局長糧食工作會議講話 篇1
市糧食局黨委書記、局長張曉奇同志在全市糧食重點工作半年推進會議上的講話
同志們：
今天，在林口縣召開全市上半年重點工作推進會議，主要目的就是深入貫徹落實省局重點工作半年推進會議精神，檢驗各縣(市)上半年工作完成情況、取得的經驗和存在的問題，認真研判形勢，為全面完成年初確定的各項工作目標打好基礎。上午，我們實地參觀了林口縣第二糧庫一個好的典型，林口縣又作了秋糧收購和糧食監管等方面的經驗介紹，相信對大家都有所啟發和感悟並真正把好的經驗和做法學到手，促進全市糧食工作再登新台階、再上新水平;同時，各縣(市)又對上半年工作進行了匯報，通報了我市上半年重點工作推進情況，傳達了全省上半年重點工作推進會議精神。希望大家認真學習、深刻領會、學以致用，全力以赴地做好下半年各項工作。下面，根據省局會議精神並結合我市實際，講三點意見。
一、上半年重點工作推進情況良好
年初以來，全市各級糧食行政管理部門以深入貫徹落實省、市糧食工作會議精神為指針，以攻克難題為突破口，以改革創新為原動力，以務實工作為抓手，較好地完成了上半年的各項工作。
(一)進一步促進了農民餘糧順暢銷售。 採取有效措施積極應對倉容不足、流通不旺、生霉粒超標等諸多困難和問題，糧食庫存量達到237 萬噸，再創歷史新高;按照早謀劃、早部署、早落實的要求，對今年秋糧收購工作擬出現的糧食質量、倉容缺口、產銷對接、市場行情等方面進行分析預測，拿出了初步解決方案;指導農民科學儲糧、多渠道售糧，促進農民餘糧順暢銷售。海林和寧安已經完成全年收購工作目標。
(二)進一步提升了市場調控能力。 紮實做好各項統計調查工作，開展了企業負責人和統計人員培訓;加強應急體系建設，與全市糧食應急供應單位全部簽訂了委託協定書;開展糧油市場供應和價格穩定監測工作，庫存充足，質量可靠，目前全市糧油市場價格基本穩定，市場運行良好;對市級儲備油進行監督檢查，確保質量好、調得出、用得上;積極開展鹽務體制改革，進一步強化市場監管，保證了食鹽食品安全;按照省糧食應急預案的總體要求，結合我市實際情況，修訂了《牡丹江市糧食應急預案》，目前已上報市政府，待徵求各部門意見後正式下發。
(三)進一步改善了倉儲設施薄弱狀況。 今年我市地方國有糧食購銷企業共新建續建糧食倉儲設施項目36.9 萬噸，總投資9,296 萬元，目前項目總體進展順利。市第二糧庫續建的7.5 萬噸高大平房倉項目，主體工程已經封頂、預計8 月末可完工;1 萬噸儲糧罩棚建設項目目前正在辦理招投標手續，10 月末前可建成投入使用;各縣(市)都千方百計破解資金不足、手續難辦等難題，加班加點、倒排工期，全力以赴推進項目建設，確保秋糧上市前用得上;市軍供超市已經掛牌營業，目前運營良好，向著主食產業化方向邁出堅實一步。
(四)進一步增強了糧食發展的內生動力。 全面啟動“一縣一企、一企多庫”模式改革，東寧縣進展最快，縣政府已經批准改革實施方案並開始著手資產劃轉、土地劃撥、人員合併等工作，年底前可完成整合任務，其餘各縣(市)也在積極推進之中;林口縣積極引進民營資金合作建倉，探索混合所有制經濟發展的新途徑;帶領各縣(市)糧食局長前往鶴崗市考察糧食深加工及產業發展情況，學到了許多寶貴經驗和做法，受到了市領導的充分肯定;積極落實全省糧食深加工補貼政策，動員符合條件的加工企業參與政策性糧食競拍，目前已競拍玉米7.4 萬噸。
(五)進一步實現了企業內部挖潛增效。 開展“企業管理提升年”活動，落實企業安全儲糧責任制，完善法人治理結構，逐步建立健全現代企業管理制度，推進了全市地方國有糧食購銷企業管理進一步規範和效益穩步提升。在全省315 戶地方國有糧食購銷企業經濟效益排名中，林口柳樹糧庫和牡丹江第二糧庫進入百名行列，分別為第65 名和第71 名。林口縣對國有、股份制、民營等收購主體實行了全方位監管，實現了責權利的有機結合。積極開展了糧食企業經營管理專項審計和基本建設財務審計，規範了財務制度和財經紀律。
(六)進一步提升了依法治糧水平。 與中儲糧、農發行共同制定出台了《牡丹江市政策性糧監管方案》，將全市所有政策性糧食全部納入監管範圍，構建了縱向到底、橫向到邊的大監管體系;深入開展層級檢查監督，共發現3 大類15 個問題，對3 個案件進行了掛牌督辦;積極配合國家和省局部署的糧食庫存抽查和交叉檢查，沒有發現較大問題;加強安全生產培訓和演練，並採取“四不兩直”的方式，對全市所有地方國有糧食企業開展了3 次安全大檢查，共發現各類隱患62 個，絕大部分已經整改到位，沒有發生重大安全生產責任事故。
二、認清形勢，自覺增強做好糧食工作的信心和決心
正確分析今年我市糧食流通工作形勢，必須堅持歷史唯物主義的辯證法和方法論，用兩點論、兩分法看問題，既要清醒認識各種困難和嚴峻挑戰，又要看到有利條件和積極因素，做到未雨綢繆、掌握主動、沉著應對。
不利因素： 從政策和發展環境看， 國家目前對今年玉米臨儲收購價格仍然沒有明確，但有一點可以肯定，就是收購質量標準越來越嚴，而收購價格可能要降低，而且玉米這個品種向目標價改革的時間不會拖得太長，這就給我市以收儲玉米為主的地方國有糧食企業和農民賣糧增收帶來極為不利的影響;國家今年對我省沒有安排任何調銷計畫，我市庫容緊張的狀況沒有得到緩解;受經濟下行等大環境影響，糧食加工行業不景氣狀況沒有得到根本緩解，糧食轉化流通較慢;受行銷理念落後、重產輕銷等影響，糧食產業轉型升級較慢，沒有真正實現由“種得好”向“銷得好”轉變。 從我們自身發展看， 目標價改革尤其是玉米品種若實行價改後，給我市地方國有糧食企業實行市場化經營帶來巨大壓力;我市大型糧食深加工企業偏少、產業鏈條短、產品附加值低;糧食產品品牌多、亂、雜，品牌的影響力和牽動力不夠;地方國有糧食企業經營管理水平不高、後勁不足、缺乏競爭力(以噸糧利潤為例：從平均水平看，我市為12 元，與全省相差3.3 元，低了27.5% ;從單個企業看，進入前100 名的企業僅有4 戶、占全市企業總數的28.5% ，100 —200 名之間有3 戶、占總數的21.4% ，其餘7 戶企業均在200 名以外、占總數的50% );沒有形成境內外糧食良性互動的體制機制;人才短缺現象仍十分嚴重，糧食倉儲、項目建設、加工貿易、檢驗監測尤其是複合型人才缺乏，嚴重製約了糧食產業向縱深發展。
有利因素： 一是， 省政府出台了黑政發[20xx]19 號檔案(關於建立健全糧食安全省長責任制的意見)，省里和市里還要相繼出台考核監督實施辦法，這個意見明確提出了各級政府行政首長要負的責任，這就給我們做好糧食流通工作提供了堅強的組織保障; 二是， 省里出台了糧食加工補貼政策，在一定程度上拉動我市糧食加工產業開工生產; 三是， 經過近幾年的發展，我市地方國有糧食企業無論是基礎設施、經營管理，還是市場行銷、人才培養等方面都有了長足進步，這些都是面對今後改革攻堅的有效法寶; 四是， “網際網路+ 農業”、俄糧回運、發展綠色有機食品、民間社會資本向農業聚集等利好因素，給糧食產業發展帶來新機遇。
面對各種有利和不利因素，既要看到客觀上的制約因素，但更要從內因著眼、著手、著力，只要我們工作得法、措施得力、方向正確，相信我們一定會戰勝前進道路上的各種問題和困難。
三、真抓實幹，全面完成年初確定的各項工作任務
下半年，全面完成全年工作目標，時間緊、任務重、標準高、責任大，還需要我們付出更加艱苦的努力和更多的智慧才能實現。為此，我們要著重抓好“六個推進”，實現“六個提升”。
(一)推進糧食購銷，提升為農服務水平。 一是完善預案。 針對今年秋糧收購形勢依然十分嚴峻的狀況，我們要按省局要求做到早謀劃、早部署、早落實措施，根據糧食的品質、特點，儘早分析水稻、玉米墒情、農情和未來行情，做好打硬仗的準備，保障農民種糧積極性和利益不受損害。二是落實措施。按照預計測算出的30 萬噸倉容缺口，採取有效措施積極應對，可通過民營企業挖潛消化15 萬噸，通過本地加工企業競拍消化10 萬噸，通過產銷對接消化5 萬噸。三是強化服務。幫助企業研深吃透政策，協調解決資金短缺和市場行銷問題，使符合條件的加工企業開足馬力生產，最大限度地消化餘糧。
(二)推進項目建設，提升糧食安全的保障能力。 一是確保完成倉容建設項目。 強化措施，倒排工期，加班加點，做好項目竣工驗收各項收尾工作，堅決按照省局規定的時限要求，優質高效地完成倉儲設施建設項目，確保今年秋糧收購時用得上、用得住。二是推進與民營企業合作經營。加快地方國有糧食購銷企業融資步伐，儘快完成與民營企業合資合作的相關工作，力爭早日達產達效。三是籌建我市優質糧油批發市場。發揮優勢，搭建平台，促進區域優質糧油企業規範運行、有序發展，讓百姓吃上放心糧油，同時在辦好軍供超市的基礎上，積極探索糧食主食產業化向縱深發展。
(三)推進資源整合，提升糧食企業現代化管理水平。 年初已將此項工作目標下達到各縣(市)並要求按照時限全部完成。為此，對進展緩慢的縣(市)，將採取一事一議、掛牌督辦等有效方式，加快推進整合步伐;對已經整合到位的縣(市)，要按照省局要求，構建現代企業管理制度，進一步增強企業發展活力和動力;採取“走出去”和“請進來”相結合的方式，向先進的市縣學習，儘快彌補我們的短板，同時，在全市範圍內開展企業“學先進、找差距”活動，樹立典型，鞭策後進，全面提升地方國有糧食企業現代化管理水平。
(四)推進糧食深加工，提升糧食產業對財政貢獻度。 通過加大招商引資力度，積極引進國內大型糧食深加工龍頭企業和戰略投資者來我市落戶，實施糧食和飼料深加工，延伸產業鏈條，帶動配套產業集群式發展;繼續幫助符合補貼政策的企業解決問題，鼓勵他們開足馬力生產，同時要加強糧食加工企業統計監測工作，確保數據真實可靠。充分利用各縣(市)的特色優質糧源，有針對性地招商引資，打造特色板塊經濟，如穆稜可以扶持現有大豆油脂及小雜糧深加工產業做大做強，林口可以發展玉米精深加工產業，引進龍頭企業，帶動上下游產業鏈加快發展;寧安和海林可以依託優質水稻組團發展稻米加工產業，打造牡丹江稻米生產基地。
(五)推進依法治糧，提升糧食監管能力。 當前我市政策性糧食庫存已經達到232 萬噸，壓力前所未所，必須高度重視，時刻保持警覺，確保不出現任何問題。一是實現科學保糧。對現有庫存政策性糧要控制好糧倉的溫度、水分，防止蟲害，進一步清除儲糧隱患;對今年擬收購的新糧，要按要求高標準收儲，把好入庫質量關。二是用制度管糧。強化“三級保糧”和財務管理等制度，不讓任何人游離於制度之外、凌駕於制度之上，用制度機製作為依法管糧的根本保障。三是確保全全生產。嚴格落實安全生產責任制，加強庫區24 小時值班值宿和安全管理，紮實抓好汛期糧食的安全保管工作，同時要處理好項目施工與安全儲糧、安全生產的關係，把安全工作切實落實到位。
(六)推進人才興糧，提升智力保障水平。 我們將把人才培養和引進作為一項重要工作納入日程。通過採取在職培訓、定向培養、訂單培養等方式招引大中專畢業生進入企業工作，迅速改變人才短缺局面。積極探索人才選用方式，對專業性較強和工作急需的特殊人才，採取面向社會公開選聘，或者不求所有、但求所用的聘請顧問的方式，招引人才為我所用。努力營造適合人才成長、拴心留人的良好環境，為實現糧食產業大發展、快發展提供人才保障。
同志們，完成全年目標工作任務依然艱巨、責任依然重大、使命更加光榮，我們要在各級黨委、政府的堅強領導下，敢於擔當、善於擔當、體現擔當，以時不我待、夙夜在公、務實創新的精神，確保各項工作全面完成，為加快推進我市糧食產業大發展、快發展做出新的更大貢獻。
局長糧食工作會議講話 篇2
同志們：
今天會議的主要任務是，貫徹落實黨的屆六中全會精神，中央、省、市經濟工作 會議、農村工作會議精神和全省糧食工作會議精神，總結年糧食流通工作，分析當前新形勢，安排部署20xx年糧食流通工作。剛才，我們對年度先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市局黨組向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀。下面，我講兩方面意見：
一、強力攻堅，務實創新，年糧食工作成績顯著
年是近年來全市糧食流通工作最艱巨、任務最繁重、成績最突出的一年，也是糧食發展史上具有里程碑意義的一年。一年來，系統全體幹部職工緊緊圍繞市委“福民強市”和市局“一三五”攻堅戰目標任務，奮力拚搏，務實創新，以企事業單位改革改制為重點的深化“一項改革”工作精彩圓滿完成。以政務環境創優、糧食購銷、依法管糧、安全儲糧、行業協會建設等為基礎的“五個扭住不放”工作，取得顯著成績。年，我們全面完成了省糧食局和市委市政府各項責任目標，市糧食局被市委、市政府授予市機制轉換攻堅戰先進單位稱號，並獲得一等獎;被市委、市政府授予市國家衛生城市複審工作先進單位稱號;被省糧食局授予全省食用植物油庫存檢查工作優秀單位稱號、擬定為完成責任目標工作先進單位，被國家糧食局授予～年全國糧食系統法制宣傳教育先進單位稱號。
(一)破解發展瓶頸，糧食系統改革改制精彩圓滿
今年，市局進行改革改制的事業單位有8家，企業有11家。截至12月底，19家企事業單位全部完成改制任務。
這次改制成效突出。一是糧食部門職能得到加強。經過改制，事業單位由8個減為4個，整合職能組建了市糧食局直屬分局和市糧食局儲備糧管理中心，為糧食部門加快轉變職能，推進行業巨觀管理，加強儲備糧管理、強化糧食市場監管奠定基礎。二是爭取保留了國有獨資公司，組建了國有控股公司，其他企業實現了國有參股，為加強糧食巨觀調控，保障儲備糧安全提供了平台。三是國有糧食企業產權實現多元化，有利於企業轉變經營理念，轉換經營機制，有利於激活企業內生活力。四是25名事業單位職工、1548名企業職工都得到妥善安置，職工切身利益得到有效保障，全系統改制企業祥和穩定。五是利用改革契機，爭取政策支持，一批糧食系統歷史遺留問題得到妥善解決，為改制後新公司順利運營提供了發展空間。六是進一步理順了糧食局依法管理糧食企業的關係，經過多方面工作，與市國資委溝通協商，以市政府檔案形式明確了市糧食局代國資委履行管理糧食企業的合法性。
這次改制措施得力。第一，抓宣傳、思想認識高度統一。組織系統全體幹部職工深入開展“為什麼要改，不改行不行、到底怎么改”大討論，帶領有關人員赴外地學習糧食企業改革成功經驗和好的做法，編印《深化國有糧食企事業單位改革工作宣傳資料彙編》和《深化國有糧食企事業單位改革改制解疑答惑90問》2本資料彙編發給每位幹部職工，深入改制單位，宣傳改制政策，解答職工提問，為改革有序推進掃清了思想障礙。第二，抓領導，改制責任層層落實。市局成立了深化國有糧食企業改革改制工作領導小組，明確局領導班子成員是所聯繫單位的改革改制工作第一責任人，實行包改制責任，包方案審定、包組織落實、包信訪穩定、包解決遺留問題的“五包責任制”。各改制企事業也成立了專門改制領導機構，分解落實相關責任。市局企改辦和各科室人員堅持與改制單位幹部職工同學習、同討論、同制定方案、同解決問題，起到了非常重要的指導、溝通、協調、落實、督導作用。第三，抓運作，改革進程緊張有序。主動向市領導做好匯報，許多改革重大問題在市領導協調下得到有效解決。積極與市直有關部門溝通協調，改革獲得了廣泛理解與支持。實行重大事項集體決策機制，推進決策的科學性。完善跟蹤落實、聯合審查、每天催辦、隨到隨辦等快速推進機制，確保改制決定事項迅速落實。不定期召開工作分析會、改革匯報會、提速增效會、建立工作檯賬、印發工作周報，持續強化督查，提高改革實效。倒排改制工作日程表，多項工作齊頭並進，加快系統改制推進步伐。第四，抓公開，改革程式陽光透明。一是明確改制步驟、程式，要求各階段工作都做到行為規範、程式合法、公平公正。二是注重業務指導，適時開展產權交易專題培訓，並組織人員到市產權交易中心現場觀摩產權交易過程。三是嚴格規範操作。邀請律師全程參與各單位改制實施方案的起草、論證、實施監督工作。督促改制單位加大改制公開力度，保障職工權益。第五，抓民生，職工利益保障充分。明確保障職工合法利益是黨組在改革中必須堅守的底線，局黨組始終把改制企事業單位的職工合法利益最大化和職工是否滿意、是否穩定作為不懈的追求。改制方案 注重體現幹部職工意願。與單位存續勞動關係的職工全部得到安置，並與新公司簽訂不少於5年的勞動契約，職工安置費用按時足額發放到位。合作意向人對職工安置作出書面承諾，對新公司發展前景進行規劃，保障職工及企業長遠利益。第六，抓穩定，改制氛圍良好和諧。一是認真開展改革改制信訪穩定風險評估。二是推行改制單位職工穩定分包責任制。三
是積極應對民眾訴求，及時解決實際問題，著力解決疑難問題，做到民眾訴求第一時間反映上來，第一時間拿出意見，第一時間落實到位，保障了改革穩妥有序推進。
這次改制經驗寶貴。年改革改制工作有幾條經驗值得我們牢牢銘記：第一，目標具體明確，責任細化到人，是做好工作的前提。第二，民主科學決策，依法依規操作是做好工作的關鍵。第三，溝通協調充分，第一時間落實，是推進工作的基礎。第四，領導親力親為，勇於破難攻堅，是做好工作的保障。第五，堅持以人為本，維護職工利益，是做好工作的根本。
這次改制先進典型感人可敬。這次改革改制工作中湧現了許許多多可歌可泣的先進典型。如負責改革改制面上工作的副局長同志，每天都面臨艱巨的新任務，每天都承擔著巨大心裡壓力，為了改革改制，經常早上6點多就趕到了單位，晚上基本是最後一個離開辦公室，關鍵時期連基本的休息時間都得不到保證。再如副局長同志，除平時親自領導和參與二庫改制工作外，在二庫辦理新公司執照的關鍵時刻，直接坐鎮工商局坐催工商執照辦理工作，確保了12月31日前全糧食系統精彩圓滿完成改制任務。還有局企改辦的李紅強同志，為加快推進改制進度，帶病上班，堅持白天到單位指導協調改制工作，晚上到醫院打針輸液，因操勞過度，先後兩次入院治療。再說咱們第一倉庫的方黎明主任，在妻子做手術長期不能下床的情況下，方主任顧不上照顧家人，堅持起早貪黑，親自帶隊為改革奔走協調，第一倉庫改革工作始終保持了思想上最重視、行動上最迅速、措施上最得力，效果上最理想的氣勢和態勢，成為糧食系統改革改制的一面旗幟。
這裡要特彆強調的是，今年各縣改制力度也相當大，縣糧食局16家企業中實行破產改制3家，整合9家，實行產權制度改革4家。糧食局19家企業參與改革，18家予以撤銷，組建了1家較大的國有獨資公司。縣糧食局在前期試點的基礎上，又把17家企業列入改制台賬，目前改革已全面鋪開，且已取得了初步戰果。
(二)加強巨觀調控，糧食保供穩價成效明顯
地方糧油儲備繼續充實。最佳化市級儲備糧布局和品種結構，強化日常管理，確保了儲備糧數量真實、質量完好。縣新增儲備油200噸，縣級儲備糧達到1.3萬噸。縣增加縣級儲備糧3000噸，縣儲總量達到1.45萬噸。市政府已批准建立450噸食用植物油地方儲備，增加3000噸地方糧食儲備，費用已列入財政預算。目前我市地方糧食儲備達到21.8萬噸，食用油儲備達到3210噸。
應急保障機制不斷完善。修訂完善了《市糧食供應應急預案》。加強成品糧應急儲備監管，對應急小包裝食用油的品種進行了調整，充實軍供應急器材庫和保障物資，成立了市部隊應急食品加工中心，全市糧食應急保障網路初步建立。
糧油市場供應和價格基本穩定。加強糧食市場價格信息監測，全面完成我市年糧食和油脂產供需情況調查任務，通過托市糧競價銷售、儲備糧輪換、與加工企業建立合作關係等多項措施加大糧食購銷力度，全年收購糧食52.84萬噸，占市定目標30萬噸的176.13%，銷售糧食84.28萬噸，占市定目標29萬噸的290.62的%，有效穩定了糧食市場預期。
(三)落實購銷政策，種糧農民實現豐產增收
紮實做好最低價糧食收購。堅持夏糧收購5日報制度，引導企業創新收購方式和融資方式，敞開收購農民手中餘糧。夏收期間全市按市場價累計收購小麥17.4萬噸，均價1.024元/斤，促進了糧農增產增收。
積極組織糧食銷售和政策性糧食供應。指導糧食經營企業多形式搞活自主經營。第三倉庫加強與六合飼料公司、正大公司合作，全年收發車皮755個，經營糧食2.4萬噸。縣糧食局與巨龍澱粉實業有限公司開展玉米收購保管合作，為企業增加純利潤120餘萬元。第二倉庫全年購銷總量達到4.8萬噸，實現毛利159萬元。全年全市國有糧食企業參與最低價小麥拍賣成交4617噸，輪換各級儲備糧48565噸，儲備油1000噸。軍糧供應、節日和敏感時期政策性糧油保障工作也進展順利。
(四)改善行業管理，糧食質量安全保障有力
庫存糧油儲存安全。加強糧油倉儲企業備案管理工作，受理申請企業109家，獲得備案登記104家。落實安全儲糧責任制，開展了春、冬兩季糧油安全檢查。大力推廣套用儲糧新技術，開展“紅旗倉”評比和“走出去” 學習活動，糧油倉儲企業管理更加規範，第三倉庫、第一倉庫分別以總分第一和第三的好成績被授予全省“十佳糧庫”。強化防汛工作責任制，逐一落實各項防汛措施，確保了庫存糧油安全度夏度汛。嚴格儲糧化學藥劑的採購、管理、使用制度，對違反要求的單位通報批評，落實督察整改措施，保障用藥安全。
糧食質量檢測能力不斷提升。開展糧食容重器集中校驗工作，共檢定容重器66台。完成我市夏、秋兩季新收穫糧食質量調查和品質測報工作，共抽取小麥樣品117份，安全監測小麥樣品25份，安全監測玉米樣品12份。對全市市級儲備糧進行質量檢測，共抽取小麥樣品73份，油脂樣品2份，全面掌握了我市庫存市級儲備糧的質量狀況。參加省糧油質檢站組織的食用植物油比對考核，規範和統一了考核項目的檢驗操作方法，檢化驗人員的技術水平不斷提高。全年接受社會委託來樣檢驗計100餘份，有效維護了市場糧油質量安全。
軍供質量明顯提高。繼續推行全新質量管理流程圖模式，加強硬體建設，最佳化服務管理，規範軍民超市經營，為部隊提供食用油供應和品種串換服務，做到了軍供質量安全、保障有力。深入開展爭創全國百強軍供站活動，軍供站已順利通過國家糧食局檢查組驗收。
(五)推進產業化經營，糧食流通產業持續發展
糧食倉儲基礎設施建設持續推進。第二倉庫的糧食批發市場項目已竣工。經國家發改委批准的國家糧食儲備庫擴倉增容建設項目已正式投入使用;0326省庫擴倉增容項目建設已完工，正在申請驗收。國家庫倉儲設施擴建項目獲中央預算內專項扶持資金500萬元，目前已動工。
糧食產業化經營不斷深化。新疆天山麵粉有限公司新研發推出了5公斤裝原味粉和25公斤裝精製小麥粉，產品單品發展到18個，滿足不同客戶的需求，麵粉產銷總量達到4萬噸，占全年目標的160%。目前我市5家糧油加工企業被定為市級農業產業龍頭企業，3家麵粉加工企業通過省第二批放心糧油示範企業評選， 8家糧油企業的產品獲“放心糧油”稱號。全市糧食行業城鎮連鎖經營店及農村服務網點新增72個，累計達到988個。“放心糧油”進農村、進社區、進部隊活動繼續推進。
招商引資工作成效明顯。局屬單位全年完成招商引資項目8個，引進資金1770萬。各縣市糧食局積極落實項目引資雙帶動戰略，招商引資力度大，效果好。縣糧食局世紀廣場商貿城項目，實現引資1022萬元，工程正在建設中。縣糧食局引進民嵐農業科技有限公司生產除草劑項目1個，項目總投資5000萬元，已投資20xx多萬元，機器安裝完畢，一期正在試生產。市糧食局先後與中糧集團、省屬大公司就糧食代儲、經營進行協商，為下一步拓展合作奠定良好基礎。縣糧食局已完成對總投資1.05億元的年加工1萬噸紅色素項目和總投資0.3億元的年產3萬噸“五穀全價營養方便系列粉”項目的論證工作，為20xx年對社會進行招商奠定基礎。
(六)強化依法管糧，糧食市場秩序良好規範
依法管糧意識穩步提升。認真落實依法行政目標管理責任制，深入開展規範性檔案清理工作。以抓基本隊伍、基本制度、基本設施和裝備落實為重點，通過試點探索、召開現場觀摩會、加大考評力度等辦法，積極推進糧食流通監督檢查基礎工作規範化建設，全市糧食流通執法檢查體系不斷發展完善。市糧食局被確定為全省糧食流通監督檢查示範單位，縣糧食局為執法大隊添置了電腦、攝像機、錄音筆等器材，配備了專用執法車輛。開展“5?26”《條例》宣傳月活動、12.4法制宣傳教育活動等法制宣傳教育活動，糧食局還參與了央視七套錄製的“糧安天下，春耕有我”廣場宣傳活動，市糧食局被國家糧食局評為全國糧食系統“xx普法”宣傳教育先進單位。
糧食執法監管活動有效開展。嚴格檢查國家糧食購銷政策執行情況，加大涉糧案件查處力度，加大對政策性糧食銷售出庫的監督檢查，開展年糧食庫存監督檢查工作，對全市軍糧供應站(點)和軍糧供應企業的軍糧供應工作進行了專項檢查，開展了我市“地溝油”的專項排查。圓滿完成全國食用植物油庫存檢查工作，省級普查結果表明，我市油脂庫存賬實相符、賬賬相符，儲備油質量全部符合國標，儲備油輪換手續齊全，政策性油脂庫貸掛鈎，相關資金占用合理，油脂倉儲管理制度健全，儲油設施設備等符合相關要求。市局被評為年全省食用植物油庫存檢查工作優秀單位。全年總計開展全面檢查和專項檢查50次，出動檢查人員270人次。檢查企業510家次，警告45家，限期整改25家，處罰5家。實現了罰款零的突破。加強糧食收購資格核查工作，市局依法審核了204家糧食收購許可證，其中192家獲通過，4家暫緩通過，8家依法註銷。
(七)搭建服務平台，市糧食行業協會成功掛牌運行
用半年多的時間，完成了協會各項籌備任務。整個籌備工作計畫 周密，組織嚴謹，成效顯著。市糧食協會於年9月16日掛牌成立，登記會員129家。協會成立後，督促會員加強產品質量管理、考察了外地市“放心糧油” 工程、推薦了省第二批放心糧油示範企業、組織開展了糧食行業職業道德“雙十佳”評選，市麵粉廠廠長張弛勇同志榮獲省糧食行業職業道德建設十佳個人。組織企業參加了年全國農產品加工投資貿易洽談會和第十一屆中國國際糧油產品暨設備技術展覽會，一系列活動對開闊視野、加強行業管理、宣傳產品品牌、指導產業發展起到積極推動作用。
(八)加大監管力度，安全生產形勢持續平穩
在系統連續多年安全生產無事故的情況下，全局上下始終保持清醒頭腦和高壓態勢，進一步加大監管力度，全面落實安全生產主體責任，不斷提高安全意識，突出隱患排查整治，堅持開展季度檢查和專項檢查，有效防範了安全生產事故的發生，實現系統安全生產形勢持續平穩。
(九)加強黨風政風行風建設和信訪穩定工作，糧食行業效能不斷提升
深入開展“創先爭優”活動，加強黨員思想政治教育，調整組建了堅強有力的企事業單位新領導班子，基層黨建工作進一步加強。組織系統19名入黨積極分子，參加由市直工委組織的入黨積極分子培訓班，新發展黨員10名。積極開展年度黨員承諾活動，機關全體黨員及糧食系統280餘名在崗黨員作出了自已的承諾。加強幹部職工業務培訓和技能人才培養，幹部職工隊伍建設成效明顯，機關公務員績效考核試點工作取得預期效果，受到省公務員局好評。為分包社區265戶困難戶及困難職工發放了5.12萬元的慰問金，組織機關及基層志願者共160餘人次，開展助交通活動，精神文明建設穩步推進。開展廉政制度建設落實年活動和廉政文化教育活動，突出抓好“三重一大”事項的監督，深入開展“小金庫”專項治理、公車專項治理，黨風廉政建設取得新成績。深入開展政務環境創優活動，確定學習標桿，公開服務承諾，進行機關科室評議，糧食行業政風行風持續好轉。組織開展社會矛盾大排查、大調處、大防範活動，積極排查化解各類矛盾，共接待處理各種信訪案件57起，李成朝要求補發工資、陽光餐飲經營人員集體上訪等信訪積案和個案得到有效化解，進一步完善應急聯動服務系統，共接受110聯動民眾訴求10起，辦結10起，電話回訪滿意率100%。全面推進改制信訪穩定風險評估工作，保證了改革期間大局穩定。全年實現赴市以上0集訪，赴市以上0非訪，圓滿完成市委市政府信訪穩定目標任務。與此同時，積極推進黨務公開和政務公開，紮實開展節能降耗，政務信息、檔案管理、對外宣傳、工會老幹部、機關後勤工作等機關建設也取得新成績。
二、持續攻堅，提升實效，推進糧食流通產業加快發展
20xx年，是實施“”規劃承上啟下的重要一年，是推進中原經濟區建設的重要一年，也是糧食深化改革，加快轉型、繼續推進現代糧食流通產業發展的關鍵一年，做好今年的工作，對保持糧食事業健康、持續、科學發展具有重要意義。20xx年的糧食流通形勢仍然複雜，機遇方面：一是黨中央、國務院加強水利建設、加大惠農補貼、提高小麥最低價收購等一系列國家強農惠農政策將進一步促進糧食生產發展，為做好糧食流通工作奠定了重要基礎。二是我國糧食生產連續8年豐收，有利於促進糧食市場和價格的基本穩定，為糧食流通健康發展創造了有利條件。三是《國務院關於支持省加快建設中原經濟區的指導意見 》的出台及《國家糧食局省人民政府支持中原經濟區建設加快現代糧食流通產業發展戰略合作協定》的簽訂，為我市破解糧食產業發展難題，推進現代糧食流通產業創造了良好機遇。四是我市國有糧食企事業單位改革改製取得重大突破，糧食流通體制機制更加理順，為我市糧食流通產業發展營造了良好環境。挑戰方面：一是糧食市場形勢複雜。年夏糧再次增產，實現夏糧“九連增”，但考慮到種糧成本增加、預期通脹壓力大等因素，巨觀調控任務仍然艱巨;農村城鎮化、工業化速度加快，糧食剛性需求上漲明顯，多數縣級地方儲備充實不到位，糧油調控和應急保障能力缺乏。二是糧食監管任務艱巨。隨著新一輪企業改革改制工作的完成，糧食市場主體結構、庫存結構、倉儲管理性質都發生了新變化，流通市場監管難度增加，糧食庫存監管任務繁重，糧食監督檢查體系和質量安全體系需進一步健全和加強。三是糧食產業發展基礎薄弱，主食產業化程度較低。目前我市糧食銷售主要是原糧，糧食加工基本以原糧初加工為主，二、三次轉化能力差，產品結構亟待調整。糧食倉儲物流設施功能落後，城市應急供應設施不到位，社會化流通和服務網路不完善。糧食物流園區、物流中心、物流節點建設滯後，難以滿足新形勢下糧食流通需求。四是國有糧食企業改革還需進一步深化。國有糧食企業新型糧食購銷體系亟待建立。歷史遺留問題仍需進一步解決。企業小、散、弱的根本狀況沒有大的改變，企業做大做優做強，戰略性重組的任務艱巨等等。
針對糧食流通工作面臨的新形勢，20xx年糧食流通工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹省委、市委經濟工作會議精神和全省糧食工作會議精神，牢牢抓住中原經濟區建設的寶貴機遇，緊緊圍繞“福民強市”戰略，以保障糧食安全為目標，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，持續抓好深化改革、依法監管、主食產業化、巨觀調控、糧食購銷、儲糧安全等重點工作，穩步推進我市現代糧食流通產業又好又快發展，以優異成績迎接黨的勝利召開。
20xx年，我市糧食工作的主要目標是：全市糧食經營企業完成糧食收購42.4萬噸，糧食銷售36.9萬噸;以縣(市)為單位，國有及國有控股糧食經營企業全面實現盈利，國有參股經營企業盈利明顯;“四無”糧油率達到95%以上;儲備糧油“一符三專四落實”達到100%;改革改制繼續深化;依法行政能力穩步提升;政風行風不斷最佳化;糧食系統大局穩定。
圍繞上述思路目標，做好20xx年糧食流通工作，必須統籌兼顧，突出重點，積極作為，銳意創新，概括起來就是要全面實施好“二七七”工程。所謂“二”就是兩個總體要求，即：拓展改制成效，持續穩中求進;所謂“七七”就是七個持續、七個提升。具體講，就是要做好以下七方面工作：
(一)持續深化改革改制，提升企業發展活力
深化改革是現代糧食流通產業發展的動力。轉變職能是《糧食流通管理條例》賦予了糧食行政管理部門的新要求。糧食部門必須持續深化改革，帶動行政職能轉變，提升發展活力。
加快轉變行政職能。繼續解放思想，轉變發展理念，有計畫組織開展外出學習交流活動，開闊視野眼界，凝集加快發展，科學發展、轉型發展的思想共識，推動糧食部門把工作重心轉移到調控監管、政策指導和協調服務上來。要在糧食管理對象、管理範圍、管理手段上做到三個轉變：一是由過去主要管理國有糧食企業轉變為管理全社會糧食企業;二是由過去主要管理國有糧食企業的經營活動轉變為管理糧食市場主體準入和行為規範，扶持和引導糧食產業化龍頭企業發展，構建主食產業發展平台;三是由過去依靠行政手段管理糧食流通轉變為依法監督檢查。
深化糧食企業改革。指導市、縣國有及國有控股企業持續深化改革，加緊完善改革後續管理，加快發展思路轉變和企業經營機制轉換，及時健全企業法人治理結構和現代企業制度，建立經營業績考核獎懲制度，鞏固提升改制成果，真正激發企業內生活力，推進企業效益明顯好轉。鼓勵企業繼續整合優勢資源，大力開展招商引資，不斷最佳化股本結構、產業結構和產品結構，提升自我發展實力。紮實推進全市軍供站點公司制改革和金谷公司的改制工作，全面完成新疆天山麵粉有限公司和洛粉面業有限公司增資擴股工作。
提升服務行業能力。依託中原經濟區建設機遇，大力爭取省、市財政、稅收、土地等部門的政策、項目、資金支持、為各類糧食流通企業加快發展提供優質服務。加強行業監管，為各類市場主體營造公平競爭環境。研究制定新形勢下國有資產監管的辦法，確保國有資產的保值增值。
(二)持續強化市場監管，提升依法管糧能力
糧食市場監管是現代糧食流通產業發展的保障。糧食部門要擔負起為食者造福的責任，把思想認識統一到《糧食流通管理條例》的要求上來，把糧食流通監督檢查作為今後糧食行政管理部門轉型的一個重要抓手，切實推進依法管糧。今年及今後一個時期，全市糧食流通監督檢查工作要“圍繞一個核心、落實兩個重點、著力三個加強、實現監督檢查與服務的統一”，全面推進糧食流通監督檢查工作。
圍繞“一個核心”，保障地方糧食安全。“一個核心”即以政策性糧食庫存監督檢查為核心。糧食庫存特別是政策性糧食庫存是糧食流通的重要環節，是保障市場供應、穩定市場價格、維護糧食安全的重要基礎。對糧食庫存的監督檢查任何時候都不能放鬆，必須常抓不懈，以確保糧食數量和質量安全。
落實“兩個重點”，確保國家糧食政策措施落實到位。一是加強國家各項強農惠農糧食政策執行情況的監督檢查。加強夏、秋糧收購工作監督檢查，切實保護種糧農民利益。加大最低收購價糧、臨時儲存糧等政策性糧食銷售出庫檢查力度，確保政策性糧食及時供應到位。二是加強全社會糧食流通的監督檢查。加強對各類糧食市場主體的教育和引導工作，規範經營行為，增強他們執行國家糧食政策的自覺性和責任感。積極配合有關部門和單位，做好糧食收購資格、軍糧供應和救災等政策性用糧、糧油倉儲管理制度和糧食流通統計制度執行情況監督檢查，維護正常糧食流通秩序。
著力“三個加強”，不斷穩固糧食監督檢查工作基礎。一是著力加強監督檢查體系建設，努力做到監督檢查職能、機構、人員、經費四落實，為做好糧食監督檢查工作提供可靠的組織保障;二是著力加強糧食行政執法能力建設，提高監督檢查隊伍整體素質。要健全規章制度，規範執法程式，加強業務學習，強化執法培訓，切實提高監督檢查執法人員的政治責任感和實際工作能力，確保監督檢查工作不越位、不缺位，防止以罰代管和行政不作為、亂作為;三是著力加強長效機制建設。通過積極推行依法行政責任制、完善執法監督、加強制度建設，加大糧食政策法規宣傳，推動建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的糧食行政執法體制。市縣兩級都要探索單獨執法以及與工商、質檢、物價等部門聯合執法工作機制，力爭在社會糧食執法方面邁出更大步伐，市局直屬分局要在監督檢查執法方面率先突破。
“實現監督檢查與服務的統一”，促進經濟社會和諧發展。就是要把服務農民、服務企業、服務糧食消費者的理念有機融入到日常的監督檢查工作中去，把糧食監督檢查隊伍變成一支維護國家糧食安全的執法隊、普及國家糧食方針政策的宣傳隊和幫助企業解決實際問題的專業工作隊。要在促進科學發展中體現監督檢查職能，指導和幫助企業提高經營管理水平，營造良好的社會氛圍。
加強糧食質量安全監管，維護糧油質量安全。積極爭取資金，改善糧油質量檢驗技術裝備條件，培訓質檢技術人員，加強糧食質檢機構建設。推進和規範糧油質量調查和品質測報工作，加強原糧衛生監測和糧油食品監管。加強社會宣傳和業務推介工作，大力開展社會糧油委託檢驗工作，為維護城鄉糧油質量安全貢獻力量。
(三)持續推進產業化經營，提升產業發展實力
糧食流通產業化是現代糧食流通產業發展的核心。沒有糧食流通的產業化，就沒有糧食流通的現代化。糧食部門必須承擔起為經營者服務的責任，持續推進糧食流通產業化發展，加快並大力推進全市主食產業化發展，不斷提高糧食流通效益。
大力推進主食產業化發展。主食市場是我國一個最穩定、最廣闊的市場。主食產業化是社會發展的需要，是人們生活新的消費訴求，是保障和改善民生的重要舉措，是中原經濟區建設中實現“三化”協調的新抓手。根據省政府安排，省局正在牽頭起草《20xx～20xx年省主食產業化發展規劃》及《省人民政府關於推進主食產業化發展的實施意見 》。省政府將這項工作交給糧食部門，是對我們的信任和重託，也為糧食行業的發展壯大帶來了新的機遇和挑戰。我們糧食部門一定要順勢而為、乘勢而上，積極作為、持續作為，要認真落實省政府、省糧食局關於主食產業化工作部署，摸清市縣主食產業狀況，搞好分析和需求預測，科學編制規劃和制定政策，引導推進主食產業化健康發展，讓民眾早日享受到快捷便利、健康放心的飲食，不辜負政府和人民的期望。要培育扶持新疆天山麵粉有限公司、市麵粉廠等放心糧油示範企業和知名的糧油食品生產企業，特別是民營企業，支持其擴大麵粉精深加工規模，提高產品附加值，大力實施名牌戰略，提高產品的質量和檔次，打造麵粉製品等全省主食產業化名牌產品。鼓勵引導其他加工企業參與主食產業化工作，加快推進主食產業化進程。
加快推進糧食產業化經營。支持洛糧糧食有限公司圍繞打造推動糧食產業轉型升級的糧食龍頭企業這個目標，面向市場搞活經營，拓展副業尋求突破，拉長鏈條增加效益，繼續整合資源招商引資，爭取靠項目、資金、技術、管理方法的引進，帶動公司做大做強。引導各國有參股企業，積極轉變發展方式，大膽調整產品結構，擴大以小麥為主的糧食精深加工規模，推進糧油加工產品升級。大力實施名牌戰略，鼓勵企業堅持自創品牌與引進名牌相結合，努力提高糧油產品質量和檔次，打造糧全省油名牌產品。
繼續推進招商引資資源整合。把招商引資、項目帶動作為產業提質增效、轉型發展的重要抓手，加大對外開放力度，開展糧食行業大招商活動。圍繞糧食倉儲、物流、加工等重點領域，篩選優勢項目，認真包裝一批、論證一批，推介一批，有針對性地制定招商引資計畫,組織專門力量，大力推進招商引資活動，力爭使招商引資工作取得重大突破。要加強資源整合力度，盤活存量資產，科學規劃糧食綜合物流園區布局，推進產業集聚，引導有條件的糧食加工、儲藏、運輸及等糧油食品企業退城近郊，提升檔次。洛糧糧食有限公司在項目建設、招商引資工作上要有新思路，有大動作，有真成效，真正發揮龍頭帶動作用。
(四)持續抓好糧食購銷，提升促農增收能力
糧食購銷是現代糧食流通產業發展的基礎。糧食部門必須擔負起為耕者謀利的責任，持續抓好糧食購銷，保障糧農穩定增收。
切實做好糧食收購工作。以洛糧糧食有限公司為龍頭，以各縣(市)購銷企業為骨幹，以基層購銷公司和經紀人為依託，最大限度地掌握糧源，不斷夯實糧食安全基礎。加強對糧食收購工作的指導和督促檢查，積極探索新的收購方式和融資方式，認真落實最低價收購政策，規範收購秩序，維護農民利益，切實把國家糧食收購政策落到實處。
紮實做好糧食銷售工作。繼續落實最低收購價糧食的競價銷售任務。認真做好政策性糧食的移庫工作。加強與用糧企業的合作，進一步拓寬銷售渠道，努力搞活糧食自主經營，繼續開展“放心糧油” 進農村、進社區、進部隊活動，服務社會需求。
認真組織政策性糧食供應工作。完善軍糧統購分銷機制和戰備應急機制，加強軍糧質量管理和網點設施建設，以市軍糧供應有限公司獲得全國“百強” 軍供站為契機，推進軍糧供應規範化管理，完善軍糧供應應急保障預案，將軍糧供應有限公司打造成功能完備、布點合理、主營副營齊頭並進、應急保障堅強有力的現代化軍糧供應公司。同時，繼續做好災區、貧困區和庫區移民等政策性糧食保供工作。
(五)持續加強巨觀調控，提升保供穩價能力
糧食巨觀調控是現代糧食流通產業發展的關鍵。糧食部門必須承擔起為政府分憂的責任，持續加強糧食巨觀調控，保障糧食市場供應和價格基本穩定。要以糧食儲備為基礎，市場監測預警為前提，應急管理為補充，購銷加工供應網點為載體，完善巨觀調控體系。
繼續加強市級儲備糧管理。適應改革改制後我市糧食市場主體結構、庫存結構、倉儲管理性質等發生的新變化，加緊完善儲備糧監管新措施,強化日常監管檢查，要健全輪換機制，降低輪換風險，加大儲備糧代儲資格管理力度，規範企業管理行為，確保儲備糧儲存安全、質量良好。
繼續充實地方儲備糧油規模。要積極爭取市委市政府支持，加強與有關部門的協調溝通，繼續落實地方儲備糧油增儲計畫。要適當增加市級應急成品糧油儲備，適時調整儲備糧油布局，增強調控能力。各縣(市)要著眼地方糧食安全，今年務必使糧食儲備和食用油儲備規模有一定突破。
繼續加強糧油應急管理。要掌握一定數量的應急儲運、加工企業和供應網點，增強應急保障能力。要完善應急預案，適時開展應急演練，強化應急意識。要加強糧油市場信息採集和監測分析，及時了解糧油市場情況及價格情況，提高糧油市場分析和預測能力，確保糧油市場監測到位，信息暢通，反應迅速，處置得當。
(六)持續夯實基礎工作，提升產業支撐能力
基礎管理是糧食流通產業發展的支撐。必須持續夯實科技人才建設、倉儲管理、安全生產、糧食流通統計等基礎工作，為糧食流通產業發展提供強力支撐。
加強科技人才工作。增強科技惠及民生、科技支撐發展的理念，繼續支持企業提高科技管理水平、信息化管理水平和產品創新能力。強化職工教育培養和職業技能培訓，為企業做大做強集聚人才。創新人才選拔、使用、獎懲機制，營造人盡其才，人才輩出的用人環境。探索企業經營人才、管理人才、技術人才的聘用、引進辦法，增強企業人才後發優勢。
加強糧食倉儲管理。繼續開展糧油倉儲企業規範化管理活動，認真開展糧油安全普查，加強儲備糧的輪換管理，做好糧油倉儲單位備案監管工作，加大倉房維修改造力度，提升科學儲糧、綠色儲糧水平，確保儲糧安全。
加強糧食流通統計和信息監測工作。力爭把應納入統計範圍的全社會糧食經營者納入糧食流通統計範圍。改進統計調查方法，提高統計工作質量，逐步實現統計調查科學化、統計基礎規範化、數據採集現代化和統計服務優質化。認真組織開展成本利潤調查工作和糧油市場價格監測工作，提高糧油市場信息服務能力。
做好安全生產和食品安全工作。全面落實安全生產和食品安全責任制，開展季度安全生產和糧油食品安全大檢查，深化安全專項整治，強化各類隱患排查治理。加強安全法規宣傳和教育，開展好“安全生產月”文化廣場宣傳活動。修訂完善安全生產應急救援預案，組織應急演練，確保全年安全生產形勢持續穩定。
指導行業協會履行好服務職能。健全行業協會工作運行機制，立足“服務、溝通、協調、監督”職能，開展經驗交流學習，增強行業科學發展理念。全面開展“放心糧油”工程，積極推進“放心糧油”進部隊、進農村、進社區活動，通過建立覆蓋城鄉的糧油服務體系，為糧油企業拓寬發展新路。積極開展放心糧油企業、放心糧油產品評選、職業道德和誠信建設活動，引導企業依法誠信經營，為廣大消費者提供安全糧油食品。
(七)持續加強機關自身建設，提升務實發展形象
機關建設是糧食流通產業發展的保障。必須持續加強黨的建設、政風行風建設、機關建設和信訪穩定工作，推動行業建設工作再上新台階。
切實加強黨的建設。探索加強機關黨建和基層企業黨建工作的新途徑，不斷提高各級領導班子貫徹科學發展觀能力、駕馭全局能力和務實創新能力。要創新形式、豐富載體，加強黨員幹部的學習教育培訓，增強幹部職工的創新意識和服務理念，提高黨員幹部團結幹事、務實創業的激情和信心。
切實加強政風行風和黨風廉政建設。積極開展“作風轉變年”活動，堅持以黨務政務公開為抓手，用典型做引導，以考評考核為動力，以問責正風紀，靠領導做表率，通過作風紀律整頓、暗訪問責、網路問政等形式，提高勤政為民意識，提升機關行政效能，促進幹部作風有大的提升，推進政風行風建設取得更大成效。繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實，堅持“一崗雙責”，加大教育、監督和制度創新，加強對重大決策部署落實情況的監督檢查，強化對領導幹部和權力運行情況的制約與監督，認真落實“三重一大”制度，弘揚糧食系統公正廉潔的新風正氣。
切實做好信訪穩定工作。要加強領導，落實責任，完善案件應急處置機制，努力形成齊抓共管合力。堅持預防疏導處理並重，加強源頭預防，暢通信訪渠道，從根本上減少信訪問題的發生。繼續開展信訪穩定風險評估工作，突出重點，深入排查化解，確保把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。認真開展領導幹部接訪、下訪活動，推動工作重心下移。完善信訪事項應急處置和勸返工作機制，防止事態擴大，確保糧食系統和諧穩定。
切實加強機關建設。推進政府信息公開和糧食政務公開，落實“節能減排”目標責任制，做好駐村幫扶工作、離退休幹部工作、群團工作和機要、保密、檔案、宣傳等工作，做好市局創建省級文明單位屆滿申報工作，建立精神文明建設長效機制，努力構建和諧糧食。
同志們，思路目標已經明晰，工作重點已經確定，實施好“二七七”工程，關鍵要抓好責任落實，重點要強化領導保障。為此，成立五個領導小組，具體負責各項工作的推進落實工作。一是成立資源整合物流園區建設及企業改制提升工作領導小組，全面負責資源整合物流園區項目規劃建設、已改制單位完善提升工作和新列入改制台帳的單位改制工作。副局長任領導小組組長，副局長、任副組長，局企改辦具體負責日常協調落實，局辦公室、人事科、財務科、監察室做好配合落實。二是成立主食產業化工作領導小組，全面負責全市主食產業化工作的規劃制定、項目選定、資金爭取、組織實施等工作。該領導小組由我任組長，副局長、(常務)、任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在局行發科，具體負責主食產業化的組織實施工作。局辦公室、財務科、調控科、儲運科、監督檢查科、政策法規科做好配合。三是成立糧油安全和儲備體系建設工作領導小組，全面負責市縣糧油儲備體系最佳化、糧食安全保障、儲備規模增加等工作。該領導小組由我任組長，副局長任副組長，局調控科具體負責，辦公室、財務科、儲運科、監督檢查科做好配合。四是成立“作風轉變年”活動和黨務政務公開工作領導小組，全面負責糧食系統作風轉變和黨務政務公開及黨風廉政建設工作。該領導小組由副局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，局監察室具體負責協調，辦公室、人事科、機關黨委做好業務配合。五是成立幹部隊伍建設和信訪穩定工作領導小組，副局長任組長，副局長任副組長，局人事科、局信訪穩定科具體負責落實。
同志們，今年全市糧食流通改革和發展任務依然艱巨，工作中的挑戰是嚴峻的，但機遇更加難得。讓我們在市委、市政府的正確領導下，牢牢抓住中原經濟區建設這個重要戰略機遇期，牢牢把握“持續六加一，提升六加一”這個工作主旋律，全面實施好“二七七”工程，持續發揚勇於改革的創新精神，持續發揚攻堅破難的拼搏精神，持續發揚團結奮鬥的務實精神，持續發揚不甘落後的爭先精神，在持續中推進思想新解放，在持續中推進作風新轉變，在持續中提升糧食流通工作再上新台階，在持續中推動糧食流通事業實現新跨越!
局長糧食工作會議講話 篇3
同志們：
縣委、縣政府今天召開全縣農村工作會議。主要任務是，貫徹落實中央、省市農村工作會議精神，總結我縣年農業農村工作，部署20xx年重點任務。縣委、縣政府對開好這次會議度重視，之前專門安排相關部門進行精心準備，並多次聽取籌備情況匯報。馬上，書記還要作重要講話。下面，我就全縣農業農村發展的重點任務作以下安排：
一、回顧過去，充分肯定我縣農業農村發展取得的成績
過去的一年，全縣上下在縣委的堅強領導下，深入實施“工業化、城鎮化、農業現代化”戰略，把農業農村工作擺在更加重要的位置，全面落實國家、省市一系列強農惠農政策，保持了農業農村經濟發展的良好勢頭。一是農業生產取得突破。面對60年一遇的秋冬春連旱，及時啟動農業自然災害Ⅰ級回響預案，全力進行抗旱保苗，奪取了小麥豐產豐收。全縣小麥平均單產417公斤，總產達65.2萬噸。積極搶抓被列為全國50個整建制推進糧食產創建試點縣的機遇，安排1000萬元專項資金，整合3900多萬元涉農項目資金，重點支持14個玉米萬畝產創建示範片建設，玉米畝產最達838.4公斤，刷新了全省玉米單產記錄。年全縣糧食總產達109.7萬噸，實現“八連增”，被評為“全國糧食生產先進縣”，受到國務院和省市表彰。畜牧業發展步伐加快，規模化、標準化養殖進一步擴大，全縣規模養殖場達5042個。二是農業重點項目順利實施。一年來，累計實施7個農業重點項目，總投資2600多萬元。培訓新型農民8230人，建設農村沼氣池1000口,生物預警區域站、小麥良種繁育基地和農產品質量安全檢測站建設等重點項目進入掃尾階段，新增千億斤糧食一期工程已經竣工，二期工程即將實施。三是農業產業化加快推進。切實加大農業產業化龍頭企業財政獎補力度，安排100萬元專項資金，支持龍頭企業提檔次、創名牌。組織開展了銀企對接和農超對接活動，相繼參與西北年貨交易會、洽會、上海農展、北京農展，成功舉辦縣優質農產品展銷會。認真開展龍頭企業考核晉升工作，推薦47家企業申報市級龍頭企業，新建省級標準化基地3個、市級4個，組織6個企業申報綠色食品、2個企業申報無公害農產品。全年新增備案農民專業合作社51家，總數達376家，帶動農戶3.2萬戶。四是各項惠農政策全面落實。狠抓國家強農惠農政策落實，通過“一卡通”直接兌付各類涉農補貼資金3.1億元。注重抓好農村“一事一議”籌資酬勞，全縣審批 “一事一議”項目375個，籌資近3000萬元，集中用於村級路橋建設，極大改善了農村的生產生活條件。五是農村基礎設施逐步完善。加快農村重點項目建設，全年改造縣鄉道路83公里，實施農村公路“村村通”延伸工程25公里，加固改造農村公路危橋43座，新建農村飲水安全工程10處。涎河治理工程、小型農田水利重點縣項目全部完成，界南河治理工程和大中溝損毀橋樑改造工程正在加快推進。全年完成水利工程土方235萬立方米，修復加固堤防85公里，疏浚中小溝310公里，新建配套橋涵420座，治理農田面積4.3萬畝。新建完善農田林網20萬畝，建設綠色長廊152公里。農業機械化水平不斷提升，全縣農機總動力達138萬千瓦。六是新農村建設紮實推進。全面實施新農村“千村百鎮”示範工程，項目總投資3800多萬元，申請上級補助350萬元。通過項目實施，示範村在主導產業培育、基礎設施建設、村容環境整治等方面都有明顯變化，輻射帶動作用顯著增強。
總結年，可以說是新世紀以來，農業農村經濟發展形勢最好的一年，是廣大農民民眾得實惠最多的一年。能夠取得這樣的成績，得益於縣委的度重視和科學決策，得益於各鄉鎮、各部門的真抓實幹和共同努力，得益於各級農業部門的奮發有為和精心指導，得益於全縣農業戰線上廣大幹部民眾的無私奉獻和辛勤勞動。在此，我代表縣委、縣政府，向奮戰在全縣農業和農村工作一線的同志們致以衷心的感謝和崇的敬意!
二、立足當前，著力抓好今年農業農村各項工作
20xx年是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，做好農業農村工作，進一步鞏固農業生產，促進農村繁榮穩定，對推動全局工作、贏得戰略主動至關重要。當前，從全國農業農村工作會議和中央一號檔案的精神可以看出，強農惠農政策力度持續加大，省市重視農業、支持農業的氛圍也更加濃厚，農業農村經濟發展面許多有利條件。為此，我們要集全縣之力努力實現農業的“五變五動”和“十大”基地建設。“五變五動”即要實現由傳統農業向現代農業轉變、由粗放型發展向集約型發展轉變、由草根品牌向出口創匯品牌轉變、由傳統耕作方式向農業機械化轉變、由單一產攻關向無公害、低碳生態農業轉變;堅持實施以工業化帶動農業、以科技創新驅動農業、以特色品牌啟動農業、以專業合作社牽動農業、以市場化聯動農業;著力推動農業“十大基地”建設，即著力打造以范興集、老集為中心的日光溫室生產基地;以塘、土坡為中心的蜜本南瓜種植基地;以牛莊、譚棚為中心的中藥材種植基地;以楊橋為中心的麻油為主的油料加工基地;以瓦店、韋寨為中心的草莓種植基地;以姜寨、廟岔為中心優質芝麻種植基地;以鮦城、關廟為中心的畜牧養殖生產基地;以單橋、牛莊、園區為中心的脫水蔬菜加工基地;以長官、艾亭為中心的林木加工基地;以滑集、陶老、楊小街為中心特色生態旅遊基地。我們也要清醒地認識到，全縣糧食和農業生產不僅要在更起點上保持好勢頭、取得新進展，還要克服生產成本、外部環境複雜和市場波動起伏等諸多挑戰。一是糧食增產壓力加大。我縣糧食實現“八連增”之後，產量基數、增長空間小，繼續提單產的難度加大;氣候條件存在很大不確定性，災害性氣象天氣頻發，農業防災減災工作量增加。二是農民持續增收壓力加大。年我縣農民人均純收入雖然增長16%，達到4030元，但與全國全省平均水平相比，依然處於較低位次，努力趕超的任務十分艱巨。三是轉型發展的壓力加大。農業生產經營方式粗放，經營體制機制不夠健全，各級市場準入制度對農產品質量安全的要求越來越，畜禽污染防控任務較重。四是可持續發展的壓力加大。我縣農業基礎設施依然薄弱，靠天吃飯的局面還沒有根本轉變，生產要素價格不斷攀升，種糧比較效益持續走低，農產品市場波動較大，農業發展面的形勢嚴峻。因此，全縣上下要始終保持清醒認識，絕不能因為農業生產連續多年增產增收而思想麻痹，絕不能因為農村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因為農村發展持續向好而工作鬆懈，必須再接再厲、迎難而上、開拓進取，努力在起點上實現新突破、再創新佳績。
今年全縣農業農村工作的總體思路是：全面落實中央、省市關於“三農”工作的一系列部署要求，以加快轉變發展方式為主線，以夯實農業發展基礎為抓手，以農業科技創新為支撐，深入實施農業農村發展“”規劃，鞏固全國糧食生產先進縣地位，千方百計保持糧食等主要農產品持續增產，集中精力抓好現代農業發展，加快由農業大縣向農業強縣跨越。主要奮鬥目標是：糧食總產穩定在110萬噸左右，農業總產值增長5%，農產品加工值增長30%以上，農民人均純收入增長16%。為實現全年目標任務，重點抓好以下幾個方面的工作。
1、繼續狠抓農業生產。全面推進整建制產創建活動，結合實施45萬畝玉米振興計畫和60萬畝小麥產攻關核心示範區建設，重點打造全縣20個產創建萬畝示範片，統籌抓好鄉鎮千畝示範方、村級百畝示範點建設，提糧食生產整體水平。積極發展蔬菜產業，實施新一輪“菜籃子”工程，重點發展鋼架大棚、日光溫室反季節設施蔬菜，穩步擴大蔬菜規模，提產品檔次。支持龍頭企業與特色鄉村實現對接，共創示範基地，提升特色產業發展水平，力爭20xx年特色農業規模實現突破。
2、做大做強畜牧產業。大力調整養殖業結構，扶持規模養殖企業，重點發展肉牛、生豬、山羊和禽類養殖。加強疫病防控，全面推廣生態養殖技術，抓好畜產品質量安全監管體系建設，促進畜牧業健康發展。堅持實行區域化布局、規模化飼養、標準化生產、產業化經營，力爭全年新建養殖小區 20個，新增規模養殖場100 個以上。
3、著力抓好林業生產。今年全縣造林任務為8000畝，其中長防林項目20xx畝，一般項目6000畝;綠色長廊工程125公里;四旁植樹360萬棵;新建和完善農田林網22萬畝，育苗1500畝。重點要打造新速公路連線線兩側生態綠化帶、涎河兩岸綠色林帶。當前，即將進入植樹造林的黃金時節，全縣上下要提前行動起來，迅速掀起植樹造林潮。要加強林木管護工作，對發現的毀林案件，及時立案、及時出警、及時查處。對重點造林地塊發生的毀林案件，要重點查處，公開曝光，形成威懾，確保造林綠化成果。
4、加快農業產業化發展。大力實施農業產業“812”倍增計畫，“8”即到20xx年，全縣農產品加工產值突破80億元，年均增速22%以上，“1”即全縣建設年產值超50億元的省級農業產業化示範區1個，“2”即全縣培育年銷售收入億元以上龍頭企業20家。堅持做大做強龍頭企業，繼續實施貸款貼息政策，深入開展銀企對接、科企對接、村企對接活動，促進龍頭企業擴大規模，擴建基地，延伸鏈條，提升檔次。繼續引導全縣重點產業化龍頭企業進園區，完善規劃，健全設施，引領全縣農產品加工業向規模化、品牌化、集群化發展。要精心組織參加合肥、上海、北京三大農展，今年要籌辦好首屆豫邊界農產品展銷會，充分利用農展平台，拓寬銷售渠道，擴大招商引資，提農業對外開放水平。要完善農副產品流通服務體系，標準規劃建設全縣農產品交易集散中心。
5、大力改善農業生產條件。深入貫徹“水利”戰略，認真編制水資源利用規劃，起點建設事關長遠發展的重大水利項目，啟動防洪、防旱、防污、供水“三防一供”的新一輪水系治理工程。重點實施界南河治理工程、流鞍河和谷河治理工程、窪地治理工程、大中溝損毀橋樑改造工程、小型農田水利重點項目、農村飲水安全工程等，全年計畫新增改善灌溉面積3.9萬畝，擴挖塘壩440口，清淤農村重點溝河55條，更新改造集體泵站475千瓦，新打機井720眼，建設標準農田2萬畝，解決 12.6萬農村人口飲水安全問題。要全面實施好農業機械化推進工程和農機富民提升行動，圍繞提糧食生產能力，把第一批農機購置補貼資金1310萬元集中用於補貼收穫、設施農業、農作物秸桿還田等農業生產關鍵環節，力爭今年全縣農機總動力達到141萬千瓦。
6、積極發展現代農業。各鄉鎮要把建設現代農業示範基地作為推動農業轉型升級，促進農民增產增收的重要手段，堅持運用現代農業科技理念，加快推進示範基地建設，全面推廣新品種、新技術、新設施、新模式，著力打造既具備規模生產，又能引領農民共同發展的示範型園區，帶動傳統農業向現代農業發展過渡。重點抓好單橋萬畝現代農業科技示範區，整合現有各類農業項目和資金，向示範區集中投放，嚴格建設標準，做到規劃布局合理、生產要素聚集，設施裝備先進、科技水平領先、經營機制完善、輻射帶動明顯，把現代農業示範區建設成為我縣現代農業的先行區和樣板區。
7、全面推進新農村建設。把培訓和發展主導產業，增加農民收入作為新農村建設的切入點，出台優惠政策扶持示範村發展特色產業，採取以獎代補方式，幫助示範村做強主導產業。堅持以城帶鎮、以鎮促村、綜合治理、遞級輻射的工作思路，採取更加有力的措施加強新農村建設。積極實施整村推進工程，加大土地復墾和治理力度。以農村集體土地流轉為動力，以土地整治為平台，以農村居民點整理為抓手，把土地整理、新農村建設和城鄉一體化發展結合起來，實現城鎮化推進過程中“雙增一減一提升”的目標，即耕地面積增加、城鎮建設用地增加、農村居民點減少和土地利用率提升。
8、深入推進扶貧攻堅計畫。緊緊抓住黨中央、國務院新一輪扶貧開發工作機遇，按照《中國農村扶貧開發綱要(-20xx年)》工作要求，全方位、大視野、利長遠、標準編制扶貧大項目、好項目。尤其要敢想、敢試、敢創新編制好關係農村、農業、農民“三農”方面，在農村生產生活條件改善、社會事業保障、生態環境保護等領域的項目，瞄準、抓住、盯緊國家關於扶貧開發的每一次機遇，確保我縣在這方面不錯失、不遺憾，爭取更多、更大、更好的項目。
三、放眼未來，加快農業科技創新與推廣套用
今年中央1號檔案聚焦農業科技，突出強調加快農業科技創新與推廣套用，出台了一系列含金量、打基礎利長遠的政策措施，農業部根據中央1號檔案，把今年定為“農業科技促進年”，我們要緊緊抓住這些重大機遇，開動腦筋，主動出擊，努力開創農業科技工作新局面。
(一)加快自主創新，提科技支撐能力。圍繞現代農業發展的需求，篩選一批符合我縣產業發展實際的農業科技項目。一是以行業關鍵技術攻關為重點，著力解決制約糧食生產提質增效、規模養殖疫病防控等產業發展方面的技術瓶頸難題。二是加大防災減災、良種良法配套、農機農藝融合等技術的攻關與集成套用。三是加強農業科技合作與交流，引進一批農業先進技術，提升消化吸收再創新的能力。
(二)強化推廣套用，提升科技服務能力。 以滿足發展現代農業的科技需求為出發點，深化體制改革與機制創新，著力推進農業科技進村、入戶、到田。一是重點推出一批適合我縣氣候環境、種植模式的主導品種，推廣套用農業科技成果。結合近年來我縣積累的行業專項成果，遴選簡化實用技術，加快把農業科技轉變為現實生產力，同時要引導農業龍頭企業參與農業新技術產業化開發。二是建立農業科研與推廣的對接機制，實行專家定點聯繫鄉鎮制度，具有中級職稱的專家要組成專家團隊，定點聯繫到鄉鎮。三是依託全國農技推廣示範縣項目，在全縣實行農技人員包村聯戶，開展全方位科技服務，幫助農民解決生產方面的實際問題。四是依託糧食產創建，力爭把提土地產出率、資源利用率、勞動生產率作為主要目標，按照增產增效並重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的基本要求，促進農業技術集成化，著力突破農業生產的重大關鍵技術，探索總結出一套符合產、優質、效、生態、安全的農業發展技術體系，並向全縣進行推廣套用。
(三)加強人才培養，提升農業從業者素質。科技創新的關鍵在人才，加快農業人才培育尤其是農村實用人才培養是實現農業科技創新的根本所在。當前，我縣著重做好基層農技人員知識更新培訓，重點培育100個專業合作社管理人員、1000戶科技示範戶和10000名職業農民，全面提科學種養水平。一是開展階段性技術培訓。針對不同季節農民科技文化需求，以農業實用技術為重點，廣泛開展大眾化普及性培訓。二是重點抓好職業農民培訓。充分利用新型農民培訓、科技培訓、示範戶培訓等各種培訓資源，開展系統化職業技能培訓，不斷發展壯大職業農民隊伍。三是深入推進農民創業培訓。對有一定產業基礎、文化水平較、有創業願望的農民開展創業培訓，並通過技術指導、政策扶持和跟蹤服務的方式，幫助他們增強創業意識，掌握創業技巧，提創業能力。四是大力開展送教下鄉活動。積極創新農業技術教育培訓模式，通過送教下鄉，採取進村辦班等多種形式，吸引廣大農民特別是村組幹部、經紀人、種養大戶等，在家就地就近接受培訓，提農村實用人才整體素質。
(四)夯實基礎條件，提升農業公共服務能力。按照合理布局、填平補齊、夯實基礎的原則，加強農業科技條件能力建設。一是改善農業科研條件，提農業裝備水平。按照《全國農業科技創新能力條件建設規劃(-20xx)》的要求，重點加強我縣農業科技創新平台、重點實驗室及農業套用研究示範基地等建設。結合相關行業建設規劃，推進農作物改良中心、動物防疫科技支撐、農產品加工技術研發等項目建設。二是建設33個農業科技試驗示範基地，發揮研究、示範、展示和培訓功能，加速農業科技成果轉化與推廣套用。三是加強基層農技推廣機構條件能力建設，實行鄉鎮區域農技推廣機構全覆蓋，提升基層農業公共服務能力。四是建設標準農田。依託標準良田建設工程、新增千億斤糧食生產能力建設工程等支農項目，多方整合項目資金，開展標準農田建設，形成“田地平整肥沃，水利設施配套，田間道路暢通，林網建設適宜，科技先進適用，優質產效”的農業生產發展新格局。
同志們，做好今年農業農村工作，任務繁重，使命光榮，責任重大。我們要在縣委的堅強領導下，進一步解放思想，振奮精神，鼓足幹勁，狠抓落實，不斷開創我縣農業農村經濟發展的新局面。