領導劉德勝副主任 和市委第25督導組領導的一致好評。

在充分肯定前段工作成績的同時,我們也要清醒地看到,當前環保工作面臨的困難和問題仍然不少。 一是環境違法現象屢禁不止。 一些企業社會責任缺失,惡意排污,以種種手段逃避環境監管,特別是20xx年省、市組織的兩次電視問政,都涉及了我市部分企業的嚴重環境違法問題。 二是 污染減排壓力日益加大。 隨著工業化和城市化進程的加快,污染物排放量大幅增加,城鎮生活污水處理設施建設滯後;機動車增長過快,黃標車淘汰、尾氣監測、收費等配套措施不健全,減排效果不理想。 三是建設項目竣工驗收相當滯後。 長期以來,企業重審批、輕驗收,對與主體工程配套的環保設施建設積極性不高,建設進展緩慢,因而有相當一部分企業雖然經過環評審批,但沒有及時完成驗收,甚至部分企業無法完成驗收,隨著新環保法的頒布實施,給環境監管執法帶來的矛盾壓力也將越來越大。 四是環境信訪工作形勢嚴峻。 民眾維護自身環境權益的意識越來越強,環境信訪案件的數量逐年攀升,辦理程式、時效和質量方面的要求更加嚴格,重複和越級信訪案件日益增多,信訪調處工作難度越來越大。 五是環保能力建設相對滯後。 環保系統普遍存在技術力量薄弱,人員少,且結構不合理,專業人員奇缺等問題,個別縣只有1-2名專業技術人員,環保隊伍的整體素質和人民民眾的期望以及所承擔的職責還有一定的差距。特別是在監察、監測能力建設方面比較落後,軟硬體建設投入量大,市級財政支持有限。

二、統籌安排,突出重點,切實抓好20xx年各項重點工作

20xx 年是實現“”規劃的收官之年。我們將深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府和省環保廳的決策部署,攻堅克難,紮實苦幹,努力推進我市環保工作新發展。今年,全市環保工作的基本思路是:“把握一個契機”,就是主動把握新環保法實施這個契機,通過源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲,全面提高我市生態文明建設水平;“抓住兩條主線”,緊緊圍繞隱患排查和計畫執法兩條主線,切實加大環境監管的力度;“實現三個確保”,即確保城鄉環境質量進一步穩定向好,確保全面完成各項剛性考核指標,確保不發生重大責任性環境污染事故和群體性環境事件。重點抓好以下幾個方面的工作:

( 一)完善方案,嚴格措施,切實加大環境監管力度

今年3月,陳吉寧部長在回答媒體提問時指出,環保監管執法存在失之於軟,失之於寬的問題,企業違法排污成為常態,下一階段,要加大監管執法,堅決打擊企業違法排污行為,使企業守法成為環保工作新常態。一是認真抓好計畫執法和日常環境監管。認真編制年度計畫執法方案,按照方案確定的範圍和頻次開展環境監管計畫執法,切實加強日常環境監管。加大企業環境安全控管力度,採取日查、夜查、突擊檢查等方式,對重點企業盯住不放,對檢查中發現的問題及時實施整改。充分運用污染源自動監控系統等有效手段,加強遠程監管,及時打擊違法排污行為,確保監管到位、執法到位、監督稽查到位。二是堅持不懈地抓好環境安全隱患大排查。要對環境安全隱患進行再一次全面排查,確保不遺漏任何死角。限定污染整治時間表,一般性污染源整治必須在20xx年6月前完成整治任務並通過驗收,工業園區的污染整治工作在20xx年底前完成。各縣市區環保部門,要加大本轄區污染隱患排查工作力度,做到排查不留死角,整改及時到位。進一步加大對隱患排查的輿論宣傳力度。加強與新聞媒體的合作,實時曝光查處的環境違法行為,在邵陽主要媒體上全文刊發《湖南省環保廳關於督促企事業單位依法開展環境污染隱患排查整治的公告》。三是扎紮實實地做好環境應急處置準備工作。要加強突發環境污染事故防範工作,開展重點區域、重點流域環境風險防範對象風險評估;加強應急處置能力培訓,組織開展應急演練。強化危險化學品、廢棄電池、電子廢物環境管理。

(二)全力以赴,集中精力,全力完成全年減排任務

污染減排是一項政治任務,是各級黨委政府向人民作出的莊嚴承諾,我們要把污染減排工作作為全局工作的重中之重,全面動員、全力以赴,確保完成省政府下達的年度減排指標任務。一是要落實工程減排。發揮水泥企業煙氣脫硝示範工程作用,全面推進新型乾法水泥企業煙氣脫硝工程建設。對我市四家新型乾法水泥企業,要加強環境監管,確保脫硝設施、線上監控及中控系統穩定運行,脫硝率穩定高於60%。加強對規模化畜禽養殖場監管,以規模化畜禽養殖場和養殖小區為主要切入點,將農業源納入污染物總量減排重點內容,加快推進養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化有機肥利用工程建設。把推動現有污水處理廠二期工程及配套管網建設和鄉鎮污水集中處理作為我市實現總量減排目標的主要途徑,提高現有污水處理廠的負荷率和城鎮污水管網覆蓋率,進一步提高減排能力。二是要強化結構減排。要加快推進落後產能淘汰和兼併重組。對納入產業政策名錄淘汰類項目和設備,要有計畫地實施關停和淘汰。加大造紙、建材、焦化、電解錳等行業落後生產能力的淘汰力度。我們要與經信、電力等部門密切配合,對排污強度高、治理無望的落後生產設施,堅決實施停產停電,強制淘汰。 三是要推進管理減排。 要堅持環境優先,嚴格執行以環境容量為基礎的污染物排放總量制度,提高建設項目準入門檻,對不符合環保法律法規、國家產業政策要求的項目一律不批;進一步健全科學的減排指標體系,形成科學的環境統計體系,建立更加詳細的排污總量控制台帳,及時掌握老污染削減和新污染增加動態變化情況,確保數據的準確性,避免出現底子不清、減排有項目無削減量的局面;加大區域環境監管力度,各縣市區環保部門應緊緊圍繞影響我市總量減排任務完成的重點項目,督促其建設進度,確保達到時序進度要求。

(三)嚴把關口,最佳化服務,切實做好環評審批工作

環評審批,既是把關,又是服務,必須在把好關的前提下,服務好全市經濟社會發展。一是以更嚴的要求把好環評審批關。要積極開展環評審批“規範年”活動,認真落實市局最近出台的《市級審批環評檔案審查辦法》、《環境影響評價技術審查質量考核辦法》的要求,全面規範環評檔案收件審查、技術審查、受理前審查、質量考核及受理、審批程式,嚴格遵守省環保廳《關於進一步加強環境影響評價監督管理工作的通知》中的“五個一律”不批的工作原則,在嚴格把關的前提下提高環評審批工作的有效性和時效性。二是以更實的手段抓好環評審批執行情況監管。要按照環保部《關於進一步加強環境影響評價違法項目責任追究的通知》要求,有效遏制新出現“未批先建”“擅自實施重大變動”等環境影響違法行為,並加強責任追究。要切實加強建設項目“三同時”監管,對違反《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》的企業嚴查重罰,切實扭轉企業重審批、輕驗收的現象。開展建設項目專項清理行動,對環境風險防範等主要環保措施落實到位和無重大污染糾紛的,簡化程式,加快驗收。

(四)明確責任,加強督查,紮實抓好重點區域流域環境綜合整治

一是紮實有效地開展大氣污染防治。 全面推進加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。抓好空氣品質自動監測子站周邊環境整治,加強PM2.5監測和信息發布,及時做好輿情回應和穩定工作。加強揚塵控制,開展城區渣土運輸車輛的監管,減少道路揚塵污染;強化施工揚塵監管,落實圍欄、塵土覆蓋、灑水等措施,推進建築工地綠色施工;繼續按計畫推進“煤改氣”工作,今年是實施“煤改氣”工作的關鍵一年,能否完成總體任務,今年占大頭,三區分局和污防科要倒排工期,加大督導檢查,加大宣傳引導,強力推進實施,確保今年年度任務如期完成。 二是認真細緻地抓好重金屬污染治理。 按照環保部《重金屬污染綜合防治“”規劃》要求,加強重金屬污染防治工作,重點加強對化工產業、有色金屬尾礦庫的監管,對企業超標排污、污染設施不正常運行的行為,依法嚴肅查處。集中開展一次全市範圍內整治重金屬排放企業環境違法專項檢查,切實杜絕重金屬污染事故發生。三是切實有效地做好固體廢物管理。開展危險廢物環境污染專項整治行動,規範危險廢物申報登記、警示標識、轉移聯單、管理台賬等制度。 加強城市生活垃圾無害化處理場的建設和運營監管,進一步提高醫療垃圾收集率和規範醫療垃圾處置行為。逐步規範我市廢礦物油、廢電池收集轉移行為。

(五)搞好服務,及時跟進,紮實推進龍鬚塘區域環境綜合整治

今年的湖南省政府工作報告提到我市龍鬚塘區域的環境污染綜合整治,該區域整治情況也以經驗介紹的形式在全省環保工作大會上進行了書面發言。下一步,我們要進一步向省政府和省廳做專題匯報,爭取上級部門在政策和資金上給予更大的支持。同時,要按照《龍鬚塘區域環境污染綜合整治方案》的要求和時間節點,加快推進整治。按期按要求完成省定龍鬚溝重金屬污染治理資金項目,並通過驗收,重點實施對“兩溝”和重點污染源的整治。3月6日,市政府與永清投資集團就龍鬚塘區域環境污染綜合整治舉行了開工儀式。我們要安排專人,加強與永清環保的溝通協調,及時跟進治理進度,幫助解決實施過程中遇到的困難,確保該區域污染綜合治理有序推進。

(六)全面排查,強化措施,下大力氣抓好邵水、資江流域環境污染排查整治

一是加快編制重點河流水污染防治規劃 。進一步修訂完善《邵陽市資江、邵水市區段環境綜合整治方案》,並組織實施,各縣市區也要相應編制重點河流的水污染防治規劃,推動其納入市縣兩級政府重要議事日程。二是進一步加強重點流域污染源排查整治工作。進一步規範主要流域內各類排污口,加強資江、邵水等重點河流沿岸涉水排污企業的監管,確保企業能達標排放,對偷排、漏排的違法行為要堅決打擊,重點抓好飲用水源保護區各排污口的取締工作,抓好集中式飲用水水源保護區環境風險源排查工作,妥善應對突發環境事件。加強城市污水處理廠運營監管,推進寶慶工業集中區污水處理廠及截污管網的建設設進度,完善城市排污管網,提高污水集中處理率。

(七)落實責任,明確時限,以如履薄凍的心態抓好環境信訪投訴及矛盾化解工作

加大環境信訪調查處理力度,妥善化解各類環境矛盾糾紛。對各種苗頭性、傾向性環境污染問題及早介入、及早查處,做到提前預防,防止事態擴大。密切關注輿情動態,運用環境監測數據,主動掌握投訴舉報情況。規範辦理程式,嚴格落實信訪規定,引導信訪人員依法逐級走訪。進一步提高辦理質量,嚴格實行環境信訪工作責任追究制度。

(八)創新舉措,加強引導,大力推進農村環保和生態創建

一是堅持抓好農村環境連片整治工作。 總結經驗,落實責任,統籌各類專項資金,全面完成北塔區整區推進各項目標任務。重點搞好農村清潔能源、廢棄物綜合利用和污染物無害化處理技術的推廣套用,著力解決危害民眾身體健康的突出環境問題。加強對農村非金屬礦山的監管,減少非金屬礦山對農村土壤和生態的破壞。二是紮實推進農村畜禽養殖污染集中整治。強化對規模化養殖場的日常監管,督促其實現達標排放,重點加強對新建設的規模化養殖場的“三同時”驗收,對有減排任務的規模化養殖場,要加強執法檢查,確保其治污設施正常運營,逐步使我市畜禽養殖從低水平、分散性養殖向規模化、集約化、標準化養殖發展。三是積極開展生態創建活動,切實抓好以生態縣、生態鄉(鎮)為載體的生態建設與保護工作。同時,充分抓住部省對生態功能區建設高度重視這一良好契機,城步、新寧、邵陽、隆回、洞口、武岡、新邵等縣市要密切跟蹤,積極與上級部門對接,爭取納入國家重點生態功能區的範圍。四是深入開展農村環境衛生綜合整治。按照市委、市政府的部署,在全市範圍內繼續深入開展農村環境衛生綜合整治行動。督導縣(區)鄉人民政府建立農村環境衛生保潔長效機制;開展資源綜合利用,減少農村面源污染。

三、夯實基礎,提升能力,全力打造一支高效精幹的環保幹部隊伍

(一)強化業務學習,努力提高環保隊伍整體素質

一是加強幹部職工的業務培訓。 作為環保幹部職工,不僅要學習環保專業知識,還應學習時事政治、科技、管理知識等,加快知識更新。要著眼於環保改革發展中的實際問題,把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的方法。加強業務培訓,要分門別類組織業務知識學習培訓考試,要舉辦一次執法人員培訓、執法基礎知識考試和競賽;同時,積極安排一線工作人員參加全國、全省的環保業務學習培訓。 二是強化以新環保法為重點的環保法律法律學習宣傳。 今年是新環保法實施的第一年,如何確保新法的貫徹實施,最根本一條就是加大對新法宣傳。首先要採用“請進來、走出去”的方式,採取邀請專家進行專題講座和積極組織人員參加部省相關培訓的方式,加強對一線環境監管執法人員的新環保法知識培訓,確保依法依規依程式加強環境監管執法。積極推動新法進學校、進機關、進企業、進社區、進家庭。加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協調,對環境違法行為依法從嚴從重查處,對涉嫌犯罪的,及時移送公安機關,依法追究其刑事責任。選取典型案例進行宣傳報導,打擊一家,震懾一片,教育一方。

(二)強化軟硬體建設,不斷提高環保基礎支撐能力

一是進一步提升環境監察監測能力建設。 環境監測是環境保護的基礎,是環境管理的重要組成部分,是一項重要的基礎性、公益性事業。當前,我市的環境監測、監察能力基礎設施和監測手段還不能很好地適應經濟社會快速發展的需要。加強環境監測能力建設迫在眉睫。今年,要各方努力加強硬體建設,切實加大資金投入力度,改善各縣市監測站基礎設施條件和辦公條件,購置監測儀器,積極創造條件完成並通過監測站計量認證評審工作;加強軟體建設,搞好專業技術人員培訓,分期分批到部省環境監測業務部門進行專業技能培訓,確保持證上崗。完善環境監測自動監控系統規範化運行管理,提高數據有效率和使用率,充分發揮環境監測和監控的耳目作用,為我市的環境保護工作提供科學依據。 二是加強環境宣教基礎能力建設。 要重點做好6.5世界環境日等重點宣傳節點的集中宣傳活動,提高宣傳效率和覆蓋面。要提高環境新聞報導策劃能力,加強與報刊、電視、廣播等媒體的深度合作,定期推出全市環境保護特色亮點工作,提升環保新聞報導水平。重視發揮網路、手機等新媒體的作用,充分利用微博、微信、戶外公共平台,加強環保科普知識宣傳,擴大環境信息覆蓋面,倡導綠色消費生活方式,不斷增強市民環保意識。要切實做好政務公開、信息公開,確保人民民眾對環境保護的知情權、參與權、監督權。建立環境輿情引導機制,加強環保輿情監測和分析報送管理。加強環保志願者隊伍建設,整合社會資源,聯合開展環保公益活動。

(三)強化廉政建設,營造風清氣正的環保人形象

一是嚴格落實黨風廉政責任制。 要深入貫徹中央、省、市和環保部關於黨風廉政建設要求,落實“兩個責任”尤其是黨組織的“主體責任”;大力推進環保廉政文化建設,紮實開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育,認真落實《廉政準則》以及中央和省、市關於改進工作作風密切聯繫民眾各項規定;嚴格落實黨風廉政建設責任制,深化懲防體系和廉政風險防控機制建設,建立健全權力運行監控機制;加強行政效能監察,深入推進專項治理和糾風工作,強化環保 “ 六項權力 ” 等重要事項、重點部位、重要環節的監督和制約,堅決懲治各種違法違紀行為。 二是加強環保系統作風建設。 強化環保隊伍建設,紀檢監察、政工等部門要加大檢查力度,落實考勤制度,嚴肅上下班紀律。 鞏 固黨的民眾路線教育實踐活動成果,努力塑造環保隊伍風清氣正、勤政廉潔的良好形象。等會鍾秋生同志,將就黨風廉政建設做具體的安排部署,請同志認真貫徹落實。

同志們,黨的和xx屆三中、四中全會為環保事業科學發展描繪了美好前景,為進一步做好環保工作指明了方向。讓我們站在新的歷史起點上,在市委、市政府的堅強領導和省環保廳的正確指導下,振奮精神、鼓足幹勁,真抓實幹、開拓奮進,努力實現我市經濟發展新常態下環境保護工作的新跨越。

環保工作會議講話材料 篇12

同志們:

在全國“兩會”剛剛閉幕之際,全市上下正滿懷信心、全力衝刺經濟社會首季開門紅的關鍵時刻,我們把各位縣區長和市直部門的一把手請來召開全市環境保護工作會議,徐市長也親臨會議,並作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見:

一、充分肯定過去五年的環保工作成績

 “”以來,我市環境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲,標本兼治”的決策部署,積極探索,紮實工作,各項工作取得了較好成績。一是環境質量繼續全省領先。20xx年執行新標準監測,優良天數287 天,居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩定在Ⅱ類水質,城市飲用水源地水質達標率、合格率均為 100%。二是環保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施,實施減排項目268 個,全市主要污染物排放量持續下降,全面完成了省上下達的各項目標任務。紮實推進農村環境連片整治示範,全市生態創建工作繼續走在全省前列。三是環境民生得到進一步改善。始終把環境保護作為重大民生工程,積極爭取環境整治專項資金,加大環境民生投入,加快環保基礎設施改善和能力建設,環保全全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區試點示範工作,多次召開會和常務會,專題研究環保工作;市委、市政府出台了《關於進一步加強環境保護工作的決定》、市政府制定了《關於進一步加強漢江水質保護的意見》,市人大、市政協多次對環保工作進行專題調研、檢查、指導,市委郭書記多次就環保工作做出重要指示和批示,市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環保工作會議,就做好環境保護工作提要求、作部署。各縣區黨委、政府認真落實上級部署,主要負責同志親自研究本地環保工作,在漢江水質保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出台專門意見,取得一系列成績。各相關部門按照職責分工,密切配合,在推進產業結構調整、環保基礎設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結的“” 期間有9 個方面的工作亮點,20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破。可以說,在大家的共同努力下,環境保護工作對經濟發展的最佳化和保障作用不斷增強,生態優勢繼續領跑全省,生態紅利持續惠及民生,為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。

  二、清醒認識當前的環境形勢

  黨的以來,黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,對生態文明建設和環境保護提出了更高的要求。儘管“”期間,我市的環境保護工作取得了一定成績、環境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是,我們必須看到,我市生態環境仍然十分脆弱,實行新的空氣品質標準後,我市空氣品質優良天數去年為287 天,雖然居全省第二位,但相鄰的商洛市優良天數為306 天。特別是今年1-2 月,安康城區優良天數只有24 天,在全省12 個考核單位中居第十位,輕度以上污染天氣已占了35 天,要完成省上今年對安康城區291 天的優良天數考核任務,壓力是非常大的。水環境壓力也持續增大,基礎設施建設緩慢,管網覆蓋率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排漢江問題經常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重,管理不到位,民眾反映強烈。大氣污染防治任務繁重,中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作,還沒有真正的落實,燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數小,減排空間小,缺乏減排項目支撐,環保基礎設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產業集聚區污水處理設施、污水管網等建設滯後。一些地區重金屬污染歷史遺留問題突出,治理難度很大。防範重大污染事故發生,保障環境安全的任務十分艱巨。

  隨著經濟社會的發展和民眾生活水平的提高,每一個市民都希望生活得更有品質,每一名民眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白雲、呼吸儘是清新空氣”,安康作為南水北調中線水源地的重要涵養區,更需要我們自覺地承擔更嚴格的環境保護使命。習近平總書記指出,人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏,切實履行好應盡的職責,像愛護自己的眼睛一樣, 全力做好環境保護工作,讓廣大人民民眾在我們的行動中感受到安康品質的提升、看到美好生活的方向。

  三、理清思路,紮實做好今年的環保重點工作

  關於今年的重點環保工作,剛才陳彪同志已經做了全面具體的安排,任務比較重,壓力比較大,希望大家要加大工作力度,抓好落實。這裡,再強調四個方面:

  (一)突出水環境整治,確保漢江水質安全。為貫徹落實好國務院《關於加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》,趕在這次會議之前,依據省上的《水污染防治方案》,市政府印發了《安康市水污染防治方案》,該方案對“十三五”期間全市水生態、地表水質、城市飲用水源、地下水監測、工業污染、農村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標,每項工作都明確了各級政府及相關的責任,請大家回去後認真對照,結合實際,制定具體的實施方案,抓好貫徹落實。

  (二)突出大氣污染防治,努力改善空氣品質。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”,市環保局要儘快研究制定今年的大氣污染防治工作方案,落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施,加強監管、加強考核,治理霧霾,保衛藍天。二要落實轄區環境質量負責制,加強行業監管,建立區域部門聯防聯控機制。漢濱區政府、高新區管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區及周邊企業燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建築工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等,組織開展聯合執法,確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設,持續抓好“煤改氣”、計程車“油改氣”、加油站油氣回收工作,提高機械化清掃率, 加大道路灑水和路面清洗力度,繼續做好機動車環境監測和環保標誌發放工作,落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法,不斷改善我市空氣環境質量。

  (三)突出環保執法,全面實施格線化監管。20xx 年 11 月、20xx 年7 月,國務院辦公廳、省政府辦公廳先後印發了《關於加強環境監管執法的通知》,部署了全面加強環境格線化監管執法工作。其做法就是按照屬地管理原則,根據轄區環境監管工作任務和環境監管力量等因素,結合行政區劃,劃分成若干格線狀單元,將監管力量下沉至各單元,將日常監管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員,使格線內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管,實現定區域、定任務、定責任。這樣做:一是有利於落實環境監管執法責任制,格線化管理形成了定責、履責、問責的工作機制,做到執法全覆蓋、監管無盲點。二是有利於動態掌握污染源底數,熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及民眾關注的重點環境問題,將有限的執法資源用於更加明確的重點目標上。三是有利於及時消除環境問題。實現了環境監管人員與企業和民眾的“零距離”對接、良性互動,及時發現問題,及時做好服務和指導工作,把環境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態。

  去年9 月,市上已經根據中省要求,印發了《格線化環境監管工作方案》,至今方案還是方案,格線沒能形成,巡查、督查沒有開展,考核問責也沒有啟動,很好的一個方案成了一個應景的文章,典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施,為此,這次會議專門安排把檔案複印給大家,請各位回去認真對照,迅速開展工作。各縣區6 月底前必須建成格線,並實實在在發揮格線作用,市上7 月份將組織專門巡查督查,工作情況將嚴格納入年度目標考核。

  (四)突出生態建設和農村環境綜合整治,努力為脫貧攻堅作出應有貢獻。當前,從中央到地方都要求,要以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持環境保護與脫貧攻堅相統一,讓貧困人口從生態環境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。一要按照實 施生態建設脫貧一批的要求,加大生態保護修復和生態工程建設力度,把綠水青山保護起來,讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態補償轉移支付資金中安排一定比例用於脫貧攻堅,增加貧困戶政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計畫,因地制宜地解決貧困村環境基礎設施建設、農村環境整治、飲用水安全保障、農業面源治理等問題,加快改善人居環境,實現協調發展。

  四、強化保障,鞏固好齊抓共管的良好格局

  環境保護涉及面廣,關係到千家萬戶,希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想,層層落實責任,凝聚起齊抓共管的強大工作合力。

  一要高度重視,加強協作。隨著各級對環保工作的日益重視,綜合性、全局性的環境問題越來越多,跨部門、跨行業的環保工作也越來越多,各部門只有協調聯動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才,市政府與各縣區和有關部門簽定了環境保護目標責任書,這就是今年各縣區、各部門必須盡到的責任。希望各縣區、各部門特別是“一把手”主要高度環境保護工作,認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環境保護各項重點工作。環保部門要提升巨觀意識和綜合素質,在巨觀政策研究、最佳化結構布局等方面充分發揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責,建立定期協商、信息互通、聯合執法、案件移送等制度,充分發揮部門聯動優勢,鞏固正在形成的齊抓共管格局。

  二要常抓不懈,持之以恆。環境保護工作具有較大的反覆性,既是攻堅戰,更是持久戰。抓環保,貴在持之以恆、常抓不懈, 也難在持之以恆。各級領導和各級幹部要發揚釘釘子的精神,咬住重點工作不放鬆,盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向,善於研究問題,善謀解決問題的辦法,多抓督辦檢查、多抓協調指導,以紮實的工作確保全市環境質量穩定向好。

  三要加強考核,從嚴問責。省對市上的環境保護考核指標越來越細、任務越來越重,山大的壓力我們必須層層傳導,通過嚴格的考核讓各級幹部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務,必須從嚴考核。環保問題的問責一定要嚴格,因為這侵犯了公眾利益,我們要給做環保工作的同志“撐腰”,支持他們嚴格執法。不敢嚴格執法的同志,要調整工作崗位,推諉扯皮,不作為、慢作為的還要問責。

  四要轉變作風,清正廉潔。環保部門作為改善生態環境的重要職能部門,在經濟社會發展中發揮著不可替代的作用,任務越來越重,權力也越來越大。面對新任務、新常態,希望 同志們進一步轉變作風,明確工作重點和著力點,多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這裡還要提醒大家,權力是一把雙刃劍,希望 同志們始終按照“三嚴三實”的要求,真正做到忠誠乾淨擔當,嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任,持之以恆加強作風建設,守住底線,想幹事、乾成事、不出事。

   同志們,環境保護,功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,再接再厲,苦幹實幹,努力為建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。

環保工作會議講話材料 篇13

同志們:

過去一年,全省環保系統圍繞中心、服務大局,按照省委、省政府決策部署,在推進湘江流域保護和治理“省政府一號重點工程”,加強重點領域重點企業污染治理,嚴格環境執法監管,深化環保領域改革等方面,做了大量卓有成效的工作,湘江流域保護和治理第一個三年行動計畫順利完成,全省環境質量整體穩定並逐步向好,全省98個江河監控斷面Ⅰ~Ⅲ類水質斷面達到95個,占96.9%,同比上升5.1%),14個市州城市空氣品質優良率為77.9%(按照新標準評價),提前完成“”減排任務,為全省經濟社會發展作出了重要貢獻。在此,我代表省委、省政府向大家表示慰問和感謝。

下面,根據全省經濟工作會議精神,也根據全國環保會議精神,我講三點意見。

一、準確把握新時期環保工作面臨的新形勢、新要求,進一步增強做好環保工作的責任感、使命感

今年是“十三五”的開局之年,“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的決勝階段,環境保護既處於大有作為的重要戰略機遇期,又處於負重前行的關鍵期;既是實現環境質量總體改善的視窗期、轉折期,也是必須啃“硬骨頭”、打“殲滅戰”的攻堅期。謀劃今年的環保工作的時候,我們首先要認清大的形勢,認清我們面臨的挑戰和困難。只有明大勢才能把控全局,才能謀大事成大業,要深入分析研究新時期環保工作面臨的新形勢、新任務和新要求,科學謀劃、有力推動今年的環保工作,為順利實施“十三五”規劃開好局、起好步。

(一)深入領會綠色發展理念帶來的深刻變化

理念是發展的先導。黨的xx屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。前不久在重慶召開的長江經濟帶的座談會上,專門講了在五大發展理念就是總指揮棒,這就意味著,今後,我們經濟社會發展要按照這樣的五大理念來開展,所以我們對五大發展理念要有一個深刻的認識,這五大理念跟我們的工作有哪些關係,將來直接在我們工作中導致的變化。五大發展理念是一個有序的整體,創新是第一動力,協調是解決發展不均衡的問題,開放是繁榮發展的必由之路,共享是解決社會公平正義問題,綠色是永續發展和人民對美好生活追求的一個重要體現。綠色發展理念是將生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程的全新發展理念,是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革。指出,要著力推薦人與自然和諧共生,要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅持節約資源和保護環境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態環境,協同推進人民富裕、國家強盛,中國美麗。這是對綠色發展理念最好的一個解讀。那么堅持綠色發展理念會帶來什麼呢?這裡會有幾個很重要的變化:

一是更加注重節約發展。資源是生產資料和生活資料的基本來源。確保資源可持續性的基本要求是,對可再生資源的開發和利用不能超出其可再生的速率,對不可再生資源的開發和利用不能超出其技術代替的周期。有資料顯示,目前我國的生態足跡已經達到生態承載力的2.2倍,海河、黃河流域水資源開發利用率已高達106%、82%,遠遠超過國際公認40%的水資源開發生態警戒線,也就是說,如果不轉變現有的發展方式,我們需要2.2倍的現有的國土面積才能養活目前的13.6億人口,現有的發展將不可持續。因此,必須堅持節約發展,堅持節約資源的基本國策,全面節約和高效利用資源,加快建設資源節約型社會。

二是更加注重低碳發展。能源是生產和生活必需的燃料和動力的來源,以化石能源為主的能源結構是導致全球溫室效應的主要原因。長期以來,煤炭消費在我國整個能源結構中占比始終在70%左右。這是我國二氧化碳排放量逐年增加並成為全球第一大二氧化碳排放國的重要原因。黨的xx屆五中全會提出,要實現“低碳循環發展,建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系,實施近零碳排放區示範工程”。為此,在推進煤炭清潔技術發展的基礎上,我們要大力發展低碳科技,推動建立低碳發展產業體系,通過節能減排和節能降耗提升發展的質量和效益。

三是更加注重清潔發展。環境是人類生產活動和生活活動的空間,是吸收淨化生產和生活排泄物的場地。環境承載能力、涵容能力和自我淨化能力是有限的,一旦人類活動超過環境的生態閾值,必然導致環境污染。清潔發展實質上是通過實現廢物的減量化、資源化和無害化的方式來實現科學發展。堅持清潔發展,就要加大環境治理力度,以提高環境質量為核心,實行最嚴格的環境保護制度,加快建設環境友好型社會。

四是更加注重循環發展。實現資源和廢棄物的循環利用,不僅可以有效降低環境污染,而且可以促進資源的再生利用。面對資源浪費和環境污染日益加劇的現實,我們要從源頭上減少生產、流通、消費各環節能源資源消耗和廢棄物產生,繼續開發套用源頭減量、循環利用、再製造、零排放和產業連結技術,大力推進再利用和資源化,促進資源永續利用。現在大家能明顯感到一方面我們的生活確實改善了;一方面,環境越來越惡化,生態空間受到了很大的影響,這對人們生活帶來的影響是巨大的。所以我們必須要堅持五大發展理念,尤其是要用綠色發展理念來指導我們的工作。

(二)深刻認識我省環保工作面臨的挑戰和機遇

當前,我省環境承載能力已達到或接近上限,資源約束趨緊,生態系統退化,發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出,生態文明建設總體滯後於經濟社會發展,已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。

一是環境質量形勢從來沒有像現在這樣嚴峻。從全國來看,環境保護存在大量的、潛在的、多發的矛盾和問題,目前到了全面爆發期,而且在“十三五”這五年,將有可能全面顯現。像我們湖南這樣生態環境相對較好的地方也不例外,洞庭湖去年一年中,有10個月均為Ⅴ類水質,整體達到了中營養狀態;前幾天,環保部、發改委、工信部和衛計委組成的檢查組在全省進行了一次核查,核查報告顯示,與20xx年相比,20xx年洞庭湖水質呈下降趨勢,20xx年1-11月份,除6-8月份水質為Ⅳ類水以外,其他月份均為Ⅴ類水質。據測算進入洞庭湖的化學需氧量、總磷、總氮總量中,農業源比例分別占51%、86%和65%,是導致洞庭湖水質下降的主要因素。我們的環保形勢還是很嚴峻,過去說洞庭湖是魚米之鄉,現在洞庭湖成為了農業面源污染的直接受害者,水質還是在惡化,這幾年我們加大了環保的力度,但還是在逐年下降。剛剛我注意到了發言的材料,講的經驗也很好,講的工作力度也很好,但是我們不能只站在業務、工作的角度來看待這個問題,我們採取了措施,取得了一定的成績,我們的工作是要和我們面臨的問題、面臨的態勢相比較的,如果我們工作的措施力度大於挑戰,大於這個嚴峻的態勢,那么我們是取得成績的,如果我們費了很大的力,但是措施遠遠沒有阻擋這種惡劣態勢的繼續蔓延,那大家想想,這是一個什麼狀況,我們還應該怎么來認識,怎么來強調我們的工作。從土壤情況來看,全省土壤污染的點位超標率達46.74%、耕地污染的點位超標率達59.7%;長株潭、岳陽、常德、張家界6個重點城市大氣環境質量平均達標率只有75.5%,其中長沙大氣環境質量達標在全國74個重點城市排名37位。我們沒什麼驕傲的,長沙是南方城市,山清水秀,我們能跟北方城市比嗎?在這種情況下排名37位,我們有什麼好驕傲的,說明差距很大、態勢很嚴峻,如果我們自己對環保工作的形勢認識都不到位,對我們目前所處的態勢都沒有一個清醒的認識的話,那就很麻煩了,目前即便我們認識到的都很難解決問題,更何況我們沒認識到,沒盡全力。這說明,我們過去工業化、城鎮化進程中積累的環境污染問題已經突破了臨界點,到了迫在眉睫、非治不可的地步。此外,當前和今後一段時期是我國環境高風險期,湖南重化工產業結構和布局不合理,布局總體呈現近水靠城的分布特徵,環境風險更加突出,形勢之嚴峻可謂“利劍高懸、重過千均”。

二是發展和保護的矛盾從來沒有像現在這樣突顯。經濟發展與環境保護既相互制約又相互促進,保護是實現可持續發展的基礎。脫離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”,離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”。但實事求是地講,要處理好這對關係,對某些地方尤其是經濟欠發展的地方絕非易事,困難和壓力相當大。當前經濟下行,一方面,產能過剩、庫存積壓,企業面臨很大的困難,污染治理的動力和實力都不夠;另一方面,政府的財力有限,民生剛性支出越來越大,但這個時候又恰恰是加大環保治理力度的時期,政府既有加大環保投入的壓力,比如,僅實施3+5城市群大氣污染防治、湘江污染防治第二個“三年行動計畫”、洞庭湖水環境污染整治、農村環境污染綜合整治全省域覆蓋等重點項目,就需要投入1200多億的資金;同時又有調結構關停淘汰落後產能的壓力,我省六大高耗能產業仍占規模工業的30%以上,必須下決心、花大力氣最佳化經濟結構,關停淘汰落後產能,削減污染排放,同時還要加快傳統產業轉型升級和發展培育新興產業,全力以赴穩增長,多重任務、多重矛盾交織,壓力很大。

三是污染防治的任務從來沒有像現在這樣艱巨。按照中央部署,“氣十條”、“水十條”、“土十條”將在“十三五”全面實施、打響攻堅戰。湖南一方面要還舊賬,像過去長期積累的重點流域區域重金屬污染問題,尾砂尾庫和廢渣治理問題、洞庭湖總磷總氮超標富營養化問題,都要繼續加大力度、推進治理。另一方面又要不欠新賬,在有效削減污染排放總量的同時,有效消化發展帶來的污染增量。20xx年,與鄰近的幾個省會城市相比,長沙市PM2.5的平均濃度比南昌市高41.86%,比貴陽市高56.4%,比廣州市高56.4%,比南寧市高48.8%。必須下更大氣力,花更大力量加強發展過程中的污染防治和監管。

在困難與挑戰面前,我們也要看到,抓好生態文明建設和環境保護工作,面臨前所未有的良好機遇。一是中央領導高度重視。環保是最大的民生工程、民心工程,黨中央、國務院對生態文明建設和環保工作作出一系列重要決策部署,已從一般的經濟工作、日常工作上升為一項重要的戰略任務、政治任務。二是政策體系日臻完善。近年來,國家出台新《環保法》和《關於推進生態文明的指導意見》和《環保督查方案》等檔案,對“黨政同責”、“一崗雙責”、“終身追責”、“地方負責”等提出了更高的要求。三是工作力度不斷加大。國家加大環保投入、加快淘汰落實產能、創新環保治理技術、加強治理設施建設,出台引導社會資金進入節能環保領域的政策,拓寬環保投融資渠道。可以說,黨中央國務院對生態環保的重視前所未有、工作力度之大前所未有,追究問責之嚴前所未有。與此同時,新常態下市場倒逼企業進行增長方式轉變、產業結構調整和能源結構最佳化,社會公眾對綠色、生態、環保的期望和要求越來越高,監督也越來越嚴,形成了全社會關注環保、支持環保的良好氛圍。

強調,“生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存”。環保不僅僅是環保部門的事,也是全社會的共同責任。面對新形勢、新挑戰、新機遇,各級黨委政府要牢固樹立綠色發展理念,樹立大局觀、長遠觀、整體觀,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,把環境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力,把生態環保培育成新的發展優勢;各級環保部門要有高度的歷史責任感,以時不我待的精神,以咬定青山不放鬆的定力,下決心解決突出環境污染問題,用實際行動讓人民民眾能呼吸到新鮮空氣,能看到藍天白雲,能喝到乾淨安全的水,切實增強政府的公信力、執行力。這不僅是民心工程,也是公信力工程、執行力工程,事關黨和政府形象,這是我講的第一個問題。

二、突出重點、攻堅克難,全力抓好20xx年各項環保工作

20xx年必須緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實五大發展理念,以改善環境質量為核心,不斷提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,確保生態環境質量總體改善。我們要重點要抓好以下幾項工作:

(一)科學編制好“十三五”環境保護規劃

“十三五”環境保護規劃是“十三五”期間環保工作的總遵循、總藍圖,必須實事求是、科學謀劃。

一要科學確定目標和指標。“十三五”的各項環境保護的指標任務既要滿足國家下達的約束性指標要求,又要切合湖南實際、突出湖南特點。要把我們重點保護和治理的、屬於當務之急的、人民民眾高度關注的領域和工作,以目標任務的形式明確下來重點推進。同時,還要有一個科學合理的預期,既要跳得起夠得著,又要遵循自然科學規律,不可好高騖遠。

二要增強規劃的全局性和統籌性。規劃的謀篇定位可以高一點,要把它放在經濟社會“五位一體”總體布局、全面建成小康社會的高度來設計,既要有環保重點、環保特點,又不能單獨、片面和對立,要將環境保護規劃與全省經濟社會發展規劃、行政功能區劃、生態功能區劃、土地利用和空間布局規劃以及林業、農業、水利等方面的規劃有機地統籌和結合起來,要與長株潭“兩型社會”示範區建設相結合,全面融入經濟社會建設各個方面。

三要注重落地、落細、落實。規劃要有好的理念和設計,但關鍵是要以重大工程、重大項目為抓手來落實,避免規劃落不了地。“十三五”要繼續推進農村污染綜合整治全省域覆蓋,深入推進大氣、水污染防治和重金屬污染治理,實現國家行動計畫下達的任務和目標,實施建制鎮污水收集處理、重點湖庫及流域水環境保護、3+5城市群大氣污染治理、大型火力發電廠超低排放、武陵山片區國家生態文明先行示範區建設等一大批生態環保項目,在規劃中都要明確路線圖、時間表、任務書、項目庫,都要明確責任單位和責任人。對有的重點工作還要注意延續性,不能上個五年抓了,初見成效,下個五年就可以放一放,或者抓點別的,這樣就會顧此失彼、半途而廢。

(二)突出重點抓好污染治理

按照國家實施水、大氣、土壤三大行動計畫的統一部署,緊密結合湖南的實際,突出重點、分清輕重緩急做好工作。

在水污染防治方面,要堅持防治結合,重點抓好湘江流域污染治理和洞庭湖水環境污染治理,以實施湘江污染防治第二個“三年行動計畫”和洞庭湖“五大專項、十大工程”為抓手,繼續實施一批重點治理工程,重點配套完善城市和城鎮污水處理網管、城鎮垃圾填埋廠滲濾液收集處理設施,統籌推進污染治理。同時,還要投入一定的財力、採取一定的措施,把一些受污染程度小、水質相對較好的江河和湖泊先保護起來,避免邊污染、邊治理。家毫省長專門開會對湘江保護和治理第二個三年行動計畫進行了動員和部署;今年洞庭湖“五大專項、十大工程”中,“五大專項”要先期啟動,“十大工程”國家發改委申報下來後,也要加快啟動。

在大氣污染防治方面,從重點區域來講,要把城市規模大、開發建設強度大、大氣污染擴散條件差的地方作為重點。從重點領域來講,要加強工業污染防治、城市建築施工和道路揚塵、機動車尾氣和生活油煙治理,特別是要加快推進黃標車淘汰進度。20xx年,我省通過努力完成了黃標車淘汰年度任務,但目前仍有不低於15萬輛的黃標車需要淘汰,各級政府一定要高度重視,務必按照國家下達的年度淘汰目標完成任務。

在農村和土壤污染防治方面,要把控制面源污染和實施點源治理結合起來。把廣大農村面源上的生活、養殖廢水,生產生活垃圾有效地處理、處置好,江河湖泊的水質才有望改善。像洞庭湖的污染問題,去年進入洞庭湖的化學需氧量、總磷、總氮總量中,農業源比例分別占51%、86%和65%。因此必須加快推進農村污染防治基礎設施建設的同時,下大力解決農業生產面源污染問題,環保、質監、工商、農業等部門要在農藥化肥生產使用標準、規模化畜禽養殖準入退出等方面研究提出一些過硬的意見和措施,我們各個市,比如長株潭,也要由環保部門牽頭,重點配合大氣污染治理專項行動來抓這個事。環洞庭湖的三個市,岳陽、益陽、常德,也要重點抓農業面源污染的治理。要根據重點任務來落實考核指標。不僅要總結經驗,還必須要針對發現的問題加以總結。我希望明年的環保工作會議能對今年所做的工作做一個考核,要體現最嚴格的問責。同時,對一些工礦企業周邊、農藥化肥廠家周邊和長期高強度施用農藥化肥的重污染土地和耕地,要實施點源治理,爭取國家支持將一批重點污染治理項目納入國家土壤污染防治行動計畫,儘快啟動實施一批重點治理修復項目,防止二次污染和污染轉移擴散。

(三)大力加強環境保護監管執法

實行嚴格的環境監管執法是環保部門的法定職責,也是環保工作的重點和主業。

一要以法治和標準為牽引,積極推進供給側結構性改革。一方面,要加快推進我省環境保護相關法律法規的制修訂,嚴格環境執法監管,探索環境行政執法與刑事司法有效銜接模式,強化公民環境訴權等司法保障,推動建立系統完備、高效有力的環境法治體系。另一方面,要抓緊環境標準建設,完善標準體系。這都是管長遠、治本的工作,要通過嚴格環境執法和強化標準引導,倒逼結構調整和經濟轉型,有效推動供給側改革,提供更多優質生態產品。

二要大力抓好排查整改,切實加強環境日常監管、線上監管、重點監管。去年,全國組織開展了一次環境保護大檢查,對大檢查發現的環境問題和違法案件,絕不能姑息遷就、一帶而過,一定要盯著問題抓整改。尤其是對那些違法違規的建設項目,要分類、分批進行集中清理整治。前不久,省政府下發了《關於清理整治環境保護違規建設項目的指導意見》,對未進行環境影響評價、或者環境影響評價檔案未經環保部門審批擅自開工建設或已建成投產的、配套環保設施未與主體工程同時建成並投入生產的、實際建設內容與環評批覆檔案存在重大變動的、未經環保竣工驗收或驗收不合格投入生產或使用的、擅自違規設立入河排污口的等一批重點違法、違規建設項目,要嚴格依法依規、實施集中整治,該補辦手續的補辦手續,該關停的堅決關停,確保在20xx年完成整治任務。

三要嚴密環境監管防控體系,確保監管執法全面覆蓋、不留死角。要加快推進大數據建設和套用,建立統一的環境監測、污染源監控、環境執法、環評管理、信息公開等平台,提高監管防控的水平。強化屬地政府的監管責任,建立環境保護格線化管理制度,將所有排污單位納入監管範圍,分清層級責任,對所有排污企業實行定位、定責、定崗、定人的全方位環境監管;要注重發揮鄉鎮一級的環境監管作用,加強環保巡查,發現問題要及時報告。對嚴重和惡性的環境違法案件實行嚴查快處,絕不姑息,形成嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。我們既不能為了經濟的發展來犧牲環境,重走過去的老路,又要在嚴格執法的前提下,為企業的發展想盡辦法。但是,對企業的環境違法行為絕不姑息。

(四)積極穩妥推進生態文明體制改革

按照源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的思路,建立健全生態文明環境和環境保護制度,靠制度來管環境、靠責任來抓落實。

一要建立健全環境保護責任體系。按照中央《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》和省委省政府關於環境保護責任規定和責任追究辦法兩個檔案精神,抓緊出台和完善市、縣級環境保護責任的實施方案和細則,科學嚴密界定好各個部門、各個方面環境保護的職責和義務,明確責任追究的情形、方式和程式,形成各司其職、各盡其責、齊抓共管環保工作的格局。

二要抓好一批重大改革制度在我省的實施。環境保護綜合督查、領導幹部自然資產和環境保護離任審計、生態紅線制度、生態補償制度、排污權有償使用和交易、生態環境損害賠償、省以下環境監測監察機構垂直管理等方面的改革,有的我們已經啟動了試點,但要在全省全面推開;要進一步總結經驗、完善制度,形成適應全省的,可複製、可推廣的經驗和制度;有的還沒有啟動的,尤其是管理機制體制方面的改革,要認真調研、周密部署,做好充分的準備,既要穩妥推進改革,又要確保工作順利開展和隊伍穩定。

(五)大力發展環保科技和產業

環保科技和產業的發展既服務於環境污染治理,又拉動投資、帶動消費,是經濟社會發展的新興力量,也是創新驅動的重要組成部分,我們要高度重視、加大扶植和培育力度。

一要強化產業規劃引領作用。深入分析國內外市場需求和技術發展趨勢,充分發揮我省的比較優勢,認真編制環保產業十三五發展規劃,進一步明確環保產業的發展方向、目標定位、結構布局、重點任務和配套措施,促進環保產業加快發展。

二要大力推進自主創新。加快技術創新步伐,不斷提高產學研合作層次和水平,加速科技成果的孵化和轉化,努力攻克一批環保關鍵技術、核心技術和共性技術,研發一批具有自主智慧財產權的環保技術和裝備,進一步增強我省環保產業核心競爭力。

三要加大政策扶持力度。進一步完善我省環保產業發展政策,從加大財政金融支持力度、落實稅收優惠政策、完善用地和價格政策、鼓勵人才引進和培養、加大政府購買公共服務以及大力推行公私合營(PPP)等方面進行扶持。

在這裡,我還要重點強調兩個問題。

第一,抓緊環保部對華南地區抽查發現問題的整改。

1月10日至16日,由環保部、發改委、工信部和衛計委組成的核查組抽查發現,我省還存在農業面源污染嚴重,洞庭湖水環境質量繼續下降,機動車減排工作滯後,部分企業污水直排,垃圾和污水處理設備運行不正常等5個方面的問題。各有關市州要迅速行動,切實抓好整改。

一要立即整改。對抽查中發現的衡陽市、常德市等23家污水處理廠超標排放,漣鋼生活污水直排,綏寧縣寶慶聯紙有限公司和永州湘江紙業有限公司超標排放等問題,省環保廳要逐一建立整改清單,掛牌督辦,相關市州要迅速督查企業在本月底前整改到位。還有我省的鄉鎮污水處理廠建設進程緩慢,要把這些項目整體打包,作為我省“十三五”重點扶持項目。有些項目的線上監測運維管理不到位、數據異常,比如湖南衡利豐陶瓷有限公司、資興煤矸石發電有限責任公司、婁底冷水江鋼鐵有限責任公司等;部分項目環保設施運行不正常,20xx年監測發現有23家污水處理廠排放超標,占到污水處理廠總數的7%,其中衡陽、常德超標情況較多,衡陽總計12家城鎮污水處理廠,9家有超標現象,超標率75%,常德總計12家城鎮污水處理廠,4家有超標現象,超標率為33%。有的造紙企業廢水超標排放,例如綏寧縣寶慶聯紙有限公司和永州湘江紙業有限公司;有的火電企業超標排放,例如永州湘江紙業有限公司的155噸鍋爐、湖南泰格林集團蒲江紙業4號鍋爐;有的冶煉企業二氧化硫超標排放,例如湖南水口山冶煉集團第四冶煉廠,明年這些企業的整改情況都是我們要看的。不怕問題暴露,也不怕問題突出,就怕不具體,一具體就有了抓手。明年要對照名單來查,哪個市沒完成整改的,分管市領導要上來檢討,嚴重的要問責。

二要加大力度。對部分重點區域涉重金屬產業轉型升級難度大,株洲清水塘、衡陽水口山等重點地區整治推進相對較慢,部分城市配套管網建設不完善,規模化畜禽養殖場配套建設固體廢物和廢水處理設施不到20%,離70%的要求相差甚遠等問題,有關市州和部門要切實加大工作力度,儘快研究提出解決方案。

三要完善機制。對洞庭湖水質呈下降趨勢,全省農業面源污染嚴重,部分重點區域短期內難以實現環境質量達標等問題,省環保廳和相關市州要綜合運用經濟、法律、技術和行政手段,進一步完善工作機制,採取切實有效措施,確保全省環保形勢總體可控。

第二,突出抓好長株潭大氣污染聯防聯治。

最近環保部對長株潭大氣污染防治督查發現,一是部分企業環境違法違規問題依然突出,企業大氣治理提標改造不及時、擅自停運治污設施的情況仍然存在,二是綜合整治揚塵措施仍然不到位,三是黃標車淘汰和限行推進力度不夠。這三個方面的問題,督查組都點到了具體企業、具體單位和重點區域。長株潭三市要切實履行政府主體責任,對照督查發現的問題一一對號入座,著力落實整改工作。特別要切實加強機動車污染管理,在尾氣檢測、油品保障、油氣回收、黃標車禁行等方面加強執法巡查,依法從嚴處罰;加強城區燃煤小鍋爐淘汰、污染企業關停、施工工地管理;做好每年10月至次年2月大氣污染防治特護期各項工作,確保空氣品質改善。不能讓霧霾的態勢繼續加劇。要立即開展重點問題的整改,要嚴格加強日常執法的力度。還有長株潭氣候環境的整治,要拿出一個態勢。環保廳抓緊拿出方案。對一些屢查屢犯的企業,我們要在媒體公開曝光,要形成全社會關注的態勢。要定期發布有關情況。

三、切實加強環保隊伍建設,為推動環保事業發展提供堅強保障

勝任新時期的環保工作,必須切實加強環保隊伍建設。藉此機會,提3點希望。

一要振奮精神,真抓實幹,敢於擔當。環保工作功在千秋萬代、關乎民生福祉。作為環保部門的同志,一定要從歷史的角度來認識擔負的責任,要從執政為民、實現“兩個百年”目標的高度來認識環保工作,要從理論上思想上,把大的事情想清楚,我們工作自覺才能夠跟得上,我們在工作當中才能表現為盡責盡力。要始終堅持“三嚴三實”,做到“敢”字當頭,“實”字托底,勇於擔當,在處理一些環保違法違規事件當中,敢於亮劍、敢於處理,堅決遏制環境污染勢頭,確保整治出成效。要真正有歷史的責任感。我們這一代的責任就是要牢牢守住底線。否則,我們對歷史難以交代、對人民難以交代。

二要完善機構、提升素質、錘鍊隊伍。省委省政府對環保機構隊伍建設十分重視和關心,已經安排省編辦會同環保廳和有關部門就全省環保執法隊伍建設進行了調研,調研提出的有關重大問題,將結合省以下環保監測監察機構垂直管理改革方案統籌考慮解決。在環保機構管理體制改革前,各地要不等不靠,一方面要嚴格機構隊伍管理,嚴格把人員進口關,切實保證隊伍穩定,另一方面要大力加強業務培訓,分級負責,爭取兩年內把環保幹部特別是業務骨幹全面培訓一次。同時,採取有效措施進一步健全鄉鎮環保隊伍,要保證每個鄉鎮要有機構負責環保工作,有足夠的工作力量抓環保工作。

三要從嚴治黨、改進作風、爭創一流。環保系統處於環境監管執法一線,面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。我們一定要牢固築牢思想防線,時刻把紀律和規矩挺在前面,要有一個清醒的認識,把牢底線、把握自己。全省環保各級黨組(黨委)要切實履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任,做到抓早抓小、動輒則咎。加強權力運行監控機制落實情況檢查,嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、損害民眾利益的行為,著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。要持之以恆改進工作作風,對企業既做到優質高效服務,又要嚴格監管、秉公辦事。要把嚴格管理幹部和熱情關心幹部結合起來,推動廣大幹部心情舒暢、充滿信心、快樂工作,打造一支政治強、業務精、敢作為、作風正的環保幹部隊伍。

同志們,“十三五”環境保護的思路已經明晰,20xx年的工作任務已經部署。希望大家以嶄新的精神面貌、以更加昂揚的精神狀態、以更加務實的工作作風,齊心協力,將我省生態文明建設和環境保護工作提高到一個新的水平,為加快全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻。