領導環保工作會議講話稿 篇1
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的,以及全國、全省環境保護工作會議精神,總結經驗、分析形勢,以生態文明建設為統領,全面推進我市環境保護工作。剛才,通報了有關情況。稍後,**市長還要作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、肯定成績、認清形勢,切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感
一年來,全市上下堅決貫徹中央和省關於環境保護的各項決策部署,堅持以環境保護最佳化經濟發展、促進民生改善,污染減排、重點行業領域整治等工作取得有效進展,各項目標任務全面完成。
(一)全市環境質量持續改善。20xx年,市區環境空氣品質優良天數為319天,超額完成了省定292天的目標;市區空氣中可吸入顆粒物(pm10)平均濃度較去年同期下降6%,
so2、no2日均值較去年進一步減少;市區降塵量平均值為.7噸/平方公里·月,大幅低於18噸的國家推薦標準。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%,城市集中飲用水源地水質達標率持續維持在100%。市區聲環境質量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環境質量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動,191個重點減排項目基本建成並投入運行。關閉淘汰了23家落後生產工藝設備,完成10家企業清潔生產審核任務。**市、**縣污水處理廠提標改造工程通過驗收,北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現部分中水回用。農業污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養殖企業落實了污染治理設施。經初步核定,20xx年,全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環境綜合整治成效明顯。深入推進了 “碧水工程” 、“藍天工程”,全市地表水環境質量持續改善,市區揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中,市環保局、住建局、交通局、行政執法局、環衛部門各司其責、密切配合,市人大多次進行督導、視察,進行現場指導,使這項工作取得了明顯成效,初步建立了長效管理機制。**鎮、**鎮、**鎮、陶瓷工業園區綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫療等行業環境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業完成環境綜合整治及燒結機脫硫治理任務,20餘家印染企業安裝了外排廢水線上監控設備, 5家重金屬企業完成了清潔生產審核任務。機動車尾氣污染防治有效進展,完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
(四)農村生態環境進一步加強。 “鄉村清潔工程”深入推進,創建省級生態鎮2個、生態村22個,命名市級生態村53個,落實“以獎代補”資金193萬元。完成9箇中央和省農村環境綜合整治項目,爭取專項資金20xx萬元,啟動了**縣3個鎮農村環境連片整治項目。完成畜禽養殖禁養區內10家養殖企業搬遷(或關閉)任務。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環境問題有效解決。全年共立案處罰環境違法案件115起,辦理人大建議和政協提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結率均為100%,民眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發生後,我市迅速啟動應急預案,克服接到信息遲的困難,科學應對、果斷處置,有效控制了事態發展,保持了社會大局穩定。在處置過程中,**市長多次批示並親自進行指導,市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環保局、農業局、畜牧局、水利局、住建局、衛生局等部門統一行動、通力協作,確保了事件的科學有效處置。**市、**縣和**區以保障民生為首要責任,投入大量人力物力,不惜代價做好了應急防控工作,我市的處置工作受到了國家環保部和省政府的充分肯定。
(六)環境監管力度進一步加大。針對發展任務重和環境保護工作壓力大的實際情況,進一步提高了全市環境監察頻次和係數。全面推進了640家重點企業預算指標核定,完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產業集聚區、工業園區、工業集中區的規劃環評,全市共審批建設項目640個,拒批不符合環保產業政策的高污染、高能耗項目17個,有效促進了我市產業結構的最佳化升級。
一年來,我市環保工作取得了長足進步,成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到,我市環境形勢依然嚴峻,還面臨很多突出問題。一是從經濟結構來看,我市產業結構不盡合理,多年形成的結構型、複合型、壓縮型環境問題正在集中呈現。如何深挖潛力,保障項目建設的環境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環境污染未得到有效控制,加上機動車尾氣污染、建築施工和道路揚塵、油煙污染等問題,複合型環境污染問題仍較突出。三是從地域發展來看,農村環境保護存在缺位、不到位,農業面源污染問題突出,農村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環保任務來看,按照新的《環境空氣品質標準》評價,我市空氣品質達標率將明顯下降,完成全年目標任務困難更大。五是從具體環境問題來看,今年以來,持續霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等,環境安全事件成高發態勢,對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現氨氮超標現象,受到省里通報。這些問題亟需我們在今後的工作中採取有效措施加以解決。
當前,中央把生態文明建設提升到五位一體的戰略高度,人民民眾對改善空間環境、大氣環境、水環境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼籲越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢,把環境保護作為生態文明的主陣地和突破口,積極順應全社會對環境保護關注度“升溫”的趨勢,“升華”對環境問題的認識,“升級”環保決策上的考量,“升位”環保部門職能作用,創新思路、突出重點,積極作為、有所作為,為推進民生環境的改善,全市經濟社會的健康發展提供強有力的環境保障。
二、明確任務、突出重點,紮實做好今年各項環保工作
(一)緊盯任務目標,全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程。省政府已經確定了今年我市在城鎮污水處理廠建設和升級改造、電力行業脫硝、鋼鐵行業燒結機脫硫、規模化畜禽養殖污染治理和重點行業污染治理等方面的重點減排項目,這些都是硬任務、硬指標,必須按期完成。主要時間節點包括,今年6月30日前,污水處理廠提標升級改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成並通過驗收。11月30日前,明波水務3萬噸中水回用項目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發電廠1、2、9號機組脫硝設施、鋼鐵公司2號燒結機、亞新鋼鐵1號燒結機、益民水泥1號水泥窯脫硝設施要建成投運。**月31日前,經濟開發區污水處理及中水回用工程、**新區污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程,要建成並通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識,加大推進力度,確保項目按期完成。 二要全力推進農業源污染減排。大力開展畜禽養殖企業污染治理專項行動,強化規模以上畜禽養殖企業污染治理,實施禁養區企業搬遷整合。加強農業、畜牧、環保、統計等部門數據和信息溝通,確保全市減排數據的科學性和一致性。 三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業環保專項行動,提高電力企業綜合脫硫、脫硝效率,城鎮污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設施的減排效能。繼續開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業和醫療機構環境綜合整治工作,確保污染物穩定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度,實行總量預算約束性管理,促進全市環境資源的最佳化配置和環境容量的高效利用。
(二)實施“碧水工程”,全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強河、洪河和茶店河“三河”環境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強化重點排污企業的監管,改善沿線區域環境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產網箱養殖,加大彰武水庫網箱養魚和養鴨等水產養殖業集中整治力度,確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鈎的監管制度,明確各部門運行監管職責。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設,提高污水處理效果和減排能力。
四要進一步完善城鎮污水處理廠配套管網,提高全市污水管網收水能力,提高垃圾處理場滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這裡要強調一點,行政執法部門要加強對住宅小區化糞池的清理管理工作,嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網,造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啟動地下水保護戰略,嚴格限制無序開採,解決威脅地下水水質安全的突出問題。
(三)實施“藍天工程”,繼續推進大氣環境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監測公布為契機,持續推進市區揚塵污染防治,抓好工業物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理,落實長效監管機制。二是強化重點行業整治。進一步鞏固市區燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度,嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監管體系建設,推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產品儲存和使用設施油氣回收,推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區域整治。採取綜合措施,對**縣**鎮、**鎮、*鎮和陶瓷園區區域大氣環境進行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉村,大力開展農村環境綜合整治。改善生態環境的立足點在基層,根本出路在農業、農村生態環境的改善。我們一要以“規劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統領,進一步完善農村環境管理體制和目標責任制。二是要以生態縣(市)、生態鄉鎮、生態村創建為依託,大力推進農村環境連片整治,加強農村飲用水水源地保護和水質改善,積極開展農村生活污水、垃圾污染治理。三要以農業發展方式轉變為抓手,積極發展綠色農業、生態農業,推進農業面源、畜禽養殖污染防治;嚴格農作物秸稈禁燒管理,推廣農業廢棄物綜合利用;強化農村地區工業企業環境監管,加強農用土壤環境保護和污染場地環境監管。四要以鄉村清潔工程為載體,積極探索推廣新農村社區物業管理,以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施,完善環境衛生保潔的長效機制,從根本上改善農村的生產、生活、生態環境。今年元月份,省政府正式印發了《河南省生態省建設規劃綱要》,我市也要適時提出生態市建設工作,各縣區要把生態縣創建工作作為重要抓手,推動農村生態示範區建設,通過生態修復、改良和保護,使我市農村重現優美自然景觀。
(五)立足科學發展,充分發揮好環境保護最佳化經濟發展作用。在規劃方向上,進一步強化生態空間管制。以環境容量最佳化區域布局、最佳化產業結構、最佳化增長方式,推動經濟發展與環境保護高度融合,實現低碳發展、綠色發展。在政策指導上,進一步加快主體功能區戰略的實施。結合我市市情,實施產業結構調整指導目錄,嚴控高耗能、高排放項目,加強環境準入與產業政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標,嚴格減排項目等量、減量置換,做到增產不增污、增產減污。在工作重點上,進一步最佳化產業集聚區發展服務。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質量”的要求,支持重點企業發展,保證經濟效益好、產品附加值高、產業鼓勵類的重點項目,以及招商引資的大項目、好項目的容量之需,促進全市產業結構最佳化升級。
(六)著力民生之需,全面確保環境質量安全。當前環境問題已成為制約經濟社會發展,影響人民民眾生活和健康的重大問題。各級環保部門要切實增強責任意識、作為意識,把解決民眾反映的突出環境問題作為惠民生、促和諧的重點任務,妥善解決好關係民眾切身利益的環境民生問題,改善民眾生活質量。一是要強化對重點污染企業的監管,嚴肅查處和解決民眾反映強烈的環境熱點、難點和重點問題。
二要深化對重點環境風險源、環境敏感點深入排查評估,及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。民眾對環境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步最佳化“**369”環保熱線服務,最佳化民眾利益訴求渠道,抓好環境信訪工作。要把民眾改善生活環境的強烈願望引導到推動工作的實際行動上來,充分調動民眾保護生態環境的積極性,鼓勵人人都來參與環境保護工作。去年以來,我市主動溝通服務,較好地處置了“河沿河排污”等網上輿情問題,得到了民眾和網民的好評。希望大家要積極發揮好民眾的“千里眼”、“順風耳”作用,做到善於“接地氣”,學會與民眾打交道,認真回應民眾的關切和期盼,使廣大民眾理解和支持我們的工作,營造良好的輿論氛圍。
三、切實強化推進環保工作的保障措施
(一)切實強化領導責任。環保工作實行的是行政首長負責制,本地政府對本轄區環境質量負總責。大家一定要樹立“守土有責”的底線思維,增強“走鋼絲”的憂患意識,強化對環保工作的組織領導。20xx年我市的環保工作目標已經確定,關鍵是要抓好落實,抓出效果。各縣(市、區)要進一步細化實施方案,明確政府、職能部門、企業的責任分工,明確重點整治工作的具體任務,明確具體的方法措施,將減排任務量化分解落實到各級各部門,確保全市環保目標任務、重點整治工程的全面完成。
(二)切實加大監管力度。環保部門要進一步完善環保目標獎懲機制,嚴格落實好年度考核“一票否決”和區域限批。要進一步完善聯合執法機制,切實增強環境執法剛性。進一步深化駐廠監管機制,切實解決好企業突出污染問題。進一步加大責任追究力度,堅決查處重大污染事件和環境群體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續實行環境質量預警制度和水環境生態補償制度,並開始實施空氣環境質量生態補償制度,加大對各縣(市、區)出境斷面水質和空氣環境質量的監控,對水環境考核斷面和空氣考核點位超標的,將直接從負有責任的縣(市、區)財政扣繳相應的水環境生態補償金。各級環保部門要繼續加強格線化管理,實行區域監管責任制,確保本轄區不發生環境安全事故。如果出現事故,也要與生態補償金掛鈎。這是國家和省裡面嚴格要求執行的,希望引起各縣(市、區)的重視。
(三)切實形成工作合力。環保部門要牽頭協調解決環境保護的重大事項,加大環境執法力度,做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任,按照各自的職能,各司其職、各負其責,加強橫向聯動、城鄉聯動、區域聯動,強力推進各項目標任務的落實。要組成高規格的督查組,強化重大項目、重點目標的節點督查,實行現場督查、跟蹤督導,確保全年污染減排和環保任務圓滿完成。
(四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環保參與綜合決策的能力。隱患險於事故、防範勝於救災。要在全市範圍內對重點環境風險源和環境敏感點深入開展環境風險調查與評估,增強戰略環評參與重點領域、重點規劃、公共決策的廣度和深度,把環境污染事件消滅在萌芽狀態。二要切實增強應急處置能力。環保部門要督促指導各級政府、重點企業進一步完善環境突發事件應急預案,開展好季度、重大活動、重要節日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環境應急值班制度,充實應急分隊和監測分隊,落實“一員雙崗”制度,聯合公安、消防、安監等部門定期開展環境應急演練,增強應急處置能力,及時妥善處置突發環境事件,維護全市生態環境狀況穩定。
同志們,當前我們正處於經濟社會快速發展期,也是環境問題的集中凸顯期,這同時也是環保工作有所作為的最好時期,解決新老環境問題的關鍵時期。機遇與挑戰並存,問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創新,以更加紮實的工作、更加明顯的成效,努力推動我市環境質量的進一步改善,開創全市環境保護工作的新局面。
領導環保工作會議講話稿 篇2
市環境保護局:
市委、市政府今天召開如此大規模、高規格的環保工作會議,這充分體現了市委、市政府對新時期環保工作的高度重視。 書記、 市長的重要講話從落實科學發展觀、構建生態大冶、和諧大冶的戰略高度,對如何推進我市環保工作實現新突破,促進我市經濟社會又好又快發展提出了新的要求,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環保系統將認真學習領會會議精神,把思想和行動統一到市委、市政府的部署和要求上來,把環境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去,努力開創我市環保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務
市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是“ ”時期必須完成的硬指標,我們將主要採取如下措施實現污染減排任務。一是強化建設項目環境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環評審批和排污許可證管理中,嚴格執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度,凡不符合環保法律法規和產業政策要求不符合生態功能區要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目,環保部門一律不予審批,新建項目未建成環保設施的一律不準試生產,未通過環保驗收的一律不準投產,嚴把環境準入關口,控制新污染源的產生。二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標,對不能穩定達標或超總量排污的單位實行限期治理,治理期間嚴格限產限排,對逾期未完成治理任務的企業行實掛牌督辦,責令停產整治,對不按規定停產整治的,依法強制執行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落後生產能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業專項整治工作的要求,依法關停取締一批不符合國家產業政策,未履行相關審批手續、污染嚴重、民眾反映強烈的“五小”企業。按照“四個專項”責任分工的要求,重點加強小造紙行業專項整治工作,今年關停3家小造紙企業, 年底前關停年生產規模在2萬噸以下,污染物排放不達標的廢紙造紙企業。同時,積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。
二、加大環境整治力度,著力解決突出環境問題
一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點,強化水污染防治。加強兩湖( )四港( )流域環境綜合整治,重點整治飲用水源保護區的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點,推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業的二氧化硫和粉塵污染,促進產業結構和技術改造升級,著力解決金湖地區的煉鋼煙塵污染問題。三是加強城區油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,紮實開展與飲業油煙專項整治工作,對超標排放影響居民生產生活的餐飲業,限期安裝油煙淨化裝置,消除油煙污染。加大建築施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴格限時作業,防止噪聲污染擾民。四是結合社會主義新農村建設,深入開展環保綠色創建活動,抓好農村環境綜合整治和農業面源污染控制,推進農村環境保護。五是加強生態環境保護,強化礦產資源開採開發活動的環境監管,嚴格控制不合理的資源開發活動。六是規範危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫療廢物、放射源的生產、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環節實行全過程跟蹤監管,嚴格監督執法,積極防範環境風險,維護環境安全。
三、加大環境執法力度,努力提高環境監管水平
一是按照“權責明確、行為規範、監督有力、高效運轉”的要求,認真履行環境監管職責,嚴格執行各項環境監督管理制度,文明執法、秉公執法、公正執法,不斷提高依法行政水平。二是深入開展環保專項執法行動,對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目“三同時”執行不力的環境違法行為、重污染行業特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業的違法排污問題進行集中整治,對可能造成污染事故、危及人身財產安全的,採取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產整治等非常規手段,消除環境隱患和風險,防止環境污染事故的發生。對造成環境污染事故、構成環境犯罪的依法移送司法機關處理。三是實行24小時值班和環境違法行為有獎舉報制度,加大環境稽查和處罰力度,及時制止和查處環境違法行為,堅決糾正企業違法排污行為,對重大環境違法案件,實行掛牌督辦,公開曝光,堅決查處到位。
四、加大隊伍建設力度,不斷提高環保隊伍素質
全市環保系統將按照“思想過硬、作風紮實、組織堅強、業務熟練、制度完善”的標準,全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍”五大建設,大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設,規範行政管理,強化責任意識和服務意識,不斷提高和增強環保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執法的膽識,努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環保隊伍。
各位領導,我們正處在一個以保護環境最佳化經濟成長、實現環境保護與經濟發展並重的新階段作為肩負新的歷史使命的環保工作者,我們深感任務艱巨,責任重大。我們決心在市委、市政府的正確領導下,與全市各級各部門一道搶抓機遇,開拓創新、真抓實幹,為保護和改善我市生態環境,實現我市經濟社會環境的協調發燕尾服做出新的貢獻。
領導環保工作會議講話稿 篇3
今天的會議是一個專題會,也是一個討論會,主要就是研究環保工作乾什麼、怎么乾、先乾什麼、後乾什麼等問題。
歷屆省委、省政府高度重視環保工作,對環保工作提出了很好的思路和意見。這些年,我省經濟在保持兩位數增長的同時,萬元GDP能耗逐步下降,部分地區環境質量逐步改善;長株潭兩型社會建設各項工作進展順利。這些成績來之不易,體現了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才,堯臣同志匯報了全省環境保護工作的整體目標以及要抓的幾項重點工作,主要是水、氣和垃圾三個問題。大家提出了很好的建議。這裡,我講三點意見。
一、抓環保重在抓落實
前不久,守盛書記在省委十屆七次全會上特彆強調不要黑色的GDP,不撈子孫錢,對環境保護提出了明確要求。現在我們的主要任務就是抓落實,把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會提出的任務落實到位,把好的經驗和做法持之以恆地堅持下去。
抓落實的任務很多,但有個方法問題。就像毛主席講的,過河,首先必須解決船和橋的問題。也就是說,抓落實必須找到突破口。抓落實有三種方法:第一種是眉毛鬍子一把抓;第二種是伸出十個指頭抓而不緊,等於沒抓;第三種就是選準突破口,以小見大,抓一件成一件,積小勝為大勝。怎么選擇突破口,從多年的實踐經驗看,有幾個要素。第一,人民民眾有需求、有需要,或者說社會有需求;第二,可實施、可操作,能夠握指成拳;第三,牽一髮而動全身,對全局有影響。對這樣的突破口只要抓住不放,堅持數年,必見成效。
前不久,省里召開了兩型社會建設工作會議。會前,我想來想去,感到還是要回到上世紀90年代所講過話。在這個會上我就沒有講很多大道理,只結合到湖南近4個月的走訪、調研、考察及日常工作,講了我的深切感受,即我省兩型社會建設必須以水更清、山更綠、氣更淨、科技創新為重點。事實上,現在回頭來看,這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛才,我們看的紀錄片,暴露的問題、反映的問題很嚴重。當然,湖南大部分地方很美,如果我們拍攝一個旅遊大片,把湖南美景展現出來,那肯定是非常好的。環保廳所拍的片子中這些問題肯定存在,不能迴避。有的同志說,去年到今年換屆前後,一些地方領導同志崗位調整變化,各地環保工作有些放鬆了,環保工程推進緩慢、地方上有些指標沒有完成。可以說,各級領導幹部都清楚環保工作面臨的問題,也並不是沒有環保意識,更不存在換了崗位環保意識就不強了,而是可能換到更重要的崗位,政績觀發生了變化,有GDP增速考核等方面的壓力。也就是說,在加強環保工作方面,不是再要去說更多的大道理,關鍵是要明確怎么乾。
環保工作千頭萬緒,責任重、壓力大,人民民眾反應強烈,許多問題由來已久,原因錯綜複雜。我們既要提高認識、堅持不懈、持之以恆、緊抓不放,又要從一件一件看得見、摸得著、能見效,人民民眾感受得到的具體事情抓起,力爭一年一個變化,一年向前邁進一步,逐步把中央和省委提出的生態文明建設的目標和要求,變為一個一個實際行動,把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設目標落到實處。
二、抓環保要明白抓什麼
抓環保要幹的事情很多。比如,大氣污染、霧霾、農村環境、污水、垃圾治理,以及企業排放問題,等等。這些賬是多年欠下的,不是一下就能治理好的。“”過去快三年了,到“”末的這兩年多時間,到底抓什麼?我們就要明確一點、實在一點,這樣開會才能統一思想,才能開出實際效果。通過認真分析、仔細思考,我建議抓好“五個一”。
一是叫響一個口號。“資源節約型、環境友好型”這個口號非常好,黨的xx大就已提出。我們到底抓什麼,簡單地概括,就是“既要金山銀山,又要綠水青山;若毀綠水青山,寧棄金山銀山”。這個口號符合我省實際,必須始終強調。全省上下有沒有這個決心,還可以聽聽各方面意見,結合實際逐步完善。
二是堅持一個原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則,再也不能走先污染後治理的老路。這個原則在各項工作中都要堅持。
三是確定一個“一號工程”。現在,國家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個國家級規劃。去年8月,我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環保工程已經正式啟動,環保部立了項。我們就是要以湘江保護與治理為突破口,以一帶十,以一促十,來推動整個環保工作。如果十大工程繼續推進,就要確定一個“一號工程”,然後確定各個階段的目標措施,見到實實在在的效果。這個“一號工程”也不是輕而易舉就能幹的,要迎難而上,兌現向老百姓作出的承諾。
四是實行“一票否決”。這個問題還要認真研究,不是所有的情況都“一票否決”。要出台具體的實施辦法,明確出現什麼樣的情況就“一票否決”。
五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講,要做到該下放的堅決下放,下放的要下放徹底,該嚴的要嚴到底,這就是“一支筆審批”。在哪些問題上實行“一支筆審批”,要具有可操作性。在省級層面,項目的環評審批,“這支筆”就交給肇雄同志。
這“五個一”,相關部門要著手制定具體的實施方案。有了方案後,我們再來開會討論,這個會就有份量、有成效。說統一思想,就是要這么統一。當然也不能操之過急,做不到的事情,我們寧可不做或待條件成熟後再做。任何政策、任何措施,都要有可實施性、可操作性。當然,這是一個自加壓力、負重奮進的過程,但也不能虛無縹緲、脫離實際。
三、以“一號工程”為重點
把湘江保護與治理作為“一號工程”,是否符合實際,由發改委、環保廳共同研究。總的原則是“牽一髮而動全身”。這個突破口,要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓,哪幾家不抓,哪幾個市有任務,哪幾個市沒有任務,全省14個市州都要有事做,這樣才能把各方面廣泛動員起來。同時,既然是“一號工程”,各級一把手就得親自掛帥、親自抓,各部門都要參與。結合湖南實際,我認為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。
可考慮把“整治湘江水、保護母親河”作為一個口號響亮地叫出來,用三個三年行動計畫來完成,明確每個三年行動計畫的具體目標,花十年左右時間解決湘江污染治理這個問題。我到過郴州、永州,湘江上游的水質現在總體是好的,但隨著上游工業園的發展,再不治理的話,污染有往上遊走的趨勢。好在三湘四水的源頭大部分在省內,比較好管,把湘江保護與治理作為“一號工程”,採取有效的治理方法應該可以達到預期效果。這裡要明確,第一個三年行動計畫目標不要提得太高,主要是遏制惡化趨勢。首先是“堵”。要堵的話,就要把所有的污染都堵住,打一場“堵”的人民戰爭。所有尾礦庫就要高築壩;把企業排入湘江的水都堵住可能做不到,但至少要全部達標排放。主要是抓住礦山污水、工業污水和城市污水這三個重點,農村面源污染主要是控制農藥化肥使用。這三塊堵起來雖然很難,但只要下決心,應該行得通。例如,企業排污問題。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業如果想繼續經營下去,就要主動適應市場找活法。政府雖然暫時沒有採取措施關閉這些企業,但也會逐漸治理老污染,防治新污染,嚴格把關項目審批,不讓這些企業再上有污染的新項目。企業不參與市場競爭、不搞技術改造,肯定會被淘汰掉。我們要把行政手段與市場手段結合起來,採取有針對性措施和具體方案,讓市場發揮基礎性作用來實現優勝劣汰;行政手段要用的話,就要一刀見血甚至是一刀封喉,否則寧肯不用。然後是“調”。即產業結構如何調整,企業如何調整,等等。前兩個月調研的時候,我就一直在想,如果三湘四水的環境不再惡化,這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領導下,堅持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰略、總要求不變,確定一個“一號工程”,把具體情況向人代會報告。這樣,國家認可,民眾擁護,我們就能幹得下去。
要動員各方力量。今天出這些題目,請大家思考研究,當然還要考慮錢的問題,下了決心就要幹下去。關鍵是要把問題想清楚,想清楚了就會有很多辦法,可以通過行政、市場的辦法去解決,還可以通過輿論監督來發現和查處,多措並舉。特別是把湘江的水治理交給民眾去監督,可以把志願者、廣大民眾“啄木鳥”發動起來,把每個排污口都監督起來。再建立一個獎勵制度,拿出排污費的一部分來獎勵,讓大家來看住它、守住它。
領導環保工作會議講話稿 篇4
同志們:
召開這次全市環境保護工作會議,主要任務是貫徹落實全省環保工作會和全市重點工作推進會精神、安排部署今年全市環保工作。剛才,陳彪同志代表市環保局作了工作報告,內容全面,措施具體。大家要結合實際抓好落實。
20xx年全市環保工作成效顯著。城市空氣優良天數、水源地水質達標率等主要環境指標保持全省領先位置,漢江出境斷面水質穩定在國家Ⅱ類標準。建成9 個縣城污水處理廠和10 個垃圾無害化填埋場,環保能力大幅提升,環境污染風險防治工作全面展開,全年未發生重大環境事故,污染減排通過中省驗收。瀛湖湖泊生態保護試點項目列入國家規劃,生態創建和農村環境綜合整治成效明顯。這些成績來之不易,是各縣區和相關部門克服困難、團結協作、不懈努力的結果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
20xx年是深入貫徹落實黨的精神、加快美好安康建設的關鍵一年。環保工作面臨著新形勢、新要求,我們必須要高質量、高標準地完成今年環保工作。今年環保工作的總體要求、指標任務和具體措施,在陳局長的工作報告和剛才簽訂的目標任務書中都已經明確。下面,我就幾項重點工作作一強調。
一、充分認識當前環保工作面臨的機遇和挑戰
當前,環保工作的外部環境十分有利。黨的把生態文明建設納入“五位一體”總布局,我省把“生態美”作為西部強省建設的重要目標,環保工作的地位和作用更加突出。隨著南水北調中線工程供水在即和國家主體功能區規劃的深入實施,國家將加大生態補償和生態區建設的扶持力度,為我們爭取環保項目資金提供了新的機遇。下半年省委將調整對陝南三市的考核辦法,不再考核GDP、工業增速等,重點考核生態環境保護等指標,這將為環保工作創造更加有利的外部環境和條件。
同時,環保工作的壓力越來越大。一是環境問題是當前的社會熱點,關注度高、影響面廣。尤其是我市作為南水北調中線工程水源區,一旦出現環境問題,更容易受到社會關注。南水北調中線工程正式調水後,對我市環境的標準更高、要求更嚴,環保工作的壓力更大。二是環保能力建設依然不足。近年來,隨著各級財政環保投入增多,建成了一批環保設施,但由於起步晚、欠賬多,環保設施依然不足,環境檢測手段落後,環保隊伍建設滯後,滿足不了發展需要,一些環保工作處於補舊賬、欠新賬、疲於應付的局面。
面對機遇,只有爭字當先,借力發展,乘勢而為,才能促進環保事業大發展;面對挑戰,只有沉著應對,化危為機,補齊短板,才能擺脫環保工作被動應付局面。我們要充分認識當前環保工作形勢,進一步增強環保工作的責任感、使命感和緊迫感,迎接挑戰,搶抓機遇,堅定信心,全面推進環境保護各項工作,努力為我市循環發展提供生態基礎、環境保障。
二、積極構建推進污染減排工作的大環保格局
污染減排是一項約束性指標,其工作成效關係全市循環發展大局、關係民生環境改善。雖然它只有四項指標內容,但涉及多個領域和部門。如果僅靠環保部門一家之力,那是不可能完成的,需要市縣同步、多方配合、齊抓共管、共同努力。尤其是在當前減排存量小、增量大,今年指標大幅提高、缺乏減排項目支撐的情況下,更需要構建大環保工作格局,鞏固和完善“政府負總責、部門分工負責、環保部門居中協調”的污染減排工作機制,共同推動污染減排工作。
當前,各縣區、各相關部門要依據省上下達的污染減排指標、市上確定的減排工作任務,制定工作方案,分解指標,落實項目,明確包抓領導、包抓部門、具體責任人;對列入國家考核、省上考核的減排項目,要明確時間要求和形象進度。在推進工作中,縣區政府至少要召開一到兩次專題常務會議,聽取減排匯報、解決關鍵問題、推動減排工作。市環保局作為市污染減排領導小組辦公室,要發揮綜合協調、動態管理、跟蹤督辦的作用。其他成員單位要各司其職,各負其責,加強配合,形成推動污染減排工作的合力。
城鎮污水、垃圾處理系統建設是污染減排工作的重點。今年《市政府工作報告》提出:城市污水集中處理率82%以上,城市生活垃圾無害化處理率90%以上,啟動5 個重點鎮污水管網項目建設。按照這一目標要求,旬陽縣要加快污水處理廠建設進度,確保年內建成。沒有通過竣工驗收的污水處理廠,相關縣區和住建、水利部門要及時完善資料、加快調試、積極申報,環保部門要做好配合工作;已經通過竣工驗收的,環保部門要加強技術指導和督查,確保污水處理廠穩定運行。住建部門要加快城市污水管網改造,提高污水、垃圾的收集率和處置率。對列入計畫的重點鎮污水管網項目,相關縣區和部門要作好資金保障工作。
污染減排工作還涉及淘汰落後產能企業、煙氣脫硫脫硝、畜禽養殖污染治理、淘汰黃標車、線上監測等,包括工程減排、結構減排、管理減排多個方面,發改、農業、工信、工商、公安、交通、統計、財政等部門都要從各自職能出發,牢固樹立“一盤棋”的思想,分工負責,協調配合,做好污染減排工作。市上將進一步完善環保工作實績評價考核機制和問責制,對沒有完成年度任務、影響全市目標責任考核的,將嚴格執行“問責制”和“一票否決”。
三、堅決防止環境污染風險演化為環境事故
上周國家“兩會”期間,微博上曝光了我市旬陽蜀河電站庫區水質變黑事件,郭書記、徐市長專門從北京打來電話,進行專題部署,目前污染問題已解決。這一事件再次警示我們,不能心存僥倖、麻痹大意,必須把環境污染風險防治工作擺在更加突出的位置,堅決防止環境風險演化為環保事故。
控制現有風險源。在去年環境風險源普查中,確定了132個環境風險源及責任主體、防治措施、應急預案等。今年重點要使這些風險源的防治措施落實到位。屬於加強管理的,要定期檢查人員到崗情況、管理措施到位等情況;屬於工程治理的,要隨時掌握施工進度、工程質量、治理情況;屬於關停整改的,要組織聯合檢查,確保關停到位。還要拓展排查領域,實行動態管理,將新發現的風險源及時納入監控和防治範圍。總之,對環境污染風險,要控制在一定範圍和程度,避免發生環境污染事故。避免新增風險源。要把環評作為新上項目的強制性準入門檻和前置條件,把“三同時”制度的落實作為項目建設的重要內容和督查重點,從源頭上防止環境風險的產生。在招商引資和引進項目時,要嚴格控制“兩高一資”和產能過剩行業低水平重複建設,減少環境污染和生態破壞,避免形成新的環境污染風險源。在項目建設時,要督促業主將環保設施和主體工程“同時規劃、同時建設、同時驗收”。要加強對排污企業的線上監控和日常監管,杜絕發生違法排污問題。
整治突出環保問題。要堅持依法行政、強化環境執法,深入開展打擊違法排污保障民眾健康環保專項行動,對民眾反映強烈、影響社會穩定的環境污染問題重點查處、掛牌督辦,維護環境安全和民眾環保權益。大力整治城市環境噪聲污染、油煙污染、建築工地揚塵等環保問題。嚴肅查處擅自停運、超標排污和廢棄物二次污染等環境違法行為。嚴厲打擊“兩高一資”行業環境違法行為。抓好漢江重點流域排污監管,消除水源地污染隱患,保障漢江水質安全。
妥善處置突發事件。要建立健全環保突發事件應急機制,不斷提高處理突發環境事件的能力。對涉及飲用水污染、重金屬污染、危險化學品污染等突發事件,要在第一時間趕赴事發現場,組織力量迅速查明原因並採取有效措施,控制事態發展,最大程度地減輕事件造成的危害。要高度重視微博、微信、網路等新媒體的作用,對網上反映的環保問題,發現要早,化解要快,處置妥當,防止蔓延。同時,要嚴格信息報送,確保信息報告及時、暢通、有效。
四、不斷加強生態創建工作和環保基礎能力建設加大生態創建力度。目前全市成功創建國家級生態鄉鎮4個、生態村4 個;省級生態鎮17 個、生態村26 個;市級生態鎮114 個、生態村95 個,一批功能配套、村容整潔、清潔生產的鎮村出現在廣大農村,成為帶動農村環保工作的先進典型。今年要在全市範圍內,繼續開展生態縣、生態鎮、生態村為主要內容的生態創建活動,使生態創建活動成為帶動環保工作整體上水平、創特色、出亮點的重要載體。漢陰、白河創建省級生態縣活動,要在今年通過驗收,其它縣區要積極啟動。漢濱、寧陝、嵐皋要繼續搶抓國家農村環境連片整治示範區的政策機遇,積極解決危害民眾健康的環境問題。
增強環保基礎能力。要搶抓國家政策機遇,積極爭取環保項目,促進環境基礎設施建設。今年《市政府工作報告》提出了“實施瀛湖生態環境保護工程”要求,市環保局和漢濱區政府要作好項目前期準備工作,爭取列入今年全國湖泊生態環境保護試點項目資金計畫,在年底前開工建設。各級財政要加大投入力度,促進環境監測、監察、應急、管理等環保能力標準化建設。加強環保隊伍建設,貫徹落實中央八項規定、省委實施意見、市委十項規定,轉變工作作風,增強業務素質,促進環保基礎能力建設。
同志們,污染減排關係循環發展大局,環境風險影響民眾環境權益。我們要以黨的精神為指導,堅持走民生為本的循環發展之路,把安康的生態環境保護好、建設好、發展好,為美好安康建設作出新的更大貢獻!
領導環保工作會議講話稿 篇5
同志們:
在全國“兩會”剛剛閉幕之際,全市上下正滿懷信心、全力衝刺經濟社會首季開門紅的關鍵時刻,我們把各位縣區長和市直部門的一把手請來召開全市環境保護工作會議,徐市長也親臨會議,並作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見:
一、充分肯定過去五年的環保工作成績
“”以來,我市環境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲,標本兼治”的決策部署,積極探索,紮實工作,各項工作取得了較好成績。一是環境質量繼續全省領先。20xx年執行新標準監測,優良天數287 天,居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩定在Ⅱ類水質,城市飲用水源地水質達標率、合格率均為 100%。二是環保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施,實施減排項目268 個,全市主要污染物排放量持續下降,全面完成了省上下達的各項目標任務。紮實推進農村環境連片整治示範,全市生態創建工作繼續走在全省前列。三是環境民生得到進一步改善。始終把環境保護作為重大民生工程,積極爭取環境整治專項資金,加大環境民生投入,加快環保基礎設施改善和能力建設,環保全全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區試點示範工作,多次召開會和常務會,專題研究環保工作;市委、市政府出台了《關於進一步加強環境保護工作的決定》、市政府制定了《關於進一步加強漢江水質保護的意見》,市人大、市政協多次對環保工作進行專題調研、檢查、指導,市委郭書記多次就環保工作做出重要指示和批示,市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環保工作會議,就做好環境保護工作提要求、作部署。各縣區黨委、政府認真落實上級部署,主要負責同志親自研究本地環保工作,在漢江水質保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出台專門意見,取得一系列成績。各相關部門按照職責分工,密切配合,在推進產業結構調整、環保基礎設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結的“” 期間有9 個方面的工作亮點,20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破。可以說,在大家的共同努力下,環境保護工作對經濟發展的最佳化和保障作用不斷增強,生態優勢繼續領跑全省,生態紅利持續惠及民生,為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。
二、清醒認識當前的環境形勢
黨的以來,黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,對生態文明建設和環境保護提出了更高的要求。儘管“”期間,我市的環境保護工作取得了一定成績、環境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是,我們必須看到,我市生態環境仍然十分脆弱,實行新的空氣品質標準後,我市空氣品質優良天數去年為287 天,雖然居全省第二位,但相鄰的商洛市優良天數為306 天。特別是今年1-2 月,安康城區優良天數只有24 天,在全省12 個考核單位中居第十位,輕度以上污染天氣已占了35 天,要完成省上今年對安康城區291 天的優良天數考核任務,壓力是非常大的。水環境壓力也持續增大,基礎設施建設緩慢,管網覆蓋率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排漢江問題經常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重,管理不到位,民眾反映強烈。大氣污染防治任務繁重,中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作,還沒有真正的落實,燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數小,減排空間小,缺乏減排項目支撐,環保基礎設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產業集聚區污水處理設施、污水管網等建設滯後。一些地區重金屬污染歷史遺留問題突出,治理難度很大。防範重大污染事故發生,保障環境安全的任務十分艱巨。
隨著經濟社會的發展和民眾生活水平的提高,每一個市民都希望生活得更有品質,每一名民眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白雲、呼吸儘是清新空氣”,安康作為南水北調中線水源地的重要涵養區,更需要我們自覺地承擔更嚴格的環境保護使命。習近平總書記指出,人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏,切實履行好應盡的職責,像愛護自己的眼睛一樣, 全力做好環境保護工作,讓廣大人民民眾在我們的行動中感受到安康品質的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路,紮實做好今年的環保重點工作
關於今年的重點環保工作,剛才陳彪同志已經做了全面具體的安排,任務比較重,壓力比較大,希望大家要加大工作力度,抓好落實。這裡,再強調四個方面:
(一)突出水環境整治,確保漢江水質安全。為貫徹落實好國務院《關於加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》,趕在這次會議之前,依據省上的《水污染防治方案》,市政府印發了《安康市水污染防治方案》,該方案對“十三五”期間全市水生態、地表水質、城市飲用水源、地下水監測、工業污染、農村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標,每項工作都明確了各級政府及相關的責任,請大家回去後認真對照,結合實際,制定具體的實施方案,抓好貫徹落實。
(二)突出大氣污染防治,努力改善空氣品質。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”,市環保局要儘快研究制定今年的大氣污染防治工作方案,落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施,加強監管、加強考核,治理霧霾,保衛藍天。二要落實轄區環境質量負責制,加強行業監管,建立區域部門聯防聯控機制。漢濱區政府、高新區管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區及周邊企業燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建築工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等,組織開展聯合執法,確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設,持續抓好“煤改氣”、計程車“油改氣”、加油站油氣回收工作,提高機械化清掃率, 加大道路灑水和路面清洗力度,繼續做好機動車環境監測和環保標誌發放工作,落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法,不斷改善我市空氣環境質量。
(三)突出環保執法,全面實施格線化監管。20xx 年 11 月、20xx 年7 月,國務院辦公廳、省政府辦公廳先後印發了《關於加強環境監管執法的通知》,部署了全面加強環境格線化監管執法工作。其做法就是按照屬地管理原則,根據轄區環境監管工作任務和環境監管力量等因素,結合行政區劃,劃分成若干格線狀單元,將監管力量下沉至各單元,將日常監管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員,使格線內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管,實現定區域、定任務、定責任。這樣做:一是有利於落實環境監管執法責任制,格線化管理形成了定責、履責、問責的工作機制,做到執法全覆蓋、監管無盲點。二是有利於動態掌握污染源底數,熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及民眾關注的重點環境問題,將有限的執法資源用於更加明確的重點目標上。三是有利於及時消除環境問題。實現了環境監管人員與企業和民眾的“零距離”對接、良性互動,及時發現問題,及時做好服務和指導工作,把環境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態。
去年9 月,市上已經根據中省要求,印發了《格線化環境監管工作方案》,至今方案還是方案,格線沒能形成,巡查、督查沒有開展,考核問責也沒有啟動,很好的一個方案成了一個應景的文章,典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施,為此,這次會議專門安排把檔案複印給大家,請各位回去認真對照,迅速開展工作。各縣區6 月底前必須建成格線,並實實在在發揮格線作用,市上7 月份將組織專門巡查督查,工作情況將嚴格納入年度目標考核。
(四)突出生態建設和農村環境綜合整治,努力為脫貧攻堅作出應有貢獻。當前,從中央到地方都要求,要以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持環境保護與脫貧攻堅相統一,讓貧困人口從生態環境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。一要按照實 施生態建設脫貧一批的要求,加大生態保護修復和生態工程建設力度,把綠水青山保護起來,讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態補償轉移支付資金中安排一定比例用於脫貧攻堅,增加貧困戶政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計畫,因地制宜地解決貧困村環境基礎設施建設、農村環境整治、飲用水安全保障、農業面源治理等問題,加快改善人居環境,實現協調發展。
四、強化保障,鞏固好齊抓共管的良好格局
環境保護涉及面廣,關係到千家萬戶,希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想,層層落實責任,凝聚起齊抓共管的強大工作合力。
一要高度重視,加強協作。隨著各級對環保工作的日益重視,綜合性、全局性的環境問題越來越多,跨部門、跨行業的環保工作也越來越多,各部門只有協調聯動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才,市政府與各縣區和有關部門簽定了環境保護目標責任書,這就是今年各縣區、各部門必須盡到的責任。希望各縣區、各部門特別是“一把手”主要高度環境保護工作,認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環境保護各項重點工作。環保部門要提升巨觀意識和綜合素質,在巨觀政策研究、最佳化結構布局等方面充分發揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責,建立定期協商、信息互通、聯合執法、案件移送等制度,充分發揮部門聯動優勢,鞏固正在形成的齊抓共管格局。
二要常抓不懈,持之以恆。環境保護工作具有較大的反覆性,既是攻堅戰,更是持久戰。抓環保,貴在持之以恆、常抓不懈, 也難在持之以恆。各級領導和各級幹部要發揚釘釘子的精神,咬住重點工作不放鬆,盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向,善於研究問題,善謀解決問題的辦法,多抓督辦檢查、多抓協調指導,以紮實的工作確保全市環境質量穩定向好。
三要加強考核,從嚴問責。省對市上的環境保護考核指標越來越細、任務越來越重,山大的壓力我們必須層層傳導,通過嚴格的考核讓各級幹部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務,必須從嚴考核。環保問題的問責一定要嚴格,因為這侵犯了公眾利益,我們要給做環保工作的同志“撐腰”,支持他們嚴格執法。不敢嚴格執法的同志,要調整工作崗位,推諉扯皮,不作為、慢作為的還要問責。
四要轉變作風,清正廉潔。環保部門作為改善生態環境的重要職能部門,在經濟社會發展中發揮著不可替代的作用,任務越來越重,權力也越來越大。面對新任務、新常態,希望 同志們進一步轉變作風,明確工作重點和著力點,多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這裡還要提醒大家,權力是一把雙刃劍,希望 同志們始終按照“三嚴三實”的要求,真正做到忠誠乾淨擔當,嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任,持之以恆加強作風建設,守住底線,想幹事、乾成事、不出事。
同志們,環境保護,功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,再接再厲,苦幹實幹,努力為建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。
領導環保工作會議講話稿 篇6
同志們:
這次會議的主要任務是:認真學習貫徹今年全省環境保護工作會議和市委、市政府主要領導對環保工作批示精神,總結20xx年工作,分析存在的問題,部署20xx 年環保工作任務。剛才王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示,等下王亞聯副市長還要作重要講話,請大家按領導批示和講話精神抓好落實。下面,我將全省環保工作會議精神作個簡要傳達,就總結去年、部署今年環保工作作個發言。
一、全省環境保護工作會議主要精神
20xx 年2 月10 日 ,省政府組織召開了20xx 年全省環境保護工作會議。會議傳達了全國環境保護工作會議精神,全面總結了過去一年全省環境保護工作取得的主要成績,分析了新常態下環保工作的特點和要求,部署了今年全省環境保護的工作任務。
會上,鄭為文副省長指出,加強生態環境保護是貫徹提出的四個全面,即全面建成小康社會、全面深化改革,全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態環境是江西的最大優勢。當前,我省的環境問題主要是落後的生產和生活方式帶來的,應通過控制污染物排放總量,倒逼經濟發展方式轉變,應利用好新《環境保護法》,堅持依法治污,推進工業企業、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治,應加強河流、湖泊等水體污染防治,推進重金屬污染和農村面源污染治理,落實“淨水、淨空、淨土”的要求,切實保護好江西的生態環境。
鄧興明廳長指出,20xx 年是全面深化改革和實施新《環境保護法》的關鍵之年,也是全面完成“”環保規劃目標任務的收官之年。全省環境保護工作的指導思想是,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的戰略部署,深刻認識我省經濟發展新常態提質增效的豐富內涵,發揮環境保護主陣地、主力軍作用,大力推進生態文明示範區建設。全省環境保護重點工作是“一大任務、二項突破、三個目標”。一大任務:全面完成“”污染物減排等環境保護各項剛性任務。二項突破:在改革環境執法監管機制上取得突破,在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標:實現全省空氣環境質量指數優良天數占比達到國內先進水平,實現全省地表水環境質量持續改善(監測斷面水質穩定達標率達到81% )的目標,實現全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標。
二、20xx年我市環保工作回顧
20xx年,在市委、市政府的正確領導和省環保廳的精心指導下,我市以建設“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春為目標,突出抓好環保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作,取得了一定成效。我市環境質量繼續保持良好水平。監測結果顯示,20xx年,我市水環境質量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質達標率為100%;13 個省控監測斷面水質達標率(Ⅱ~ Ⅲ類水質)為97.6% ;重點流域水質較往年有明顯改善;我市中心城區空氣品質優良天數達352 天,占全年總天數比例為96.4% 。
(一)環評審批高效規範。 一直以來,我市堅持從優、從嚴的環評審批原則。對符合環保準入條件的建設項目,簡化工作程式,最佳化服務質量,縮短辦理時間。20xx年,我市共審批建設項目305 個,有力服務了經濟社會發展大局。對重點民生項目,我局實行提前介入,主動對接。例如,四方井水利樞紐工程本應由環保部審批。我局一方面幫助其選好環評單位,另一方面積極與環保部協調,最終環保部委託省廳審批該項目,大大了加快了項目進程。對污染防治設施不完善的企業,我局堅持不降低標準、不放鬆要求。20xx年,我局共否決了4 個建設項目的驗收申請。
(二)減排任務圓滿完成。 20xx年以來,全市各地以減排工程項目建設和運行監管為重點,制定科學目標,深挖減排潛力,健全監督機制,各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年 初,市環保局會同有關部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計畫》,並 以市政府名義下發至各縣(市、區),確立了水污染物減排項目150 個,氣污染物減排項目41 個。為確保減排目標任務完成,我市 建立了“一月一調度、一季一通報”的統籌協調機制,每月將各地減排工作進展匯總上報省環保廳,每季將各地減排工作進展匯總通報至各縣(市、區)政府及市政府有關部門。經環保部、省環保廳核查核算,我市20xx年 化學需氧量(COD )、氨氮(NH3-N )、二氧化硫(SO2 )、氮氧化物(NOX )排放量較20xx 年 分別下降0.67% 、2.30% 、12.91% 、7.20% , 完成了省里下達的目標任務 。 宜春中心城區污水處理廠新增日處理4 萬噸 污水擴建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5 萬噸污水擴建工程等7 個國家減排重點項目已基本完成,順利通過了環保部年終核查。 我市共有 50 家國控企業污染源,其中列入考核的 40 家污染源自行監測結果公布率、監督性監測結果公布率和 34 家污染源自動監控數據傳輸有效率,均達到省里下達的相關要求。
(三)流域整治成效顯著。 去年7 月以來,為解決 黨的民眾路線教育實踐活動中民眾反映強烈的錦江環境污染問題, 市政府主要領導親自掛帥,組織市環保、農業、水利、新村辦、城管、發改委、監察等部門,以 及 萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府,全面開展錦江流域環境綜合整治工作。
作為承擔工業企業污染整治任務的環保部門,我們將此項工作作為下半年的重中之重,並成立了專門的常設機構-- 錦江流域環境管理辦公室。 8 月,組織人員對錦江流域的工業企業、養殖企業、人口、農田、現有監測斷面等方面情況開展調研,建立了詳細的工作檯帳。9-12 月,多次組織現場檢查督查,利用周末和夜間時間,採取“不定時間 、不打招呼 、不聽匯報 、直奔現場 、直接督查 、直接曝光”的方式,對錦江流域涉水工業企業進行突擊檢查,共發現問題企業13 家,罰款79.25 萬元,並要求相關企業停產整頓或建議政府關停。針對部分工業企業違法排污及個別監測斷面水質不理想等問題,經市環保局建議,市紀委先後2 次對相關責任人(包括相關縣政府主要領導)進行了約談。為加強錦江流域的水質監控,進一步掌握水質狀況,自8 月開始,市環境監測站將錦江流域監測斷面由10 個增設至17 個,監測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監測結果每月通過宜春環保網向社會公開。
為加強基層環保監管力量,錦江流域31 個鄉(鎮、街道)設立了專職環保管理員。市環保局聯合市農業、水利局,先後兩次對環保管理員開展業務培訓。
為加強長效管理,牽頭制定了長效機制—《關於加強錦江流域環境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》),並以宜春市政府名義下發執行。12 月10 日,鄭為文副省長來宜春調研城建環保工作,對錦江治理給予了高度評價,並在12 月13 日對《新錦江十條》作出批示,充分肯定了其中的做法,認為宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索,請辦公廳印發至各市參閱。在20xx 年全省環保工作會中,鄭為文副省長建議推廣錦江綜合治理經驗,推動全省淨水工程。
與此同時 ,市環保局聯合袁州區政府開展了秀江流域生豬養殖污染整治, 關停了秀江上游兩岸禁養區全部42 家養豬場, 清理欄舍面積16562m2 ,處理生豬6365 頭,向養殖戶發放補助資金250.73 萬元。
(四)大氣治理穩步推進。 一是強化組織保障。 我市建立了由市政府分管領導為總召集人,市政府有關部門、各縣(市、區)政府負責同志為成員的大氣污染防治工作聯席會議制度,形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業項目整治。 截至目前,我市火電、水泥、陶瓷等重點行業企業均按要求安裝了除塵設施; 樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55 個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脫硫改造,通過驗收的有45 個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質燃料等措施,我市已淘汰燃煤鍋爐181 台,超額完成省里下達給我市(豐城市未列入)的176 台燃煤鍋爐淘汰任務。 三是推進機動車管理。 為加快黃標車淘汰力度,市政府組織市環保、交警部門開展四次聯合執法,共查處黃標車、無標車60 多輛。 四是開展大氣專項治理。 20xx年12 月,市政府組織市環保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區人民政府等單位開展為期1 個月的大氣污染防治專項整治,包括重點工業企業污染、油煙污染、黃標車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治,使我市12 月份 PM10 濃度值降至57.5 μg/m3 。
此外,為強化空氣品質監控預警能力,確保環境空氣品質新標準順利實施, 20xx年,市環保局全面完成了中心城區空氣品質監測網路升級改造和發布平台建設。在保證原有4 個監測子站符合國家規範的基礎上,增設1 個清潔對照站點,進一步完善了中心城區空氣品質監測系統總體功能。5 個監測站點全部於20xx年10 月底完成了設備安裝調試,11 月開始試運行,並與國家、省里進行了聯網調試,同時建立空氣品質信息發布平台,確保了20xx 年1 月1 日起第一時間對公眾發布中心城區5 個監測子站包括PM2.5 在內的6 項污染物的實時監測數據。
(五) 生態創建再添佳績。 為打好宜春的生態品牌,我市以生態縣、生態鄉(鎮)、生態村創建為抓手, 開展農村環境綜合整治。20xx年7 月初,宜豐國家級生態縣創建工作全面啟動。8 月,銅鼓縣順利通過了環保部組織的國家級生態縣技術評估,20xx 年1月,順利通過了國家級生態縣考核組驗收,有望成為我省第二批國家級生態縣。20xx年,我市有22 個鄉鎮獲得國家級生態鄉鎮稱號,7 個鄉鎮和8 個村獲得了省級生態鄉鎮和生態村稱號,屬歷年之最。截至目前,我市共有省級生態縣3 個,國家級生態鄉鎮42個,省級生態鄉鎮90 個、省級生態村84 個,走在全省前列。
(六)環境監管逐步加強。 充分發揮排污費槓桿作用,促進企業治污減排,20xx年全市共依法徵收排污費5466.3 萬元,完成了省環保廳的任務; 開展了全市範圍的環境保護專項執法檢查和整治違法排污企業保障民眾健康環保專項行動,有效消除了環境隱患;依託“12369 ”及時解決民眾關心的熱點環境問題,全市共受理環境信訪案件1041 件,辦結率100% ;規範輻射安全管理,及時開展輻射監管督查,輻射安全許可證發放率100%。
儘管去年工作取得了一定的成績,但仍存在一些困難和問題。一是環境保護與經濟建設的矛盾依然突出。近年來,環保工作逐漸受到重視,民眾環保意識逐漸提高。但在環保執法的過程中,受經濟發展、人情因素影響的情況依然存在,這給環保工作帶來很大的阻力。二是環境空氣品質呈現不良趨勢。從監測數據看,我市中心城區PM10 年平均值出現了不降反升的情況。三是環保監管存在薄弱環節。工業企業偷排情況依然存在,環境污染整治任重道遠。環保能力建設水平仍有待提高。市環境監測站還未通過二級站標準化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3 個縣(市)環境監測站通過了三級站標準化驗收。執法人員的業務素質也有待提高。四是環保宣傳力度不夠。對新修訂的《環境保護法》的宣傳、解讀、培訓不夠,真正懂法、會用法、用好法的環保執法人員不多。
三、20xx 年工作安排
根據全國、全省環保工作會議精神,按照市委、市政府的安排部署,20xx 年我們將重點從以下方面開展工作:
(一)完成好總量減排任務。 20xx 年是“”污染物減排的收官之年,如何落實好減排目標任務關係發展穩定,仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求,制定好全年減排計畫,明確任務目標,分解落實舉措,加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4# 機組脫硝工程等減排重點項目的督查力度,督促各地加強城鎮排污管網建設,強化各地城鎮污水處理廠的運行監管。各地應按照“項目化、時間表、責任人”的要求,細化減排措施,落實減排實效,確保減排目標任務按時完成。
(二)開展好大氣污染防治。 加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業、重點大氣污染企業的整治力度,督促其嚴格按要求完成除塵脫硫脫硝設施建設 。 督促各地嚴格執行《江西省機動車排氣污染防治條例》,推動機動車環保標誌核發與管理,規範黃標車限行管理,不定期開展與交警部門的聯合執法,推進老舊機動車及黃標車淘汰。繼續推進空氣品質監控預警能力建設,提升空氣品質預報及空氣重污染預警技術水平。
(三)深化好流域環境保護 。認真貫徹《新錦江十條》有關要求,落實各地政府的主體責任和各有關部門的監督職責。用好環境監測和環境監察兩個有力抓手,嚴格水質監測,加大節假日督查力度,嚴懲違法排污行為。適時提請召開聯席會議,開展流域環境質量考核評比,實現錦江環境保護工作常態化。將錦江整治和管理的經驗推廣至其它重點河流,切實改善流域環境質量。
(四)推進好生態示範創建。 繼續打好宜春的生態品牌,積極與省環保廳溝通協調,為靖安、銅鼓提供技術指導,力爭儘快掛牌。加快宜豐創建國家級生態縣和袁州、豐城、奉新、萬載創建省級生態縣步伐,為我市創建國家級生態市打好基礎。
(五)提升好隊伍能力水平。 加大市、縣環境監測和監察標準化建設投入力度,保障執法經費,提升環保部門硬體設施水平;充實環保執法力量,加強業務培訓,提升隊伍整體素質;加強對環評審批、排污費徵收、專項資金等腐敗易發環節的規範化管理,主動適應全面從嚴治黨新常態,著力鍛造廉潔奉公的環保隊伍。
(六)強化好環保法律實施。 新修訂的《環境保護法》被稱為“史上最嚴”環保法。我們要充分利用好這把利劍,打好實施的開年之戰:一是抓好宣傳培訓。充分利用好政府網站、電視、報紙等平台,推進新法進學校、機關、社區、企業、農村、家庭,尤其加強對各級黨政幹部、執法人員、企業負責人培訓。二是落實好環境執法的新要求。依法採取按日計罰、查封扣押、停業關閉等行政強制措施,確保環境違法查處、整改到位。三是強化與刑事法務部門的聯動。按照《省環保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關於加強環境保護行政執法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的檔案精神,加強與有關部門的協作,嚴查構成犯罪的環境污染案件,提高對違法排污的震懾力度。四是完善環境守法社會監督機制。結合市政府印發的《關於進一步整治違法排污行為的意見》檔案要求,推動環境違法行為有獎舉報,建立環境信用評價制度,加大信息公開力度,強化對環境違法行為的社會監督。
同志們,保護生態環境,建設生態文明,已成為新常態下的一項重要而艱巨的任務。讓我們站在新的歷史起點上,攻堅克難,銳意進取,進一步改善全市環境質量,讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!
領導環保工作會議講話稿 篇7
同志們:
這次會議的主要任務是:認真學習貫徹今年全省環境保護工作會議和市委、市政府主要領導對環保工作批示精神,總結20xx年工作,分析存在的問題,部署20xx年環保工作任務。剛才王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示,等下王亞聯副市長還要作重要講話,請大家按領導批示和講話精神抓好落實。下面,我將全省環保工作會議精神作個簡要傳達,就總結去年、部署今年環保工作作個發言。
一、全省環境保護工作會議主要精神
20xx年2月10日,省政府組織召開了20xx年全省環境保護工作會議。會議傳達了全國環境保護工作會議精神,全面總結了過去一年全省環境保護工作取得的主要成績,分析了新常態下環保工作的特點和要求,部署了今年全省環境保護的工作任務。
會上,鄭為文副省長指出,加強生態環境保護是貫徹提出的四個全面,即全面建成小康社會、全面深化改革,全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態環境是江西的最大優勢。當前,我省的環境問題主要是落後的生產和生活方式帶來的,應通過控制污染物排放總量,倒逼經濟發展方式轉變,應利用好新《環境保護法》,堅持依法治污,推進工業企業、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治,應加強河流、湖泊等水體污染防治,推進重金屬污染和農村面源污染治理,落實“淨水、淨空、淨土”的要求,切實保護好江西的生態環境。
鄧興明廳長指出,20xx年是全面深化改革和實施新《環境保護法》的關鍵之年,也是全面完成“”環保規劃目標任務的收官之年。全省環境保護工作的指導思想是,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的戰略部署,深刻認識我省經濟發展新常態提質增效的豐富內涵,發揮環境保護主陣地、主力軍作用,大力推進生態文明示範區建設。全省環境保護重點工作是“一大任務、二項突破、三個目標”。一大任務:全面完成“”污染物減排等環境保護各項剛性任務。二項突破:在改革環境執法監管機制上取得突破,在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標:實現全省空氣環境質量指數優良天數占比達到國內先進水平,實現全省地表水環境質量持續改善(監測斷面水質穩定達標率達到81%)的目標,實現全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標。
二、20xx年我市環保工作回顧
20xx年,在市委、市政府的正確領導和省環保廳的精心指導下,我市以建設“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春為目標,突出抓好環保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作,取得了一定成效。我市環境質量繼續保持良好水平。監測結果顯示,20xx年,我市水環境質量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質達標率為100%;13個省控監測斷面水質達標率(Ⅱ~Ⅲ類水質)為97.6%;重點流域水質較往年有明顯改善;我市中心城區空氣品質優良天數達352天,占全年總天數比例為96.4%。
(一)環評審批高效規範。一直以來,我市堅持從優、從嚴的環評審批原則。對符合環保準入條件的建設項目,簡化工作程式,最佳化服務質量,縮短辦理時間。20xx年,我市共審批建設項目305個,有力服務了經濟社會發展大局。對重點民生項目,我局實行提前介入,主動對接。例如,四方井水利樞紐工程本應由環保部審批。我局一方面幫助其選好環評單位,另一方面積極與環保部協調,最終環保部委託省廳審批該項目,大大了加快了項目進程。對污染防治設施不完善的企業,我局堅持不降低標準、不放鬆要求。20xx年,我局共否決了4個建設項目的驗收申請。
(二)減排任務圓滿完成。20xx年以來,全市各地以減排工程項目建設和運行監管為重點,制定科學目標,深挖減排潛力,健全監督機制,各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年初,市環保局會同有關部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計畫》,並以市政府名義下發至各縣(市、區),確立了水污染物減排項目150個,氣污染物減排項目41個。為確保減排目標任務完成,我市建立了“一月一調度、一季一通報”的統籌協調機制,每月將各地減排工作進展匯總上報省環保廳,每季將各地減排工作進展匯總通報至各縣(市、區)政府及市政府有關部門。經環保部、省環保廳核查核算,我市20xx年化學需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)排放量較20xx年分別下降0.67%、2.30%、12.91%、7.20%,完成了省里下達的目標任務。宜春中心城區污水處理廠新增日處理4萬噸污水擴建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5萬噸污水擴建工程等7個國家減排重點項目已基本完成,順利通過了環保部年終核查。我市共有50家國控企業污染源,其中列入考核的40家污染源自行監測結果公布率、監督性監測結果公布率和34家污染源自動監控數據傳輸有效率,均達到省里下達的相關要求。
(三)流域整治成效顯著。去年7月以來,為解決黨的民眾路線教育實踐活動中民眾反映強烈的錦江環境污染問題,市政府主要領導親自掛帥,組織市環保、農業、水利、新村辦、城管、發改委、監察等部門,以及萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府,全面開展錦江流域環境綜合整治工作。
作為承擔工業企業污染整治任務的環保部門,我們將此項工作作為下半年的重中之重,並成立了專門的常設機構--錦江流域環境管理辦公室。8月,組織人員對錦江流域的工業企業、養殖企業、人口、農田、現有監測斷面等方面情況開展調研,建立了詳細的工作檯帳。9-12月,多次組織現場檢查督查,利用周末和夜間時間,採取“不定時間 、不打招呼 、不聽匯報 、直奔現場 、直接督查 、直接曝光”的方式,對錦江流域涉水工業企業進行突擊檢查,共發現問題企業13家,罰款79.25萬元,並要求相關企業停產整頓或建議政府關停。針對部分工業企業違法排污及個別監測斷面水質不理想等問題,經市環保局建議,市紀委先後2次對相關責任人(包括相關縣政府主要領導)進行了約談。為加強錦江流域的水質監控,進一步掌握水質狀況,自8月開始,市環境監測站將錦江流域監測斷面由10個增設至17個,監測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監測結果每月通過宜春環保網向社會公開。
為加強基層環保監管力量,錦江流域31個鄉(鎮、街道)設立了專職環保管理員。市環保局聯合市農業、水利局,先後兩次對環保管理員開展業務培訓。
為加強長效管理,牽頭制定了長效機制—《關於加強錦江流域環境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》),並以宜春市政府名義下發執行。12月10日,鄭為文副省長來宜春調研城建環保工作,對錦江治理給予了高度評價,並在12月13日對《新錦江十條》作出批示,充分肯定了其中的做法,認為宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索,請辦公廳印發至各市參閱。在20xx年全省環保工作會中,鄭為文副省長建議推廣錦江綜合治理經驗,推動全省淨水工程。
與此同時,市環保局聯合袁州區政府開展了秀江流域生豬養殖污染整治,關停了秀江上游兩岸禁養區全部42家養豬場,清理欄舍面積16562m2,處理生豬6365頭,向養殖戶發放補助資金250.73萬元。
(四)大氣治理穩步推進。一是強化組織保障。我市建立了由市政府分管領導為總召集人,市政府有關部門、各縣(市、區)政府負責同志為成員的大氣污染防治工作聯席會議制度,形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業項目整治。截至目前,我市火電、水泥、陶瓷等重點行業企業均按要求安裝了除塵設施;樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脫硫改造,通過驗收的有45個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質燃料等措施,我市已淘汰燃煤鍋爐181台,超額完成省里下達給我市(豐城市未列入)的176台燃煤鍋爐淘汰任務。三是推進機動車管理。為加快黃標車淘汰力度,市政府組織市環保、交警部門開展四次聯合執法,共查處黃標車、無標車60多輛。四是開展大氣專項治理。20xx年12月,市政府組織市環保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區人民政府等單位開展為期1個月的大氣污染防治專項整治,包括重點工業企業污染、油煙污染、黃標車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治,使我市12月份 PM10濃度值降至57.5μg/m3。
此外,為強化空氣品質監控預警能力,確保環境空氣品質新標準順利實施, 20xx年,市環保局全面完成了中心城區空氣品質監測網路升級改造和發布平台建設。在保證原有4個監測子站符合國家規範的基礎上,增設1個清潔對照站點,進一步完善了中心城區空氣品質監測系統總體功能。5個監測站點全部於20xx年10月底完成了設備安裝調試,11月開始試運行,並與國家、省里進行了聯網調試,同時建立空氣品質信息發布平台,確保了20xx年1月1日起第一時間對公眾發布中心城區5個監測子站包括PM2.5在內的6項污染物的實時監測數據。
(五)生態創建再添佳績。為打好宜春的生態品牌,我市以生態縣、生態鄉(鎮)、生態村創建為抓手,開展農村環境綜合整治。20xx年7月初,宜豐國家級生態縣創建工作全面啟動。8月,銅鼓縣順利通過了環保部組織的國家級生態縣技術評估,20xx年1月,順利通過了國家級生態縣考核組驗收,有望成為我省第二批國家級生態縣。20xx年,我市有22個鄉鎮獲得國家級生態鄉鎮稱號,7個鄉鎮和8個村獲得了省級生態鄉鎮和生態村稱號,屬歷年之最。截至目前,我市共有省級生態縣3個,國家級生態鄉鎮42個,省級生態鄉鎮90個、省級生態村84個,走在全省前列。
(六)環境監管逐步加強。充分發揮排污費槓桿作用,促進企業治污減排,20xx年全市共依法徵收排污費5466.3萬元,完成了省環保廳的任務;開展了全市範圍的環境保護專項執法檢查和整治違法排污企業保障民眾健康環保專項行動,有效消除了環境隱患;依託“12369”及時解決民眾關心的熱點環境問題,全市共受理環境信訪案件1041件,辦結率100%;規範輻射安全管理,及時開展輻射監管督查,輻射安全許可證發放率100%。
儘管去年工作取得了一定的成績,但仍存在一些困難和問題。一是環境保護與經濟建設的矛盾依然突出。近年來,環保工作逐漸受到重視,民眾環保意識逐漸提高。但在環保執法的過程中,受經濟發展、人情因素影響的情況依然存在,這給環保工作帶來很大的阻力。二是環境空氣品質呈現不良趨勢。從監測數據看,我市中心城區PM20xx年平均值出現了不降反升的情況。三是環保監管存在薄弱環節。工業企業偷排情況依然存在,環境污染整治任重道遠。環保能力建設水平仍有待提高。市環境監測站還未通過二級站標準化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3個縣(市)環境監測站通過了三級站標準化驗收。執法人員的業務素質也有待提高。四是環保宣傳力度不夠。對新修訂的《環境保護法》的宣傳、解讀、培訓不夠,真正懂法、會用法、用好法的環保執法人員不多。
三、20xx年工作安排
根據全國、全省環保工作會議精神,按照市委、市政府的安排部署,20xx年我們將重點從以下方面開展工作:
(一)完成好總量減排任務。20xx年是“”污染物減排的收官之年,如何落實好減排目標任務關係發展穩定,仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求,制定好全年減排計畫,明確任務目標,分解落實舉措,加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4#機組脫硝工程等減排重點項目的督查力度,督促各地加強城鎮排污管網建設,強化各地城鎮污水處理廠的運行監管。各地應按照“項目化、時間表、責任人”的要求,細化減排措施,落實減排實效,確保減排目標任務按時完成。
(二)開展好大氣污染防治。加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業、重點大氣污染企業的整治力度,督促其嚴格按要求完成除塵脫硫脫硝設施建設。督促各地嚴格執行《江西省機動車排氣污染防治條例》,推動機動車環保標誌核發與管理,規範黃標車限行管理,不定期開展與交警部門的聯合執法,推進老舊機動車及黃標車淘汰。繼續推進空氣品質監控預警能力建設,提升空氣品質預報及空氣重污染預警技術水平。
(三)深化好流域環境保護。認真貫徹《新錦江十條》有關要求,落實各地政府的主體責任和各有關部門的監督職責。用好環境監測和環境監察兩個有力抓手,嚴格水質監測,加大節假日督查力度,嚴懲違法排污行為。適時提請召開聯席會議,開展流域環境質量考核評比,實現錦江環境保護工作常態化。將錦江整治和管理的經驗推廣至其它重點河流,切實改善流域環境質量。
(四)推進好生態示範創建。繼續打好宜春的生態品牌,積極與省環保廳溝通協調,為靖安、銅鼓提供技術指導,力爭儘快掛牌。加快宜豐創建國家級生態縣和袁州、豐城、奉新、萬載創建省級生態縣步伐,為我市創建國家級生態市打好基礎。
(五)提升好隊伍能力水平。加大市、縣環境監測和監察標準化建設投入力度,保障執法經費,提升環保部門硬體設施水平;充實環保執法力量,加強業務培訓,提升隊伍整體素質;加強對環評審批、排污費徵收、專項資金等腐敗易發環節的規範化管理,主動適應全面從嚴治黨新常態,著力鍛造廉潔奉公的環保隊伍。
(六)強化好環保法律實施。新修訂的《環境保護法》被稱為“史上最嚴”環保法。我們要充分利用好這把利劍,打好實施的開年之戰:一是抓好宣傳培訓。充分利用好政府網站、電視、報紙等平台,推進新法進學校、機關、社區、企業、農村、家庭,尤其加強對各級黨政幹部、執法人員、企業負責人培訓。二是落實好環境執法的新要求。依法採取按日計罰、查封扣押、停業關閉等行政強制措施,確保環境違法查處、整改到位。三是強化與刑事法務部門的聯動。按照《省環保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關於加強環境保護行政執法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的檔案精神,加強與有關部門的協作,嚴查構成犯罪的環境污染案件,提高對違法排污的震懾力度。四是完善環境守法社會監督機制。結合市政府印發的《關於進一步整治違法排污行為的意見》檔案要求,推動環境違法行為有獎舉報,建立環境信用評價制度,加大信息公開力度,強化對環境違法行為的社會監督。
同志們,保護生態環境,建設生態文明,已成為新常態下的一項重要而艱巨的任務。讓我們站在新的歷史起點上,攻堅克難,銳意進取,進一步改善全市環境質量,讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!
領導環保工作會議講話稿 篇8
在全國“兩會”剛剛閉幕之際,全市上下正滿懷信心、全力衝刺經濟社會首季開門紅的關鍵時刻,我們把各位縣區長和市直部門的一把手請來召開全市環境保護工作會議,徐市長也親臨會議,並作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見:
一、充分肯定過去五年的環保工作成績
“”以來,我市環境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲,標本兼治”的決策部署,積極探索,紮實工作,各項工作取得了較好成績。一是環境質量繼續全省領先。20xx年執行新標準監測,優良天數287 天,居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩定在Ⅱ類水質,城市飲用水源地水質達標率、合格率均為 100%。二是環保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施,實施減排項目268 個,全市主要污染物排放量持續下降,全面完成了省上下達的各項目標任務。紮實推進農村環境連片整治示範,全市生態創建工作繼續走在全省前列。三是環境民生得到進一步改善。始終把環境保護作為重大民生工程,積極爭取環境整治專項資金,加大環境民生投入,加快環保基礎設施改善和能力建設,環保全全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區試點示範工作,多次召開會和常務會,專題研究環保工作;市委、市政府出台了《關於進一步加強環境保護工作的決定》、市政府制定了《關於進一步加強漢江水質保護的意見》,市人大、市政協多次對環保工作進行專題調研、檢查、指導,市委郭書記多次就環保工作做出重要指示和批示,市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環保工作會議,就做好環境保護工作提要求、作部署。各縣區黨委、政府認真落實上級部署,主要負責同志親自研究本地環保工作,在漢江水質保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出台專門意見,取得一系列成績。各相關部門按照職責分工,密切配合,在推進產業結構調整、環保基礎設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結的“” 期間有9 個方面的工作亮點,20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破。可以說,在大家的共同努力下,環境保護工作對經濟發展的最佳化和保障作用不斷增強,生態優勢繼續領跑全省,生態紅利持續惠及民生,為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。
二、清醒認識當前的環境形勢
黨的以來,黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,對生態文明建設和環境保護提出了更高的要求。儘管“”期間,我市的環境保護工作取得了一定成績、環境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是,我們必須看到,我市生態環境仍然十分脆弱,實行新的空氣品質標準後,我市空氣品質優良天數去年為287 天,雖然居全省第二位,但相鄰的商洛市優良天數為306 天。特別是今年1-2 月,安康城區優良天數只有24 天,在全省12 個考核單位中居第十位,輕度以上污染天氣已占了35 天,要完成省上今年對安康城區291 天的優良天數考核任務,壓力是非常大的。水環境壓力也持續增大,基礎設施建設緩慢,管網覆蓋率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排漢江問題經常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重,管理不到位,民眾反映強烈。大氣污染防治任務繁重,中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作,還沒有真正的落實,燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數小,減排空間小,缺乏減排項目支撐,環保基礎設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產業集聚區污水處理設施、污水管網等建設滯後。一些地區重金屬污染歷史遺留問題突出,治理難度很大。防範重大污染事故發生,保障環境安全的任務十分艱巨。
隨著經濟社會的發展和民眾生活水平的提高,每一個市民都希望生活得更有品質,每一名民眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白雲、呼吸儘是清新空氣”,安康作為南水北調中線水源地的重要涵養區,更需要我們自覺地承擔更嚴格的環境保護使命。習近平總書記指出,人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏,切實履行好應盡的職責,像愛護自己的眼睛一樣, 全力做好環境保護工作,讓廣大人民民眾在我們的行動中感受到安康品質的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路,紮實做好今年的環保重點工作
關於今年的重點環保工作,剛才陳彪同志已經做了全面具體的安排,任務比較重,壓力比較大,希望大家要加大工作力度,抓好落實。這裡,再強調四個方面:
(一)突出水環境整治,確保漢江水質安全。為貫徹落實好國務院《關於加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》,趕在這次會議之前,依據省上的《水污染防治方案》,市政府印發了《安康市水污染防治方案》,該方案對“十三五”期間全市水生態、地表水質、城市飲用水源、地下水監測、工業污染、農村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標,每項工作都明確了各級政府及相關的責任,請大家回去後認真對照,結合實際,制定具體的實施方案,抓好貫徹落實。
(二)突出大氣污染防治,努力改善空氣品質。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”,市環保局要儘快研究制定今年的大氣污染防治工作方案,落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施,加強監管、加強考核,治理霧霾,保衛藍天。二要落實轄區環境質量負責制,加強行業監管,建立區域部門聯防聯控機制。漢濱區政府、高新區管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區及周邊企業燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建築工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等,組織開展聯合執法,確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設,持續抓好“煤改氣”、計程車“油改氣”、加油站油氣回收工作,提高機械化清掃率, 加大道路灑水和路面清洗力度,繼續做好機動車環境監測和環保標誌發放工作,落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法,不斷改善我市空氣環境質量。
(三)突出環保執法,全面實施格線化監管。20xx年 11 月、20xx 年7 月,國務院辦公廳、省政府辦公廳先後印發了《關於加強環境監管執法的通知》,部署了全面加強環境格線化監管執法工作。其做法就是按照屬地管理原則,根據轄區環境監管工作任務和環境監管力量等因素,結合行政區劃,劃分成若干格線狀單元,將監管力量下沉至各單元,將日常監管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員,使格線內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管,實現定區域、定任務、定責任。這樣做:一是有利於落實環境監管執法責任制,格線化管理形成了定責、履責、問責的工作機制,做到執法全覆蓋、監管無盲點。二是有利於動態掌握污染源底數,熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及民眾關注的重點環境問題,將有限的執法資源用於更加明確的重點目標上。三是有利於及時消除環境問題。實現了環境監管人員與企業和民眾的“零距離”對接、良性互動,及時發現問題,及時做好服務和指導工作,把環境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態。
去年9 月,市上已經根據中省要求,印發了《格線化環境監管工作方案》,至今方案還是方案,格線沒能形成,巡查、督查沒有開展,考核問責也沒有啟動,很好的一個方案成了一個應景的文章,典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施,為此,這次會議專門安排把檔案複印給大家,請各位回去認真對照,迅速開展工作。各縣區6 月底前必須建成格線,並實實在在發揮格線作用,市上7 月份將組織專門巡查督查,工作情況將嚴格納入年度目標考核。
(四)突出生態建設和農村環境綜合整治,努力為脫貧攻堅作出應有貢獻。當前,從中央到地方都要求,要以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持環境保護與脫貧攻堅相統一,讓貧困人口從生態環境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。一要按照實 施生態建設脫貧一批的要求,加大生態保護修復和生態工程建設力度,把綠水青山保護起來,讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態補償轉移支付資金中安排一定比例用於脫貧攻堅,增加貧困戶政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計畫,因地制宜地解決貧困村環境基礎設施建設、農村環境整治、飲用水安全保障、農業面源治理等問題,加快改善人居環境,實現協調發展。
四、強化保障,鞏固好齊抓共管的良好格局
環境保護涉及面廣,關係到千家萬戶,希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想,層層落實責任,凝聚起齊抓共管的強大工作合力。
一要高度重視,加強協作。隨著各級對環保工作的日益重視,綜合性、全局性的環境問題越來越多,跨部門、跨行業的環保工作也越來越多,各部門只有協調聯動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才,市政府與各縣區和有關部門簽定了環境保護目標責任書,這就是今年各縣區、各部門必須盡到的責任。希望各縣區、各部門特別是“一把手”主要高度環境保護工作,認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環境保護各項重點工作。環保部門要提升巨觀意識和綜合素質,在巨觀政策研究、最佳化結構布局等方面充分發揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責,建立定期協商、信息互通、聯合執法、案件移送等制度,充分發揮部門聯動優勢,鞏固正在形成的齊抓共管格局。
二要常抓不懈,持之以恆。環境保護工作具有較大的反覆性,既是攻堅戰,更是持久戰。抓環保,貴在持之以恆、常抓不懈, 也難在持之以恆。各級領導和各級幹部要發揚釘釘子的精神,咬住重點工作不放鬆,盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向,善於研究問題,善謀解決問題的辦法,多抓督辦檢查、多抓協調指導,以紮實的工作確保全市環境質量穩定向好。
三要加強考核,從嚴問責。省對市上的環境保護考核指標越來越細、任務越來越重,山大的壓力我們必須層層傳導,通過嚴格的考核讓各級幹部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務,必須從嚴考核。環保問題的問責一定要嚴格,因為這侵犯了公眾利益,我們要給做環保工作的同志“撐腰”,支持他們嚴格執法。不敢嚴格執法的同志,要調整工作崗位,推諉扯皮,不作為、慢作為的還要問責。
四要轉變作風,清正廉潔。環保部門作為改善生態環境的重要職能部門,在經濟社會發展中發揮著不可替代的作用,任務越來越重,權力也越來越大。面對新任務、新常態,希望同志們進一步轉變作風,明確工作重點和著力點,多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這裡還要提醒大家,權力是一把雙刃劍,希望同志們始終按照“三嚴三實”的要求,真正做到忠誠乾淨擔當,嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任,持之以恆加強作風建設,守住底線,想幹事、乾成事、不出事。
同志們,環境保護,功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,再接再厲,苦幹實幹,努力為建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。
領導環保工作會議講話稿 篇9
同志們:
今天,鎮黨委、政府召開全鎮環境衛生整治突擊月動員大會的主要目的是為了動員全鎮上下,積極投身環境衛生整治,在全鎮再次掀起創建省級衛生鎮的高潮。創建省級衛生鎮是黨委、政府年初制定的必成目標,是“五創工程”一項重要的內容,經過前段時間全鎮上下的共同努力,創衛工作已得到市、區領導的充分肯定,為確保九月底順利通過省初步驗收,下面就如何開展環境衛生整治突擊月工作,我著重講三個方面的內容:
一、全員參與,堅決打贏環境衛生整治這場硬仗,為創衛工作樹立必勝信心。
創建省級衛生鎮工作,涉及面廣,工作量大,是一項複雜的社會工程。4月12日,全鎮“五創工程”動員大會召開後,在鎮黨委政府的正確領導下、各部門單位間的密切聯動及各村居的配合下,創建省級衛生鎮工作穩步紮實推進,見效快。硬性主要指標完成好。污水處理廠、垃圾中轉站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環衛設施符合要求,布局合理,數量足夠,標識清楚。其中,1座新壓縮式垃圾中轉站,191座新垃圾池、20台新垃圾清運車和480 只新垃圾筒全部到位,為創衛工作奠定了堅實基礎。軟性資料台賬完善好。嚴格按照創建標準,8個省級衛生村和鎮級創建的全部資料已完善到位,得到上級部門的認可。
8月11日、17日,區、市愛衛會專家組兩次對我鎮創建工作進行了全面地初步驗收,充分肯定成績為我們創建增添無比信心,提出整改問題也為我們創建增加無比壓力。現在最要解決的也最突出的是集鎮、農村的“髒、亂、差”的問題,需要我們大家立即行動起來。從今天開始利用一個月的時間進行全鎮環境衛生突擊整治,為九月底迎接省初步驗收搶得最後先機,從時間上講已到了關鍵時刻,從內容上講,已到了攻堅環節,需要大家一起參與,統一思想,堅定信心,增強工作緊迫感,集中精力打好集鎮環境衛生整治這一場硬仗。
二、突出重點,全面推進開展環境衛生整治,為創衛工作提供堅強保證。
環境衛生整治突擊月的主要任務是:通過全面整治改變集鎮環境和農村村容村貌,圍繞自來水廠、農貿市場、五小行業等省衛生鎮考核重點內容,重點整治清理集鎮河道、主幹道、農村環境連片整治,建立環境衛生長效管理機制,使集鎮環境衛生、村容村貌狀況得到明顯改善,達到省級衛生鎮標準,為全鎮的廣大民眾提供一個舒適、宜人、優美的居住環境。
首先是重點整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮、村容村貌“髒、亂、差”的主要原因,必須把清理垃圾作為環境衛生綜合整治的重點來抓。一是要對集鎮農貿市場全面整治,要符合划行歸市經營、不出店經營、攤點衛生等管理的各項要求;要對餐飲、賓館、理髮、超市、網咖等五小行業全面要整改到位,符合工商、衛生等部門的標準;要對集鎮所有水廠進行全面整改,做到設施齊全,水質達標;二是要對農村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋後垃圾、衛生死角進行全面清理。充分利用垃圾中轉站、垃圾池、垃圾清運車、垃圾筒等設施條件和發揮好村組保潔隊伍作用,全面推行“組保潔、村收集、鎮集中”的垃圾處理機制,做到垃圾定點傾倒、統一收集、統一處理,真正實現無暴露垃圾,無亂堆亂放,健立長效環境衛生保潔體制。環境衛生整治是硬任務,大家都要立即行動起來,提高環境衛生意識,積極投入到環境衛生整治活動中來。
其次是重點整治清理集鎮主幹道。這是集鎮環境衛生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點是對集鎮內人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主幹道實行單位包乾包保整治,做到主幹道無污水溢流,無暴露垃圾,無雜草,無草堆,無亂搭亂建,無亂設攤點,無占道經營,車輛停放整齊,道路兩側無殘垣斷壁,破舊牆面要刷新,牆面及電線桿無牛皮癬,無散養家禽,垃圾池(箱)外側清洗乾淨。
最後是重點整治清理集鎮主河道。這是集鎮環境衛生的又一突出問題,必須也要加大治理力度,努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環境。重點對集鎮範圍內的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東乾河、公園兩側河、王家溝、水廠西側河、雙龍前河14條河道實行單位包乾包保整治,做到河道兩側無垃圾堆,河面無白色垃圾,無雜草及漂浮物,船舶停放整齊,無廢棄不用船舶。
在抓好環境衛生整治工作的同時,我們創衛的一些工作還需加大力度:一是宣傳教育還需加強。在創衛的衝刺階段,各村(居)、各單位進一步充分利用廣播電視報紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標語等各種宣傳教育陣地,採取民眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區、公共場所、五小行業密集區地段當作重點加強宣傳,讓廣大民眾自覺參與到環境衛生整治中來,讓他們帶動和影響全社會的積極參與。二要農村改廁還需加強。改廁率是創衛的又一個重要指標,目前全鎮改廁工作進行到最後階段,希望改廁的村(居)要進行回頭看,確保改廁設施完好無損,如有損壞要迅速整改到位,不能影響全鎮創建工作整體水平。三要省市衛生村創建還需加強。創建省市衛生村是創建省衛生鎮的基礎,胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個村創建省衛生村,花隴、雙官、於任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個村創建市衛生村,請以上村(居)對照村建省市衛生村標準,認真回頭看,抓好落實每個環節,確保創建工作通過省市驗收。 三、強化責任,確保環境衛生整治取得明顯成效,為創衛工作保駕護航。
為使環境衛生整治突擊月工作取得實效,為迎接省考核驗收提供堅實基礎。一要強化工作小組責任。專門成立的環境衛生整治突擊月的(宣傳發動、農貿市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業整治、社區環境整治、督查考核)七個工作小組,各小組要各司其職,明確責任,細化任務,認真開展工作,將工作落實到實處。二要強化各村(居)責任。環境衛生整治工作必須堅持是“條塊結合、以塊為主、屬地管理”基本原則,不能將本該由本村(居)承擔的責任推卸給相關的職能部門,各村(居)要主動承擔責任,充分發揮主戰場作用,發現問題要立刻解決,確保在黨委、政府的統一領導下,把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位,把工作做實做好。三要強化部門單位責任。各部門、單位“一把手”作為本次環境衛生整治工作包保的第一責任人,必須按照包保區域、包保內容無條件整治到位的原則,將環境衛生整治工作列為下階段工作的重點,精心組織,包保到人,要取得實效。四要強化督查責任。鎮督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子,對重點環節、重點工作,要重點督導到位,保證任務全面完成。同時,鎮黨委、政府將這次環境衛生整治突擊月工作列為全年工作考核內容,各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評比掛鈎。未能按時間和標準完成任務的,相關領導和責任人要作出解釋,因工作失職拖全鎮後腿的要嚴肅追究責任。
同志們,這次全鎮環境衛生集中整治突擊月活動,任務已經
相當明確。希望各村居、各單位和廣大幹部民眾,要站在全鎮經濟社會發展和建設新農村的高度,積極行動起來,集中精力,一心一意,保質保量,圓滿完成各項工作任務,為創建省衛生鎮順利通過再立新功!
領導環保工作會議講話稿 篇10
同志們:
非常高興,有機會來參加我們全市環保系統的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進行了總結,對新的一年的任務進行了布置。剛才會議上對過去的一年環保優秀集體、表現優秀的同志做了表彰,胡偉同志也做了一個很好的報告,內容講的非常的簡略,非常全面,我都表示贊同,希望能夠進一步抓好落實。我想借著機會再講三點,就是三句話,三個“圍繞”。
一、圍繞把杭州建設成為“美麗中國”樣本來抓環境保護工作
把杭州建設成美麗中國的樣本,是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講,對於一個區域的發展,提要求的時候,往往都會講在經濟工作中如何抓,經濟如何達到一種新的高度和目標,但這次不是,而是把“美麗杭州”的建設作為杭州發展寄予的一種期望,這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎,有這樣的條件,另一方面也表明了杭州應該擔當起這樣的責任和使命。給人的感覺,經濟工作是比較難抓的,但事實證明,真正難抓的是生態保護工作。一方面,經濟發展的任務非常的繁重,特別是推動整個社會的穩定和諧,我們現在的抓手基本上還是依靠加快推進經濟的發展來解決。在這個過程中,大量的環境破壞問題、污染加劇問題顯現出來。最近我在長沙參加的一次會議上,解振華同志講了一個數據,也就是過去的一年,全球新增加的排放量33%是中國產生的,一方面表明中國發展的很快,一方面表明我們對生態造成的破壞,對全球的貢獻也是巨大的。所以提出了要把杭州建設成美麗中國的樣板,實際上既是對杭州的要求,也是對浙江的要求,也是對全國在推進發展過程中能夠在生態文明建設中,進一步提出的一個很高的要求。所以,近兩年市委在進一步落實對杭州工作的要求時,提出了了“三美”杭州建設的要求,就是生活美生產美和生態美,來進一步推動美麗杭州的建設,既是目標,也是發展過程的選擇。可以說在生態文明建設過程中,我們的環保部門,我們的環保這支隊伍,擔當了非常重要的責任,使命光榮,責任重大,當然,推進工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報告中也表達了這樣一種情緒,這項工作非常的難,非常的重要。但是在處理髮展過程中,來定位環保,有的時候,還是非常的模糊的,往往在抓經濟過程中,把環保忘了,但是環保問題暴露出來,也會緊張兩天,把這項工作抓一陣子,但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進,差距還是比較大的。我希望我們在座的同志,既要履行好自己本職的工作,要為所在地方黨委、政府的決策當好參謀,能夠從更高的層面推進環保工作,推進當地生態文明的建設向高的目標再推進一步。
二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環境保護工作
“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進全省經濟結構轉型升級和產業結構調整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”,通過抓“三改一拆”,用一種倒逼的方法和機器,來推動生態的改善,來推動我們經濟的轉型,來推動我們產業結構的調整,來擠壓落後的、污染重的、資源消耗大的一些產業和產能。這種目標的要求,對我們從事環保監督管理的同志,提出一個很高的要求,任務也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會,我們很多的同志和我們環保部門都成為我們所在地的“五水共治”,特別是“治污水”方面,總體的牽頭部門和責任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協調部門。也是我們在推進“三改一拆”工作中最主要的責任部門。如果我們每天六點半經常看浙江衛視的時候,你就會發現,我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中,直接顯性的、負面的效果,都是反映在對環境的破壞,對河流和大氣無序的、嚴重的破壞。所以,省委在抓“五水共治”,在抓“三改一拆”,很大的一些責任和工作量是落在了我們的環保部門。我們一方面,從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下,又承擔了這么大一個責任,所以,我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責任。剛才胡偉同志在總結我們過去一年工作的時候,講到我們工作成績的時候,很多都是在推進“五水共治”和推進“三改一拆”工作過程中,所做的一些努力,所取得的一些工作的成效,的確非常難能可貴。在我們的部門、機構、人員相對缺乏的情況下,做了這么多的工作,而且這些工作都是難題,並不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話,應該說成效巨大,功不可沒。
三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區”創建來抓好環境保護工作
什麼是“一號工程”?如果我們大家關注杭州的新聞聯播或看《杭州日報》,有很多對這些方面的報導。很多同志認為這個事情,離我們的環保工作很遠,實際上,這項工作既是對我們工作的要求,也是我們對推進這項工作的路徑的選擇,更是我們對推進這項工作一個績效考核的標準。“一號工程”核心的內容,就是要大力發展信息經濟,推進智慧套用。為什麼要發展信息經濟?我們在經濟結構的轉型過程中,沒有特彆強調發展其它的經濟,而是要發展信息經濟,因為我們都知道,在工業發展到現今階段,新一代技術,信息技術,潮流滾滾,信息經濟、信息產業,作為先導性經濟,在推動我們產業結構的調整,工業的轉型和提高節能減排,和推進市場的綜合性發展來講,是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業每往前再推進一步,再提升一步,都是信息化進一步深度融合的結果。所以,我們不僅僅要把信息經濟當作一種產業來認識,更要當作經濟發展的範式來認識。如果我們講發展綠色經濟,循環經濟、低碳經濟,都認為和環保工作密切相關的。但是我要講的是發展信息經濟,其仍然是一種推動綠色發展、循環發展、低碳發展的一種有效的形式。我們在發展信息經濟的過程中,需要培育大量的新的產業、新的業態和新的商業模式。而這些新的產、新的業態新的商業模式來講,都是低排放的,沒有污染的,和低能耗的。比如說我們的網際網路經濟,與此相關的網際網路金融,與此相關的電子商務等,這些新的產業和新的業態,對我們的循環發展綠色發展,都起到非常好的作用。同時,大量的新型的實用技術對傳統工業的改造,把排放能耗降到最低,都發揮了很好的作用。所以發展信息經濟,是我們在新一代信息技術到來的時候,必須做出的一種選擇。所以對這項工作應當要引起我們足夠的重視。同時,我們現在把“兩區”建設,也擺在非常重要的位置。哪“兩區”?就是杭州跨境電子商務的示範區和國家的自主創新的示範區。“兩區”的創建並不是一個完全獨立的工作,兩者互為補充,相互疊加,來共同支持“一號工程”的推進。電子商務跨境實驗區,其推動和推進工作,對改進我們現階段貿易流通的方式,加大我們企業的出口,當然也帶來一種非常便利的進口條件,來推動我們出口和進口產品結構的提升和調整,都會倒逼我們在產業發展過程中,進一步提高競爭能力,進一步改善我們行政環境,進一步提高我們對環保產品認證的標準,能夠達到國際通行的標準,和符合國際通行的規則,都提出了很高的要求。國家自主創新示範區,對總體提高我們杭州的創新能力,通過創新驅動來推進我們的產業升級,提高杭州經濟發展和社會民生改進的綜合系統能力,都起著非常重要的作用。所以“兩區”的創建,對推進“三美”杭州的建設,是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當做杭州發展的一個目標,更應當把它當做我們環保人,在抓環保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧套用方面,環保部門要下更大的力氣、要花更大的投入,來提高我們的監管的水平,提高我們監管的理念,來健全我們事前、事中、事後全過程的環境監測監管工作。僅靠我們的眼、我們的人,解決這些問題難度是非常大的,所以必須依靠我們“智慧環保”的建設,來提高我們監管的能力和水平,也希望在這方面,杭州能夠走在全國的前列,為全國做出一些樣本,或者說是實驗的成果,來加速整個杭州生態文明的建設。
我借這么個機會簡單的講這么三句話。在新年到來之際,給大家拜個早年,祝大家豬年愉快,洋洋得意,我就講這么多,謝謝大家。
領導環保工作會議講話稿 篇11
剛才,全省第六次環境保護電視電話會議總結了“十五”期間全省環保工作經驗,部署了“”期間的環保工作,徐省長作了十分重要的講話。各級政府、各部門要按照會議部署,扎紮實實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、進一步提高思想認識,切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感
xx大以來,中央提出樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會,建設資源節約型、環境友好型社會。黨的xx屆六中全會明確指出,要發展循環經濟,推廣清潔生產,嚴格環境執法,嚴肅處罰違法行為,強化企業和全社會節約資源,保護環境的責任,促進人與自然相和諧。中央的戰略決策表明我國環境與發展的關係正在發生重大變化,環境保護成為現代化建設的一項重大任務,環境管理成為結構調整的重要手段,環境標準成為市場準入的重要條件,環境成本成為價格形成機制的重要因素,標誌著我國環保工作進入了以保護環境最佳化經濟成長的新階段。我市環保工作目前任務還不十分艱巨,但隨著工業的快速發展和資源開發程度的不斷加大,預防和治理環境污染問題也在日益顯現。各級各部門要本著既要金山銀山,又要綠水青山的原則,深刻認識環境保護的重要性和緊迫性。要認識到,加強環境保護是全面落實科學發展觀的重大措施,必須堅持以人為本,轉變發展觀念,創新發展模式,堅決摒棄吃子孫飯、斷子孫路,先污染後治理,以犧牲環境換取經濟成長的老路子;加強環境保護是全面建設小康社會的根本要求,必須按“三個有利於”的標準辦事,凡對人民民眾身體健康和環境安全有威脅的事堅決不能幹,對現有的污染源要按規定限期治理,確保全面建設小康社會目標的順利實現;加強環境保護是構建社會主義和諧社會的重要保障,必須下大力氣解決影響人民民眾利益的環境問題,有效化解各類環境矛盾和糾紛,維護社會和諧穩定。
二、突出工作重點,切實加大環境監管力度
有效監管是實現環境安全的有力保障。今後,要在加大監管力度、強化依法治理上下大功夫。一是要深入開展好環保專項行動。政府各有關部門要進一步發揮聯動效應,繼續深入開展環保專項整治行動,重點解決民眾反應強烈、影響社會穩定的環境問題。二是要嚴格控制污染源。即要著力治理老污染源,又要杜絕出現新的污染源。今後,所有新建項目必須進行環境評估,水質、大氣、土壤等都應符合環境容量和排放總量控制的要求,確保空氣清新、水質純淨、土壤不受污染,這就是說:凡是對環境污染嚴重,對人民民眾身體健康有影響的項目堅決不能上。所有改建、擴建項目,都要按照技術起點高、資源消耗低、環境污染少的原則把關,嚴格執行國家產業政策和環保法規,採用清潔生產工藝和設備,發展循環經濟,做到增產不增污直至增產減污;已建成運行並列入政府限期治理名單的企業要綜合運用經濟、法律、行政等手段,加大對其檢查督促力度,確保治理任務不折不扣地得到落實。同時,還要抓好城市煙塵控制區建設,加強城市環境綜合整治,有效控制城市大氣環境污染,改善城市環境質量。市區二氧化硫超標問題要下大氣力治理。三是要嚴格環保執法。要強化行政執法責任制,認真執行環保法規,嚴肅查處環境違法行為,堅決克服有法不依、執法不嚴、“以情代法”、“以罰代法”、“執法犯法”的行為。
三、狠抓工作落實,全面推進全市環保工作
環境保護是一項系統工程,面廣量大,任務艱巨。各級各部門要切實加強領導,認真組織實施,把環境保護工作抓得緊而又緊,做得實而又實。一要健全領導體制。落實“主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門全力抓”的齊抓共管機制,形成環保部門執行有力、監管到位,相關部門職責明確、合力推進的工作機制。二要加強協調配合。各級各部門要樹立全局觀念,齊心協力、團結一致、?通力協作,形成工作合力,充分發揮整體功能和優勢,切實擔負起在環保工作中所承擔的職責。三要加強隊伍建設。各級環保部門要切實加強自身建設,進一步提高思想政治素質、業務素質和依法行政水平,努力建設一支勤政、廉潔、務實、高效的環保執法隊伍。四要加大宣傳力度。要充分發揮宣傳輿論主陣地作用,採取多種形式,廣泛宣傳抓好環境建設的重要性和必要性,使環境保護更加深入人心,成為幹部民眾的自覺行動。
領導環保工作會議講話稿 篇12
同志們:
這次全鎮環保綜合整治工作會議,是鎮委、鎮政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,黃家慈副鎮長做了一個很好的工作部署,希望大家認真抓好會議精神的貫徹落實,集中時間、集中精力扎紮實實抓好污染企業綜合整治工作,提升我鎮生態環境水平。下面,我著重強調四個方面的問題:
一、思想認識要到位
認識是行動的先導,思想認識到位,行動才能自覺,措施才能落實,效果才能顯現。
1.當前我鎮環保形勢依然嚴峻
20xx年開始,順德率先開展“青、碧、藍”工程,對全區環境實施綜合整治,為保護全區環境發揮了重要的促進作用。從有關數據反映,近幾年空氣品質指數中二氧化硫、PM2.5濃度每年均略有下降,全區環境質量呈現逐年改善的趨勢,特別是“美城行動”以後,我鎮的綜合環境日益好轉。但由於客觀的歷史原因,我鎮是電鍍、漂染、廢塑等重污染企業大鎮、對環境污染極大,從我鎮近幾年的投訴來看也可說明這點。這幾年民眾對環保的投訴主要集中在廢氣、污水、垃圾,越居投訴第一位。由此可見,民眾對我們的環境現狀是不滿意的。民眾都表示寧願少掙一點錢,也希望環境乾淨一些。現在的環境問題,呈現出水、大氣、土壤綜合污染的情況,環境治理的難度和複雜性是越來越大,從這些角度可以看出我們環境保護的迫切性和艱巨性是並存的。
2.做好環境治理工作是最重要的民生工程
現在區政府提出“城市升級引領轉型發展,共建共享幸福生活”的戰略。關於這個戰略最重要的體現,我覺得就是要讓我們的老百姓能更富裕、更健康、更幸福的生活,讓我們的老百姓能共享我們的發展成果,這需要我們通過實實在在的推進環保工作、促進生態發展來實現。能夠喝上更乾淨的水,能夠呼吸更清新的空氣,我覺得這是老百姓的迫切要求,也是我們的迫切工作。只有把環保工作做好了,才能實現我們提出的建設“產業新區、生態小城、美麗水鄉”為目標。
3.做好環保工作是合格政府的重要標誌
做不好環保工作就不是一個合格的政府,做不好環保工作的幹部也不是一個合格的幹部。對於環保工作,要爭取多還舊帳,不欠新帳。對於環境違法行為,一定要嚴格執法,堅決查處。下不下決心,敢不敢執法,敢不敢碰硬,成為我們政府和執法部門能不能做好環保工作重要的考核標準。在此我也表個態,環保做不好的企業或個人找到我,沒有情面可講,只會更快速地接受處罰。我們鎮委鎮政府堅決支持各相關職能部門在環保問題上嚴格執法。同時,我希望環保部門把好審批這個關,對新進入的項目,一定要堅決做好環評工作,不符合環保要求的項目就一票否決,絕對不能在杏壇落地。當然在嚴格執法的同時,也必須提高環保審批的效率。 二、工作措施要到位
剛才,黃家慈副鎮長在工作部署中對整治工作做出了部署,總的要求就是堅持“政府主導、部門監督、公眾參與、齊心協力”,強勢推進環保綜合整治工作,確保整治工作取得實實在在的效果。
1.宣傳發動要全方位
環保工作不只是政府的事情。政府要發揮好主體作用,做好引領和規劃,引導市民和企業主動參與,共同營造美好的環境。要引導市民從生活到工作領域都積極參與環保提升行動;要引導企業要按照環保的法律規範,依法生產。這是抓好環保工作的首要方面。
其次要充分利用電台、廣播站、商報、城市網,對環保整治工作作鋪天蓋地的宣傳,做到報紙有文、電台有聲、電視有象;政府網站等媒體要開闢專欄,對整治工作進行全方位的宣傳報導,深入宣傳全鎮環保整治工作的重大意義,消除民眾顧慮,贏得民眾信任,支持企業發展。
2.污染排查要全覆蓋
排查的深度和廣度決定著整改的效果和質量,全面查清污染企業是做好整治工作的基礎。政府會對全鎮所有污染企業進行拉網式排查,每個流程、每個環節都要認真排查,切實排準排全環保隱患,建立台帳,落實整改。企業是環保工作的責任主體,企業法人代表是第一責任人,企業本身要認真組織安全環保隱患自查工作,企業設備哪些方面老化,哪些地方要加大投入維修,哪個環節有安全環保隱患,各個企業法人代表都要心中有數,企業主要負責人要對排查工作親自部署、親自研究,排查出來的隱患要親自落實整改。安監、環保等職能部門要加強監督、全程跟蹤,大力推進排查整治工作。
3.隱患整改要注重實效。對排查中發現的問題,要迅速落實責任主體、整改要求和整改時限,職能部門要對整改工作進行認真督查,督查企業是否進行整改、是否整改到位。企業整改的情況,部門要組織認真驗收,驗收合格後才能復產,復產還要進行不間斷地檢查,看是否有新隱患、老隱患整改是否徹底。政府各個職能部門都要嚴格認真地履行好執法職能,既要確保整治到位,又要確保服務到位。
三、組織領導要到位
這次整治工作時間緊、任務重、要求高,必須強化組織領導、強化責任落實、嚴格考核獎懲。
加強組織領導。為了保證整治工作成效,鎮委、鎮政府成立了杏壇鎮環境保護綜合整治工作領導小組。領導小組以梁雄輝鎮長為組長、主要職能部門一把手為副組長,領導小組下設辦公室,並設有專門辦公場所掛牌聯合辦公。
辦公室成員由杏壇環運城管分局、經科局、市監分局、宣傳辦、綜治辦、派出所、消防隊、國稅地稅分局及供電供水部門的骨幹成員組成,辦公室下設宣傳組、巡查組、協調組、辦案組,形成強有力的環境綜合整治平台,對環保存在的問題,實行綜合治理。任何環保不達標的企業都將受到強有力的整治。希望通過整治,能警醒企業主,提高環保意識,自覺做好環保達標工作。 辦公室專門負責環保綜合整治工作的信息宣傳、組織協調、立案處罰及督查落實。領導小組每周要召開一次專題會議,交流工作開展情況,研究我鎮專項整治中存在的突出問題,指導專項檢查工作組開展專項整治工作。各職能部門要抽調本單位的業務骨幹,在指定定點聯合辦公,整治工作不結束不收兵。 2.明確工作責任。環保綜合整治工作政策性強、涉及部門多,必須明確工作責任,形成工作合力。職能部門既要認真履行監管責任,對照整治工作方案,認真抓好隱患排查和整改驗收工作;企業的法定代表人對企業的環保整治工作要負總責,企業內部要建立健全安全環保規章制度,進一步加大安全環保投入力度,積極開展隱患排查整治專項行動,努力提高企業管理水平。
3.嚴格督促檢查。政府把環保整治工作列入鎮委鎮政府督查重點事項,各職能部門受領導小組統一領導指揮,無條件服從領導小組的分工與調配。領導小組辦公室對整治工作進行全程督查,及時發現問題,及時督促整改,確保整治工作順利進行。對在這次集中行動中履行職責不到位、環保隱患排查不到位、環保整改不到位的,要嚴肅追究相關關責任人的責任。
四、鐵腕整治要到位。杏壇是環保污染大鎮,污染企業數量多,污染程度深,其它鎮無法相比。我們各執法部門要嚴格執法,敢於碰硬,面對所有企業出現違法行為,都要一視同仁。尤其是在打開工作局面的初期,要重點治亂,用最嚴厲的法律手段處置各項環保違法案件。環保、公安、法務部門要進一步探索完善環保行政執法工作機制,加大對企業違法的震攝力,形成合力打擊各類環境違法行為。
同時,我們要繼續深入推進舉報獎勵政策、暢通投訴渠道,我們要運用社會的力量,來解決我們人手和資金不足的問題。政府定好標準,再放到市場中去推動,形成政府和社會合力推動環保工作的氛圍。
在此我個人也表個態,所有涉及環保問題的投訴,我保證首先個人不向執法部門求情。實踐證明,執法越嚴,行政成本就越低,有投訴必查,工作量就會逐年遞減,我們的工作也會一年比一年主動。因此,我堅決支持執法部門依法進行處罰,我也希望我的同事、我們的班子成員堅決支持執法部門依法行政。只有我們的態度堅決,才能形成強大的環保執法權威。
我鎮環保工作任重道遠,責任重大。所謂:“為政一任,造福一方”。在這裡,我拜託大家回去扎紮實實地按照《杏壇鎮環境保護綜合整治工作實施方案》落實好各項工作任務,不負杏壇人民的重託,不辱肩負的歷史使命,齊心協力為改善杏壇的環境質量做出更大的貢獻。
謝謝大家!
領導環保工作會議講話稿 篇13
這次會議是首次由國務院召開的全國農村環境保護工作會議,表明了黨中央、國務院加強農村環境保護的決心,也表明了把農村環境保護與城市環境保護統籌考慮、全面推進的決心。剛才,環境保護部、發展改革委、財政部和江蘇、浙江、四川省的負責同志發了言,講得都很好。下面,我講三點意見。
一、充分認識加強農村環境保護的重要性和緊迫性
近年來,特別是第六次全國環境保護大會以來,各地區、各部門認真貫徹保護環境的基本國策,不斷加大農村污染防治和生態保護力度,重點開展了對生活污水、村鎮垃圾、畜禽養殖和農業面源污染的治理,尤其是解決了農村近1億居民的飲水安全問題,部分農村地區環境質量有所改善,農村環境保護工作取得積極成效。同時,我們也要清醒地看到,全國農村生態環境形勢總體上仍然比較嚴峻,農村生活污染、面源污染還相當嚴重,工業污染、城市污染向農村轉移,水土流失、土地沙化、生態功能退化等狀況還在發展。這些問題不僅嚴重影響廣大農民民眾身體健康,也制約國家的可持續發展。對此,我們必須高度重視,進一步提高對農村環境保護重要性和緊迫性的認識。
加強農村環境保護是建設生態文明的必然要求。建設生態文明是黨的xx大提出的一項重大戰略任務。我國仍然是農業大國,大多數居民還生活在農村,絕大多數自然資源開發利用也發生在農村。農業和農村是連線人與自然的主要紐帶,農村環境保護在建設生態文明進程中占有極其重要的戰略地位。由於經濟發展方式粗放,環境保護特別是農村環境保護沒有得到足夠重視,致使環境治理嚴重滯後,農村環境問題日益突出。目前,農村每年產生的90多億噸生活污水基本上任意排放,2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達到4700多萬噸,有效利用率不到35%,造成了農村水體和土壤環境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止,繼續破壞著農村生態。不解決這些生態環境問題,就會動搖“三農”的基礎,也會妨礙發展的步伐,甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國家可持續發展的戰略高度,全面加強農村環境保護,推進農村生態文明建設,維護國家生態安全。
改變農村環保落後狀況是統籌城鄉發展的重要任務。我國城鄉發展不平衡,不僅表現在農村經濟落後上,而且更多地表現在農村社會事業發展滯後上。農村環境保護作為農村社會事業的一部分,更是一個薄弱環節。目前,全國有4萬多個鄉鎮,其中絕大多數沒有環保基礎設施;在60多萬個行政村中,絕大部分污染治理還處於空白狀態。農村化學需氧量(C O D )產生量是城市的4倍多,生活污染日益加重,土壤污染面也在擴大,面源污染狀況令人擔憂。廣大農村雖然地域遼闊,但水體、土地和居住地的環境一旦遭到嚴重破壞,就很難恢復,也會使環境承載容量受到極大制約。如果對農村污染再不加以嚴格治理,環境容納不下,社會承受不起,發展持續不了。我們統籌城鄉發展,紮實推進社會主義新農村建設,必須統籌城市和農村環境保護,把農村環境保護放到重要位置。
解決危害農民健康的環境問題是改善和保障民生的迫切需要。堅持以人為本,貫徹落實科學發展觀,必須解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。環境是人們生存和發展的基本條件,也是關係民生的重大問題。隨著經濟社會發展,廣大農民民眾在吃飯穿衣等溫飽問題得到基本解決後,對提高生活水平、改善生活質量也有了更多的期盼。農村環境質量是農民生活質量的重要組成部分。目前,一些地方環境狀況不僅沒有好轉,而且還在惡化。飲水安全問題十分突出,全國仍有近2.5億農村居民喝不上乾淨的水,不能滿足農民的基本需求,這確實讓人牽掛憂心。近年來,由於環境污染和生態破壞引發的民眾投訴明顯增加,其中大多數也發生在農村。改善農村環境,關係廣大農民安居樂業,關係農村社會和諧穩定。全面建設小康社會,關鍵在農村,環境是難點。如果經濟發展了,但生態環境惡化了,就難以實現全面小康。必須痛下決心,下大力氣治理農村環境,維護農民環境權益,促進農村地區走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。
二、進一步明確農村環境保護工作的目標和任務
當前和今後一段時期,是全面建設小康社會的關鍵時期,也是改善農村環境質量的重要時期。我們要全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,落實好黨中央、國務院關於環境保護的一系列決策部署。堅持統籌規劃、突出重點,因地制宜、分類指導,著力解決危害農民民眾身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農業農村可持續發展的突出環境問題,全面建設資源節約型和環境友好型社會。
《意見》明確了20xx年和20xx年農村環境保護的階段性目標以及主要工作,我們要統籌安排,分步推進,使農村環境保護明顯加強,農村環境狀況逐步改善。下面,我著重強調三個方面。
第一,突出抓好農村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農村居民喝不上乾淨水的問題擺在更加突出的位置,實施好全國農村飲水安全工程“”規劃,加強農村飲用水水源的環境保護,建設清潔水源。要科學劃定農村集中式飲用水水源保護區,依法取締保護區內的排污口,加強對分散水源地監測與管理,防止發生水源污染事故。要強化農村生活污水治理,在經濟發達、人口集中和環境敏感地區,加快建設鄉鎮污水集中處理設施,其他地區鄉鎮也要採取多種方式處理好生活污水。同時,要把污染防控和生態工程建設結合起來,繼續加強重點流域、重點湖泊水環境治理。
第二,著力防治工農業生產污染。工礦企業環境污染和生態破壞,已經成為影響農村生態環境的突出問題,應當繼續採取措施逐步加以解決。要落實環評制度,堅持環保標準,加強環境監管,制止企業違規排放。同時,要加大節能減排力度,發展循環經濟,從源頭上減少污染排放。惟有淨土,方能潔食。要在認真做好全國土壤污染調查的基礎上,加強對工農業用地的環境監測和評估,通過技術、工程等多種手段,積極防治土壤污染。同時,要加強畜禽和水產養殖污染防治,積極推廣測土配方施肥,鼓勵使用高效低毒低殘留農藥,防治農業和農村面源污染,建設清潔田園。
第三,穩步推進農村環境綜合整治。清潔的環境是農民生產生活的基本保障。一方面,要著手開展重點污染治理工作,針對那些嚴重危害農村居民健康、民眾反映強烈的突出污染問題,採取有力措施集中進行整治,對經過整治污染問題得到解決的村鎮,實行“以獎促治”。另一方面,要繼續推進生態示範創建工作,搞好生活垃圾處理,發展清潔能源,加強綠化美化,對經過建設生態環境達到標準的村鎮,實行“以獎代補”。這兩方面工作,責任在地方,中央財政安排資金予以扶持,各地也要加大支持力度。整治農村環境一定要從實際出發,注意尊重農民意願,切忌搞形式主義,因地制宜建設清潔家園,務求取得實際成效。
關於汶川特大地震受災地區農村環境保護問題,在安置受災民眾過程中,已經採取了一系列措施,確保災區不發生大的疫情,確保民眾能夠喝上乾淨水、有合適的生活環境。當前和今後幾年,要以加強農村環境保護工作為契機,把災區農村環境保護和生態建設作為恢復重建的一項重要內容,切實抓緊抓好。
三、不斷提高農村環境保護工作水平
農村環境保護壓力大、任務重。做好新形勢下的農村環境保護工作,要統籌兼顧,正確處理三個方面的關係。
一是處理好農村環境保護與農村經濟社會發展的關係。農村環境問題的根源在於發展不足或發展不當。農村地區加快經濟發展、改變落後面貌的願望十分強烈,這種積極性應當充分肯定。但在新的階段,農村發展必須創新發展觀念、拓寬發展思路、轉變發展模式。要認識到,生態環境也是生產力,也可以出效益,環境好了,對投資的吸引力就大;環境不好,吸引力就差。要把加強農村環境保護放在更加突出的重要位置,在經濟發展中促進保護,在保護環境中求得發展,努力實現經濟發展與環境保護的“雙贏”。
二是處理好城市環境保護與農村環境保護的關係。城市環境和農村環境是有機整體、不可分割。目前,不少地方對城市環境保護日益重視,而對農村環境保護還沒有提到應有的重視高度。現在社會上有這么一句話,不一定準確,但很形象,就是“城市污染農村的水和地,農村污染城市的飯和菜”。農村環境上不去,不僅影響農村居民的生存環境,也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全,城市環境也好不起來。解決這個問題,必須堅持城鄉環境保護統籌考慮,協同推進,把農村環境保護擺上同等重要的地位,促進城鄉環境質量全面改善。
三是處理好主動預防和被動治理的關係。國內外經驗表明,環境破壞起來時間短、速度快、貽害無窮,而修復環境時間長、見效慢、代價高昂。日本治理琵琶湖污染,花費了巨額資金。我國一些湖泊由於面源污染等導致富營養化,投了不少錢治理,至今還難以解決嚴重的污染問題。近年來,一個小企業污染一條河,農民守在河邊吃井水,這樣的現象在農村地區屢見不鮮。加強農村環境保護,必須堅持預防為主、防治結合,集中一定的人力、財力、物力做好預防工作,努力做到不欠新賬,多還舊賬。
各地區、各有關部門和單位要進一步提高認識,增強責任感和緊迫感,切實做好農村環境保護工作。地方政府是農村環境保護的責任主體,要把農村環境保護工作擺上重要議事日程,加強組織領導,完善政策措施,落實目標責任。特別是要增加資金投入,加強能力建設,著力解決農村環境中的突出問題,務求取得實際成效。各有關部門要各司其職,緊密配合。環保部門要加強對農村環境保護的統一監管和指導協調。發展改革、財政等部門要抓緊制定有關政策措施,加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農村居民喝不上乾淨水的問題。建設部門要加強對農村污水和垃圾處理的指導。農業部門要抓好農業面源污染防治。其他有關部門也要做好相關工作。要綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段,加大宣傳力度,廣泛調動各方面力量,著力建立健全農村環境保護的政策體系和長效機制,不斷提高農村環境保護的工作水平和實際成效。
做好農村環境保護工作,責任重大,使命光榮。我們要紮實努力、發奮工作,加快推進環境保護歷史性轉變,努力改善農村環境質量,為奪取全面建設小康社會新勝利提供應有保障、做出更大貢獻!
領導環保工作會議講話稿 篇14
各位領導、同志們:
在全縣上下認真貫徹全縣經濟工作會議精神之際,我們在這裡召開XX年全縣環保工作會議。在此,我首先代表局黨組向親臨指導的縣四家領導表示熱烈歡迎!向長期支持並奮戰在環保一線為環保事業做出貢獻的鄉鎮領導、環保信息監督員、環保專乾以表示衷心感謝!
剛才,鄒縣長全面總結了近兩年環境保護工作和目前工作所面臨的形勢,並就我縣今後一段時期的環保工作作出了明確、具體的要求。按照會議安排,作為環保職能部門,下面我就下一階段的工作任務,講幾點具體的業務性工作,與大家共討。
一、最佳化服務,依法行政,為社會經濟發展提供強有力的環保支撐。
去年以來,全縣環保工作在縣委、縣政府的領導下,在上級環保部門和縣人大、政協的監督指導下,通過全縣上下的共同努力,相互配合,取得了有目共睹的成績。逐步深化了排污費征繳改革,初步實現了“陽光收費,規範執法”的預期目標;年度環保“專項行動”取得積極進展,較好地完成了飲用水源保護、工業污染反彈和園區項目清理等專項整治任務,全面開展了造紙企業、涉銻企業環境污染整治、資江流域水污染源調查等工作。但是,用發展的眼光來看,取得的成績與人民民眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護、醫療固廢處置、城鎮生活垃圾污染、農業面源污染、建設項目管理等工作還有待進一步加強,並在實際工作中認真加以解決。今年,我縣環境保護要從以下幾個方面開展工作,努力實現新的突破。
第一,堅持“預防為主,防治結合”的方針,在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設關。堅持“便企親商”的原則,積極為政府和項目單位當好參謀,努力提供環保諮詢服務,從源頭上避免重污染、低產出、高能耗和重複建設項目落戶我縣。堅持環境第一審批權,所有項目的立項,不符合環保要求的,堅決否決。抓好新上項目環評工作,項目實施必須堅持環保設施與生產設施同時設計、同時施工、同時投產運行。二要把好生產關。要抓質量認證和標準化生產,在培育和壯大工業企業中,政府與部門、基層與企業應從長遠發展看問題、做決策,決不能以犧牲環境為代價來求得一時的經濟發展,環保部門在加大環境監察力度上,嚴把環評關。去年3月底,縣委、縣政府按照上級要求,果斷拆毀、關停了小淹順安、長塘界牌等5家排放不達標、污染嚴重的小造紙廠;7月初,對渣滓溪銻礦、同心礦業等7家涉銻企業實施了關停整頓;9月底,完成了對資江流域水污染源的調查工作;10月中旬,在全縣開展了放射源、危險廢物等專項環保工作的清查工作,等等,為縱深環保執法,污染企業治理取得了實質性工作。今年,我局制定了“七線”管理的工作制度,其中重點對項目審批、環境監測、環境監察、環境管理等四線工作實行獎懲制度,提高工作效率,重點加強對非法違法排污企業、重點污染企業等管理,加大工業、企業污染限期達標治理工作力度,抓好工業固體廢棄物的管理,嚴格監控固廢物流向,防止引發“二次污染”。對已經達標排放的,要防止反彈;對工藝落後,能耗高的重污染企業,實行限期治理;對污染嚴重、限期不能治理的,要果斷進行關停,真正從源頭上抓好環境保護與治理工作。
第二,加大城鎮環境整治力度,在提高城鎮環境質量上有新突破。城鎮環境質量好壞不僅關係到城鎮形象,而且直接影響到投資環境和綜合競爭實力。因此,要按照高起點、高標準、高品位的要求,把改善環境作為城鎮建設的大事來抓,環保部門和各鄉鎮要認真制訂並實施城鎮環境保護規劃,促進城鎮產業結構和企業布局結構的調整。我縣城鎮局部地區各類污染仍較突出,污染治理的任務十分繁重,如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮水質污染等問題是社會民眾反響較大的熱點問題,也是我縣環境整治的重點和難點。去年,縣委、縣政府以及東坪鎮政府投入上百萬元進行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作,加強了城鎮街道垃圾桶、警示牌的擺放、設立;投入上千萬元規劃建成城區引水工程;小淹鎮也加強了城鎮中心區的飲水工程建設。下一階段,我局將配合建設、城建等部門抓緊實施縣城污水處理廠和無害化垃圾處理場項目,積極指導並配合各鄉鎮完成垃圾中轉站統一配置和標準化垃圾填埋場建設任務,確定建築垃圾處置點。進一步加大城鎮污染源的治理和監察力度,積極做好城區污染物總量及功能區達標工作,逐步削減和停用分散小鍋爐,確保城區空氣品質達標排放;加強城鎮區歌廳、舞廳等三產業的環境監管力度,協調解決好油煙擾民、噪聲擾民等問題。在這裡我要提到一件事,縣四家領導多次指示環保部門,在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問題要進行處理、要進行通報、要進行查處,不要因為小問題而極大地影響了安化人民形象。我作為業務主管部門在這裡強調,今後對亂倒、亂堆垃圾的現象請各鄉鎮要發現一起、處罰一起,全力做好“面子”上的環保工作。
第三,抓好重點項目建設,在生態環境與農村環境保護工作上有新突破。認真落實《安化縣人民政府XX年工作要點》工作要求,圍繞建設“神韻安化”的主題,要把項目建設、生態建設與農村環境保護自我投入結合起來,兼顧生態與經濟效益,儘快建立起政府支持、項目投入、生態建設與農村環境保護工作機制。目前,我縣農村環境點源污染與棉源污染共存,生活污染和工業污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業及城市污染向農村轉移,危及農村飲水安全和農產品安全。我們要貫徹落實國辦發[]63號《國務院辦公廳轉發環保總局等部門關於加強農村環境保護工作意見的通知》精神,結合我縣實際,著力解決好突出的農村環境問題:一是加強農村飲用水水源地環境保護。明確全縣14處集中飲用水水源地並建立水源保護區,按照屬地管理原則,由環保、衛生防預等部門負責飲用水水質環境監測、衛生監測、評估和各鄉鎮屬地加強管理,切實保障農村飲水安全。二是推進農村生活污染治理。各鄉鎮要按照建設新農村實質要求,把農村污染治理和廢棄物資源化利用同發展清潔能源結合起來,大力發展農村戶用沼氣,積極推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態模式,逐步改善農村能源結構。三是嚴格控制農村地區工業污染。加強對農村工業企業的環境監督管理,採取規模重組、集地開發、技術指導、環保設施加強等有效措施,嚴格執行國家產業政策和環保標準,防止“十五小”、“新五小”等污染嚴重和生產項目、工藝、設施落後的企業在我縣農村地區死灰復燃。四是加強農村生態環境保護。堅持新農村建設、生態環境保護與治理並重,加強對礦產、水利、旅遊等資源開發的環境監管,努力遏制新的人為生態破壞。
第四,加強環保隊伍建設,在環保執法上有新突破。環保部門要堅持依法行政,要將行使環境管理權置於社會監督之下,不斷提高辦事效率,做到廉潔自律。環保部門要不斷增強服務意識,把民眾所盼、所慮、所急的環境問題解決好,努力樹立環保隊伍的新形象。要把環保執法作為隊伍建設的重點,切實增強執法效果。要加強執法培訓,特別是環境影響評價、“三同時”管理規定以及國家產業政策等相關法規的培訓,確保執法人員能依法行使職責。要依法嚴肅查處不符合國家產業政策和城市環境規劃、污染嚴重的建設項目和企業,打擊環境違法行為,通過行政、經濟、法律等手段促進環境的有效治理。在這裡,我代表全局乾職工,向政府分管領導、各位鄉鎮領導、各位環保信息監督員再次表示衷心感謝,環保局近年來在隊伍建設、環保執法等工作上所取得的成績與大家的鼎力支持、關心和配合是分不開的。下一階段,我局將著重從水環境污染的整治、非法違法排污企業的整治、污染源頭控制、排污收費監管、調處污染糾紛、環保宣傳發動、環保法制工作、農村環境治理等環保工作入手,加強部門執法力度,樹立環保服務思想,為各鄉鎮經濟發展作出環保部門最大的努力。
二、明確任務,強化措施,全面有序地推動污染源普查工作深入開展。
為切實做好第一次全國污染源普查工作,掌握我縣各類污染源及污染物排放情況,全面查清我地區工業、生活等各類污染源處理設施的數量和分布,按照全國、省、市污染源普查工作會議的統一部署,我縣污染源清查工作在XX年4月份全面啟動。
1、全縣污染源普查準備階段工作進展情況。
成立普查領導小組。為加強污染源普查工作的領導,確保我縣污染源普查工作取得實效,縣委、縣政府高度重視這次普查工作,成立了以鄒雄彬副縣長為組長的安化縣污染源普查領導小組。縣環保局長、縣統計局長任領導小組副組長,成員單位包括環保、統計、發改、財政、建設、衛生、工商、經貿、農業、畜牧等10個單位和部門,領導小組辦公室設縣環保局。同時,縣環保局專門抽調了5名技術骨幹組建了普查工作辦公室,並就各自的主要工作職責進行了明確分工。組織選聘人員培訓。普查工作技術性強,在普查員和普查指導員的選聘上我們堅持高標準、嚴要求,按照配備的數量,從全縣各鄉鎮選聘名普查員和名普查指導員。先後三次選派人參加省、市的技術和軟體培訓,並完成了對全縣名參加普查工作人員的培訓,經過舉辦培訓班,考試結果都達到優良成績。籌措普查工作資金。按照國務院關於普查經費分級負擔的要求,縣(市)的普查工作經費主要由同級財政解決。為了保證普查工作的順利開展,我縣編報了普查工作預算,先期啟動經費基本落實。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬元工作經費外,縣普查辦正在向縣財政編報普查工作預算經費。營造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開展,我縣先後召開了污染源普查領導小組會議、全縣污染源普查工作大會,舉辦了全縣污染源普查培訓班,分管縣長等領導多次宣講污染源普查指導思想、重大意義,並提出明確要求。充分利用電視台、報社報刊作好普查相關會議和普查培訓的宣傳報導工作,在《湖南環境信息》、安化電視台等新聞媒體進行報導,使我縣污染源普查工作深入人心。
2、污染源全面普查階段的目標和任務。
全面普查階段是普查整個過程中最重要的環節,這一階段的工作目標和任務是:按照普查要求,全面開展污染源入戶調查,完成普查數據審核和錄入、上報工作,建立污染源檔案。全面普查階段的時間從XX年3月10日開始至5月31日止,將歷時81天。這一階段,要著重抓好以下幾項工作:全面發放普查表,指導普查對象準確填報。XX年3月10日之前,按照入戶清查確定普查對象名單,將普查表分類發放到每個普查對象,做到不錯、不漏。在發放普查表時,若發現遺漏或分類錯誤的排污單位,要及時更正普查對象名錄,並補發或換髮相應的普查表。縣普查辦要加強現場指導、協助普查對象正確填報普查表,力爭XX年4月30日之前完成普查對象對普查表的填報工作。加強普查表的審核把關。XX年4月30日之前,完成普查對象的普查數據審核工作。要按照《數據審核技術規定》要求進行普查對象內部審核、普查員審核、普查指導員審核、普查機構會審、抽查審核等五級審核,確保數據質量。普查員和普查指導員的審核一定要入門入戶,對照普查表實地查看企業普查數據出處的原始資料和生產工藝及處理設備,確保填報的數據可靠、有出處。依法履行程式,落實普查責任。普查對象單位的負責人對填報數據負責,填報人、審核人及負責人對本單位填報的普查數據信息進行審核把關後,要逐一簽章,普查對象與普查員、普查員與普查機構之間普查表的交接要做好交接記錄,逐一簽名認可。按時完成數據錄入及上報。縣普查辦要在XX年5月31日之前,完成數據錄入並將原始數據同時報送全國污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數據錄入時,一定要進行計算機審核操作。
三、支持理解,相互配合,努力克服和解決環境保護工作存在的問題和困難。
應當說,近年來我局工作措施是有力的,成效也是明顯的,通過關停“五小”企業,加強造紙行業整頓,加大對重點污染企業的限期達標治理,使企業污染得到有效的控制;通過城鎮環境綜合整治,城鄉環境面貌得到改觀,縣域空氣品質平均保持在二級標準內,飲用水源水質確保水環境安全;通過加強嚴格環評審批,配合鄉鎮、企業搞好項目選址和規劃,重點流域、區域環境治理不斷加強,工業污染達標排放逐步好轉。但在工作中也看到了我縣的生態環境脆弱,環境質量逐步下降等問題,環境保護任務依然很重,需要我們下大力氣去解決。從目前看,有以下幾個方面的問題需要重視:一是環境保護現狀令人擔憂。據環保部門統計,全縣“三廢”排放總量逐年上升,其中XX年廢水排放總量216.5萬噸、廢氣排放總量168811萬標立方米、廢物排放總量81655噸。工業污染、生活污染、地域性生態惡化、城區和鄉鎮污水、垃圾污染、礦藏資源開採破壞生態環境、農村面源污染等等,都將不同程度的制約縣域經濟發展。二是環境工作齊抓共管機制有待進一步健全和完善。相關部門、鄉鎮在履行環保職責上還不夠協調統一,由於考慮問題的出發點不同,在處理環保與發展的具體問題上往往出現偏差,環保部門在實施監管過程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問題,對國家明確制定了環境保護相關法律法規,在執行中面臨諸多的困難和問題。三是污染源普查工作的開展,我縣工作將面臨諸多困難:
1、普查清查工作範圍廣,覆蓋面大,時間要求緊;
2、污染源普查工作技術性強、要求高,我縣現有的條件與工作要求還有一定的差距,還需要上級級給予更多的技術支持。
3、污染源普查涉及大量社會調查工作,社會動員面廣、參與部門多、工作難度大,在具體的運作過程中,困難將比我們預想的要多得多,特別是隨著污染源普查工作的不斷推進,由於目前普查運轉資金不到位,對全縣普查工作的進一步開展會帶來不便。
各位領導、同志們,環境保護是我國的一項基本國策,做好環保工作是我們的神聖職責。在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級環保部門和縣人大、政協的監督指導下,各鄉鎮各部門的相互支持、配合下,進一步增強責任感和敬業精神,紮實工作,與時俱進,開拓創新,努力推動我縣環保工作再上新台階,為全縣經濟和社會可持續發展做出積極貢獻!
謝謝大家!
領導環保工作會議講話稿 篇15
同志們:
今天,我們在這裡召開全鄉城區綠化和環境衛生綜合整治動員大會,目的是動員和組織廣大幹部民眾,抓住當前春季綠化的黃金季節和“愛國衛生清潔月”的有利時機,全鄉動員,全民參與,迅速掀起植樹綠化、整治環境、美化家園的高潮。剛才,高鵬同志作了一個很好的動員講話,對城區綠化和環境衛生綜合整治工作,做了具體的安排部署,明確了任務,落實了責任,提出了要求,有關單位和部門也作了表態性發言。這次會議開的很好、很及時、也很成功,請大家按照會議安排,認真抓好落實。 下面,我講三點意見。
一、提高認識,統一思想,切實增強做好城區綠化和環境整治工作的責任感和緊迫感
第一,城區綠化和環境整治是爭創國家衛生鄉城、園林鄉城的迫切需要。近幾年來,我們大力實施“城市牽動”戰略,按照“改造舊城、建設新區、沿河發展、提質擴容”的總體要求,堅持高起點規劃,高標準建設,高效能管理,加大基礎設施投入,加快城市建設步伐,加強環境衛生整治,城市框架逐步拉開,城市面貌發生了巨大變化。特別是提出創建國家衛生鄉城、園林鄉城目標以來,我們進一步加大綠化投入,大力實施廣場綠化、公園綠化、街路綠化、河岸綠化,公共綠地面積大幅度增加,極大地改善了城市環境。截止到20xx年末,我鄉城市綠化覆蓋率達到24.19%,城市綠地率達到22.16%,人均公共綠地面積11.55平方米,基本形成以社區、庭院綠化為點,街路、公路綠化為線,廣場、公園綠化為面的“點、線、面”相結合的城市園林綠化體系。我們在20xx年進入省級衛生鄉城行列的基礎上,20xx年又在全省第一個獲得省級園林鄉城稱號,現在正向國家衛生城、國家園林鄉城目標邁進。許多在外工作的同志和外地來的領導、客商都對我鄉環境面貌的改變給予了很高的評價。在看到成績的同時,我們還應清醒的認識到,對照創建國家衛生城、國家園林城標準,我鄉城市綠化和環境治理中仍然存在一些不容忽視的問題:一是城市綠化方面多項指標未達到標準,其中城市綠化覆蓋率、建城區綠地率、鄉城幹道綠化率等六項指標與國家園林城標準還有很大距離。剛才,高書記已經講了,我們在申報省級園林鄉城時,把水面作為了綠化面積。但是,國家園林城不能將水面作為綠化面積,我們的水面面積是1000畝,如果這些不能算綠化面積,我們與國家園林城的標準會有很大差距。二是車輛亂停亂放、攤位亂擺亂設、垃圾亂堆亂倒、廣告亂寫亂貼、建築亂搭亂建等現象仍然存在,市容市貌和環境衛生髒、亂、差等問題還沒有從根本上解決,特別是城鄉結合部、城市進出口、集貿市場等區域衛生死角沒有得到徹底整治。三是教育引導還不到位,一些居民民眾的環境意識淡薄,破壞市政設施、破壞市容環境和城市環境衛生的不良行為屢有發生。我們濱河路邊的景觀燈和石柱都被個別居民破壞掉了。所有這些問題,說明目前我鄉城市綠化和建設管理的任務還非常艱巨。從現在開始,我們要緊緊鎖定創建目標,大力開展城市綠化活動,進一步增加綠地總量,進一步提升綠化檔次,進一步搞好環境衛生綜合治理,為成功創衛打下堅實基礎。
第二,城區綠化和環境整治是塑造城市形象、增強競爭實力的重要途徑。當前,城市之間吸納投資的競爭日趨激烈,在這樣的背景下,投資環境的優劣已成為一個城市能否在激烈競爭中贏得主動、搶占先機的決定性因素。應該看到,我們目前招商引資、整體的競爭不僅是交通、基礎設施等硬環境的競爭,同時也是城市文明程度、衛生狀況、環保水平等內在的軟環境的競爭。應該說,城市環境是一筆巨大的無形資產,也是一塊“含金量”很高的“金字招牌”,整個城市綜合實力和競爭力在城市管理水平上是一個集中體現。我在招商引資見外地包括大連的客商時,他們在來喀左之前對遼西、對喀左的想像,認為一定是髒、亂、差,看到我們的鄉城後,我們對城市的管理水平讓他們吃驚,特別在遼西乾旱地區,我們對城市管理達到這樣的水平,確實讓他們敢於到這裡投資,從這個意義說,城市環境是參與城市競爭的重要標誌。從這個意義上說,綠化就是改善環境,綠化就是提升實力,綠化就是加快發展。城區綠化和環境整治工作,不僅僅是一個植樹造林、清理垃圾的問題,更是一個事關最佳化投資環境、提升城市形象和地方知名度的大問題。我們要通過綠化和環境整治,讓外來人看到整潔乾淨的城市容貌,看到舒適怡人的居住環境,看到我鄉幹部民眾良好的精神面貌,堅定客商的投資信心,激發乾事創業的熱情,進而集聚人氣,吸引財氣,提升商氣,帶動全鄉經濟的快速發展。
第三,城區綠化和環境整治是最佳化人居環境、提高生活質量的好事實事。隨著生活水平的日益提高,廣大市民對自己居住和生存環境的要求也越來越高,也更加關注城市的形象,他們不僅需要城市周圍山青水秀的自然環境,更需要房前屋後、大街小巷的秩序井然、環境整潔、綠樹成蔭的生活工作環境。我們創建衛生鄉城和園林鄉城,並不僅僅是爭取榮譽、拿塊牌子,搞城區綠化和環境整治,並不是臨時突擊、流於形式,而是順應廣大人民民眾的意願,通過創建這個載體,通過綠化和整治這項活動,讓城市綠起來、美起來、亮起來,讓人民民眾擁有綠茵遍地、繁花似錦、整潔優美、文明幽雅的生活空間,也是一件功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業。我們每一個領導幹部必須提高認識,必須按照立黨為公、執政為民的要求,把各方面的力量集中起來,把全鄉人民的積極性動員起來,進一步加大市容市貌、環境衛生、市場秩序、交通秩序的整治力度,改變鄉城環境髒、亂、差的狀況,加大植綠、護綠的力度,擴大城區的綠化面積,有效改善人居環境,提高市民生活質量,真正把這一順應民心、合乎民意的好事辦好、實事辦實,讓老百姓舒心、高興、滿意。
二、突出重點,強勢推進,迅速掀起城區綠化和環境整治工作新高潮
剛才,高鵬同志已經把城區綠化和環境整治的目標任務做了具體安排。在城區綠化方面,主要是圍繞鄉城健康路南段、古塔街南段、廣電大廈西胡同、南五路、北出口等10條重點路段進行。在環境整治方面,重點治理“垃圾亂堆亂倒、攤位亂擺亂設、廣告亂寫亂貼、車輛亂停亂放、建築亂搭亂建”等五亂現象。為了確保這項工作的順利實施,我們必須突出工作重點,把握關鍵環節,廣泛動員,強勢推進,迅速掀起城區綠化和環境整治工作新高潮。
(一)要全民“植綠”,著力建設綠色城市
園林鄉城創建和評審的核心內容,就是一個“綠”字。現在正是大搞城市綠化、開展全民義務植樹活動的最有利時期。要抓住當前的有利時機,積極開展多形式、大密度、廣覆蓋的綠化宣傳活動,使全民綠化工作家喻戶曉、人人皆知,在全社會形成全民重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,激發全民從我做起、從現在做起,綠化喀左、美好家園的工作熱情,既要大造聲勢、轟轟烈烈,又要扎紮實實、富有成效。要積極開展建設“青少年紀念綠地”、“青年林”、“三八林”、“雙擁共建林”等活動,大力提倡種植結婚樹、參軍樹、升學樹、生日樹等紀念樹,在全鄉形成建設綠色家園人人有責的良好氛圍。要按照全民義務植樹的要求,認真組織全鄉各部門、各單位職工及廣大幹部民眾,積極參加綠化活動,依法履行綠化義務。要按照“擴大規模、提高檔次、創建精品”的思路,堅持新建綠地與改造綠地相結合、專業綠化與社會綠化相結合、普遍綠化與精品建設相結合、加快綠化與加強管理相結合,進一步擴大綠化規模,進一步提高綠化檔次和水平。各綠化責任單位要強化精品意識,堅決杜絕應付了事、走過場等形式主義,把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口,下大氣力抓出成效,提高綠化檔次。園林部門要加大監督檢查力度,嚴格質量標準,既要看數量,更要看質量,達不到綠化標準的,必須進行補植補種,有關費用由責任單位承擔。要切實加強綠化管理,嚴格執法,依法治綠,堅決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規劃等現象的發生。今後,新建項目一律執行“綠色圖章”制度,將綠化達標作為辦理建房手續的前置條件;所有新建住宅小區都要按照園林式小區標準,綠化項目與工程建設同步規劃、同步施工、同步驗收。凡是綠化指標不達標的,建設規劃不予審批,工程結束不予驗收。這項工作由鄉規劃和建設部門負責把關,必須在建築管理、房產發證、資格準入、竣工驗收等諸多環節上進行制約,誰失職追究誰的責任。
總之,要通過一系列措施,不斷擴大綠地面積,提高綠化水平,加快實現“城在林中、地在綠中、房在園中、人在景中”的鄉城生態建設目標。
(二)要集中“治髒”,著力改善環境條件
環境衛生是一個地方經濟發展水平和社會文明程度的重要標誌。近年來,經過全鄉上下的共同努力,我鄉城市環境衛生狀況發生明顯變化,順利通過了省級衛生城市驗收,又成功創建了省級園林鄉城,投資發展環境進一步最佳化,廣大人民民眾的居住環境和生活質量得到了極大改善。但隨著經濟的發展、城區面積和人口的迅速增加,城市環境衛生管理仍存在許多薄弱環節,尤其是鄉城的城鄉結合部、居民小區和背街小巷存在衛生死角,垃圾亂扔、髒水亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、塑膠袋亂飛等問題比較突出。這些問題,直接影響著喀左的對外形象,影響著民眾的身體健康。要始終把治髒作為這次集中整治活動的突破口和著力點,動員和組織全鄉上下迅速行動起來,人人動手,個個參與,大搞環境衛生清潔活動。要對城區主次幹道和繁華地段的環境衛生進行全天候、無假日保潔,全面清除路面暴露垃圾和綠化帶、果皮箱等衛生死角。要以城中村、背街小巷、城鄉結合部等為重點,徹底根治垃圾滿地、污水橫流等問題,提高城鄉整體清潔水平。要組織民眾全面清理當街堆放的糞堆、土堆及房前屋後的柴草堆、水渠中的垃圾雜草等,實行柴草、糞便集中堆放,切實做到道路暢通、院落整潔。要大力推行垃圾農戶定點投放,村組統一收集,環衛統一運輸、集中處理制度,儘快改變城中村和城鄉結合部髒亂差的狀況。
(三)要重拳“治亂”,著力強化市容整治
城中村亂搭亂建、市場小攤占道經營、車輛亂停亂放是市容管理的頑症。頑症要用猛藥,要出實招,要下重拳。一是開展拆遷整治行動,以城中村和城鄉結合部等為重點,對城區內的違法建築、道路紅線以內的建築、亂搭亂建設施進行拉網式排查和集中整治。凡是未經審批的建築和亂搭亂建設施要堅決依法予以拆除,對屢犯不改的,要依法嚴厲處罰,不能因照顧遷就少數人而損害民眾的利益,堅決維護城市規劃的法律權威性,從源頭上阻止違法亂建現象的發生。二是開展集貿市場整治行動,堅決取締馬路市場、流動攤點、店外經營,做到划行歸市、流商歸攤、坐商歸店,建立良好的市場秩序。對民眾日常生活必需的修鞋、修腳踏車、冷飲等攤點,要進行規範化管理,配帶保潔箱,嚴格在指定位置經營,做到環境整潔、文明交易。三是開展交通秩序整治行動,切實加強公車、計程車等營運車輛的管理,強化對司乘人員的教育,重點解決亂停亂放、隨意調頭、違規鳴笛、違章載客、違章行駛等問題,從根本上解決影響交通秩序和市容面貌的混亂狀況。要加強對鐵路、公路、河流沿線、旅遊景區的環境治理,堅決取締儲煤場污染、亂擺攤點、亂倒垃圾等不良現象,努力打造精品交通幹線和旅遊景點。尤其要加強對國道、省道等過境路段沿線環境衛生的整治,著力解決影響喀左對外形象的突出問題,著力建設文明靚麗、生態宜居的美好家園。
(四)要剷除“四害”,著力做好疾病防治
鼠、蚊、蠅、蟑“四害”是嚴重威脅人類健康的病媒生物,其傳播疾病包括鼠疫、登革熱病、流行性出血熱、傷寒傳染病,非典型肺炎、禽流感的發生與流行都與其有密切關係。據統計,因感染“四害”傳播的疾病而死亡的人數遠遠多於死於歷次世界大戰死亡的人數。“四害”對人類直接危害是健康和生命的安全,造成財物的損失和破壞,間接危害就是影響國家衛生鄉城的創建,影響招商引資。因此,這項工作應當引起我們的高度重視。我們有些賓館現在蟑螂非常多,直接影響了喀左的對外形象,在這些方面要加強管理。要按照專業隊伍除害與民眾除害相結合、環境治理與藥物消殺相結合、集中突擊與經常治理相結合的原則,在“愛國衛生清潔月”到來之際,積極開展消滅蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等除“四害”活動,大搞環境衛生,清除衛生死角,消滅“四害”孳生地,有效預防病媒生物性傳染病的暴發流行,不斷提高城鄉廣大民眾的健康水平,為市民創造一個清潔、衛生的人居環境。
(五)要強化教育,著力提高市民素質
廣大市民是“兩城聯創”活動的主體,全面提高市民文明素質是“兩城聯創”的核心。我們必須牢固樹立以人為本的理念,堅持不懈地通過輿論宣傳、培訓灌輸、活動引導、典型帶動等方式,不斷提高市民的文明素質。要以社區和單位為依託,大力加強市民的道德規範和文明言行教育,努力使文明新風吹遍千家萬戶,讓每個市民都爭做創建衛生城市的參與者,讓創建活動融入到我們的日常生活中,培養良好的道德風尚,養成文明健康的生活方式,樹立良好的公共環境衛生意識和公共運輸意識,自覺摒棄不文明不衛生行為,自覺愛護公共設施,爭做文明守法的好公民。全鄉上下廣大幹部職工,要帶頭示範,身體力行,從我做起,從小事做起,做到不亂扔果皮紙屑,不隨地吐痰,以自己的行為影響身邊的人,逐步形成人人參與“創建”,個個為“創建”出力的良好局面。要繼續搞好民眾性精神文明創建活動,深入開展“文明市民標兵”評選活動,樹立道德楷模,充分發揮榜樣在創建中的帶動作用。要進一步深化文明社區、文明行業、文明單位、文明家庭創建工作,使文明活動遍及各行各業,教育和引導廣大市民自覺參與創建工作,監督創建工作,真正把創建工作的要求變成市民的自覺行動。
三、加強領導,精心組織,確保城區綠化和環境整治工作取得實效
抓好綠化和整治工作,關鍵在領導,核心在責任,重點在落實。各部門、各單位和有關鄉鎮務必按照鄉委、鄉政府的統一部署,堅持責任共擔、齊抓共管,全員參與,全力攻堅,確保城區綠化和環境整治工作紮實有效開展。具體要做到“四個到位”: 一是領導要組織到位。這項活動的開展,加強領導是關鍵。領導認識到位不到位,態度端正不端正,行動積極不積極,組織得力不得力,是工作能否順利進行的關鍵。各部門、各單位都要建立專門的領導小組,主要負責同志要切實高度重視起來,親自
深入現場和第一線,親自解決工作中的難點問題,既當指揮員,又當戰鬥員,身先士卒,作出表率;分管領導要按照這次會議的責任分工具體抓,制定具體方案,抽調專門人員,切實做到思想、精力、組織、投入、措施“五落實”,精心組織,周密安排,務必確保完成任務。
二是責任要明確到位。各部門、各單位要按照劃定的植樹責任區和整治責任區,認真履行好職責,把目標任務層層分解,落實到具體科室,落實到具體人員,實行定領導、定責任、定人員、定進度和 “包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”的“四定六包”責任制,構建起橫向到邊、縱向到底、權責明確的責任體系,形成一級抓一級,一級對一級負責的工作機制。總之,要做到每一條道路、每一塊區域都有領導負責,每一棵樹、每一個項目都有具體人員承辦,誰的任務沒有完成就追究誰的責任。各單位要按照各自責任區將綠化任務層層分解落實,落實到具體科室,落實到具體人頭,做到每個區域都有領導負責,每棵樹都有人員包保,確保按時完成任務。
三是部門要配合到位。城區環境綜合治理,涉及到方方面面,我們必須要在鄉里的統一指揮下,明確各自的任務,增強配合意識,統一行動,打一次城區綜合治理的總體戰。對於整治中的難點和重點問題,或是涉及幾個部門共同抓的問題,由主管部門牽頭,其它相關部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題,要小局服務大局,絕不能因為部門利益和小團體利益而影響綜合整治這個大環境,涉及到部門執行各項政策規定的問題,必須做到有令就行,有禁就止,政令暢通,絕不允許推諉扯皮,努力形成齊抓共管的強大合力,推動工作順利開展。
四是長效機制建立到位。這次植樹和綜合整治活動為期一個月,但綠化成果的後期管理和城區市容環境的維護是一項長期、複雜的系統工程,靠突擊只能治標不能治本,我們必須從機制體制上解決問題。這就要求我們在綜合整治的過程中,要著眼長遠,善於總結和探索,從中摸索出一套既能抓當前、又能管長遠的長效機制。比如,怎么通過規範門前包保責任制,保護好商業網點門前衛生,怎么通過市場運作,加快城市保潔、保綠、保全市場化進程,怎么通過發動民眾,形成“人民城市人民建,人民城市人民管、人民城市人民愛”的濃郁氛圍等等,都要通過這次綜合整治,逐步走出一條治標與治本相結合、集中整治與日常管理相結合、專業性隊伍整治與民眾性活動相結合的路子,儘快建立健全長效機制,確保綜合整治活動既能取得明顯的實效,又能使市容環境得到持之以恆的保持,推動城市建設和管理儘快走上一條良性發展的軌道。
同志們,目標已確定,任務已經明確,關鍵在狠抓落實。讓我們以飽滿的熱情,務實的作風,紮實的幹勁,全力開展好城區綠化和環境整治活動,以實際行動共同營造一個環境舒適、潔淨優美、出行便捷、規範有序的城市環境!
領導環保工作會議講話稿 篇16
同志們:
今天,我們在這裡專門召開地區環境保護工作會議,充分體現了地委、行署對環境保護工作的高度重視。剛才,行署副專員張紅光同志全面總結了x年地區環境保護工作,安排部署了x年工作任務,我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區表彰x年度環境保護目標管理先進單位的決定,在此,我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀,並藉此機會向為地區環境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環保戰線上工作的各族幹部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發言,簽訂了x年環境保護目標管理責任書。今年的環境保護工作目標任務已十分明確,責任也已經分解落實到了縣(市)和有關部門,希望大家積極行動起來,全力以赴抓好落實。
下面,我講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好新形勢下環境保護工作的責任感和緊迫感
黨的以來,大家都應該明顯感覺到,國家、自治區對生態環境保護的認識和實踐都已經發生了深刻變化,對環保工作的重視程度越來越高,良性的生態環境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來,我們堅定不移地實施“生態立區”發展戰略,特別是去年以來,地委、行署堅持把環境保護工作作為促進經濟發展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高民眾生活質量的重要工作來抓,注重從源頭上加強環境保護,啟動編制地區生態環境功能區規劃,綜合確定了生態紅線,實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業污染防治等生態保護工程,有效地改善了區域生態環境,為地區經濟社會事業的健康協調發展打下了良好的基礎。
但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,x區域整體生態環境形勢依然嚴峻,生態環境質量呈現部分改善與局部惡化並存的態勢。一是隨著以資源開發為主的新型工業化的快速推進,新型城鎮化的進一步深入,生態環境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環境容量、環境承載力與日益增長的發展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨,污染物排放量持續增加,實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想,發展所需的環境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環境空氣品質成為新壓力,隨著城市建成區面積的不斷擴大和城鎮人口的不斷增加,機動車保有量與日俱增,建築粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇,影響人民民眾生產生活的環境問題凸顯。特別是被自治區確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業化主戰場和重要增長極”之後,開發的力度、建設的密度和發展的速度將會前所未有。要發展就會有污染物排放,有開發就會對原生態造成損傷,尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發作為經濟新的增長點,對區域環境容量的剛性需求將快速增長,治污減排壓力將進一步加大,由此帶來的環保工作壓力也將倍增。
因此,在環境容量相對不足,環境風險不斷加大,環境問題日趨複雜的情況下,破解環境保護與經濟發展問題,急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創新,按照“在保護中發展、在發展中保護”的指導思想,充分認識環保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環保優先、生態立區”發展戰略,始終把環境保護工作融入發展這個第一要務之中,樹立“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的理念,統籌兼顧、協調推進,真正把環境保護工作放在更加突出的戰略地位,作為加快轉變經濟發展方式,推進生態文明建設的根本任務,突出解決好人民民眾反映突出的環境問題,最大程度地滿足人民民眾對綠色、環保、安全等居住環境、生活環境、生態環境的需求,全力打造天藍、地綠、水淨的美麗,努力實現環境保護與經濟發展的“雙贏”。
二、突出重點,攻堅克難,確保完成今年環保目標任務
做好新形勢下的環境保護工作,任務艱巨,責任重大,各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實,全力以赴做好x年環境保護工作。
一是加大規劃引領力度,嚴把生態保護紅線。堅持把生態環境保護作為硬約束、硬指標,做好頂層設計,按照“堅持規劃先行,以規劃引領開發”的要求,全力推動地區《主體功能區劃》、《生態環境功能區劃》、《環境功能區劃》以及《x地區區域發展戰略環境影響評價》等一系列規劃儘快通過評審並頒布實施,進一步明確生態保護紅線,並嚴格按照規劃要求,抓好各項規劃執法力度,堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態系統,堅決維護好區域內的大氣、水、聲、土壤等環境因子的安全。
二是抓好源頭管理,把好環境準入關。堅持把嚴格規範、科學管理貫穿始終,切實發揮環境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環評制度保護生態環境,積極發揮其對經濟社會發展的最佳化倒逼作用,推動產業和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規劃、區域流域的建設、開發利用規劃和建設項目都要依法開展環境影響評價。各職能部門在職責範圍內要將環評作為審批許可的前置條件,凡環境影響未過關的,項目一律不得立項、不得開工建設,確保“環保第一審批權”落實到位,堅決禁止一切破壞生態、污染環境的資源勘探和開發行為。同時,各級環保部門也要重點圍繞新型工業化建設,主動作為,加強對地區重大項目建設的環保協調服務,為全力推進新型工業化建設作出積極貢獻。
三是著力解決突出的環境問題,進一步搭建好民眾環境訴求渠道。要從解決影響民眾生活質量的突出環境問題入手,把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業“煤改氣”治理、飲用水水源地環境專項整治等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。各級環保部門要自覺轉變工作作風,提高辦事效率和工作質量,套用多種媒體和手段主動做好環境信息公開,及時發布環境空氣品質監測信息數據,及時公布環境影響評價、企業污染排入、治污設施運行情況等環境信息,廣泛接受社會監督,讓老百姓確實感受到自身的環境權益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業義務,督促企業承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業自覺遵守環保法律,切實肩負起污染減排和環境保護的主體責任與骨幹作用,加快產業轉型升級步伐,提升治污設施和環保工作水平,按照底線的要求,確保生產達標排放,絕不得以各種理由、各種藉口違法超標排放污染環境。
三、明確責任,強化措施,努力開創環境保護工作新局面
(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環保工作的領導,擔負起“第一責任人”的責任,真正把環保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環境保護目標任務。從今年開始,行署要建立起環境約談制度,對未完成環保目標任務或發生重特大突發環境事件,負有責任的地方政府、部門和企業負責人進行約談,落實整改責任,加強督查督辦,以強有力的手段確保環境保護目標的實現。
(二)強化環境執法。各級環保部門要繼續開展好環保專項行動,重點查處不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環境污染事故、違法開發或違規採礦造成生態環境破壞等違法行為,特別是要樹立環保執法權威,敢於查案、敢於通報、敢於叫停。要進一步健全環境綜合監管制度,發改、國土、住建、水利、農業等相關部門要通力協作,齊抓共管、各負其責,把政府保護環境的堅定決心轉化為實際行動,把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環保“一盤棋”的思想,強化協調溝通,尤其是要依法執行國家的統一標準和要求,做好資源開發及基礎設施建設,共同維護天藍、地綠、水淨的美好環境。
(三)加大環保投入。各級政府要把加大環保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發揮政府資金的槓桿作用。地區財政、發改、經信、環保等部門要緊緊抓住國家加大環境保護投入的有利契機,積極爭取國家、自治區專項資金支持,進一步加大城市環境基礎設施、污染治理工程和環境監管能力建設的投入,促進環保事業不斷發展壯大。
同志們,做好環境保護工作,是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業。讓我們本著對人民和子孫後代高度負責的態度,全力以赴地抓好環境保護工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環境保護工作的質量和水平,為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩定的美好而努力奮鬥!