全區三級幹部會議講話 篇1
同志們：
這次全區三級幹部大會，是我區在“十三五”開局之年，為打贏翻身仗、當好排頭兵，奮力爭創全省改革創新、發展升級、生態文明三個示範區目標的關鍵時期召開的一次重要會議。既是總結成績、表彰先進、部署任務的例會，更是統一思想、提振精神、鼓勁加壓的動員大會。等下， 徐書記還將作重要講話，請大家 認真學習領會，抓好貫徹落實。 根據會議安排， 我講二點意見。
一、發揚成績，再鼓幹勁，切實增強打贏翻身仗、爭當排頭兵的信心和決心
剛剛過去的20xx 年，是我區經濟社會發展破冰前行、奮發有為的一年。一年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，全區上下堅持以爭創改革創新、發展升級兩個示範區為統領，立足工作實際，強化問題導向， 有針對性地採取了一系列行之有效的措施和辦法，實現了社會穩定、民生改善和經濟平穩較快發展 。回顧一年來的工作 成效 ， 集中體現在“七個進一步”：
——綜合實力進一步增強。 全年實現生產總值213.49 億元，增長9.2% ;規模以上工業增加值64.78 億元，增長13.8% ，主營業務收入304.41 億元，增長6.3% ;完成固定資產投資239.38億元，增長12.7% ;社會消費品零售總額132.28 億元，增長5.3% ;實際利用外資9387 萬美元，增長33.19% ;實際引進內資203.94 億元，增長14.22% ;城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別為30874 元、14306 元，分別增長9.2% 、10.3% 。
——財政狀況進一步好轉。 實現財政總收入31.8 億元，增長15.1% ，稅收占財政總收入比重88.1% ，其中公共財政預算收入22.9 億元，增長7.8% 。 政府債務管控積極有效，12 億元企業債券獲得國家發改委批覆，爭取省級債券資金11.41 億元，債務結構明顯最佳化，年節約債務成本1 億元以上，債務率下降10 個百分點。公共項目建設管理明顯加強，共核減政府性投資項目19 個，壓縮投資4.45 億元。零基預算改革成效顯著，盤活存量資金5712 萬元，“三公”經費同比下降27.7%。總部經濟取得重大突破，綜合治稅體系初步成立，新增可用財力5.9 億元。資本營運邁開全新步伐，城鄉建設投資集團正式組建，渝水區啟盛產業投資基金公司啟動運行，金融產品、供應鏈公司、產業投資基金、銀行股權等多元化投資經營體系初步建立，為實現控債減債、可持續發展開闢了新的通道。
——產業升級進一步加快。 新增規模以上工業企業14 戶，總數達115 戶。光大遠航鋰殼電池、精誠精密機械加工、格鴻科技TPT 顯示屏等一批項目建成投產。雲族電動汽車、藍蛙科技3D 列印、北航產業孵化基地等一批高科技項目先後落戶。園區承載能力不斷提升，袁河經開區正式升級為省級工業園區。 大眾創業持續升溫，非公經濟規模不斷擴大，新發展各類企業3492 戶。電子商務快速發展， 率先在全省啟動“星火燎原電商服務中心工程”，農村網商達87 家。 金融保障更加有力，渝水湘淮村鎮銀行順利開業;“助保貸”“財園通”“惠農通”共發放貸款3.76 億元，惠及企業和農業經營主體289 戶。新型農業經營主體快速發展。羅坊大型沼氣集中供氣工程成為全省樣板，首屆南方農業工程機械展銷會成功舉辦。農村土地承包經營權確權頒證基本完成。農田水利建設紮實開展，“旱改水”土地整治、土地開發年度任務基本完成，高標準農田、小(二)型水庫除險加固、農村安全飲水工程全面竣工。
——項目攻堅進一步提速。 項目建設穩步推進，17 個市級重點項目全部在建，累計完成投資11.85 億元。51 個區級重點項目累計完成投資21 億元，江西瑞晶自動化技術改造、小型農田水利重點縣、農村義務教育標準化建設等一批項目全面竣工。項目 招商 再創佳績 。 共引進5000 萬元以上項目46 個，計畫總投資99.9 億元，其中超億元項目28 個，超5 億元項目6 個。沃特瑪、中電投、江冶特鋼、廣東科利亞等一批優質企業成功引進。項目爭取成效明顯 。發改口爭取項目26個、資金1.89 億元， 水利系統 爭取上級總投資1.62 億元 。 大唐新電擴建項目獲得國家發改委批覆，農村生活垃圾收集處理系統、城西污水處理廠等5 個項目列入第三批 債券 專項建設項目。
——改革創新進一步深入。 行政機構職能轉變及事業單位分類改革深入推進，“三單一網”管理改革 全面 完成，權力清單、責任清單、負面清單 全面 公布。區衛計局、區市場監管局掛牌成立。渝水區新鋼街道辦成功組建。 重大行政決策法定程式、合法性審查機制、終身責任追究制度及責任倒查機制全面建立， 政府法律顧問制度實現區、鄉二級政府全覆蓋。商事制度改革紮實開展，“一照一碼”全面實施。渝水政務網實現與網上審批系統、電子監察平台的無縫銜接。村級民事代辦全面推行，實現180 個行政村全覆蓋，為民代辦事項4.32 萬件。社區“三位一體”組織架構日益完善，9 個標準化社區硬體配置 全部 到位，數位化綜合服務管理平台上線運行。
——城鄉統籌進一步加強。 全年實施城建項目12 個，完成投資6.2 億元。32 處背街小巷、13個老舊小區改造和15 個小區標準化建設全面完成。新紡、恭惠等6 個城區農貿市場投入使用。基礎設施更加完善。石鎮線路面改建全面完工，經開大道建成通車，蒙華鐵路渝水段、濱江路西延段、歐東公路建設有序開展。4 箇中心鎮實施重點項目18 個，完成投資3257 萬元。羅坊鎮被評為全國文明村鎮、湖頭村被評為全國一村一品示範村。環境保護格線化監管正式實施。農村清潔工程加快推進，主要污染物減排積極開展。“一江一河一渠”水環境整治順利實施。“二山”保護與利用紮實推進，以生態修復為主的綜合治理成效明顯。
——民眾生活進一步改善。 民生保障力度加大。年初確定的25 件民生實事全面完成，妥善解決了一批民眾關注的熱難點問題。城鄉居民基本養老保險代扣代繳全面推廣，城鎮基本醫療保險定點零售藥店正式開通。新農合、城鎮職工、居民基本醫療參保率達到或接近100% 。保障性安居工程穩步推進，396 套廉租房交付使用，1736 套公租房續建、1268 套棚改安置房全面竣工，4500 戶南英墾殖場、1600 戶農村危房改造全面完成。社會事業全面進步。校長教師交流輪崗全面鋪開。富塘國小主體工程竣工，通濟國小改擴建投入使用，擴容學位1300 余個。國家基本藥物制度進一步完善，56所村衛生室標準化改造全面完成。國家公共文化服務體系示範區創建積極推進。文化遺產保護成果豐碩，水北黃坑村、羅坊下寸村分別入選全國傳統村落名錄和省歷史文化名鎮名村。社會信用體系建設有序推進。涉法涉訴信訪改革積極開展，矛盾糾紛排查調處平台運行良好。綜治平安保險、“十戶手機聯防”、“智慧天網”等綜治“軟平台”建設積極開展。應急處置全面加強，安全生產形勢持續穩定好轉。
二、真抓實幹，攻堅克難，全面加快經濟社會發展步伐
20xx 年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年 。關於今年工作的指導思想、發展思路和目標任務，區委十二次全體會議上已經明確，等下徐書記還將進行全面安排部署。這裡，我主要就今年經濟社會發展需要著力加強的幾項重大工作進行安排，總的一句話，就是要全力打好“12343 ”工程攻堅戰。
(一)超前謀劃，全面啟動實施十二項重大行動，促進渝水經濟社會在新的起點實現新跨越。
經過近幾年來的努力，我區經濟社會發展步入了平穩健康發展的良性軌道，各項工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽視的是，我區經濟總量偏小、結構不優、發展不足仍然是當前和今後一段時期面臨的最大難題;經濟增速放緩、財源增收基礎不牢、財政收支矛盾加大、轉型升級任務繁重仍然是最現實的考驗;提高社會保障水平，提升人民民眾的幸福感和滿意度仍然是政府工作面臨的最大課題。如何在當前及“十三五”時期解決好這些突出的矛盾和問題，最迫切、最緊要的工作就是要從今年開始，全面啟動實施十二項重大行動。 一是戰略性新興產業倍增行動。以高端製造為方向，以培育百億級優勢產業集群為抓手，以承接轉移、創新驅動、產業融合、集群發展為途徑，聚焦裝備製造、動力與儲能、光電信息、3D 列印、新能源汽車、高科技新材料等重點產業，實施重大專項行動，努力實現全區戰略性新興產業規模倍增、龍頭企業倍增、示範基地倍增。力爭到20xx 年，戰略性新興產業主營業務收入達300 億元以上，占全區規模工業主營業務收入比重達50% 以上。二是多元化財政支柱體系建設行動。實施政府控債減債專項行動計畫，全面最佳化政府債務結構，從嚴控制政府公共性項目支出。實施“強鄉富村”工程，一鄉一策培育壯大鄉鎮財政板塊，集中力量扶持發展村級集體經濟，全面提升鄉、村兩級資金支撐能力。全面拓展主體稅源，大力發展總部經濟、結算經濟、電商經濟和城市虛擬經濟，積極推進虛擬園區與實體園區的深度融合，健全綜合治稅體系，加快構建財政增長的穩健來源。綜合運用規劃、許可、土地、資產、資源等多種手段，積極推進資本運營;探索資產包融資、PPP 模式、增信增發、專項債等多種方式，盤活存量資產，拓展融資空間;全面完善以 投資公司、保理公司、供應鏈公司、基金公司為依託的多元投資經營體系，著力打造“第三財政”。 力爭到20xx 年，區、鄉、村三級債務風險基本化解，資本運營成為財政增長、後勁增力的重要支柱，保持財稅收入中高速增長的多元支撐體系全面建立。三是重大項目建設攻堅行動。以產業轉型升級、基礎設施完善、公共服務提升為重點，推進300 個以上區重點項目建設，帶動固定資產投資超過1600 億元。突出重大項目的引領作用，著力抓好“一廠一路一基地”建設，抓緊建成吉瓦級光伏發電基地;突出工業項目的主力軍作用，力爭工業投資占固定資產投資比重達到65% 以上。組織實施一批事關全局、帶動性強的重大項目，力爭建設億元以上重大項目100 個、5000 萬元以上重大項目200 個。實施項目引資倍增工程，力爭五年累計利用外資達6 億美元，引進內資達1500 億元。四是服務業發展提速三年行動。按照“抓載體、建網路、促集群”的發展要求，全面推進城鄉多元電商網路體系建設，抓緊建成青園. 中國南方農機展示城、煤儲基地、新余綜合物流園、袁河低碳數位化平台等一批電子結算基地，支撐服務業快速發展。實施三產聯動戰略，健全壯大與工業化相配套的現代服務業體系，加快發展知識經濟、創意經濟和新型服務業態，推進產城融合，促進城市經濟在體系建設、規模擴張和質量提升上實現重大突破。力爭到20xx 年，服務業投資年均增長20% 以上。五是“網際網路+ ”專項行動。堅持以信息化促進現代化，全面推進網際網路技術在經濟社會生活各個領域的廣泛套用。重點聚焦“網際網路+ 製造業”“網際網路+ 創新創業”“網際網路+ 服務創新”“網際網路+ 政務創新”四大領域，推動網際網路由消費領域向生產領域拓展拓寬，加速提升產業轉型升級，增強各行各業創新能力，催生新的經濟業態，構築經濟社會發展的新動能新優勢。力爭到20xx 年，網際網路成為經濟社會轉型發展的重要推手，網際網路支撐創新創業、公共服務的作用顯著增強，網路經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成。六是改善城鄉人居環境專項行動。以“三城同創”為載體，以“三淨”行動和環境綜合治理為重要支撐，進一步完善城市框架，健全城鄉承載功能，著力打造“精美特新”城市和生態美麗鄉村。全面完成城市棚戶區、背街小巷、老舊小區和城中村改造工程，全面完善以城市綠肺、過境水系及公共遊園、綠地為支撐的城市生態保障系統，全面改造城市綜合管廊和雨污洪澇管網體系，加快建成海綿型城市。以行政村環境連片整治為重點，大力實施農村垃圾處理、農村水環境治理、農村面源污染治理、綠色鄉村建設提升、歷史文化名村和傳統村落保護、農村水電路信改善、農村公共服務設施提升等七大工程，不斷改善農村人居環境。七是全域化現代農業公園建設行動。按照全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣區的要求，堅持把渝水區全區作為現代農業公園，進行全景化、全域化規劃、設計和建設。重點按照四季花海、七彩家園的要求，高標準、組團式建成一批觀光休閒農業產業主題片區;按照產業功能區的要求，科學規劃、定位全區農業產業空間布局;按照特色化、風格化改造的要求，加快建設改造一批特色化風情小鎮、民俗農莊。抓緊百丈峰養生度假區建設，啟動農業博覽館、農耕文化聚落、未來田園公社等一批重點骨幹項目建設，打造溝通渝水歷史、現在、未來的現代農業旅遊綜合體。力爭用五年時間，初步建成“七彩渝水”。八是精準扶貧三年攻堅行動。實施“五輪驅動”戰略，綜合運用產業扶貧、就業扶貧、社會保障扶貧、教育扶貧、移民扶貧等多項舉措扶貧脫困。積極推出扶貧開發樣本模式，抓好區域性扶貧示範基地建設。設立扶貧開發專項基金，引入眾籌、股權、短融等多種方式，以基金壯大助推扶貧脫困。按照“三年目標兩年完成”的要求，確保現行標準下農村貧困人口和貧困村20xx 年全面脫貧，讓貧困民眾與全區人民一同共享全面建成小康社會成果。九是全程化基礎教育普及行動。實施新一輪學前教育三年行動計畫，建立健全政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制，加大財政對學前教育投入，加強學前教育管理，力爭到20xx 年，每個鄉鎮建成1 所省級示範性幼稚園，有條件的行政村創辦一所幼稚園，學前三年教育毛入園率達92% 以上。改善中國小辦學條件，鞏固提高“普九”成果，力爭到20xx 年，國小毛入學率、鞏固率均達100% ，國中三年鞏固率達98%以上。著力實施挖潛擴容、龍頭效應、名師帶動、技能人才四大工程，打響“普高”攻堅戰，重點建好渝水一中示範性高中，帶動羅坊中學等農村普通高中建設，依託我市職業教育優質資源，帶動全區中等職業技術教育發展。力爭到20xx 年，高中階段教育毛入學率達95% 以上。十是生態渝水建設行動。啟動重大水利工程，實施農村飲水安全提升工程，搞好飲用水源地和水系水體保護，著力構建安全供水體系。規劃實施一批重大環境保護工程，突出重點工業污染源集中整治，健全完善城鄉垃圾、污水收集處理系統，全面完成“一江一河一渠”綜合整治。抓好生態走廊和大型綠地建設，重點實施“二山整治”，加強經濟林、公益林建設，推進城鄉綠化一體化工程。十一是幸福渝水建設行動。實施富民強區工程，積極推進創業富民、示範項目富民、產業開發富民、政策富民等多層次、多領域的富民工程體系建設，促進居民收入穩健增長。完善城鄉一體的社會保障體系和公共服務體系，探索建立救助標準更高、救助程度更徹底的大病救助和社會救濟體系，不斷提高人民民眾的幸福感和滿意度。積極推進社會管理創新，提高城鄉社區自治和服務功能，暢通和規範民眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。完善公共安全預防預警和應急處置體系，健全社會穩控長效機制，促進社會和諧與長治久安。十二是創新創業生態系統建設行動。以大平台建設、新興產業培育、創業人才匯聚、資本市場活躍、創新文化營造等要素為支撐，大力實施“騰籠換鳥”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”，加快改造提升傳統引擎，積極打造“眾創空間”、“創客社區”等創新驅動的新引擎。最佳化政務環境，推進商事制度改革，努力營造公正公平、快速快捷的創新創業新生態。加大專項打擊力度，營造企業發展和創新創業的良好外部環境。著力培育勇於探索、寬容失敗的創新創業新文化，放手讓創新創業的活力競相迸發。
(二)銳意進取，奮力奪取爭創全省發展升級、改革創新、生態文明三個示範區的全面勝利。
1. 轉變方式調結構，推動產業升級開創新局面。一要大力發展新型工業 。核心就是 全力以赴打好工業發展三個大會戰。高科技產業大會戰方面，按照“定板塊、抓規劃、建基地、上品牌”的發展思路，以下村工業基地同北京航空航天大學合作為抓手，抓緊做好3 平方公里高科技產業園建設，啟動無人機項目的可研、規劃和論證工作，大力開展機器人、3D 列印、生物醫藥、大數據等前沿科技產業的招商引資和成果轉化。戰略性產業大會戰方面，要全面落實促進裝備製造產業發展的17條措施，緊盯裝備製造發展方向，加大加環組鏈、配套延伸力度，重點圍繞瀚德科技汽車濾清器、中冶新材高品牌矽鋼、現代裝備製造園、青園. 中部農業(工程)機械城等產業載體，引入成套、整套機械設備製造龍頭企業，促進裝備製造業向終高端產業集聚發展。以 維駿科技、本一科技、光大遠航、晟源科技為龍頭，配套引進上下游核心企業，促進光電信息產業集群化發展， 力爭打造2戶過100億、5戶過50億、50戶過億元的優強企業集群 。 在工業項目建設大會戰方面，實現廣東科利亞、浙江玉馬、 沃特瑪新能源 等項目正式投產，全力推進新聯泰汽車輪轂、現代農業裝備製造、精誠精密50 萬套機械加工等首批27 個重大工業項目建設，確保項目早日竣工投產。二要大力發展現代服務業。順應“網際網路+ ”發展趨勢，出台電子商務產業發展規劃，積極推動以信息技術為基礎的新業態發展，全力將 “淘寶中國渝水館” 打造成區域性電商平台。以銅鑼灣商業廣場、食博匯·贛西商貿城、城北商務廣場等產業載體建設為依託，培育一批服務業龍頭企業。完善現代金融組織體系，積極引進省內外股份制銀行、村鎮銀行、保險機構、證券基金公司等金融機構設立分支機構和服務中心。探索引進保險資金支持重大項目建設。 加快旅遊產業發展， 積極推進 憶江南生態園項目建設 。 三要大力發展現代農業。 加快現代農業產業園(示範區)、現代林業綜合示範基地和“一村一品”示範點建設。設立產業發展基金，積極培育高產油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下經濟等特色產業。實施農業接二連三工程，引進培育產業化龍頭企業和農副產品精深加工企業，健全農業服務體系，不斷提升農業產業化經營水平。大力發展循環農業，加快生態循環農業產業園規劃建設，積極推廣羅坊農業有機廢棄物綜合利用模式。全面完成城市周邊永久基本農田劃定。以高標準農田建設為著力點，推進田、水、路綜合整治，抓好中小河流綜合整治、農村安全飲水、病險水庫除險加固等水利工程建設。
2. 堅定不移促改革，推動市場主體迸發新活力 。 在全面貫徹落實市改革創新項目庫工作任務的基礎上，區里安排了23 項改革創新重點工作，各部門要抓緊研究制定具體實施方法，全面啟動改革創新各項工作。重點深化三大領域改革。一要深化行政管理制度改革。 按照“減量化、便民化、信息化、服務化”的總體思路，繼續深化行政機構改革。切實抓好機關“三定”工作，促進人、事、編的有序清減和有機統一。繼續抓好行政審批事項管理改革，推動政府管理由注重事先審批向注重事中服務、事後監管轉變。建立審批事項動態清理工作機制，完善行政審批網路平台建設和流程再造，實現所有行政審批事項全程網上運行。 深化商事制度改革，完善“一照一碼”登記制度，探索實行多證合一。進一步推進“先照後證”、市場主體住所登記等改革，加快推行電子營業執照和企業註冊全程電子化。繼續抓好 事業單位分類改革， 探索將生產經營性事業單位轉為企業或社會組織。深化公務員職務職級並行、機關事業單位人員養老保險制度改革。完善推廣社區數位化綜合服務管理，進一步深化便民惠民制度改革。 二要深化市場經濟綜合改革。 全面建立鄉鎮公共資源網上交易平台，實現農村各類公共資源交易活動規範統一。深化教育、醫療、衛生、文化、公共產品和公共服務投融資管理體制改革，進一步擴大政府購買服務範圍，建立完善社會投資、購買服務項目庫，完善PPP 模式扶持政策，鼓勵引導社會資本參與公共工程、社會事業發展。深化戶籍制度改革。 探索實施農村土地承包經營權投資入股、抵押擔保貸款機制，重點推進農村信用、農業保險擔保體系建設。 加快中介組織與政府部門脫鉤，規範發展社會中介組織。積極推進棚戶區改造貨幣補償安置改革。 三要 深化社會管理體制改革。 緊扣保障社會公正、促進社會誠信、確保和諧穩定三大任務，全面推進法治、信用和平安渝水建設。 繼續深化信訪綜合改革，穩妥推行網上信訪，暢通信訪渠道， 努力解決民眾合理訴求。 強化重大事項社會穩定風險評估，健全基層社會服務格線化管理體系，有效預防和化解社會矛盾。實施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機制，構築有效防控違法犯罪的“天羅地網”，提高公眾安全感和滿意度。統籌推進綜治平安保險、手機十戶聯防、矛盾糾紛常年法律顧問、“智慧天網”、“智慧校車 ” 等改革創新事項，全面提升社會治理水平。
3. 持之以恆優環境，推動生態文明達到新水平 。 堅持把生態文明建設作為經濟社會發展的重要抓手，樹立綠色發展、循環發展、低碳發展理念，努力建成綠水青山的美麗渝水。 一要開展生態資源保護。 加大“二山”保護力度，嚴格森林資源培育和監管，全力推進礦區生態復綠工程，協助整改達標企業恢復生產，力促資源高效集約利用和生態保護有機統一。以契約環境服務試點為抓手，創新環境治理模式，鼓勵各類市場主體參與生態環境建設和生態項目開發。抓好節能減排綜合示範城市、資源枯竭型城市等項目建設。積極推進綠色、節能、環保產品和光伏發電套用推廣。二要推進環境綜合治理。積極推進“一江一河一渠”水環境綜合整治。 創新河湖保護管理體制，全面建立和落實“河長制”。 確保城西、下村、良山三個污水處理廠達標運行。健全環境保護格線化監管體系，強化環境保護線上監測，實行企業環境污染“黑名單”制度。積極開展環保專項整治行動，完善城鄉垃圾二次清運機制和農村環衛市場運行模式。這裡，我特彆強調一下，關於袁惠渠水環境綜合整治問題，市里要求流域沿岸1000 米範圍內污染源和500 米範圍內畜禽養殖場均要整治或關閉。根據市里通報情況，我區工作進展較慢，還不到任務數的50%, 請環保部門牽頭，農業及各相關鄉鎮辦密切配合，加大工作力度，採取過硬措施，按照既定節點確保達標完成。三要建設和諧秀美鄉村。紮實推進79 個新農村建設點建設。組織實施水北黃坑等傳統村落保護工程。全面完成羅坊、良山規劃修編及下村、珠珊規劃編制。大力實施農村飲水安全工程，力爭年內集鎮自來水普及率達到95 %以上。穩步推進800 戶南英墾殖場、1000 戶農村危房年度改造任務。積極發展清潔能源，重點抓好羅坊沼氣、下村天然氣、仙來天然氣等項目建設。抓好生態鄉鎮(村)、森林鄉鎮(村)創建。
(三)凝心聚力，認真做好政府經營、項目建設、招商引資、企業幫扶四項重點工作。
1. 多措並舉政府經營。 一要提升財稅管理水平。 逐步實施跨年度預算平衡機制和中期財政規劃管理， 全面推行預算績效目標管理 。加大財政資金統籌使用力度，健全財政存量資金與預算安排統籌結合機制，清理整合併公開專項資金，集中財力支持重大基礎設施和重大民生建設。 加快綜合治稅平台和非稅收入征繳系統建設，有序推進國稅、地稅服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合，提高征管效能和質量。 二要壯大鄉鎮財政板塊。 充分利用我區已列入全省村級集體經濟發展試點縣(區)這一重大政策利好，大力實施“強鄉富村”工程，32 個試點村要在確保資金安全、收益穩定，產業發展可預期的前提下，積極盤活集體資產、資源，挖掘發展潛力，走出一條適合本村特色、綠色可持續的發展道路。財政和農業部門要設立常態化的監督考評機構，制定村級集體發展資金使用管理辦法，嚴格項目預審， 確保村集體資產、資源、資金保值增值。 三要大力發展總部經濟。 充分利用已有基礎和工作經驗，大力實施“走出去、引進來”戰略舉措，不斷拓展總部經濟發展空間，創新總部經濟發展路徑，加快構建全方位、多層次、寬領域的總部經濟發展格局。重點做好四個結合：總部經濟與實體經濟招商相結合，實現招商引資效益最大化;實體園區與虛擬園區招商相結合，實現金融性產業基金助推工業園區發展;做大稅收規模與做大可用財力相結合，實現存量稅收轉化為實際財力;開展資本運作與實現利潤相結合，實現政府性投資效益最大化。四要抓好資本運營。 大力組織實施“政府經營年”、“資本營運年”活動，積極推進政府管理創新和經營創新。繼續抓好債務置換、結構最佳化和總量管控工作。組建系列投資基金，積極開展資本市場投資、股權投資、資源儲備與開發、企業短融服務，加快發展金融衍生業務。要進一步 完善城鄉建設投資集團運行機制，積極推進擔保中心股份制改革。五要加強金融風險管控。加強金融信用體系建設，強化金融風險管控， 探索建立民間融資登記服務中心， 嚴格防範和堅決打擊逃廢債、非法集資等行為，確保不發生系統性金融風險。
2. 大力開展項目攻堅。 一要科學安排項目。 緊盯重點項目數量翻番和投資規模翻番的目標，切實做好項目調查、項目策劃、前期準備和調度考核工作，確保全年實施重點項目102 個、年度投資39.4 億元以上。 各園區、各鄉鎮(辦)要應報盡報，充實重點項目庫，原則上每箇中心鎮至少要有2 個區級重點項目，其他鄉鎮(辦)至少要有1 個區級重點項目。二要抓緊推動項目。各項目責任主體要抓緊做好項目前期準備工作，各幫扶領導、責任單位要搶抓時間進度，深入現場開展幫扶，區績效辦要研究提高重點項目在全區績效考核中的比重。對新唐發電、蒙華鐵路、儲煤基地等重大戰略性項目，直接關係全區發展未來，各相關責任單位要制定倒排時間表，確保項目有條不紊地順利推進。 三要狠抓項目對接。 要抓緊制定實施方案，突出工作重點，明確主攻方向，瞄準 國家供給側結構性改革、“一帶一路”、美麗中國建設等重大戰略部署實施的有利時機， 準確把握 國家發改委“1+3” 滾動投資計畫 、產業政策和資金投向，強化政策對接，做好項目包裝、項目儲備、項目申報、項目跟蹤工作，千方百計爭取一批帶動力強、資金量大、影響深遠的重大項目、資金和政策。特別要抓好置換債、專項建設基金項目申報工作。要緊緊圍繞國家、省、市“十三五”規劃，超前謀劃、深度包裝、對接爭取一批重點項目，力爭有更多的項目列入國家、省、市“十三五”項目計畫。要設立項目爭取專項資金，健全政策激勵，強化目標考核，探索建立“三爭”工作市場化代理新機制，促進“三爭”工作超常發展。
3. 提高招商引資實效。 繼續實施以專業招商小分隊為主的招商模式，充分發揮30 支招商小分隊的主力軍作用，紮實開展重點地區、重點產業駐點招商，明確招商小分隊的責任領導、責任單位、責任目標，做到責任到單位，責任到個人。在繼續完善以定點式招商、跟進式招商、持續式招商為基本方法的同時，按照“高頻率、多批次、專業化、小分隊”的方法，根據我區比較優勢和產業定位，以龍頭企業為依託，圍繞產業的主導產品及上下游產品形成聚集合成，瞄準一個地方，集中進行招商，全面承接產業轉移。嚴格招商引資獎懲考核，完善考評制度，以新簽約項目數、新開工項目數、累計到位資金等量化指標，實行月考評、季排名制度，實行量化打分，對季排名靠後的給予通報批評，並納入幹部考評指標範圍。建立完善項目推進機制，強化項目服務，通過意向項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓投產，層層推進項目落地轉化，確保招商引資項目簽約落地取得實效。 力爭新引進5000 萬元以上項目50 個以上，實現招商引資到位資金230 億元以上。
4. 精準開展企業幫扶。 堅持以企業為中心、以問題為導向，抓實抓好精準幫扶、扶優扶強。嚴格企業目錄製管理， 充分發揮產業引導基金作用， 鼓勵企業增資擴股、自主創新、兩化融合、做優做強。科學制定發展規劃，加快完善配套措施，最佳化中小微企業融資服務平台，幫助企業解決融資、市場開拓等難題，助推“創意、創新、創業”型企業發展。 力爭新增規模以上工業企業15 戶以上、四個線上企業入庫30 戶以上、 重點產業集群主營業務收入達到300億元 。
(四)細化措施，統籌抓好城鄉建設、社會事業、民生實事三大工程。
1. 多措並舉補短板，推動城鄉統籌取得新成效。 啟動新鋼山上片區國有工礦棚戶區改造，紮實推進7 個老舊公產房片區、4 個城中村改造，全面完成12 處背街小巷、17 個老舊小區改造。實現城區污水管網、雨污分流管網、人工湖泊管網全線連線、全線貫通。全力推進城中村改造和仙來辦棚改四期建設，確保江景路、濱江小區、觀下小區安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任務。提升公共服務水平。完成城北、袁河、仙來、通洲等4 個街道(辦)綜合社區服務中心建設，改擴建新鋼街道辦14 個社區辦公用房。依託數位化綜合服務管理平台，打造一批標準化示範社區。力爭實現“雙無”小區業主委員會全覆蓋。推行“精細化”管理，強化社區交通秩序、環境衛生、市容市貌和市場秩序專項整治，全面提升城市管理水平。凝心聚力開展文明城市創建。科學編制農村道路交通網路體系，穩妥推進客運格線化聯通工程，著力解決南北鄉鎮連線問題，打通經濟發展大動脈。規劃建設蒙華鐵路汽車站，確保歐東公路、鵠山貨運通道建成通車，祥雲大道開工建設。全面實施農村公路養護管理辦法，加大農村公路危橋改造和水毀公路維修力度。
2. 持之以恆抓落實，推動社會事業邁上新台階。 深入實施創新驅動發展戰略，全力支持發明專利倍增計畫。實施義務教育均衡發展工程，確保順利通過縣域義務教育省級督導評估。推動中國小校舍建設與改造，確保富塘國小投入使用。抓好幼稚園布局調整，規範辦園行為，確保良山、仙來、通洲、六小等幼稚園竣工使用。繼續推行校長教師交流輪崗制度。 倡導全民閱讀，打造書香校園。 深化醫藥衛生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面完成公立醫院改革，推進分級診療制度。完善城鄉醫療服務體系，鼓勵社會資本辦醫，加大社區醫院建改力度，深入推進鄉村衛計一體化管理，全面提升醫療服務能力。完成區婦幼保健院、區疾控中心、仰天社區衛生服務中心項目建設。依法實施全面“二孩”政策。加強基層公共文化設施建設，鞏固提升國家公共文化服務體系示範區創建成果。完善城鄉市場監管體系，確保食品藥品安全。
3. 綜合施策惠民生，推動民生事業得到新改善。 全面完成上級安排的各項民生工程任務，確保30 件民生實事落到實處，切實增強民眾幸福感和滿意度。 深入推進精準扶貧，全面落實中央蘇區和特困片區產業扶貧政策，以3.2 兆瓦光伏發電和水生態文明創建等扶貧項目為依託，設立1000 萬元扶貧開發專項基金，拓展扶貧路徑。各責任單位要加大工作力度，儘快制定措施，全面完成省級貧困村貧困戶脫貧年度目標任務。
同志們，新年伊始，手頭的工作有很多，在這裡特彆強調一下當前必須抓緊的幾項重點工作。 一是要安排落實好全年的工作。 “一分部署，九分落實”。在目標任務已經明確的情況下，關鍵是要細化責任、狠抓落實。各地、各部門要科學分解目標任務，明確細化工作職責，切實做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。要強化時間觀念、效率意識，做到思路戰略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化，健全完善人人負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環環相扣、責任的層層分解、工作的層層落實，以月保季，以季保年，確保全年目標完成。二要抓緊春耕備耕和農業生產組織工作。目前正是加強田間管理的關鍵時期，農業部門要及時開展春季農業技術培訓，組織農技人員到生產第一線，廣泛開展各種形式的科普宣傳活動，提高農民運用科技的水平和綜合技能。農資部門要確保農田物資供應，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法行為。同時，各鄉鎮和區直有關部門要把春季動物防疫作為重要工作進行安排，搞好技術培訓，明確防治責任，確保各項防治措施落實到位。三要抓好“兩會”期間的信訪穩定和安全生產工作。全國“兩會”召開在即，確保全區社會大局的和諧穩定，是一項重大的政治任務。全區各級各部門要繃緊穩定這根弦，嚴格落實“村為主、鄉負責、區指導”的三級聯保責任和穩控措施，進一步加強矛盾糾紛排查，加大對信訪案件辦理的督查督辦力度，集中解決處理一批信訪問題。要深入開展安全生產大檢查，切實加強道路交通安全、食品藥品衛生安全、消防安全監管等工作力度，確保人民民眾生命財產安全得到有效保障。
同志們，做好今年的經濟社會發展工作任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，銳意進取，攻堅克難，為打贏翻身仗、爭當排頭兵，奮力爭創全省改革創新、發展升級、生態文明三個示範區，圓滿完成全年各項目標任務而努力奮鬥!
全區三級幹部會議講話 篇2
同志們：
今天這次全區三級幹部大會，是區委、區政府研究決定召開的，會議的主要任務是對剛剛結束的百日大會戰進行總結回顧，對第二次百日大會戰進行動員部署，振奮精神，鼓舞士氣,再加壓力，再增幹勁，確保重點工作實現新突破，再創新業績，開創新局面。剛才，明耀、建平、立彬同志分別宣讀了社區建設、城市建設和大氣污染整治工作的實施方案，目標和責任都已經明確，大家要按要求抓好落實。下面，我講三點意見。
一、總結成績，鼓舞士氣，堅定加快發展的信心和決心
為了集中力量突破重點難點問題，自5月中旬開始，區委、區政府在全區拉開了第一次百日大會戰的序幕。三個多月以來，廣大幹部職工充分發揚“5+2”“白+黑”“8+8”的敬業精神和頑強作風，圍繞區委、區政府確定的各項目標任務，克難攻堅，狠抓落實，全區掀起了團結幹事、激情創業的熱潮，多項工作取得了顯著成績。
一是征地拆遷取得重大突破。百日大會戰期間，我們堅持以征地拆遷為突破口，成功破解拆遷難題，在短短三個月內創造了橋東征地拆遷歷史上的奇蹟，共徵收土地1400畝，完成拆遷52萬平方米，拆遷量達到了前5個月拆遷總量的5倍，拆遷面積位居全市第一。在推動拆遷上，每個鄉辦都創造了亮點，實現了突破。比如大梁莊鄉的母家場片區改造，東郭村鎮的柴莊項目征地，西門裡辦事處的新華北片區改造，南長街辦事處的順德府衙恢復工程、北大街辦事處的絲綢廠家屬院棚戶區改造，西大街辦事處的南園路片區改造，豫讓橋辦事處的汽車城項目征地等等，都是在兩三個月甚至一二十天的短時間內，取得了突破性進展。這對於加快項目建設，推進城市改造，促進服務業發展,都具有重要的現實意義和歷史意義。二是服務業發展實現新突破。圍繞發展總部經濟、金融保險等新興服務業，成立招商小分隊，實行上門招商，引進了人壽財險、人保壽險和都邦財險等5家金融保險機構，為陽光財險等3家單位選定了辦公場所，與邯鄲銀行等2家單位達成入駐意向，預計每年可增加稅收500萬元。發展思路的拓寬，不僅為我區深入挖掘金融業的潛力探索了成功路徑，而且為服務業的發展注入了新的生機和活力。三是農村面貌改造提升工作躍上新台階。投資600萬元對三合莊、先於、蘇家屯等六個村實施示範性重點整治，使全區農村生產生活環境得到極大改善，農民的環境意識、健康意識得到全面提高。省委書記周本順、省委副書記趙勇、省委、宣傳部長艾文禮，市委書記王愛民、市長孟祥偉等省市領導多次到我區進行調研指導，並給予了充分肯定。作為省級示範點和全省樣板村，僅6月份以來，三合莊村就接待省內外參觀學習團體30多次、900餘人，在省內外產生了良好的示範帶動效應。同時，生態休閒農業園區春田公社項目實現對外開放，對塌陷區萬畝土地進行了整體規劃，正在上網招商，歷史文化名城核心區建設的基礎工作得到逐步夯實，豫讓新區路網框架逐步拉開，社區建設在完善硬體、拓展服務等方面不斷深化。這些重點工作的突破，促進了我區各項經濟指標的大幅提升。截至9月份，全區財政收入完成10.4億元，同比增長16.4%，位居全市第二。全區固定資產投資累計完成43.7億元，同比增長29.6%，增速高於全市平均水平11.9個百分點，位居全市第二。社會消費品零售總額完成57.2億元，同比增長13.3%，位居全市第一。
成績鼓舞人心，發展催人奮進。通過三個多月的集中攻堅，我們不僅贏得了成功和榮譽，更收穫了經驗和啟示。這次百日大會戰之所以取得大的突破，一是得益於我們通過大力弘揚“自信、激情、擔當、包容”的橋東精神，強化了敢想敢幹和敢於突破的意識，在全區各級各部門形成了“你追我趕，爭當第一，爭扛紅旗”的濃厚幹事氛圍和推動工作的強大合力。二是得益於我們通過實戰，打造了一支招之即來、來之能戰、戰之能勝的幹部隊伍，為我們突破難關、乾成大事，提供了重要保證。三是得益於我們充分發揚了釘釘子的精神，百日大會戰的各項工作之所以能夠順利推進，就在於我們抓得緊、抓得實，一錘接著一錘敲，一顆接著一顆釘，各級領導以身作則，率先垂範，忘我工作，克難攻堅，促進了各項任務圓滿完成。四是得益於集中攻堅這種有效方式。“百日大會戰”打破了部門和區域界限，在短時間內有效集中主要精力，整合全部資源，實現了重點工作的大突破。這是改進工作方法、促進工作落實的有效抓手，必須在今後的工作中進一步加以運用。實踐證明，只要我們抓住關鍵，重點突破;抓住難點，合力攻堅;抓好落實，確保成效，我們的視野就會越來越開闊，前景就會越來越光明，橋東區就能站在更高的平台上，實現更快的發展，更大的跨越!
二、乘勢而上，重點突破，全力打好新一輪百日大會戰
20xx年是我區落實“四區一環”戰略、加快跨越發展的突破之年，為了乘借第一次百日大會戰的良好勢頭，推動重點工作實現新跨越，區委、區政府研究決定，從10月中旬開始，再利用一百天時間，在全區開展第二輪百日大會戰，重點圍繞城市建設、社區建設、大氣污染綜合整治三項工作，打好攻堅戰，實現新突破。
(一)繼續打好城市建設攻堅戰。要緊緊圍繞打造“四區一環”、建設“強區名城”的戰略目標，以重點項目為依託，突出抓好三個方面的工作。
1.全力推進征地拆遷。就橋東區情來講，抓城市建設就是抓發展。要想加快發展，就必須抓好城市建設這個載體。當前和今後一個時期，拆遷都將是我們推進城市建設的重要突破口。要重點圍繞城建項目、路網建設和“雙違”整治，深挖拆遷潛力，加大拆遷力度。各鄉鎮辦要確定2-3個城建項目，實施重點突破。要綜合運用好依法行政、模擬拆遷和做民眾思想工作三個辦法，實現拆遷快速、穩步、和諧推進，確保項目進度。同時，要重視各個項目拆遷的掃尾工作，加大拆遷力度，確保項目及時開工建設。年底前，30萬平方米的拆遷目標要不折不扣地完成。征租地工作，要堅持以人為本，努力尋求發展大局與民眾利益之間的平衡點和對接點，制定相關的優惠政策，妥善處理征租地過程中出現的矛盾和問題，確保工作順利推進。年底前，要全面完成10個城建項目423.46畝的征租地工作。
2.大力抓好重點項目建設。一是抓好片區和城中村改造。按照“到路到邊、大片區規劃、大片區改造”的工作思路，結合歷史文化名城保護和民生事業，突出抓好順德路和開元寺兩大棚戶區改造項目，通過高標準設計、高標準規劃、實施連片開發，力爭把兩個片區建設成為邢台人氣最旺的文化、旅遊、商貿中心，打造成邢台最靚麗的城市名片。二是要進一步加大項目手續的跑辦力度。城鎮辦負責搞好具體協調，要通過摸底調查，將每個項目需要辦理的手續整理分類，列出清單，細化任務，明確時限，確保各項手續跑辦工作高效完成，為項目快速推進創造條件。三是抓好服務業項目。要突出抓好汽車城、金太陽商貿城等22個具有支撐帶動作用的大項目。同時，圍繞金融保險、樓宇經濟，抓好一批新興服務業態的引進和培育。此外，各鄉鎮辦事處還要積極謀劃一批重大基礎設施建設項目和重點片區改造、生態環境治理等綜合性建設項目，為明年的城市建設做好充分準備。
3.加快推進路網建設。路網建設對推動城市發展具有基礎性和先行作用，同時也與人民民眾的生產生活息息相關。要加快推進路網建設，最佳化路網結構，打通城市主次幹道，拉開城區發展框架，構建方便、快捷的交通格局。要著力抓好興達路南延、永康路東延、平安路北延等七條道路的建設和修整，儘快完成區管有關街道的瀝青罩面和硬化工作，全面改善道路狀況。同時，要抓好明年開工建設的建設大街、龍泉大街、塔林南街等8條道路的謀劃和前期工作。
(二)突出打好社區建設攻堅戰。當前，從中央到省直機關，都在開展民眾路線教育實踐活動。按照省、市委要求，我們從現在就要開展“三個先行”活動。全區各級領導幹部要先學一步，即查即改，特別是要結合這次百日大會戰，結合大力推進社區建設，著力做到工作思路向民生匯集，工作措施向民需民盼凝聚，工作作風向民眾滿意轉變，為明年民眾路線教育實踐活動打好基礎。
1.著力抓好社區基礎性建設工作。前兩年我們通過大力加強社區建設，已經實現了社區有人幹事、有錢辦事、有場所議事。下一步，要首先圍繞社區環境綜合整治、公共設施完善、物業管理、平安建設等基礎性工作，加大資金投入力度，完善社區基礎設施，改善社區環境狀況，全面建立長效機制，打造宜人宜居的和諧社區。特別是社區環境綜合整治和公共設施完善工作，事關民眾日常生活和切身利益，民眾非常關注，區委、區政府高度重視，決定一次性投資，集中解決社區在環境衛生和基礎設施建設等方面存在的突出問題，並建立相應的長效機制，各單位一定要把好事辦好，確保年底前各項任務全面完成;小區物業組織的建立工作，根據任務數量，年底前要完成過半，明年上半年治理全面完成;要進一步深化社區平安建設，建立完善的工作機制，落實各項治理措施，為居民創造安全、放心的生活環境。
2.不斷強化社區服務。一是要大力推進社區救助。充分發揮好關愛基金的救急作用，研究制定事前救助的運行機制，加大對特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要擴大關愛基金的影響，引導更多的社會力量廣泛參與，將關愛基金做大做強，打造成我區民生工作的亮點和品牌。二是要全面促進社區就業。建立健全轄區三級聯動就業服務體系，加強就業技能培訓和相關指導服務。要積極探索一些操作性強而且實用的就業模式，同時充分調動和發揮社會力量作用，促進轄區人員就業。三是要加強社區衛生管理服務。衛生局要加大對社區衛生服務中心的監管力度，確保公益性衛生服務按標準落實到位，真正實現“居民小病不出社區”的服務目標。四是大力發展社區中介組織。積極扶持發展各種協會、團體等中介組織，充分發揮中介組織在服務居民、活躍社區文化生活等方面的作用，促進和諧社區建設。
3.進一步加強社區管理。一是要做好社區配套公共服務設施的產權界定和管理工作。要統籌考慮，合理分配，積極探索市場化運作之路，建立相應的長效機制，做到科學管理、高效使用。二是要加強對社區幹部的管理。結合“吃空餉”專項治理，制定相應的管理辦法，嚴格工作紀律，對於長期不到崗的人員要堅決予以清退。三是要完善社區考評辦法，制定與社區經費掛鈎的社區建設考評機制，獎優罰劣，雙向激勵，激發社區爭先創優意識，全面提高工作效率。
4.加強公共服務設施建設。要結合社區建設，通過科學布局、合理規劃，抓好社區衛生站、學校、幼稚園以及文化活動場所等公共設施建設。城鎮辦要結合教育、文化、衛生等相關部門，對全區正在建設的城建項目，哪些應配建學校、幼稚園、社區辦公用房等公共設施，都要認真梳理匯總，並將各項任務分解到各鄉鎮辦事處。各鄉鎮辦作為工作主體，要具體負責抓好學校等基礎公共設施建設，確保各項任務落實到位。
(三)著力打好大氣污染治理攻堅戰。大氣污染治理工作，從中央到省市，各級領導都高度重視，在參加省委領導班子專題民主生活會時，對河北的大氣污染治理提出了明確要求，省、市隨即召開高規格會議，進行專項部署。省市對這次大氣污染治理攻堅戰下了必勝的決心，各級各部門務必要認清形勢，因勢而謀，應勢而動，順勢而為，把大氣污染治理作為當前一項重要的政治任務抓實抓好。結合省市要求，我區也出台了《今冬明春大氣污染治理攻堅行動方案》，明確了十六項工作任務及完成時限，各鄉鎮辦和相關部門要嚴格按照方案要求，按照部門牽頭和屬地管理雙向責任制，儘早完成各項目標任務。工作中，既要抓好當前污染治理工作，也要注重長遠防治，抓好源頭治理，建立長效機制，堅定不移，保質保量完成市下達我區的各項任務。
三、加強領導，完善措施，確保此次百日大會戰取得圓滿成功
一是強化組織領導。在現有社區建設、城市建設領導小組的基礎上，成立區大氣污染治理攻堅行動指揮部，三項重點工作分別由衛平、建平、立彬同志牽頭，負責組織推動。繼續強化區領導分包重點工作、重點項目，這次，每個四大班子成員都分包農村、社區、重點項目、貧困家庭和信訪案件，每個區直部門都分包了農村和社區，會後，各級各部門都要走出機關，深入社區，切實抓好各項重點工作的落實。各鄉鎮辦、相關部門要齊抓共管、協調配合，各社區、村要各負其責、務求實效。紀委要結合正風肅紀行動，著力加強監督檢查，提供作風保障;組織部門要結合百日大會戰，強化實戰考核，對於敢幹事、乾成事的幹部，要提拔重用;宣傳部門要做好宣傳報導工作，妥善應對各種媒體，營造良好輿論氛圍;政法信訪部門要採取各種有效措施，確保社會穩定。全區上下要密切配合，形成合力，為百日大會戰創造良好的外部環境。
二是強化機制保障。要全面推行倒計時制，各責任單位要以100天為最後完成期限，制定倒計時方案，將工作目標細化到每一項，工作任務分解到每一天，工作責任落實到每個人。要圍繞倒計時進度目標，精心組織，科學安排，確保“百日大會戰”的各項攻堅戰順利推進。要加強工作調度，區委、區政府對各項重點工作實行半月一調度，聽取各領導小組和有關部門、鄉鎮辦工作進展情況匯報，及時研究解決遇到的困難和問題，同時進行排名通報。要加強對“百日大會戰”的專項督查，查問題，促進度，確保各項工作按計畫快速推進。
三是強化作風建設。要繼續大力弘揚“自信、激情、擔當、包容”的橋東精神，發揚“5+2”“白+黑”“8+8”的頑強意志和敬業精神，縣級領導帶頭，率先垂範，以身作則，一級做給一級看，一級帶著一級乾，真正形成良好的幹事氛圍。要牢固樹立敢想敢幹、誓爭一流的拼搏意識，促使廣大幹部在攻堅克難中開拓奮進，在開拓奮進中成就事業。
四是強化考核激勵。要進一步健全完善各項工作的考評機制，按照分級考核、分類考核的原則，增強考核的公平性、可操作性。對於區直部門，要根據工作量，給予適當的補助和獎勵;對各鄉鎮辦，考核目標要逐項細化、量化、實化，結合上一次百日大會戰的工作情況，排出名次，分出優劣，年底召開總結表彰大會，成績突出的，大力表揚，給予重獎;工作落後的，通報批評，給予單位一把手黃牌警告。
同志們，大會戰的豐碩成果，讓我們豪情激盪;大跨越的美好前景，讓我們信心滿懷。希望大家以今天的總結動員大會為新的起點，繼續保持激情創業的精神狀態，繼續發揚克難攻堅的頑強意志，全面完成新一輪百日大會戰的各項攻堅任務，努力做出新業績，實現新突破，為推動橋東區的新跨越而努力奮鬥!
全區三級幹部會議講話 篇3
同志們:
首先，我代表學校黨委向這次選拔任用到學校中層副職領導崗位的同志們表示熱烈的祝賀!並衷心祝願大家在今後的工作中取得新的更大的成績。
學校這次中層副職幹部選拔任用是按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》精神，嚴格程式，嚴格條件，個人報名，統一考試，競聘演講，面試答辯，組織考察，會議決定，任前公示，體現了黨的xx屆四中全會提出的民主、公開、競爭、擇優原則和堅持德才兼備、以德為先的用人標準，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、教職員工信得過的年輕幹部選拔到學校中層副職崗位上來。這次學校中層副職幹部選拔參與報名的36人，符合申報資格的31人，提供崗位10個，現提拔任用9人。這批選拔任命的學校中層副職幹部平均年齡34.6歲，其中研究生學歷4人，你們是學校的未來和希望，學校黨委對你們充分信賴，希望你們要珍惜機遇，把自己的理想和奮鬥同黨和人民的事業、江蘇牧醫學院發展緊密聯繫在一起，以與時俱進、昂揚奮發的精神面貌，埋頭苦幹、精益求精的踏實作風，創造無愧於時代、無愧於歷史、無愧於人民，無愧於江蘇牧醫學院的一流工作業績。為了使我們這批新提拔的幹部儘快進入角色，學校黨委決定和大家進行集體談話。下面，我代表學校黨委對大家提三點希望和要求：
一、提高“站位”，樹立起三種意識
這次幹部選拔，大家成為科級領導幹部，在個人的成長道路上邁進了一大步。政治待遇提高了，站位也要相應提高，這就要求大家首先要在思想上有所轉變，牢固樹立起三種意識：
一是樹立大局意識。作為一名幹部特別是領導幹部，務必做到胸懷大局，時刻圍繞大局來開展工作。一個幹部如果沒有高點站位的大局意識，上級的精神和要求聽不進去、不過腦子，沒有落實到實際行動上、落實到具體工作中，就是不稱職的表現。當前，學校正實現一次新的跨越，在創國示範、迎黨建考評的關鍵時期，我們更需要樹立強烈的大局意識，增強在全局下定位、在大局下行動的自覺性，學會從大局考慮問題，在大局下衡量自己的工作，使自己的一切言行符合大局的利益，不讓學校的工作在自己這裡被延誤，不讓學校的形象在自己這裡被損害，不讓學校事業發展的良好勢頭在自己這裡被阻礙。大家要深刻領會學校黨委和行政的精神，把領導的講話拿出來多讀幾遍，明確學校工作的中心思路，結合自身崗位工作，認真謀劃、狠抓落實，保質保量地完成好各項工作任務，為學校的整體工作部署打好基礎、做好服務。
二是樹立責任意識。一個人得到提拔任用，就擁有了官職。做什麼樣的官?要做負責任的官。官連帶著職責，官大官小都一樣。我們倡導“有為才有位、有位必有為”的用人導向，就是強調有作為才能擁有這個位置，占有這個崗位就必須有所作為，決不允許占著位置不幹事、乾不好事。對缺乏責任心的幹部，學校黨委將堅決給予組織處理。希望大家牢記職責，自我加壓，全身心地投入到崗位工作中去，把自己份內的各項工作乾好、乾到位。只有滿腦子責任感，時時刻刻對工作負責的幹部，才能減少工作中的失誤和差錯，才能完成好各項工作任務，才能真正做到讓領導放心、讓師生員工滿意。
三是樹立爭先意識。學校進行這次幹部選拔，從一定意義上講，是為了適應學校近些年來快速發展的需要，把大量有抱負、有才幹的年輕同志提拔到相應的領導幹部崗位上，是學校加強人才隊伍建設和幹部隊伍建設的一項重要舉措，對於加強人才儲備，完善幹部梯隊，形成優質高效的管理服務結構，更好地推動學校發展，非常重要。從另一個角度講，年輕同志走上了新的崗位，如何儘快適應崗位變化，履行好崗位職責，及早打開工作局面，也非常迫切。這就要求我們，要重新審視自己的工作，按照科學化、精細化、規範化的要求，瞄準高標準、追求高水平，要有一種恥於人後、奮勇爭先的精神，幹事爭一流的決心和幹勁，在規範中去創新、在創新中求提高，把各項工作做實做好做出成效，不斷提高崗位工作質量和效率。
二、找準“定位”，處理好四個關係
找準自身位置，是做好工作的前提，也是當好一名領導幹部的必修課。定準位，找準位，理順關係乾到位，不越位，這是學校黨委對大家的基本要求。
一是處理好對上負責與對下負責的關係。對上負責就是對黨委負責、對領導負責。學校黨委把大家放在這個位置上，對你們是充分信任並寄予厚望的，希望大家提高認識，以強烈的事業心和主人翁姿態，主動扛大樑、挑重擔、負重責、做貢獻，向上級交一份滿意的答卷。同時，作為領導幹部，在本部門的分工職責範圍內出了問題也必將第一個被追究、被處理，大家要增強危機感、緊迫感，兢兢業業地履行好自己的職責。對下負責，就是敢於負責，嚴格管理。我們始終強調“律下必嚴”，是對廣大幹部最好的保護。無論是在執行工作計畫還是在遵守工作紀律上，都要嚴格要求，真正負起責任來，面對矛盾不回不避，遇到問題敢抓敢管，要調動大家的工作積極性、主動性，使本部門成為一支凝聚力強、戰鬥力強的堅強集體。
二是處理好分工與協調的關係。管好、做好自己分工內的工作是義不容辭的責任，但工作中的協調問題更是至關重要，這是領導幹部履行職責的基本方法之一。領導幹部必須學會協調、善於協調，理順各方面的關係，使大家心往一處想，勁往一處使，確保各項工作順利開展。做為領導要關心下級，服務下級，凡事多為下級考慮，多為民眾著想，為他們多辦事、辦實事、辦好事。做為副手要尊重上級，服從和執行上級的工作部署，積極參與上級的各項決策，多提建設性的意見和建議。大家都比較年輕，工作經驗比較簡單，工作經歷不太豐富，要對本部門的領導多尊重，要多請示，多匯報，多商量，多溝通，共同營造團結一心、步調一致的和諧局面。
三是處理好權力與責任的關係。平心而論，崗位職務變化了，對人的思想是有影響的，有正確地激勵，也有微妙地波動，正確看待崗位變化是我們每個新提拔同志都首先應正視和解決的問題。正確地看待崗位的變化是個思想認識問題，進一步解讀一下，根本上是一個世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀的“六觀”問題。“六觀”問題是我們開展一切工作活動的核心。能否正確樹立“六觀”，直接制約到你的價值取向、精神狀態、工作作風、工作方式方法等，影響著你的工作業績，控制著你的人生軌跡，這些不僅僅是對各級領導幹部而講的，更是對每一個為黨和人民事業工作著的同志的基本要求。
大家即將走上學校中層副職幹部崗位，當前看，權力不是很大，地位也不是很高，但每個崗位都分布在學校工作第一線，是學校的一級組織機構，代表著學校的形象，學校一切工作思路、規劃、計畫、措施，最終要落實到每個崗位工作上，它起著承上啟下的作用，地位作用很重要。大家要常思組織重託和民眾期望，常想肩上擔子責任，自警自省，樹牢正確的“六觀”。
四是處理好個人與學校的關係。領導幹部個人的進步，與自己的德才、自己的努力、自己的表現有直接關係，但最重要的是離不開組織的培養、教育和同志們的幫助、支持。升職固然是進步的一個方面，但組織的需要、工作的需要更為重要。大家要自覺從點滴做起，把教職員工的擁護和領導的信任轉化為開展工作的動力，再接再厲，精益求精，以更加優異的工作業績來回報組織和教職員工的信任、重託。大家要自覺把實現個人價值與推動學校發展統一好。我們在座的同志年富力強，有朝氣，有志向，這很好。要看到我們施展才華，實現抱負，離不開學校這個大舞台，我們是依附於學校的發展而不斷進步的，學校的健康快速發展為我們築造了成功的階梯。單從這次提拔看，如果沒有學校健康快速的發展，這次也不會為大家提供這么多崗位和機會。大家要把個人利益與學校利益統一起來，以學校利益為重，牢固樹立“校興我榮，校衰我恥”的思想，既要志存高遠，又要腳踏實地，在本職崗位上，埋頭苦幹，開拓進取，為實現學校發展目標不懈努力。
三、立足“本位”，發揮好五個表率
本職崗位是每個人的舞台，台上的一言一行，直接影響台下的觀眾。作為學校中層副職領導幹部，大家要起表率作用，一級帶著一級乾，一級做給一級看。
一是做勤於學習的表率。 講學習是個老話題，但對這次提拔的同志來說，是個新話題、新要求。這次有從副科提拔為正科的同志，也有剛進入科級幹部隊伍的同志，大家都面臨一個新的工作任務和環境，要履行好崗位職責，就必須加強學習實踐。一是不斷提高政治理論水平。政治理論素質是能力素質的首要方面。要學習貫徹好中國特色社會主義理論等一系列黨的創新理論，當前要突出學習把握好科學發展觀等重大戰略思想，聯繫自身思想和本部門工作實際，學習實踐好學校關於科學發展的新思路、新規劃，自覺武裝頭腦、指導工作，在求實效、促發展上下功夫。二是不斷提高業務能力和政策水平。年輕同志的學歷層次相對比較高，要紮實通過崗位實踐，注重書本所學向實踐所用的轉化，真正把知識內化為開展工作的實際能力，不斷提高適應本崗位要求的業務能力。要加強對本崗位相關政策、規定的學習把握，提高解讀政策規定、運用政策規定的能力。三是不斷提高思維層次。我們每個同志在自己的部門都負責一項工作，在本崗位上也都有個決策的問題，要善於向書本學、勤於向領導學習、虛心向同事學，不斷拓寬知識領域、改善知識結構，不斷寬闊視野，提高科學思維、決策的能力，當好本單位領導的助手。
二是做甘於奉獻的表率。作為學校中層副職幹部，是學校事業的“中堅力量”、“骨幹力量”。學校的每一項工作任務都需要大家去抓好落實，都需要大家去組織引領，可以說你們是學校名副其實的“主力軍”、“排頭兵”。當前，隨著學校管理科學化、精細化、規範化管理的深入實施，管理的標準越來越高，工作量也越來越大，對大家的辛苦，領導是理解的。但越是任務繁重、越是勞動強度大，就必須要有奉獻精神，必須發揮好骨幹作用。希望大家腳踏實地、甘於奉獻，受得住委屈、耐得住辛苦、經得起考驗，帶領同志們愛崗敬業、攻堅克難，把本部門、本崗位的工作做好、把任務完成好。
三是做善於協作的表率。中層幹部處於“上傳下達、承上啟下、溝通左右、聯前系後”的重要位置，崗位特殊、作用重大。在日常工作中，經常有一些具體工作需要大家去協調，需要搞好崗位之間、部門之間甚至與外單位之間的溝通配合。能否做到善於協作、搞好協作，考量的是每一名幹部的領導能力和領導藝術。大家要有團結協作的觀念，自覺把自己作為學校工作鏈條上的一環，加強聯繫和溝通，堅決杜絕各自為政、各行其是的現象。在工作交往中要講原則、講寬容、講配合。要有容人之短的胸懷、容人之長的美德、容人之異的肚量。做到長處相互學習、經驗相互借鑑、問題互相提醒、意見互相溝通，多幹事、少議論，多參與、少推脫，同心同德地乾好本職工作。
四是做勇於創新的表率。創新是教育事業發展的原動力。在日常實際工作中，大家要敢於創新、勇於創新，主動解決新問題、主動承擔新任務、主動迎接新挑戰。把自己的全部心思用在乾好工作上，把全部智慧放到尋求工作突破點上，充分發揮自身的聰明才智，把每一個好點子、每一項好做法、每一條好經驗匯集起來、抓出成效，使其成為推進學校事業蓬勃發展的不竭源泉和動力。
五是做嚴於律己的表率。嚴於律己對每個人都很重要，對領導幹部尤為重要。從走上領導崗位一開始就要管住自己，並經常自省、自勵，堅決不邁出錯誤的第一步，要清清白白做人，堂堂正正做事、勤勤懇懇工作。
一要淡泊名利。人對美好的東西，總想獲取它、占有它。應當承認，欲望與生俱來。從生命進化的角度而言，人類綿延不絕源於欲望的驅動。有人曾問馬克思:你最喜歡的格言是什麼?馬克思回答:“人所具有的我都具有。”他說出了整個人類的內心渴望。作為領導幹部，我們必須正確看待名利。古人講：靜以修身，儉以養德，非淡泊勿以明志，非寧靜勿以致遠。只有淡泊名利，才能保持平和的心境，堅定的信念，高遠的追求，不計個人得失，不為名而動，不為利而爭，面對權力不屈從，面對金錢不動心，面對誘惑不動搖，做到堅守原則，用好權力，不徇私情。淡泊名利要常懷平常之心，這是一種黨性修養，也是成熟人格的體現。有一幅對聯說：“寵辱不驚，閒看庭前花開花落;去留無意，漫觀天外雲捲雲舒。”這是平常之心的形象寫照。所謂平常之心，是以平和的心態對待周圍發生的涉及自己名利的事件和人物。平常之心的實質是淡泊名利，不爭名於朝、爭利於市。一個人如果常懷平常之心，才能具有寬闊的胸懷和平實的風格，才能減少生活中的煩惱，減少內心的矛盾和痛苦，才能把浮躁的心安頓下來。一個人如果沒有平常之心，眼睛只盯著一官半職，把職務升遷看得很重，或者心裡只想著錢，患上“紅眼病”，把手伸向不該伸的地方，輕則吃拿卡要報，重則貪污受賄，最終會走上違法違紀的不歸路。
二要抵禦誘惑。我們在平時的工作和生活中會遇到各種各樣的誘惑，甚至一些別有用心者會千方百計地投其所好，不惜採取各種手段進行引誘和腐蝕，以達到其獲取私利的目的。毛主席形象地稱之為“糖衣炮彈”，為什麼我們會成為“糖衣炮彈”襲擊的目標呢?是因為我們每個人手中都或多或少地掌握著一定的權力。作為領導幹部，面對各種誘惑，如果不能恪盡職守，清廉為官，慎獨自製，那么在某種僥倖心理支配下就有可能在誘惑和腐蝕面前敗下陣來。古代有個“轎夫濕鞋”的故事，說的是轎夫初穿新鞋抬轎時走路小心翼翼，怕弄髒了鞋子，可是一旦鞋子髒了以後，就無所顧忌，泥里水裡儘管去踩。這個故事說明了“倘一失足，將無所不至”的道理。因此，作為領導幹部一定要守住思想堤壩，時時以黨的紀律嚴格要求自己，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。要嚴格把握自己，強化自我約束意識，管好自己的腿，不該去的地方不去;管好自己的嘴，不該吃的不吃;管好自己的手，不該拿的不拿。要常思貪慾之害，常除非分之想，常懷律己之心，無論在公務活動中還是在個人生活中，越是在自己管理的區域，越是自己職責的範圍，越是在別人不知曉的情況下，越是在八小時之外，越要嚴格要求自己，用自己的模範行動為教職員工作出表率。
三要守住小節。領導幹部的小節，表面上好像無關緊要、無關大局。然而，正是一個個小節，無形地將個人的品質、本性、人格折射出來，讓人無法偽裝。倘若領導幹部在小節上表現出令人敬佩的人格力量、高尚品質，那么對身邊的人、周圍的事就會產生積極的影響，對工作會間接產生推動作用;倘若在小節上表現出令人失望的言行，特別是道德和品質方面如果出了問題，恐怕此人再有才，也不能對其委以重任。康熙年間，某書生見一人買《呂氏春秋》時掉下一文錢，他便用腳踩住，待那人走後，俯身將錢撿走。這一舉動剛好被江蘇巡撫湯默庵看在眼裡，他不動聲色地問了書生姓名。後來，這個書生通過了吏部考試，被委派到江蘇常熟任縣尉，但還沒有等那書生上任，巡撫便將其掛牌免職。理由很簡單：當秀才時貪錢，一旦當了地方官，有了權，那還能不營私舞弊?不如早早免官，免得百姓遭殃。因一錢而免其官，正是湯默庵從似乎不起眼的小節中看到了那個書生道德和品質中隱藏著的問題。對於領導幹部來說，小事、小節並不小，小事、小節中有政治、有方向、有形象、有人格。一個在小節上過不了關的領導幹部，也很難在大節上過得硬。一些領導幹部犯錯誤，往往是從一些小的過錯自我原諒開始的，時間久了，位子高了，權力大了，膽子也漸漸大了起來，最終出了問題。不拘小節，必失大節。小節最容易使人喪失警惕，讓別有用心的人鑽空子，從而在錯誤的道路上越走越遠。不從小事做起，不從生活中的一點一滴去自覺改造世界觀，不從小處去培養自己的大局意識、政治意識、責任意識，乾大業、成大事就會成為一句空話。民眾評價一個領導幹部的品行優劣，常常也是從看得見、摸得著的小事來判斷。如果小處隨便，好處先得，作風渙散，往往會在民眾中造成不良的影響。因此，作為領導幹部應該明白自己所處的位置，時時處處嚴格要求自己，要從大處著眼，小處著手，既為自己定出較高的修養目標，又在每一件細小事情上都能嚴格要求自己，勤舉小善，樂去小惡，確保生活圈嚴謹、交往圈純潔、娛樂圈健康，做一個讓組織放心、民眾滿意的好乾部。
四要弘揚正氣。正氣是一種環境，一種氛圍，正氣足，則工作順。做為領導幹部首先要帶頭把好“三關”。一要把好社會關。我們所處的社會環境極其複雜，各種不良風氣和習慣勢力就像一個大染缸，很容易影響人、沾染人、侵蝕人，如果失去警惕，這些東西就會趁虛而入。領導幹部也是人，有親戚朋友之間的正常交往，有上下級之間的互相幫助，有自己的業餘生活和興趣愛好，這都是人之常情。關鍵是不能被世俗人情所累，更不能被那些別有用心的人牽著鼻子走，成為腐朽生活方式的俘虜。領導幹部必須自覺遵守社會公德、職業道德和家庭美德，要時時保持清醒的頭腦和高度的警惕。二要把好家庭關。家庭是一個人生活、休閒的主要場所，領導幹部的家庭作風、道德情操如何，具有很強的社會導向性。因此，在家庭中，要當一名好成員，孝敬老人、體貼和關愛配偶、教育好子女，使家庭成為廉潔的“淨土”、自律的“港灣”。三要把好生活關。領導幹部應該知足常樂，管好自己的“衣食住行”。雖然現在的生活條件好了，我們吃的好一點、穿的好一點是無可厚非的，但是我們絕不能嚮往紙醉金迷的腐朽生活方式，追求物質上的享受和精神上的刺激。這樣，不僅會消磨自己的意志，而且容易發生不廉潔的行為。因此，大家一定要嚴格要求自己，守得往清貧，耐得住寂寞，養成嚴謹的生活態度和生活作風，追求健康向上的生活情趣，講操守，重品行，保持清廉高尚的精神品格。
總之，我們的幹部必須要忠於職守，找準時代航標。切實做到理想不滅、信念永存，始終保持昂揚向上、開拓進取的良好精神狀態，始終保持勤於幹事、求真務實的工作作風。切實做到工作熱情一團火，竭心盡力，盡職盡責，全身心投入到學校改革發展的實踐中去。切實做到弘揚黨的優良傳統，密切聯繫民眾。大興密切聯繫民眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮鬥之風，大興批評與自我批評之風。深入開展講黨性、重品行、做表率活動，廣泛宣傳和學習先進典型，廣大年輕幹部要永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，以改革創新精神推進學校各項事業科學發展，和諧發展，永遠不辜負黨和人民的信任和期望!