全省組織部長會議講話

全省組織部長會議講話 篇1

這次會議主要是貫徹落實全國組織部長會議、全國人才工作座談會和省第十次黨代會精神，總結20xx年工作，部署20xx年任務。省委對這次會議非常重視，去年12月23日，省委會專題聽取組織工作匯報，周強同志對去年我省組織工作給予充分肯定，對做好今年的工作作了重要指示。下面，我就貫徹落實中央和省委的精神，講四點意見。

一、20xx年組織工作紮實推進，服務“”開局成效明顯

20xx年，按照中組部和省委的部署，全省各級組織部門圍繞中心、服務大局，以慶祝建黨90周年為契機，以省市縣鄉四級黨委換屆為重點，著眼“四化兩型”建設選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，各項工作取得明顯成效，為全省“”順利開局提供了堅強組織保證。

第一，省市縣鄉黨委換屆圓滿完成。嚴格按照中央和省委的要求，圍繞“好報告、好班子、好風氣”的目標，精心組織、周密部署，順利完成了省市縣鄉四級黨委換屆和郴州、永州市人大、政府、政協換屆。選優配強班子。全面落實中央和省委關於領導班子年齡、性別、民族、經歷等結構性要求，各級領導班子整體功能得到明顯增強。市縣鄉三級黨委班子分別精簡職數26名、256名、108名。積極擴大民主。黨代表、黨委委員、候補委員、紀委委員差額比例都有不同程度提高。省第十次黨代會基層一線黨代表比例明顯提高，首次在農民工黨員和流動人員黨組織書記中產生黨代表，首次開展黨代表提案工作。市州、縣市區和鄉鎮黨委換屆都有效擴大了民主。著力推進改革。嚴格落實幹部交流、迴避規定，市州黨委換屆交流幹部27名，縣市區黨委換屆交流幹部568名。對擬新提名的市州黨委領導班子成員考察對象進行了心理素質與抗壓能力測試。一些地方還探索了幹部德的考核辦法。嚴肅換屆紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先，印發5000多冊《嚴肅換屆紀律宣傳手冊》，聘請234人擔任換屆風氣監督員，組織開展嚴守換屆紀律承諾和談心談話活動，開展了換屆風氣巡迴督查和嚴肅換屆紀律專項治理，換屆紀律知曉率和換屆風氣滿意度分別為99.33%、96.73%。

第二，創先爭優活動深入推進。抓實推進方式。全面推行年度承諾、實事承諾、專項承諾“三位一體”的公開承諾，建立“一會四評”的上評下議制度，抓實領導點評和民眾評議。堅持黨群共建創先爭優，有計畫有步驟推進，做到活動“經常有動作、階段有中心、節點有高潮”。創新活動載體。以“四化兩型先鋒行”、“惠民服務先鋒行”兩大活動為總抓手，深化拓展農村黨員設崗爭星、街道社區黨員志願服務、機關黨員結對幫扶、企業黨員創建先鋒崗等活動。加強分類指導。在視窗單位和服務行業深化“三亮三比三評三創”活動，在鄉鎮幹部中開展“一人學一技”活動，在離退休幹部黨員中開展“發揮五老優勢，進行四項教育”活動，在青年農民工中開展“四化兩型，青年先行”活動，經驗在全國推介。注重典型示範。組織實施“百千萬”示範帶動工程，開展“我身邊的優秀共產黨員”民眾推薦和公眾投票活動，組織楊善洲式好黨員好乾部先進事跡報告團巡迴報告，進一步營造了創先爭優的良好氛圍。

第三，領導班子和幹部隊伍建設全面加強。積極穩妥推進幹部人事制度改革，切實抓好省管領導班子的調整配備，認真抓好年輕幹部、女幹部、少數民族幹部和黨外幹部的選拔任用。從省直機關選派幹部到縣鄉基層鍛鍊，從基層集中遴選一批優秀公務員到省直機關工作，選拔一批選調生到鄉鎮(街道)工作，組織市、縣統一公開選拔一批縣處級、鄉科級領導幹部。圍繞主題主線大規模培訓幹部，統籌培訓對象、內容、方式和計畫，加強重點崗位、重點對象的培訓;加大基層幹部培訓力度，建立名師名課庫，促使優質培訓資源向基層傾斜。有序推進幹部線上學習試點期建設，改進自主選學方式，培訓的統籌性、針對性和實效性不斷增強。完善幹部監督考核評價體系，狠抓四項監督制度落實，以嚴肅換屆紀律為重點開展專項治理，加強《幹部任用條例》監督檢查，暢通舉報渠道，嚴格舉報查核，進一步匡正了選人用人風氣。

第四，人才發展規劃有效實施。加強人才工作的戰略謀劃和巨觀指導，全省人才規劃體系基本形成。實施引進海外高層次人才“百人計畫”，加大創新創業基地建設力度。全年引進“百人計畫”專家21人，目前，全省共引進“百人計畫”專家83人，其中32人入選國家“千人計畫”。統籌推進“科技領軍人才培養計畫”、“科技特派員農村科技創業行動”等重大人才項目，有3名科技領軍人才當選兩院院士，各類人才隊伍不斷發展壯大。人才政策改革穩步推進，人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障機制不斷完善，人才成長和創新創業環境不斷最佳化。

第五，基層黨建工作不斷強化。基層黨建責任製得到全面落實，統籌抓好各領域基層黨組織建設。村兩委換屆圓滿完成。開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織集中組建活動，全年共組建11078個，成立了省非公有制經濟組織、社會組織黨工委，黨組織覆蓋面不斷擴大。國有企業、機關和高校黨建工作取得新進展。在省委黨校舉辦13期培訓班，對鄉鎮(街道)黨組織書記進行集中輪訓，基層黨組織書記隊伍建設得到加強。在鄉鎮幹部中廣泛開展“一人學一技”活動，認真落實調查研究、住村(社區)入戶、結對幫扶、接訪下訪和鄉鎮(街道)民情台賬等制度，積極推廣“三有兩評”工作法和“文建明工作法”，基層幹部作風切實轉變。黨員教育管理和服務持續最佳化，認真組織慶祝建黨90周年系列活動，大力開展“兩優一先”表彰活動，圍繞省第十次黨代會召開在廣大黨員民眾中開展“三問”活動，制定出台省黨代表提案辦理、提議處理、詢問處理三個暫行辦法，組織省黨代表開展專題視察調研活動。黨員教育信息化水平不斷提高，農村黨員幹部現代遠程教育作用得到有效發揮。認真做好了大學生“村官”工作，啟動了新一階段建設扶貧。

第六，組織部門自身建設取得進步。深入開展創先爭優和“講黨性、重品行、作表率”活動，積極推進學習型機關建設，認真整改滿意度民意調查和民主評議省直機關作風建設反饋的問題，加強規範權力運行制度建設，紮實推進組工文化建設。深入開展“遠學李林森，近學郭樹人”活動，舉辦15場優秀組工幹部先進事跡巡迴報告會，掀起了學先進、趕先進的熱潮。

一年來，老幹部工作卓有成效，幹部信息工作邁出新步伐，“大組工網”建設繼續推進，援藏援疆工作不斷拓展，黨建研究、組工宣傳和輿情應對得到加強，其他各項工作都取得顯著成績。

回顧一年來的實踐，我們深刻地體會到，做好新形勢下的組織工作，必須堅持重品行重實績重基層重公認的用人導向，把推進“四化兩型”的態度、能力和實際成效作為衡量幹部德才的主要標準;必須抓好制度建設和工作規劃，提高組織工作的穩定性、有序性和預見性;必須著力創先爭優，把服務民眾作為基層黨建的價值取向，把民眾滿意作為基層黨建的評價標準，打造服務型基層黨組織;必須注重發揮組織部門的牽頭抓總作用，充分調動各方面積極性，凝聚推進組織工作的合力;必須建設一支黨性強、作風正、業務精的高素質組工幹部隊伍，為組織工作順利開展提供保障。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。比如，一些領導班子和領導幹部推動科學發展、促進社會和諧的能力還不夠強，聯繫服務民眾還不夠直接、不夠廣泛、不夠密切;少數幹部不敢堅持原則、怕丟選票，幹部選拔任用中“隱性拉票”的問題依然存在;培養選拔年輕幹部的戰略謀劃還不夠，優秀年輕幹部特別是“一把手”後備人選儲備不足;民主集中制建設還有待加強，“一把手”說了算和集中不夠的問題都有不同程度存在;人才投入和體制機制創新還需加大力度，人才層次、專業、區域分布不盡合理;少數基層黨組織凝聚力戰鬥力不夠強，非公有制經濟組織和社會組織黨組織作用發揮不夠;黨員教育管理服務機制有待健全，流動黨員的教育管理存在薄弱環節，有的黨員不能很好地發揮作用。對這些問題，我們要高度重視，切實加以解決。

二、貫徹落實省第十次黨代會精神，認真做好20xx年組織工作

今年組織工作總體要求是：按照中央要求和省委部署，以迎接黨的和貫徹精神為主線，以抓好地方人大、政府、政協換屆，加強領導班子思想政治建設，推進幹部人事制度改革，深化創先爭優、加強基層組織，實施人才強省戰略為重點，認真研究和把握組織工作內在規律，努力提高組織工作科學化水平，為推進“四化兩型”建設、加快實現全面小康提供堅強組織保證。重點抓好六個方面的工作。

第一，做好迎接黨的相關工作，深入學習精神。把迎接召開和學習貫徹精神作為一項重大政治任務，切實抓緊抓好。一要做好代表選舉工作。按照黨章要求和中央部署，嚴格工作程式，充分發揚民主，堅持政治先進性和黨員代表性，把好思想政治關，確保選出來的代表符合中央提出的代表條件和結構要求。二要營造良好氛圍。廣泛宣傳基層黨組織、黨員隊伍中的先進典型，深入宣傳我省選出的代表中生產工作第一線黨員的先進事跡，總結和宣傳改革開放以來特別是xx大以來，我省黨的建設和組織工作的新成就、新經驗，營造團結奮鬥、崇尚先進的良好氛圍。三要抓好學習貫徹。召開後，及時研究提出全省組織部門貫徹落實的意見，組織各級黨組織和廣大黨員幹部學習宣傳和貫徹落實精神。

第二，抓好地方各級人大、政府、政協領導班子換屆，確保風清氣正、圓滿完成。除郴州、永州市本級已完成換屆外，今年全省市、縣、鄉人大、政府和市、縣政協都要進行換屆。要按照中央和省委要求，落實發揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措，確保換屆順利完成。一要樹立正確導向。堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持五湖四海、任人唯賢，重品行、重實績、重基層、重公認，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、民眾公認的幹部選拔上來，特別要注意選拔那些原則性強、對民眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的幹部，進一步樹立正確用人導向。二要選優配強班子。要選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強的幹部擔任政府主要負責人。認真做好年輕幹部、女幹部、少數民族幹部、黨外幹部選拔配備工作，合理使用各年齡段幹部，既注重最佳化班子結構，又注重班子成員能力素質要求，增強班子整體功能和合力。三要嚴肅換屆紀律。和黨委換屆相比，人大、政府、政協換屆情況更為複雜，必須更加重視防止出現用人上的不正之風和非組織活動。嚴格執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律，加強督導檢查，對違法違紀行為實行零容忍，發現一起查處一起，以鐵的紀律確保整個換屆風清氣正。四要做好思想工作。廣泛開展談心談話，妥善安排轉崗幹部，引導幹部講黨性、顧大局、守紀律，自覺服從組織安排，正確對待進退留轉。在抓好市縣鄉換屆的同時，還要認真做好省本級人大、政府、政協換屆的有關準備工作。

第三，以思想政治建設為重點，全面加強領導班子和幹部隊伍建設。換屆以後，要把領導班子建設的重點放到加強思想政治建設上來。不斷加強各級領導班子的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育和廉潔從政教育，著重引導幹部做到“四個正確對待”：正確對待是與非。在對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態度上，要立場堅定，旗幟鮮明地堅持“是”而反對“非”，不可有絲毫的含糊與動搖。正確對待公與私。自覺做到履行職責為公、行使權力為民，不為私慾所動，不為私情所困，不為私利所惑，絕不能一事當前首先考慮自己或小團體的利益，絕不能把個人或小團體利益凌駕於黨和人民利益之上。要秉持公道、正確用權，面對歪風邪氣敢於抵制，敢於碰硬，敢抓敢管。正確對待真與假。要對黨忠誠老實，講真話、講實話，言必信、行必果，明是非、辨真偽。領導幹部特別是“一把手”要樂於聽真話、聽逆耳之言，虛懷若谷、從諫如流，聞過則喜、知錯必改。要採取有力措施，嚴加整治說假話、辦假事、造假數字、搞假政績的現象。正確對待實與虛。要思想實、幹事實、為人實，不能搞形式主義，做表面文章，待人不實在、耍滑頭;不能吹吹拍拍、拉拉扯扯，不講原則。要讓實幹苦幹、實績突出的幹部得到褒獎，讓工作漂浮、投機取巧的人受到批評和懲戒。

要加強各級領導班子的能力建設和作風建設，抓好乾部的巨觀管理和培訓監督。要加強幹部巨觀管理。加強對班子的整體分析，根據班子整體功能的需要來選配幹部，完善幹部分類分級管理機制，探索地方與部門、正職與副職、黨政機關與企事業單位等不同類型幹部分類考察選拔、培養教育、管理激勵的政策措施。嚴格領導班子職數管理，堅持在職數範圍內選拔配備幹部，對市州、縣市區政府部門黨政正職分設(除非黨任正職外)的問題，要加緊消化解決。在加強幹部管理的同時，要關心愛護幹部，特別是要關心愛護基層幹部，鼓勵他們紮根基層幹事創業。要加強幹部教育培訓。統籌推進各級各類幹部教育培訓工作，突出抓好換屆後新進班子成員的任職培訓，加大對長期未參加培訓人員的選調力度，制定20xx-20xx年大規模培訓幹部規劃。全面完成基層幹部科學發展主題培訓，管理、運用好名師名課庫，開展送教下基層活動。深入推進幹部教育培訓體制機制創新，抓好乾部線上學習拓展期建設，建好市州分平台。有效開展境外培訓，堅持和完善自主選學。深化市縣黨校辦學體制改革，研究制定加強幹部培訓期間作風建設的管理辦法。要加強幹部監督工作。抓好四項監督制度的落實，開展《幹部任用條例》執行情況專項檢查，對部分省屬高校、企業選人用人行為進行檢查。以嚴肅換屆紀律為重點，開展專項整治。積極運用民意調查和“一報告兩評議”成果，深化買官賣官專項整治，加大對用人上不正之風的整治力度。加強對幹部的日常監督，強化領導幹部報告個人有關事項和經濟責任審計結果的運用。繼續做好“12380”舉報電話受理工作，完善信訪、電話、網站“三位一體”的舉報體系。加強與執紀執法部門的聯繫，形成監督合力。

第四，積極推進幹部人事制度改革，提高選人用人公信度。以換屆為契機，大力運用“1+4”考評辦法、競爭性選拔、差額選拔、從基層選拔幹部、幹部任免票決制等成熟的改革舉措。各地各部門要結合實際，對規範幹部選拔任用提名、調整不適宜擔任現職幹部、幹部信息公開、鄉科級幹部任期制等問題進行探索，力爭取得突破性進展。今年，要重點推進以下4個改革項目：一是創新年輕幹部培養選拔機制。堅持把年輕幹部培養選拔作為一項基礎性、戰略性工作來抓，作為一項長期的制度性安排。今年要選拔一批70後、80後優秀年輕幹部，擔任市縣黨政領導班子正職或放到關鍵崗位鍛鍊，從機關選拔一批優秀年輕幹部到縣鄉基層鍛鍊。制定破格提拔優秀年輕幹部具體辦法，拿出一批省管領導幹部職位面向年輕幹部進行公開選拔，面向基層競爭性選拔一批優秀年輕幹部充實到省直機關。市縣也要加大公開選拔優秀年輕幹部力度。二是大力推進幹部交流。加大機關與基層幹部交流力度，選拔一批懂城市規劃建設、現代信息技術、社會管理等基層急需的幹部到市縣任職。推動省直單位之間中層以上幹部的交流和省屬企業高管之間的幹部交流。進一步規範機關內部的幹部輪崗換崗，統一制定機關幹部輪崗換崗實施辦法。重點加大對黨政正職、優秀年輕幹部和管人管錢管物崗位幹部的交流力度。三是進一步完善幹部考察辦法。建立簡便易行、務實管用的幹部考察機制，探索更科學的民主推薦、民主測評辦法，不斷提高民主推薦、民主測評的真實性和準確性，在幹部的推薦測評中更好地體現正確用人導向。完善對幹部德的考核機制，選擇部分市縣開展幹部德的考核試點，探索建立幹部德的評價體系和評估標準，在換屆中推廣實績公示和德的反向測評辦法。四是建立幹部任免輔助決策系統。加大幹部工作信息化建設力度，開發幹部任免輔助性決策軟體，實現動態生成幹部管理信息，增強對班子年齡、知識、專業結構等進行分析對比的功能，為選人用人決策提供支持工具。

第五，深化創先爭優活動，切實加強基層黨組織建設。要認真開展“基層組織建設年”活動，全面推進各領域基層黨建工作改革創新，不斷提高基層黨組織服務發展、服務民生、服務民眾的能力和水平。一要繼續抓好創先爭優活動。開展“喜迎、再創新佳績”、“四化兩型先鋒行”、“惠民服務先鋒行”等主題實踐活動和“我身邊的優秀共產黨員”民眾推薦和公眾投票活動，繼續深化“三亮三比三評三創”活動，推進視窗單位和服務行業為民服務創先爭優，組織實施好“百千萬”示範帶動工程，深化黨群共建創先爭優，深入開展“五老四教”活動，確保取得實效。開展創先爭優活動民眾滿意度專項調查，搞好創先爭優活動的總結表彰，研究出台創先爭優長效機制，推動創先爭優常態化、長效化。實施黨群連心工程，抓好黨員幹部調查研究、住村(社區)入戶、結對幫扶、接訪下訪以及鄉鎮(街道)民情台賬等制度落實，深入開展鄉鎮幹部“一人學一技”活動，推動黨員幹部直接聯繫服務民眾。二要全面推進各領域基層黨組織建設。堅持書記抓、抓書記，認真落實地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制，廣泛開展“三級聯評聯述”，切實做到評議評黨建、述職述黨建、考核考黨建。結合創先爭優長效機制建設，研究制定體現科學發展觀要求的基層黨建“1+10”考核評價體系。實施支部活力工程，每個支部至少建立一項務實管用的創先爭優制度，把基層組織建設的各項工作抓到每一個支部，把黨的戰鬥力提高落實到每一個支部。加強新一屆鄉村班子建設，繼續抓好基層黨組織書記培訓。全面推廣“文建明工作法”，進一步健全鄉鎮黨委科學化運行機制，著力整頓軟弱渙散基層黨組織。深入落實“一定三有”政策，集中開展活動場所和陣地建設普查，繼續推動村級組織活動場所建設全覆蓋和鄉鎮“五小”設施建設，建立村級組織運轉保障經費經常性增長機制。認真做好大學生“村官”選聘、管理和服務工作，推動大學生“村官”有序流動、成長成才。抓好建設扶貧及黨建工作指導員、科學發展指導員選派管理和服務工作。紮實推進城市社區“四有一化”建設，加大社區“聯點扶建”力度，開展街道“大工委”制和社區兼職委員制試點，積極推廣街道社區黨建區域化、格線化管理和組團式服務,提高社區黨組織管理基層社會、服務社區居民的能力。鞏固集中組建成果，進一步擴大非公有制經濟組織和社會組織黨組織覆蓋面，以開展“雙強六好”活動為載體，以產業園區非公企業黨建服務園區發展為重點，創新黨組織發揮作用的途徑，探索開放式黨組織活動。加大老少邊窮地區和文化領域黨建工作力度，統籌抓好國有企業、機關、高校和事業單位黨建工作。三要改進黨員教育管理和服務。加大在青年工人、青年農民中發展黨員力度，開展處置不合格黨員試點。抓好黨員信息庫和黨員服務中心建設，破解流動黨員管理難題，完善城鄉一體的黨員動態管理機制。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，啟動並管理使用好黨內幫扶基金。運用信息技術提高基層黨建科學化水平，發揮遠程教育、紅星網、手機信息平台的作用，推進黨員教育上手機、上電視、上網際網路。四要加強黨內民主建設。全面推行“四議兩公開”工作法，推進基層黨組織黨務公開。認真落實黨代會代表任期制，組織黨代表開展視察調研，開展黨代表提議、詢問工作，辦理好黨代表提案;推行黨代表定期聯繫黨員民眾和報告履職情況工作;推動在更大範圍建立黨代表工作室，促進黨代表發揮作用。擴大縣市區、鄉鎮黨代表大會常任制試點。

第六，加快實施人才強省戰略，著力造就新的湖湘人才群。推進湖南科學發展，實現省黨代會提出的宏偉目標，關鍵在人才。各地各部門要對落實我省中長期人才發展規劃綱要的情況進行總結評估。要以實施人才規劃為抓手，加強分類指導，深入推進人才強市強縣和人才強企強校強院工作。一要大力宣傳和普及套用科學人才觀。組織實施“科學人才觀宣傳行動計畫”，深入宣傳科學人才觀的新思想、新理念，在全社會牢固樹立人才是最活躍的先進生產力、人才優先發展是科學發展的有效路徑、人才投資是效益最大的投資等先進理念，增強各級領導幹部做好人才工作的責任感和使命感。二要組織實施重大人才工程。目前，國家人才發展規劃確定的12項重大人才工程都已進入全面實施階段，國家財政核批新增經費1000多億元。我們要加大工作力度，乘勢而上，全面展開省人才規劃確立的10個重大人才項目，對還沒有推開的項目，要積極創造條件，儘快啟動。要大力培養造就高層次創新型科技人才和青年拔尖人才，深入推進引進海外高層次人才“百人計畫”，吸引高層次人才來湘創新創業。在人才投入上要算大賬、算長遠賬，逐年加大對人才工作的投入力度，為重大人才工程順利實施提供保障。三要積極創新和落實人才政策。要推進人才政策創新，進一步激發各類人才的創造活力。鼓勵有條件的地方創建人才特區，發揮人才特區示範引領作用。積極支持長沙市開展大河西人才創新創業示範區建設，積極支持國家級高新技術開發區、經濟技術開發區建設海外高層次人才創新創業基地，對人才創新創業給予融資、稅收、分配等方面政策支持。四要引導各類人才服務經濟社會發展。加強和改進科技副縣長的選派管理和服務工作，搭建人才發展對接平台。拓展科技特派員農村科技創業行動，啟動企業科技特派員選派工作，引導各類專家人才向縣市區和農村、企業流動。加快重點產業人才和急需緊缺人才培養引進，為產業發展提供人才支撐。五要完善黨管人才領導體制和運行機制。市州、縣市區黨政領導班子要普遍建立人才工作目標責任制，要建立健全人才工作領導小組，進一步提高領導小組巨觀調控、資源整合能力和議事決策水平。加強人才工作機構和工作隊伍建設，市州、縣市區黨委組織部門都要成立專門的人才工作機構，配備專職工作人員，做到編制、職責、人員、工作經費四到位。各級組織部門要切實發揮牽頭抓總作用，履行人才工作領導小組辦公室職責，為黨委當好參謀助手。

在抓好以上工作的同時，還要統籌推進其他各項工作。進一步改進老幹部服務管理工作，全面落實老幹部政策，深入推進離退休幹部黨組織和黨員創先爭優。切實做好公務員管理、援藏援疆、黨建研究、幹部檔案、組工宣傳等各項工作，加強“大組工網”建設與管理，努力實現組織工作全面進步。

三、認真研究和把握內在規律，著力提高組織工作科學化水平

提高組織工作科學化水平，是組織工作貫徹落實科學發展觀、實現自身科學發展的必然要求。李源潮同志在全國組織部長會議上，就提高組織工作科學化水平提出了十個方面的規律性認識。學習貫徹源潮同志的講話精神，結合我省近年來的探索實踐和當前實際，我們要著重從六個方面深入研究、準確把握和科學運用組織工作內在規律。

(一)把服務大局作為推進組織工作科學化的根本方向，在融入中心中彰顯價值。組織工作科學化，最根本的體現就是推動科學發展，離開了這箇中心，組織工作就失去了存在價值。組織工作要積極順應科學發展的時代要求，緊緊圍繞“四化兩型”來配班子、聚人才、打基礎，更加主動地參與經濟社會建設，努力使組織工作與中心大局深度融合。對一些涉及全局、事關發展的基礎性、長遠性、關鍵性工作，要直接參與、敢於負責;在重大任務、重大事件面前和關鍵時刻，要快速反應、主動作為，彰顯組織工作的地位和作用。組織工作服務中心大局，要找準職能定位，釐清工作邊界，有所為有所不為，著力解決組織工作外延不斷擴大、工作主線不清、工作職責不明的問題。不能事事牽頭抓總，不能每個領域都參與，對那些與組織部門職責關係不緊密、對中心大局影響不大的工作，要及時剝離;對那些牽頭抓總的工作，要注重發揮各職能部門的作用，切實防止工作缺位、越位、錯位。

(二)把民眾滿意作為推進組織工作科學化的第一標準，在深入基層中體現導向。讓黨滿意、讓人民滿意，是組織工作的核心價值追求。實現這一價值追求，最重要的就是在組織工作中體現重視基層、加強基層、服務基層的工作導向。在工作內容上，要把服務基層幹部民眾作為組織工作的重點，幹部從基層選拔、人才在基層培養、黨員在基層發揮作用，提高組織工作服務民眾的水平。在工作方法上，堅持從基層來、到基層去，拜人民為師、以實踐為師，走出機關大樓、深入基層一線，掌握第一手材料，找準解決問題的思路和對策;尊重和鼓勵基層創造，對基層一些示範性強、可推廣的好經驗好做法，要及時發現、善於總結、擴大試點，並完善提升到制度層面，放大創造效應。在評判標準上，要把民眾滿意度作為衡量組織工作成效和組工幹部形象的重要依據，讓廣大幹部民眾參與、監督、評判組織工作，以發現問題、改進工作、提升形象。

(三)把戰略謀劃作為推進組織工作科學化的內在要求，在遵循規律中把握未來。提高組織工作科學化水平，必須科學研判經濟社會發展的深刻變革，準確把握趨勢，發現運用規律，科學謀劃未來，不斷增強組織工作的前瞻性、預見性。對幹部隊伍建設，要考慮到領導班子換屆和調整的近期需要，更要考慮到黨和國家事業長遠發展的需要，特別是對年輕幹部，要著眼未來5年、20xx年的班子配備需要來選拔培養。對人才隊伍建設，要大力培養和引進當前經濟社會發展急需的緊缺人才，更要著眼未來經濟結構調整、科技發展和社會進步對人才的需求變化，全面規劃、系統培養各類人才。基層黨建要解決經費保障、陣地建設、隊伍管理等突出問題，更要適應市場化、城市化、信息化的新形勢，提前應對、超前謀劃，使基層黨建工作的決策部署、運行機制、工作舉措體現時代性、把握規律性、富於創造性。

(四)把改革創新作為推進組織工作科學化的主要動力，在解放思想中破解難題。解決組織工作難題，根本出路在改革;解決改革中產生的新矛盾新問題，還得靠改革。要抓住幹部民眾反映強烈的突出問題和長期困撓組織工作的難題，找準突破口和著力點，深入推進改革。比如，如何防止擴大幹部工作民主中的負面影響，如何科學考評幹部實績，如何構建城鄉統籌的基層黨建工作格局，如何實現人才工作社會化的問題，等等，這些都是制約組織工作科學發展的瓶頸，要靠改革的辦法來破解。要創新組織工作改革的理念方法，確立著眼執政大局的改革新思路、形成高端引領的改革新路徑、構建集成創新的改革新布局、探索項目帶動的改革新辦法，不斷推進幹部人事制度改革、組織制度創新、人才體制機制創新和基層黨建創新，堅持不懈地在改革中推進組織工作科學化。

(五)把重點突破作為推進組織工作科學化的基本路徑，在抓住關鍵中整體推進。抓重點、抓關鍵、帶全局，組織工作才能實現科學發展。組織工作任務重、戰線長、頭緒多，必須分清輕重緩急，科學合理安排，對影響改革發展全局的重大工作和牽一髮而動全身的關鍵問題，一定要扭住不放，狠抓攻關，實施重點突破，推動組織工作整體提升。要抓住重點內容。對領導班子和幹部隊伍建設中“一把手”配備和年輕幹部培養選拔問題，幹部監督中的防止和整治跑官要官、拉票賄選問題等，要加大工作力度。要把握重點對象。把市縣黨政正職、鄉鎮黨委書記等作為幹部管理監督中的重點，把流動黨員作為黨員服務管理的重點，等等，對這些要提出更有針對性的工作舉措。要規範重點環節。把對幹部德的考察作為考察的重點環節，把提名、表決環節作為幹部選任的重點環節，等等，對這些要擴大民主、嚴格規範。要突出重點時段。對班子換屆、幹部調整、機構改革等容易發生不正之風的時段，要嚴加預防、全程監控，對突發事件、抗擊自然災害等關鍵時刻，要及時應對，集中力量攻堅克難。

(六)把統籌兼顧作為推進組織工作科學化的重要方法，在整合資源中放大優勢。用統籌兼顧的辦法，促進組織工作要素相互激活、最佳化配置、協調發展，是組織工作科學化的重要體現。工作要融合。組織工作是一個有機整體，不可分割。基層黨建工作中有幹部和人才工作，幹部工作中也有基層黨建和人才工作，要統籌抓好，不能孤立地就黨建抓黨建、就幹部工作抓幹部工作、就人才工作抓人才工作。資源要整合。有效整合部內資源、黨內資源和社會資源，比如：要整合職位資源，加強各部門之間的幹部交流，切實改變幹部派不進、流不動的現象。要整合考核資源，綜合利用政府的績效考核、統計部門的實績分析、審計部門的審計結果、巡視組的巡視成果等，客觀考評幹部的德才素質和現實表現。力量要統籌。科學推進組織工作，必須充分調動和發揮各方面積極性，形成集中優勢攻難關、聚合力量幹大事的工作格局，上級組織部門與基層黨組織之間、組織部門內設機構之間要上下聯動、左右互動，形成合力。

四、切實加強自身建設，努力打造模範部門和過硬隊伍

組織工作優秀的基礎是組工幹部優秀。各級組織部門要把組工幹部隊伍建設擺在重要位置，堅持從優配備、從高要求、從嚴管理，提高能力素質，轉變工作作風，創造一流業績、樹立一流形象。

第一，要錘鍊黨性，樹立公道正派的形象。公道正派是組工幹部最核心的黨性要求、最鮮明的職業形象，要把公道正派作為重中之重，著力加強組織部門黨性建設。認真開展“什麼是組工幹部的黨性”學習討論，深入開展組織部門創先爭優活動，以“迎接，爭當‘三服務’優秀標兵、爭創‘兩滿意’模範部門”為主題，繼續深化“講黨性、重品行、作表率”活動，大力弘揚組織部門政治堅定、公道正派的優良作風。

第二，要解放思想，樹立開放開明的形象。經濟工作要搞改革開放，組織工作也要搞改革開放，要開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，善於學習有利於推進組織工作科學化的理念、機制和方法。要學習借鑑外地關於組織工作的好做法和國外關於政黨建設、人才工作的好經驗。積極推進學習型機關建設，配合做好中組部新一輪組織部長培訓工作，抓好新任組織部長(人事處長)、新進組織部門幹部的培訓。建立健全組織部門新聞發言人制度，推動組織工作信息公開，運用民調結果改進組織工作，回應社會關切和民眾期盼，建設陽光開放的組織部門。

第三，要強化執行，樹立務實負責的形象。執行力源於責任心。責任不落實，工作就難落實;責任不到位，工作就不會到位。要強化責任意識，推行工作首問負責制，實行事前定責、限時履責、過錯追責，對一些重點工作，要實行項目化管理模式，既要有“路線圖”，又要有“時間表”，還要有“責任狀”。負責任就要重務實，要深入開展新一輪“組織部長下基層”活動，建立健全組工幹部直接聯繫服務黨員和人才制度，健全基層聯繫點和蹲點調研製度，切實改進組織部門的文風會風。

第四，要注重規範，樹立嚴謹守紀的形象。講規矩、守紀律，是組工幹部最基本的職業道德要求。省委組織部制定了對內和對外的工作規範和工作流程圖，今後要在嚴格執行上下功夫。各級組織人事部門也要結合實際，制定相應的工作規範和工作流程，使每項工作都有規可依、有章可循。今年，要以嚴守換屆紀律為重點，開展公開承諾活動，組工幹部要帶頭遵守組織人事工作紀律，帶頭執行“十嚴禁”和“五條禁令”，絕不能為跑官要官者牽線搭橋、說情打招呼，絕不能幹擾下級機關和基層幹部的選拔任用，絕不能幹擾換屆的人事任免，做到正氣在身、從政以廉、潔身自好，永葆組工幹部清正廉潔的政治本色。要堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，從嚴查處組工幹部的違法違紀行為，真正把組織部門打造成讓黨委放心、讓民眾滿意的部門。

第五，要甘為人梯，樹立無私奉獻的形象。組工幹部境界要高、心態要平。要甘當人梯、當好人梯，把為黨的事業選賢任能作為最大追求，從黨的事業發展和幹部成長進步中找到成就感、自豪感。著力建設以公道正派、無私奉獻為核心內容的先進組工文化，深入開展“創建先進組織部門、爭當優秀組織工作者”活動，向中央組織部推薦全國組織系統先進集體和優秀個人，廣泛開展學習組工幹部先進典型活動，在全省組織系統營造學先進、講奉獻的濃厚氛圍。

個人講奉獻，組織講關愛。要經常與組工幹部談心談話，切實解決實際困難，真誠關心組工幹部身心健康和成長進步，加強教育培訓，有計畫地安排組工幹部到縣鄉基層掛職鍛鍊。堅持以事業留人、感情留人、適當待遇留人，充分調動組工幹部的積極性、主動性和創造性。

同志們，落實省第十次黨代會精神，實現“兩個加快”、“兩個率先”，組織部門責任重大、使命光榮。我們要在省委的堅強領導下，堅持改革創新，開拓進取，真抓實幹，進一步提高組織工作科學化水平，為推進“四化兩型”建設提供堅強的組織保證和人才支撐。

全省組織部長會議講話 篇2

同志們:

這次全省組織部長會議是經省委同意召開的一次重要會議，主要任務是，深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹xx屆中央紀委五次全會、全國組織部長會議、省委十一屆九次全會和全省經濟工作會議精神，回顧總結20xx年工作，研究部署20xx年任務。

下面，我講三個問題。

一、關於20xx年的全省組織工作

過去的一年是極不尋常的一年。一年來，全省各級組織部門認真貫徹中央部署和省委要求，認真落實全面從嚴治黨要求，緊緊圍繞推動新一輪全面振興大局，以強烈的擔當精神和責任意識，持續深入改進作風，開展大規模培訓提高素質能力，從嚴選拔、管理和監督幹部，著力抓基層打基礎，積極聚人才促振興，各項工作取得了新進展。

第一，認真組織黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神學習培訓，黨員幹部的政治意識、紀律意識、大局意識和責任意識不斷增強。堅持把學習貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務，省里舉辦6期輪訓班和3期進修班，各地舉辦輪訓班83期，集中輪訓全省市廳級主要領導幹部1965人、縣處級領導幹部3?2萬人。組織開展黨的xx屆三中、四中全會精神學習培訓，舉辦培訓班18期、培訓縣處級以上領導幹部800多人。集中開展對新修訂的《幹部任用條例》專題培訓，對市廳級和縣(市、區)黨政正職領導幹部和組織人事幹部進行了輪訓。紮實抓好“講誠信、懂規矩、守紀律”學習教育，編印相關教材和測試題，納入幹部黨性經常性教育的內容，教育引導幹部嚴守政治紀律、政治規矩和組織紀律。以理想信念、黨性修養、道德品行教育為重點，著眼於提高推動改革發展穩定的能力，抓好分級分類培訓和專題培訓，舉辦2期遼寧領導幹部學習講壇，全省共培訓幹部80?3萬人次，黨員幹部的思想政治素養和能力素質得到新提高。

第二，紮實開展全省黨的民眾路線教育實踐活動並抓好鞏固拓展成果工作，反“四風”改作風取得明顯成效。按照中央和省委統一部署，貫徹整風精神，持續抓好第一批教育實踐活動整改落實、建章立制、鞏固成果工作。紮實開展第二批教育實踐活動，從嚴從實抓好學習教育、查擺剖析、專題民主生活會和整改落實，廣大黨員、幹部受到深刻的思想政治洗禮，黨內生活的政治性原則性戰鬥性進一步增強，“四風”問題得到有力整治，民眾反映強烈的突出問題得到有效解決。深化“四風”整治、鞏固拓展教育實踐活動成果，作風建設的制度體系進一步健全完善，努力推動形成作風建設新常態。

第三，著力培養選拔黨和人民需要的好乾部，各級領導班子建設不斷得到新加強。堅持黨和人民需要的好乾部標準選人用人，強化黨組織的領導和把關作用，切實解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人等問題。加強和改進優秀年輕幹部培養選拔，實施培養選拔優秀年輕幹部“211”工程，啟動“八個一批”計畫，推動全省年輕幹部隊伍建設。堅持組織掌握、動態管理，開展新一輪後備幹部工作。評選表彰全省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”，組織考錄省市縣鄉四級機關公務員6971人，做好全省鄉鎮機關非領導職務設定和管理工作，鼓勵引導幹部紮根基層幹事創業。

第四，堅持從嚴選拔、從嚴管理、從嚴監督幹部，選拔任用和日常管理監督工作取得新成效。嚴格執行幹部選拔任用工作“一報告三評議”制度，共評議省管主要領導幹部131名、新提拔任用縣處級幹部1625名。受理幹部選拔任用工作有關事項報告38件，否決不符合資格條件的15件。結合抓好中央巡視組反饋問題的整改，集中精力、集中時間開展幹部工作突出問題專項治理，已消化超職數配備幹部14739人，清理違規在企業兼職的幹部1907人，處理吃空餉的178人，清退在編不在崗人員9906人;排查出副處級以上“裸官”106人，對在限入性崗位任職的46人全部進行了崗位調整。開展20xx年度“帶病提拔”黨政領導幹部選拔任用過程集中倒查工作，對19人進行了倒查追責。組織選人用人情況專項檢查，深入整治拉票賄選、跑官要官、買官賣官等不正之風和腐敗現象，認真抓好中組部立項督查案件的調查處理，受理查核各類舉報571件，省委組織部直接查處違規用人問題10餘起，處理相關人員39人，進一步匡正選人用人風氣。制定《關於加強領導幹部日常監督的若干意見(試行)》，出台省直機關黨政工作部門廳局級領導幹部和關鍵崗位正處級領導幹部交流輪崗辦法，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的日常監督機制。制定黨政領導幹部不作為不擔當問責試行辦法，著力解決幹部不作為不擔當問題。組織開展領導幹部個人有關事項報告抽查核實，共抽查328人，其中1人因發現問題被取消提拔資格並給予組織處理。

第五，紮實推進抓基層打基礎工作，基層黨組織的政治引領和戰鬥堡壘作用進一步發揮。落實黨委書記抓基層黨建責任制，開展四級“聯述聯評聯考”，建立黨委書記抓基層黨建項目3535個。1200餘名省委管理的黨員領導幹部每人直接聯繫1個基層黨組織，幫助解決問題7250餘個，落實項目1970餘個。集中整頓轉化軟弱渙散基層黨組織2649個，調整軟弱渙散黨組織書記213人。選派5370名幹部組成駐村工作隊，深入1790個貧困村開展定點幫扶。建立農民專業合作社黨組織2817個，在非公有制企業建立黨組織23030個，在社會組織建立黨組織4115個，規模以上企業單獨組建率保持100%。選派4271名優秀幹部和後備幹部到村、社區任職。部署和推進社區“兩委”換屆。加強基層黨組織書記和基層黨務工作者培訓。深入開展“為民服務全程代理”，設立為民服務大廳1556個、服務中心999個、服務站11044個。組織黨員領導幹部開展“一走訪三推動”活動，幫助非公有制企業解決各類問題3700多個。認真貫徹《中國共產黨發展黨員工作細則》，發展黨員6?9萬餘名。深化“共產黨員先鋒工程”，開展“機關轉作風為民四服務”、“在職黨員進社區”活動，全省96?9萬名在職黨員走進社區服務民眾。制定實施《20xx-20xx年全省黨員教育培訓工作指導意見》。創建《遼寧先鋒》黨員教育互動電視和手機平台，利用遠程教育網路培訓基層黨員民眾1167萬人次。開展“服務民眾好黨員”評選活動，大力宣傳王桂蘭、張麗萍等省內先進典型。認真抓好民主評議黨員工作，處置不合格黨員1570名。建立“兩代表一委員”工作室14610個，組織10?43萬名黨代表駐室履職、發揮作用。實施基層組織場所陣地達標升級工程，新建、改擴建基層組織活動場所2617個，進一步形成了重視基層、關心基層、大抓基層的工作導向。

第六，加強人才工作和人才隊伍建設，人才對改革發展的支撐作用日益明顯。大力實施“千名院士專家進千戶企業”行動，組織36名院士、1100名省市優秀專家，與13個領域1240個重點企業項目對接。建立高層次人才支持企業創新發展長效機制，目前全省已有150多個企業與院士專家建立科技創新聯盟，207個企業建立了院士專家工作站、博士工作站。全面落實院士專家優惠政策，為新當選4名院士培養單位落實4億元獎勵政策。深入實施高層次人才特殊支持“雙千計畫”，從我省首批“雙千計畫”人才中擇優推薦17人入選首批國家“萬人計畫”專家。實施第二批“十百千高端人才引進工程”，精心組織中國海創周活動，打造海歸人才創新創業特區，目前我省已有80人入選中央“千人計畫”。加快培養青年人才戰略梯隊，選拔400名選調生、484名大學生“村官”到基層培養鍛鍊。

第七，紮實推進改革創新，黨的建設制度改革取得重要階段性成果。按照中央和省委部署，堅持頂層設計與聯繫實際相結合，細化落實改革責任，制定出台一批務實管用的具體制度。按照省委要求，制定出台堅持和完善人大會、政府、政協和法院、檢察院黨組向同級黨委會例行報告工作制度，推動各級黨委更好地發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用;制定實施《中共遼寧省委關於增強組織觀念嚴格政治紀律的決定》，進一步嚴明政治紀律和組織紀律。深化幹部選拔任用制度改革，貫徹《幹部任用條例》，出台“一個意見、七個辦法、兩個通知”，形成了幹部選拔任用和監督管理各個環節系統配套、完整閉合的法規制度體系。貫徹中央堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見、加強和推進新形勢下高校宣傳思想工作的意見，完善高校內部治理結構。健全完善人才工作體制機制，出台加強院士隊伍建設充分發揮院士作用的意見，為優秀人才施展才幹、興業成長提供制度保障。創新基層黨建工作制度，制定實施關於加強基層服務型黨組織建設的意見，建立健全非公有制經濟組織和社會組織工作委員會職責和工作制度，制定“兩代表一委員”工作室配套制度;出台完善黨員幹部直接聯繫民眾制度的實施意見，推動領導幹部轉變作風、為民服務。

在推進黨的建設和組織工作的同時，帶頭開展組織部門民眾路線教育實踐活動，省委組織部制定了進一步加強部機關自身建設“一個意見、二十項配套制度規定”，建立健全了聯繫服務民眾、加強作風建設的長效機制。深入實施組工幹部能力培養鍛鍊計畫，開展組工幹部素質能力提升活動，大力建設學習型創新型服務型組織部門。認真抓好老幹部工作，黨建研究取得重要成果，組工信息、新聞宣傳等工作紮實推進，“大組工網”二期升級改造順利完成。

這些成績的取得，是省委和各級黨委(黨組)正確領導的結果，是中央組織部有力指導的結果，是全省各級組織人事部門的同志們勇於擔責、銳意進取、拼搏奮鬥、無私奉獻的結果。藉此機會，我代表省委和省委組織部部務會，對各級黨委(黨組)的理解、重視和支持表示衷心的感謝!向全省組織人事戰線的同志們致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，面對新形勢新任務新要求，組織工作中還存在一些不適應的地方。主要表現在：理論武裝和理想信念教育的有效性需要進一步增強，補鈣鑄魂的任務還相當艱巨;部分黨員幹部的精神狀態、思想觀念、工作作風、能力素質與推進改革發展穩定的需要不相適應，部分幹部不作為不擔當，甚至亂作為;基層黨組織建設抓落實的力度需要加大，工作覆蓋還存在盲點、薄弱點，既存在服務造福民眾不夠的問題，也存在組織引領民眾不夠的問題;影響和制約集聚人才的體制機制障礙有待進一步打通，人才隊伍建設還不能完全適應新形勢的需要;黨的建設制度既有不完善、不配套的問題，更有執行不力的問題;從嚴治黨責任落實不到位，既存在認識上的問題，也存在實際工作上的差距;一些組工幹部政治修養、工作作風、能力水平，還有不小差距。對此，我們要高度重視，採取更加有力的措施加以解決。

二、以高度的政治責任感落實好今年的組織工作任務

20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治省的開局之年，是鞏固拓展教育實踐活動成果之年，更是推進遼寧新一輪全面振興的重要一年。新的一年，我們要認真貫徹落實中央和省委部署，落實好省委書記王珉同志的有關講話和批示精神，主動適應經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態的要求，以高度的政治自覺和責任意識，以創新思維和求實精神來謀劃和做好各項工作。

新的一年，要作為全省組織工作的“深化整改落實年”，總的要求是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹xx屆中央紀委五次全會和全國組織部長會議精神，緊緊圍繞遼寧新一輪全面振興大局，突出全面從嚴治黨這個主線，堅持思想建黨和制度治黨相結合，以加強思想理論武裝、從嚴選拔教育管理監督幹部、持續深入改進作風、著力抓基層打基礎、強化人才支撐保障、完善黨內法規制度、落實從嚴治黨責任為重點，以“從嚴”和“認真”為工作總基調，統籌推進領導班子和幹部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設，著力激發乾事創業激情、增強勇於擔當意識，不斷開創全省黨的建設和組織工作新局面，為全面深化改革、全面推進依法治省、建設富庶文明幸福新遼寧提供堅強政治和組織保證。重點抓好以下八個方面任務。

(一)落實思想建黨任務，紮實做好用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐工作

重視思想建黨是我們黨不斷成熟和取得勝利的法寶，也是我們克服各種危險考驗走向未來的政治優勢。當前，部分黨員幹部理想信念不堅定、作風不正、為官不為、脫離民眾、為政不廉，究其根源都是放鬆思想政治教育造成的。因此，我們堅持從嚴治黨，必須緊緊扭住思想政治工作這個生命線，一絲不苟地抓好思想理論武裝工作，大力推進馬克思列寧主義、毛澤東思想的學習，推進鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習，抓緊抓實思想理論武裝這個靈魂工程。當前和今後一個時期，最重要的任務就是堅持不懈地抓好系列重要講話精神的學習。的系列重要講話體現了形勢發展變化對黨和國家工作的新要求，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有新的歷史特點的偉大鬥爭最鮮活的馬克思主義，是指引我們做好各項工作的行動指南。要在前一階段學習的基礎上持續用力，不斷把學習引向深入。要在真學篤信、培育忠誠信仰上下功夫，做到學原著、讀原文、悟原理，更好地補鈣鑄魂、固本培元，使黨員幹部始終保持對馬克思主義、共產主義信仰的忠誠，對中國特色社會主義信念的忠誠，對黨和人民事業的忠誠。在新的形勢下，就是要與在思想上政治上行動上保持高度一致，不斷增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。要在涵養精神、加強黨性錘鍊上下功夫，系列重要講話包含著對黨員幹部如何從政、為官、做人、幹事的深刻道理和明確要求，為我們在新形勢下加強黨性修養指明了方向。要通過學習系列重要講話，嚴修為政之德，自覺踐行“三嚴三實”，切實做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，培育和弘揚社會主義核心價值觀，繼承和發揚中華民族的優秀傳統美德，始終堅守共產黨人的精神家園。要在知行合一、指導新的實踐上下功夫，要善於在改造主觀世界的基礎上更好地改造客觀世界，強化責任擔當意識，自覺運用講話精神指導全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴治黨的新實踐，運用講話蘊含著的真理力量，推動各項事業開創新局面。

這裡要特彆強調的是，我們從事黨的建設和組織工作的同志要深入系統地學習好關於黨的建設的一系列重要論述，當前要突出抓好在xx屆中央紀委五次全會上的重要講話和《關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》的學習，這是在新的起點上指導全面從嚴管黨治黨的強大思想武器。我們要深刻理解把握關於黨的思想建設的重要論述，堅持不懈地補好黨員幹部精神上的“鈣”，始終堅守共產主義的精神追求;深刻理解把握關於黨的組織建設的重要論述，把從嚴治黨要求落實到培養選拔黨和人民需要的好乾部工作之中，落實到從嚴管理幹部、營造良好政治生態的工作之中，落實到樹立大抓基層的鮮明導向、推動基層建設全面進步、全面過硬工作之中;深刻理解把握關於黨的作風建設的重要論述，核心問題是保持黨和人民民眾的血肉聯繫，時代內涵是把為民務實清廉作為價值追求，實踐要求是堅持求真務實、政貴有恆、抓鐵有痕、久久為功，突破口是聚焦“四風”問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除;深刻理解把握關於黨的反腐倡廉建設的重要論述，反對特權思想、特權現象，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子裡，推進幹部清正、政府清廉、政治清明;深刻理解把握關於黨的制度建設的重要論述，以黨章為基本遵循，加強民主集中制建設，推進黨的建設制度化、規範化、程式化。我們要把這些新思想新要求落實到黨的建設和組織工作各個方面，不斷提高從嚴治黨的科學化水平。

深入落實思想建黨任務，要大力實施領導幹部理論素質提升工程，把思想理論武裝的內容特別是系列重要講話，作為黨委(黨組)理論中心組和黨員幹部教育的重要內容，作為各級黨校、行政學院、幹部學院的核心課程，加強對縣處級以上領導幹部的經常性教育培訓，做到系統學、深入學、跟進學。要注重抓好基層黨員幹部的普及學習，通過理論宣講、專家講座、線上學習、理論研討、知識競賽等方式方法，推進系列重要講話精神進農村、進社區、進企業、進學校，凝心聚力、統一步調。

(二)鞏固拓展教育實踐活動成果，著力推動形成作風建設新常態

教育實踐活動剛結束，作風建設的成果能否鞏固和拓展下去，廣大黨員幹部民眾都非常關注，寄予了更高期待。我們要對作風建設始終保持清醒認識，注意克服麻痹思想和厭戰情緒，保持在教育實踐活動中的那么一股勁頭、那樣一種精神，打好作風建設攻堅戰和持久戰，在抓常、抓細、抓長上下功夫。

第一，始終保持抓整改、反“四風”的高壓態勢。要擰緊“螺絲扣”，認真落實我省深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果實施方案，抓好8個方面、60項具體措施的落實。要緊緊抓住整改任務的落實不放鬆，不達目的不罷休，不改到位不放手，確保兌現承諾、取信於民。要深化專項整治，加大正風肅紀力度，對“四風”問題始終保持警覺、露頭就打，防止不良作風復發反彈;對新出現的隱形、變種問題，要有效應對、及時解決，讓各種歪風邪氣無所遁形。要深入抓好中央巡視組反饋意見整改，堅持舉一反三、自查自糾，防止問題反彈。要開展“回頭看”，重點看整改落實是否到位、專項整治是否完成、作風轉變是否明顯、黨員民眾是否滿意，對沒有達到要求的，要重新“回爐”。要殺好“回馬槍”，今年要適時開展整改落實專項檢查，對整改不力、問題反彈的要嚴格問責，督促抓好深入整改落實。

第二，嚴肅黨內政治生活。鞏固拓展教育實踐活動成果，很重要的是把在集中活動中恢復形成的嚴格黨內生活的氛圍鞏固好。黨內政治生活的狀況是黨風的晴雨表，黨內政治生活不正常，形形色色的潛規則大行其道，黨風就會嚴重污染。因此，要把嚴肅黨內政治生活作為一項緊迫任務來抓。按照中央部署，重點要抓好三件事：一要在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育。在去年全國“兩會”期間專門就加強作風建設發表重要講話，提出了“三嚴三實”要求，強調黨員幹部特別是各級領導幹部要做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。中央決定今年在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育，這是教育實踐活動的延展和深化。要強化領導幹部的黨性鍛鍊和政德修養，把“三嚴三實”作為修身創業做人的基本遵循和行為準則，增強黨內政治生活的原則性戰鬥性，建設風清氣正的政治生態。在教育活動中，黨委(黨組)書記要帶頭上一次黨課;注重運用正反兩個方面的典型加強教育，推動形成學習踐行“三嚴三實”的濃厚氛圍。還要注意結合專題教育，深化“講誠信、懂規矩、守紀律”教育。在“七一”前後，以踐行“三嚴三實”為主題，召開專題民主生活會和組織生活會，進一步用好批評和自我批評的武器，解決好領導班子和領導幹部自身存在的問題。當前，參加第一批教育實踐活動的單位正在準備召開20xx年度民主生活會，要按照中央部署和省委要求，切實開出有辣味、有質量、高標準的民主生活會。二要抓好政治紀律和組織紀律教育。在黨的xx屆四中全會第二次全體會議上的重要講話中指出了“七個有之”的問題，即一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、製造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許願、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。在xx屆中央紀委五次全會上，強調，講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗，是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗，遵守政治紀律和政治規矩,必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志;必須遵循組織程式,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越許可權辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要高度重視黨的紀律建設，切實把政治紀律、政治規矩教育擺在更加重要的位置，納入黨性教育的經常性內容之中，教育引導黨員、幹部嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，堅決杜絕“七個有之”問題，認真貫徹“五個必須”要求，努力營造守紀律、講規矩的氛圍。三要及時貫徹好中央將要出台的新形勢下加強和規範黨內政治生活的決定。這是黨內生活的一件大事。中央頒布實施後，要及時組織黨員幹部學習，更好地推動黨員幹部嚴格遵守黨內政治生活準則，切實解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義的問題。要抓實嚴格黨內生活這個基礎，落實“三會一課”、主題黨日、民主評議等制度，健全和落實黨性定期分析制度，及時發現解決黨員幹部自身存在的問題，保持黨內生活的健康活力。

第三，注重解決不擔當的問題。指出，堅持原則、敢於擔當是黨的幹部必須具備的基本素質，有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任才會有多大成就。但是，現在幹部隊伍中存在的不作為不擔當問題，必須引起我們的足夠重視。這個問題不是小事情，是理想信念不堅定、精神懈怠的一種表現，於個人會喪失進取精神和奮鬥意志，於公將貽誤黨和人民事業。我們要採取有力措施，下大力氣糾正和解決這個問題。要強化教育，作為“三嚴三實”專題教育的重要內容，教育黨員幹部認清不擔當問題的危害和實質，強化勇於擔當的意識。在這次會上印發了《關於黨的幹部要敢於擔當論述摘編》，我們要認真學習領會，教育引導黨員幹部主動適應新常態，培養新思維、形成新習慣、提升新能力，自覺做到面對大是大非敢於亮劍、面對矛盾敢於迎難而上、面對危機敢於挺身而出、面對失誤敢於承擔責任、面對歪風邪氣敢于堅決鬥爭，真正樹立起“敢”字為先的從政準則。要強化整治，納入深化“四風”整治的重要內容，按照“法有授權必須為、法無授權不可為”的原則，對不擔當的現象和問題進行整治。落實好省委組織部出台的不作為不擔當問責辦法，以嚴厲問責倒逼解決不擔當問題。要強化導向，把是否擔當納入幹部考核考察之中，注重選拔和重用敢於擔當者，形成支持擔當者、保護擔當者、褒獎擔當者的用人導向，營造鼓勵擔當、崇尚擔當的良好氛圍。

(三)圍繞增強凝聚力、執行力和創新力，大力加強領導班子建設

要認真貫徹實施中央《20xx—20xx年全國黨政領導班子建設規劃綱要》和我省的通知，著眼新形勢新任務的需要，大力建設信念堅定、政治可靠，嚴守黨規、依法執政，作風優良、清正廉潔，改革創新、勇於擔當，能力過硬、實績突出的領導集體。

第一，加強領導班子民主集中制建設。要強化各級領導幹部民主集中制意識，把民主集中制學習教育融入到理論中心組學習、“三嚴三實”專題教育之中，納入到領導幹部各類培訓教育之中，使每名領導幹部都熟悉民主集中制的規矩，懂得民主集中制的方法，自覺按照黨的組織原則和黨內生活準則辦事。要完善議事決策規則，健全和完善黨委工作制度，嚴格執行領導班子議事決策規則、程式和操作辦法，進一步明確和落實會、全委會的職責，強化全委會決策和監督作用，不斷提高科學民主依法決策水平。要加強監督檢查，重點監督一把手是否存在獨斷專行、個人說了算等問題，班子是否有民主平等的同志關係、民主討論的政治氛圍，幹部是否嚴格按照程式辦事、按照規則辦事、按照集體意志辦事。對民主集中制執行不力、發生重大偏差失誤的領導班子和個人，要嚴肅追究責任。按照中央部署，今年適時召開全省領導班子思想政治建設工作座談會，總結經驗，推動領導班子建設各項任務的落實。

第二，選優配強各級領導班子。要堅持正確用人導向。落實“20字”好乾部標準和“三嚴三實”、“講誠信、懂規矩、守紀律”要求，大力選拔那些在全面深化改革、堅持依法行政、推進振興發展中有思路、有辦法、有成效的幹部。選人用人重在看德，第一位的是看信念是否堅定。信念堅定是具體的，而不是抽象的。怎樣看幹部的信念是否堅定?我認為，主要看三條：一是看是不是堅信馬克思主義基本原理，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，忠誠共產主義信仰;二是看是不是堅信中國特色社會主義道路、理論和制度;三是看是不是對黨忠誠，遵守政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。這些要求實際上都蘊含在提出的好乾部標準之中，要切實落實到幹部選拔任用工作中去。對於不守政治紀律、不講政治規矩，存在“七個有之”問題、違反“五個必須”要求的幹部，不能提拔重用;已經在領導崗位上的，一旦發現，要堅決調整下來。要不斷最佳化領導班子配備。堅持從崗位職責需要出發，合理配備黨政正職，實現優勢互補。要著眼遼寧未來5到20xx年的戰略發展，樹立培養選拔優秀年輕幹部是基礎工程和希望工程、是重要政績的理念，深入實施培養選拔優秀年輕幹部“211”工程，不斷創造讓優秀年輕幹部脫穎而出的環境。要著力形成老中青相結合的梯次配備，充分調動各年齡段幹部的積極性。最佳化領導班子知識專業經歷結構，大力選拔充實熟悉現代工業、現代農業、現代服務業、新型城鎮化、生態文明建設和信息化建設，善於做黨建、意識形態、社會管理、民眾工作、法治工作，實踐經驗豐富、勇於改革創新的幹部。合理配備女幹部、少數民族幹部和黨外幹部。著力用活用好全省各類幹部人才資源，打破幹部部門化地域化，注意從國有企業、高等學校、科研院所等發現和選拔優秀人才進入各級黨政領導班子。要加強領導班子分析研判，各級組織部門要堅持每半年對管理的領導班子逐一進行一次系統分析，有針對性地提出加強領導班子建設的具體意見。

第三，紮實推進幹部隊伍素質能力建設。緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治省、推動新一輪全面振興的實踐，深入實施全省幹部教育培訓規劃，著力提高領導幹部推動科學發展、全面深化改革、領導現代化建設、依法行政、做好民眾工作、駕馭複雜局面的能力。大力開展專題培訓，把xx屆三中、四中全會精神作為必修課，把學習貫徹中央支持東北振興重大政策舉措作為重要內容，有計畫地開展經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革等方面的培訓;著力搞好提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力的培訓，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力;重點抓好推進科技創新發展、金融領域改革、推進城鄉一體化、城鎮化、提升產業競爭力、促進農業可持續發展、保障和改善民生、生態環境保護等專題培訓。強化分類分級培訓，對黨政綜合、政法、宣傳思想文化、經濟管理、農業農村、社會管理、城鄉規劃建設、企業管理、高校管理和黨外、少數民族等幹部，開展分類別、特色化培訓。繼續辦好遼寧領導幹部學習講壇，認真開展領導幹部任職培訓和年輕幹部強化培訓。積極推進幹部教育培訓改革創新，完善幹部教育培訓計畫生成機制，建立領導幹部教育培訓學分制管理辦法，開展市級黨校辦學質量評估，探索總結區級黨校辦學體制改革的模式和辦法。紮實推動幹部線上學習向縣鄉延伸，20xx年底前要建成功能完備、資源共享、規範高效的幹部線上學習體系。

(四)堅持“從嚴”和“認真”的要求，進一步加強幹部選拔管理監督工作

堅持以嚴的標準選拔幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的紀律約束幹部，牢牢守住組織部門選拔管理監督幹部這道防線。

第一，以防止“帶病提拔”為重點，加強幹部選拔任用工作監督。“帶病提拔”是選人用人的致命傷，給黨的事業、黨的形象造成了巨大危害和惡劣影響。對於幹部選拔任用方面存在的問題，高度重視，多次加以強調，其中有幾段重要論述，在這裡與大家一起重溫和學習。在全國組織工作會議上，他指出：“怎樣是好乾部?這本來是一個十分清楚的問題，黨章有明確要求。然而，由於選人用人上的不正之風的影響，由於一些地方選出來的幹部素質和能力明顯不合格，甚至出了一些‘帶病提拔’、違規提拔的幹部，致使不少同志對這個問題的認識模糊了。這也說明我們的組織工作還大有可改進之處，因為如果選來選去使大家對好乾部的標準都弄不清了，那顯然是選出來的一些人不僅沒有起到標桿作用，反而起了反作用。這個問題要引起深思!”還是在這次組織工作會議上，他指出：“有一種現象很值得注意，就是在一個地方、一個單位，一個幹部好不好，民眾有公論，實踐有比較，領導心裡也明白，但在具體用人時，結果卻與事業需要和民眾期盼大相逕庭。這其中作祟的，是一些領導幹部的私心雜念，是人們議論的‘關係網’、‘潛規則’。正是這些不健康的因素起作用，任人唯賢被丟在一邊了，任人唯親、任人唯利等問題發生了。幹部民眾對這些問題深惡痛絕。必須下決心加以整治，使用人之風真正純潔起來。”在中央政治局第十六次集體學習時，他指出：“在一些地方和單位，正派能幹的幹部不被重用，而某些背倚權勢、締結‘關係’、阿諛逢迎的人和不學無術、說謊邀功的人卻大行其道。面對這種幹部‘逆淘汰’現象，心冷的心冷，麻木的麻木，得利的得利。”在黨的民眾路線教育實踐活動總結大會上，他強調：“有的幹部身上有那么多毛病，而且早就有民眾不斷反映，但那裡的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事!這裡面的深刻教訓，各級黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結。”這幾段講話直指問題要害，現實針對性極強。我們要認真學習、深刻領會，特別要切實想一想這些問題在本地本部門本單位是否存在?產生問題的根源在哪裡?如何解決好這些問題?我們要不折不扣地貫徹中央的部署要求，以高度的政治責任感刷新吏治，匡正選人用人風氣。一要發揮各級黨委(黨組)領導和把關作用。真正落實好黨委(黨組)在選人用人上的主體責任，特別是第一責任人的責任。各級黨委(黨組)向上級報送擬提拔或重用人選時，一定要對其廉潔自律情況嚴格把關、作出結論性評價。二要發揮動議提名的初始把關作用。嚴格按照好乾部標準，從政治素質、道德修養、工作能力、廉潔自律等方面衡量幹部，對各方面推薦人選要嚴格把關，對初步建議人選要充分醞釀，對不同意見要認真核實，防止把不符合好乾部標準的人列為初步人選。三要發揮幹部考核考察的“體檢”把關作用。改進年度考核工作，完善考核程式、內容、方式，達到為幹部“體檢”的目的。通過巡視、年度考核、參加民主生活會、走訪式調研、談心談話、對工作圈社交圈生活圈了解等多種方式，全面準確掌握幹部的一貫表現。要把好任前考察關，注重“兩核查”：一是核查檔案，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷;二是核查個人有關事項報告，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現象。在全國組織部長會議上明確指出：“如果檔案存在造假，個人事項也不如實向組織報告，這實際上喪失了做人的基本誠信，哪還談得上對黨忠誠?這樣的幹部怎么還能提拔使用?”對此，我們必須立場堅定、嚴格把關，適應從嚴選拔幹部新常態的要求，進一步做好領導幹部個人有關事項報告抽查核實工作，對擬提拔為副處級以上幹部、列為副廳級以上後備幹部人選以及轉任重要崗位的人選都要進行重點抽查核實，發現問題要深入查核，疑點沒有消除、問題沒有搞清，不能提拔重用。任前考察的時間和方式要改進，堅持時間要服從質量，不能為了“趕會”，不能搞簡單“印證式”考察。四要發揮程式步驟的把關作用。嚴格落實選拔任用的組織程式，任何一個該有的環節都不能少，該由上級決定的事項決不能擅自作主，該按規矩辦的決不能搞例外。注重發揮紀檢監察機關的把關作用，完善徵求意見的辦法。五要發揮問責的懲戒作用。幹部“帶病提拔”，不少是因為跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼等用人上的不正之風和腐敗現象干擾造成的。要狠剎跑官要官的歪風邪氣，對跑官要官、到處托人說情打招呼的，要批評教育並記錄在案，至少在一段時間內不能提拔使用;情節嚴重的，要嚴肅處理。要落實幹部選拔任用全程紀實制度，對個人署名推薦、討論決定時每一個班子成員的意見等重要情況，都要真實記錄在案。對用人上的違規違紀行為，必須堅決制止、堅決問責、堅決糾正、堅決鬥爭。凡出現“帶病提拔”、突擊提拔、違規提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，並嚴格追究相關人員的責任。總之，要嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗現象，堅決剷除產生“帶病提拔”的潛規則。

第二，以抓早抓小抓苗頭為重點，加強幹部日常管理監督。要認真落實我省進一步加強幹部日常監督的若干意見，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的日常監督機制，在繼續強化對選人用人、廉潔自律等方面問題監督的同時，加大對幹部遵守政治紀律和政治規矩情況的監督力度。要加強對一把手的重點管理、重點監督。規範一把手職責許可權和用權行為，加大巡視監督、審計監督力度，發揮民眾監督、班子內部監督作用，形成科學有效的權力制約和監督機制。要完善從嚴管理幹部隊伍制度體系。根據中組部的部署，完善提醒談話、函詢、誡勉制度，改進談心談話方式，建立組織部門約談接談制度，推進談心談話經常化。對發現的苗頭性、傾向性、普遍性問題，要重視起來、“小題大做”、及時提醒糾正，該批評的要嚴肅批評，防止小毛病演化成大問題。要完善述職述廉、特別監督檔案制度，落實領導幹部重要情況報告制度。要拓展日常監督渠道。完善組織部門“12380”信訪、電話、網路、簡訊“四位一體”的舉報受理平台，強化巡視成果運用，建立健全組織部門與紀檢、檢察、信訪、審計、住建、公安、金融、網路管理等部門定期溝通機制，不斷增強幹部監督工作的效能。要注重推進幹部能上能下。中組部正在制定有關規定，我們要在實踐中積極探索，嚴格執行退休制、任期制，運用停職檢查、調離崗位、降職、問責免職等方式暢通幹部下的渠道，使幹部隊伍這池水活起來。

第三，以強化專項治理為重點，集中抓好乾部工作幾個突出問題的整治。要鞏固擴大前期專項整治成果，繼續抓好正在開展的“整治違反幹部任用標準程式、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、幹部檔案造假、領導幹部違規兼職、裸官”等6項重點整治。這裡要特彆強調的是，最近中組部幹部監督局專門召開了全國超職數配備幹部問題整治工作調度會，明確要求確保2年內完成超配的副處級以上領導幹部整改消化任務，對有超職數配備幹部問題的市縣選拔幹部時，在動議、醞釀後，要將工作方案報送上一級組織部門幹部監督機構審核。對此，省委組織部最近下發了通知，對在超職數配備幹部整改期內，也就是20xx年9月前，對各市幹部選拔任用工作方案進行審核提出明確要求。請各市認真執行，並相應地對所轄縣(市、區)幹部選拔任用工作方案進行審核。同時，按照中央部署，還要研究新列入專項整治的內容。比如，要把“帶病提拔”列入專項治理的重要內容，爭取在一段時間內，使這個問題得到有效解決;還如，注意解決利用公權公款為私譽買單、“逐名腐敗”等問題。認真組織開展對執行幹部選拔任用法規情況進行檢查，重點檢查執行《幹部任用條例》和有關政策法規，以及超職數配備幹部、領導幹部在企業兼職、編造假履歷假檔案專項治理情況。

在從嚴管理的同時，還要真心實意地關心愛護幹部特別是基層幹部，認真落實中央加強鄉鎮幹部隊伍建設的意見和縣以下機關公務員職務與職級並行措施，抓好我省鄉鎮機關非領導職務設定和管理工作。要完善幹部正向激勵機制，注重發現培養、大力宣傳先進典型，紮實開展向焦裕祿、楊善洲和張鳴岐、羅陽、王桂蘭等模範人物學習活動，激發昂揚向上的精神力量。

(五)堅持固本強基，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬

牢固樹立大抓基層的鮮明導向，把握功能定位，注重政治引領，提升服務水平，使基層黨組織成為落實黨的方針政策和各項工作任務的堅強戰鬥堡壘。

第一，把突出政治功能與強化服務功能有機結合起來，推動基層黨組織全面發揮好作用。基層黨組織是我們黨執政的根基，具有鮮明的政治屬性。不能把基層黨組織混同於民間組織、社會組織，也不是臨時組合到一起的合作社，要按照黨章賦予的基本任務，嚴格組織生活，嚴明組織紀律，發揮好宣傳民眾、教育民眾、組織民眾、凝聚民眾的作用。要深入實施“共產黨員先鋒工程”，健全黨員立足崗位創先爭優、服務民眾的長效機制。積極拓展為民服務全程代理，探索推行服務代辦格線化管理，構建快捷高效的便民服務圈。深入推進黨群共同致富活動，研究制定全省農村發展壯大村級集體經濟的意見，創建100個省級合作社黨建示範社。積極探索機關黨組織服務中心、建設隊伍的有效途徑，堅持走在前、作表率，深入開展“機關轉作風為民四服務”和“在職黨員進社區”等活動。深化國有企業“四好四強四優”創建和非公有制企業“雙強六好”黨組織創建活動，組織黨員領導幹部深入非公有制企業開展“一走訪三推動”活動。紮實開展“黨的知識進校園”活動，教育引導中小學生提升對黨的認識、增進對黨的感情。紮實推進“兩代表一委員”工作室建設，注重在提高代表委員駐室率和發揮功能作用上下功夫。整合基層黨建信息化工作平台和網上民生服務平台，不斷拓寬服務渠道。

第二，狠抓薄弱環節，暢通“末梢神經”。這是強化政治引領和服務功能的前提。要深入開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓，繼續向軟弱渙散村黨組織選派第一書記、向貧困村選派駐村工作隊，完善經常發現、定期排查、整頓提高、轉化銷號的管理辦法，建立健全分類定級、晉位升級的常態化工作機制。進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在農村，做好在農民專業合作組織、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的工作。在街道社區，大力推行街道大工委制、社區大黨委制，推廣在城鄉結合部、流動人口聚集地、片區樓宇建立黨組織的做法，積極構建區域化組織體系。在機關，開展《機關基層組織工作條例》落實情況專項檢查，認真落實部門黨組(黨委)抓機關黨建工作責任制，加強在項目建設第一線、行政審批中心建立黨組織工作。在非公有制企業和社會組織，深入實施“擴面提質”工程，推廣“分類覆蓋法”，探索建立非公有制企業和社會組織黨群共建機制，研究制定關於推進非公有制企業黨組織規範化建設的意見，制定出台加強社會組織黨建工作的實施意見。同時，積極推進網際網路企業、新媒體黨建，使黨的基層組織體系由傳統領域向新興領域延伸，由單位向區域延伸，由實體向網路延伸，使黨組織的“根”深植於人民民眾之中。

第三，加強隊伍建設，壯大基層力量。基層幹部和黨員是我們黨在基層的執政骨幹。一要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設和黨務工作者隊伍建設。繼續實施新農村建設“領頭雁”工程，研究制定強化管理、促進村黨組織書記發揮作用的意見和具體辦法。要加強社區和村“兩委”換屆工作的組織領導，在黨委領導下，由各級組織部門統一組織。繼續做好選派機關幹部到社區任職工作，推進社區工作者隊伍專業化、職業化建設。深入開展基層黨組織書記素質提升工程，每年對村、社區黨組織書記進行3至5天全員培訓，對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓。辦好遼寧社區幹部學院。注重發揮黨員幹部現代遠程教育網路、中華先鋒網、黨員教育IPTV平台和手機信息系統等平台作用。通過教育培訓、實踐鍛鍊等途徑，推動基層幹部增強民眾立場、增進民眾感情，提高帶領民眾奔小康的能力、做好民眾工作的能力、化解社會矛盾的能力、依法管理基層事務的能力。加大從村、社區黨組織書記中考錄公務員和選拔鄉鎮、街道領導班子成員的力度，加強和改進大學生“村官”工作，繼續開展從服務期滿的大學生“村官”中定向招錄市縣鄉機關公務員工作。加強非公有制企業黨員出資人和社會組織負責人隊伍建設。加強機關黨務工作者隊伍建設，選優配強機關工委班子特別是常務副書記。二要建立基層黨建工作指導員隊伍。在全省鄉鎮(街道)設立基層黨建工作指導站，注重選拔政治強、業務精、作風實、形象好、有黨建工作經歷的黨員幹部擔任指導站站長，採取選聘近期退出現職的黨員幹部、選派市縣機關優秀年輕黨員幹部、招募黨員志願者等途徑，組建基層黨建工作指導員隊伍，指導和推動基層黨組織建設。三要創新黨員隊伍管理教育服務。落實好發展黨員工作細則，高度重視在青年工人、農民和知識分子中發展黨員，對在非公有制經濟組織和社會組織中發展黨員採取適度傾斜辦法。嚴格落實黨內組織生活制度，加強黨員教育管理，貫徹落實中組部從嚴管理黨員《意見》，切實做到入口嚴、出口暢、管得好、作用大。

第四，繼續推動政策向基層傾斜，強化基礎保障。認真落實“一定三有”、“三有一化”要求，推動各市、縣(市、區)把村和社區組織工作經費、服務民眾專項經費、黨員教育培訓經費、基層幹部報酬等列入財政預算，建立穩定的基層黨建工作經費保障制度。深入推進農村、社區基層組織場所陣地達標升級，認真抓好黨群活動服務中心建設，使基層黨組織有資源有能力有場所為民眾服務。

(六)加快形成人才優先發展戰略布局，為新一輪全面振興提供人才支撐

推進新一輪全面振興事業，根本取決於人才。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，落實黨管人才要求，以全球視野、開放思維、系統觀點，看人才、選人才、用人才，切實把各方面優秀人才凝聚到振興發展的實踐中來。

第一，以發揮人才作用為根本，鼓勵引導人才融入振興、服務發展。深入開展“千名院士專家進千戶企業”行動，大力推進院士專家工作站建設，支持院士專家與企業建立各類產業技術創新聯盟，紮實推進產學研用協同創新，打造新一輪振興經濟新增長點。開展“金融專家進基層活動”，組織省內外金融專家幫助地方和企業解決融資難、融資貴的問題。健全人才向基層流動、向艱苦地區和崗位流動、在一線創業的激勵機制，注重在服務基層實踐中鍛鍊培養高技能人才。

第二，以重大人才工程為牽動，加快培養匯聚高層次創新創業人才。要大力實施“雙千計畫”，繼續擇優選拔200名高層次創新創業人才，給予重點培養和特殊支持。要紮實推進海外高層次人才引進“十百千工程”，實現與國家海外人才引進“千人計畫”並軌實施，高質量組織開展中國海創周招聘活動，設立海外人才引進服務視窗，突出“高、精、尖、缺”導向，重點引進100名左右遼寧產業發展亟需、占據世界科技和管理前沿的海外高端人才。要加強人才隊伍教育管理，探索加強人才隊伍教育管理的具體辦法，加強政治引領和政治吸納，大力開展中國夢和社會主義核心價值觀教育，不斷增強人才對中國特色社會主義的政治認同、理性認同和情感認同，引導人才與黨和國家的事業同心同向同力。

第三，以推進人才強市強縣為重點，促進人才整體開發。健全人才工作目標責任體系，充分發揮人才強市強縣試點示範效應，創新人才強市強縣制度措施，形成科學規範的人才強市強縣政策體系，最佳化人才強市強縣戰略布局。研究制定《關於進一步加強人才管理改革試驗區建設的意見》，探索建立人才培養開發、評價發現、選拔使用、流動配置、激勵保障等方面體制機制。繼續加大對遼西北等困難地區人才支持力度，密切區域間人才交流合作，提高區域人才競爭力。

(七)聚神聚力深化黨的建設制度改革，建立系統完備、科學規範、運行有效的黨建制度體系

制度治黨、依規治黨是建好黨管好黨的治本之策。要認真落實中央深化黨的建設制度改革實施方案和我省推進意見，積極穩妥地推進黨的建設制度改革。

第一，在建立健全黨內法規制度上下功夫。要按照中央部署和省委要求，遵循黨的建設規律、制度建設規律，反映黨員幹部意願，以堅持和完善民主集中制、嚴肅黨內政治生活為重點，深化黨的組織制度改革;以完善科學有效的選人用人機制為重點，深化幹部人事制度改革;以健全各領域基層黨組織建設制度、完善黨員隊伍建設制度為重點，深化黨的基層組織建設制度改革;以激發人才創造活力、形成具有國際競爭力的人才制度優勢為重點，深化人才發展體制機制改革。待中央黨的建設制度改革要點下發後，及時修改完善我省20xx年黨的建設制度改革要點，並認真抓好組織實施。對制度建設，重在提高制度制定質量，不要貪多求大，關鍵要務實管用。

第二，在推動制度執行上下功夫。制度的生命力在於執行。要強化規則意識，注重加強制度的宣傳教育，培養黨員幹部的法治思維、法治理念、法治精神，將規則意識和制度理念浸潤到黨員幹部的行為準則、價值理念之中，教育引導黨員領導幹部做決策、開展工作多想一想法律的依據、法定的程式、違法的後果，做學法尊法守法用法的模範。要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績的重要內容，納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律法規、依法依規辦事作為考察幹部的重要內容，在相同條件下，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的幹部;對那些特權思想嚴重、法治觀念淡薄的幹部要批評教育，不改正的要調離工作崗位。要強化制度的剛性約束，加大制度執行的監督檢查力度，堅持誰主持制定就由誰督促落實，涉及誰的業務就以誰為主落實，對打折扣、做選擇、搞變通、不落實、不執行的，要嚴肅追責問責，推動制度落地見效。

第三，在積極穩妥有序推進上下功夫。要把握好改革的時機和節奏，對已經出台的通過制定配套措施、專項督查等抓好貫徹落實;對今年要出台的改革舉措要組織力量、抓緊研究制定;對其他改革舉措要儘早謀劃，深入調研，開展試點。各地各部門要認真落實中央改革部署，結合實際，研究具體方案，在一些重點問題上尋求突破，並堅持上下良性互動，把頂層設計與基層探索結合起來，匯聚起推進制度改革的強大力量。適時召開黨的建設制度改革座談會，交流經驗、研究問題、深化改革。

(八)強化管黨治黨責任，把從嚴治黨要求落到實處

從嚴治黨能不能落實，說到底看責任能不能落實。不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就無從談起。

第一，強化責任意識。各級黨委(黨組)要牢固樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。要繼續抓好黨委(黨組)書記的培訓教育，組織黨委(黨組)領導班子成員深入學習領會關於從嚴治黨的新思想新要求，強化抓黨建工作的主業意識、主角意識、主動意識，真正把管黨治黨裝在心上、抓在手上。

第二，切實明責履責。黨委(黨組)要擔負起抓黨建的主體責任，黨委(黨組)書記要履行好第一責任人的責任,真正成為從嚴治黨的書記。黨委(黨組)班子成員要認真執行“一崗雙責”，種好“責任田”、乾好分內事，履行好分管領域黨建工作領導責任。黨建工作領導小組要承擔好研究謀劃、統籌協調、督促落實的責任。要健全完善黨建工作機制，形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。建立黨委(黨組)研究黨建工作例會制度，省、市、縣(市、區)黨委會、部門黨組(黨委)至少每半年要召開會議，專題研究黨的建設工作。基層組織建設協調小組要承擔好基層組織建設工作巨觀指導、綜合協調、推進落實的責任，統籌力量、整合資源、形成合力。深入推進黨員領導幹部直接聯繫基層黨組織工作。全面推行黨委書記抓基層黨建項目化管理，精心打造一批過得硬、叫得響、推得開的基層黨建工作品牌。開展新一輪“遼寧省黨的基層組織建設創新獎”評選活動，進一步調動書記抓基層黨建工作的積極性和創造性。

第三，強化考責問責。要建立考核評價機制，把抓黨建作為領導班子和領導幹部年度考核、日常考核、幹部考察和後備幹部調研的重要內容，特別是對各級黨委(黨組)書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領導幹部也要加大這方面的權重。建立縣(市、區)黨委書記抓基層黨建工作的考核評價辦法，強化考核結果運用，把抓黨建的成效作為幹部選拔任用和獎勵懲戒的重要依據。要建立督促檢查機制，加大對落實黨建責任的監督檢查力度，落實市縣鄉(街)村(社區)四級黨組織書記抓黨建工作聯述聯評聯考制度，建立健全黨建工作提醒、約談、通報、函詢、巡迴督查制度，傳導工作壓力，推動工作落實。要建立健全追責問責機制，凡是在管黨治黨上失職瀆職，導致一個地方、部門、單位和分管領域政治生態不好的，對相關責任人要嚴肅批評教育，情節嚴重的要追究領導責任，作出嚴肅處理。

省委十分關心廣大老幹部，重視老幹部工作。我們要認真落實離退休幹部政策，對老幹部保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事，加強離退休幹部黨組織建設，更好地凝聚老幹部、服務老幹部。

三、把從嚴治黨要求落實到組織部門自身建設之中

組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須率先把全面從嚴治黨的要求貫徹落實到自身建設之中。這樣我們抓從嚴治黨才有說服力，也才能真正擔負起從嚴治黨的使命。要認真貫徹“講政治、重公道、業務精、作風好”的要求，著力建設模範部門和過硬隊伍。

第一，以對黨絕對忠誠為首要原則，突出加強政治建設。組織部門是黨的政治機關，政治性是我們的履職之魂。組織部門講政治，最核心的要求是對黨絕對忠誠，這是組織工作的首要政治原則、組織部門的首要政治本色、組工幹部的首要政治品質。絕對忠誠要害就在“絕對”兩個字，是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠，是忠誠的最高境界。要堅定政治信仰。以理想信念和黨性修養為重點，大力加強思想教育，特別是要堅持不懈地用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導組工幹部補足精神之“鈣”、鑄牢信仰之魂，時刻以絕對忠誠的標準要求自己，始終做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨。要堅持政治原則。切實擔當起、履行好管黨治黨的政治責任，選幹部要堅持政治標準，基層黨組織建設要強化政治功能，人才工作要注重政治引領，自身建設要突出政治意識。要嚴格把好組織部門用人關，把政治素質作為首要標準，真正選那些理想信念堅定、對黨忠誠老實、與黨同心同德、甘願為黨奉獻的人。要堅守政治紀律。講規矩是對黨性的重要考驗,是對黨忠誠度的重要檢驗。要加強組織部門紀律建設,深化“講誠信、懂規矩、守紀律”教育，督促組工幹部嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決貫徹中央決策部署，自覺維護中央權威，在思想上政治上行動上同保持高度一致。

第二，以敢於擔當為核心要求，始終秉持公道正派的職業操守。公道正派是組織工作最鮮明的職業特徵，是組工幹部的立身之本和履職之要。要培養造就敢於擔當的品格，始終堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，堅定貫徹黨的組織路線，認真執行黨的組織紀律，堅決摒棄明哲保身、好人主義的庸俗哲學，真正做到大公無私、公而忘私，無私無畏、敢於擔當，為黨和人民把好選人用人關。要大力弘揚敢於擔當的作風，最關鍵的是要講真理、講原則，不信邪、不講面子、不怕得罪人，最重要的是要以事不避難、敢於擔當的精神，狠抓工作落實。組織工作任務重、頭緒多，定了的事情就要一抓到底，強化細緻入微、末端問效的責任意識，健全督查落實、信息反饋、情況通報等制度，確保各項工作能夠落地生根。要不斷提升敢於擔當的本領，堅持問題導向，善於抓住、敢於正視組織工作的重點難點問題，不迴避、不遮掩，盯住不放、攻堅克難、著力解決，真正憂黨憂在深處、擔當擔在難處、守土守在實處。

第三，以提高專業化能力為關鍵，切實加強素質能力建設。要認真貫徹組工幹部教育培訓規劃，深入實施組工幹部素質能力提升計畫，積極創建學習型組織部門，不斷提高組工幹部的專業化能力。要提高把握正確方向的能力，認真學習貫徹中央關於全面深化改革、全面推進依法治國的重大決策部署，在全省組織部門開展關於黨的建設重要論述專題學習活動，做到跟進深入學習、聯繫實際思考、貫通起來落實，切實使組織工作把準方向、守住根本。要提高分析大局大勢的能力，把有利於堅持和鞏固黨的領導地位、執政地位，有利於推進中國特色社會主義偉大事業，有利於推動遼寧新一輪全面振興作為組織工作的出發點和落腳點，了解大局、把握大勢，提升站位、找準定位，特別是要主動適應經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態的要求，把中央部署要求與組織部門的職能科學地歷史地具體地結合起來，不斷提高組織工作服務大局的自覺性主動性有效性。要提高知人善任的能力，在知事識人、以事擇人上下功夫，堅持從事業發展需要、崗位職責特點出發選人用人，堅持用全面的視野、歷史的眼光、辯證的思維考察識別幹部，真正做到人盡其才、才盡其用、人事匹配、人崗相適，以正確的組織路線保證政治路線的實現。要提高把握規律的能力，深入研究把握從嚴治黨規律，把握做好組織工作、幹部工作、人才工作規律，善於在聯繫中推動工作、在融合配合中乘勢借力、在整合力量中推進落實，總結推廣經驗、形成普遍做法、推動面上工作，堅持突出重點、最佳化資源配置、提高整體效能。要提高改革創新的能力，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，結合實際創造性地開展各項工作，以理念創新推動思路創新，以制度創新推進工作規範，以方法創新提高工作效率，不斷增強組織工作的科學性、系統性、前瞻性。

第四，以踐行“三嚴三實”要求為重點，持續深入加強作風建設。要把“三嚴三實”作為組工幹部修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言和幹事創業的行為準則，紮實開展組織部門“三嚴三實”專題教育，深入開展黨的優良傳統作風、優良部風學習教育，堅持先進人物事跡宣傳引導和反面典型案例警示教育相結合，教育引導組工幹部按照“三嚴三實”要求加強黨性修養、改進工作作風。要堅持民眾路線，鞏固拓展組織部門民眾路線教育實踐活動成果，深化整改落實，建立健全組織部門直接聯繫服務幹部民眾的長效機制，不斷增強“黨員之家、幹部之家、人才之家”的親和力和感召力，使組織工作深深植根於人民民眾之中。要堅持實事求是，重視調研察實情，多搞不打招呼的隨機調研，多搞深入實際的蹲點調研;科學謀劃出實招，不搞花架子，防止形式主義和“形象工程”;狠抓落實求實效，健全完善抓落實的責任制和工作機制，在“安專迷”中見精神、在推進工作上務實功、在解決問題上見水平。要深化黨風廉政建設，各級組織部門領導班子要把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任、以上率下。組織部長要帶頭從嚴律己，切實做到自身正、自身淨、自身硬，同時要履行好抓班子、帶隊伍的責任，對班子成員及組工幹部存在的問題要敢於監督、及時提醒、嚴肅糾正。其他班子成員和各層級負責同志也都要履行好“一崗雙責”。堅決執行“十嚴禁”、“十不準”、“五條禁令”、“五條紅線”等紀律規定，完善從嚴治部制度體系，加強組工幹部的日常管理監督，健全崗位風險防範機制，教育督促組工幹部始終守住廉潔乾淨這一基本底線，以人格力量為組織部門增光添彩。同時，要關心愛護組工幹部，切實做到家風正、家味濃。

同志們，面對新形勢、迎接新挑戰、實現新任務，組織部門擔負著更加重大的責任。我們要緊密團結在周圍，在省委的正確領導和中組部的有力指導下，圍繞中心、服務大局，忠於使命、恪盡職守，改革創新、攻堅克難，以認真和從嚴的態度，不斷提高全省黨的建設和組織工作科學化水平，為推動遼寧新一輪全面振興提供堅強的組織保證。

再過不到一個月就到春節了。借這個機會，我代表省委組織部部務會預祝大家新春愉快，並通過你們向各級組織人事部門的幹部表示良好的祝願，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福，讓我們在新的一年奮發進取、艱苦奮鬥，共同譜寫組織工作的新篇章。

全省組織部長會議講話 篇3

這次會議是經市委同意召開的。主要任務是學習貫徹全國、全省組織部長會議精神，總結去年工作，部署今年任務。前不久，市委會專題聽取了關於貫徹全省組織部長會議精神的匯報，市委書記王愛文對做好今年黨的建設和組織工作提出了明確要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

過去一年，全市組織系統認真貫徹中央和省委、市委決策部署，緊扣發展選幹部配班子、抓基層打基礎、建隊伍聚人才，始終貫穿從嚴要求、突出問題導向、發揚務實作風，推動黨的建設和組織工作取得了新進展,為全市經濟社會發展提供了有力組織保證。一是紮實開展“三嚴三實”專題教育，強化思想政治建設和作風建設。市委以上率下、示範引領，帶動全市領導幹部講好專題黨課、深化專題學習研討、嚴肅召開專題民主生活會、動真碰硬整改落實和立規執紀。“三嚴三實”專題教育在嚴明黨的政治紀律和政治規矩上見到了實效，在解決不嚴不實問題上見到了實效，在促進改革發展穩定上見到了實效。二是從嚴培養選拔與管理監督，建設高素質幹部隊伍。嚴格執行《幹部任用條例》，樹立正確選人用人導向。採取專題調研方式集中調整補充後備幹部，部署推進年輕幹部、女幹部、少數民族幹部和黨外幹部培養選拔工作。認真開展個人有關事項報告審核和幹部檔案專項審核清理。我市科學規範幹部動議提名工作的經驗在全省交流。加大幹部教育培訓力度，提高了幹部的政治理論素質和專業化能力。三是強化黨建責任落實，增強基層黨組織整體功能。市級四個班子黨員領導幹部帶頭抓基層黨建聯繫點，認真開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，持續用力抓好基層黨建。市委書記王愛文在全省農村基層黨建工作會議上介紹了經驗。推進軟弱渙散基層黨組織整頓，啟動第三輪“百部聯百村”活動，推動在職黨員進社區，加強發展黨員和黨員教育管理工作，大幅度提高基層基礎保障水平，基層黨組織的整體功能與活力不斷增強。四是發揮政策驅動和項目牽動作用，促進人才集聚和作用發揮。切實發揮牽頭抓總職能，協調相關部門制定出台重點企業引進優秀人才扶持辦法等政策措施，加強重點領域急需短缺人才培養，組織開展專家服務重點產業、“一帶一路”專家諮詢服務等活動，深入實施人才工作項目化管理，促進了人才作用發揮。五是大力加強自身建設，不斷提高黨性修養和履職能力。深化黨性教育、業務提升、作風錘鍊，嚴格自我要求，狠抓工作落實，全市組工幹部在履職盡責、遵規守紀等各方面展示了良好的素質和形象。同時，老幹部工作取得新進步，老幹部各項待遇全面落實，服務管理水平不斷提高。黨的建設制度改革、公務員管理、組工宣傳調研等工作也取得新進步。這些成績的取得，是市委高度重視、市委主要領導同志正確領導的結果;是以龔夏梅同志為班長的市委組織部部務會直接帶領、各級黨委(黨組)書記自覺履行黨建工作職責的結果;是省委組織部精心指導、大力支持的結果;是組織系統內外結合、齊抓共管的結果;是全市組工幹部上下聯動、共同努力的結果。

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年、全面從嚴治黨的深化之年、市縣鄉領導班子集中換屆之年，組織工作的責任重大，使命光榮。做好今年的工作，關鍵是要把握大局大勢，深化對組織工作規律性的認識，積極適應新常態，努力開創新局面。必須堅持政治屬性、正確方向。要牢記組織部門是政治機關、組織工作必須為黨的政治路線服務，樹立強烈的政治意識、看齊意識，深刻認識組織工作全面從嚴、持續從嚴的新常態和特質要求，認真貫徹落實管黨治吏職責，切實增強組織部門的思想自覺和行動自覺。必須堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞市委中心工作任務來謀劃和推進組織工作，自覺融入決勝全面建成小康社會這個大局和目標，始終向中心聚焦、為大局聚力，擺正組織工作位置、發揮組織工作作用、體現組織工作價值。必須堅持突出重點、破解難題。強化問題導向、實踐導向，對組織工作重點難點、薄弱環節一抓到底，注意從制度層面和長效機制上加以根本解決，努力補齊工作短板、鞏固工作成果、提高工作水平。必須堅持改革創新、求真務實。適應形勢任務要求，勇於開拓進取，鼓勵基層創造，發揚最講認真精神，注重發揮改革的推動作用和制度的保障作用，使各項工作真正落地見效，確保組織工作不斷取得新成效。必須堅持優良傳統、過硬作風。不忘初衷、不移本色，始終突出建設模範組織部門、打造過硬組工幹部隊伍的鮮明主題，嚴明“三個之家”的規矩風氣，為更好開展組織工作提供保證。

基於以上考慮，今年全市組織工作總的要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和市委十二屆六次全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹五大發展理念，突出落實全面從嚴治黨要求這條主線，重點抓好“兩學一做”學習教育、市縣鄉領導班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創新和落實工作，統籌推進領導班子和幹部隊伍建設、基層黨組織建設、人才隊伍建設，聚焦主責主業，積極擔當作為，爭創一流業績，為我市“十三五”時期開好局起好步提供堅強組織保證。 具體抓好以下八項工作：

一、以“兩學一做”學習教育為龍頭，增強廣大黨員黨性觀念和奉獻精神。以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實日常教育管理制度為基本依託，融入日常，務求實效，讓全體黨員受教育、見行動，切實發揮先鋒模範作用。一要精心做好啟動準備工作。從當前起，要逐級開展全面深入調研，摸清黨組織和黨員隊伍現狀，掌握黨員思想動態，理順黨組織和黨員隸屬關係，找準需要解決的具體問題和融入日常的辦法。3月底前，各黨委(黨組)要將調研分析情況報市委組織部。要分地域、分行業、分領域研究制定學習教育具體實施方案，避免上下一般粗、左右一個樣。認真抓好黨支部書記、組織委員等骨幹隊伍培訓，彙編本土培訓教材，組建黨課骨幹教員，提高組織學習、推動教育的能力。二要採取務實管用的推進辦法。運用好開展民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成功做法，堅持黨員領導幹部以身作則、以上率下，以普通黨員身份把自己擺進去，努力使所在黨支部和基層黨建聯繫點成為專題教育示範點。既要給各級各類基層黨組織傳導壓力、提供指導，又要留出空間、鼓勵自主實踐，發揮黨支部自我淨化提高的主動性創造性。充分運用農村現代遠程教育網路、手機微信簡訊、黨員幹部領學等靈活方式，保證學習教育參加面。三要注重邊學邊做邊整改。堅持打牢“學”的基礎，抓實“做”的關鍵，推行每月固定開展“主題黨日”活動，鼓勵黨員責任區、示範崗、承諾踐諾等做法，組織引導黨員亮身份、盡義務，爭做“四講四有”合格黨員。繼續抓好民眾反映強烈問題、不嚴不實問題的整改，著力解決黨員隊伍中、黨員教育管理工作中、黨內組織生活中存在的突出問題。

二、以縣鄉領導班子換屆為契機，選優配強決勝全面小康的骨幹力量。堅持黨的領導，嚴格依法辦事，嚴肅換屆紀律，通過換屆選出奮發有為的執政骨幹，換出風清氣正的發展環境。一要充分發揮黨委領導和把關作用。嚴格落實黨委主體責任、黨委書記第一責任、紀委監督責任、組織部門考察責任。堅持好乾部標準，嚴把幹部的政治關、作風關、能力關、廉潔關，實行考察對象檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查，選準用好忠誠、乾淨、擔當、有創新意識的優秀幹部，堅決防止幹部“帶病提名”、“帶病提拔”。二要著力增強班子整體功能。嚴格標準，加強統籌，好中選優、優中選好，選好配強黨政正職，既不能用黨政正職崗位來鍛鍊幹部，也不能搞論資排輩、平衡照顧。大力選拔敢抓敢管、擔當作為的幹部，堅決不用“只想當官不想幹事”的幹部。統籌把握縣、鄉領導班子中不同年齡層次幹部配備比例，注意發揮年齡較大優秀幹部作用，注重選配優秀年輕幹部。統籌考慮女幹部、少數民族幹部、黨外幹部選拔配備，在保證質量的前提下應配盡配，本地沒有合適人選的，按鄉在縣、縣在市範圍統籌解決;確實無法配齊的，留出空額屆中再補。注意把握不同班子專業化配備重點，堅持以事擇人、人崗相適、用其所長，防止功能軟、同質化現象。三要加強改進換屆考察工作。加強綜合分析研判，對下一級領導班子運行、整體結構、最佳化方向、幹部儲備和現實表現進行全面分析研判，對重要崗位人選要提前調整配備到位。改進民主推薦方式，不搞海選、海推，先個別談話推薦，後進行會議推薦，防止簡單以票取人。注重對幹部的立體全面考察，把幹部考准考實、識準選準。四要嚴肅換屆工作紀律。嚴格落實換屆紀律“九嚴禁”等明確要求，堅持教育在先、警示在先、預防在先，組織一次專題談話提醒，編髮一套紀律規範，舉辦一期專題培訓，開設一個媒體專欄，選派一支巡迴督查隊伍，加大組織監督力度。建立幹部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論誰負責，重大用人失誤要有人負責。準確掌握幹部的思想動態和心理預期，深入細緻地做好思想政治工作，保持幹部隊伍良好工作狀態，教育引導幹部自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉，把心思和精力放到幹事創業上。

三、以幹部適應新常態新理念需要為核心，努力提高教育培訓工作實效。整合教育培訓資源，提高黨校辦學水平，拓寬幹部培訓渠道，突出專業化能力培訓，大力提升各級幹部的綜合素質。一要深化理論教育和黨性教育。把深入開展系列重要講話精神學習培訓作為一項重大政治任務，列入中心組年度學習計畫，列入黨校培訓重要課程，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。市、縣黨校主體班理論教育和黨性教育內容要調整到總課時的70%以上，其中黨性教育課要達到總課時的20%以上。二要加強幹部貫徹五大發展理念能力培養。抓住領導幹部這一“關鍵少數”，運用委託培訓、外派培訓、邀請專家講讀、專題研修、網路培訓、在職自學等多渠道多方式，教育引導幹部深刻領會五大發展理念基本內涵、新常態下經濟發展的特點和趨勢性變化，促使幹部掌握專業思維、專業素養、專業方法，真正在實踐中創新落實五大發展理念，提高建設活力、和諧、美麗、開放、幸福佳木斯的能力和水平。三要推進市縣黨校統籌辦學。堅持黨校姓黨根本原則，切實做好新形勢下黨校工作。加大縣級黨校標準化建設力度，改善辦學設施硬體條件;抓好師資隊伍、課程教材、教學基地建設，推進“幹部教、教幹部”，開展培訓質量評估，嚴明校風教風學風，提高黨校辦學軟實力，力爭市縣兩級黨校整體進入全省第一方陣行列。

四、以強化組織措施為手段，推動從嚴管理監督幹部常態長效。嚴格領導幹部監督、選人用人監督、制度執行監督，堅持抓早、抓小、抓經常，做到幹部任用更加規範、制度執行更加嚴明、幹部隊伍更加得力。一要搞好個人有關事項報告抽查核實。抓住如實填報、深入核查、結果處理三個環節，進一步完善機制，加大抽查核實力度。上半年完成年度10%比例的隨機抽選，為換屆核查預留充足時間。對擬提拔的人選、轉任重要崗位的人選、反映問題比較突出的幹部、信訪舉報涉及到的幹部、換屆擬提名的人選，以及領導幹部推薦提名為人大代表、政協委員的人選，全部進行核查。對不如實填報的幹部、整體如實報告率較低的單位，按有關規定嚴肅問責。二要加強對幹部的提醒、函詢和誡勉。針對巡視、考核、審計、信訪舉報、個人有關事項報告抽查核實等不同問題情形，分級分類開展提醒、函詢和誡勉。規範談心談話制度，對發現的苗頭性傾向性問題及時指出，防止幹部出現“硬傷”。嚴格備案制度、審批程式，加強領導幹部出國(境)管控。三要持續深化專項整治。抓緊抓好已開展的違反幹部任用程式標準、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂等專項整治。重點推進超職數配備幹部整改消化計畫，超配處級領導職數在上半年、縣(市)區超配科級領導職數在年底前全部消化，超配非領導職數消化總體明年9月底前完成。繼續開展幹部人事檔案專項審核，對檔案造假問題依規嚴肅處理。認真抓好全省幹部選拔任用工作專項檢查問題整改，換屆前完成涉及違反幹部任用標準程式、紀實檔案不規範等問題整改。四要認真研究解決“為官不為”問題。研究制定我市推進領導幹部能上能下實施辦法，細化“下”的情形、明確“下”的標準，強化“下”的擔當，推動幹部能上能下，激勵幹部奮發有為。各級組織人事部門要注意更廣泛更有效地調動幹部隊伍積極性，建立幹部正向激勵機制，激發乾部內生動力;建立推進改革容錯免責機制，支持保護敢抓敢管、堅持原則的幹部。各黨委(黨組)要高度重視幹部隊伍中存在的“不能為”、“不想為”、“不敢為”問題，把情況搞清楚、癥結分析透、對策想明白，有針對性地加以解決。

五、以軟弱渙散基層黨組織整頓轉化為重點，提高基層黨建工作整體水平。實行分類調研、分類謀劃、分類施策，著力突破薄弱環節、重點領域，力爭每一個基層黨組織都強起來，發揮實質性作用。一要深化軟弱渙散基層黨組織整頓。對去年整頓工作進行“回頭看”，對整頓對象逐一分析評估，加快轉化升級進程。結合基層黨組織分類定級，按照不低於省確定的比例倒排確定新的整頓對象，形成整頓升級壓茬推進、動態管理、常態開展機制。二要抓好帶頭人隊伍素質提升。採取市級示範培訓、縣級全員培訓的方式，對全市基層黨組織書記普遍輪訓一遍。市委組織部將舉辦鄉鎮、村、社區、“兩新”組織黨組織書記等示範培訓班，各地要結合實際抓好培訓工作。實行村黨組織書記星級化管理、黨員領辦代辦制度，強化村務監督和民主管理，促使村黨組織書記帶好頭、履好職。三要大力推進抓農村黨建促脫貧攻堅工作。深化農村“四培養工程”內涵，搭建有效工作載體，圍繞脫貧攻堅、美麗鄉村建設等工作，激發基層黨組織自我發展的內生動力。針對貧困村的不同特點，精準選配第一書記，精準選派駐村工作隊，注重選派優秀年輕幹部和大學生村官到貧困村工作。建立各級黨政領導班子成員直接聯繫貧困村、貧困戶制度，完善各類黨組織結對共建機制，實現精準扶貧、精準脫貧。四要統籌推進各領域基層黨建工作。社區黨建要注重強化服務功能，鼓勵社區結合實際開展特色創建活動，努力形成一社一品、亮點紛呈的生動局面。“兩新”組織黨建重點抓黨的組織和工作覆蓋，切實把組織建設的基礎工作做起來，把基本的組織活動抓起來。6月底前，凡具備單獨組建條件的實現應建必建;3月份各縣(市)區要配齊配強“兩新”工委書記、專職副書記和工作力量。國企黨建、機關事業單位黨建工作也要同步跟進。做好發展黨員工作，建立從嚴教育管理黨員制度，加強流動黨員管理，穩妥慎重地處置不合格黨員。需要強調的是，各黨委(黨組)在運用黨建工作載體時，一定要務實管用、基層歡迎，防止搞形式主義、做表面文章。五要充分發揮典型示範引領作用。開展“十佳”村黨組織書記評選活動。實施基層組織建設“521”示範工程，強化基層基礎保障，嚴格按省定標準落實基層黨建各項經費及基層幹部待遇，解決村、社區無辦公和活動場所以及場所危舊狹小問題。規範開展黨的組織生活，豐富服務民眾實踐，培養打造市級示範村50個、社區20個、“兩新”組織10個。認真開展慶祝建黨95周年活動，做好“先優”推薦評比表彰工作。

六、以服務產業發展為方向，激發人才創新創造創業活力。增強人才政策的精準度和開放度，瞄準產業發展和項目建設需求，精心實施人才重大工程，形成對全市創新驅動戰略的有力支撐。一要實施重點產業人才支撐計畫。支持重點領域的中小型企業引進急需短缺人才、培養青年專業人才、留住現有人才。根據企業提出的人才開發計畫，按其預算的50%給予補貼，每年支持3-5戶企業，每戶最高支持50萬元。開展專家服務重點產業活動，細分農機、水稻、生物製藥、食用菌等產業領域，組建專家服務團與企業、基層開展對接諮詢服務，搭建人才發揮作用平台。二要完善人才工作項目化管理。圍繞重點領域、優勢產業發展謀劃推進人才項目，重點支持企業自主研發項目，支持高等院校、科研院所開放式科研項目，支持柔性引進人才來我市轉化科技成果的項目，支持大眾創業、萬眾創新項目。三要強化人才服務保障。突出重業績、重貢獻導向，做好第七批市級有突出貢獻專業技術人才評選工作。開展高層次人才認定工作，為高層次人才開通 “綠色通道”。各縣(市)區要設立人才發展專項資金，列入本級財政預算，保證足額到位。注意積極培養鄉土人才，不斷壯大本土實用人才規模。

七、以健全目標責任體系為抓手，深化落實全面從嚴治黨要求。深化黨的建設制度改革，完善管黨治黨制度機制，增加制度執行力，推動全面從嚴治黨各項任務落地生根。一要落實全面從嚴治黨主體責任。各級黨委(黨組)必須以高度的政治自覺抓好黨建工作，把本地本戰線的各環節黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。完善領導班子和領導幹部綜合考評辦法，加重黨建工作在綜合考評中的份量，落實好黨建責任狀明確的各項任務。完善“三級聯述聯評聯考”制度，實行定期向上級黨組織報告基層黨建工作情況制度，建立黨組織書記抓基層黨建責任清單、問題清單，切實履行好管黨治黨責任。二要嚴肅黨內政治生活。注意用制度固化民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育中的成功經驗，從嚴從實開展黨內政治生活，提高民主生活會質量，建立經常性提醒和批評制度，增強班子及時發現、解決自身問題的能力。三要積極推進黨的建設制度改革。落實好中央關於地方黨委工作條例、黨務公開制度、黨內政治生活等12項主幹制度和省委出台的相關制度，按照有效管用、簡便易行的原則，研究具體的實施辦法。加大制度執行督促檢查力度，維護黨內規章制度的嚴肅性權威性，推動形成全面從嚴治黨的常態長效。

八、以踐行“忠誠、盡責、擔當、守紀”要求為主題，堅持從嚴治部、從嚴帶隊伍。堅持更嚴更實、最講認真，不斷錘鍊對黨絕對忠誠的政治品質、知人善任的能力水平、務實擔當的優良作風，使組織部門始終成為講政治、重公道、業務精、作風好的模範部門。一要對黨絕對忠誠。樹立強烈政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終保持高度一致，堅決落實市委的部署要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持黨性原則，恪守公道正派，嚴明組織人事紀律，做政治上的明白人、組織人事紀律的模範遵守者。二要提升專業素養。主動適應形勢任務要求，加強教育培養，激勵自我努力，不斷提高組工幹部護黨興黨、識人辨才、固本強基、組織動員的專業化能力，不斷擴充組工幹部對新知識、新經驗、新信息、新要求的儲備，用專業思想、專業素養、專業方法，提升組織工作水平。三要狠抓工作落實。發揚吃苦耐勞精神，樹立認真負責態度，保持嚴謹細緻作風，深入調查研究，謀劃工作思路，強化推進措施，緊盯全年工作目標，實行項目化推進、台帳式管理、全程式督辦，一個節點一個節點地推進，一個難點一個難點地突破，保證各項工作落地見效。四要勇於爭創一流。強化創先爭優意識，提高工作標準質量，既為一域爭光，又為全局添彩。各縣(市)區、各部門都要打造自己的特色、自己的亮點、自己的典型、自己的經驗，努力形成競相發展的工作格局，推動全市組織工作全面進步、全面上水平。

認真貫徹落實中央《關於進一步加強和改進離退體幹部工作的意見》，更加注重加強教育引導、發揮離退休幹部的獨特優勢、做好服務保障工作，積極穩妥推進離退休幹部工作轉型發展。進一步做好黨代表作用發揮、公務員管理、黨建研究、組工宣傳、輿情引導、組織工作信息化建設等工作，使各方面工作都有新發展。

今年的組織工作任務艱巨、責任重大，讓我們在市委的堅強領導下，真抓實幹，銳意進取，為深入落實市委十二屆六次全會作出的決策部署、推動全市“十三五”規劃順利實施作出新貢獻!

全省組織部長會議講話 篇4

這次全市組織部長會議，是經市委同意召開的一次重要會議。主要任務是，深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，落實全國、全省組織部長會議和市委十一屆八次全會精神，總結20xx年工作，部署20xx年任務，動員全市組織系統以更加嚴格的要求、更加負責的態度、更加有力的措施推進組織工作，為促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定提供強有力的組織保證。

下面，根據市委會研究的意見，我講四個問題。

一、關於20xx年全市組織工作

20xx年，全市各級組織部門嚴格按照中央和省市委部署要求，堅持從嚴治黨，突出問題導向，緊緊圍繞加快“兩先區”建設，主動服務全面深化改革，突出思想引領，持續正風肅紀，強化制度規範，狠抓工作落實，較好地完成了各項工作任務。

——系列重要講話精神學習貫徹不斷深化。堅持把學習貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務來抓，通過縣處級以上領導幹部專題輪訓、講座式培訓、專題研討等多種方式，不斷把學習講話精神引向深入。及時組織黨的xx屆三中、四中全會精神學習培訓。市級層面舉辦各類培訓班次36期，培訓幹部2084人次。各地區各單位按照市委部署，同步開展各類教育培訓工作。全市黨員幹部積極踐行“三嚴三實”和“講誠信、懂規矩、守紀律”要求，大力弘揚焦裕祿精神，政治堅定性和自覺性不斷增強。

——黨的民眾路線教育實踐活動成效顯著。在持續抓好第一批教育實踐活動整改落實的同時，高標準推進第二批教育實踐活動。以“四深入四促進”為總載體，深化開展“四服務一提高”、“在職黨員進社區”等活動，高質量召開各級領導班子專題民主生活會和基層黨組織組織生活會，健全完善作風建設制度體系，教育實踐活動取得重大成果，得到民眾普遍好評。廣大黨員幹部受到了一次黨性鍛鍊，“四風”問題明顯遏制，民生問題得到有效解決，黨內生活優良傳統得以恢復和發揚，領導幹部從政行為更加規範。

——幹部選拔任用工作紮實推進。認真學習貫徹《幹部任用條例》，嚴格按照好乾部“二十字”標準和市委“五個注重選用、五個堅決不用”要求，圍繞服務中心，強化用人導向，發揮黨組織的領導和把關作用，嚴格選拔任用程式，抓好領導班子和領導幹部隊伍建設，全年共調整市管幹部285人次。全面開展新一輪市管領導班子和領導幹部談話考核，首次開展市管副職領導幹部人選無任免考核，切實破解幹部選拔任用唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人等問題。著力最佳化班子結構、提升整體功能，擴大從基層一線選拔幹部比例，開展市直機關與北三市互派幹部任職工作。通過實施17個學習培訓和實踐鍛鍊項目，培養鍛鍊年輕幹部514名。各地區各單位堅持標準、從嚴要求，形成了良好的幹部工作導向。

——幹部監督工作從嚴規範。堅持把從嚴管理貫穿始終，聚焦突出問題，強化整改落實，推進幹部監督常態化。集中開展選人用人專項整治，消化超職數市管幹部49人;全市清理在編不在崗156人、“吃空餉”6人、黨政領導幹部在企業兼職315人;嚴格規範退休幹部社團兼職，做好“裸官”崗位調整工作。開展選人用人重點檢查，推行幹部選拔任用全程紀實，組織開展“帶病提拔”幹部倒查，抽查核實個人有關事項報告887人次。各地區各單位以開展專項治理為契機，不斷完善工作機制，幹部監督制度化、規範化水平不斷提高。

——基層黨建工作創新提升。堅持鞏固優勢、創新發展，召開全市基層黨的建設工作會議，全面總結成功經驗，以全域覆蓋、項目推進、典型帶動和智慧支撐為抓手，紮實推進各領域基層黨建工作。完成108個軟弱渙散基層黨組織整頓任務，開展各級黨組織書記履行基層黨建責任“述職評議”，開展機關黨建難題破解年活動，成立市委非公有制經濟組織和社會組織工作委員會，建立非公企業黨建“三級聯推”機制，動員廣大黨員在急難險重任務中發揮作用，開辦《大連黨建手機報》，完善“四位一體”黨員遠程教育平台。各地區通過加強活動場所建設、落實社區黨組織服務民眾專項經費等方式，抓基層、打基礎工作更加有力。

——人才工作和人才隊伍建設求實重效。著眼深入實施人才強市戰略，召開市人才工作領導小組第一次會議，統籌謀劃全市人才工作。探索實行市場化運作模式，舉辦20xx中國海創周。做好國家“千人計畫”、“萬人計畫”等申報服務工作。開展院士專家智力支持行動，組織市優秀專家國情研修。加強黨政後備人才培養，統籌推進各類人才隊伍建設。各地區各單位結合實際，做好引才育才用才工作，人才對經濟社會發展的貢獻度得到提升。

——黨的建設制度改革穩步推進。注重統籌謀劃，強化責任分工，抓好黨的建設制度改革專項小組6個方面改革任務分解落實，完成39項具體改革任務。著眼加強領導班子政治建設，出台《關於進一步加強和改進全市領導班子思想政治建設的若干意見》。著眼深化幹部選拔任用制度改革，出台《關於加強和改進黨政領導幹部選拔任用工作的實施意見》等“1+7”制度檔案，編制考試錄用公務員操作規範。著眼打造基層黨建“升級版”，出台《關於加強基層服務型黨組織建設的意見》等7個檔案。著眼嚴格黨內政治生活，制定《關於規範民主生活會制度的意見》，中央黨建領導小組秘書組《黨建要報》予以刊發，中央領導同志作出批示。著眼創新人才發展體制機制，出台《關於進一步加強黨管人才工作的實施意見》等。有些地區和單位結合實際，細化完善相關制度措施，開展不合規“土政策”清理等工作，我市黨的建設制度體系進一步健全。

認真開展組織系統民眾路線教育實踐活動。同時，按照“三嚴三實”要求，深入推進“踐行核心理念，建設三個之家”活動，組織部門和組工幹部的服務意識和水平得到提高。黨建研究、組工宣傳、信息化建設等各項工作取得新進展。著眼落實好老幹部政治待遇和生活待遇，老幹部工作制度建設和老幹部工作者隊伍建設得到加強。

20xx年工作成績的取得，是市委堅強領導的結果，是全市各級組織部門和廣大組工幹部共同努力的結果，也是社會各方面關心、支持、配合的結果。在此，我代表市委和市委組織部領導班子，向全市組工戰線的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。比如，個別領導班子和有的領導幹部缺乏擔當精神，存在不作為、慢作為的現象;有的基層黨組織戰鬥堡壘作用不夠強，還需要跟蹤做好部分軟弱渙散黨組織整頓工作;人才集聚體制機制有待深化完善，制約人才發展的“瓶頸”問題需要加大破解力度;有的單位“抓黨建是最大政績”的責任意識還沒有真正樹立起來，從嚴治黨責任沒有得到很好落實，存在“一手硬、一手軟”的問題;組工幹部適應新常態，破解難題和處理複雜問題的能力素質還有待提高，等等。對此，在今後的工作中，要高度重視，深入研究，認真解決。

二、圍繞全面深化改革、全面推進依法治市，科學謀劃20xx年組織工作

20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，是全面完成“”規劃的收官之年，也是鞏固拓展教育實踐活動成果、堅持全面從嚴治黨的重要一年。要積極適應新形勢新任務，聚焦中心工作，樹立法治思維，強化管黨責任，持續改進作風，從嚴從實推進組織工作創新發展。

一要適應依法治國新部署，依法依規推進組織工作。我們要按照xx屆四中全會《決定》和省市委依法治省治市的決策部署，運用法治思維和法治方式，依據黨內法規管黨治黨，謀劃推進組織工作。要加強領導幹部的法制教育和法治實踐，促使領導幹部帶頭學法、模範守法;切實把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績的重要內容，注重選拔運用法治思維和法治方式推動工作的幹部;強化對權力的制約和監督，依紀依法從嚴管理幹部;加強黨內法規制度建設，深入推進黨的建設制度改革;健全黨委工作制度，強化民主集中制建設。特別是在建章立制的同時，要著力抓好各項法規制度的落實，提高制度規定的執行力。

二要適應經濟發展新情況，積極主動提供組織保證。面對經濟成長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，市委十一屆八次全會作出加快實施創新驅動發展戰略、保持經濟穩中求進的重要部署。各級組織部門要及時跟進、主動服務、全力保障。要搶抓國家深入實施“一帶一路”和新一輪東北振興戰略機遇，緊緊圍繞推進金普新區建設和自貿區申辦、加快長興島石化產業基地建設、大力發展戰略性新興產業等重大部署，向中心聚焦、為大局聚力，統籌整合幹部資源、組織資源和人才資源，充分調動各方面的積極性，不斷為振興發展注入新活力新動力。

三要適應作風建設新要求，持續深入淨化黨風政風。帶頭轉作風、持續抓作風，是新一屆中央領導集體從嚴管黨治黨的鮮明特徵。在全國組織部長會議上再次強調，“作風建設只能加強不能削弱，只會加強不會削弱”。我們要針對個別地區和單位在教育實踐活動中“推著走”、“不到位”等問題，緊緊抓住整改任務不放鬆，不達目的不罷休，不改到位不放手，努力營造良好的政治生態和幹事創業環境。要按照省委“深化整改落實年”和市委“工作創新年”要求，著眼全局、深化整改，轉變觀念、創新方法，強化糾偏促規範，攻堅克難求突破，以銳意進取的作風推進整治和創新，以務實創新成果檢驗作風的持續好轉。

四要適應從嚴治黨新常態，著力強化黨建工作責任。全面從嚴治黨是新時期黨的建設工作主旋律、總要求。唐軍書記多次強調，貫徹從嚴治黨，必須“嚴”字當頭、“實”字用力。落實這些要求，關鍵是落實責任、強化追究，促進從嚴治黨各項舉措落地見效。要落實黨委(黨組)的主體責任和主要領導的第一責任，牢固樹立“抓黨建是最大政績”的責任意識，抓主業、唱主角、擔主責;班子成員要履行好分管領域黨建工作領導責任。組織部門作為管黨治黨的職能部門，要勇於擔責、盡職盡責，建立考核評價、督促檢查、追責問責機制，強化從嚴治黨責任制落實，推動從嚴治黨政治生態進一步最佳化。

三、20xx年全市組織工作總體思路和重點任務

20xx年，全市組織工作總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，貫徹系列重要講話精神，按照全國、全省組織部長會議和市委十一屆八次全會的部署要求，突出從嚴治黨這個主線，堅持思想建黨、制度治黨相結合，圍繞全面深化改革、推進依法治市，以開展“工作創新年”活動為牽動，以加強思想理論建設、從嚴管理監督幹部、持續深入改進作風、強化基層基礎工作、深化黨的建設制度改革、落實管黨治黨責任為重點，統籌推進領導班子和幹部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設，堅持從嚴治部、強化制度規範、狠抓工作落實，為全面推進“兩先區”建設提供堅強的組織保證和有力的智力支持。重點做好六個方面的工作。

第一，加強思想建黨、制度治黨，把學習貫徹系列重要講話精神引向深入。要把思想教育的說服力和制度規定的約束力結合起來，堅持思想建黨和制度治黨同步推進、同向發力。一方面，要堅持思想建黨這個根本，深入抓好理論武裝。在內容上，要抓好黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神的學習培訓，重點學習貫徹關於從嚴治黨的新思想新論斷新要求，著力解決好“學而不信、學而不化、學而不用”的問題，切實打牢思想根基、補足精神之“鈣”。這裡，要特彆強調的是，當前要突出抓好在xx屆中央紀委五次全會上的重要講話和《關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》的學習，這是在新的起點上指導全面從嚴管黨治黨的強大思想武器。在對象上，要由縣處級以上領導幹部向全體黨員幹部延伸，由領導機關向基層一線拓展，實現全覆蓋，不斷拓展培訓的深度和廣度。在方式上，在充分發揮各級黨校主陣地作用，開展好各類主體班次輪訓的同時，適應新形勢新任務辦好各種專題培訓。要著眼個性化需求，組織開展不同類型的培訓，積極運用現代化教學手段，切實增強培訓實效性。另一方面，要抓住制度治黨這個關鍵，不斷完善黨的建設制度。要按照年度制度改革要點，一項一項抓好落實，確保每年出一批制度成果。年內要重點在“嚴格黨內政治生活制度”、“推行縣以下機關公務員職務與職級並行”、“建立黨內激勵表彰機制”等方面取得新進展，使加強制度治黨的過程成為鞏固深化思想建黨的過程，加強思想建黨的過程成為深入驅動制度治黨的過程，增強管黨治黨的整體效應。

第二，堅持久久為功，鞏固拓展黨的民眾路線教育實踐活動成果。要按照作風建設抓常、抓細、抓長的新要求，保持“永遠在路上”的狀態，深入抓、持續抓、反覆抓，堅決防止“四風”復發反彈。一要發揮專項整治震懾作用。各地區各單位要按照《全市深化“四風”整治，鞏固和拓展教育實踐活動成果的實施方案》要求，對67項具體整改任務，以最講認真的態度一條條兌現承諾，以抓整改的實際成效取信於民。二要保持正風肅紀的高壓態勢。重點抓好整改落實情況“回頭看”和活動成果鞏固拓展情況專項檢查兩項工作。要把“回頭看”和專項檢查中發現的新問題，一項一項列出項目清單，建立整改台賬，實行項目化推進。三要深入開展“三嚴三實”專題教育。中央和省委提出，今年要在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育，我們要提前謀劃、做好相關準備工作。要落實“三會一課”、主題黨日、民主評議等制度，黨委(黨組)主要負責同志要帶頭講黨課，高標準開好黨員領導幹部專題民主生活會。要把教育實踐活動好做法堅持下去、推廣開來，確保民主生活會質量更高、效果更好，使嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，成為黨員幹部一種自覺追求、一種修為習慣。

這裡，要特彆強調的是，專題教育要重點抓好三個結合。一是與抓好政治紀律和組織紀律教育相結合。在黨的xx屆四中全會第二次會議上指出了“七個有之”的問題。他在xx屆中央紀委五次全會上，還強調了“五個必須”。講規矩是對黨員幹部黨性的重要檢驗，是對黨員幹部對黨忠誠度的重要檢驗。各級黨組織要高度重視黨的紀律建設，切實把政治紀律、政治規矩教育擺在更加重要的位置，納入黨性教育的經常性內容之中，教育引導黨員幹部嚴格遵守黨紀政紀，堅決杜絕“七個有之”問題，認真貫徹“五個必須”要求。要深化“講誠信、懂規矩、守紀律”教育，推動中央即將出台的新形勢下加強和規範黨內政治生活的決定和省委《關於增強組織觀念，嚴格政治紀律的決定》的貫徹執行。今年，將適時召開全市領導班子思想政治建設工作座談會。二是與解決不敢擔當的問題相結合。要把解決為官不為、不敢擔當作為專題教育的重點內容，深入分析研究，加強教育引導，強化責任追究，認真落實好省委組織部出台的不作為不擔當問責辦法，以嚴格問責倒逼解決不擔當問題，使勇於擔事、主動幹事、善於成事在廣大幹部中蔚然成風。三是與運用正反兩方面典型教育相結合。要大力弘揚焦裕祿精神，開展黨員幹部先進典型選樹活動，充分發揮先進典型的示範引導作用;對不作為、亂作為的問題要進行整治，發揮反面典型的警示作用，通過正反兩方面的典型教育，把作風建設不斷引向深入。

第三，嚴格標準要求，做好乾部選拔任用工作。推動大連新一輪振興發展，關鍵要扭住領導班子這個龍頭、抓實幹部隊伍這箇中堅，增強各級領導班子和幹部隊伍推動改革發展穩定的能力。一要抓導向，用好乾部配好班子。按照“二十字”好乾部標準和“三嚴三實”、“講誠信、懂規矩、守紀律”要求，堅持正確用人導向。落實黨組織對選人用人工作的領導和把關責任，從嚴把好動議提名、考察考核、程式步驟“三道關”。嚴格執行中央、省委關於幹部選拔任用各項政策和我市“1+7”制度檔案，按照職數規定配備幹部，防止新的違規問題發生。各級組織部門要加強領導班子分析研判，堅持每半年對管理的領導班子進行一次系統分析，有針對性地提出加強領導班子建設的具體意見。要著眼20xx年市縣兩級黨委換屆，以正職領導幹部為重點，統籌做好空缺崗位人選配備，進一步增強班子整體功能。要注重選用勇擔當、有本事的幹部，真正讓敢於擔當、敢做善成的幹部不埋沒、受重用。深入做好市直機關與北三市互派幹部任職工作，不斷增強鄉鎮領導班子推動經濟發展的能力。同時，對不守政治紀律、不講政治規矩，存在“七個有之”問題、違反“五個必須”要求的幹部，不能提拔使用;已經在領導崗位上的，一旦發現，要進行調整處理。二要抓考核，看準考實幹部。防止幹部帶病提拔，關鍵在於考准考實幹部。要按照“動起來、做起來”的要求，完善幹部平時考核辦法，通過“組織部長下基層”和蹲點調研、參加班子民主生活會、深入重大項目、培訓帶班等多種方式，近距離“察”、關鍵時刻“看”、深入民眾“聽”，切實掌握幹部的活情況、新變化、實口碑。要充分發揮年度考核“體檢”作用，增加任前考核的深度，手中掌握一批幹部，避免平時不備、缺時急選的現象。協調推進先導區公務員登記工作，積極開展公務員平時考核試點工作。三要抓源頭，著力培養選拔年輕幹部。要按照全國、全省培養選拔優秀年輕幹部工作會議精神，制定出台我市培養選拔優秀年輕幹部“522工程”實施意見，抓住“選、育、用”三個環節，著力在增加總量、最佳化結構方面取得新突破。要放開視野“選”，加大從國有企業、高校、科研院所等選拔優秀年輕幹部進入黨政機關工作力度。要拓寬渠道“育”，突出能力培養和專業化建設，注重把幹部放在艱苦崗位、基層、複雜環境鍛鍊成長。要不拘一格“用”，著眼換屆結構性需要，健全年輕幹部常態化選拔機制，對於看準的“好苗子”，要敢於大膽使用。

第四，強化剛性約束，建立大監督工作格局。堅持對領導班子、領導幹部監督和對幹部選拔任用工作監督並重，努力推進幹部監督工作常態化、制度化。一方面，要完善選人用人監督鏈條。深化選人用人突出問題專項整治，開展《幹部任用條例》落實情況監督檢查。嚴格執行幹部選拔任用紀實辦法等監督制度，深入做好乾部檔案、個人有關事項報告“兩核查”。按照省委組織部統一要求，要把“帶病提拔”等列入專項整治重要內容;對有超職數配備幹部問題的地區和單位選拔幹部時，在動議、醞釀後，要將工作方案呈報上一級組織部門幹部監督機構審核。另一方面，要形成日常監督網路。抓好我市《關於加強領導幹部日常監督的意見》的貫徹落實，堅持“抓早、抓小、抓苗頭、抓預防”，落實談話提醒、函詢誡勉等制度。發揮民眾監督、網路監督、社會監督作用，讓幹部在嚴格監督下工作和生活成為一種習慣。要把嚴格要求和激勵關心結合起來，及時做好思想政治工作，充分調動廣大幹部愛崗敬業、幹事創業的積極性。關於幹部監督工作，我們還將在隨後召開的全市幹部監督工作會議上作專門部署。

第五，深化基礎保障，全面開展“基層服務型黨組織建設推進年”活動。要圍繞貫徹落實全市基層黨建工作會議精神，開展 “基層服務型黨組織建設推進年”活動，抓住“一條主線”，增強“兩項功能”，夯實“兩個基礎”，促進基層黨組織建設全面進步、全面過硬。抓住“一條主線”，就是要以服務民眾、做民眾工作為主要任務，以改革創新為動力，以民眾滿意為根本標準，把基層服務型黨組織建設作為統領各領域基層黨建工作的主線。要深入落實我市《關於加強基層服務型黨組織建設的實施意見》，推進服務改革、服務發展、服務民生、服務民眾、服務黨員，取得實實在在的效果。增強“兩項功能”，就是要把政治功能和服務功能統一起來。一是突出政治功能。要通過健全組織架構、嚴格組織生活、嚴明組織紀律，充分發揮黨組織在推進基層治理現代化中的戰鬥堡壘作用。要抓好基層組織帶頭人和黨務工作者、黨代會代表、黨員“三支隊伍”建設。建立基層黨建工作指導員隊伍，在鄉鎮街道設立基層黨建工作指導站。要以社區“兩委”換屆為契機，把政治素質好、善做民眾工作的黨員選任為社區黨組織書記。要繼續開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，健全整頓治理長效機制，探索建立非公企業和社會組織黨群共建機制，推進基層黨組織晉位升級、爭創先進。充分運用現代遠程教育“四位一體”平台，開展黨員經常性教育。二是強化服務功能。探索創建多樣化服務載體，深入推進基層幹部“素質提升工程”，不斷增強服務意識，提高服務本領。夯實“兩個基礎”，就是夯實組織基礎和物質基礎。一是圍繞夯實組織基礎，繼續實施“強基擴面”工程。積極創建省級合作社黨建示範社，調整最佳化城鄉結合部“村改居”黨組織設定，整合資源建立街道大工委制、社區大黨委制。組織黨員領導幹部深入非公有制企業開展“一走訪三推動”活動，推進區市縣非公有制黨建體制“兩合併一理順”工作。深化非公有制企業“雙強六好”創建和國企“四好四強四優”創建活動等。二是圍繞夯實物質基礎，繼續實施“服務保障”工程。推進村、社區活動場所和服務設施建設，完善“兩代表一委員”工作室功能，管好用好社區基層黨組織服務民眾專項經費，建立穩定規範的物質保障機制，努力形成集中力量抓基層、整合資源打基礎的生動局面。

第六，完善體制機制，著力打造人才發展新優勢。要圍繞推動大連創新驅動發展，加大人才體制機制和政策創新力度。一是在巨觀指導上“牽好頭”。要適應產業轉型升級發展的實際，分析人才形勢、研究人才需求、制定人才政策、牽頭協調服務、營造人才環境，充分發揮市人才工作領導小組各成員單位作用。深入開展中長期人才發展規劃實施情況中期評估，及時調整完善相關政策工程，妥善解決實施過程中遇到的各種問題。二是在人才政策上“求突破”。創新驅動實質是人才驅動，而人才競爭關鍵在於人才政策的比較優勢。前不久，市委市政府把“推進人才政策創新”列入近期重點抓好的七個方面專題研究任務。要儘快拿出務實管用的政策措施，用好用活留住現有人才，吸引外地高端人才，努力形成我市人才制度比較優勢。比如，要圍繞創新驅動戰略，出台實施《大連市鼓勵支持高層次人才創新創業若干規定》等政策措施，鼓勵支持更多的人才創新創業。落實省里即將下發的《關於進一步加強人才管理改革試驗區建設的意見》，推進高新園區人才管理改革試驗區建設，鼓勵支持金普新區在人才政策創新方面先行先試。特別是要發揮大連高校科研院所比較集中、科技資源較為豐富的優勢，制定完善相關扶持引導政策，通過建立技術轉移中心平台、開展院士專家智力支持行動等方式，健全產學研合作聯繫機制，切實提高科技成果轉化率。三是在重點人才引進培養上“出實招”。要按照中組部和主辦部委的部署要求，發揮中國海創周國家級引才平台的作用，增強引進海外高層次人才實效性。積極適應產業發展需要，深入實施領軍人才培養引進等重點工程。加強對人才的政治引領，繼續開展優秀專家國情研修。要大力加強人才管理服務，進一步提高大連人才集聚度，切實在建設人才強市上邁出堅實步伐。

要加強黨建工作統籌謀劃，著力提升調研工作水平，加強大組工網等支持服務體系建設。拓展大連黨建手機報和微信公眾賬號的服務功能。提升《大連黨建》辦刊水平，繼續辦好《大連組工信息》。進一步加大亮點工作、典型經驗、先進模範的宣傳力度，強化涉組涉乾網路輿情引導，為推動組織工作創新發展營造良好的輿論環境。

要繼續認真貫徹落實老幹部工作各項政策，加強老幹部黨組織建設，充分尊重老幹部、關愛老幹部、服務老幹部，進一步發揮好老幹部的積極作用。

四、落實從嚴治黨要求，推動組織工作創新發展

趙樂際同志在全國組織部長會議上強調，要不斷提高組織工作境界和水平，突出組織部門和組工幹部的政治性、增強專業化能力、踐行“三嚴三實”要求。市委把今年確定為“工作創新年”，目的就是引導和激勵全市廣大黨員幹部，以創新的精神積極探索新形勢下推動各項工作的新思路、新方法、新舉措。我們要把中央和市委的部署要求緊密結合起來，既要堅持問題導向、從嚴規範，又要認真落實改革創新要求，帶頭改革、鼓勵創新，以理念創新推動工作創新，以制度創新推進工作規範，以方法創新提高工作效率，不斷提高組織工作的社會公信度和民眾滿意度。

第一，要在從嚴要求中勇於創新。黨的以來，中央把“從嚴”作為抓好一切工作的主基調，形成工作標準越來越高、要求越來越嚴的態勢。在這一大背景下，組織部門和組工幹部應以更高的標準、更嚴的要求來抓好自身建設，鼓足創新勇氣，提升工作水平。一方面，要對組工幹部從嚴教育管理，堅定政治信仰、堅持政治原則、堅守政治紀律，秉承公道正派職業操守，加強素質能力建設，努力建設講政治、重公道、業務精、作風好的模範部門。另一方面，要正確處理從嚴要求與工作創新的辯證關係。從嚴要求既要體現在政治思想和職業操守上，做到懂規矩守紀律，又要體現在創新方法、提高工作質量和效率上，善於在堅持原則中創造性開展工作。要以創新的眼光審視當前組織工作，轉變思想觀念，強化法治思維、底線思維，深入推進工作思路、工作方式、工作載體以及評價體系創新。既要大力營造寬容失敗的環境，鼓勵大家敢想敢試，又要積極穩妥、充分論證，確保創新沿著正確的方向推進。只有這樣，才能把從嚴要求和提升工作水平有機統一起來。

第二，要在求真重效中務實創新。近年來，各級組織部門始終堅持謀事要實、創業要實、做人要實，在實上出新招、闖新路、求實效。要繼續保持和發揚求真務實的作風，遵循組織工作內在規律，防止搞華而不實的創新。要認真總結基層創造的鮮活經驗和好的做法，不斷深化理性認識，用制度的形式固定下來。要積極適應新常態下的組織工作新要求，著眼於務實管用，以勇於探索的精神、開闊的眼界、敏銳的思維，不斷推進組織工作改革創新。既要圍繞中心工作探索新思路，立足當前正在做的工作積極想辦法，更要圍繞長遠發展科學謀對策。繼承好的傳統做法，積極學習借鑑外地先進經驗，提出有利於高效推進工作、基層民眾點讚的創新舉措。

第三，要在攻堅克難中突破創新。當前，組織工作面臨許多重點難點問題，需要我們下大氣力去研究破解。比如，如何考准考實幹部和加強日常監督，更有效防止“帶病提拔”;如何按計畫消化超職數幹部;如何建立健全黨組織書記抓基層黨建工作責任評價體系;如何更好實現“兩新”組織黨組織“雙覆蓋”;如何把經濟社會發展需求和人才個性化發展需求更好地統一起來，實現兩個發展效益最大化，等等。這些問題，需要我們敢於面對，深入研究，提出解決問題的好思路、好辦法。要善於開展工作務虛研究，集智攻堅克難，群策實現突破。要在探索組織工作規律中找準切入點，通過整體設計、系統分析，實現集成創新、綜合創新。做好這方面的工作，我們要著力提高組工幹部專業化水平，善於把握方向、分析大勢、知人善任，提升解決複雜問題的能力。

第四，要在打造品牌中持續創新。工作品牌是優秀成果的展示，是提升工作境界的重要標誌。我們要以開闊的眼界、爭優的氣魄、創新的舉措，努力打造一批在全省乃至全國組織系統有一定影響力的組織工作品牌。既要持續創新培育，又要及時總結宣傳;既要善於在“點”上突破，又要善於在“面”上推廣。比如，近年來，市委組織部機關不斷深化“踐行核心理念，建設三個之家”載體活動，在組工文化建設上作出積極探索實踐，取得了一定成效。下一步，我們要立足於打造大連組工文化品牌和服務品牌，結合各地區各單位實際深入推進這項活動。要突出核心理念的導向作用、制度建設的基礎作用、優良環境的保障作用。要注重責任管理、制度管理，同時要彰顯親情管理、情感管理;要以學習培育人、以活動引導人，也要以機制激勵人、以環境陶冶人、以情感凝聚人，通過堅持不懈的改進完善，不斷增強“三個之家”的品牌效應。

同志們，20xx年組織工作任務重、要求嚴、標準高。讓我們在市委的正確領導下，圍繞中心、服務大局，改革創新、奮發有為，強化責任、狠抓落實，為全面推進依法治市、加快建設“兩先區”做出更大貢獻!

全省組織部長會議講話 篇5

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全州組織工作會議和縣委十三屆二次全會精神，總結回顧20*年工作，安排部署20*年工作任務。20*年，在縣委的正確領導下，全縣組織工作堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“項目立縣、項目強縣、項目富民”的總體發展思路，牢牢把握“創新發展”這一工作主題，奮力開拓，狠抓落實，各項工作都取得了新的進展。

——以出台“6+1”檔案為標誌，全縣幹部工作有了新突破。按照州委幹部工作會議的要求，出台了我縣幹部工作“6+1”檔案，加快了全縣幹部工作科學化、民主化、制度化和規範化建設進程。以強化思想教育，推進領導幹部思想觀念轉變為目標，在縣級和鄉科級領導班子中深入開展“雙爭”活動，通過領導帶頭、宣傳發動、加強督導、豐富載體等有效手段，使“雙爭”活動取得了實效，並湧現出以金正一同志為代表的先進典型，得到了州委的充分認可。樹立“抓項目，看幹部”和“以項目建設論成敗、論英雄”的用人導向，全年共提拔幹部48人，平級調整59人，鄉科級領導班子結構得到進一步最佳化。調整後鄉科級領導幹部平均年齡下降了2歲，35歲以下年輕幹部增加了27.5% ;少數民族幹部增加了6%;大專以上文化程度的幹部增加了6%。加強縣管後備幹部培養，選派了4名後備幹部到鄉鎮任科技副鎮長職務，將66名後備幹部充實到項目建設一線工作。成功舉辦了青年幹部培訓班，並在學員選拔、辦學形式、課程設定、管理方式等方面進行了創新，有7名優秀學員被提拔重用，2名非黨少數民族女學員到街道辦事處掛職鍛鍊，2名村幹部到所在鄉鎮掛職鍛鍊，有效地激發了青年幹部幹事創業的積極性。加強幹部監督工作，全年共對17名黨政“一把手”進行了離任審計，對3個單位做了任中審計。全年共引進全日制本科以上大學生69名，其中朝鮮族16名，占總數的23%，並按照在基層單位工作兩年以上的方式進行針對性培養。在全州率先成立*縣大學生成長促進會，實行縣級領導包保大學生制度，為大學生的健康成長提供了保障。認真落實幹部教育培訓規劃，全年共舉辦各類培訓班18期。

——以村黨組織換屆為契機，強化村級班子建設。村級黨組織換屆工作是全縣農村黨建工作的一件大事。作為換屆工作的組織部門，我們提前抓早，打破常規，統籌規劃，突破地域界限和身份界限，積極鼓勵有能力帶領民眾發展經濟的黨員參加競選。認真推行“兩推一選”，但不搞“一刀切”。對於不適合搞“兩推一選”的村，實行下派書記或支部合併的方式予以解決。實行先進行村委會換屆再進行村黨組織換屆的辦法，當選的村委會主任是黨員的，直接作為村黨組織書記候選人，努力提高“一肩挑”比例。全縣共選出新一屆村黨組織成員547人，其中書記200人;有52個村實現了村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，占總數的26%，較上屆提高了2.5%。村黨組織換屆後，圍繞新時期黨和國家在農村的現行政策、社會主義新農村建設和農村基層黨組織建設等專題，聘請州委講師團和縣內部分專家、教師對新一屆村黨組織書記進行了培訓，並指導鄉鎮為每名村幹部建立檔案。

——以黨建載體為抓手，加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設。繼續深入開展“三創兩建兩爭”活動，去年*鎮黨委被州委命名為“五個好鄉鎮黨委”，縣林業局、縣水利局被命名為基層滿意涉農部門，有35名村幹部被評為州級優秀村幹部。實行“黨員農貸”黨費補貼和公職人員為農民黨員擔保貸款政策，鼓勵農民黨員帶頭致富。去年共有336戶農民黨員申請貸款業務，貸款金額達478萬元，同比增長35%。其中貸款3萬元以上的有42戶，總額142.8萬元，同比增長44%，黨費補貼資金4.1萬餘元,有72名公職人員為農民黨員擔保貸款。積極協調信貸部門，全年共為農民協調小額貸款41萬元。指導鄉鎮探索“支部+協會”的黨建工作新模式，其中天橋嶺鎮食用菌協會黨支部的先進經驗先後在《延邊日報》、《延邊黨建》等刊物上發表，省委組織部電教處對天橋嶺鎮食用菌協會的發展情況進行了專題拍攝，作為典型在省內進行宣傳。根據省委組織部的檔案精神，集中整治軟弱渙散村黨組織22個。進一步加強村級後備幹部教育管理，開闢農民入黨新途徑。指導東光鎮在全州率先成立了村級後備幹部培訓學校，並建立了學校黨支部，實行集中培訓與自學相結合的教育方式，既不耽誤生產，又達到了學習的目的。目前，有33人向學校黨組織遞交了入黨申請，其中3人被學校黨支部列為近期發展對象，21人被推薦到所在黨支部列為近期發展對象。嚴把黨員入口關，逐步改善黨員隊伍結構，全年共發展黨員254人，其中農民致富能手95人，占總數的37%;35歲以下黨員186人，占總數的73%。為服務項目建設，將衛生、廣電、文化等部門的50多名黨員志願者分成四支服務隊，深入到德全水泥公司、龍騰能源公司和天橋嶺銅礦等重點企業和項目建設現場開展服務。在街道社區深入開展創建“黨建工作規範化街道社區”活動，目前我縣已有4個社區被州委命名為“黨建工作規範化社區”稱號。加大非公企業黨組織的組建力度，全年新組建黨組織7個，組建率達100%。加強組織工作調研，完成州級重點調研課題2項。此外，黨員電化教育、統計、檔案等項工作，也都在服務大局中有所創新。

回顧一年來所取得的成績，令人振奮。但也必須清醒地看到，我們的工作還存在一些問題和不足。在幹部工作、基層組織建設和人才工作領域，還存在一些深層次問題需要破解，有的領導班子踐行科學發展觀的意識、能力不強，有的基層黨組織缺乏凝聚力、戰鬥力，人才短缺仍然是制約*大發展、快發展的瓶頸，一些組工幹部在素質、能力、作風等方面還存在一些不足。對此，我們要高度重視，並在今後的工作中切實加以解決。

前不久，省委和州委相繼召開了組織工作會議，就深入貫徹落實xx大精神，切實做好今後一個時期的組織工作進行了全面部署。去年，州委先後出台了“6+1”和“1帶5”檔案，全面規劃了今後一個時期幹部工作和黨建工作。按照省委和州委的要求，結合我縣實際，我們把今年確定為全縣組織工作的“落實年”，目的就是要集中力量抓落實，突出重點抓落實，打破常規抓落實，確保“6+1”和“1帶5”檔案一抓到底，實現組織工作的新突破。

今年全縣組織工作總的要求是：認真貫徹落實全州組織工作會議和縣委十三屆二次全會精神，牢牢把握“創新發展”這一主題，以為“第二個項目建設年”服務、推進改革、發展民主、加強基層為重點，狠抓工作落實，著力為*大發展、快發展，選幹部、配班子、聚人才;著力解決領導班子和領導幹部素質能力不適應科學發展要求、選人用人機制不健全不完善、部分基層組織軟弱渙散等問題，在領導班子、幹部隊伍、人才隊伍、基層組織、黨員隊伍和組織系統自身建設上取得新進展。按照這一工作思路，今年要重點做好三方面工作。

一、深入抓好“6+1”檔案的落實工作，不斷深化幹部制度改革

幹部工作“6+1”檔案是今後一個時期指導我縣幹部工作的總綱，是今年幹部工作落實的重中之重，全縣上下要舉全力，使真勁，抓落實，見成效。

第一，繼續開展“雙爭”活動，加強領導班子思想政治建設。“雙爭”活動是加強領導班子思想政治建設的重大舉措，是落實中央“講黨性、重品行、做表率”和省委創建和諧班子的具體步驟。各基層黨委、各部門的主要負責人要率先垂範，把“雙爭”活動與縣委、縣政府的中心工作緊密結合起來，通過召開研討會、經驗交流會、工作調度會，選樹典型，兌現獎懲，來激發領導班子內在動力，增加領導幹部工作壓力，把“雙爭”活動當作項目建設的“助推器”，當作為民眾辦好事、辦實事的“發動機”，當作加強領導班子和領導幹部隊伍建設的“大熔爐”。對在活動中湧現出的先進典型要及時宣傳、及時上報。縣委將進一步加大督查指導工作力度，對活動中出現的問題及時糾正，努力把“雙爭”活動打造成民眾滿意工程。

第二，認真抓好公開選拔，營造公開、平等、擇優的用人環境。公開選拔是打破論資排輩、讓優秀年輕幹部脫穎而出的有效途徑。今年，將採取州、縣聯動的方式面向社會開展公開選拔工作，全州將拿出20個副縣級崗位，50個副科級崗位(其中我縣6個)用於公開選拔，目的是藉助這次公開選拔髮現一批年輕幹部、少數民族幹部、婦女幹部和非黨幹部，激發年輕人幹事創業的熱情，形成正確的用人導向。各基層黨委和各部門要積極鼓勵符合條件的幹部參加公選。我們將堅持公開公正的原則，公布幹部選任的原則、條件、方法和程式，公布擬任人選的考試成績和基本情況，讓公開選拔在陽光下運行。

第三，加強輿論宣傳，做好大學生的引進和培養工作。根據我縣用人需求，縣委已經出台了《20*年大學生招聘方案》。我們將會同縣人事局，主動與省內知名高校對接，廣泛宣傳我縣人才工作的方針政策，在重點高等院校中引進一定數量大學畢業生回*工作，其中少數民族大學生不少於15名。繼續發揮大學生成長促進會的作用，積極引導和組織應屆大學畢業生到基層、項目建設第一線和條件艱苦的地方進行鍛鍊，培養他們解決實際問題和處理各種複雜問題的能力，特別優秀的經組織部門考察，列為縣管副局級後備幹部進行重點培養。

第四，加強後備幹部管理，為*發展儲備力量。後備幹部隊伍建設關係到*的未來。今年，要繼續圍繞經濟發展的大局，採取上掛、下派等方式，把優秀年輕幹部放到艱苦崗位、重要崗位進行鍛鍊。不斷完善選人用人機制、後備幹部能力考評機制和動態管理機制，及時補充和調整後備幹部隊伍，加大對後備幹部培訓力度。年內擬舉辦一期由新引進大學生、“三方面”幹部為主體的青年後備幹部培訓班，繼續吸納優秀的年輕村幹部參加，注重教育培訓和實踐鍛鍊相結合，並選拔一些優秀學員到項目建設一線鍛鍊，進行重點培養。

第五，加強領導、分工負責，加大幹部教育培訓工作。充分發揮 “人才辦牽頭抓總、相關部門分工負責、分級分類開展培訓”的體制優勢，調動各級、各行業主管部門的工作積極性，加大巨觀指導和政策引導力度，紮實做好教育培訓工作。進一步加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、農村實用人才的培訓，在此基礎上著重加強企業廠長、經理和企業黨務幹部的培訓，提高其經濟管理水平和黨務工作者的綜合素質，健全教育培訓工作聯席會議制度，統籌、協調教育培訓有關工作。要根據州委的精神，科學謀劃我縣未來五年的人才工作，組織實施好“一村一名大學生”、“人才服務現代農業發展”和“校地合作培養工業企業緊缺人才”等人才項目，為*的快速發展提供人才支撐。

第六，以制度建設為重點，加強幹部監督工作。制度監督是最根本、最有效的監督。進一步完善重要崗位領導幹部離任交接書、離任公示、任中審計、決策重大事項記實及幹部選任全程記實等制度。繼續貫徹落實《延邊州黨政領導幹部談心談話制度》，做到三必談，即：對新提拔使用的領導幹部，必須進行任前談話;對幹部民眾反映有問題的領導幹部，必須進行誡勉談話;對任現職時間超過2年的領導幹部，必須進行提醒談話。針對黨群部門任免股級幹部隨意性大的實際，制定《關於進一步規範黨群各部門股級幹部管理工作意見》。不斷完善領導幹部八小時以外的社區監督制度。按照州委的統一部署，抓好《幹部任用條例》的自查工作。同時，要推行《幹部檔案動態記實制》，加強幹部檔案的動態管理。

二、推進州委“1帶5”檔案的有效落實，實現基層黨建工作創新發展

創新是基層黨建工作的永恆主題。州委“1帶5”檔案為基層黨建工作描繪了新藍圖，是今後一個時期推進我縣基層黨組織建設工作的總遵循。我們要以“五項工程”為抓手，明確目標，落實責任，強化督導，推動基層黨建工作躍上新台階。

第一，大力推進基層黨建體制機制創新。組織工作要有活力，必須以高效的工作機制為保障。要積極探索黨代表發揮作用的有效形式。創新基層黨組織設定形式，在農村堅持村級黨組織的領導核心地位，依託鄉鎮黨委在農村新經濟組織中建立黨組織，構建以村黨組織為主體、產業黨支部為骨幹、專業黨小組為基礎的新型組織體系，為新農村建設提供組織保障。在城鎮加強與“新經濟組織和新社會組織”登記管理機關、業務主管單位的聯繫，準確掌握其黨建工作狀況。通過建立領導幹部聯繫點、部門包保、跟蹤考察等制度，加大“兩新”組織黨建工作力度，將“兩新”組織黨建工作納入全縣黨建工作的重要內容，遵循“無黨員抓發展、有黨員抓組建、有組織抓規範”的思路，切實加強黨的建設。在社區抓好“執議分設”試點，有效整合社區公益性崗位，建立社區事務工作委員會，作為街道辦事機構，實現政府公共事務安排與居民自治的有機融合。

第二，大力推進貧困黨員幫扶工程。貧困黨員幫扶工程是一項黨員贊成、民眾擁護的民心工程，好事就要辦好、抓實，就要落實到位，兌現到人。各基層黨委要嚴格按程式確定幫扶對象，不得瞞報漏報，一經發現有瞞報漏報現象，將追究當事人的責任。組織部門將協調配置各類幫扶政策和資金，落實幫扶分工負責制和包保責任制。分批對建國前農民老黨員的“泥草房”進行改造，今年要完成2戶，占改造任務的40%;讓農民家庭年平均收入低於693元和60歲以上的637名農民黨員全部免費享受新型農村合作醫療;實行支部包保和部門包保制度，讓全縣147名城市貧困黨員得到包保，使廣大黨員真正感受到既有義務、責任和奉獻，也有權利、榮譽和溫暖。

第三，大力推進致富先鋒工程。增強黨組織的凝聚力、吸引力，發揮黨員的先鋒模範作用，關鍵要提高黨組織和黨員的領富、帶富和致富能力。各鄉鎮黨委要引導村黨組織和黨員創辦、領辦農村各類合作社，提高農民的組織化程度、知識化水平和市場適應能力。縣委組織部將繼續實行黨員農貸黨費補貼政策，支持農民黨員帶頭致富。通過落實結對幫扶任務，帶動全社會支農惠農。從今年起，縣委將每年選派一批後備幹部和涉農部門新招錄的公務員到鄉鎮、村屯掛職鍛鍊。整合全縣遠程教育資源，調動科技、農業、廣電、教育等遠程教育成員單位的積極性，充分利用農村黨員幹部現代遠程教育平台，為農民增收致富提供信息和科普培訓。今年，力爭培養1個致富先鋒鄉鎮黨委，10個致富先鋒村黨組織，50名致富先鋒黨員，轉化 5個薄弱村。

第四，要大力推進社區黨員帶頭創業就業促進工程。實現社區黨員創業就業，是我們關注民生、構建和諧的一項長期艱巨任務。落實黨員創業就業，既要扶貧，也要扶志。今年，要建立黨員創業就業培訓基地，在摸清創業、就業意願的基礎上，培訓300人次，使更多的黨員實現創業就業。通過整合資源，動員街道“大工委”成員單位支持和吸納社區黨員創業就業，整合各類創業就業扶持資金和政策，加大黨員創業就業支持力度。在創建黨建工作規範化街道社區的基礎上，開展“黨建工作示範化街道(社區)活動”，街道黨工委要注重發現培養典型，搞好輿論宣傳，發揮好示範引領作用。

第五，要大力推進黨組織覆蓋工程。隨著我縣項目建設工作的不斷深入，新經濟組織成為促進我縣經濟發展的重要組成部分，同時這也是黨的建設的薄弱領域，儘管這些年我們做了大量工作，但是發展黨員難、組織組建難、活動開展難的“三難”問題還沒有從根本上破解。今年，縣委將成立新經濟組織和新社會組織黨建工作協調領導委員會，統籌負責“兩新”組織領域黨的建設工作，並以後備幹部為主體，選派“兩新”組織黨建工作指導員、聯絡員，重點抓好“兩新”組織黨組織書記和黨員的選拔培養工作。逐步建立黨務幹部工作激勵機制，對“兩新”組織中的黨組織書記或專職副書記進行固定補貼，對新組建的黨組織給予一次性補貼。力爭實現30人以上的“兩新”黨組織覆蓋率達到40 %以上，規模以上企業黨組織覆蓋率達到 100 %。繼續抓好機關、事業單位黨建工作，確保協調發展。

在做好“五項工程”的同時,要嚴把黨員入口關，重點做好生產一線黨員的發展工作,確保發展黨員的質量;對組織工作中出現的新情況、新問題要進行廣泛深入的調查研究;適時成立*縣黨的建設學會，加強黨的建設理論研究工作。

三、繼續抓好組工隊伍自身建設，把“大興五種風氣，爭創三個一流”主題實踐活動引向深入

推進組織工作創新發展，確保各項工作落到實處，必須加強自身建設。按照省委提出的“三服務”、“兩滿意”要求，結合正在開展的“大興五種風氣，爭創三個一流”主題實踐活動，不斷提升組織部門和組工幹部隊伍建設的整體水平。

加強政治建設。組織部是政治機關，組工幹部必須在政治上更強、更堅定。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝組工幹部，加強黨的宗旨和黨性原則教育，堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、改革意識、服務意識。

加強能力建設。努力學習組織工作的理論和業務知識，每個組工幹部都要努力成為黨建工作的專家，幹部工作的行家，成為組織工作、幹部工作的“活字典”、業務通。加強調查研究，把握組織工作規律，把握幹部和人才成長規律，總結新經驗，解決新問題。加強對經濟、科技、法律、歷史等方面知識的學習，拓寬知識面，提高綜合素質，成為複合型人才。

加強作風建設。公道正派，廉潔清正，嚴於律己，率先垂範，是每個組工幹部必須恪守的職業道德，也是提高自身素質的基本要求。組工幹部作為管幹部的幹部，管黨員的黨員，更應該帶頭實踐這一道德要求。做到堅持政治立場的堅定性，服務大局的自覺性，組織工作的原則性，改革創新的敏銳性和抵制歪風邪氣的戰鬥性。做到既重政治品行，又重生活品行。做到堅持原則，按章辦事，不謀私利。

加強對組工幹部的人文關懷。堅持以人為本，落實“三個留人”的要求，注重政治上關心，物質上幫助，情感上溝通。政治上，多創造成長進步的條件;工作上，多鼓勵、多支持、多幫帶;生活上，多體察、多關心、多幫助，讓組工幹部實實在在地感受到組織的溫暖。這不僅僅是組織部門的責任，也是各基層黨委應盡的責任。

同志們，今年是我縣的“第二個項目建設年”，今年的組織工作任務光榮而艱巨。讓我們在縣委的正確領導下，破舊立新，團結一致，迎難而上，奮力進取，不斷開創全縣組織工作新局面，為實現*發展、*富裕、*和諧的共同理想而努力奮鬥!

全省組織部長會議講話 篇6

同志們：

在全市領導幹部大會之後，召開全市組織部長會議，認真貫徹落實全省組織部長會議精神，研究部署全市黨的建設和組織工作，明確新的任務和要求，很及時，很有必要。

今年以來，全市組織系統工作取得了很大成績，呈現鮮明的特點，給我印象比較深的就是服務大局貼得緊、工作創新亮點多、自身作風建設抓得實。緊緊圍繞“推動科學發展、振興徐州老工業基地”主題，紮實開展學習實踐科學發展觀活動，為保增長、保民生、保穩定提供了強大的動力;以改革創新的精神積極推進幹部人事制度改革，公推公選部分市級機關“一把手”，公選 15 名年輕科級幹部到基層鍛鍊，選人用人的公認度和滿意度進一步提高;以引進高層次創新創業人才為重點，人才工作不斷取得新進展;切實加強組織系統自身建設，開展“組織部長下基層”活動，組織部門自身建設取得新進步。在此，我代表市委向全市廣大組工幹部表示親切的慰問和衷心的感謝!

加強黨的建設，在不同歷史時期有不同的重點與特點。當前，我市正處在加快振興的關鍵時期，省委省政府對徐州的發展高度重視、寄予厚望，人民民眾對徐州的明天充滿期待。關於這方面，在上個星期的全市領導幹部大會上，我已經講了很多。簡要地說，所謂關鍵時期，就是能不能抓住用好振興老工業基地和沿海開發的疊加機遇，有力推進徐州發展;能不能在國際金融危機和世界經濟衰退的逆境中發現和利用有利因素，推進我市結構轉型和產業升級; 能不能順利推進各項改革，平穩度過改革陣痛期;能不能保持社會的和諧穩定，為改革發展創造有利環境;能不能在前有標兵、後有追兵、左右趕超的形勢下，奮勇爭先，率先發展。這已經對全市各級黨組織和領導幹部形成了非常現實的考驗。如果我們抓住機遇、舉措得當，切實把徐州的發展推向一個更高水平，那么，我們就沒有辜負黨的重託和人民的期望。否則，我們就沒辦法向黨和人民交代。我們在創造著歷史，也在接受著歷史的檢驗。在這樣一個關鍵時期，保增長保民生保穩定的任務對黨的各項建設都提出了更高的要求。因此，組織工作要認清這個大勢，把握這個大局，為加快振興選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，著力提高領導幹部領導科學發展的能力。

關於今年下半年的組織工作，錫生同志將作專門部署。下面，我先重點講四點意見。

一、緊緊圍繞振興大局，全面提升領導科學發展的能力

在多次講話中都提到，要加強黨的“執政能力”建設，提高“領導科學發展的能力”。“能力建設”已成為現階段黨的建設的重要命題之一。加強能力建設，應從這樣幾個方面著手：

1 、解放思想，破除束縛

首先，解放思想要與破除束縛我們思想的各種繩索和羈絆結合起來。李源潮部長在江蘇曾提倡做“三寬”型幹部，即：視野寬、思路寬、胸襟寬。做到這“三寬”，不破除束縛我們頭腦中的各種障礙是不可能的。如果一個領導幹部滿腦子充斥著舊習慣、舊經驗、舊觀念，動輒既怕犯忌又怕觸諱，再加上升遷等方面的患得患失，那么他在創新力、執行力、操作力上就沒有什麼張力了。因此，我們要大膽解放思想，勇於破除束縛，只有這樣，思考問題才能頭腦清晰敏銳，乾起工作才能虎虎生風，遇到大問題才能派上大用場。

其次，解放思想要與解決實際問題結合起來。解放思想既不能無原則地亂解放，又不能人云亦云、不知所云地喊口 號，更不能作秀。如果不能與解決實際問題結合起來，看起來很前衛，實際上是一句空話。所謂結合，就是遇到難題時，不能在老框框、老圈子裡打轉轉，要根據現時條件，利用一切可以利用的資源和手段，開拓思路，找出辦法，解決問題。這種方法只要行之有效，經得起各方面的檢驗和推敲，說不定就是一個具有普及價值的創新。所謂在老體制中殺開一條血路，就是這個意思。

2 、提升素質，增強能力

素質狀況決定能力高低。人的素質是一個系統，包括很多要素。根據目前我市幹部隊伍的整體狀況和經濟社會發展最急需的能力素養來看，我今天重點講一下知識素養的提升問題。

在領導經濟社會發展中，我們發現，許多幹部具有滿腔熱情，希望自己能出思路、出觀點、出舉措、出點子，確實想把事情辦好，但就是干著急，不出汗。為什麼?就是因為知識素養與要解決的問題之間不相稱。單就領導經濟發展所需要的知識來講，發源於美國的次貸危機為什麼會形成全球性的金融危機，它的衝擊波為什麼這么強，其傳導機理是什麼，它對我市的具體影響是什麼?從中央出台的一系列止跌回升的政策組合中，我們能捕捉到哪些機遇?在一個時期的經濟發展中，從增長性指標、結構性指標和投入性指標中，分別可以看出 哪些實質性內容?在目前我市的產業結構調整中，要突出提高哪三個比重等等。如果對這些基本問題都弄不懂的話，那又怎么出思路、出觀點、出辦法呢?因此，必須儘可能地提高幹部隊伍的知識素養，注重加強對現代金融、國際經濟、自主創新、環境保護、城鄉規劃、危機處理、社會管理等方面知識的學習研究，努力形成適應形勢變化的知識結構，不斷增強駕馭複雜局面、做好各項工作的本領，這是人民的要求，事業的呼喚。

提高素質別無他途，一靠學習，二靠培訓，三靠自我修養。同志在中央黨校 20xx年春季學期第二批進修班開學典禮上的講話中，號召領導幹部要愛讀書讀好書善讀書，就是要通過讀書提升領導幹部的知識素養和工作能力。這樣看來，讀書對領導幹部來說已經不是一個愛好和習慣問題了，而是黨中央的號召，是加強執政黨能力建設的戰略部署。加強培訓是提高素質的重要手段，組織部組織的幹部培訓抓得很緊，很有成效。要進一步搞好規劃，明確任務，增強培訓的針對性，切實保證培訓效果。自我修養也很重要。領導幹部要多動腦筋，多思考問題，多發現問題。要善於從複雜的現象中迅速鎖定要害，抓住關鍵，要善於從紛繁的思緒中迅速抽象出自己的觀點、理清脈絡，這是一種非常需要、非常可貴的素養，要加強修煉。

3 、勇於創新，破解難題

在能力建設中，創新能力是核心、是靈魂，是現時代最可貴的品質。一個缺乏創新能力，只會例行公事、按步就班的人，很難成為一個有聲有色的幹部。

創新有抽象的創新和具體的創新。所謂抽象的創新，就是口號式的創新，在只會喊口號的人的觀念中，創新似乎成了一個帶有流行娛樂意味的概念，這是最忌諱的。所謂具體的創新，就是在解決現實問題的思路、舉措、辦法中體現新理念、新視角、新思維，並且具有可行性、可操作性和法律政策依據。我們所需要的是這種具體的創新。

創新不是為了追 求轟動效應，而是為了破解難題。追求轟動效應曾經是一個時期的突出現象，事實證明它是一把雙刃劍。我們決不追求這種轟動效應。我們的創新，是為了破解必須解決的難題，諸如：如何破解我市發展中所面臨的土地、環保等瓶頸制約;如何處理好速度與質量、當前發展與長遠發展、深化改革與保持穩定、促進就業與最佳化結構等深層次矛盾;如何解決好民眾普遍關注的信訪突出問題和老工業基地的歷史遺留問題等等，都需要各級黨組織在探索中找到更加有效的途徑。所以，創新一定要腳踏實地，少往奇險處著眼，多往平實處努力。

二、創新選人用人機制，旗幟鮮明地為加快振興選幹部建隊伍

振興徐州老工業基地，關鍵是要培養和造就一支善於領導科學發展的幹部隊伍。

一要牢固樹立理性執政的科學理念。理性執政的核心就是要保持連續性和創新性的有機統一，避免情緒化、瞎折騰。不僅發展思路、政策舉措、城市建設、產業規劃等要體現這一理念，領導班子和幹部隊伍建設也要體現這一理念。首先，要注意保持領導班子和幹部隊伍的穩定性和連續性。經濟和社會建設工作具有艱巨性和長期性的特點，必然要求領導班子和幹部隊伍建設也要具有相對的穩定性和連續性。穩定就是效益，連貫就是速度。要以幹部隊伍的接續來支持和保障發展理念的持續和工作措施的延續。其次，要注意調動各層次幹部的積極性和創造性。既要大力提拔使用優秀年輕幹部，又要充分考慮調動其他年齡段幹部的工作積極性;既要調動領導幹部幹事創業的工作熱情，又要廣泛激發普通幹部爭先創優的工作激情;既要支持幹部放手大膽開展工作，又要加強對幹部的教育、管理和監督。第三，要注意提高組織工作的科學性和創新性。要主動適應形勢和任務的發展變化，把連續性、穩定性和創新性結合起來，積極改進工作方式方法，不輕率行事，不感情用事，不搞短期行為、表面文章、形式主義，統籌推進組織、幹部、人才工作，努力提高組織工作水平。

二要形成有利於科學發展的鮮明導向。堅持德才兼備、以德為先，採取多種方式，把那些想幹事、能幹事、乾成事、少出事的幹部選拔上來。

要大力重用有實績的幹部。對那些注重實幹、成績顯著的幹部要及時加以選用，使有真才實學的幹部看到希望、受到鼓舞，激發起更大的幹勁和熱情，尤其要讓那些埋頭苦幹、不事張揚的幹部，那些長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的幹部，那些在基層和一線勤奮工作、實績突出的幹部，得到提拔任用。要大膽起用扛責任、勇擔當的幹部。在國內外競爭如此激烈的形勢下，我希望我們的幹部都能是：思考有靜氣、創新有銳氣、工作有虎氣、擔當有膽氣。面對競爭，做到棋逢對手，捨我其誰;遇到困難，橫刀立馬;遭遇坎坷，如履平地，這樣才能創造新的發展輝煌。因此，要善於從本質上識別和使用有個性的幹部，只要幹部的個性對事業發展無害，就將其安排到適當的崗位上，促其在工作中產生“效能共振”。

要精心打造一批專業幹部隊伍。

堅持好鋼用在刀刃上，通過交流、轉任、公開選聘等途徑，培養一批招商引資、項目建設、城市建設、社會穩定的骨幹力量，造就一批懂經濟、精謀劃、善管理的複合型幹部。

要堅定不移地起用工業經濟的行家、園區建設的尖兵、招商引資的能手，堅定不移地起用懂城市規劃、善城市建設、精城市管理的專才，堅定不移地起用熟悉市場機制、市場配置、市場運作的能人，堅定不移地起用善於應對複雜局面、妥善處置應急事件、擅長做好民眾工作的管理人才。

三要創新選人用人機制。提出的德才兼備、以德為先的用人標準，具有鮮明的時代感和很強的針對性。貫徹這個用人標準，最根本的辦法，是靠制度、靠機制。完善考核評價機制，激發乾部隊伍活力。全面推行和完善以德才素質評價為中心的幹部考核評價機制，既重能力，更重品行。善於從抗擊國際金融危機、處理突發事件等關鍵時刻，看幹部貫徹落實中央和省、市委重大決策的政治態度，看幹部駕馭複雜局面的實際能力，看幹部推動科學發展、促進社會和諧的工作實績，真正選準人、用好人。善於從經濟和社會建設的主戰場、第一線，從關鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻的崗位發現人才、使用人才，不讓綜合素質高的人吃虧，不讓幹事的人吃虧，不讓老實人吃虧。完善民主競爭機制，提高選人用人公信度。要堅持民主、公開、競爭、擇優原則，擴大民主參與的範圍，完善民主參與的方法。要正確處理充分尊重民主推薦結果與不能簡單以票取人的關係，既要把民主推薦結果作為選拔任用幹部的重要依據，又不能把推薦票數作為決定任用幹部的唯一標準，簡單的以票取人。要進一步加大公開選拔、公推公選力度，樹立重民意、重能力、重實績的選人用人導向。完善監督管理機制，保障公道正派選人用人。以規範各級黨委特別是“一把手”的用人行為為重點，完善選人用人權力運作方式和程式，加強對選人用人全過程監督，確保徐州用人環境風清氣正，選人用人公信度不斷提升。

三、以第三批學習實踐活動為契機，打造更具活力的基層黨組織

基層黨組織是黨的戰鬥堡壘，是黨全部工作和戰鬥力的基礎。越是改革發展穩定任務繁重，越是社會矛盾複雜，越要加強基層黨組織建設，越要注重發揮基層黨組織的作用。根據中央和省委部署，從下個月開始，我市將開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動，主要範圍是農村、社區、學校以及“兩新組織”中的黨組織。各級組織部門要以此為契機，進一步深化“強基工程”，切實解決基層黨組織建設存在的問題。

要著力提高基層黨組織推動發展的能力。面對金融危機衝擊帶來的新情況、新問題，“知識恐慌”、“本領危機”在基層黨組織層面表現的尤為突出。對此，各級都要高度重視，把切實提高基層黨組織領導發展的能力，作為第三批學習實踐活動的首要任務，認真學習掌握與本地本單位密切相關的發展知識和技能，深入查找與科學發展觀不相適應的突出問題，努力形成推動發展的嶄新思路和工作措施，切實把學習實踐活動的成果轉化為推動發展的實際成效。

要著力提高基層黨組織服務民眾的能力。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。第三批學習實踐活動要進一步貫徹民眾路線，充分發揚民主，認真聽取民眾意見和建議，真誠接受民眾監督。要從民眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，選準重點和難點，為民眾做好事、辦實事、解難題，讓民眾親身感受學習實踐活動帶來的變化。

要著力提高基層黨組織凝聚人心的能力。基層黨組織作為黨聯繫民眾的橋樑和紐帶，肩負著團結民眾、動員民眾、組織民眾的重要職責。要最佳化基層組織設定，擴大組織覆蓋，創新活動方式，切實發揮好密切聯繫民眾的優勢，把各方面力量最大限度地凝聚起來;要積極探索和創新基層民主實現的有效形式，健全各種利益訴求充分表達、共存互促的基層民主機制，使基層黨組織成為人民民眾信任和擁護的堅強戰鬥堡壘。

要著力提高基層黨組織促進和諧的能力。各級基層組織要結合學習實踐活動，認真研究和把握新形勢下民眾工作的特點和規律，創新民眾工作方式方法，把民眾工作做深、做細、做實。要加強對矛盾糾紛的排查和分析工作，及早發現可能發生的各種矛盾，及時妥善地採取措施，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態，以紮實深入的工作實績確保基層穩定和諧。

四、講黨性、重品行，做公道正派的表率

公道正派是黨對組織工作的一貫要求，是組織工作的“生命線”，也是組工幹部的立身之本、為人之道、處事之基。希望全市各級組織部門和組工幹部按照“建設模範部門、打造過硬隊伍”的要求，講黨性、重品行、作表率，把公道正派這一履職信條恪守好、維護好，把公道正派這一職業準則保持好、發揚好，把公道正派這一形象樹立好、體現好，不斷提高組織工作的公信度和滿意度。一要在加強黨性修養上下功夫。黨性原則是公道正派的基石，公道正派問題說到底是黨性問題。組織部門和組工幹部要帶頭加強黨性修養，切實增強大局意識、使命意識和責任意識，時刻保持頭腦的清醒和立場的堅定。講政治、守紀律，忠於職守、秉公辦事，與黨委保持思想和行動上的一致。二要在堅持制度原則上下功夫。公道正派地做好組織工作，關鍵是要旗幟鮮明地堅持原則，嚴格公正地落實制度。尤其要嚴把政策關，提高選人用人公信力，做到程式公開、過程公正、結果公認。要堅持民眾公認、注重實績原則，積極改革民主推薦、民意測驗、民主評議的方法，進一步擴大幹部工作中的民主;堅持公開、平等、競爭、擇優原則，做到“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，防止用人上的獨斷專行;堅持依規辦事原則，不斷提高幹部選拔任用的制度化、規範化水平。三要在築牢廉政防線上下功夫。每一名組工幹部都要對手中的權力常懷敬畏之心，不為私心所擾，不為物慾所動，堅決反對選人用人上的不正之風。嚴格遵守各項工作紀律，自覺抵制各種誘惑，規規矩矩做事，清清白白做官，以對人公道、對己清正的實際行動，樹立組工幹部的良好形象。下半年，中組部將開展新一輪組織工作滿意度民意調查，省委組織部也將配套建立我省選人用人滿意度調查體系，還將全面推行地方黨委幹部選拔任用“一報告兩評議”制度，希望大家從現在做起、從每一項工作做起，爭取在民眾評議中取得好成績。

同志們， 20xx年是振興徐州老工業基地的關鍵之年，組織部門和組織工作使命光榮，責任重大。希望同志們把握大局、堅定信心、振奮精神、銳意進取，進一步開創全市黨的建設和組織工作的新局面，以優異的成績迎接新中國成立60周年!

全省組織部長會議講話 篇7

孫守剛

這次全市組織部長會議，是經市委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹全國、全省組織部長會議精神，回顧總結 20xx年的組織工作，研究部署今年的組織工作任務。

過去的一年很不平凡。不僅面對著複雜多變的經濟形勢，而且經受了支援抗震救災、迎奧運保穩定等特殊考驗。在中央和省委、省政府的堅強領導下，市委、市政府團結帶領廣大幹部民眾，堅持 “ 科學發展跨越發展 ” 總基調，在挑戰中搶抓機遇，在困難中開拓進取，經濟保持了平穩較快發展的態勢，政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都邁出了堅實的步伐。一年來，全市各級組織部門和廣大組工幹部圍繞推動科學發展跨越發展，選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，各項工作都取得了顯著成績，為全市改革發展穩定提供了有力的組織保證。對我市的黨建和組織工作，市委是滿意的。我代表市委，向大家並通過你們向全市組織系統的同志們，表示誠摯的問候!

關於今年組織工作的主要任務，書華同志已作了全面安排，我都贊同。下面，我再講幾點意見。

一、充分認識面臨的新形勢新任務，切實增強做好組織工作的政治責任感

隨著經濟社會發展進入新的歷史階段，組織工作的外部環境和工作基礎發生了深刻變化，這是我們謀劃和思考組織工作的基礎和前提。組織工作只有放在時代大背景下審視、放在我市發展的大格局中謀劃、放在黨的建設的總體布局中推進，才能明確科學定位，保持旺盛活力，發揮更大作用。實際工作中，要注重從以下三個方面來把握。

首先，必須準確把握中央和省委對組織工作的新要求。 黨的xx大立足世情國情黨情的變化，在黨的建設和組織工作方面，作出了一系列重要論斷和重大部署，提出了 “以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程 ” 這一根本要求，這是我們思考和研究組織工作的基本遵循。前不久，中央先後召開全國農村基層組織建設工作座談會、全國組織部長會議、海外高層次人才引進工作會議、全國人才工作座談會等重要會議，明確提出了今年組織工作的總體思路和要求，著重強調和深刻闡述了五個方面的重要問題，提出了六個方面的重要任務。在全省組織部長會議上，姜異康書記、李玉妹部長分別作了重要講話，提出了明確要求，進行了安排部署。中央和省委這一系列會議，都是在關鍵時期召開的，立意深遠，內容豐富，要求明確，對我們做好當前和今後一個時期的工作具有十分重要的指導意義，我們一定要學習好、領會好、落實好。特別值得強調的是，全國組織部長會議對組織部門提出了兩大課題，就是 “ 服務科學發展 ”和 “ 自身科學發展 ” 。這既指明了組織工作的方向和定位，也明確了工作的立足點和著力點，具有長遠性、戰略性和根本性。對此全市組織系統的幹部要深入研究和思考，結合實際工作，創新理念、開闊視野、拓展思路，不斷開創組織工作的新局面。

其次，必須適應科學發展跨越發展的現實需要。 組織工作歷來是為黨的中心工作服務的，組織工作要跟著中心工作走、貼緊中心工作做，以服務中心的成效來檢驗。我市正處在跨越崛起的關鍵階段，面臨著打造區域發展新高地的戰略任務，組織工作必須適應科學發展跨越發展的要求，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化成推動跨越發展的強大力量;切實把各級領導班子配備好、把幹部隊伍管理好，使他們真正發揮骨幹作用;切實建立一套好的制度機制，調動各級幹部和廣大黨員的積極性創造性。去年結合 “學蘇北、促跨越 ” ，我們制定了一系列推動落實的工作機制， “ 三重 ” 工作的督導考核由組織部門牽頭實施，並採取了在經濟工作一線培養、鍛鍊、選拔幹部的一系列措施，這實際上就是發揮組織部門服務中心作用的一種探索和實踐。組織系統的同志要認識到，隨著我市發展布局的展開，組織工作服務中心的領域會更寬、擔子將更重、責任也更大。從當前看，國際金融危機的影響還在加深，經濟運行壓力很大，市委、市政府對今年的工作，確立了 “ 三保三促 ” 的重要任務，力求在困難中爭取發展的主動。今年是新世紀以來經濟發展最為困難的一年，越是困難的時候，越是需要發揮我們政治優勢和組織優勢的時候。組織部門要增強大局意識、責任意識和憂患意識，主動為黨委分憂，主動為基層解難，引導動員各級黨組織和黨員幹部提振信心、共克時艱。

第三，必須緊貼我市黨建工作的實際狀況。 我市組織工作狀況，可以從三個方面來概括：一是成效明顯。全市各級黨組織圍繞加強黨的執政能力和先進性建設，全面推進黨的思想、組織、作風建設，領導班子和幹部隊伍建設取得重要進展，基層組織和黨員隊伍建設紮實推進，許多領域有亮點、有特色，不少走在了全省前列。特別是通過市縣鄉三級領導班子換屆，各級領導班子的結構進一步最佳化，整體素質進一步提高，整體功能進一步增強。從去年全市學蘇北精神推進跨越發展的成效來看，從支援四川災區抗震救災的現實表現來看，各級領導班子整體運行情況是好的、是有戰鬥力的，得到了廣大幹部民眾的認可和支持。二是挑戰很多。經濟社會正處在深刻調整變化中，組織工作的外部環境發生了很大變化，由此也帶來了一系列新挑戰：面對經濟成分、就業方式的多樣化，如何最佳化黨組織設定，擴大黨的工作覆蓋面，拓展黨組織活動領域，增強工作實效性;面對黨員民眾民主素質不斷提高、政治訴求日益增強的情況，如何積極推進黨內民主，保障黨員的民主權利，加強對權力運行的監督，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧;面對網際網路的快速發展和信息傳播方式的深刻變革，如何樹立公開、透明、公正的工作理念，改進工作方式方法，構建開放的黨建和組織工作體系，等等，這些都是需要我們認真研究解決的問題。三是問題不容忽視。一些領導班子和幹部思想作風、工作能力與新形勢新任務不相適應的問題還沒有得到根本解決;有的幹部思想理論水平還不高，領導科學發展、推動工作的能力還不強;部分黨員幹部開拓進取精神不足，作風不紮實、不深入;個別部門、少數幹部服務意識淡薄，形式主義、官僚主義等問題比較突出;部分基層黨組織軟弱渙散，一些黨員不能發揮先鋒模範作用等。這些都需要引起我們的高度重視，在今後的工作中認真加以解決。

二、以學習實踐科學發展觀活動為契機，切實加強領導班子思想政治建設和作風建設

按照中央統一部署，利用一年半左右的時間，在全黨分三批開展學習實踐科學發展觀活動。今年 3 月份，我市的學習實踐活動將全面展開。這是今年全局工作的一件大事，要切實抓緊抓好。對這項工作，還要作專門動員部署，這裡講一下總體的考慮，就是圍繞 “ 黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民民眾得實惠 ” 的目標，按照提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展的要求，抓住縣級以上領導班子和黨員領導幹部這個重點，堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹民眾路線，正面教育為主，努力在四個方面取得明顯成效：

一是在加強理論武裝上取得明顯成效。 針對我市各級領導班子狀況，通過這次學習實踐活動，教育引導各級領導班子和領導幹部認真學習領會科學發展觀，準確理解和把握科學發展觀的深刻內涵，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，轉化為與人民民眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。

二是在解決影響制約科學發展的突出問題上取得明顯成效。 這次學習實踐活動要突出實踐特色，最關鍵的是根據本地本部門本單位的發展實際、工作實際和黨員幹部的思想實際，切實找準並著力解決影響和制約科學發展的突出問題。自去年 9 月開始，我們圍繞建設 “ 區域發展新高地 ” 的戰略任務，在全市開展了大調研活動，形成初步調研成果後，又在全市開展了 “ 解放思想改革創新跨越發展大討論 ” 活動，為學習實踐科學發展觀活動作了充分準備。要在此基礎上，進一步深化調研，廣泛徵求意見，找準存在的突出問題，制定具體改進措施，真正在解決民眾反映強烈的突出問題上有新突破，在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新突破，在解決黨員幹部黨性黨風黨紀方面的突出問題上有新突破，讓人民民眾感受到新變化新氣象。

三是在構建有利於科學發展的體制機制上取得明顯成效。 把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來，針對管理體制和工作機制中與科學發展不適應的地方，加大重點領域和關鍵環節的改革攻堅力度。一方面，建立完善推進科學發展跨越發展的體制機制。從實際需要出發，推進體制機制創新，建立健全經濟社會發展綜合評價、產業發展、科技創新、城市規劃、土地供給、環保約束、民生保障、幹部實績考核等方面的體制機制。另一方面，建立健全黨建工作機制。中央已制定下發了《關於進一步完善地方黨委領導班子配備改革後工作機制的意見》，要結合實際研究制定實施辦法，有序推進黨委工作機制的完善。要進一步健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，本著分工全覆蓋、不重疊、不交叉、不缺失的原則，對進行科學合理的分工，明晰的職責定位，形成分工明確、權責對等、密切配合、運行高效的分工負責機制。要處理好會與全委會的關係，強化全委會功能，堅持會定期向全委會報告工作，擴大全委會決策職權，完善全委會決策機制，實行重大決策、重要幹部任免票決制，加強全委會對會及其成員的監督。需要指出的是，推進黨內民主建設是一項長期任務，又是一項政治性、政策性很強的工作，既要大膽探索，又要科學求實，既不能等、又不能冒，始終堅持在現有法律法規和黨內規章制度範圍內有組織、有步驟、有秩序地紮實推進，保證黨內民主健康有序地發展。

四是在轉變幹部作風上取得明顯成效。 前不久，在中紀委xx屆三次全會上發表重要講話，突出強調了幹部作風建設問題，把幹部作風建設上升到黨性修養的高度，提出了加強領導幹部作風建設的新標準，闡明了領導幹部作風建設的途徑和方法。要把這項任務作為學習實踐科學發展觀的重要內容，下決心解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以優良的黨風促政風帶民風。

三、深化幹部人事制度改革，提高選人用人公信度滿意度

提高選人用人公信度滿意度，是黨的xx大提出的新命題。選人用人公信度滿意度，就是廣大黨員民眾對幹部選拔任用工作的認可度，既體現選用幹部在廣大黨員民眾中的公認度，也標誌廣大黨員民眾對組織的信任度，這對於進一步改進黨管幹部方式，提高黨管幹部水平具有重要意義。要堅持黨管幹部原則，改進黨管幹部方法，總結幹部人事制度改革經驗，繼續深化幹部人事制度改革，努力建設高素質的領導班子和幹部隊伍。

一要堅持正確用人導向，用嚴格的標準選人用人。 提出的德才兼備、以德為先用人標準，抓住了當前領導班子和幹部隊伍建設的關鍵。現在有些幹部出問題，不是出在才上，而是虧在德上，民眾對一些幹部有意見，大多是對幹部品德操守有看法。幹部選拔任用中必須防止和克服重才輕德、以才蔽德、以績掩德的現象。古人講，“ 德薄而位尊，知小而謀大，力小而任重，鮮不及矣 ” 。什麼樣的人該用、什麼樣的人重用，都要把德放在首位，在這個前提下注重選拔那些確有才幹、實績突出的幹部。要旗幟鮮明地樹立幹事創業的用人導向，把乾與不乾作為衡量幹部的重要尺度。事實上，幹部的德和才都要通過幹事來檢驗，幹事的人不見得在德上過硬，但德好的幹部，一定是肯乾的幹部;一個幹部有沒有才幹，同樣也要在實踐中證明，要看在幹事中的表現，看乾成多少事。在選人用人上要切實做到 “ 五個堅持 ” 、 “ 四個不用” ：堅持品行為本，用靠得住的幹部;堅持責任為重，用敢負責的幹部;堅持務實為要，用肯實幹的幹部;堅持民意為上，用口碑好的幹部;堅持廉潔為貴，用嚴以律己的幹部。堅決不用那些以權謀私、為己幹事、幹部民眾信不過的人，不用那些不負責任、拉私人關係、投機鑽營的人，不用那些不講原則、不分是非的 “ 老好人 ” ，不用那些不乾實事、無所作為混日子的人。

二要堅持民眾公認原則，用科學的方法選人用人。 民眾公認是黨的民眾路線在選人用人中的具體運用和體現，是選人用人必須始終堅持的重要原則。幹部的德才如何、實績如何，民眾看得最清楚，也最有發言權。要堅持民主、公開、競爭、擇優方針，進一步擴大幹部工作中的民主公開程度，健全民主推薦、民主測評制度，切實增強民意表達的科學性和真實性，把好初始提名關。要注重用寬闊的視野選人，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，防止用少數人選人、在少數人中選人的現象。要注重在幹事創業的一線選人，對那些在實踐中證明有辦法、能開拓、善創新、乾出實績的幹部，要大膽使用，不讓幹事的人吃虧、不讓老實人吃虧。要注重按 “ 民眾公認 ” 的要求選人，進一步破除幹部工作的封閉性和神秘化，真正把選人用人的政策和標準交給民眾，把選人用人的程式和方法告訴民眾，把選人用人的相關情況及時反饋民眾，不斷提高選人用人的公開性和透明度，使廣大黨員幹部民眾對幹部選拔任用工作和被選拔任用幹部能夠及時了解和有效監督。同時要注意一個問題，既要尊重民意，又不能簡單唯票，有些幹部為了工作敢於碰硬，可能會得罪一些人、丟一些票，要準確地把握和分析，提高民意表達的科學性和真實性。要加大公開選拔工作力度，切實把考試成績、民意基礎和工作實績有機結合起來，更加全面地了解幹部的德才表現，使公開選拔工作更加科學，讓更多的優秀幹部脫穎而出。

三要堅持從嚴管理，用管用的制度選人用人。 目前，在幹部隊伍建設上要注意克服和解決兩種不良傾向：一是重選拔使用，輕教育管理。對於幹部的選拔使用，都很關心重視;但在教育管理上，不少地方和單位比較鬆懈，甚至放任不管。我們的一些幹部之所以出問題，與這些幹部所在的組織和單位教育不夠、管理不嚴不能說沒有關係，這方面的教訓必須認真汲取。二是幹部教育管理缺乏針對性和實效性。手段、內容與幹部的實際脫節。要樹立正確的 “ 愛護幹部觀 ” ，對幹部理解信任是愛護，管理監督也是愛護，而且是更重要的愛護。小問題不提醒，就會出大問題;小錯誤不批評，就會犯大錯誤。現在確實存在放棄原則、人情至上、好人主義盛行的問題， 怕得罪人，怕影響選票，下級不監督上級，上級不管理下級，這是一種庸俗作風，對事業、對幹部本人都是十分有害的!尤其要警惕和解決幹部考察 “ 失真 ” 的問題，考察時千好萬好，任用不長發現嚴重問題。要建立對幹部考察工作的可追溯制度，對發生明顯帶病提拔問題的，要追究問責。 對幹部嚴格管理，要落實到制度上。堅持民主生活會、談心談話、述職述廉、個人重大事項報告制度，嚴格執行誡勉談話和函詢制度，把從嚴管理的要求貫穿於幹部日常管理的全過程;堅持民主評議幹部制度，滿意率達不到三分之二的要進行調整;嚴格執行幹部辭職制度，堅持實行問責制，對無章理事、有章不循、有過不問、違章不糾，造成管理混亂，影響惡劣的，要追究單位主要領導的責任;對不守規矩、不乾工作、不講團結、不負責任的領導幹部，要及時從領導崗位上拿下來。

四要以最堅決的態度，整治用人上的不正之風。 要充分認識用人上不正之風的嚴重危害，充分認識整治用人上不正之風工作的艱巨性和長期性。鑒於用人上不正之風具有很強的頑固性，整治上必須有堅決的態度、過硬的措施。各級組織部門必須堅持原則，敢於負責，該提醒的要提醒，該把關的要把關，該堅持的要堅持，該報告的要報告，切實為黨委把好選人用人關。要加大查處力度，對查實的跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔幹部等問題，果斷嚴肅處理，堅決維護組織人事紀律的嚴肅性，靠鐵的紀律保證用人上風清氣正。要堅決糾正有的地方和單位敷衍塞責、查處不力的偏向，對在選人用人上出現嚴重問題、造成惡劣影響的，嚴肅追究一把手和有關責任人的責任。

選人重要，用人同樣重要;既要選好人，又要用好人。每個幹部都有長處和不足，用其所長，避其所短，才是知人善任，才能使幹部的潛能得到有效發揮。用人不僅是一個眼光問題、方法問題，還是一個如何看待幹部的觀念問題。這個用人之道古人早就講得很明白。《三國志》記載，諸葛亮說過這樣一段話，老子是個聖人，但他的長處是修身養性，不能指望他在危機的時候去處理難事;商鞅這個人是個大法家，執法很嚴，但不能讓他去做思想工作，他不會教育人;蘇秦和張儀兩個人很會說話，到處去遊說，但不敢依靠他們去搞結盟;秦國的白起很會打仗，能衝鋒陷陣，但帶兵不行。在中華文化典籍中，關於用人之道的論述可謂汗牛充棟，很值得我們學習借鑑。我們從事組織工作，要善於從不同的角度衡量幹部，把有專長和個性的幹部放到適合的位置，就能發揮特長;放錯了地方，就是一種人才浪費。在班子配備上也是這個道理，要有系統和結構的觀點，通過最佳化組合達到優勢互補，而不是簡單的一種學歷組合、年齡組合，那就把問題簡單化了。

四、堅持不懈地抓基層打基礎，全面加強和改進基層黨的建設

基層黨的建設是黨的建設全部工作的基礎工程和活力源泉。重視抓基層、打基礎是我們黨的優良傳統和一貫要求，任何時候、任何情況下都不能放鬆。黨的xx屆三中全會，對農村基層組織建設提出了新的要求。中組部部長李源潮在全國農村基層組織建設座談會上，突出強調 “ 黨委書記要抓農村基層黨建 ” 和 “ 抓好村黨支部書記隊伍建設 ” ，即 “ 書記抓、抓書記 ” 。這在農村基層組織建設史上具有里程碑意義，預示著一個農村基層組織建設的新高潮即將到來。從我市的情況看，近年來基層黨建工作得到明顯加強，但在一些地方也存在重視不夠，基層黨建工作力量相對薄弱，工作不夠平衡，一些基層組織軟弱渙散、凝聚力、戰鬥力不強等問題。抓好基層黨的建設，既十分重要又非常緊迫，一定要認識再深化，措施再加大，工作再到位。

一是黨委書記必須抓黨建。 黨委書記都要樹立 “ 抓工作必須抓黨建、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職 ” 的責任意識，認真落實黨委專題研究基層黨建工作制度，市委每年至少研究一次，縣鄉黨委每年要研究一次以上;建立向黨代會、全委會報告基層黨建工作制度，每年都要進行專題報告，接受全體代表和全體委員的評議;實行縣鄉黨委書記抓基層黨建述職考評制度，獎優罰劣，對不重視黨建工作、所在地方經濟社會發展無起色、缺乏民眾公信力的黨組織領導班子，要及時進行整頓和調整。

二是全面推進基層黨組織建設。 分布在不同領域的基層黨組織，承擔的任務不同，職能和工作方式存在差異，需要著重解決的矛盾和問題也大不相同。這就要求科學把握基層黨組織建設的特點，全面推進基層黨組織建設。農村基層黨組織建設方面，主要是抓好領導班子建設，擴大選人視野，拓寬幹部來源，尤其要選好配強村黨組織書記。國有企業黨組織建設方面，主要是積極探索現代企業制度條件下企業黨組織發揮政治核心作用的領導體制和工作機制，繼續深化 “ 四好 ” 領導班子創建活動。社區基層黨組織建設方面，主要是著眼於增強城市社區黨組織凝聚黨員、服務民眾的功能，構建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。新經濟組織和新社會組織黨的建設方面，主要是堅持一手抓黨組織組建，一手抓探索發揮黨組織作用的形式和途徑，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力。其他領域黨的基層組織建設也要加大工作力度，增強工作實效。

三是以創新精神抓基層黨建工作。 要認真總結近年來全市黨的建設和組織工作的經驗做法，積極借鑑先進地區的經驗，推進面上工作的開展。要適應城鄉一體化發展趨勢，積極推進基層黨建工作內容和方式的創新，探索建立城鄉黨的基層組織互幫互促機制。要注重以改革的辦法，研究解決影響基層組織建設的各種實際問題：從實際出發，探索建立合理的村支部書記報酬待遇制度，在這方面要儘快走出路子;完善村支部書記監督管理機制，在崗位目標管理、民主評議、組織調整等方面摸索辦法，建立有效的制度;加大選聘高校畢業生到村任職的力度，建立大學生 “ 村官 ” 工作長效機制，確保他們下得去、待得住、幹得好。

五、以聚才用才為重點，大力推進人才隊伍建設

事以才立，業以才興，人才資源是我們最需要依靠的第一資源。現在，我市產業升級需要人才，自主創新需要人才，開放招商需要人才，文化發展需要人才，社會建設需要人才。一句話，打造區域發展新高地，必須構建人才高地。近年來我們在人才培養和引進上下了很大功夫，實施了 “ 百名博士引進工程 ” 、 “ 千名優秀人才引進計畫 ”、 “ 五年五千新技師培育計畫 ” 等人才工程，但與發展的現實要求相比，人才資源在數量、素質、結構等方面還有不小的差距，人才短缺仍然是制約跨越發展的突出問題。在人才問題上需要遠見、需要眼光、需要胸懷、需要氣魄。

要有選才的視野。 不能把眼光盯在濟寧、局限在小範圍，要拓寬視野，把人才戰略放在全國區域發展坐標系中思考和謀劃，在更大範圍內招賢納才。當前，要抓住經濟動盪下資本、產業、人才等要素加速流動的機遇，不失時機地引進發展需要的高素質人才。中組部正在實施海外高層次人才引進計畫，省里也正在研究相關措施，我們要緊貼主導產業發展要求，把引資引才引智統籌起來，下決心引進一批海內外優秀人才來我市創業。

要有容才的胸懷。 各級黨委和組織部門要有愛才之心，容才之量，做到人盡其才、才盡其用、用當其時。漢武帝著名的《求茂才異等詔》中講到， “ 馬或奔 ? 而致千里，士或有負俗之累而立功名。夫泛駕之馬， ? 弛之士，亦在御之而已 ” 。意思是烈馬狂奔踢人但能日行千里，人才有世俗不能容忍的毛病但能建功立業，關鍵在於駕馭和使用。要充分尊重人才的特殊稟賦和個性，對人才特別是專業人才，不能求全責備，過於苛求，要善於揚其所長，合理使用。

要有用才的機制。 健全人才評價機制，改革人才評價方式，以對發展的實際貢獻來衡量人才價值;完善人才流動機制，支持人才向農村、基層和發展一線流動;創新人才激勵機制，逐步建立與市場經濟相適應、與工作業績相聯繫、鼓勵人才創新創造的分配製度。

要有聚才的環境。 營造支持創新、鼓勵競爭、寬容失敗的社會氛圍。這次國務院機構改革，將人事部與勞動保障部合併組建為人力資源和社會保障部，一個重要目的就是建立統一規範的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置。人才工作要適應這一改革的大趨勢，改進人才政策，研究完善涉及住房、稅收、出國辦證等方面的政策，著力解決各類人才最關心、最直接、最現實的問題，以最大的誠意、最好的服務、最優的環境聚集人才，使各類人才創業有機會、幹事有舞台、發展有空間。

最後，對組織部門和組工幹部提幾點希望和要求。組織部門自身科學發展是一個新課題，也是一個事關全局的大問題。全市各級組織部門要按照建設 “ 模範部門 ” 和 “ 過硬隊伍 ” 的要求，以深化拓展組工幹部 “ 講黨性、重品行、作表率 ” 活動為載體，切實加強自身建設，不斷提高服務科學發展的能力和水平。組工幹部是 “ 管黨員的黨員、管幹部的幹部 ” ，工作崗位的特殊性，要求組工幹部必須最講黨性、最重品行、最作表率，以更高的標準嚴格要求自己、盡最大努力提高自己。

要勤奮學習。 組織工作覆蓋各個領域，要學的東西很多，組工幹部既要成為幹部人事工作的 “ 專才 ” ，又要成為熟悉多方面工作的 “ 通才 ” ，這樣才能準確了解不同領域領導班子和幹部隊伍的情況。勤學善思是基本功，是勝任工作的不二法門。

要公道正派。 公道正派是組織工作的 “ 生命線 ” ，也是對組工幹部最基本的職業要求。組工幹部素質如何，最根本的就是能否真正做到公道正派。要有堅強的黨性和健全的人格操守，在任何情況下都要對組織負責、對事業負責、對幹部負責，做到實事求是，講真話、講實話、說公道話。正確把握原則與人情、公器與私利的關係，決不能拿黨性原則做交易，決不能幹違背組織紀律的事情。

要精於業務。 對黨章、條例和組織工作的各項章程，要瞭然於胸;對各種程式性和實體性要求，要了如指掌;掌握所管轄幹部的基本情況和主要特點。要防止幹部人事工作單純技術化傾向，做到既嚴格按程式辦事，又確保實際效果，提高班子配備和幹部選用水平。

要清正廉潔。 組工幹部處在特殊崗位上，必須時刻警醒自己，抵禦各種形形色色的誘惑，不在自己身上留下缺口，不給投機鑽營之人可乘之機。從事組織工作，也就選擇了一種嚴於律己的生活方式，也就選擇了一種追求情趣高尚的人生態度。要老實做人、乾淨做事、慎重交友，耐得住寂寞、守得住清貧。要敢于堅持原則，敢于堅持真理，敢於同不正之風作堅決鬥爭。

同志們，做好今年的組織工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。希望大家振奮精神，銳意進取，努力開創我市組織工作新局面，為實現科學發展跨越發展、打造區域發展新高地提供堅強組織保證!

全省組織部長會議講話 篇8

同志們：

這次全市組織工作會議，是學習貫徹全國人才工作會議和上級組織部長會議精神，推進全市黨建和組織工作在新的一年再上新台階的一次重要會議。剛才，李書記代表市委作了重要講話，就如何做好今年的黨建和組織工作講了指導性意見，大家要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據市委組織部研究的意見，講三個問題。一、20xx年全市組織工作的回顧與總結

剛剛過去的20xx年，是全市組織工作與時俱進、取得明顯成效的一年。一年來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹中央和省、市委一系列重要指示精神，緊緊圍繞加快發展這個主題，按照“抓緊三大建設、抓好三支隊伍、抓新三個亮點、抓實三項措施”的工作思路，突出重點，開拓創新，求真務實，努力工作，各個方面都取得了新進展、新成效。

——學習貫徹“三個代表”重要思想興起新高潮。把學習貫徹“三個代表”重要思想作為加強領導班子思想政治建設的首要任務來抓，建立健全了領導幹部理論學習責任制，在市委黨校舉辦了5期科級領導幹部“三個代表”重要思想專題培訓班，對全市1130名副科級以上幹部進行了集中輪訓。圍繞學習貫徹xx大精神，在全市基層黨組織和黨員幹部中深入開展了以“講小康、想小康、乾小康”為主題的學習教育活動，進一步理清了發展思路，明確了奮鬥目標。認真貫徹落實上級部署，在全市領導幹部中開展了“學習鄭培民、爭當好公僕”活動，重點進行了民眾路線、民眾觀點和“兩個務必”教育，有力地促進了領導幹部的思想作風建設。廣泛開展了基層幹部作風集中教育整頓活動，使廣大基層幹部進一步增強了發展意識、執政為民意識、依法行政意識和廉潔從政意識，切實轉變了領導作風，提高了服務能力。

——領導班子和幹部隊伍建設得到新加強。參與籌備召開了市第十一次黨代會，組織了市人代會、政協會選舉工作。堅持以發展論英雄、憑政績用幹部，對部分鄉鎮(街道)、市直部門、企事業單位領導班子進行了考察調整。安排了8名省委組織部選調生到基層工作，接收四川雅安地區10名掛職幹部到有關鄉鎮(街道)掛職鍛鍊。致力於培養鍛鍊幹部，紮實開展了機關工作人員輪崗工作，全市首批806名輪崗人員全部投身經濟建設第一線，其中有250人創辦了各類生產經營項目，共投入資金2100萬元，吸納就業人員1900多人;有18人領辦了經濟實體;有538人應聘到民營經濟組織任職。努力完善離休幹部三項機制，積極推行離休幹部醫療保險制度改革，較好地解決了老幹部普遍關心的“兩費”問題。

——幹部人事制度改革邁出新步伐。深入學習貫徹《幹部任用條例》，建立和推行了考察預告制、任前公示制，研究探索了實績考核和經常性考察辦法。加大公開考選力度，先後組織公開考選了35名公務員、34名事業單位工作者、52名社區工作人員、21名學校科級幹部和15名熟悉經濟管理工作的掛職副鄉鎮長(街辦副主任)。制定下發了《關於進一步加強幹部管理工作的通知》，對幹部調配、選拔任用等工作作了進一步規範。紮實做好乾部學歷學位檢查清理工作，對全市1526名副科級以上幹部的學歷學位進行了認真審核。認真做好乾部監督工作，建立健全了幹部談話、打招呼、函詢、誡勉等制度，對40名離任幹部進行了經濟責任審計。

——基層黨組織和黨員隊伍建設取得新成效。通過制定下發實施意見、創建標準及考核辦法，推進規範化建設，治理整頓後進村班子，把“三級聯創”活動不斷引向深入。召開了全市增強村級集體經濟實力現場會議，積極探索增強村級集體經濟實力的新路子。組織開展了200家單位幫村、1000名幹部駐村、10000名黨員包戶的“百、千、萬”幫扶活動。開展了非公有制經濟組織黨建工作規範化建設年活動，制定出台了《非公有制企業黨建工作規範》，在符合條件的56家非公有制企業建立了黨支部。狠抓了以社區服務為載體的社區黨建示範點建設，重點開展了“四個一”創建活動。調整理順並新組建了7個市直黨建工作系統，評選表彰了52項創新工作優秀成果。認真做好黨員發展、教育和管理工作，全年共發展新黨員1134名，走訪慰問老黨員、老幹部4500多人，發放慰問金及實物折款67萬元;深入實施黨員電教富民示範工程，紮實推進農村黨員幹部現代遠程教育試點工作，拍攝製作的黨員電教片《鄧老太·青豆芽》獲濰坊市一等獎。在抗擊“非典”疫情的關鍵時期，充分發揮基層黨組織和黨員“兩個作用”，落實市、鄉、村三級黨員幹部包靠責任制，為奪取抗擊“非典”鬥爭的勝利提供了堅強的組織保證。

——人才工作取得新進展。成立了市人才工作領導小組，建立健全了人才工作聯繫會議制度和市級領導聯繫專業技術拔尖人才制度。制定出台了《鄉鎮(街道)科技副職選聘管理暫行辦法》，組織各鄉鎮(街道)選聘高層次科技副職50餘名。積極開展人才評薦工作，投資20多萬元建起了一處高標準的人才測評室，研製開發出擁有自主智慧財產權的“人才綜合測評系統”，對“龍城人才”網站和人才信息庫進行了充實更新，組織103人申報參加濰坊市企業經營管理者首批任職資格認證。加大對各級各類幹部的教育培訓力度，先後舉辦了全市黨務政工幹部培訓班、新任副科級幹部崗位培訓班、青年幹部培訓班、女幹部培訓班和經濟強村黨支部書記“解放思想沿海行”考察培訓班等6個主體班次，培訓幹部617人次，選調83名幹部參加了上級組織的各類培訓。

——組工幹部隊伍建設呈現新氣象。按照上級統一部署，在全市組織人事部門和組工幹部隊伍中深入開展了以公道正派為主要內容的“樹組工幹部形象”集中學習教育活動。活動中，堅持高標準、嚴要求，扎紮實實抓學習，認認真真抓整改，初步建立起了一整套保持公道正派的長效機制。在部機關，深入開展了“三學兩守一爭創”活動，開闢了“組工講壇”，人人登台講課;修訂完善了《組工幹部行為規範》，建立健全了“四制”，即崗位責任制、限時辦結制、責任追究制和開門評議制;對重點工作實行項目管理，確定並完成了10多項創新性工作;建立了62處基層黨建工作聯繫點，完成了上級安排的兩項調研課題任務，取得了一批有價值的調研成果，調研信息工作在濰坊市考核中居第一位;大力推進電子政務建設,初步實現了辦公自動化;積極投身經濟建設主戰場,全年共引進市外資金2796萬元,完成市里分配招商引資任務的142.1%。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要是：面對黨建和組織工作中出現的新情況、新問題，一些同志不善於進行理論思考，理性思維能力有待於進一步提高;幹部人事制度改革的力度還需要加大，幹部能上能下、能進能出的機制還不夠完善，幹部評價體系的建立還需要進一步探索;服務發展的視野還不夠寬，有些同志的主動性和創新性還不夠強，工作特色還不夠鮮明，等等。對這些問題，我們要進一步檢查剖析，認真加以解決。

二、明確目標任務，扎紮實實地做好今年的組織工作

今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，以能力建設為核心，以改革創新為動力，按照圍繞“一個主題”、突出“兩大重點”、抓好“三支隊伍”、強化“四項措施”、實現“五個突破”的工作思路，解放思想，開拓創新，不斷提高組織工作整體水平，為我市重進全國“百強”、建設現代化經濟強市提供堅強的組織保證。按照這一總體要求，今年重點要抓好以下五個方面的工作：

(一)堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育幹部，為加快發展打牢思想理論基礎

一是要做好教育引導和組織推動工作。教育引導廣大黨員幹部從理論和實踐的結合上進一步深刻認識學習貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，切實提高學習貫徹的自覺性。要繼續按照分級負責的原則，採取黨委理論中心組學習、現代遠程教育、電化教育、舉辦報告會、專題輔導、研討交流、理論考試等多種形式，推動廣大黨員幹部深入學習，達到學以致用、用有所成的目的。年內，各基層黨委要通過多種形式，辦好黨員幹部“三個代表”重要思想輪訓班。對那些已經輪訓過的科級以上幹部，要研究落實進一步深化學習的措施。

二是要進一步落實大規模培訓幹部的任務。按照五年內把在職幹部普遍輪訓一遍的要求，進一步修訂完善幹部培訓計畫，加強組織協調，整合培訓資源。要堅持內外結合、專兼結合，在南方發達地區建立不同類型的市外培訓基地，在市內外分別聘請30名左右專家教授擔任兼職教師，同時大力推行“選單式”、互動式培訓模式，努力提高幹部教育培訓質量。今年市里擬舉辦全市經濟強村黨組織負責人培訓班、非公有制企業負責人研討班、企業領導骨幹培訓班、學校黨組織負責人培訓班等主體班次。積極穩妥地選派幹部到上級機關和經濟發達地區掛職鍛鍊。各基層黨委也要辦好自己的培訓班，選派有培養前途的幹部到高校、發達地區乃至國外進行高層次培訓或掛職鍛鍊。

三是要進一步完善幹部理論學習制度。主要是健全完善幹部自學、黨委中心組學習、調訓、督查、考核等制度，堅持把理論學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力作為考察幹部的重要內容，逐步完善幹部理論學習的激勵和約束機制，推進幹部培訓工作的規範化。新提任幹部必須達到《幹部任用條例》規定的培訓要求，達不到的要全部進行“補訓”。

(二)切實加強領導班子和幹部隊伍建設，為加快發展提供幹部保證

一是嚴把選人用人關。要嚴格按照《幹部任用條例》規定的標準、程式，堅持圍繞發展配班子、選幹部，確實把那些靠得住、有本事、實績突出、民眾公認、肯幹事、乾成事的幹部選拔使用起來，始終堅持正確的用人導向。要注重最佳化領導班子結構，增強領導班子的整體功能，力求在年齡、文化、專業等方面搭配合理，性格、氣質、經歷等方面形成互補。要加強後備幹部隊伍建設，注意培養選拔優秀年輕幹部，加強對選調生的跟蹤考察管理，繼續抓好機關幹部輪崗工作。

二是強化科學的發展觀和正確的政績觀教育。要切實加強思想教育，使廣大幹部進一步增強民眾觀念，樹立起科學的發展觀和正確的政績觀，堅持立黨為公、執政為民，把對黨負責、對上級負責與對人民民眾負責有機統一起來，腳踏實地地完成好各項工作任務，真正做到為民、務實、清廉，創造出經得起民眾、實踐和歷史檢驗的政績。要建立嚴格的考核獎懲制度，使勤政為民、求真務實的幹部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的幹部受到懲戒。

三是積極推進幹部人事制度改革。認真抓好《幹部任用條例》和《深化幹部人事制度改革綱要》的貫徹落實，進一步完善公開考選、競爭上崗、差額考察、實績考核、經常性考察等制度，探索全委會對下一級黨政正職擬任人選和推薦人選表決的辦法，建立健全乾部能上能下的激勵約束機制。積極穩妥地推進事業單位轉企改制工作，加強改制企業幹部的巨觀管理。認真落實《黨內監督條例》，切實加強幹部監督管理工作，探索對領導幹部“八小時以外”進行監督的做法，落實好談話、打招呼、函詢、誡勉、聯席會議等制度。

四是滿腔熱情地做好老幹部工作。大力加強老幹部黨支部建設，組織好老幹部的政治理論學習。繼續完善離休幹部離休費、醫藥費保障機制和財政支持機制，積極為老幹部解決實際困難。積極探索新形勢下做好老幹部工作的方法和途徑，充分發揮老幹部的作用。

(三)下大力氣抓好人才隊伍建設，為加快發展提供人才和智力支持

一是要大力營造濃厚的輿論氛圍。全國人才工作會議的召開，標誌著人才工作進入了新境界、新階段，為做好組織工作提供了新的發展機遇和廣闊舞台。省委和濰坊市委將於近期召開人才工作會議，我市也決定在適當時期召開，對貫徹上級人才工作會議精神、實施“人才強市”戰略作出全面部署，同時命名表彰“功勳企業家”、“優秀企業家”。當前，要認真組織學習中央領導同志在全國人才工作會議上的重要講話，理解和把握中央對人才工作的新闡述、新要求、新部署，把思想統一到會議精神上來。要加強對會議精神的宣傳，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”，有利於優秀人才脫穎而出的輿論氛圍和社會環境。

二是要積極推進政策和機制創新。制定出台關於加強人才工作的意見，積極探索新形勢下組織部門牽頭抓總的有效途徑。認真研究制定引進人才的配套政策，健全完善能夠充分體現知識價值、勞動價值和人才價值的相關政策。建立健全人才工作諮詢服務機制、協調落實機制和監督約束機制，實現人才工作職能部門之間配套聯動、高效運轉，促進各類人才有序、有效流動，努力構築區域性人才高地。

三是要努力拓展人才工作領域。組織實施“民營企業人才素質升級工程”，搞好企業經營管理人才庫、專業技術人才庫和鄉村人才庫建設。研究依靠高校、科研單位和企業培養和積聚高層次人才的新途徑，增強人才引進的實效性。抓好《龍城市企業領導幹部管理暫行辦法》的貫徹落實，將企業幹部管理逐步納入科學化、規範化軌道。搞好人才網站建設和人才綜合測評系統的完善利用，舉辦人才測評演示會，做好企業經營管理者資格認證工作，年內至少對200名企業經營管理人才進行測評。積極培養和引進高層次人才，年內爭取有20名以上人才進入“濰坊市新世紀321人才工程”。

(四)全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設，為加快發展提供基層基礎保證

一是深入開展“三級聯創”活動。要按照分類管理、聯手聯創的要求，進一步完善“三級聯創”工作檔案，積極開展創建“五好”村黨支部、“五好”鄉鎮黨委和基層滿意的市直部門、民眾滿意的鄉鎮站所等活動，努力爭創全省首批“基層組織建設先進縣(市)”。要注意抓好創建典型的選樹、培養和宣傳，形成鄉鄉鎮鎮有典型、全市典型成網路的工作格局。要搞好督促檢查，嚴格標準要求，努力提升基礎工作水平。今年濰坊市委組織部將在第二季度組織考核評比，我市也將在上半年組織一次考評，“七一”前夕表彰一批先進典型。

二是全面加強農村基層黨組織建設。繼續按照“促強幫弱抓中間”的工作思路，抓好各類村班子建設，突出後進村班子的治理整頓，努力推進農村基層組織規範化建設。適應農村新的產業布局的需要，積極探索按產業建黨與按地域建黨有機結合的新路子。做好村“兩委”班子換屆選舉工作，大力培養選拔具有帶領民眾共同致富能力的新人，著力提高交叉兼職率。深入開展“百、千、萬”幫扶活動，確保被幫扶村“一年一變樣”。積極探索發展壯大集體經濟的新路子，力爭年內村集體經營性收入3萬元以上的村達到60%左右。認真研究制定和落實農村幹部經濟待遇政策。加強鄉鎮黨委建設，健全完善鄉鎮黨委內部議事和決策機制，努力轉變領導方式和工作作風，在為民眾搞好示範服務上加強實踐，在了解民情、化解矛盾上狠下功夫。

三是大力加強企業黨建工作。要認真總結企業黨建工作的成功經驗，進一步完善與建立現代企業制度要求相適應的領導體制和工作機制，指導企業建立規範的黨建工作機制，制定企業黨組織工作標準和考核辦法，編制黨建工作操作流程，推進企業黨建工作程式化運行和規範化管理。重視做好改制重組、混合所有制和困難企業黨建工作。非公有制企業黨建，繼續遵循“面上擴大、量上擴張、點上突出、質上突破”的工作思路，重點在組建、規範、發揮作用上下功夫。要不斷擴大黨的工作覆蓋面，著力消除黨建工作空白點。到年底，在所有符合條件的非公有制企業中建立黨組織;到20xx年，員工100人以上的企業全部建起黨組織，員工50人以上的企業全部有黨員。要堅持基礎工作求規範，認真完善和落實適合非公有制企業特點的各項規範、制度，提高黨建工作水平。要加大典型引導力度，年內培育10個左右特點鮮明的非公企業黨組織典型，20個左右作用發揮好、民眾威信高的共產黨員典型。

四是切實加強街道社區黨建工作。要根據城市發展和社區建設的要求，以服務經濟建設、服務民眾生活為重點，制定社區黨建工作程式，完善各項規章制度，構建街道社區黨建工作新格局，為加快城市化進程提供組織保證。要學習借鑑外地把支部建在樓上、建在商城等方面的經驗，探索依託街道社區加強新的經濟和社會組織黨建工作的有效途徑。創新思路，強化措施，切實抓好機關、社團、事業單位等領域的黨建工作。

五是進一步加強黨員隊伍建設。要嚴格標準、程式，做好發展黨員工作，研究黨員發展向黨的力量薄弱村、非公有制企業一線職工側重的措施。要保障黨員權利，重視關心困難黨員、老黨員，建立特困黨員救助制度。在農村黨員中深入實施以“把致富帶頭人培養成黨員、把黨員培養成致富帶頭人、把有致富能力的黨員培養成村幹部、帶領民眾共奔小康”為主要內容的“三培一帶”工程。認真做好開展黨員先進性教育活動的有關準備工作，分行業、分系統、分層次摸清黨員隊伍及教育管理中存在的突出問題，並進行初步整改。充分發揮黨員電教和農村黨員幹部現代遠程教育在黨員教育中的重要作用，繼續實施“黨員電教富民示範工程”，紮實穩妥地推進現代遠程教育站點建設，加強人員培訓、課件建設和業務指導，確保發揮作用。

(五)深化和拓展“樹組工幹部形象”學教活動，努力建設一支高素質的組工幹部隊伍

一是要切實抓好學習。按照中組部把“樹組工幹部形象”活動再扎紮實實抓一年的要求，首先要認真抓好組工幹部的學習培訓，著力提高組工幹部知人善任、把握全局、明辨是非、調查研究、綜合分析、溝通協調、創新思維、善於學習等各方面的能力。要繼續堅持“組工講壇”制度，大力實施知識更新工程，有計畫地安排組工幹部到黨校跟班學習，到先進地區學習考察，到經濟建設一線經受鍛鍊。鼓勵組工幹部參加各種業餘學習培訓，不斷改善知識結構，開闊思維視野，提高工作本領。

二是要深入查擺和解決問題。繼續採取“開門評議”、“登門求諫”等方式，深入查擺和認真解決問題，尤其要解決好標準不高、律己不嚴、服務意識不強等問題。組工幹部應當做到，面對壓力堅持原則，面對困難無私無畏，面對誘惑潔身自愛，面對誤解泰然處之。對組工幹部一定要嚴格要求、嚴格管理，真正達到“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求。

三是要建立保持公道正派的長效機制。年前，按照學教活動的階段要求，根據組織部門的自身特點，部里建立並落實了“四制”，即崗位責任制、限時辦結制、責任追究制和開門評議制。各基層黨委和有關部門也要按照公道正派的要求，結合各自實際，進一步規範完善已有的各項制度，建立健全以規範組工幹部選調任用、學習培訓、考核評價和退出機制為主要內容的管理制度，以規範程式、強化職責為主要內容的工作制度，以規範組工幹部行為為主要內容的監督約束制度，逐步形成組工幹部堅持公道正派的制度保證體系。

四是要把公道正派的要求體現到各項工作中去。除了要體現到幹部工作、人才工作、基層組織建設中外，更要體現到帶頭貫徹落實市委各項決策和部署上，尤其要體現到為我市重進全國“百強”貢獻聰明才智上;體現到增強組織工作的開放性上，把那些不需要保密的工作事項和環節都儘可能地進行公開，進一步加快用現代信息網路技術改造組織部門，實現組工資訊的網上公開與交流;體現到增強組織部門的“人情味”、親和力上，堅持熱情、真誠待人，做黨員、幹部和各類人才的“知心人”、“貼心人”。

三、加大措施，狠抓落實，努力把全市組織工作提高到一個新水平

今年全市組織工作的思路已定，任務已明，下步關鍵是抓好落實。年初，在中紀委第三次全會上強調指出，全黨同志要“大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風”。我們要深刻理解的講話精神，把求真務實的要求落實到每一項工作、每一個環節中去。

(一)要提高思想認識。這是步調一致、形成合力，明確方向、抓好落實的前提。全市廣大黨務工作者和組工幹部，要堅持圍繞中心，胸懷大局，把思想認識進一步統一到加強黨的執政能力建設這條主線上來，統一到大力實施“人才強市”戰略上來，統一到市委重進全國“百強”、建設現代化經濟強市的戰略部署上來，找準工作的著力點和落腳點，用服務大局的實際成效來衡量工作，切實增強服務的主動性和創造性。

(二)要深入開展調研。今年組織工作的任務重、頭緒多，必須進一步轉變工作作風，改進工作方法，深入開展調查研究，以發現問題，總結經驗，探索規律，不斷提高組織工作水平。部里將今年確定為“調查研究年”，人人都建立了基層黨建工作聯繫點，要定期到點上進行調查研究，力爭出一批高質量的調研成果，更好地為組織工作服務。各基層黨委也要大興調查研究之風，繼續堅持駐村蹲點制度，了解真實情況，掌握指導工作的主動權。要尊重民眾的首創精神，注意發現培養和總結推廣基層創造的新鮮經驗,發揮典型的示範帶動作用,推動面上工作的開展。

(三)要勇於改革創新。當前，組織工作的領域、對象、環境等都在發生著深刻變化，要求我們必須進一步解放思想，大膽探索，勇於創新，以改革的精神研究新情況，解決新問題。要掌握上級組織工作的動態，了解外地的最新進展，把握自己的優勢，找準創新的領域和突破口。堅持常規工作上水平、重點工作求突破，圍繞實現組織工作的與時俱進，加大改革創新力度。今天的會議上，我們表彰了上年度10項“黨建和組織工作優秀成果”，今年我們將繼續在全市開展評選活動，以進一步推動組織工作的創新與發展。

(四)要強化考核督查。在部內，繼續健全抓落實責任制，對重點工作實行項目管理，明確進度安排，量化考核指標，嚴格標準要求，責任分解到人。在基層，將按照《農村基層組織建設千分制考核細則》、《機關黨建工作目標責任制》、《企業黨建工作考核標準》等，對黨建工作進行嚴格考核。近期，市里將組織專門隊伍，對各鄉鎮(街道)上年度農村基層組織建設情況按照“千分制”考核細則進行全面考核檢查。各基層黨委要對每一項工作任務跟上嚴格的考核督查，真正下到基層，聽取黨員幹部的反映和社會各界的評價，了解實情，掌握動向，發現和解決問題，努力推動各項工作落到實處。

同志們，對做好今年的組織工作，我們充滿信心。讓我們在市委和上級組織部門的正確領導下，求真務實，開拓進取，全力以赴抓落實，為我市重進全國“百強”、建設經濟強市做出積極貢獻。

全省組織部長會議講話 篇9

同志們：

這次全市組織部長會議的主要任務是，學習貫徹全國、全省組織部長會議和全國貫徹落實幹部人事制度改革《規劃綱要》座談會精神，總結20xx年的工作，研究部署今年全市組織工作任務。剛才，傳達學習了全省組織部長會議精神。我們要認真落實上級要求，紮實做好明年的各項工作。下面，我講三個方面的問題。

一、解放思想、改革創新，全市組織工作取得新成績

剛剛過去的20xx年是極不平凡的一年，是我市應對國際金融危機嚴峻考驗，經濟社會發展取得顯著成效的一年。在市委的正確領導下，全市組織部門認真學習貫徹xx屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，銳意改革創新，狠抓工作落實，各項工作都取得了新進展、新成績。回顧20xx年的組織工作，主要有以下6個特點：

1.堅持突出特色、分類指導，學習實踐科學發展觀活動取得實實在在的成效。把抓好深入學習實踐科學發展觀活動作為重中之重，科學謀劃，精心實施，突出實踐特色，紮實抓好每個批次、每個階段的工作，全市第一批學習實踐活動圓滿完成，第二批學習實踐活動進展順利。通過開展學習實踐活動，科學發展理念深入人心，廣大黨員幹部對科學發展觀的認識更加深刻，科學發展跨越發展的思路更加清晰，推動科學發展、促進社會和諧的能力進一步增強，有力地推動了經濟社會又好又快發展。特別是高度重視學習實踐科學發展觀長效機制建設，科學發展觀教育大型展覽和開放式決策機制、三問於民常態機制、作風建設長效機制、服務民眾工作機制、幹部考核評價機制等“一個陣地、五項機制”建設取得豐碩成果，學習實踐活動取得實實在在的成效。對我市開展學習實踐活動的經驗做法，中央學習實踐活動辦公室兩次組織新華社等17家新聞媒體，進行了集中宣傳報導。

2.堅持標準條件、強化培養鍛鍊，領導班子和幹部隊伍素質能力有了新提高。高度重視領導班子思想政治建設，制定出台了進一步加強和改進領導班子思想政治建設的《實施意見》，認真抓好貫徹落實。自覺把學習貫徹xx屆四中全會精神作為首要任務，紮實做好大規模培訓幹部工作，以學習貫徹科學發展觀和xx屆四中全會精神為重點，在市委黨校舉辦主體班次27類35期，全年培訓各級各類幹部5.7萬多人次，其中縣級幹部2600多人次。面對國際金融危機衝擊，舉辦相關專題培訓班18類20期，著力提高領導幹部“三保三促”的能力。我市“利用高校優質培訓資源實施‘雙高雙強’幹部培訓”的做法，在全省幹部教育培訓工作會議上作了典型發言。堅持德才兼備、以德為先，圍繞科學發展跨越發展配班子、選幹部，全年共調整縣級領導幹部235名，其中提拔109名、重用23名，領導班子結構得到最佳化，整體功能不斷增強。探索建立來自基層一線黨政領導幹部培養選拔鏈，從優秀村黨組織書記中考錄鄉鎮公務員23名，選派10名年輕幹部到經濟發達地區掛職鍛鍊，選派4名新任職縣級幹部到民眾工作部門掛職鍛鍊，繼續做好年輕幹部“雙向掛職鍛鍊”工作，積極選調幹部參加新農村建設幫扶、重大項目建設，多種方式引導幹部到基層一線經受磨練、增長才幹。

3.堅持整體推進、重點突破，幹部人事制度改革進一步深化。按照“民主、公開、競爭、擇優”八字方針，抓住選人用人工作的重點難點問題，進一步加大了改革創新力度。探索規範推薦提名制度，採取“兩公開五差額”方式，選拔了市衛生局局長、市食品藥品監督管理局局長2名市直部門主要負責人。選擇部分縣市區開展了“兩公開四差額”和“兩推一述”試點工作，指導有關縣市區在幹部初始提名環節進行了嘗試探索。加大競爭性選拔幹部力度，拿出團市委書記和一名副書記職位參與了全省統一公開選拔;公開考選了12名市委機關文字材料工作人員。對領導班子、領導幹部督查考核辦法進行修訂完善，形成了比較完整的“1+10”幹部督查考核體系，加大“三重”工作督查考核力度，充分發揮了督查考核的激勵導向作用。堅持和完善幹部工作巡察制度，分兩批對縣市區和部分市直部門幹部工作進行了巡察，與幹部談話532人次，並對年度考核中得分較低或有問題反映的幹部進行了提醒談話和教育。按照省里安排，在6個縣市區開展了“科學規範和有效監督縣(市)委書記用人行為”試點工作，著力規範“一把手”用人行為，進一步提高了選人用人公信度。

4.堅持牽頭抓總、統籌謀劃，人才工作創新和人才隊伍建設紮實推進。一年來，各級組織部門積極發揮牽頭抓總作用，堅持抓思路找出路，圍繞推進人才強市戰略和打造區域發展新高地的現實需要，著力推進了人才工作體制機制、重點人才工程和各類人才隊伍建設的創新發展。在深入調研的基礎上，制定了《關於加強人才工作的意見》和《關於實施“聖地學者”和“聖地英才”系列工程的意見》等政策措施，人才工作體制機制進一步健全。繼續實施“千名人才引進計畫”，引進博士15人、碩士362人。加大海外高層次創新創業人才引進力度，20xx年全省2人入選中央“千人計畫”，其中我市1人;全省40名“萬人計畫”第一層次人選中，我市3人。命名56名同志為第二批濟寧市農村優秀實用人才;開展了第三屆濟寧市首席技師評選活動，評選出30名濟寧市首席技師，各類人才隊伍建設統籌推進。

5.堅持不懈地抓基層、打基礎，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力有了新增強。認真落實“抓書記、書記抓”要求，組織召開了全市農村基層組織建設工作座談會，對基層黨建工作作出安排部署，各級黨組織特別是書記抓黨建的氛圍更加濃厚。組織實施基層黨建工作標準化考核，依據考核結果嚴格兌現獎懲，基層黨建工作水平不斷提高。圍繞健全村黨組織書記隊伍建設“四個機制”，開展了從優秀村黨支部書記中選拔鄉鎮“特聘組織員”試點工作，市財政拿出資金20xx萬元，有力地推動了村黨支部書記補貼報酬落實。充分發揮黨員幹部現代遠程教育作用，強化了基層黨員教育培訓。實施農村基層幹部“素質提升工程”，普遍輪訓了村黨支部書記，選聘440名高校畢業生到村任職。探索城鄉黨的基層組織互幫互助的新途徑，組織開展了“城鄉聯建創五好”活動。探索推進了新型農村社區黨建工作，統籌推進了“兩新”組織等領域的基層黨建工作，進一步擴大了黨的組織覆蓋、工作覆蓋。堅持和完善黨員公開承諾、黨員黨性定期分析制度，基層黨組織和黨員先進性進一步凸顯。

6.堅持活動帶動、創新推動，組織部門自身建設科學化水平進一步提升。圍繞建設模範部門、打造過硬隊伍，以開展學習實踐活動和“講黨性、重品行、作表率”深化拓展年活動為抓手，切實抓好組工幹部能力建設、黨性修養和作風養成。舉辦全市組工幹部培訓班，對縣市區和市直部門組織人事幹部進行了知識更新培訓，組工幹部業務素質不斷提高。回響中組部“萬名組織部長下基層”活動號召，組織開展了為期一周的“全市組織部長駐村蹲點調研”活動，取得良好反響，受到民眾歡迎。面對繁重工作任務和諸多困難挑戰，全市各級組織部門和廣大組工幹部勤奮敬業，公道正派，恪盡職守，任勞任怨，展現出良好的精神風貌，樹立了最講黨性、最重品行、最作表率的嶄新形象。

一年來，老幹部工作、幹部信息檔案、組工調研宣傳、信訪穩定、後勤服務等工作，也都取得了新成績。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是，幹部人事制度改革的步子還不夠大，選人用人機制還不夠科學，一些重點難點問題亟待突破;人才工作牽頭抓總的方法還不夠多，人才的數量、質量和結構還不能滿足科學發展跨越發展的迫切需要;一些基層黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力不夠強，一些黨員作用發揮不夠好;一些組工幹部的服務意識和創新能力還不夠強，等等。我們要以高度的責任感正視存在的問題，努力在今後的工作中認真加以解決。

二、深入貫徹xx屆四中全會精神，紮實做好20xx年的各項工作

20xx年是奪取應對國際金融危機衝擊全面勝利的關鍵一年，是深入貫徹xx屆四中全會精神、推進組織工作創新發展的重要一年。全國、全省組織部長會議對今年工作作了全面安排部署，中組部集中力量研究制定的幹部人事制度改革、領導班子建設、後備幹部隊伍建設、人才發展和黨員教育培訓等五個規劃已經或即將出台，下一步關鍵是要結合我市實際，抓落實、促創新、求突破、上水平。20xx年組織工作總的要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神為主線，以建設“三服務兩滿意”組織工作體系為目標，緊緊圍繞市委工作部署選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，解放思想、改革創新，銳意進取、狠抓落實，不斷提高組織工作科學化水平，為全市科學發展跨越發展提供更加有力的組織保障。

關於今年具體工作安排，市委組織部還要正式下發《工作要點》。這裡，我著重強調四個方面33項工作：

(一)圍繞建設民眾滿意工程，善始善終抓好深入學習實踐科學發展觀活動。我市學習實踐活動將於今年2月基本結束。要按照“五個更加注重”的要求，紮實抓好第二批學習實踐活動，確保學習實踐活動成為民眾滿意工程。當前，要重點抓好4件事：

1.抓好基層黨員幹部輪訓。各縣鄉黨委要利用春節期間黨員相對集中的有利時機，重點抓好村黨組織書記、新黨員、大學生“村官”培訓及黨員創業就業技能培訓，切實把輪訓基層黨員的任務落到實處。農村黨支部書記的培訓由各縣市區委組織實施，其他黨員幹部培訓由鄉鎮黨委組織實施。要把科學發展觀和xx屆四中全會精神作為重要內容，注重發揮四中全會精神宣講團的作用，通過遠程教育、報告會、專題輔導等多種形式，用鮮活的語言、具體的事例、精彩的畫面，詮釋科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實做到真學真懂真信真用。

2.抓好黨員承諾制落實。各級黨組織要把黨員承諾製作為重要抓手，結合實際進一步規範完善，強化承諾踐諾措施落實，對承諾制落實好的優秀黨員，要抓好先進典型的總結、表彰和推廣，堅持用典型教育黨員，用典型推動工作，營造崇尚先進、學習先進、爭當先鋒、促進發展的濃厚氛圍。同時，結合今年新的形勢任務和要求，組織廣大黨員制定新的目標，作出新的承諾，抓好踐諾措施落實，堅持不懈地把這項好制度、好措施抓下去，確保取得實實在在的成效。

3.抓好鄉鎮黨委加強村黨組織建設情況測評。近日，省委組織部專門發出通知，要求在學習實踐活動中，對鄉鎮黨委加強村黨組織建設情況進行測評。加強基層組織建設，是學習實踐活動的重要目標，也是搞好活動的重要保證。要充分認識做好測評工作的重要性，明確測評內容和方式，把握測評方法和步驟，認真組織好測評工作。各縣市區委組織部要把測評結果與黨建工作年度考核相結合，並作為考核鄉鎮黨委領導班子的重要依據，切實通過考核測評，實現加強基層組織的目標，確保學習實踐活動取得實效。

4.抓好學習實踐活動長效機制建設。認真總結全市學習實踐活動的新創造、新經驗，在抓好第二批學習實踐活動整改措施制定和落實的基礎上，注意抓好整個活動的整改落實後續工作，進一步形成有利於貫徹落實科學發展觀的長效機制。

(二)不斷深化幹部人事制度改革，全面加強領導班子和幹部隊伍建設。最近，中央下發了《20xx—20xx年深化幹部人事制度改革規劃綱要》，這是繼20xx年《深化幹部人事制度改革綱要》後，中央下發的第二個幹部人事制度改革綱領性檔案，我們要以高度的自覺性和主動性，緊密結合我市實際，認真抓好貫徹落實。今年，要重點抓好11件事：

1.進一步規範幹部選拔任用提名制度。這是幹部人事制度改革《規劃綱要》中提出的11項重點突破項目的第一項。要在不斷總結“公開差額”等做法的同時，積極探索幹部選拔任用提名的科學方法和路子，重點是按照四中全會提出的“主體清晰、程式科學、責任明確”的要求，深入研究探索，在解決深層次問題上下功夫、求突破。在提名主體上，不斷規範提名辦法，逐步擴大提名環節民主。在提名方式上，根據不同情形，合理確定提名的形式、程式和公開範圍，使提名行為更加公開、透明、規範。在提名責任上，按照權責統一、失責追究的原則，界定提名推薦者的責任。

2.探索制定幹部德的考察評價標準和辦法。高度重視對幹部德的考核評價，進一步細化幹部德的評價標準，探索考察幹部德的方法途徑，切實把幹部的德考准考實。要通過幹部德的考察結果的運用，真正樹立德才兼備、以德為先的正確導向，在幹部隊伍中營造堅守政治品質、注重道德修養的良好氛圍，充分激活幹部重德、養德的內在動力。

3.進一步健全完善幹部考核評價機制。最近強調，要完善政績考核評價機制，堅持有利於科學發展的正確用人導向，為推動科學發展提供堅強組織保證。這是對組織部門提出的重大政治任務。下一步，要認真落實中央“一個意見、三個辦法”，在不斷完善“1+10”幹部督查考核體系的基礎上，積極探索不同層次、不同類型領導班子和領導幹部的考核評價辦法，努力增強考核評價工作的科學性和真實性。

4.完善競爭性選拔幹部方式。《規劃綱要》明確提出，到20xx年新提拔廳局級以下委任制黨政領導幹部中，通過競爭性選拔方式產生的不少於三分之一。這是一個硬指標。我們要改進公開選拔幹部的程式和方法，年內統一組織考選縣、科級領導幹部，並結合後備幹部集中調整，從年輕幹部、女幹部、黨外幹部中考選一批優秀後備人選。認真做好市直機關中層幹部競爭上崗、跨部門交流、企事業單位與機關幹部交流工作，不斷提高選人用人公信度。

5.加大從基層一線選拔幹部力度。明年省里將實行“基層培養優選計畫”，我們也要採取有針對性的措施，使各級幹部隊伍整體結構更加合理、更加符合要求。要建立來自基層一線的黨政領導幹部培養選拔鏈，注重從優秀鄉鎮(街道)領導幹部中選拔縣級黨政領導班子成員。目前，市、縣黨政機關中有相當一部分同志沒有基層工作經歷，要著眼於工作需要，著眼於幹部的健康成長，有計畫有步驟地安排他們到基層鍛鍊“補課”。對特別優秀的年輕幹部更要捨得放到艱苦環境中去摔打磨鍊、成長進步。我們實行幹部“雙向掛職鍛鍊”效果不錯，適當時機再考選一批基層幹部到市直部門單位掛職鍛鍊。

6.高標準實施領導幹部素質提升工程。圍繞建設學習型黨組織、學習型領導班子和“愛學習、肯實幹、操守正”新型領導幹部隊伍，紮實推進新一輪大規模培訓幹部工作，把四中全會精神作為各級黨校、行政院校主體班次的必學內容，分期分批地輪訓各級領導幹部。適應推進經濟戰略轉型和打造區域發展新高地需要，高起點、高標準實施領導幹部素質提升工程。組織實施好第四期“雙高雙強”幹部培訓等重點培訓項目，突出抓好黨政“一把手”、後備幹部和重點企業負責人的培訓，著力提高幹部推動科學發展跨越發展、促進社會和諧的能力。這段時間，市委調整了一批幹部，適當時機，要對新任職幹部進行集中培訓，讓他們儘快進入角色、適應工作、乾出成績。

7.加快推開幹部自主選學工作。按照中組部、省委組織部部署要求，幹部自主選學工作今年全面推開。我們要周密考慮、積極推進，統籌做好供、選、教、管等方面的工作。研究制定我市《關於加快推行幹部自主選學工作的實施意見》，豐富培訓內容，創新培訓方法，整合培訓資源，確保這項工作取得實效。堅持從嚴施教、從嚴管理，健全完善培訓考核和教學評估體系，探索建立學風督促檢查、任職資格考試等制度，切實把幹部培訓和使用有機結合起來，真正把學習的軟任務變成硬指標，激發乾部自主參訓的積極性和內生動力，提高幹部教育培訓的針對性和實效性。

8.認真抓好從嚴管理幹部工作。最近，中央印發了《關於進一步從嚴管理幹部的意見》，提出要“切實把從嚴管理幹部作為一項經常性、基礎性、關鍵性工作，貫穿到幹部管理工作全過程”。今年是全省推進“從嚴管理幹部行動計畫”的深化年，我們要制定具體實施方案，切實抓好作風紀律整頓、重點對象管理等工作。特別是抓好各級“一把手”的教育管理，不能平時放鬆放任，出事推卸責任。作為組織人事部門來說，最主要的工作就是加強幹部監督，關口前移，防止幹部犯錯誤，儘可能地保證他們不出問題、不犯錯誤。要狠抓幹部監督管理制度措施的執行和落實，重點抓好市委《關於加強市管幹部日常監督管理的暫行辦法》等10項監督管理制度的執行和落實，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的幹部監督管理工作機制。

9.堅持和完善幹部工作巡察制度。這項制度就是我們對幹部進行日常管理和經常性考察的制度，主要解決我們目前幹部不調整不談話、不見面、很少了解班子和幹部的現狀的問題，這對加強領導班子和領導幹部管理是非常有好處的。要認真總結巡察工作中的經驗做法和不足之處，在明確巡察內容、確定談話對象、改進巡察方式等方面進一步完善，使這項工作更具操作性、實效性。

10.研究制定幹部選拔任用責任追究辦法。中組部將研究制定《黨政領導幹部選拔任用責任追究試行辦法》等檔案，完善“一報告兩評議”制度，健全乾部選拔任用監督機制和幹部選拔任用責任追究制度。要按照中組部要求，抓緊研究制定我市加強幹部選拔任用責任追究的具體措施和辦法。對選人用人出現問題的，該追究的就要追究、該問責的就要問責、該處理的就要處理。

11.帶著深厚的感情做好老幹部工作。老幹部是我們黨和國家的寶貴財富，我們要切實增強做好老幹部工作的政治責任感，認真落實老幹部政治待遇和生活待遇，切實加強老幹部活動陣地建設，充分發揮好廣大老幹部的作用，不斷提升老幹部工作水平，進一步開創全市老幹部工作新局面。

(三)創新人才工作思路和舉措，進一步開創人才隊伍建設新局面。近一段時間，在深入調查研究、充分吸納各方面意見的基礎上，市委研究提出了實施海外人才引進“511計畫”這一重點人才工程。今年，要以這一重點工程為統領，認真抓好8件事：

1.召開全市人才工作會議。在全國、全省人才工作會議召開後，及時召開全市人才工作會議，回顧總結人才工作中好的經驗和做法，就更好地實施人才強市戰略作出部署。

2.編制出台人才發展規劃。目前，經濟社會發展“規劃”正在研究制定，國家和省人才發展規劃即將出台，要注意搞好銜接，儘快研究制定《濟寧市中長期人才發展規劃綱要(20xx—20xx年)》，分解工作任務，研究提出重要政策、重大工程和重點任務的配套實施辦法。各縣(市、區)和各系統也要抓緊制定本地區、本系統的人才發展規劃，儘快在全市形成有機銜接、相互協調的規劃體系。

3.著力抓好“511計畫”的落實。要根據市委研究的意見，抓緊制定出台《關於實施海外人才引進“511計畫”的意見》，按照5年引進100名領軍科研型、領頭創業型、領辦項目型海外留學人才、打造100個高層次人才創新創業平台的任務目標，進一步改進方法、加大力度，力爭今年引進20名左右“三領型”海外人才，加強與大院大所的對接，在研發平台共建方面取得實質性進展，爭取更多人選和創新創業基地納入省和國家計畫。

4.制定出台高層次人才引進優惠政策。在認真梳理現有各項人才政策的基礎上，制定《關於加快高層次創新型人才引進的若干規定》，對符合我市需要的高層次創新型人才，在安家補助、人才津貼、科研經費、專業技術職務聘任以及家屬子女就業、入學等方面，出台更加優惠的政策規定，增強政策比較優勢，吸引更多高層次人才到我市幹事創業。

5.加快推進人才平台建設。加快推進高新技術園區、大型“孵化器”、國家級實驗室等各類創新創業平台和載體建設，重點做大做強魯南煤化工研究院、魯南工程技術研究院，並借鑑這一模式，依託濟寧農科院建設魯南農業技術研究院，為高層次人才提供用武之地、搭建事業平台。

6.設立人才發展專項資金。改革投入機制，提高投入效率，建立政府投資為引導、用人單位投入為主體、社會和民間資本投入為補充的多元化投入體系，設立人才發展專項資金，並逐步加大投入力度，主要用於引進高層次人才和智力，表彰傑出人才和人才工作先進單位，資助高層次創新型領軍人才從事科技項目研究、進修培訓以及解決他們工作、生活中的特殊困難等，努力為全市人才開發提供充足的資金保障。

7.統籌抓好各類人才隊伍建設。繼續實施好“聖地學者”、“聖地英才”系列工程，組建“濟寧市專家諮詢委員會”，選拔表彰有突出貢獻的中青年專家、農村優秀實用人才和優秀青年科技人才，統籌建設好各類人才隊伍。

8.研究建立人才工作目標責任制。通過把人才工作納入領導班子領導幹部考核體系，推動“一把手”抓第一資源，真正把人才優先發展落到實處。

(四)以“一考三保創五好”為總抓手，大力推進基層黨建工作創新。“一考三保創五好”，就是全面落實中央和省、市委關於基層黨建工作指示精神，緊密結合我市實際，創新思路，強化措施，大力推進基層黨建標準化考核，全面落實黨建工作責任;從黨務工作隊伍、工作制度和經費投入入手，大力加強保障機制建設，確保基層黨組織工作正常、充滿活力;圍繞構建城鄉統籌基層黨建新格局，大力開展“城鄉聯建創五好”活動，努力實現基層黨建工作水平的全面提升。具體抓好10件事：

1.狠抓基層黨建工作標準化考核。認真落實20xx年度基層黨建工作標準化考核獎懲措施，考核情況要在全市範圍內進行通報，對考核中發現的問題要督促抓好整改落實。組織開展“縣市區委書記履行抓基層黨建工作責任述職考評”工作，將考評結果與落實黨建責任制考核、幹部選拔任用、表彰獎勵相掛鈎，增強縣市區委書記抓基層黨建工作積極性。指導縣市區研究制定落實鄉鎮黨委書記基層黨建工作述職考評的具體制度和辦法，切實把黨建責任制落到實處。

2.加強對鄉鎮黨委書記重點管理。按照重點配備、重點培養、重點教育、重點監督的要求，在深化調研的基礎上，抓緊研究制定鄉鎮黨委書記隊伍建設的實施意見，著重健全選拔培養、教育培訓、激勵保障和監督管理機制，提高他們工作能力和水平。適當時機，選拔一批鄉鎮黨委書記在全市範圍內交流任職。

3.著力抓好村黨支部書記隊伍建設。按照“一定三有”要求，嚴格按標準落實好村黨支部書記的補貼報酬。在市委黨校舉辦村黨支部書記培訓班，繼續舉辦農村黨員幹部大專班，採取多種方式加強教育培訓，不斷提高村黨支部書記隊伍的整體素質。繼續做好選聘高校畢業生到村任職，研究制定《濟寧市選聘到村任職高校畢業生管理考核辦法》，建立健全到村任職高校畢業生下得去、流得動、幹得好、留得住的長效機制。

4.紮實搞好村“兩委”換屆選舉。今年農村基層組織建設一項重要工作，就是搞好村“兩委”換屆選舉。各級組織、民政等部門要組織專門人員，全面摸清村班子整體狀況、黨員民眾意見建議和後備人選情況，有針對性地制定工作方案和預案。要採取組織外出考察、舉辦培訓班、以會代訓等形式，分層次搞好骨幹培訓。要以落實黨員主體地位、保障黨員民主權利為重點，積極推進黨內基層民主建設。要積極創新選舉方式，採取“兩推一選”、“公推直選”等辦法，切實把“雙高雙強”型人才選進村班子。

5.認真總結鄉鎮黨委“特聘組織員”試點工作。對20xx年開展鄉鎮黨委“特聘組織員”試點工作情況進行調研，認真總結經驗做法，不斷完善“特聘組織員”的標準條件、選聘方式，職責任務、工作機制，出台相關檔案規定，將這一做法在全市推廣，進一步發揮好優秀村黨支部書記的作用，切實壯大農村基層黨務工作力量。

6.嚴格規範基層黨組織活動。要認真落實基層黨建工作基本制度，包括“三會一課”制度，民主生活會、組織生活會制度，黨組織年度公開承諾、任期目標承諾制度等，督促指導基層黨組織開展活動正常化、經常化、規範化。按照發展黨員工作“十六字”方針，認真抓好《關於進一步做好發展黨員工作的通知》各項規定要求的落實，嚴格程式，嚴肅紀律，確保發展質量。適當時機，組織開展發展黨員工作專項檢查，對發展黨員工作進行規範，對工作中存在突出問題的黨組織和黨員幹部批評教育、督促整改，情節嚴重的按規定嚴肅處理。

7.建立基層黨建工作投入保障機制。要強化經費保障，建立以財政投入為主、社會支持為補充的經費保障機制。繼續抓好村(社區)組織辦公用房、活動場所建設，確保今年底前基本完成建設任務。積極推進鄉鎮黨員服務站、村黨員服務點特別是新型農村社區黨員服務中心建設，確保6月底前鄉鎮(街道)全部建成黨員服務站，所有建成的新型農村社區服務中心，都要設立黨員服務中心。

8.切實加強新型農村社區黨建工作。緊跟我市大規模開展新型農村社區建設的新形勢，認真借鑑城市社區黨建工作經驗，加大新型農村社區黨建工作力度。要科學設定農村社區黨組織，村莊人口規模在20xx人左右、按“一村一社區”組織社區建設的，原有村黨組織可直接轉為社區黨組織;村莊規模較小、密度較大、按“幾村一社區”組織社區建設的，可成立農村社區黨組織，與原有行政村黨組織的關係應根據實際情況逐步理順。在抓好以地域、單位為主設定黨組織的基礎上，還要注意按照便於黨組織發揮作用、黨員參加活動的要求，探索多種設定形式，特別要在農民專業合作社、專業協會、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織，實現農村黨組織的全覆蓋。同時，還要加強農村社區村民委員會及其他組織的建設，完善以黨支部為核心的農村基層民主政治運行機制。

9.重視加強“兩新”組織黨建工作。要按照一手抓組建，一手抓作用發揮“兩手抓”的要求，根據非公有制經濟組織和新社會組織的實際和特點，集中抓好黨組織組建工作。要堅持“抓系統、系統抓”、“抓行業、行業抓”，依託業務主管單位和行業組織，抓好這些組織的黨建工作。省里依託省工商聯成立非公有制經濟組織黨工委，依託省民政廳成立社會組織黨工委，並要求在規模較大、人數較多的新社會組織業務主管部門，逐步成立行業黨委。我們也要按照這一要求，進一步創新、理順“兩新”組織黨建工作的領導體制和工作機制。對已經組建黨組織的，進一步探索黨組織有效開展工作的途徑方法，解決工作中的困難和問題，規範黨員管理和服務，建立健全各方認同的長效機制，增強黨組織的影響力和戰鬥力。

10.大力推進“城鄉聯建創五好”活動。要借鑑新農村建設幫扶工作經驗，加強對聯絡員的培訓，使廣大聯建人員明確具體的任務目標、切實發揮作用。要加大情況調度和督導檢查力度，採取多種形式，從聯建雙方兩個層面進行調度督導。要培養和宣傳一批聯創工作先進典型，帶動面上工作健康開展。要制定聯創工作考核辦法和考核細則，進一步調動聯創雙方積極性，真正使這項活動創出亮點、創出特色、創出實效。

三、圍繞建設模範部門、打造過硬隊伍，進一步加強組織部門自身建設

今年是組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動的鞏固提高年。各級組織部門要圍繞建設模範部門、打造過硬隊伍，積極構建“三服務兩滿意”組織工作體系，不斷提高自身建設水平。具體抓好7件事：

1.堅持完善“周學習日”制度。中組部提出，在全國組織系統普遍開展學習型機關創建活動，帶頭建設學習型幹部隊伍。我們要認真貫徹這一要求，以堅持和完善“周學習日”制度為抓手，積極推進學習型機關、學習型組工幹部隊伍建設。機關各黨支部要結合實際，出好題目，輪流搞好機關學習活動。要倡導爭論，搞好交流，努力營造加強學習、鼓勵創新的濃厚氛圍。要進一步加大輪崗交流和業務培訓力度，讓廣大組工幹部不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，增強創造性開展工作的本領。

2.多渠道培養鍛鍊幹部。要探索建立組工幹部能力培養提升機制，通過有計畫地組織到先進地區學習考察、到各類專題培訓班跟班學習、到高等院校學習深造、到環境艱苦、困難較多、情況複雜的基層一線掛職鍛鍊等方式，磨練意志，經受考驗，實現組工幹部能力由單一型向複合型的轉變。

3.實施組織工作創新項目化管理。各地各單位要從實際出發，精心確定今年的創新項目，尤其是要根據幹部人事制度改革《規劃綱要》要求，把選人用人中的熱點難點和民眾反映強烈的突出問題作為重點創新項目，進行重點攻關。項目上馬前要深入研究，反覆論證;推進過程中要落實工作責任，做到一個項目、一套人馬、一起推進，書記要有“書記項目”，部長要有“部長項目”，科長要有“科長項目”，把項目責任落實到人，真正用項目展現亮點、用項目體現水平、用項目帶動工作。

4.開展組織工作創新成果觀摩評選活動。借鑑全市科學發展觀現場觀摩會的做法，改進和創新全市組織部長會議、全市組織部長讀書會的開法，會前先行組織人員到各縣市區，對組織工作創新成果進行現場觀摩、現場點評、現場打分，然後再集中開會進行總結、交流、研討，激勵全市各級組織部門和廣大組工幹部勇於探索、開拓創新，營造爭先創優的工作氛圍。

5.繼續開展駐村蹲點調研活動。要防止和克服“機關化”傾向，進一步總結“全市組織部長駐村蹲點調研”活動經驗，探索建立組工幹部下基層的長效機制。要帶頭搞好“城鄉聯建創五好”活動和新農村建設幫扶活動，把聯創村、幫扶村作為組織部門的聯繫點，組織全體機關幹部定期不定期地到村蹲點調研，幫助民眾解決實際困難和問題，進一步轉變機關作風，密切黨群幹群關係。

6.辦好濟寧黨建網站。抓好改版後“濟寧黨建”網站維護管理工作，發揮好理論指導、政策宣傳、典型推廣和信息傳遞等方面的作用。突出“民眾希望了解的”、“需要民眾了解的”和“民眾希望我們改進的”這一關鍵點，進一步加大信息公開力度，努力以公開促進公正、以公正提升公信，切實運用現代化手段推進組織工作科學化。

7.積極推進組工文化建設。組工文化是推進組織工作科學化的精神支撐。要加強以公道正派為核心的職業道德文化建設，深入開展向王彥生同志學習活動，強化以人為本、改革創新、民主公開、務實高效、清正廉潔的工作理念，做組工戰線的正派人、老實人。要大力弘揚廉政文化，堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，把“十嚴禁”作為組工文化建設的重要內容，內化為每個組工幹部的自覺行為和自律準則，保持清正廉潔政治本色。要積極推動和諧機關建設，堅持嚴格要求與關心愛護相結合，努力創造條件，使組工幹部在思想、工作、學習上有更大的進步。

同志們，新的一年，組織工作任務更加繁重，組織部門責任更加重大。我們要把握大局，勇於創新，奮發進取，積極作為，努力推進組織工作科學化，為全市科學發展跨越發展作出新的更大的貢獻!

全省組織部長會議講話 篇10

同志們：

當前，我縣精準扶貧工作已進入了集中攻堅的關鍵時期。回顧總結前一階段的工作，可以說我縣堅持書記牽頭抓總，縣鎮村三級聯動，“八個一批”協調推進，“政銀戰略合作”、“精準扶貧小額貸款”開啟金融扶貧新模式，整體工作全面開局。

剛才建軍同志做了很好的工作部署，一會兒，樊書記還要做重要講話，請同志們認真學習領會，全力抓好落實。下面，我就責任落實講三點意見，供大家參考。

一、強化組織引領。基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是核心，是“領頭雁”，全縣各級黨組織都要挑起脫貧攻堅這個“重擔”。前段時間，我們組織鎮村書記及相關部門領導到蘇州學習，到商洛、華州區、永濟進行考察，為什麼，其目的就是為了拓寬各級黨組織書記和黨員幹部的視野，增強大家帶領民眾致富，提升脫貧攻堅的能力和水平，通過基層黨組織和廣大黨員幹部的引領作用，來帶動、推動脫貧攻堅和其他各項工作。近期，省委、組織部長毛萬春，市委、組織部長王愛民先後到我縣檢查“兩學一做”學習教育和精準扶貧工作，我想其目的也是為了通過加強基層組織建設，以基層組織建設的實際成效，紮實推進脫貧攻堅。

大家通過外出參觀學習和接受省市領導的檢閱，觸動很大，幹勁很大，“可看可學可乾”。一是可看。當前農村的四項重點工作，“兩學一做”學習教育、基層組織建設、脫貧攻堅和“雙美”創建。無論是哪項工作，人家的活路做得就是精細，可圈可點，不服不行。大概差不多、“大水漫灌”已經不合時宜，又嚴又實、認真過硬、“靶向施策”才能精準奏效。二是可學。搞得好，方子靈!不能心動而不行動，只有老老實實找出我們的問題和差距，照著學、看著乾、趕著超，才是潼關幹部的“精氣神”。三是可乾。蘇州是未來，商洛、永濟、華州是當下眼前，看了、學了、感受了，核心是吸收借鑑、為我所用，把精準扶貧與“生態立縣、旅遊興縣、黃金強縣”三大戰略、與“兩學一做”學習教育、基層組織建設、“雙美”創建、“三農”工作、轉型發展有機融合，統籌推進，探索出潼關精準扶貧的新路子、新模式、新標桿!

二、夯實五個責任。前段時間，市上專門召開了“三聯三包”電視電話會議，明確了縣市區黨委、政府的“主體”責任，鎮辦黨委、政府的“主推”責任，村兩委的“主抓”責任以及黨政機關的“協抓”責任。為了把精準扶貧的責任落到實處，我縣提出了“縣級領導包鎮聯村、部門包村(自然村、組)聯戶”的工作機制。做好包聯幫扶，務必夯實五個責任：

一要夯實職能部門的責任。縣扶貧部門要統籌好政策、人力、資源等要素，切實做好牽頭抓總、綜合協調、業務指導、督促檢查等工作。縣農業、民政、人社、教育、衛計、旅遊、住建、水務、移民等承擔“八個一批”任務的職能部門，要密切配合，主動作為，對各自的工作任務細化分解，列出清單，明確節點，逐項落實到每個股室、每名幹部，層層夯實責任，確保有序推進。要“用足用好用活扶貧攻堅及其相關政策，尤其是各類政策的疊加與整合，重點做好涉農政策整合捆綁、易地扶貧搬遷與去庫存的結合等”。要對工作中出現的新問題、新情況及時研究會商，認真協調解決。重大問題要及時請示縣委、縣政府，提請領導小組辦公室、領導小組、政府常務會、縣委會研究解決。

二要夯實包聯部門的責任。包村牽頭部門要牽總協調履行“協抓”責任，組建主要領導為隊長的幫扶工作隊，細化量化工作方案，履職盡責，紮實做好包村(自然村、組)聯戶幫扶工作。各包聯部門要把精準扶貧作為本單位的一項重要工作，主要領導親自抓，班子成員齊上陣，幫助村、組、戶把脫貧計畫制定好、扶貧政策宣傳好、貧困民眾引導好、工作措施落實好。同時，要與鎮、村工作有機結合，做到優勢互補、協調統一、合心合力。要建立工作例會制度，包聯部門每周至少到村開展工作一次，及時召開碰頭會，研究措施，解決問題，明細任務，紮實推進。

三要夯實鎮村兩級的責任。鎮村是脫貧攻堅的主戰場，各鎮黨委、政府要嚴格落實“主推”責任。鎮黨委書記、鎮長要認真履行第一責任人的職責，把精準扶貧作為頭等大事，牢牢地抓在手上、落實到行動中;要夯實班子成員及幹部包組聯戶責任，與縣級雙聯雙包相互融合，形成縣鎮幫扶的強大合力;要加強對村組工作的督促檢查，黨員幹部要履行好職責，發揮好作用，樹立好標桿。村“兩委”要發揮“主抓”責任，充分發揮戰鬥堡壘作用，喚醒民眾、發動民眾、宣傳民眾、組織民眾、引領民眾，倡導勞動創業有奔頭、扶貧脫貧有尊嚴、奉獻集體有榮譽，真正發揮脫貧攻堅主力軍的作用。

四要夯實第一書記的責任。第一書記、黨建指導員要切實履行職責，把脫貧攻堅作為駐村幫扶的第一政治任務。採取“看、問、聽、比”，即看農戶房屋家電、問村委幹部、聽鄰里評論、對比村中客觀情況等，利用多種調查方法進行詳細調查，全面了解農戶真實的家庭情況，努力查實情、扶真貧。堅持每月走訪一次黨員、辦一件實事、研究一次本村工作、指導一戶發展生產、匯報一次工作，解決入村後適應難、理清發展思路難、立項效果呈現難的問題，推進包聯部門“一把手”與所派“第一書記”責任共擔聯動機制，因地制宜梳理聯繫村發展方向，“謀其政、竭其智、展其長”，發揮脫貧攻堅的“頭雁效應”。

五要夯實包聯幹部的責任。縣鎮各級包聯幫扶幹部要切實履行好職責，嚴格遵守工作制度和工作紀律，抱著高度負責的態度，經常性地深入村組、貧困戶家中了解情況，詳細掌握第一手資料，發揮宣傳員、信息員、聯絡員的作用;要廣泛宣傳政策，落實政策、推動工作;要及時向上級領導匯報工作中出現的困難和問題，爭取上級支持，積極協調解決。

三、加強督查考核。市委明確要求：堅持把扶貧脫貧工作作為“一把手”工程，脫貧攻堅單列考核並“一票否決”。市上將設立一定數量的脫貧攻堅督查專員，專職從事全市脫貧攻堅督查督導工作，確保全面打贏脫貧攻堅戰。

推進脫貧攻堅，必須強化督查考核，完善獎懲問責機制。請同志們認真研讀精準扶貧工作考核評價實施辦法，工作中切實做到：

——堅持日常督查與考核評價相結合。建立年度脫貧攻堅工作督查巡查制度，強化機制約束，採取重點任務督辦、重要節點檢查、日常工作暗訪等形式，加大督促檢查力度，每次督查都要有記錄，並按照考核評價辦法進行計分備案。今後的督查通報，都要點到鎮、村、戶，點到具體人和事，點到職能部門、包聯單位、工作隊、第一書記、幫扶幹部，對通報後整改不力的，要進行約談、問責。

——堅持專項考核與年終評優相結合。提高脫貧攻堅專項考核在年終目標責任考核中的權重，將日常督查和考核結果作為部門、鎮村年終目標責任考評的重要依據，把政策任務落實、貧困人口減少、貧困人口收入增加等作為重要的考核評價指標。

——堅持考核結果與幹部選拔任用掛鈎。脫貧攻堅是檢驗各級幹部素質的大舞台，縣委將始終堅持正確的用人導向，圍繞“中心”配班子、服務“中心”強班子、推動工作優班子。要著力在扶貧一線發現幹部、鍛鍊幹部、培養和選拔幹部，對成績突出的包聯幹部、第一書記、黨建指導員優先交流提拔;對完成年度目標任務的，在下年度安排扶貧資金項目時優先考慮、適當傾斜;對精準扶貧工作不力、成效不明顯、考核排名最後一名的單位、鎮村，實行年終評優“一票否決”。

同志們，扶貧攻堅的集結號已經吹響，脫貧攻堅的戰役已經打響，“共產黨員”必須沖在最前列，領導幹部必須扛死肩打衝鋒。我們堅信，有縣委的堅強領導、有全縣幹部民眾的奮力拚搏，我們一定能全面打贏脫貧攻堅戰。

講得不對的地方，請同志們批評指正，謝謝大家!

全省組織部長會議講話 篇11

同志們

現在傳達今年月10日全省組織部長座談會精神， 受部務會議委託。回顧總結今年上半年我市組織工作，提出今年下半年工作構想。

一、全省組織部長座談會主要精神

全省組織部長座談會在召開。會上，月10日。省委、組織部長總結了省今年上半年組織工作，對今年下半年的工作進行了部署。全省各地級以上市委組織部長和1名科長以及省直有關單位分管人事工作的領導等近200人參加了會議。

以“迎接、學習、貫徹”xx大為主線，指出。以籌備召開省第十次黨代會和市縣鎮領導班子換屆工作為重點，上半年我省各項組織工作進展順利。一是精心組織，認真做好召開省第十次黨代會的有關工作;二是加強指導，市縣鎮領導班子換屆工作圓滿結束;三是狠抓落實，固本強基工程有新進展;四是幹部人事制度改革進一步推進;五是幹部培訓和人才工作的力度不斷加大;六是堅持公道正派，組織部門自身建設不斷加強。

要求繼續以迎接、學習、貫徹xx大為主線，對今年下半年組織工作。認真貫徹省第十次黨代會精神，求真務實，開拓創新，為我省堅持科學發展，促進社會和諧，率先基本實現社會主義現代化提供堅強的組織保證。一是認真學習領會xx625重要講話精神，深入學習貫徹省第十次黨代會精神;二是以加強各級領導班子思想政治建設和作風建設為重點，全面提高班子的整體素質;三是繼續實施固本強基工程，全面加強基層黨組織建設和黨員隊伍的教育管理;四是積極推進幹部人事制度改革，進一步加強幹部工作的科學化、民主化和規範化建設;五是大力實施幹部培訓，切實加強人才工作;六是以公道正派為重點，切實加強組織部門自身建設。

二、今年上半年我市組織工作主要成效

省委組織部指導和市委領導下，今年上半年。市各級黨組織緊緊圍繞落實科學發展觀、構建和諧社會的時代主題和迎接xx大、貫徹省和市十次黨代會工作主線，加強教育、完善機制、健全載體、打好基礎，全面推動我市組織工作發展創新。

(一)做好集中換屆後的各項工作。

堅持按法律規章辦事，繼續做好市、區兩級領導班子換屆選舉和機關部門班子調整配備工作。1月份市級班子選舉。把思想政治工作做在前面，確保了省委批准的人選全部高票當選。市一級換屆工作完成後，禪城、三水和高明區黨政正職出現空缺，及時組織推薦，做好補選工作。同時，積極做好市直、區直部門領導班子調整配備工作。新任的6名市政府工作部門正職中，年齡在45周歲以下的4名，研究生以上學歷或碩士以上學位的4名，曾經在區、鎮擔任領導職務的3名。同時，區直部門班子建設進一步加強，區從副科級後備幹部中提拔15名進區直部門班子。區選用24名年輕幹部擔任副局級領導職務，7名擔任副局級非領導職務。

嚴把“五個關口”嚴把“用人標準”關，進一步規範幹部選拔任用工作程式。市管幹部選拔任用中。堅持按科學發展觀的要求考核評價幹部;嚴把“程式”關，著重把好民主推薦、組織考察、討論決定、徵求意見和任前公示等關鍵環節;嚴把“民意”關，把擴大民主貫穿於幹部選拔任用工作的全過程;嚴把“廉政核查”關，特別重視考察了解幹部遵守財經和組織人事紀律的情況;嚴把“集體討論”關，完善和規範全委會票決重要幹部的辦法和程式。各區在選拔任用區直班子成員時，也注意採用集中換屆時的做法，擴大民主，完善程式。

放寬職位條件，加強後備幹部隊伍建設。各級黨組織把加強後備幹部隊伍建設作為一項重要工作來抓。區不設名額限制。建立淘汰機制，今年4月開始在全區範圍內公開推薦選拔區副局級領導後備幹部，總結丹灶鎮試行村後備幹部到鎮職能部門進行“倒掛”培養的經驗。順德區分兩大類型、三個階段、八個步驟，從區、鎮兩級公開推薦選拔292名後備幹部，並挑選32名優秀幹部到各鎮(街)村掛任職務。高明區組織各鎮(街道)和區直副局以上單位，共推薦領導班子後備幹部人選193名。

(二)完善機制。深入推進固本強基工作

組織編印《情暖千家—市第二批駐村幹部風采錄》市第二批駐村幹部調研報告彙編》制定駐村幹部管理辦法和工作守則，加強農村基層黨組織建設。做好第二批幹部下基層駐農村工作的總結表彰和選派第三批機關幹部下基層駐農村工作。組織駐村幹部開展“八個一”活動;抓好村黨組織換屆選舉準備工作，深入調研摸底，及時研究制定村黨組織換屆選舉工作意見，對全市村黨組織換屆選舉工作作出部署，召開全市村黨組織換屆選舉工作座談會，指導做好重點村、難點村的排查工作;召開全市固本強基暨“三級聯創”工作會議，深入開展“三級聯創”活動，做好全市村級活動場所的建設和檢查驗收工作;制定和印發《市集中培訓農村基層幹部和黨員工作方案》開展全市村幹部集中培訓及黨員科技素質培訓工作，舉辦兩期專題培訓班對全市485個行政村黨組織書記和村委會主任進行集中培訓，組織5批農村科技服務團開展科技下鄉活動。

各區對單獨組建的黨組織統一印章、牌匾、上牆資料和建檔，推進規模以上非公企業組建黨組織和社區黨建工作。及時轉發省委組織部《關於進一步做好在規模以上非公有制企業建立黨組織工作的通知》制定下發《關於加強新經濟組織和新社會組織黨建工作的意見》檢查督促中組部、省委組織部和市領導聯繫的34家企業建立黨組織工作。為了推進工作。撥給啟動經費、電教設備和學習資料。據統計，今年以來我市新建立非公企業黨組織231家，目前全市共有規模以上非公企業2682家，單獨建立黨組織1305家，單獨組建率48.7%聯合建立黨組織的1087家，黨組織覆蓋率89.2%以建設“六好”社區為目標，以“雙聯雙建”雙爭雙促”為載體，社區黨組織和黨員中深入開展“黨心連民心，為民在社區”主題活動。總結社區黨組織設定模式的經驗，探索設立社區黨委，加強社區。

嚴格審批手續，規範市管幹部出國(境)政審工作。進一步完善市管幹部出國(境)政審程式。做到先由科室初核、分管部領導審核後，再報分管市領導審批。嚴格控制市管幹部因私出國(境)次數，除特殊情況外，一年內一般不超過兩次。建立市管幹部出國(境)政審定期報告制度，每月報告一次出國(境)政審辦理情況。切實加強對證照管理工作的監督檢查，會同有關單位對五區和部分市直單位的證照管理情況進行了檢查。

加強幹部雙重管理工作。完善處級領導幹部在社團兼職的審批流程，嚴把領導幹部社團兼職審批關。認真審核條件，嚴把政策關，對處以下幹部在社團兼職審查工作進行指導。與市紀委共同研究制定了關於進一步加強幹部雙重管理工作若干問題的意見》明確了幹部雙重管理中主管、協管雙方職責，考察和任免程式，中央、省、市垂管機關事業單位範圍，以及由區主管、市有關部門協管的職務名稱。

(三)落實大規模培訓幹部任務。

培訓幹部2050人;舉辦全市性業務培訓項目14個，抓好領導班子特別是新進班子成員的教育培訓。舉辦各級各類主體培訓班次19期。培訓幹部655人次。特別注意安排好正處級領導幹部專題培訓班、鎮(街道)書記(鎮長)培訓班、區級新提任正科級幹部領導能力提升班、鎮(街道)新進領導班子幹部培訓班等7個班次，培訓幹部529人次。

著力培養公共管理型領導幹部。如組織市直有關單位主要負責人、區領導班子成員，圍繞市委市政府中心工作開展幹部教育培訓。採取分類培訓、重點培訓和專題培訓的方式。赴澳洲悉尼大學開展城市管理方面的學習培訓，專題學習澳大利亞的城市建設與管理的先進經驗。同時，加強與著名高校的合作辦學關係，6月底，已在國內外著名高校成功舉辦培訓班14期，培訓幹部655人。

宣傳黨的路線方針政策、講解有關政策法規、推廣先進生產技術、培訓各種勞動技能等;通過線上教育網，大規模培訓基層幹部。辦好鎮(街道)組織委員培訓班、村書記(主任)培訓班等;組織好送課上門活動。開展普及性培訓。

(四)按照人才強市戰略要求。

對提交評議的高層次人才信息表進行審閱，做好建立高層次人才信息庫有關工作。組織召開市高層次人才信息庫首批人選專家評議會。提出推薦意見，確定首批入庫人選名單。同時，經過組織推薦、初步審核，向省推薦34名省高級專家庫入庫人選，有25名被納入廣東省高級專家庫。

採取面上調研與實地考察、綜合分析與重點專題相結合的方式，組織開展社會工作人才專題調研。牽頭組織市民政局、勞動社保局、人事局等10多個單位分管領導及調研人員組成課題調研組。深入到各區和基層進行專題調研，首次對我市各領域社會工作及其人才隊伍狀況作了初步摸底，粗略測算我市從事社會工作人員總數，並結合今後社會發展對社會工作人才的需求作出預測，提出了加強社會工作人才建設的對策措施。

(五)以“創一流業績”為動力。

努力提高組工幹部思想水平和綜合素質。堅持每季一次部中心組理論學習、每月一次支部政治理論學習和科室業務學習。認真組織學習xx625重要講話、中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和省、市第十次黨代會精神。抓理論學習。

抓好年度重點課題調研。堅持市、區組織部部領導帶隊下基層調研，分工負責1個以上調研課題;市委組織部各科(室、中心)開展12個課題調研。大興調查研究之風,提高組工業務水平。圍繞換屆後領導班子改革、組工幹部作風等問題進行調研。

提高辦事效率和質量。市委組織部制定了三服務一促進”活動實施方案》促進機關效能建設，深入推進效能建設。實行首問責任制、限時辦結制。禪城區以“建設一流團隊，打造魅力組織部”為主題，調整內部運作機制，抓好黨支部建設，豐富主題活動內容，推進機關效能建設。

三、下半年工作打算

全市各級黨組織要緊緊圍繞迎接貫徹黨的xx大這一主線，下半年。結合學習貫徹xx625重要講話和省、市第十次黨代

加強公務員隊伍的巨觀管理，圍繞貫徹落實《公務員法》及其配套措施。研究出台我市的配套政策。對《公務員法》實施工作進行全面檢查，認真處理公務員登記中的遺留問題，完成事業單位參照管理的報批工作。積極穩妥地推進幹部交流工作。

(六)適應落實省、市新的發展戰略的需要。

大力實施大規模培訓幹部工作。深入抓好《幹部教育條例》和“”全市幹部教育培訓規劃的貫徹落實。把黨的xx大、省和市第十次黨代會精神作為黨校培訓的重要內容，著眼我市經濟社會發展的需要和造就高素質幹部隊伍的要求。列入主體班次教學計畫。重點抓好下半年市委黨校28個班次6220人次的主體班培訓，特別是抓好科級幹部、中青年後備幹部和區股級幹部、基層幹部的培訓工作。進一步貫徹落實全員培訓目標，擴大培訓規模，促進基層幹部和科以下幹部培訓常規化。

大力實施人才戰略，堅持黨管人才原則。統籌黨政幹部人才、企業經營管理人才、科學技術人才、社會工作人才隊伍建設，創造有利於各種優秀人才脫穎而出、健康成長的社會環境。完善高層次人才庫信息庫，開發人才庫信息管理系統。建立人才聯絡制度，直接掌握和聯繫一批各領域高級專家。進一步加強社會工作及社會工作人才隊伍建設和創新型人才隊伍建設問題調研，制定相關意見措施。加大對人才工作如何更好地服務經濟建設和社會發展的研究力度。

(七)加強組織部門自身建設。

外樹形象，堅持內強素質。切實加強組織部門和組工幹部自身建設。突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、社會主義榮辱觀教育、民主集中制教育和黨紀政紀法紀教育。各級黨委組織部門要積極探索從制度上解決好組工幹部保持清正廉潔、乾淨幹事的問題，確保組工幹部樹立公道正派的良好形象。深入開展以“三服務一促進”為主要內容的排頭兵實踐活動，抓好科室和個人年終評比表彰。落實幹部休假制度，做到勞逸結合，保證組工幹部身心健康，以飽滿的精神狀態做好各項工作。

全省組織部長會議講話 篇12

現將20xx年組織工作完成情況和20xx年組織工作的安排部署報告如下。

一、20xx年工作簡要回顧

20xx年，在縣委正確領導和上級組織部門有力指導下，全縣組織工作堅持與中心工作同頻共振、深度融合，努力提高科學化水平，完成了全年各項工作任務。

一是紮實開展民眾路線教育實踐活動上下聯動工作。縣級班子和領導幹部帶頭學習調研、深入民眾、查擺整改，以上帶下做表率;開展以參觀廉政教育基地、邀請專家教授輔導、觀看主題教育影片為主要內容的“為民務實清廉”系列教育活動，組織動員黨員幹部在抗澇救災一線模範踐行黨的民眾路線;出台《關於進一步改進工作作風、密切聯繫民眾的若干規定》，開展了縣管班子民眾路線教育實踐活動試點工作。

二是加大幹部管理力度。對重點工作、重點項目建設一線的班子和幹部進行跟蹤考察;在城管局開展了理論考場轉向實踐考場的競爭性選拔試點;開展公檢法競爭上崗、部分執法執紀崗位公開選拔，進一步樹立重德才、重實績、重公論的用人導向。全年共調整幹部7批次，涉及科級幹部128人次;出台《縣管科級班子及科級幹部綜合考核評價工作的意見》，使日常考察與年度考核有機結合;對12個科級單位主要領導進行了經濟責任審計，強化幹部監督管理。

三是加強基層黨建工作。紮實推進市委“五個一”、“包幫聯”和“下百村、訪千戶、進萬家”活動，各基層黨組織和對口聯繫單位在研究基層發展、抗澇救災中發揮了積極作用;加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，調整基層黨組織書記16人;推行“兩推一考直選”選舉方式，社區黨組織換屆選舉工作全面完成;落實黨代表任期制，在宏偉鄉成立大慶市首個鄉鎮黨代表工作室，搭建黨代表聯繫服務黨員民眾和履職盡責新平台;創新基層黨組織設定，新成立“兩新”組織黨支部7個;通過“先、優、模”評選表彰、走訪慰問困難黨員、書記講黨課、編髮紅色簡訊等方式，開展慶祝建黨92周年系列活動。

四是拓寬黨員幹部教育培養渠道。在全縣黨員幹部中開展學習精神、學習黨章活動，切實抓好理想信念教育和黨性教育;公選30名優秀年輕幹部赴省內10個先進縣(市)掛職鍛鍊;選派30名優秀幹部到重點崗位掛職鍛鍊;搭建黨員幹部網路學習考試平台，激發乾部自主學習意識;開展縣委書記“進站點、作報告”、市級專家“進站點、講科技”活動，發揮遠程教育服務功能。

五是抓好人才強縣戰略落實。制定出台《人才工作目標責任制考核暫行辦法》;通過“家鄉行”、“名校行”，引進高校優秀畢業生27人;開展第二屆傑出人才評選活動，進一步營造了重才、愛才的濃厚氛圍;開展“百名骨幹人才服務基層”活動，徵集意見建議55條，解決農業發展、醫療衛生等18方面514個問題。

六是強化組織部門自身建設。創建“黨性最強、作風最正、素質優良、工作出色”的組織部門，開展“部風”大討論活動，對科室工作進行月總結、月評比，使組工幹部始終保持嚴謹的工作態度和飽滿的幹事熱情。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作還存在一些薄弱環節。主要是：按照科學發展觀和正確政績觀要求，幹部考核評價還存在不相適應的方面;在幹部培養選拔、監督管理等方面，還未突出作風建設導向，一些班子和幹部轉變作風、密切聯繫民眾還不夠;基層組織建設和黨員教育管理，還存在薄弱環節，方法手段需要創新，各項活動應更注重實效;人才隊伍總量不足，高層次人才短缺等。對於這些問題，將在今後的工作中認真研究解決。

二、20xx年全縣組織工作主要任務

20xx年，全縣組織工作總體思路是：以黨的、xx屆三中全會和省市縣全會精神為指導，深入貫徹落實全國、省、市組織工作會議精神，圍繞中心、服務大局，紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動，加快推進基層服務型黨組織建設，努力建設和培養適應林甸改革發展所需的好班子、好隊伍、好乾部，大力實施人才強縣戰略，為持續加快興業富民強縣步伐提供堅強的組織保障和人才支撐。

(一)把握為民務實清廉主題，紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動

一是分類指導，整體推進。借鑑試點工作經驗，區分各級班子和幹部不同層面，結合農村、社區、機關、企事業等不同領域和不同類別黨員實際，找準解決問題的著力點，制定有針對性的具體活動方案，使學習、查擺和整改等各環節設計符合各層各類活動對象的特點，確保活動不虛、不空、不偏。

二是突出重點，注重實效。聚焦反對“四風”，回應民眾關切，維護民眾利益，注重解決實際問題，解決民眾身邊的不正之風，著力解決聯繫服務民眾“最後一公里”問題，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓民眾受益;堅持問題導向，增強活動的針對性;堅持教育與實踐相結合，把“包幫聯”和“下百村、訪千戶、進萬家”活動作為改進作風的重要實踐形式，強化督促檢查和考核評議，做實做細做出成效;堅持開門搞活動，讓民眾參與，受民眾監督，請民眾評判，調動幹部和民眾的兩個積極性。

三是落實責任，完善機制。突出領導帶頭，充分發揮縣處級領導班子和領導幹部及各部門、各單位一把手的示範帶動作用，以上帶下做表率;堅持嚴字當頭，明確責任主體和具體責任人，強化指導、嚴格督導，保證活動健康開展;以思想教育、科學決策、權力運行、黨群聯繫和監督制約為重點，構建長效機制，鞏固教育實踐活動成果，推動改進作風常態化。

(二)堅持好班子、好隊伍、好乾部標準，加強領導班子和幹部隊伍建設

一是建設好班子。加強民主集中制教育，進一步規範各級領導班子的議事決策範圍、方法程式和保障機制，嚴格民主集中制的執行和落實;加強各級領導班子思想政治建設，以年度民主生活會和專題民主生活會為抓手，進一步嚴格黨內組織生活，增強領導班子解決自身問題的能力，強化黨性原則基礎上的團結，形成工作合力;健全和完善班子考核、評價、監督和管理體系，規範班子運行，增強凝聚力和戰鬥力。

二是打造好隊伍。加強理想信念教育，以黨的和xx屆三中全會精神、黨章、系列講話為重點，對全縣黨員領導幹部進行一次普遍培訓;充分利用黨員幹部網路學習考試平台，豐富學習內容，定期組織測試，提高黨員幹部學習主動性。強化作風建設，堅持從嚴管理，把作風建設融入幹部選用和管理之中，重點加強對各單位、各部門主要領導的考核和管理;對領導幹部因私出國(境)進行嚴格管控並執行備案制度，實現在職領導幹部因私出國(境)證件“零持有”;加強領導幹部經濟責任審計，強化離任審計，審計結果作為幹部考核、任免和獎懲的重要依據;突出能力建設，努力提高幹部學習的能力、服務科學發展的能力、做民眾工作的能力和執行落實、團結協作、攻堅克難、依法辦事等能力，打造信念過硬、作風過硬、能力過硬、政治過硬、正氣過硬的幹部隊伍。

三是培養和選拔好乾部。認真學習宣傳、貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》(修訂稿)，嚴格按照《幹部任用條例》規定的原則、標準、程式、方法選人用人，進一步規範幹部工作，堅持正確用人導向。根據新修訂《幹部任用條例》，對我縣制定出台的關於幹部選拔任用方面各項制度規定進行梳理和修訂，對幹部選拔任用工作進行全程記實，構建有效管用、簡便易行的選人用人機制。按照中組部《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》，改進和完善實績考核，引導幹部樹立正確政績觀，服務發展、服務民生、服務民眾。探索完善民主推薦、民主測評綜合分析制度，使領導班子意見、分管領導意見、組織部門意見和民眾意見有機結合，做到不唯票、不唯分。總結競爭性選拔城管局副局長工作經驗，引導幹部在實踐中競爭。打破幹部部門化，推進幹部交流，統籌用好乾部資源。加大幹部培養鍛鍊力度，繼續選派幹部到急難險重一線掛職，提高能力、增長才幹。

(三)以服務民眾、做民眾工作為主要任務，推進基層服務型黨組織建設

一是提高服務能力。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，選派30名左右優秀副科級後備幹部和年輕幹部到村任職;認真做好村級黨組織換屆選舉工作，選拔致富能手、私營業主、大學生村官、復轉軍人進入村幹部隊伍，最佳化村級班子整體結構;通過專題講座、參觀考察、典型報告、遠程教育等形式，開展有計畫、多層次的培訓，提高基層黨員幹部引領發展、服務民眾的能力和水平。

二是改進服務方式。適應產業布局、行業分工、黨員流向新變化，加大“兩新”組織黨建工作力度，加大在農民專業合作社、專業協會、產業鏈建立黨組織力度，創新黨組織設定。依託旭日村社區服務中心，探索社區化黨建工作模式;在社區建立“黨代表工作室”，推行黨代表輪流接待黨員民眾等制度，發揮黨代表密切聯繫民眾的橋樑紐帶作用;推進管理方式轉變，探索黨建格線化管理，以黨員責任區、黨員服務區、黨員志願服務隊為主要載體，拓寬黨員發揮作用的途徑和渠道。

三是強化服務保障。強化管黨意識，深化黨組織書記抓基層黨建工作專項述職活動;加強陣地建設，改善村級黨組織服務條件;建立財政投入為主、社會各方支持、基層黨組織自我補充的多元化經費保障機制;整合服務資源，引導城鄉、部門之間基層黨組織在人才、資金、信息、技術等方面進行共建幫扶;以服務為核心內容，細化評定標準，深入推進基層黨組織分類定級工作，建立基層服務型黨組織社會和民眾評判機制。

(四)圍繞保持黨的先進性和純潔性，加強黨員隊伍建設

一是提高發展黨員質量。注重在“兩新”組織、青年工人、農民和知識分子中發展黨員，最佳化黨員隊伍構成;重心前移，加強入黨積極分子培養教育，端正入黨動機;完善入黨積極分子動態管理機制，及時調整不合格人員，從源頭上保證黨員發展質量。推行支部大會討論、表決發展黨員黨委列席制度和組織談話提前告知制度，進一步規範發展黨員工作程式;研究制定《發展黨員工作責任追究暫行辦法》，嚴肅發展黨員工作紀律。

二是強化黨員教育管理。採取學黨章、書記講黨課、舉辦培訓班、舉行報告會和組織專題研討等形式，強化思想教育，進一步增強黨員的宗旨意識和黨性觀念;對基層執行“三會一課”制度情況進行專項督查，保證黨的組織生活正常化、規範化;定期開展黨性分析活動，完善民主評議黨員制度，從嚴管理黨員;改進流動黨員管理方式，組建“網上黨支部”，完善網上教育管理體系，協調相關部門通過網路平台，做好政策諮詢、信息服務等工作;探索建立流入地與流出地黨組織密切配合工作機制，為流動黨員就業、就醫以及子女入學等提供支持和幫助，增強流動黨員的歸屬感。

三是健全能進能出機制。嚴格政策界限和標準，研究制定具體的不合格黨員認定辦法，細化不合格黨員的具體表現，加大組織處置力度，不斷暢通出口和渠道，純潔黨員隊伍。

(五)堅持黨管人才，切實做好人才工作

一是抓好人才引進工作。發揮市場配置人力資源作用和黨管人才優勢，積極提供政策諮詢和信息服務，鼓勵企業根據發展需求引進經營管理人才;圍繞重點產業和發展需求，計畫引進重點院校優秀畢業生32名;合理提高高端人才引進的各項待遇，建立工作、生活等多元服務機制，加大高端人才引進力度，並堅持引人與引智相結合，藉助外腦服務林甸發展。

二是突出本土人才培養。通過外出考察、經驗交流等活動，著力提升企業經營管理人員市場開拓能力、管理創新能力和社會責任意識;依託省內外高等院校、科研院所等繼續教育基地，選送專業骨幹人員學習深造，進一步提高專業技術人才業務能力和水平;依託農業示範園區、合作經濟組織、科研院所和實訓基地，加大農村實用人才培養力度。

三是最佳化人才服務環境。完善引才、留才、用才的激勵保障機制和突出貢獻人才獎勵機制;探索建立人才創業扶持政策，支持人才創新創業;加強宣傳工作，在全社會樹立“人人皆可成才”的理念，形成人人尊重人才的濃厚氛圍，讓一切人才智慧活力充分涌流。

(六)按照“講政治、重公道、業務精、作風好”的總要求，打造模範組織部門和過硬組工隊伍

一是提高政治素質。深入學習黨的政治理論，系列講話精神和中央、省市縣重大決策部署，加強理論武裝，堅定理想信念，在思想上和行動上始終與黨委保持高度一致。

二是堅持公道正派。堅持用好的作風選人、選作風好的人，進一步樹立重道德品行、重工作實績、重民眾公認的用人導向。強化法治思維和制度觀念，嚴格按黨的政策辦事，按規章制度辦事，按組織程式辦事，做到堅持原則不動搖、履行程式不變通、執行標準不走樣、遵守紀律不放鬆，公道對待幹部，公平評價幹部，公正使用幹部。

三是強化作風建設。在黨的民眾路線教育實踐活動中發揮表率作用，帶頭加強理論學習、查擺問題、改進作風，不斷健全和完善經常性學習制度、深入基層調研製度、黨性分析和民主評議制度，落實目標責任，及時解決存在的問題，切實將作風建設落到實處，樹立組織部門良好形象。