鄉鎮三級幹部會議講話 篇1
同志們：
在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之後，鎮黨委、政府決定今天召開全鎮三級幹部會議，會議的主要任務是，回顧總結**年度工作，兌現全鎮經濟社會發展目標責任考核，全面安排部署**年各項工作任務，動員全鎮上下進一步統一思想，明確任務，凝心聚力，搶抓機遇，實幹創新，全面完成年度各項工作任務，為實現全鎮政治、經濟、文化、社會、生態全方位發展奠定基礎。後面，何鎮長還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，根據鎮黨委會議討論的意見，我先講四個方面的問題。
一、關於**年全鎮經濟社會發展的簡要回顧
**年，是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年，也是全鎮各項工作取得較好成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各方面的支持下，我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農民增收和城市開發兩大主題，審時度勢最佳化思路，不遺餘力狠抓落實，全鎮經濟社會發展和各項工作都取得了顯著成效。
(一)重協調、強推進，重大項目征地工作取得新突破
**年，鎮黨委、政府把配合縣上重大項目建設作為全鎮工作的重中之重，堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩定大局”的總原則，按照領導掛帥，幹部靠前，民眾支持，群策群力，攻堅克難的工作思路，各級幹部全力參與，採取宣傳動員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續推進土地徵收工作。一年來，先後開展了大雲寺以東文物考古用地、大雲寺山門建設用地、大雄寶殿建設用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農產品批發市場、涇州大橋等項目建設用地的徵收及汭河風情線、天池滑雪場等項目建設用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項目順利實施。
(二)擴規模、提質量，產業開發有了新發展
堅持把特色產業深度開發作為促進全鎮農業增效、農民增收的核心任務，合理規劃布局鎮域經濟片區，圍繞擴量、提質、增效、創牌的目標，持續擴大蔬菜、林果、畜牧、旅遊產業規模。蔬菜產業發展實現了設施蔬菜和露地蔬菜生產同步發展，以茂林現代農業產業園、延風、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動了全鎮蔬菜產業穩步發展，**年蔬菜生產面積累計達2200畝，產值達1450萬元。果品產業以建園區、抓管理為重點，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標準化管理2300畝，全鎮果園面積達到7800畝，果品產業發展片區基本形成。畜牧養殖業以提升改造和新建項目並重，完成袁家庵肉牛養殖小區提升改造，牛存欄達到150頭，按照基地+農戶+協會的經營模式，積極動員養殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養殖場，陽坡盛騰牧業肉牛養殖場牛存欄達到320頭，蘭家山金輝牧業肉牛養殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬隻標準化肉(蛋)雞養殖小區3個，肉雞存欄2.2萬隻，畜牧養殖業在遠郊村逐年發展壯大。生態建設以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里舖、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補植行道樹5公里。旅遊產業發展以服務景區建設為重點，根據西王母神話傳說，因勢利導，利用獨特的區位優勢，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風村交匯地帶建成了集休閒旅遊、果品產業發展為一體的西王母生態觀光園一處，拓展了旅遊的空間，豐富了全縣文化旅遊要素。
(三)抓規劃、嚴管理，基礎設施建設有了新進展
我們把新農村建設和城市開發建設項目有機結合，積極實施村級道路、排洪、排污規劃，基礎設施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎設施建設工程。年內硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽能路燈20盞。硬化五里舖村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設涵洞3處。銜接縣計生局協同8個聯防單位籌資9.2萬元，對楊柳防區1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤，協調縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協調“雙聯”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了民眾生產生活條件。二是實施農民安置樓工程。結合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際，積極銜接規劃修建了農民安置樓，積極穩妥完成了五號安置區1-3#安置樓的150戶民眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農民安置樓由平涼新世紀房產公司代建，已全部封頂，東大街南側水泉村2幢聯戶改建樓已完成主體，延風村農民安置樓已完成基礎工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內將分配農戶入住。全鎮共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶民眾的居住問題。
(四)夯基礎、重治理，美麗鄉村建設有了新起色
全鎮規劃建設管理以查處違法違規行為、最佳化規劃布局、完善長效機制為重點，從建章立制、加強領導、強化管理入手，使全鎮規劃執法管理和環境綜合整治工作取得了新的進步。一是認真開展宣傳動員。年初制定下發了《**鎮規劃建設管理及環境綜合整治實施辦法》，同時利用各種途徑，加大對《甘肅省城鄉規劃條例》、《**縣關於加強縣城規劃區個人建房管理辦法》等法律法規的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織幹部對縣城規劃區內各村所有農戶進行摸底，對農戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立台賬。各村按時對本村違法違章建築信息進行反饋上報。年內共發放停工通知50多份，積極配合縣規劃部門先後對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建築進行了強行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護了規劃建設管理的嚴肅性和權威性。三是集中整治村莊環境。充實加強規劃辦工作人員，逐步建立環境衛生保潔長效機制，認真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個，做到每天清理拉運。與350戶商業門點簽訂門前“五保”責任書，督促全鎮**個村民小組確定環境衛生保潔人員**名，定期對村莊及重要路段環境衛生開展集中整治工作，全年共動用機動車輛50台(次)，投入人力3500人(次)，清理柴草、糞土等垃圾850多噸，拆除土坯房85戶300餘間，新建圍牆2700m,粉刷各類牆壁4200㎡ ，新建居民區小花園4個2900㎡，髒、亂、差的現象明顯改觀。
(五)抓管理、強服務，社會事業發展有了新進步
鎮黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發展、保增長”的基礎工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實強農惠農政策，全鎮“一折統”發放率、“一冊明”運轉率均達到100%，各項強農惠農資金已全部兌現到戶。結合黨的民眾教育實踐活動專項整治活動，集中開展農村低保規範清理2次，規範農村低保3045人，清理人情保、關係保9戶9人。完成了全鎮各會計單位“三資”監管平台建設和村級財務清理清查工作，保證了村級財務公開、透明運轉。紮實推進人口和計生工作。開展人口計生幹部統計信息業務培訓5次，鞏固提升了水泉寺、延風村2個“隴家福?幸福寓所”服務水平，新創建幸福家庭800戶，完成四項手術264例，徵收社會撫養費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優惠政策。教育、文化、醫療衛生條件逐步改善。認真落實農村義務教育方針政策，全鎮適齡兒童入學率達到100%，國中升學率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能，配套了娛樂休閒設施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦幹部職工運動會，在村級舉辦民眾手工製作，書法比賽，活躍了幹部民眾文化生活。按照“應參盡參，應保盡保”的原則，著力解決民眾看病難、老來難的問題，全鎮參加新農合和農村養老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發乾部職工幹事創業熱情為目標，投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場，安裝了2套桌球桌，新建了1處文體活動中心，配套圖書8500冊，室內桌球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對機關餐廳進行了改造，改善了職工生活、學習、工作條件，豐富了職工文化生活。
(六)勤排查、細化解，社會治理水平有了新提升
全鎮始終把綜治維穩與經濟工作同部署、同落實，同考核，確保了全鎮經濟健康發展，社會和諧穩定。一是健全綜治機構網路。建立了鎮綜治維穩中心，由鎮長兼任主任，設專職副主任1名、綜治員4名，15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領導小組，全鎮共有巡邏隊15個175人，治保會15個82人，調委會16個，調委會成員63人，調解員162人，制定完善了各項管理制度，全鎮綜治維穩網路體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計畫生育法》、《甘肅省城鄉規劃條例》、《**縣關於加強縣城規劃區個人建房管理的辦法》等法律法規，結合冬季專項治理活動，紮實開展了“嚴打”整治鬥爭和打擊“黃、賭、毒”社會醜惡現象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結合我鎮征地、拆遷安置和城郊民眾莊基劃撥及惠農政策發放等矛盾較多的實際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度，與15個村簽訂了社會治安綜合治理責任書和安全生產責任書，抽調7名幹部組建了政機關“信訪服務大廳”，督促各村設立了便民服務站，及時辦理民眾來信來訪。鎮“信訪服務大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪民眾1036人(次)，有效疏通了民眾訴求通道，及時化解各類矛盾糾紛理順了民眾情緒。
(七)抓黨建、夯基礎，黨建工作水平有了新提高
鎮黨委以黨的民眾路線教育實踐活動為統攬，以作風建設為抓手，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發展、聚民心”這一主題，不斷加強服務型黨組織建設，提高黨建工作科學化水平。
(一)紮實開展了黨的民眾路線教育實踐活動。自教育實踐活動開展以來，全鎮857名黨員，18個黨(總支)支部全部參加教育實踐活動，參與覆蓋面達100%。鎮黨委立足不同階段不同特點，確保了教育實踐活動“規定動作做到位，自選動作有特色”。具體做到了“六個堅持”：一是堅持精心謀劃組織，明確活動重點
。二是堅持加強學習教育，深化活動效果 。三是堅持認真分析檢查，找準突出問題 。四是堅持立查立改，回應民眾關切。五是堅持邊查邊改，集中解決問題 。六是堅持抓好建章立制，提供制度保障
。本著“精簡、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮機關幹部職工管理制度》、《**鎮便民服務工作制度》、《**鎮民眾事務黨員幹部代理代辦工作制度》、《村幹部坐班制度》等與作風建設密切相關的制度，通過制度的立、改、廢，推動了工作的常態化和長效化。
(二)深入推進“雙聯”行動。認真貫徹落實縣委“雙聯”工作要求，全力興產業、夯基礎、聚合力、促發展。修訂完善了全鎮15個村的“兩規劃一計畫”，推行扶貧攻堅“圖表式管理”，以培育富民產業、改善基礎條件為重點，全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平台。以“先富幫後富、共同奔小康”、“返鄉手拉手、共築小康夢”活動為抓手，打造五里舖千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養殖小區，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養殖小區等民眾致富平台，湧現出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯”行動向縱深發展。二是發揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶幹部及時深入農戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進村入戶總計200多次、召開聯村會議40多次、印發資料5000多份、開展培訓12次，宣傳了黨在農村的各項方針政策及有關強農惠農知識，提高了民眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認真開展“聯村單位黨組織與雙聯村黨組織開展雙聯共建”活動，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實果園標準化管理1400畝，為困難農戶提供化肥、農藥、地膜等農資，價值10.6萬元，春節期間為206戶貧困戶送去麵粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮上有台賬、村上有表冊、農戶有卡片、幹部有日誌的要求，對在“雙聯”行動中形成的入戶調查表、發展規劃和扶貧計畫、貧困戶脫貧計畫、各類活動檔案等軟體資料和影像資料安排專人進行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規範性。
(三)全面加強服務型黨組織建設。結合黨的民眾路線教育實踐活動，進一步加強換屆後村“兩委”班子教育管理，通過遠程教育以會代訓等形式培訓黨員幹部5000多人(次)，使幹部的宗旨意識和服務能力明顯提升。嚴格按照新頒布《中國共產黨發展黨員工作細則》要求，年內共培養入黨積極分子25名，新發展黨員15名。依託村級組織活動場所，建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務科學發展的綜合性便民服務中心15個，為民眾提供“一站式”服務。強化措施，加強跟蹤 ，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉化工作。認真開展“星級黨員”創評工作，紮實開展黨員民主評議，使黨員模範帶頭作用進一步加強。
總的來看，通過全鎮三級幹部的共同努力，**年各項工作取得了較好的成績。經濟持續健康發展，民眾增收渠道得到拓展，人居環境顯著改善，各項重點工作紮實推進。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上，我鎮又一次被評為“全縣經濟社會發展貢獻獎”，同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎，並項目建設，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵，這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委、政府統攬全局、協調各方、高點定位、一線落實的結果，是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮鬥的結果，也是鎮直各單位、社會各界人士大力支持、通力協作的結果。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全鎮經濟社會發展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉鎮的變化看，玉都、在小城鎮建設方面高起點規劃，深層次推進，總結了經驗，樹立了典型;、飛雲、在果品產業方面規模持續擴大，產業鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場;在畜牧業發展上，夯實了基礎，樹立了品牌。王村、汭豐在設施蔬菜生產方面擴大了規模，提升了效益。從自身發展現狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經濟轉型發展步伐慢。經濟轉型發展對於而言根本就在於統籌城鄉發展、縮小城鄉差距、改善城鄉二元結構，其關鍵在於搞活商貿流通，增加三產收入，加大招商引資，壯大工業企業集群。目前這些仍處於學步階段，遠遠不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競爭優勢;二是產業的關聯度不強。在產業發展上，大多數村仍注重傳統種植，不力於深度開發，長期俳回在產業開發的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮沒有形成主導型產業格局，甚至傳統優勢產業發展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長期沒打算、沒計畫，被動應付，工作沒起色，失去組織應有的功能和作用;四是幹部工作作風漂浮。部分機關幹部把當成休養生息之地，安於享樂之處，精神狀態低沉，處事消極應付，混天度日，當一天和尚敲一天鐘，忘記了幹部的職責，甚至做人的尊嚴。個別村組幹部自抬身價，唯我獨尊，喜歡享用組織的權利，卻懶於履行崗位應盡的職責，聽得起表揚，受不住批評，不善於套用民眾觀點、民眾方法，做紮實細緻的民眾工作，不善於教育疏導，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分幹部法制意識，民主意識不強，自我要求不嚴，執行政策優親厚友，落實政策縮水走樣，民眾意見較多等等這些問題如果不儘快加以研究和解決，將會嚴重製約快速發展，因此必須引起全鎮上下的高度重視，在今後的工作中認真加以解決。
鄉鎮三級幹部會議講話 篇2
各位領導、各位評審、各位同仁：大家好
決定參加這次競聘前，也曾度德量力，思慮再三。今天，我之所以參加這次竟聘演講，是因為一方面，表明我對推行領導崗位競聘上崗機制的擁護和信任;另一方面;通過這次演講，鍛鍊自己的能力、展現自己的才華並藉此機會和大家交思想，同時，準備讓人評價優劣長短，誠懇的接受大家對我的挑選。
首先，簡單介紹一下自己的經歷。我叫陳紅雲，今年44歲，中共正式黨員。1984年參加全國高考並以優異的成績考入全國重點院校中國人民解放軍理工大學，並獲得工學學士學位。88年畢業分配到部隊，歷任參謀、連長、副營長，部隊期間由於表現突出，榮立個人三等功三次。97年轉業，分配到新野縣技術監督局工作。從抽樣員乾起，一步一個腳印，歷任計量所支部書記、質監所所長。20xx年就任質檢中心主任，並於20xx年任副局長至今。
競聘局長這個職位，我認為自己具有以下幾個方面的有利條件。我第一個有利條件是：
我具有正直的人品、良好的修養以及完善的工作作風。 我在為人上，胸懷坦蕩，公道正派，善解人意，與人為善，始終認為："沉默是金，忍讓是銀，幫人是德，吃虧是福。"
在個人修養上，認為一個人的高尚情操和修養不是憑空與生俱來的，而是經過不斷學習，修練培養而來的，所以，平時我只要有空在不影響工作的前提下，讀書，習字畫，從不教一日閒過。努力使自己成為一個有高尚情操有修養的人。
在工作作風中，能吃苦耐勞，認真負責。別人不願做的事我做，要求別人做到的事，自己首先做到。從不攬功 諉 過，假公濟私，與人爭名利。領導布置的工作總是盡力去做，從不無故推諉。
我第二個有利條件是：
我具有較全面的組織、協調工作的素質和能力。十二年的部隊生活，從軍校到部隊，從連長乾到營長，培養了自己的領導才能，養成了出色的工作作風。識大體，顧大局，處理問題較為周全，工作認真負責。具有團結同志，正確處理與領導和其他同志的關係的素養;做工作，辦事情，能夠做到思路清晰，雷厲風行，行止有度，頭緒分明。
我第三個有利條件是：
具有熟練的，全面的質檢專業知識。十幾年來從普通的質監所抽樣員到所長，從所長到檢測中心主任，從監測中心主任到副局長各部門業務和人員都比較熟悉，在此期間，分別到唐河、方城縣局交流，積累了豐富的工作經驗，為今後乾好質檢工作奠定了良好的基礎。
第四個有利條件是：
具有較好文字綜合能力，和較好的工作協調能力。
誠然人無完人，在肯定有利條件的同時，我也清醒地認識到自己存在一些不足之處：
與領導、大家交心、交流思想不夠。不過我有信心，在以後為工作實踐中在同志們的幫助下不斷克服自身的不足。
如有幸推舉成功，我將做好以下工作：
我一定虛心學習。老老實實向班子裡的同志學習，向基層的同志學習，向老同志學習，不斷彌補自己的不足，加強調查研究，更好地擔負起工作的責任。
我一定踏實做事。乾實事，求實效，不搞短期行為，不做表面文章，兢兢業業、勤勤懇懇地工作。
我一定精誠團結。堅持民主集中制，堅持民主決策、科學決策，調動班子成員和各個方面的積極性，發揮集體的智慧，形成整體的合力。
我一定清正廉潔。嚴格要求自己，遵守廉潔從政的各項規定，公道正派，謙虛謹慎，時刻牢記手中的權力屬於黨和人民，決不用來謀取私利。要切實加強幹部隊伍的作風建設，形成風清氣正的政務環境。
我的座右銘就是："律已足以服人，量寬足以得人，身先足以率人"。
鄉鎮三級幹部會議講話 篇3
同志們：
春節剛過，市委、市政府 召開這次會議 ，主要是對去年工作進行總結表彰，對今年“招商引資年”和“項目推進年”工作進行部署，對機關效能建設 提出要求，希望大家在新的一年裡，以新的精神風貌努力開創各項工作新局面。在此，我代表市委、市政府，向大家拜個晚年，祝大家在新的一年裡工作順利，事業進步!
過去的一年，我市經濟 快速發展 ，社會 全面進步，人民安居樂業，精神文明 建設、政治文明建設和黨的建設取得了新成效，全市上下心齊、氣順、勁足、實幹的局面進一步形成。去年的工作，可以用幾句話概括!
第一，發展快。全市上下深入實施工業立市和借力發展兩大戰略，紮實開展“招商引資年”和“項目推進年”活動 ，克服了非典、限電和多年未遇乾旱的影響，經濟保持了快速增長。工業經濟增勢強勁，規模以上工業產值增長31.8%，銷售收入超億元企業 達26家。接軌上海 和山海協作勢頭良好，招商引資取得重大突破，全年實際到位市外資金45.5億元，其中引進投資億元以上項目22個，已開工建設12個，元立、光宇、嘉禾、凱聖等大項目落戶衢州。項目推進步伐加快，“四個一百”項目全面實施，重點建設項目完成投資48.5億元，超年度計畫的38%。尤為可喜的是，我市實現GDP增14.6%，人均GDP達到1150美元;全社會固定資產投資160億元，增長45.8%;財政總收入達到23.2億元，增長25.6%，為我市新一輪發展創造了條件，奠定了基礎。
第二，變化大。去年，我市城鄉面貌又發生了新的變化。中心城市建設力度進一步加大，舊城改造、西區、衢江新區“三大板塊”整體推進，市區建成區面積擴大到32平方公里。各縣(市)城鎮化步伐加快，經濟強鎮建設、“千村整治、百村示範”工程、康莊工程進展順利，推動了城鄉一體化進程。基礎設施配套建設加快推進，杭金衢高速公路全線貫通，浙贛鐵路衢州段改造工程準備就緒，白水坑水庫、衢州污水處理廠、龍游220KV輸變電工程等順利完成。
第三，亮點多。去年，我市按照統籌城鄉發展的要求，提出換個思路奔小康，以提高農民素質和就業競爭力為重點，加快農村人力資源開發，大力實施“萬名農民素質工程”，全年培訓農民11.7萬人，新增有組織勞務輸出5.54萬人，累計勞務輸出36.53萬人，占全市農村勞動力的31%。中農辦來衢調研後，認為這是新時期 的農民講習所，省委省政府充分肯定了這一做法，並在全省推廣。按照統籌人與自然和諧發展的要求，加快生態資源開發，在全省率先提出了創建生態市目標，成為全國第一個通過生態市規劃綱要論證的市，大力發展生態農業、生態工業、生態城市、生態旅遊，營造了發展新優勢。積極推進信息化，衢州農技110信息服務體系被國家人事部推薦申報“聯合國公共服務獎”。紮實開展雙擁工作，獲得了全國雙擁模範城市稱號。
第四，老百姓得實惠。去年，我市城鄉居民收入繼續保持較快增長，城鎮居民人均可支配收入達到10079元，增長8%;農民人均純收入3980元，增長10.7%，增幅列全省第二。城鄉居民年末儲蓄餘額157.3億元，比年初增25.7億元。全市開展了“創業富民”活動，激發了廣大民眾和經濟主體創新創業的積極性。在全省率先開展了農村社會救助體系建設，農村最低生活 保障、新型農村合作醫療、孤寡老人集中供養、低保對象子女基礎教育 免費入學、失地農民基本生活保障等五項改革穩步推進。實施欠發達鄉鎮奔小康工程，幫助山區、庫區民眾下山異地脫貧。實施農村學校 改水工程，全市近20萬農村師生喝上了“放心水”。把就業再就業工作列為“一把手”工程，深入開展扶貧濟困送溫暖活動，使廣大民眾感受到了社會主義大家庭的溫暖。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領導 的結果，是全市黨員幹部 和人民民眾同心同德、和衷共濟、團結拼搏的結果，也凝聚著各縣(市、區)和市級機關各部門廣大幹部的心血和汗水。剛才，我們表彰了一批先進單位和個人，就是其中的代表。藉此機會，我代表市委、市政府，向受到表彰的部門和個人表示熱烈的祝賀!向為衢州發展付出辛勤勞動的各縣(市、區)和市級機關全體同志表示衷心的感謝 !
20xx年是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，推進衢州跨越式發展非常重要的一年。春節前召開的市委四屆十一次全會，在總結去年工作、分析當前形勢、把握髮展階段的基礎上，對新一年工作作了全面部署。全市上下要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀、人才觀、民眾觀，緊緊圍繞培育成為全省新的經濟成長點、與全省同步提前基本實現現代化目標，始終堅持“八個堅持、八個加快”，深入實施工業立市和借力發展兩大戰略，深化市場經濟體制改革，推進城鄉統籌發展，加快人力資源和生態資源開發，大力弘揚衢州精神，加強社會主義政治文明和精神文明建設，把握主動，立足創新，統籌發展，勇於爭先，努力爭取提前完成“十五”計畫，提前實現現代化建設第一步戰略目標。
市級機關在全市現代化建設中處於中樞地位。能否做好新一年工作，鞏固和擴大我市發展的良好勢頭，市級機關全體同志特別是領導幹部，負有十分重要的責任 。在今天的大會上，我著重強調三個問題，希望大家在新的一年裡，在統一認識上有新高度，在狠抓落實上有新成果，在為民務實上有新作為，以表率作用團結全市人民全面建設小康社會，努力開創現代化建設的新局面。
一、在統一認識上有新高度，努力推動衢州新一輪發展。
要做好新一年工作，首先是統一認識。把思想和行動統一到黨的xx屆三中全會、中央經濟工作會議 和省委十一屆五次全會精神上來，把人心和力量 凝聚到落實市委、市政府的決策部署上來。當前，要著重從五個方面統一思想認識!
第一，統一對科學發展觀 的認識。黨的xx屆三中全會從全局和戰略高度，深入分析了國際 國內形勢，對今後一個時期我國改革與發展作出了新的部署，並深刻論述了一系列重要的思想和觀點，把全黨的認識提升到一個新的高度。特別是提出了堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，對於提高黨領導經濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現全面建設小康社會的目標至關重要。這既是經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前經濟社會發展中諸多矛盾必須遵循的基本原則;既是對經濟成長方式轉變提出的新要求，也是對領導方法、行政方式轉變提出的新課題。可以說,這是xx屆三中全會的最大貢獻。對此，我們一定要深刻領會、全面把握，以科學發展觀統攬全局。科學發展觀，是全面的發展觀，必須在加快物質文明建設的同時，加快精神文明、政治文明建設，形成三個文明相互促進、共同發展的格局。科學發展觀，是協調的發展觀，必須統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，做到統籌兼顧、協調推進。科學發展觀，是可持續的發展觀，不僅要尊重經濟規律，還要尊重社會規律和自然規律，堅持速度與質量、結構、效益相統一，經濟發展與人口、資源、環境 相適應，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。科學發展觀，是以人為本的發展觀，必須把人力資源作為重要的戰略資源來開發，把實現好、維護好、發展好人民民眾的根本利益，作為發展的出發點和歸宿，努力促進人的全面發展。從衢州實際出發，要把科學發展觀落到實處，必須始終堅持“八個堅持、八個加快”，不斷探索促進全面、協調、可持續發展的新途徑，為提前同步實現現代化打下堅實基礎。這幾年，我們堅持走新型工業化道路，大力發展生態經濟，開發農村人力資源，實施萬名農民素質工程，建立農村社會保障制度，開展創業富民活動，創建學習 型城市、文化名市、文明城市、雙擁模範城，都是對科學發展觀的不斷探索和體現。
發展觀與政績觀緊密相關。要落實科學的發展觀，必須樹立正確的政績觀，以科學的發展觀引導正確的政績觀，以正確的政績觀實踐科學的發展觀。要正確看待政績，堅持按客觀規律辦事，不圖虛名，不務虛功，不提脫離實際的高指標，不喊譁眾取寵的空口號，不搞勞民傷財的假政績。要科學衡量政績，既要看經濟成長，又要看社會進步;既要狠抓發展，又要關注民生，讓老百姓能享受到改革開放成果，如果民不聊生，發展再快再好又有什麼意義?既要重視顯性政績，又要關注隱性政績，注重為長遠發展夯實基礎，打基礎也是政績。發展觀與人才觀相互聯繫。發展靠人才支撐，靠人才創造。必須樹立人才資源是第一資源、人人皆可成才、人才存在於人民民眾之中的人才觀，大力實施人才強市戰略，特別是注重培養企業家和本地各類人才，努力開創人才輩出、人盡其才的新局面。發展觀與民眾觀內在統一。發展是為了人民民眾，也要相信和依靠人民民眾。必須樹立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的民眾觀，切實把民眾利益實現好、維護好、發展好。我們要牢固樹立科學的發展觀，正確的政績觀、人才觀、民眾觀，並用以指導我們的行動，不斷把衢州現代化建設的各項事業推向前進。節後市縣黨委中心組學習會要集中安排學習科學發展觀和正確的政績觀、人才觀、民眾觀。
第二，統一對衢州所處發展階段的認識。去年，我市人均GDP突破1000美元，標誌著衢州經濟邁上了一個新的發展平台。國際國內經濟發展經驗表明，人均GDP達到1000美元，是一個重要的戰略起飛點，經濟將進入快速增長階段。在這一階段，工業持續快速增長，城市化進程加快，第三產業比重不斷上升，消費結構和產業結構升級步伐加快，步入大投入、大調整、大發展時期。全省人均GDP從1000到20xx美元，平均用了6年時間。我們測算，只要抓住新一輪發展機遇，保持GDP年均增長12.5%的勢頭，通過5年努力，就能實現這一跨越。為此要爭取做到“三個翻番、四個明顯提高”，即GDP、全社會固定資產投資、財政收入翻番，市場化程度、工業化水平、城市化水平和城鄉居民收入明顯提高。這是對我市實現現代化“三步走”目標的進一步深化、具體化。同時，我們也要清醒地看到，在人均GDP1000-20xx美元這個階段，往往是比較優勢逐漸喪失，產業結構加速調整，社會格局劇烈變動，利益矛盾不斷增加的時期，如果處理不當，也可能造成經濟停滯。我們還要看到，人均GDP1000美元僅相當於1996年全省平均水平，無論是與人均4000美元的杭州、寧波，還是與人均3000美元的紹興，以及與人均20xx美元的金華相比，差距還很大。目前，全省已進入了人均GDP20xx美元向3000美元邁進的新階段，衢州與全省發展的差距仍有拉大的可能。形勢逼人，不進則退。我們既要看到實現新跨越的可能性，堅定發展的信心;又要看到實現新跨越的艱巨性，保持清醒頭腦，迎難而上，經受住各種風浪的考驗。
第三，統一對克服當前困難的認識。我市這幾年發展勢頭很好，對內增強了凝聚力，對外擴大了影響力，幹部民眾對衢州發展的信心很足、期望很高。但在發展中也面臨許多困難和問題，突出表現在經濟快速增長與要素供給瓶頸的矛盾，總量擴張與結構調整的矛盾，社會轉型與各種利益衝突的矛盾，以及行政管理中的體制性障礙。同時，國家巨觀政策作了適度調整，實行了嚴格保護耕地制度，清理整頓開發區，改革出口退稅體制，調控貨幣信貸投放等一系列政策，將對今年經濟走勢產生一定影響。我們要正視困難，積極應對，努力化挑戰為機遇，變壓力為動力，保持良好的發展勢頭。尤其是要高度重視並著力解決電力、土地、資金、供水、人才等生產要素制約。電力方面，預計今年全市最高電力負荷為100萬KW左右，省分配電力指標為50-55萬KW，我市最高電力負荷缺口約為35萬KW，用電量缺口在20億度左右。電力緊缺已成為制約我市經濟發展的主要瓶頸。這方面除了積極向上爭取用電指標，主要靠小水電和企業自備電源，在正常用量前提下電力供應滿足13%增長速度是沒問題的，但用電結構必須調整。土地方面，預計今年全市建設用地4萬畝，其中2.4萬畝是需要省里下達用地指標的，預計省計畫用地指標為3千畝，正常情況下用地指標缺口2.1萬畝。主要藉助擴大土地整理和列入省重點建設供地盤子來解決。資金方面，預計今年全市需要信貸資金100億元左右，本市金融機構可新增貸款50億元，加上外地金融機構對我市貸款20億元，實際信貸資金缺口達30億元左右。將採取向上爭取和盤活存量幾個渠道來解決。供水方面，預計今年全市需水量17.1億立方米，可供水量不超過16億立方米，缺口1.1億立方米，市區工業園區缺水問題將成為新的矛盾。這主要靠加強水資源管理，處理好發電與供水關係，提高水利用率。人才方面，我市專業技術人才少，工業方面的高素質人才缺乏，熟練工人日趨緊缺。要通過大力加強萬名農民素質工程和擴大職業技術教育來解決。此外，還有運力緊張、能源和原材料價格上漲過快等問題，這些都必須引起我們重視。總之，這些困難和問題，從根本上說是前進中出現的，要用發展的眼光來對待解決。困難是壓力，是挑戰，困難中往往也蘊藏著機遇，這種情況下誰能知難而進，誰就勝出一籌，爭得發展先機。對此，我們要未雨綢繆，謀劃在前，工作提前。各級各部門要把解決生產要素瓶頸制約作為當前的突出任務，堅持加快建設速度、加大協調力度、加強需求管理多管齊下，千方百計破解要素供應緊張的難題，努力保持經濟持續健康發展的好勢頭。
第四，統一對實現“兩個提前”目標任務的認識。市委四屆十一次全會提出，今年要力爭提前完成“十五”計畫，提前實現現代化第一步戰略目標。我們通過測算分析，認為實現“兩個提前”目標是完全可能的。一是按照市委市政府確定的20xx年全市經濟社會發展主要調控指標，對照“十五”計畫提出的指標，其中GDP、全社會固定資產投資、財政總收入、農民人均純收入、城鎮居民可支配收入等均可在今年提前超額完成，其它一些指標也可以基本完成。二是對照市委四屆九次全會提出的現代化建設“三步走”的第一步目標，即到20xx年全市人均GDP超過1200美元，由工業化初期步入工業化中期，只要今年我市實現GDP增長13%，人均GDP就能達到1330美元，從而提前實現現代化建設的第一步戰略目標。對此，全市上下要堅定信心。春節前，省長呂祖善同志來衢參加市委民主生活會，在充分肯定衢州近年來工作的基礎上，對今後發展提出了新的更高要求，希望我們始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，努力使衢州成為全省新的經濟成長點。全體機關幹部特別是領導幹部，要緊緊圍繞實現“兩個提前”的目標，進一步統一認識，振奮精神，搶抓機遇，實幹創業，推動衢州新一輪發展，力爭早日成為全省新的經濟成長點。
第五，統一對深化“兩年”的認識。在去年招商引資年、項目推進年取得明顯成效基礎上，市委市政府決定，今年繼續在全市開展招商引資年、項目推進年，這是深入實施工業立市和借力發展兩大戰略、加快培育全省新的經濟成長點的戰略舉措，是調動各方面積極性、營造一流服務環境的必然要求。“兩年”是深入實施兩大戰略的主抓手。工業立市、借力發展關鍵是堅持增量推動，狠抓投入，這其中招商引資是重要途徑，項目推進是重要支撐。我市經濟總量小，經濟主體原始積累有限，加快發展必須堅持增量推動，以大開放帶大投入，促大發展。我市有自然資源、人力資源、生態資源、旅遊資源等優勢，但如果不依託項目，沒有足夠的資本投入，資源優勢就難以轉化為資本優勢。今後五年我市要實現新一輪發展，GDP保持12.5%以上的增長速度，全社會固定資產投資實現翻番，根本的有賴於加大投入，這就是招商引資、項目推進的目的所在。“兩年”是機關幹部熟悉經濟、參與經濟、服務經濟的主載體。招商引資、項目推進不是幾個人、幾個部門的事情，需要群策群力，全社會參與。開展“兩年”，就是營造濃厚的發展氛圍，調動一切積極因素髮展經濟。從去年情況看，廣大機關部門通過參與“兩年”活動，主動介入招商引資和項目推進，為投資者和項目業主搞好服務，增強了大局意識、中心意識，提高了對市場經濟的熟知程度和服務水平。“兩年”是一項打基礎的工作，各級各部門都要把“兩年”作為長期任務，堅持不懈抓下去。
二、在狠抓落實上有新成果，紮實推進招商引資年、項目推進年。
新的一年，是狠抓落實年。完成新一年的任務，要靠一步一個腳印地紮實工作。市委市政府重點工作分工抓落實安排已經公開見報。全市各級各部門要認真按照市委、市政府工作部署，全面推進“八個堅持、八個加快”，在深入實施兩大戰略上邁出新步子，在統籌城鄉發展上有新變化，在加快兩個資源開發上有新進展，在推進改革創新上有新突破，在堅持以人為本、發展文化力上有新成果，在推進依法治市、維護社會穩定上有新舉措，努力實現“兩個提前”目標。
招商引資與項目推進是抓落實的重頭戲。各級各部門都要按照今年招商引資年、項目推進年活動實施方案，紮實推進“兩年”工作。“兩年”的總體要求是：認真貫徹市委四屆十一次全會和市政府四屆十次全體會議精神，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀、人才觀、民眾觀，圍繞培育成為全省經濟新的增長點、與全省同步提前基本實現現代化目標，深入實施工業立市和借力發展兩大戰略，以更加積極的姿態接軌上海、融入長三角經濟圈，深化山海協作工程，以大開放帶大投入、促大發展，力求招商引資取得新突破，項目推進取得新成果。主要目標是：“四個一百、四個五”和兩個70%：即抓好100個重點建設項目，實施100個投資千萬元以上重點技改項目，落實100個投資千萬元以上的招商引資項目，推進100個重大前期項目;全市重點建設項目投資50億元，企業技改和新上工業項目投入50億元，引進市外投資實際到位50億元，利用外資協定金額5000萬美元。其中，招商引資實際到位資金中，工業項目占70%，山海協作項目占70%。這裡，我就“兩年”強調五點。
(一)“兩年”要緊緊圍繞兩大戰略來展開。
加快工業化進程是我市培育成為全省新的經濟成長點的必由之路，是經濟工作的重中之重。無論是招商引資，還是項目推進，都必須突出主攻工業，千方百計引進工業項目，大力推進工業園區建設，集中抓好重點技改項目實施，不斷加大工業投入，實現總量新擴張。針對當前發展中的要素供給瓶頸，“兩年”要突出配套建設，把配套建設放在項目推進最重要的位置，及早研究確定生產要素配套規劃，綜合考慮並大力實施全市電力、交通、供水、物流等配套建設，具體落實到年度項目盤子，以努力緩解瓶頸制約。“兩年”不僅要引進資金、項目，很重要的還要開拓市場，輸出產品，引進技術、人才、信息等要素，發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要堅持接軌上海、融入長三角，主動參與產業分工，承接加工訂單，大力發展配角經濟，搞好配套協作。接軌上海，融入長三角要立足市情，找準自己的優勢和賣點，集中打好生態牌，加強農業、旅遊和勞務對接，使衢州成為上海及長三角的綠色農產品基地、旅遊休閒"後花園"和優質勞務輸出基地。
(二)招商引資要保持強勁勢頭。
當前，由於受生產要素瓶頸制約，招商引資的難度在加大。同時，上海推出了“173”計畫，我省加快發展環杭州灣產業帶，招商引資的競爭進一步加劇。在這種情況下，招商引資的力度不能減，要通過我們的艱苦工作，努力保持招商引資的強勁勢頭。一要發揮比較優勢，增強招商引資吸引力。衢州是全省資源相對豐富地區，人力資源、礦產資源、旅遊資源尤為明顯，我們要充分運用資源優勢，有選擇地開展資源招商，推進資源有序開發和利用。我市化工、機械、建材、金屬製品、造紙、食品加工等產業有較好基礎，且發展勢頭強勁，要立足現有產業基礎，加強產業招商，推進產業集聚，努力做強傳統產業、做優高新產業、做精特色產業，不斷提高招商引資的實效。和省內經濟發達地區相比，我們面臨的生產要素瓶頸制約相對要好一些。拿電來說，現在永康是停四開三，義烏是停三開一，非常嚴峻，而在我們這裡可以基本保證70%的用電量。特別是我市土地和水資源相對寬裕，這是我們招商引資相對有利的條件。二是注重抓大項目和外資項目。去年我市大項目招商取得明顯成效，今年要繼續在大項目上努力，統籌各部門招商力量，聯手推進大項目招商，爭取引進一批投資規模大、科技含量高、集聚效應強的大項目。對意向項目要緊盯不放，專人跟蹤，組織小分隊重點洽談，以情感人，以誠動商。加強外資招商，特別是東引台資，要搶抓機遇，主動出擊，加強聯絡，邀請客商來衢洽談，促使東引台資取得實際效果，力求吸引外資取得突破。2月份市里將組織赴港澳開展招商推介活動。三是全面推進山海協作。緊緊圍繞“兩個轉移”，率先制訂山海協作規劃，挖掘一批山海協作項目，全面加強與省內發達地區對接，積極參加各種展銷會、洽談會，進一步搭好山海協作平台。狠抓山海協作已簽約項目的服務、督查、落實，提高履約率、到資率、開工率和投產率。與紹興市合作的衢州市山海協作促進中心、與杭州市合作的在杭建設項目等都要加快落實。四是加強組織領導。繼續實行招商引資目標責任制，加大考核力度，進一步營造抓發展的濃厚氛圍。各級領導要切實加強招商引資工作領導，重要項目親自過問，重要客商親自接待，重要問題親自解決。各部門要進一步明確分管領導和專門招商員，抓好招商任務的落實。精心組織招商活動，重點是辦好接軌上海系列活動、孔子文化旅遊節、20xx中國 衢州工業科企合作洽談會等節會，積極參加浙洽會、廈交會、義博會等經貿活動，廣攬信息、廣辟資源、廣邀客商、廣交朋友。
(三)項目推進要加大力度。
堅持經濟工作項目化，進一步樹立抓項目就是抓機遇、抓投入、抓發展的意識，不斷提高項目工作的自覺性和水平。一是抓規劃。規劃出項目，沒有規劃項目就是無源之水、無米之炊;項目是支撐，沒有項目規劃就是紙上談兵、畫餅充飢。規劃要體現超前，特別是基礎設施等要素配套規劃，不能滿足於與經濟發展同步，否則就會造成被動，影響發展。當務之急是參與制定和實施我省金衢麗產業帶規劃，率先編制好山海協作規劃。二是抓培訓。在全市組織實施好項目員、招商員、聯絡員培訓，幫助掌握有關政策、業務知識，熟悉工作程式，適應各方面要求，建設一支過得硬的項目員、招商員、聯絡員隊伍。三是抓前期。各級各部門都要把前期工作作為項目工作的重點來抓，善於發現項目、培育項目、捆綁項目，抓好項目包裝和策劃，增強項目吸引力。要敢想敢為，圍繞加快工業化、城市化、農業產業化、信息化和生態市建設，結合國家、省有關政策，抓好一批重大探討性項目的前期工作，加快項目庫建設，同時抓緊項目報批工作，報批環節也是前期工作。四是抓實施。對在建項目要加快進度，儘早投產達產。特別是元立、光宇、矽峰、嘉禾等一批大項目，各級各部門要高度關注項目建設進度，及時協調處理好建設中出現的問題和矛盾，促其早建成、早投產、早出效益。五是抓重點。立足全局，統籌安排，全力抓好一批事關我市經濟社會長遠發展的項目、一批為工業園區配套的基礎設施項目和一批改善農民生產生活條件的項目，500千伏九龍輸變電工程、衢南高速、杭新景高速龍游支線、龍麗高速公路、浙贛鐵路衢州更改線等項目要在年內開工，九景衢鐵路、龍游火力發電廠等重大項目的前期工作要儘量往前趕，千萬農民飲用水工程、鄉村康莊工程和千村整治、百村示範工程等都要儘快實施，確保到位。
(四)工業園區建設要提速提升。
工業園區是“兩年”的主平台。工業園區要積極對待，把清理整頓作為促進園區健康發展的有利時機，堅持高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效率管理，力爭在集聚企業、項目推進和投入產出等方面取得新成果。全年工業園區基礎設施投入要達到10億元，新開發土地10平方公里，園區工業產值在全部工業中的占比提高5個百分點，應交稅金增長15%。一是基礎建設要提速。堅持規劃抓起，基礎先行，加快基礎設施配套，抓緊前期土地平整和設施配套，爭取招商引資主動權，使項目招得進，早落地。著力突破瓶頸制約，在資金調度、電力供應、土地儲備等方面對工業園區進行最佳化配置，力保園區需求。二是在建項目要加快。園區在建項目要加大推進力度，及時協調解決項目建設中的問題，提高入園企業項目的資金到位率、項目開工率、建成投產率、投入產出率。三是園區功能要提升。按照園區整頓和長遠發展的要求，抓緊進行規劃整合，相對集中布局，形成規模，營造特色，提升品位，集中力量做大做強。提高入園項目的投資密度，每畝投資密度不得低於65萬元，切實節約用地，嚴防圈地。四是園區力量要加強。市里將專門召開工業園區工作會議。市縣都要抽調一批後備年輕幹部到園區掛職，並形成制度。開發區的力量要往一線壓，工作重心下移，進一步為項目建設提供優質服務。計委、經委、招商局等部門要更緊密介入開發區工作，集中力量支持配合開發區工作，進一步創新運行機制和服務方式，努力把開發區建成商務成本的窪地、政府服務的高地、投資創業的寶地。
(五)創業環境要爭創一流。
環境就是競爭力。良好的創業環境是“兩年”能否取得成效的根本保障。全市上下要進一步統一思想，提高認識，集中各方面資源，調動一切力量，狠抓軟環境建設，努力營造一流的衢州速度、一流的衢州效率，一流的衢州環境。繼續深化行政審批制度改革，實行審批減項、放權、授權三管齊下，促進審批許可權下放、工作力量下移。在各級行政服務中心、開發區以及市高新技術園區、西區實行行政審批事項一審一核制，減少審批環節，明確審批責任，提高運行效率。《浙江省民間投資登記備案管理辦法》已經出台，要結合省里要求積極推行。進一步完善創業綠卡制度，擴大綠卡企業範圍，為企業發展設立防護牆。堅持發揚“四通”精神，只要有利於發展就要敢於變通辦事。強調變通，主要是針對按部就班，不是可以亂來，也要講規範、走程式。嚴格控制各類檢查活動，有效遏制亂檢查、亂罰款問題，進一步減輕企業負擔。完善項目服務聯繫制度，重大項目都要實行領導聯繫責任制。對投資千萬元以上項目設立聯絡員，億元以上的項目配備專門工作班子。市委市政府決定，在全市組織實施創業素質工程，按照企業家、高級經理人員、科技人員、新辦個私業主、技術藍領等五個層面開展素質培訓，全面提升創業者的綜合素質，促進我市民營經濟創業發展，這項工作要在2月份啟動。各級黨政領導要切實把“兩年”作為一把手工程，確保認識到位、責任到位、精力到位。要按季度排出計畫抓落實，特別是狠抓項目招商、項目前期和重點建設、園區建設，近期抓一批新開工項目。進一步加大宣傳發動力度，在全社會形成關心、參與、支持招商引資和項目推進的良好局面。
三、在為民務實上有新作為，大力加強機關效能建設。
市級機關是全市現代化建設的參謀部、指揮部和作戰部，地位作用十分重要。完成新一年我市改革發展的目標任務，需要市級機關全體幹部共同努力，發揮引導和表率作用。市委市政府決定，今年要在全市各級加強機關效能建設，這次會議也是動員會。市級機關要以此為契機，按照提出的“為民、務實、清廉”的總要求，大力加強機關效能建設，不斷提高自身政治、思想和業務素質，改進機關作風，提高機關工作效率和服務水平，增強隊伍的戰鬥力。
為民，要求我們堅持立黨為公、執政為民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要正確看待和運用手中權力，用人民賦予的權力服務於人民、造福於人民，絕不以權謀私;要密切與人民民眾的血肉聯繫，心裡裝著民眾，凡事想著民眾，工作依靠民眾，一切為了民眾，絕不脫離民眾;要始終把人民民眾的利益放在首位，牢記民眾利益無小事，努力把民眾的利益實現好、維護好、發展好，絕不與民爭利。
務實，要求我們堅持實事求是，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，重實際、辦實事、求實效。既要勇於探索、善於創新，創造性地開展工作，又要腳踏實地，埋頭苦幹，敢於觸及矛盾，勇於解決問題，尤其要研究解決衢州改革發展穩定中的重大問題、民眾生產生活中的緊迫問題和黨的建設中的突出問題，扎紮實實地做好各項工作，經得起民眾、實踐和歷史 的檢驗。
清廉，要求我們嚴於律已，廉潔奉公，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的浩然正氣。各級幹部特別是領導幹部要增強反腐倡廉的自覺性，築牢思想道德和黨紀國法兩道防線，慎小事，拘小節，切實做到拒腐蝕、永不沾。
機關作風是黨風的重要體現，機關作風建設是黨的建設的重要內容。近年來，各級黨政機關通過開展創業富民活動，創建學習型機關，組織機關幹部深入基層蹲點調研，為企業解難題辦實事等，轉變了機關作風，得到了民眾歡迎。剛才，對去年"滿意不滿意單位"評選結果進行了通報。評選結果表明，廣大幹部民眾對市直機關作風是肯定的，絕大多數單位滿意度都比較好，92個單位總體滿意度為81.44%。市級機關要高度重視這次評選活動中提上來的意見和建議，從民眾滿意的地方做起，從民眾不滿意的地方改起，查找不足，找準原因，立說立改，並舉一反三，推動機關作風的進一步轉變。
根據全省的總體部署，結合我市實際，當前機關效能建設要重點在“七少七多”上下功夫：一是少應酬，多學習。現在，有些機關幹部，熱衷於打“紅五”、泡茶吧、吃吃喝喝、不務正事。過多的應酬，浪費了時間，荒費了學習，影響了工作，損害了機關形象。廣大機關幹部尤其是領導幹部要從應酬中解脫出來，騰出更多的時間和精力用於學習。許多經濟主體反映，不少機關幹部服務企業的能力不強，有的一問三不知，有的態度雖好，但解決不了實際問題。機關幹部的能力素質已成為影響行政效能的突出問題。選擇學習就是選擇進步。各部門要以創建學習型機關為載體，廣泛開展學習日、學習論壇、讀書活動，樹立學習工作化、工作學習化和終身學習等理念，建立機關幹部經常性學習教育制度。廣大機關幹部都要勤於學習，終身學習。學習要有正確的動機，不能單為文憑，要重在提高思想道德素質、理論政策水平、科學文化水平和工作創新能力。學習的目的全在於運用，要著眼於馬克思主義的運用，著眼於對現實問題的理論思考，著眼於新的實踐和發展，切實解決實際問題。要運用科學的學習方法，善於思考，善於總結，使學習富有成效。學習不在“一時”更在“一世”，要持之以恆，活到老、學到老、改造到老。二是少空談，多實幹。現在，有些部門和幹部作風漂浮、華而不實的問題仍然存在。以會議落實會議，以檔案落實檔案，滿足於一般性布置，抓工作浮光掠影，搞調研蜻蜒點水，不少工作在一片落實聲中落了空。空談誤國，實幹興邦。不管藍圖描繪得多么美好，措施制訂得多么完善，思路多么清晰，如果不能落到實處，就等於一句空話。今年，抓落實要著力在"三個減少、三個加強"上取得新進展。"三個減少"就是要減少事務性活動，減少一般性會議，減少領導活動的報導，把主要精力用於狠抓工作的落實上。"三個加強"就是要加強調查研究，深入基層，深入民眾，深入一線抓落實;加強工作責任制，保證任務到人、目標到崗、責任到位;加強工作督查，對抓落實不力的單位、作風不正的幹部要嚴肅批評，促其整改。三是少坐班，多下鄉。始終保持同人民民眾的血肉聯繫，是機關作風建設的根本。廣大機關幹部必須從辦公室走出來，到農村去，到企業去，到基層民眾中去，深入調查研究，了解真實情況。縣處級以上幹部每年要保證兩個月以上時間開展調研，並自己動手撰寫有情況、有分析、有見解的調研報告。對民眾提出和反映的問題，必須滿腔熱情地加以處理，切實幫助解決，絕不能漠然置之，更不能粗暴對待，激化矛盾。到基層去，要有眼睛向下的決心和精神，既要“身入”，又要“心入”。近幾年，我們連續開展了幹部“駐村蹲點”、“四訪四送”等活動，各級幹部下農村，與農民民眾同吃同住，交朋友，拉家常，了解了許多第一手材料，解決了一批民眾關心的熱點、難點問題，深受民眾好評，這種做法要繼續堅持。市委決定，從市縣鄉三級機關挑選2500餘名黨員幹部下農村，基本實現全市每個行政村都派駐一位農村工作指導員，這項工作要在今年上半年啟動。要堅持市領導聯繫“六個一”、下訪民眾、與基層黨員約談等制度，深入開展“萬名黨員社區共建”活動，努力解決基層和民眾的實際困難，以改進工作作風的實際行動取信於民。四是少說“不”，多說“行”。現在市級機關部門的服務意識已有明顯增強，但仍有經濟主體反映，有些職能部門在執行政策上墨守成規，言必問典，行必有據，照搬照抄上級檔案。一些部門的科長、辦事員，以“不求有功，但求無過”、“按規定辦事誰也拿我沒辦法”的態度對待工作，“中梗阻”現象仍有發生。民眾還是覺得辦事環節多、手續繁、節奏慢，認為“門難進、臉難看、話難聽”有所好轉，但“事難辦”依然存在。對此，市級機關部門都要進行反思，堅持弘揚“四通”精神，少說“不”，多說“行”。要做好上級政策與本地實際結合的文章，創造性地開展工作，這樣政策才能發揮應有的威力。過去我們說放開民眾手腳，往往象孫悟空劃了一個圈，局限在圈內活動;再進一步，也只是把圈子慢慢放大了一些;現在，要把人和圈倒過來，人在圈外，除了那個圈不能進去，圈外可以自由活動。要做到“四通”，首先是要想通。要充分尊重民眾的首創精神，思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，充分發揮好民眾的積極性、創造性。正確處理“為”與“不為”的尺度，轉變職能和角色，由過去要基層、民眾怎么做，轉變為基層、民眾需要我們怎么做，我們就怎么做。凡市場能辦的事大膽讓市場去辦，凡基層能做的事大膽讓基層去做，凡民眾能幹的事大膽讓民眾去乾。五是少迴避，多挑擔。現在有些單位和領導幹部中，放棄原則，息事寧人，軟弱渙散的狀況還不同程度地存在。有的甘當“太平官”，不敢做得罪人的事，不願做挑擔子的事，不想做擔風險的事，向上級反映情況報喜多，當著領導的面“擁護”多，同志之間恭維多，遇到矛盾繞道多;有的奉行“好人主義”，多栽花、少種刺，恪守留著人情好辦事，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該制止的不制止，該主持公道的不主持，該明斷是非的不明斷。領導幹部不能負責任，說到底是怕丟選票，怕丟“烏紗帽”。如果這種風氣盛行，我們黨就會喪失生機和活力，社會就會喪失公正和正義，工作就難以真正落到實處。作為領導幹部都要丟掉私心雜念，放開個人得失，有敢當“黑臉”的勇氣，敢於“豁出去”的氣概，敢丟“選票”的思想準備。對班子內部的不良現象以及幹部身上的缺點錯誤，要敢於站出來，開展正確的而不是歪曲的、認真的而不是敷衍的、公正的而不是偏袒的批評和自我批評;對工作中的失誤，也要敢於承擔責任，努力彌補。我們都要講真理不講面子、講原則不講關係、講黨性不講私情。只要出以公心，市委就會支持你，民眾就會擁護你。我們要進一步形成鼓勵幹事的、批評混事的、處理搗蛋的、懲處腐敗的良好風氣。各部門都要增強全局意識，確保政令暢通。工作中要多商量溝通，少相互指責;多承擔責任，少推諉扯皮;多配合支持，少互相拆台，更不能故意刁難，從中作梗，以進一步形成抓發展的強大合力。
六是少謀人，多謀事。要看到，我們的幹部絕大部分有強烈的事業心，工作勤勤懇懇、兢兢業業。但也有少數同志主要精力沒有放在謀事上，而放在謀人上，熱衷於搞團團伙伙，編“關係網”，甚至“跑官要官”。有進取心固然是件好事，但要認真幹事業，不能一心想做官、圖升職。當幹部是一種權力，更是一種義務、一種責任。要立志幹事業，不要立志做大官。應當看到，我們走上現在的領導崗位 ，完全是組織的培養、組織的安排、組織的關心。我們一定要在崗位上多為衢州的發展出力，多為民眾的幸福 出力，千萬不要這山望著那山高，當了皇帝想成仙。在一個崗位上工作沒有幾年，就想到更高的位子。這種“謀官”的心理，導致有的人心裡老是不平衡，頭腦越來越空虛，精神越來越痛苦。明年市級班子要換屆，各級幹部尤其要安心本職工作，做到思想不松、工作不亂、發展力度不減。在哪個崗位上工作，擔任什麼職務，這是組織上考慮的事情。只要踏踏實實工作，組織就會給予肯定，優秀的就會給予提拔。我們絕不讓埋頭苦幹、不事張揚的人吃虧，也絕不讓只謀人、不謀事的人得利。
七是少享樂，多奉獻。當前，確有少數幹部受到了享樂主義的侵蝕，表現在精神狀態上，不是奮發向上，而是貪圖安逸，不思進取;在價值取向上，一切以個人為中心，事情多做一點覺得吃虧，待遇稍差一點滿腹牢騷;在工作態度上，怕苦怕累，逃避責任，迴避矛盾;在公務活動中，講排場、比闊氣、鋪張浪費;在生活方式上，沉湎於燈紅酒綠。一些部門特權思想嚴重，依仗其壟斷特權，對企業進行高價服務和亂收費，“三亂”和“吃拿卡要”現象仍然存在。民眾對此深惡痛絕，嚴重損害了黨群、幹群關係。 歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。機關幹部的生活作風絕不是小事。程維高、王懷忠等人走向腐化墮落、違法犯罪的道路，都是從貪圖安逸、追求享樂開始的。我們都要明白一個道理：薪水如泉水，雖然不多，但可終身受用;非法謀取的是肥水，肥水如洪水，雖然多，但非常危險。明白泉水與洪水這個道理，心中就會清氣常留。在廉政問題上，領導幹部一定要時刻牢記“兩個務必”，自重、自省、自警、自勵。最近，在中紀委三次全會上對推進反腐倡廉工作進行了強調，中紀委公布了今年反腐倡廉的六大措施。我們要嚴格落實這一系列精神和要求，自覺按照黨的原則和要求行事，防止享樂主義思想的膨脹，防止以權謀私行為的發生，防止在腐敗問題上中彈落馬。對腐敗分子，發現一個要堅決查處一個，絕不姑息，絕不手軟。
機關作風建設是一項系統 工程，需要全市各級各部門積極參與，需要廣大機關幹部共同努力。市直機關工委要牽頭負責集中抓，切實加強組織協調。各部門都要對照“七少七多”進行自查，有的放矢地開展整改，解決存在的突出問題，推動機關效能建設上新水平。一個地方幹部作風好不好，風氣正不正，形象好不好，靠班子帶，靠班長帶。我作為市委的班長，一定以身作則，並切實負起帶好隊伍的責任。我們一定要大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，在統一認識上有新高度，在狠抓落實上有新成果，在為民務實上有新作為，為實現衢州跨越式發展、與全省同步提前基本實現現代化作出新的貢獻!