三級幹部會議講話

三級幹部會議講話 篇1

同志們：

20xx年，在市委的正確領導下，全市上下齊心合力、攻堅奮進，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生，市域發展呈現“兩提升、兩加快、兩改善”的良好態勢。“兩提升”：地區生產總值增長9.8%，財政總收入增長2.1%，全社會固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長23%、12.8%，綜合實力穩步提升。農機示範、糧食生產、水土保持、內聯引資、安全生產、人口計生、擁軍優屬等12項工作進入全國、全省先進行列，對外影響持續提升。“兩加快”：循環經濟標準化試點通過國家驗收，文化園抓緊推進，飛地園立項建設，新的增長點正在形成，產業升級不斷加快。交通、水利、電力分別完成投資8.1億元、2.3億元、1.9億元，汨楊公路、引蘭入市一期等項目順利竣工，十古公路、沙溪500千伏變電站等項目紮實推進，城鄉建設明顯加快。“兩改善”：再生資源行業整治取得階段性成果，汨羅江汨羅段全線禁采，玉池山獲批省級風景名勝區，生態環境有新改善。城、鄉居民人均可支配收入分別增長11.1%、10%，27項實事任務如期完成，傾力兜住民生底線，民眾生活不斷改善。艱難猶奮進，困境建新功。在此，我謹代表市委、市政府，向全市所有建設者，表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀，並致以崇高的敬意!

20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面依法治國的開局之年，是全面建成小康社會的攻堅之年，也是“”和“十三五”規劃的銜接之年。全年的工作，年前市委九屆五次全會和人大、政協兩會已作全面部署，等下，維國書記還將作重要指示。如何落實好部署，做出新的成績，適應好新常態?關鍵還是要堅持習“四個全面”的總戰略，按照市委“四個堅定不移”的總要求，一心一意謀發展，集中精力促發展。

一、要狠抓項目促發展

發展是第一要務，項目是第一載體。要千方百計爭項引項，集中力量建好項目。

一要圍繞產業升級抓項目。標準廠房年內要建成50萬平方米，確保通過省、岳陽市“135”工程年度驗收。工業園要竣工億元項目3個以上，建成汨羅公路口岸，抓好再生材料新片區建設，爭創全國循環經濟示範縣(市)。飛地園要千方百計擠進省重點項目庫，儘快成立土地儲備分中心，建好青山鋪至園區幹道，建設園內基礎設施，確保招商項目落地。文化園要加快建設，完成好年內開園任務。農田水利方面，要積極爭取高標準農田改造項目，完成溝渠疏浚年度任務，確保糧食播種面積100萬畝以上、總產量45萬噸以上，爭創全國糧食生產先進縣(市)。

二要圍繞城鄉統籌抓項目。加快西片區開發，建設魯獅壩城市綜合體，建好汨羅江風光帶二期，東延汨羅江大道，新建中心汽車站，開工西環線、南環線，綜合治理城區防洪排澇系統，鞏固省級文明城市地位。啟動沿江碼頭修復、棚戶區改造和道路景觀建設，加快新市古鎮保護開發。建成十古公路、旅遊路一期。建成沙溪500千伏變電站，擴建110千伏變電站2個、投運35千伏變電站2個。

三要圍繞民生民利抓項目。在全面完成上級實事任務的基礎上，重點做好五個方面工作：一是完成引蘭入市二期工程和“”規劃的飲水安全項目。二是實施文化惠民“1234”工程，創建國家公共文化服務體系示範區。三是消除C、D級學校危房5萬平方米。四是啟動中醫院、婦幼保健院搬遷工作。五是按計畫完成城市棚戶區、農村危房改造和公租房新建任務。

四要圍繞生態環境抓項目。推進划行歸市和垃圾低熱發電項目，啟動塑膠橡膠專業市場實質性建設。爭取農村環境連片整治整市推進項目，深化美麗鄉村創建活動。開展“保護汨羅江•保衛母親河”行動，對重點生態區域實行紅線管理。搶抓季節，植樹造林，新建綠色通道300公里，造林4萬畝。

二、要狠抓改革促發展

改革創新是順應新常態、謀求新發展的關鍵舉措。要精準對接政策，落實規定動作，結合汨羅實際，做好自選動作。

經濟管理方面，要著力完善園區開發建設、招商引資、投資融資、利益分享的制度和辦法，讓園區管理更加適應市場要求。深化商事制度改革，堅持“寬進嚴管”，探索“三證(工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證)合一”。進一步規範國有資產管理，啟動不動產登記制度改革，推進公車改革。爭取省直管縣改革試點。

社會事業方面，要加快教育綜合改革，探索校長教師交流輪崗制度，促進城鄉優質教育資源均衡配置。推進公立醫院改革，啟動新農合大病醫療保險，鞏固基本藥物制度。探索“民辦公助”等社會養老模式，促進醫養融合發展。

農村發展方面，要抓住規劃、環境、債務三個管理點，改進對鄉鎮的管理。全面開展農村土地承包經營權和林地確權登記工作，探索農村土地承包經營權抵押貸款，依法穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，拓寬農民財產性收入渠道。按照“政府引導、村民自願、公平有償”原則，加快農村土地流轉，促進適度規模經營，讓農民成為農村改革的積極參與者和真正受益者。

三、要狠抓保障促發展

一要最佳化土地供給。根據項目需要，力爭全年拿回用地指標不少於3000畝，盤活存量土地不少於300畝。強化土地出讓契約監管，競爭性分配用地指標，提高產業用地效率。鐵拳控建拆違，加速安置方式轉型，保護城鎮發展“空間”。

二要加強資金籌措。清理規範融資平台的同時，探索PPP、基金、股權、證券等融資模式，做好年內企業債的發行工作，設立特色產業發展基金，緩解發展資金瓶頸。支持銀行三農金融事業部試點，鼓勵銀行下鄉設點，完成農村商業銀行組建，力爭銀行存貸比在去年的基礎上提高4個百分點。鼓勵民間資本進入基礎建設、城鎮開發、公共服務等領域，激發社會資本的創業活力。

三要創造優良環境。實施“平安細胞工程”，持續抓好安全生產，引導民眾依法維權，維護社會和諧穩定，創造改革發展的良好環境。堅持“三單”管理，精簡、規範行政審批。堅守承諾，兌現契約，落實飛地園“一條龍服務”、“一站式收費”。特別是關係到民眾就業、財政增收和未來發展的重點項目、重大工程，必須貼身保駕、跟蹤服務。凡是有令不行、有禁不止的，要堅決嚴查重處;凡是阻工鬧事、干擾施工的，要堅決打擊到位。

同志們，今天已是3月3日，實現一季度開門紅，當前要突出抓好五項工作：一是抓好春耕備耕。要加強農資組織供應，推行早稻集中育秧，發展種糧大戶，確保早稻面積42萬畝以上。二是抓好安全穩定。要積極防範山洪、水澇、山火等自然災害，深入開展安全生產專項整治，紮實防控疫情疫病，確保全國“兩會”期間大局穩定。三是抓好財稅均衡入庫。要把握市場動向，抓好生產調度，引導企業開足馬力生產，確保一季度財稅入庫進度。四是抓好人口計生工作。要突出春季計生重點，做好經常性的基礎工作。五是抓好“十三五”規劃編制。要早動手、早跟蹤，深入研判形勢，及時掌握動向，爭取更多含金量高的“牌子”和有影響的項目。

同志們，目標凝聚力量，拼搏鑄就輝煌。讓我們在中共汨羅市委的堅強領導下，紮實工作，奮發有為，努力完成全年各項目標任務，為幸福汨羅建設，為打造湖南嶽陽新增長極作出我們的貢獻!

三級幹部會議講話 篇2

同志們：

借這個機會，給大家拜個晚年。20xx年，剛剛過去。一年時間大家很辛苦，為林州的經濟社會發展做出了巨大的貢獻。20xx年是“十三五”的開局之年，經濟社會發展的任務很艱巨，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長又提出林州要爭當全省經濟社會發展排頭兵這樣一個明確要求，擔子壓力很重，新的一年，需要全市上下團結一心，市、鄉、村三級戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。

剛才，寶玉同志作了一個非常好的講話，思路非常清晰，工作總結簡明扼要客觀實際，成績沒有誇大，問題沒有迴避，對新一年的發展思路非常清晰，工作措施非常得力，發展的新動力、動力的轉換問題找的很準確。通過寶玉市長的講話，大家會找到對林州發展的自信，做好20xx年度各項工作的信心，所以說大家一定要把寶玉同志的講話精神學習好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實。我們又對20xx年度在全市各條戰線上湧現出來的先進集體、先進單位、先進個人、先進企業進行了表彰。這是林州的正能量，是林州發展的重要力量，向大家表示祝賀，也請全市上下虛心向這些鄉鎮、單位、企業、個人學習，共同為林州經濟社會發展再上新台階貢獻自己的新力量。每年的三乾會，是新春上班後召開的第一個大會，檔次最高、覆蓋面最大，對全市全年的工作有著指導性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎上，借這個機會，給大家特別是村一級的兩委幹部，交交心，說說話。我強調五點：

一、明思路

元月份，市委十三屆五次全會把整個十三五期間乃至今後相當長一段時間，林州的發展思路進行了一個詳細的論述研討，大家一致認為市委明確的下一步工作思路符合林州的實際，更符合黨中央提出的五大發展理念，以及系列重要講話精神。我再重複一下，就是以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為指導，圍繞生態建設這一核心，立足建設“世界人文山水城市”長遠目標，堅持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅”，工業、建築業、文化旅遊業“三業並舉”，全力打造全域式景區、全域式園區、全域式社區“三個全域”，加快建設富美林州、幸福家園。這么一個思路，應該是非常具有林州特色的一個工作思路，這種表述在全國我想也是絕無僅有的，但是它的精神實質卻處處體現了國家的發展理念、指導思想，特別是民生、協調、綠色、開放、共享等發展理念，落地到林州，就是我們說的這個思路。

為什麼要提以生態建設為核心?我在全會上講，我們不是為了生態而生態，我們是為了凝聚更多的發展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續發展的需要，打造好生態，吸引好人才經濟的各種要素。發展經濟、富裕百姓是打造“以生態建設為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發展不行，靠什麼發展?我想就是靠人氣。一個城市沒有人氣，什麼都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經濟要素都有可能聚攏過來。這是一個非常樸素的邏輯。春節期間，和安陽市的一些領導、老朋友們在一塊兒聊天，他們說初一外地一個領導去你們林州，想登一下魯班壑，結果林州的車多的走不動，壓根沒有走到魯班壑跟前，開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說交通擁堵、堵車是不好的事情，當然這有個過程，但是同時也說明林州這個城市的人氣越來越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發言也說，真正屬於林州發展的時代到了。一個國家也好，一個地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負增長，所有的發展都談不上。生態建設是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強化這么一個理念。

為什麼說要堅持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發展的根本動力所在，也只有林州稱得上精神立市。

為什麼要說富太行、美太行、福太行“三力同驅”?大家朗朗上口的都知道林州的發展，經歷了戰太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個時間發展的一個梯度劃分，戰太行在一定意義上結束了，出太行在一定意義上也已經完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實現完全的富裕，不要說富裕，連工業化的進程都沒有完成，老百姓生活還處在一個相對不太富裕的階段，所以說富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來的若干屆，一屆接著一屆乾。美太行我們提出來了，但只是一個起步，只是一個開始。福太行，是咱們的根本目標、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感。“富、美、福”這三個力量需要並駕齊驅、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅”。

為什麼明確提出來工業、建築業、文化旅遊業“三業並舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來要打造三省交界區域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來越接近這個目標，但是大家普遍感覺目標提出來了，願景提出來了，但是實現的路徑、載體、支撐是什麼?我想大家一定要突破原來的以工業一業獨大，向工業、建築業、文化旅遊業、商貿物流業、金融業、教育培訓業、現代化農業等等產業多業並舉去轉變。在多達十幾種產業裡面，哪幾個產業是最符合林州實際、在林州最有生長的根基和發展的前景?我想無疑就是工業、建築業、文化旅遊業這三個產業。這個明確出來，並不是說其他產業就不重要，這三個產業是引領、是帶動，大家要有所側重。

什麼是全域式景區、全域式園區、全域式社區“三個全域”?其實三個全域也好、三力同驅也好，三業並舉也好，都集中體現了國家的五大發展理念。三個全域突出體現了“共享”的理念，現在不要說林州市城市、社區、農村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環境、出行的便利條件、環境衛生、房屋的質量等等，差別都很大。所以說要提全域。今天因為有很多都是村一級的幹部，我在這裡多花一些時間給大家闡釋一下為什麼要提這么一個思路，讓村裡面的同志明白市委市政府明確這個思路是符合林州實際的。為什麼叫全域式景區，因為2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來越好，等於是老天爺已經把你86%的面積都已經替你美化好、綠化好，生態好了，咱們需要做的就是維持好、發展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建，本身就是景致，林州現在到處都是景致。市委為什麼提出林州自信?為什麼說真正屬於林州的時代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時代發展的要求決定的，我一直說改革開放之前是養命農業時代，這個時代是不屬於林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以說那時候林州發展處於劣勢。但現在進入後工業時代、生態經濟時代，咱們通過這些年的探索，通過發展坡地經濟，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養的雞鴨等都成了寶貝。現在是養生農業時代，這個時代恰恰是屬於林州的。我們說全域式景區，就是要通過後天的努力，通過這些年美麗鄉村的建設，城市建設品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個全域式的景區，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪裡都是乾乾淨淨，到哪裡都是風景。全域式的園區，就是突破一些固化的思維，過去一說園區好像就是工業園區。這些年咱們的發展、咱們的經濟指標、咱們的財政收入，工業占比越來越少了，當然工業自身的轉型升級仍然是重中之重的位置，同時像建築業，建築業是我們的基礎產業，這些年建築業不光富民了，咱們的財政收入也增加上來了。在網際網路科技高度發達、金融資本手段高度豐富的新的時代下，現在石板岩鎮的畫家村也好，原康鎮的皇后鎮也好，東崗鎮中國英利的光伏發電也好，這些都是園區，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業、能夠提高老百姓的收入、能夠產生經濟價值、能夠實現稅收、能夠吸引人才，這都叫園區。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區，才能吸引企業。現在石板岩、茶店、東崗、五龍，每一個角落，每一個農家院，每一個石板房，都有可能成為招商引資的平台和載體，都有可能引進來一個網際網路公司、文創公司、學生基地等，時間長了都會產生收入。全域式社區，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽感、獲得感。這是我把全會確立的三個“三”簡要的闡述論述下，只有這樣發展下去，才真真正正的發現了、挖掘了、發揮好了林州真正的優勢，這樣林州才能在新的經濟常態下實現跨越式的發展和彎道超車。

二、樹正氣

一個地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經濟社會的發展，還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔當起來的一份責任。靠什麼來樹正氣，我想主要有這么幾個方面。

一是用幹部。風清氣正的去用幹部，把那些真正有擔當、有血性、有知識、有頭腦、有思想，想幹事、能幹事、乾成事的幹部放到關鍵崗位上，當然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風有問題、經濟有問題的幹部拿下來。去年年底這次考核，每個鄉鎮都用了三到五天的時間，10個考核組前後用了將近一個月的時間，認真考核每一個科級幹部、每一個後備幹部，認真研判研究你這個同志，就發現很多很年輕、甚至80後的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉鎮工作的，那么就要調回來，不要在下邊，可能回到市直單位更能發揮他的長處。有些局委、有些部門的同志，你說工作態度有問題也不是，也是兢兢業業，但是就是出不了成績，就是問題成堆，就是班子不團結，不能否定你的工作成績，但最起碼是不是就可以考慮，換一個崗位就更適合你的特點、你的特長呢?是不是需要一個更合適的同志來擔任這個職務呢?大家普遍感覺到這幾次調整幹部以後這么穩定，好多同志就說我一次也沒找過組織，事先一點訊息都不知道，突然就讓我到一個更重要的崗位上了。這就是風氣，這就是正氣。改善一個地方的風氣、樹正氣，什麼方法最靈驗?用幹部的方法最靈驗，用幹部的調整、使用幹部去樹導向、樹正氣，見效最快。接下來肯定還會陸陸續續調幹部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都了解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個幹部，第一是徵求鄉鎮(街道)黨(工)委書記的意見，這次調整幹部，基本上都是按照你鄉鎮黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個同志來擔任這個黨委書記、擔任這個局長了，讓他當一把手，你就要樹立他的權威，你就要讓他在本單位有絕對的權威，有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來，我和每個鄉鎮(街道)黨(工)委書記一個一個在辦公室談都不下3次了，和每個黨委書記單獨談幹部問題，談一個地方、一個部門的班子問題、談你對這個地方、對這個鄉鎮、對這個辦事處、對這個班子，你的意見是什麼，班子情況是什麼，每個黨委書記都不下3次。去年年底，10個考核組回來後，我和組織部的幾個部長一個一個聽匯報，每個考核組都至少是半天左右的時間，加上晚上，整整用了3天的時間，我們一個幹部一個幹部的聽。組織部的同志說，林州的歷史上沒有哪個市委書記是如此聽取考核組的匯報的，安陽其他縣市區也沒有如此的，但是我認為值，你當一個地方的黨委書記，你自己的幹部隊伍心中沒數，你忙什麼啊?幹部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風險和穩定問題也都迎刃而解，化於無形了。幹部是第一要素，毛主席說嗎，出主意，用幹部。剛才我說的明思路就是出主意，樹正氣就是用幹部，以上率下，幹部隊伍風清氣正了，整個社會的正氣就樹起來了。

二是樹榜樣。樹什麼樣的榜樣呢?第一是學先進。第二是善評優。前幾年對評比活動，一說取消，就都取消了，對這點我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統做法還要堅持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮的翟二井村，春節期間，對村裡的先進農戶、模範戶進行了表彰，這就非常好嘛。現在，農村的風氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農戶等評比活動，這些評比今年都要恢復起來，這是社會正能量的問題，要有榮辱感。鄉鎮的環境衛生、街道辦事處的環境衛生，美麗鄉村，要有一個評比，方方面面的評優、榮譽感。特別是咱們中國人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個臉面，重視這個榮譽，物質的東西其實是次要的，精神的東西是無價的，這也是一種財富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個鄉鎮街道、各個單位，都要想想怎么才能把這些精神財富挖掘好?我覺得這個評比很重要。各級要有各級的，市委市政府層面要有對鄉鎮的，鄉鎮要有對村級的，村級要有對農戶、對黨員的，部門要有對科室的，一年工作、生活下來，總要有個好與不好的對比吧?總要有個評判吧?不能一年下來，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優秀的彰顯出來，把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣，要有一個是非和善惡的標準，希望下來後相關部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時間完善一系列體系。

三是懲歪風。這段時間，越來越多的聽到部門的歪風邪氣、鄉村的歪風邪氣的相關情況，有的部門到現在為止，還有權力尋租的，權錢交易，權色交易在林州都有。這種歪風，紀委、檢察院20xx年必須得抓幾個典型，這是你們的硬任務。部門也好，村支書也好，村幹部也好，誰默許私搭亂建的，沒有你這個村幹部在背後支撐，普通的農戶根本沒這個膽量，誰在這阻撓城市建設、經濟發展大局的?可以說絕大多數民眾是好的，恰恰是機關的一些幹部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚戶區改造裡面，紀委要去查一查，屬於作風問題的黨紀處理政紀處理，經濟問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這么大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來自一些政府公務人員，吃著國家的飯，幹著與國家對抗的事情，你們認真反思一下，如果再不改，堅決拿下，方法多了!懲歪風，懲邪氣。什麼叫蒼蠅式腐敗，什麼是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個典型，不殺歪風，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會活得很窩屈、憋屈。

三、強基礎

一是要狠抓黨建責任落實。這幾年我們注重經濟建設，在抓基層黨組織建設方面有所忽略。年前我聽取了各鄉鎮(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉鎮黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這裡我再強調一下各級黨委、黨的領導、黨的書記你的主體責任，特別是對黨的基層黨組織建設的主體責任問題，從我市委書記做起，到鄉鎮黨委書記到部門的黨組書記，以及村里黨支部書記，這是咱們的主業啊，這個思想一定要扭轉過來，黨建工作是主業。

二是要抓好基層黨組織建設和村級集體經濟。咱們節前發了兩個檔案，一個加強黨組織建設的檔案，一個是做強做大村級集體經濟的檔案，我在這裡就不再展開說了，希望你們鄉鎮黨委書記、每個村支書認真學習好、領會好這兩個檔案，下來以後組織部抓緊時間圍繞這兩個檔案分解任務，建立台賬。基礎不牢地動山搖，黨的基層堡壘發揮的作用不充分，你說富民?你說讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個村裡面每年一分錢的集體經濟收入都沒有，你拿什麼來給老百姓辦實事?光靠人家慈善家，憑著村里在外一些建築企業家么?幫得了一時，能幫得了一世嗎?你這個村級集體經濟一定要從今年開始有計畫的，明確任務的，用三年時間把林州村級集體經濟提升一個大台階。基層黨組織建設和農村集體經濟是相輔相成的，黨組織建設是組織保證，集體經濟反過來又加強基層黨組織建設，你這個村裡面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實惠問題，村支書怎么去樹立權威，這是相輔相成的。有人幹事，有人管事，基層黨組織還得有錢幹事，你沒錢怎么幹事?還得有機制體制去管事。這是一個基礎。

三是守好工作底線。安全生產、信訪穩定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項工作的基礎。我們推行的“責任、陽光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽光的形態去解決好基層的矛盾糾紛，實踐證明是非常行之有效的。

四、添動力

一是鄉鎮的引擎作用。這個動力，這是我20xx年年初提出來的，把原來市委市政府這一個引擎變成1+20個引擎，這20個引擎就是20個鄉鎮街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉鎮辦事處的同志聊天，說20xx年的時候，前些年一個鄉鎮辦事處有2,3百萬的財政收入就不錯了，現在8千多萬，現在林州沒有財政收入下千萬的鄉鎮了，少的也是1千多萬，有將近一半的在5千萬以上，還有兩三個在一個億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時間變化這么大呢?我記得20xx年底來了，20xx年初去鄉鎮調研，我有一種擔憂，南部一些鄉鎮財政收入的80%都是社會撫養費，我就說了，計畫生育政策一旦變化以後怎么過日子啊?現在少的1千多萬，多的1個多億。這都是圍繞這個引擎的理論，發揮鄉鎮引擎的指導思想，這些年堅持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財權，第二下放給你執法權。春節前我和寶玉市長進一步交流，怎么樣進一步下放一些行政審批權等等，這是引擎。這裡我主要是想強調進一步發揮鄉鎮的引擎作用和主觀能動性。一是進一步放權。把能夠下放的權利全部給你下放到鄉鎮;二是進一步加強鄉鎮綜合執法體制改革力度。要有人管事，工作機制要健全;三是要做好“六個一”工程。

二是村級引擎作用發揮。如果說現在是1+20的話，下一步能不能542個都能有個榮譽村長、名譽村長，現在石板岩，原康每個行政村都有一個來自全國各地的千萬富翁，億萬富翁當村裡的名譽村長，如果咱們542個行政村，每個村都有一個億萬富翁、千萬富翁當你們村的名譽村長，就是542個億萬富翁在林州，心繫林州，關注林州，你想一想林州能不發展嗎?你這個村莊你這個鄉鎮可能不發展嗎?村幹部不要動不動就盯著人家口袋，才給人頒發個證書，就說你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務好聯繫好，把他的智慧、頭腦、心思、項目、信息留下來，久而久之經濟效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長遠。希望今年，除了石板岩和原康，其他18個鄉鎮辦事處，爭取實現全覆蓋和紅旗渠國情學院相結合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動，這是村一級非常好的一個抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6個產業指揮部，工業的、建築業的、文化旅遊業的、教育培訓產業的，這是四個產業的，還有兩個，一個是城建指揮部，一個是文明城市創建指揮部。下來我們再認真的醞釀一下，把相關的部門形成合力，共同往前推進，特別是對一些難事大事，例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長說：“從我開始做起，安陽市的各級，縣也好，鄉鎮也好，你都在你辦公室里掛個作戰圖、項目圖、路徑圖、實現圖、時間圖。”這就是挽著袖子要大幹的意思啊，這是咱們全安陽市的福分，一門心思都在工作上。昨天回來大家都說王新偉市長講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是秘書給他準備的講話稿子啊?那是當了市長短短几個月之內滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節這7天，大家都萬家燈火的時候，他在辦公室沉思冥想的結果，這是責任心的體現。咱們各級黨員領導幹部都要以此為榜樣。

四是要調動社會各方的積極性。要善於用好高端智庫、優秀企業家、在外老鄉等優勢資源，這些都是我們發展的動力所在。

五是發展高等教育。一個地方的發展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發展高等教育，建設好“一專一本”兩個高等院校，大力發展教育培訓產業，吸引更多的優秀人才、優質資源匯聚林州，增添活力。

五、謀發展

一是轉型。在工業內部，要加快傳統產業升級，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰略新興產業。在發展工業的同時，大力推動建築業、文化旅遊業、商貿物流業、教育培訓、現代農業、金融業等多種產業發展，不斷最佳化三次產業結構。

二是創新。創新是引領發展的第一動力。要積極支持企業創新。大力支持重點企業與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國內外知名的研發機構和大型企業集團來林設立區域研發中心，不斷壯大創新力量。要大力培育創新主體。發揮863科技產業園平台作用，積極引進培育孵化各類創新主體，營造萬眾創新大眾創業良好氛圍。要加大對高等院校的引進力度，注重吸引、引進優秀人才，加快聚集一批優質創新資源。要著力強化金融創新。積極引進銀行、保險、證券、基金、信託等金融機構，組建統一便捷的一站式金融服務中心。學習借鑑鄭州等地先進經驗，充分發揮好3大融資平台的作用，用好PPP投融資模式，吸引更多民間資本進入重大基礎設施建設和公用事業中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業資金需求。

三是開放。我們現在的產業、產品層次要向上走，必須藉助於外力，與先進發達地區發展實現協調共振、融合發展。要注重發揮平台載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態環境，舉世聞名的紅旗渠精神，國家級經濟技術開發區，紅旗渠幹部學院、中國建築之鄉等，都是我們對外開放交流合作的重要平台和基礎。像紅旗渠幹部學院，僅去年就培訓了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級幹部和各行各業的優秀人才。大家要切實用好用活這些金字招牌，發揮好我們現有的平台載體作用，主動對接，溝通聯繫，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對外開放橋頭堡。

四是項目。發展歸根到底都要落腳的項目上。這裡我要強調的是要發揚釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項目信息，一年下來幾十個，上百個，但是到年底，落地的寥寥。任何一個事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發展的大家評價比較好的項目，哪個不是歷經波折，鍥而不捨才最後落地的。大家要以項目為載體，抓緊時間謀劃好項目，落地好項目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時間，抓好征地、廠房、生產線、投產等等。

五是城鎮化。要加快促進農業轉移人口市民化，把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農民有序實現市民化作為首要任務，加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進一步完善農民進城購房等政策措施。要強化“全域式”的發展理念，持續最佳化城鄉空間布局與功能定位，加快產城融合、城鄉一體進程，持續提升城市綜合承載能力。要突破傳統城建觀念，把重點放到提升城鎮功能內涵和城鄉宜居水平上來，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭用3—5年時間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態宜居城市。

六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務、硬責任，是“十三五”時期第一民生工程。脫貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。各級各部門要圍繞精準扶貧、精準脫貧，切實履好職、盡好責，認真做好精準扶貧整體規劃，把規劃落實到村、落實到人，做到分類指導、精準施策，確保扶貧精準高效。要結合坡地經濟、光伏發電、異地搬遷等措施，大力發展富民產業，拓展民眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務，為脫貧任務如期完成打下堅實基礎。

總而言之，借這個機會，把這些天心裡邊想給大家說的話，這么簡要的，可能不太系統不太全面的給大家交流一下。大家共同堅定林州自信，迎接屬於林州的時代，在黨中央五大發展理念的基礎上，堅持以生態為核心，精神立市，做好咱們的三個“三”，三力同驅、三業並舉、三個全域，最終為咱們林州百萬百姓儘早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮鬥!

謝謝大家!

三級幹部會議講話 篇3

同志們：

春節剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級幹部會議。這次會議原定於正月初十召開，由於初十那天市里有一個全市保持共產黨員先進性教育活動報告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認真貫徹市委八屆六次會議精神，總結20xx年全縣的各項工作，表彰先進，安排20xx年工作，進一步激勵全縣上下統一思想，振奮精神，務實苦幹，加快發展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結和安排，這是縣四大班子經過認真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實。在會上還對目標管理、招商引資和為我縣經濟社會發展做出突出貢獻的先進單位進行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業局、勞動和社會保障局等六個單位進行了通報表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領導下，立足本職，著眼全局，為全縣經濟和社會各項事業的發展都做出了突出貢獻。希望大家在總結去年工作時候要向先進單位看齊，在做好20xx年工作時候要向先進單位學習，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：

第一個問題，關於20xx年工作的體會

20xx年，我們在市委、市政府的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結帶領全縣廣大黨員幹部和人民民眾，認真落實科學發展觀，臥薪嘗膽抓發展，全力以赴保穩定，求真務實帶隊伍，開拓創新，辛勤工作，使全縣經濟和社會各項事業的發展都呈現出良好態勢。全縣經濟實力明顯增強，經濟總量有了新的發展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項改革不斷深化，經濟發展的內在活力進一步增強，全縣人民民眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩定，廣大幹部民眾加快發展的信心倍增，團結拼搏奮力發展的氛圍日益濃厚。全縣經濟和社會事業都取得了新的成績，去年我們縣的各項經濟指標完成情況王縣長剛才講得已經很詳細了，在這裡我要把幾個重要經濟指標放在全市中去比較，通過對比得出一個結論。我們縣的國內生產總值預計完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%;工業增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%;規模以上工業增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%;農民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%;社會固定資產投資全市增長30%，我們縣增長36.1%;財政收入也高於全市的平均增幅。從經濟指標對比上來看，我縣經濟發展呈現出了比較好的勢頭，也可以說20xx年是各項經濟指標增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領導分不開的，是與我們縣四大班子堅強團結分不開的，是與全縣廣大幹部民眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協四大領導班子向在過去一年裡辛勤工作的廣大幹部民眾致以衷心的感謝!總結20xx年的工作，主要有以下幾點體會：

(一)必須立足縣情，按照科學發展觀的要求，理清本縣的發展思路。在總結去年工作時，這是我們感受最深的一點。一個縣的經濟要發展，社會要進步,就必須要把發展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結合我們通許的實際，圍繞我縣工業怎么搞、農業怎么搞、城市建設怎么搞、幹部隊伍建設和作風建設怎么搞進行了深入地調研，初步理出了我們通許經濟發展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強縣為目標，提出了“五大戰略”，即工業強縣、科教興縣、城鎮帶動、開放引進和可持續發展。但是隨著工作實踐，以及到外地的參觀學習、招商引資,通過全市“學先進查差距加快發展”座談會以後，特別是全省縣域經濟工作會議以後，我們及時地調整了經濟發展思路。作為一個傳統的農業縣，要加快發展必須以開放統攬經濟工作全局，必須把“工業強縣”擺在突出位置，擺在五大戰略中的第一位。經過一年多的實踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎較差，但經過全縣廣大幹部民眾思開放、議開放、抓開放、服務開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經形成。通過開放，我們縣的工業經濟取得了明顯成效。最成功的標誌是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨幹企業煥發出生機。國際威亮、北京聯昌、武漢黎氏麵粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業落戶通許，相繼開工建設，還有相當一批小個頭企業正在建設，有的已投入生產。如長智鎮的肉聯廠設備已經安裝，還有奶品加工廠正在建設。玉皇廟鎮的家具廠、硃砂鎮的洗衣粉廠、豎崗鎮的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業經濟總量上有了新發展。通過開放，引進資金，引進項目，引進技術，使我們的工業經濟有所提升，進而增加我們縣的工業經濟總量。我們的農業基礎不錯，歷來得到上級領導的認可，也是我們引以為豪的優勢。水利條件好，糧食產量高，農業結構調整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業的理念思考農業，認為我們縣的農業結構調整還是低檔次的，僅僅把結構調整局限於糧食作物和經濟作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經比達到3.9:6.1，從數字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農民收入，僅限於糧經比例是不行的，必須進一步深化。要立足於現有的農副產品資源，以種植業結構調整為切入點，進而推進農業結構和農村經濟結構的調整。也就是說，結構調整要分三個層次推進。首先，我們縣是一個傳統農業縣，農業基礎不錯，我們就以種植業結構調整為突破口，擴大經濟作物面積，大力發展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業結構調整，也是低層次的調整。我們以此推動農業結構的調整，也就是我們常說的農林牧副漁傳統大農業的調整，強力推進畜牧業的發展。可以說，去年是我們縣畜牧業大跨度、跳躍式發展的一年。養殖小區發展到幾十個，規模養殖場發展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養豬效益，如果是自繁自養每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農民就增收2個億，人均300多元。可以說，我們縣的生豬養殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養殖先進縣。食用菌發展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成為全省白靈菇生產第一大縣。這些都是農業結構調整。同時，我們通過開放，引進工業項目，大力發展個體私營經濟，進而推動了農村經濟結構調整。農村經濟結構調整就是調整一二三產的比重，把從事傳統種植業的農民轉移出來，轉移到經商辦企業、外出務工上來，增加農民的收入。去年我們大抓了勞務輸出，輸出務工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務輸出和畜牧養殖兩項，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業擺在首要的位置，把結構調整擺在關鍵的位置，經過去年一年的實踐，充分說明我們縣委、縣政府的發展思路是正確的，廣大人民民眾也是接受的。

(二)必須以改革為動力，推進縣域經濟的發展。20xx年是我們加大了各項改革力度的一年。企業改革強力推進，化肥廠就是改革的典型。農村稅費改革認真落實降點和直補政策，農業稅徵收進展比較順利。縣鄉機構改革特別是鄉鎮事業單位改革強力推進，全市推廣了我們縣的經驗。教育改革按照“態度要積極，推進要穩妥”的方針，開展教師定編和調整中國小校布局，撤併129所學校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農村信用社改革按照省市要求，在短時間內完成增資擴股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎。行政審批制度改革進一步深化，改善了投資環境。各項改革的順利推進，為我縣經濟發展注入了活力，增加了後勁。

(三)必須以對外開放統攬經濟工作全局，以開放促發展、促改革。作中西部區的傳統農業小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區的差距很大。要加快發展，必須對外開放，開放是我們加快發展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅持以開放促發展、促改革、促穩定，多次組織招商引資活動，治理經濟環境，全方位地擴大開放，以此推進工業化進程、城鎮化進程和產業化進程，促進縣域經濟持續快速發展。

(四)必須加強民主法制建設，保持和諧穩定的社會環境。保持和諧穩定的社會環境，不僅是改革發展的需要，也是建設小康社會的重要內容。過去的一年，我們把加強民主法制建設、維護社會穩定作為重要工作來抓，多次召開縣委會進行安排部署，切實加強對人大、政協的領導，充分發揮監督作用，民主政治建設進一步加強。認真開展普法教育和信訪條例宣傳，民眾的法制意識進一步加強。我們始終堅持一手抓發展，一手抓穩定，認真組織開展了爭創社會治安綜合治理先進縣活動，同時加強政法隊伍建設，為維護社會穩定提供法制保障。切實做好信訪工作，認真落實信訪工作責任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機制，開展了領導幹部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點、難點問題，保持了社會大局基本穩定，為經濟發展提供了和諧穩定的社會環境。

(五)必須切實加強黨的建設，為加快發展提供堅強的組織保證。過去的一年，我們堅持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員幹部，教育民眾。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用條例》，對縣鄉幹部隊伍進行了調整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風紀律活動，使廣大黨員幹部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設活動，進一步加強了各級領導班子和黨員隊伍建設。積極開展黨風廉政建設，加大反腐敗工作力度，黨員幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。

總結去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經濟社會發展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面：一是綜合經濟實力不強，經濟總量小。雖然我縣經濟指標增幅較大，發展速度較快。但是因為我們的基數小，儘管增幅較高，但目前我縣經濟總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由於我們的基數小，與發達地區相比差距還很大，鞏義20xx年財政收入5個億，而我縣20xx年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經濟總量小，給縣鄉財政帶來困難，特別是鄉鎮財政更加困難。由於去年農業稅降點，鄉鎮財政收入比前幾年減少，再加上鄉鎮多年來積累下來的沉重債務，可以說，20xx年是近年來鄉鎮財政最困難的一年。二是結構不優，二、三產比重過低。所謂結構不優主要指稅收占財政收入的比重偏低、財政收入占生產總值的比重偏低。全市稅收占財政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財政收入的80%應該來自稅收，而我們的財政收入70%卻來自費收。再說財政收入占生產總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農業經濟占主導地位，沒有完全跨入工業經濟階段，仍是一個農業大縣、工業小縣。三是對外開放的水平比較低，規模小，數量少。雖然20xx年我們有了大的發展，但是規模和數量還不夠大，尤其缺乏對全縣經濟具有支撐和帶動作用的大項目。鄉鎮缺少對財政收入有支撐作用的工業項目，如果一個鄉鎮有一至兩個納稅200萬元的企業，鄉鎮也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉鎮財政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關，這四個鄉鎮每月稅收都在100多萬元。四是改革發展中矛盾日益顯現，維護穩定的任務還相當繁重。目前我們正處在經濟轉型期，經濟發展中的矛盾和社會中的熱點、難點問題日益增多，我們構建和諧社會的任務還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務，部分黨員幹部還不能完全適應要求，素質不高，能力不強，特別是各級領導班子和黨員幹部隊伍建設還需要加強。一些黨員幹部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應市場經濟發展的要求。對這些問題應引起我們的高度重視，在今後的工作中認真加以解決。

第二個問題，關於20xx年的工作重點

20xx年，是實現“十五”計畫的最後一年，是我縣加快發展至關重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學的發展觀，以提速晉位、富民強縣為目標，以開放統攬經濟工作全局，培育壯大經濟成長點;以深化改革為動力，推進體制和機制創新;堅持以人為本，努力構建和諧社會;以提高黨的執政能力建設為重點，全面加強黨的建設，力爭苦幹兩年，使全縣生產總值人均突破1000美元，把全縣經濟社會事業推向發展的快車道。具體來講，今年我們要重點抓好以下四項工作：

第一， 以開放統攬經濟工作全局，努力培育壯大縣域經濟成長點，增加財政收入

一是進一步突出“工業強縣”戰略，提高經濟運行的質量和效益。要堅持把盤活存量、擴大增量和提高運行質量結合起來，堅持數量擴張和質量增長並重，同步推進。對已經盤活的工業企業要重點抓好運行質量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經盤活的企業，要上規模，上水平。同時要強力實施項目帶動戰略，充分發揮我縣區位、農副產品和勞動力資源優勢，抓住國內外產業轉移的機遇，儘快催生一批骨幹工業項目，形成新的經濟成長點和縣鄉財源。明年工業要抓好五個重點項目建設，保三爭五，力爭每個企業產值超億元。即：一是化肥廠要確保產值過億元;二是酒廠要通過技改或擴建新廠，擴大生產規模;三是華銀紡織要抓住農發行支農貸款的機遇，再新上兩萬錠生產項目;四是糧食局糧油加工項目，十條掛麵生產線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的麵粉廠要開工建設;五是四所樓鎮國際威亮化工集團。通過這五大項目，帶動工業企業發展，培植財源。

二是要繼續調整農業結構，推動傳統農業向現代農業轉變。今年全縣農業重點要抓好三個方面：第一個是大力發展高效農業。以練城鄉的溫室大棚為重點，要進一步擴大面積，實行區域化布局和規模化生產，提高效益。練城鄉的大棚黃瓜，一個棚占地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉又發展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質好、無公害、價格高，市場效益很好。為什麼練城鄉能搞成，其他鄉難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強力推進。同時，要鼓勵和引導農村能人反租倒包民眾的土地，積極探索農村土地合理流轉形式，推動溫室大棚向規模化和專業化方向發展。第二個是抓好畜牧養殖，這是我縣的龍頭和支柱產業。今年要大抓養豬、養雞、養鵝、養牛、養羊，厲莊鄉一個村養鵝效益也不錯。在畜牧養殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養啥就養啥，能養啥就養啥，啥賺錢就養啥，以畜牧養殖業促進農民增收。要進一步鞏固和發展，以規模養殖場和規模養殖小區為重點，強力推動畜牧業快速發展，同時要進一步發展畜產品加工，拉長產業鏈條，做大做強做精畜牧養殖業。第三個是繼續推進食用菌生產。今年我縣的農業就是要緊緊圍繞這三個主導產業，力求實現新的突破。今天各鄉鎮的村支書、村主任都來了，今後農業稅取消了，我們的村幹部不用再催糧派款了，乾什麼?我認為主要就是三件事，一是發展經濟，帶領民眾致富奔小康;二是維護農村穩定，加強精神文明建設和法制建設，調解各類矛盾，保持農村的和諧穩定。第三件事是搞好計畫生育，使經濟發展上去，人口數量降下來。作為村幹部，如果不發展經濟，村里還很亂，就是不稱職。總的來說，在農業結構調整上，要堅持以市場為導向，以效益為中心，以利益驅動為槓桿,以增加農民收入為目的，進一步最佳化我們縣的農業結構，提高農產品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計地提供資金、技術、銷售等各方面的服務。信用社要在政策允許的範圍內，優惠貸款利率，為農民投放更多的資金。農業、畜牧、科技等部門要搞好技術培訓，建立社會服務體系。各鄉鎮要注重培育和扶持一批農村經紀人隊伍，鄉鎮幹部要爭做經紀人，幫助農民銷售農副產品，提高種養殖業效益。

三是要大力發展勞務經濟，抓好勞務輸出工作。作為中西部欠發達地區，要想實現工業化、城鎮化和農業現代化，關鍵是要把大量的農民從傳統的農業中解脫出來，把農民變成工人，把農民變成市民，這樣才能實現“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現代化。去年我縣勞務輸出工作成效不錯，今年要繼續加大力度，引導勞動力合理流動，發揮職業高中和各類中介機構，整合培訓資源，強化勞務培訓，實現勞務輸出由數量型向質量型轉變、由體力型向技能型轉變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學技術，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務工人員回鄉創業。通過輸出勞動力，輸出人員，引進人才，輸出勞動力，引進生產力。

第二、以改革為動力，推進體制創新和機制創新

在去年改革的基礎上，今年要繼續加大力度，深化各項改革，為經濟社會事業發展注入生機與活力。要加大鄉鎮幹部職工分流力度。雖然鄉鎮人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農業稅全免以後，鄉鎮機關財政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉鎮機構改革成果的基礎上，進一步深化鄉鎮機構改革，加大工作力度，切實做好人員分流工作。目前有一些鄉鎮對幹部職工採取不安排工作，不點名，不發工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“飢餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去後確實幹得不錯。進一步推進糧食流通體制改革，下一步要推進糧食購銷企業產權制度改革。行政審批制度改革也要進一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因為改革出現大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機，搞好教育和宣傳引導，處理好改革發展穩定的關係，積極推進各項改革。

第三、以人為本，認真解決好熱點、難點問題，切實促進社會和諧穩定

構建和諧社會是黨的xx屆四中全會提出一項新的任務。可以說，保持穩定，構建和諧社會是我們做好各項工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內部矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，切實維護民眾的正當權益，切實解決一些民眾關心的熱點、難點問題。同時教育和引導民眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當渠道維護自己的合法權利。二是妥善處理群體性事件。要堅持定期排查不安定因素，發現矛盾要大員上前線，及時化解，處理好群體性事件。三是切實加強社會治安綜合治理。要繼續以爭創省級綜合治理先進縣為載體，群防群控，保持嚴打態勢，嚴厲打擊各種刑事犯罪，增加人民民眾的安全感。四是要切實加強政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經濟待遇上，全力支持和加強政法工作。同時，要是認真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強公安機關建設。法檢兩院要進一步加強隊伍建設，保證公正司法、公平司法，切實解決司法不公的問題。五是要切實加強安全生產。要注意工農業生產特別是煙花爆竹生產安全，加大對非法生產點的取締和打擊力度，保護人民民眾生命財產安全。

第四，以保持黨員先進性教育活動為載體，以加強執政能力建設為重點，全面加強和改進黨的建設

20xx年我縣的各項工作任務很繁重，要全面完成各項目標任務，就必須以加強執政能力為重點，全面加強和改進黨的建設。一是要加強思想建設，打牢執政基礎。繼續抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這項活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進性教育活動，不能留空白點，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民民眾、促進各項工作”的目標要求，認真紮實地開展。要通過這次先進性教育活動，進一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員幹部，教育廣大民眾;要通過先進性教育活動，解決黨員幹部隊伍中存在的突出問題，重點解決學風不濃問題、精神狀態不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風不實的問題、為政不廉的問題。二是加強領導班子和基層組織建設，進一步增強創造力、凝聚力和戰鬥力。黨的執政能力強不強，關鍵在於領導班子。領導班子關鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學習能力，各級領導班子要加強學習，學習黨的方針政策，學習法律知識，提高駕馭市場經濟的能力。第二個是科學決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實際，能被廣大民眾所接受。第三個是執行決策的能力，縣委、縣政府的決策出台以後，各單位要不折不扣地執行，以大局為重，立於通許利益高於一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位。基層組織是黨的全部工作的基礎。我們要進一步鞏固去年冬季基層組織集中建設活動成果，結合今年的村兩委班子換屆，進一步把農村基層組織抓好。要進一步改善結構，減少數量，提高質量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村幹部兼組幹部，原則上小村村幹部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層幹部處於矛盾的第一線，我們關心、愛護村幹部，黨委、政府就是基層幹部的後盾，生活上關心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實際困難。三是加強作風建設，提倡說實話、辦實事、重實效。各級幹部要想幹事、能幹事、乾成事、幹大事、不出事，重實情，辦實事，求實效。

第三個問題，關於20xx年工作要求

一是要進一步解放思想。要從一切束縛發展的思想障礙中解脫出來，只要有利於通許發展，有利於小康社會建設，有利於人民民眾生活水平的提高，有利於我們通許的穩定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落後僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進一步解放思想，是因為解放思想沒有止境，只有起點沒有終點，因此我們年年都要講解放思想。各級幹部要與時俱進，更新觀念，跟上時代發展的步伐。二是要進一步開拓創新。所謂開拓創新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據各自實際進行大膽創新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實際結合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥於市委、縣委的工作思路，只要能促進發展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進一步求真務實。要堅決克服作風浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點壞斑，就是一個好蘋果;如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員幹部樹立全局觀念，遇到難事搶著乾，遇到得罪人的事爭著乾，絕對不能拖諉扯皮，互相摺檯，要在黨員幹部中倡導求真務實的作風。我們處在矛盾多發的時代，就要敢於迎難而上，在關鍵時刻齊心協力，擰成一股繩，敢於衝鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實。希望廣大黨員幹部在作風上新年要有新氣象。

同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對20xx年繁重的工作任務，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團結在周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機遇，團結拼搏，開拓進取，務實苦幹，為把我們通許縣經濟社會推向發展的快車道做出自己應有的貢獻。

謝謝大家!

三級幹部會議講話 篇4

同志們：

全縣三級幹部大會現在正式開始。會議目的是進一步貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議以及省市有關會議精神，動員全縣各級各部門，進一步凝心聚力，真抓實幹，快速行動，努力開創各項工作新局面。下面，我就抓好當前工作講幾點意見：

一要不折不扣抓好全年目標任務的分解落實。今年縣人代會確定了全社會固定資產投資增長20%、財政收入增長11%、規上工業增加值增長13%等指標，這些指標是必須完成的保底數。各主管部門要按略高於人代會的目標，儘快將全縣主要經濟指標任務分解落實到鄉鎮、開發園區和相關部門。今年縣人代會審議通過的《政府工作報告》，已經縣政府辦公室分解為五大方面66項重點工作，並明確了相應的牽頭單位和責任單位。各責任單位要認真對照所承擔工作任務，明確時間節點和序時進度，不折不扣地將目標落實到位。今年縣政府將繼續把《政府工作報告》任務落實情況，作為各單位的“一把手”工程，堅持按月督查和調度，並加大對重點工作、重大項目的考核力度，凡工作不力沒有完成任務，或因工作不到位對全縣總體工作造成較大影響的，將嚴格問責，取消其評先評優資格。希望各單位的主要負責同志要親自抓、負總責，帶頭抓、抓落實。

二要全力以赴提升工業經濟發展。抓工業就是抓實體經濟。我們要高度重視工業，引導工業集聚發展。縣經委要做好牽頭工作，縣發改、國土、規劃等部門和有關鄉鎮、園區要做好協同工作，結合當前國家產業政策和我縣區位、資源、產業優勢，深入調研，科學謀劃，儘早完成全縣工業招商項目落地空間布局規劃，避免各地無序、盲目發展，我的意見是，北部鄉鎮不允許再發展工業，側重農業產業化和土地整治、流轉工作，今後發展工業的重點還是在“兩鎮兩區”。要提高企業創新水平。相關部門要進一步完善獎扶政策，建立企業技術改造項目庫，引導企業加大研發投入，加大產學研合作、科技成果轉化力度，不斷擴大縣內高新技術企業、工程技術研究中心的數量，努力提升企業創新能力和核心競爭力。要做好工業投資項目跟蹤服務工作。各地各部門要以責無旁貸的意識和時不我待的精神，全力服務重點項目、縣政府預審會通過的招商引資項目，加快項目建設速度，縮短投產達效時間。

三要創新思路抓好農業農村工作。今年中央一號檔案連續20xx年鎖定“三農”，主題是全面深化農村改革，加快推進農業現代化，檔案從深化農村土地制度改革、構建新型農業經營體系、加快農村金融制度創新、改善鄉村治理機制等8個方面來激活農村經濟社會活力，出台了一系列促進農業農村持續向好、加快發展的有力舉措，我們要深刻領會中央一號檔案精神，圍繞“”農民收入翻番目標，不折不扣地落實國家、省市各項強農惠農政策和農村改革任務，加快農業現代化建設進程。今年要在全縣打造1個5000畝、18個3000畝以上的現代農業示範區，也就是說每個鄉鎮的肩上都有擔子、有任務，各鄉鎮和縣農業部門要及早謀劃、科學規劃，整合資金、集聚項目，著力打造現代農業發展的示範區、樣板區。要認真抓好在地作物田間管理和春耕備耕工作。涉農部門要積極組織農技人員進村入戶，指導農民做好在地作物田間管理;要深入開展農資打假護農保春耕活動，嚴厲查處銷售假劣種子、農藥、化肥等違法行為。要紮實做好春季重大動物疫病防控工作。縣畜牧水產、衛生、工商等部門要加強聯防聯控、加大疫情監測力度、強化活禽養殖場和市場監管。要狠抓造林綠化工作。今年我縣植樹造林任務5.75萬畝，縣政府也進行了專題部署，各鄉鎮都要搶時間、趕進度，抓緊對鐵路、高速兩邊、縣鄉道路以及塘壩和村莊進行綠化，確保在植樹節前全面完成任務。要加快農村基礎設施建設。溝渠塘壩清淤整治、小型泵站技改等任務要確保在3月底前完成，15座小(二)型水庫除險加固工程也要確保在4月底前完成施工任務，馬橋河綜合治理二期工程、撮鎮泵站技改等重點水利工程要加快施工進度。縣交通運輸部門要加快高塘至三十頭公路改造工程進度，儘快啟動永康至元疃、太長路等縣鄉道路建設。要強力推進農村土地整治工作，加快馬湖王溝、楊店躍進兩個整村推進項目實施進度。要繼續抓好“三線三邊”城鄉環境整治工作。春節期間，縣城和鄉鎮集鎮“髒亂差”現象開始反彈，環境衛生水平有所滑坡。各鄉鎮和縣文明辦、城管和公安交警部門要鞏固環境整治成果，全面清除衛生死角，加大對縣城流動攤點和車輛亂停亂放的管理力度。縣住建部門要對縣城破損的道路路面、人行道板磚、雨污管網、隔離護欄等進行改造或新建，確保設施完好、功能健全。

四要不遺餘力抓好項目工作。各地各部門要緊抓新型城鎮化試點和環巢湖生態示範區建設契機，圍繞“三農”、社會事業、城鎮基礎設施、節能減排、生態環保和結構調整等領域，精心謀劃申報一批項目，搞好與上級部門對接，加大資金爭取力度。要進一步加強與央企合作、與知名民企合作，爭取更多大項目、好項目落戶。要加快推進環巢湖生態示範區建設一期、二期項目，積極謀劃好三期項目。要認真做好新型城鎮化試點工作，加快安徽合肥商貿物流開發區8條道路、雙橋新村一期等項目前期工作，儘快實現項目開工。要加快長臨河區域和撮鎮片區水環境綜合治理工程的建設進度。縣招商局要全面梳理目前全縣已簽約、預審通過或有意向的項目，精準掌握各個招商項目進展情況，適時在相關會議上進行調度。

五要抓大選優做好招商引資工作。面對當前區域競爭日趨激烈的嚴峻形勢，各地各有關部門要積極走出去拜訪企業、蒐集信息，掌握主動權，為完成全年招商引資目標任務開好頭、起好步。要認真梳理春節期間蒐集到的招商線索，確保意向性項目抓得緊、盯得牢、引得進。要對在談的大項目做好跟蹤服務，積極促成展華電子、慈谿模具城、中工科安數控產業園、亞邦(合肥)醫藥物流產業園等項目儘快落戶。要認真做好寶灣物流、上海宇培等已簽約大項目的服務保障，推動項目早日開工。要將招商重點鎖定在投資規模大、項目帶動性強、科技含量高的大項目，按照引進一個項目帶動一個產業發展的模式，實現從招企業到招產業轉變，逐步提高產業集聚度。

六要乘勢而上推進大建設。今年縣政府初步排出了總投資34億元的44個城建項目，希望有關部門和鄉鎮(園區)以實幹掀起開春建設熱潮。縣規劃部門要儘快啟動編制“三鎮融合、三區協同”發展規劃和東城新市鎮控規，重點做好縣域綠道規劃和沿街沿路景觀詳規編制工作。縣城管部門和店埠鎮、撮鎮鎮要對東城新市鎮、經開區和店忠路、瑤崗路等重要區域嚴看死守、嚴防亂搭亂建;要加快重點項目征地拆遷進度，保證工程建設進度。縣建設部門和東城新市鎮要全面加快店忠路改造、繁華大道東延、合肥客運東站、8個鄉鎮污水處理廠和撮鎮及新市鎮主幹路網工程建設，確保縣城污水處理廠三期、和平路等5條道路下穿南環高鐵工程5月底前具備開工條件;積極推進瑤崗路、京福高鐵長臨河站前廣場、撮東路、岱山湖路、四頂山路、新市鎮東部工業片區路網和撮鎮老舊街道改造等工程前期工作，儘快完成縣醫院新院、一中新校區、社保大廈等招標工作，力爭上半年內開工建設;繼續改造8個小街巷，新建5個停車場，排查整治雨污水管網;要加快和睦湖、定光河生態公園建設，積極推進環巢湖大道、店忠路等新建道路綠化，啟動5座城市特色公園的規劃建設工作。縣國土資源部門要通過年度計畫、增減掛、單獨選址、年度追加及獎勵方式爭取各類用地指標;加快編制實施經營性用地的收儲和上市計畫，上半年適時舉辦兩次經營性用地專場推介會;要儘快完成環巢湖地區礦山治理二期工程規劃設計，確保4月底前開工建設。縣房管部門要督促相關單位加快推進896套公租房項目建設，適時開展鄉鎮、學校公租房配租工作;完成970戶工礦棚戶區改造項目的土地報批、施工圖設計等前期工作。縣環保部門要以“一塵兩氣三廠”(揚塵，機動車排氣、工業廢氣，火電廠、鋼鐵廠、水泥廠)污染防治和嚴禁隨意焚燒為重點，加強環境監管，做好大氣污染防控工作。各鄉鎮、開發區要嚴格落實一把手負責制，做到守土有責、守土負責，落實吳存榮書記提出“三個嚴防”要求，即：嚴防生態環境持續惡化、嚴防重特大污染事故發生、嚴防因為環境問題而引發群體性事件;堅持“三條鐵律”：凡是不達標的企業、項目一律停產、停工整頓，沒條件可講;凡是偷排、偷放的，一律關門走人，處以重罰;凡是監管失職，造成嚴重後果的，必須嚴肅追究責任。

七要統籌推進文教衛等民生工作。縣民生工程牽頭部門要結合省、市要求，儘快制訂我縣的實施方案，落實項目和資金，加快推進，力爭民生工程早啟動、早實施、早見效。新學期已經開始，縣教育部門要做好開學前的各項準備工作;認真研究年度實施的教育基建項目，加快實施確定的城區教育建設項目，六中擴建項目必須在4月份開工建設，年底完工，五中、城東國小、城關二小建設要儘快啟動。同時要儘快啟動鄉鎮中心校和中學合併工作，實施九年一貫制辦學。縣衛生部門要紮實做好衛生基礎工作，確保2月底橋頭集鎮衛生院等國債項目全部開工建設;要繼續深化醫藥衛生體制改革，鞏固基層醫改、縣級公立醫院改革成果，進一步降低醫藥費用，減輕患者負擔。要加快陳集社區等4個市級農民文化樂園建設工作，全力推進國際帆船俱樂部及藍源文化公園、皖新傳媒圖書影視城、市民文化廣場等項目建設。縣人社部門要大力開展春風行動，近期要舉辦4-6場大型專場用工招聘會，促進創業帶動就業。

八要高度重視信訪穩定工作。全國“兩會”即將召開，各地各部門要站在講政治的高度，切實負起責任，對本地、本部門內不穩定因素進行橫向到邊、縱向到底的排查，主動化解矛盾糾紛。對排查出來的重點隱患、重點人員，要制定切實可行的解決辦法和穩控措施，逐一落實包保責任。要進一步細化應急預案，做好應急處置，穩妥做好重點人群的穩控工作。要進一步加強全國“兩會”期間值班值守和信息報送工作，實行領導帶班，安排專人值守，重點加強對苗頭性、傾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗頭，確保第一時間發現問題，第一時間處置到位。

九要進一步密切聯繫民眾、轉變工作作風。年初十，縣委就召開了全縣黨的民眾路線教育實踐活動動員部署會，開展好這項教育實踐活動，是當前一項首要的政治任務。各地各部門要把教育實踐 活動與所承擔的各項日常工作緊密結合起來，扎紮實實開展，實事求是地發現問題、解決問題，以良好的作風促進日常工作開展。要認真貫徹落實中央的“八項規定”和“六條禁令”，堅決反對“四風”。去年，我縣的“三公”經費有了較大幅度下降，招待費同比下降幅度更大。今年要繼續嚴格控制和壓縮“三公”開支，嚴格執行領導幹部辦公用房、公務接待、車輛配置等規定，力爭今年全縣黨政機關招待費在去年的基礎上再壓縮10%以上，村級要實行“零招待費”制度。縣監察、財政、審計等部門要加大對各地各單位“三公經費”使用情況的監督檢查力度，努力從“餐桌”上、“車輪”上等方面擠出更多的“公共財政”用於民生。縣紀檢監察部門要繼續加大對效能建設、廉政建設、“四風”問題的明察暗訪力度，對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，頂風違紀的黨員幹部，要依紀依規從嚴查處。

同志們，新的一年孕育著新的生機和新的希望，目標已經確定，任務已經明確，關鍵要抓落實。各級各部門要儘快按照這次會議的總體部署，細化工作任務，制定落實措施，奮勇爭先，迎難而上，加速趕超，真抓實幹，確保新春新氣象，新年新作為，再創新業績。

三級幹部會議講話 篇5

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市三級幹部大會，表彰和獎勵為全市經濟社會發展做出突出貢獻的先進單位和個人，旨在動員全市廣大幹部民眾，緊緊圍繞提前全面建成小康社會奮鬥目標，進一步鼓足幹勁，振奮精神，確保完成全年各項目標任務。

剛剛過去的20xx年，面對經濟下行壓力加大、結構調整任務艱巨等嚴峻挑戰，市委、市政府牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，堅持穩中求進主基調，按照“兩變兩著力”的工作思路，克難攻堅、創新突破，較好地完成了全年各項目標任務。在此，我代表市委、市政府，向大家致以誠摯的謝意!

站在20xx年的起點上，我們全市上下一定要有這樣的共識：今年注定是我市爬大坡、過大坎、闖大關的一年，也必須是大突破、大轉折、大發展的一年。為此，我們要牢牢把握“三個主題”，即：突出全面深化改革主題，把改革創新貫穿於經濟社會發展的各個領域，以改革促進發展;突出綠色跨越主題，堅定不移地走省委和邢台市委提出的綠色崛起和生態發展之路，加快經濟發展方式轉變，努力實現加速轉型和加快發展的雙重目標;突出轉作風、優服務、提效能主題，以黨的民眾路線教育實踐活動為契機，加強“效能型機關”和基層服務型黨組織建設，進一步提高各級黨組織的凝聚力和戰鬥力，進一步最佳化行政環境。大力度推進“四個突破年”活動，即：項目建設和招商引資突破年，污染治理和生態環境建設突破年，城鄉重點工程建設突破年，最佳化環境和效能提升突破年。要通過全市上下的共同努力，全力開創轉型發展、綠色跨越新局面，推動我市加速轉型、加快發展、趕先進位、富民強市，為提前並率先在邢台市全面建成小康社會奠定堅實基礎。

下面，按照會議安排，我重點圍繞創建基層服務型黨組織，講以下三點意見：

一、統一思想，充分認識創建基層服務型黨組織的重要意義

創建基層服務型黨組織是今後一個時期基層組織建設的工作重心和主要抓手，各級黨組織一定要高度重視，切實把思想和行動統一到市委的要求上來，全力抓好落實。

創建基層服務型黨組織是開展民眾路線教育實踐活動的重要內容。在開展民眾路線教育實踐活動中，我們要把創建基層服務型黨組織作為開展好活動的重要內容和抓手，切實為民眾提供優質高效服務，解決民眾反映強烈的熱點難點問題，以實實在在的真誠服務，踐行好黨的民眾路線，使全市教育實踐活動成果最大化。

創建基層服務型黨組織是做好新形勢下民眾工作的現實需要。隨著改革開放的不斷深化，市場經濟的不斷深入，特別是經濟結構轉型加快和社會階層的分化，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務需求也在不斷調整和變化。農村基層黨組織處在了一種全新的社會環境之中，農村基層黨組織建設也遇到了大量前所未有的新情況和新問題。開展基層服務型黨組織創建工作，就是要認真總結近年來各級黨組織和黨員聯繫服務民眾的工作經驗，深入研究黨建工作面臨的新情況新問題，切實改進服務手段，提高服務水平，更好地服務民眾，進一步密切黨群幹群關係。

創建基層服務型黨組織是推動我市轉型發展、綠色跨越的必然要求。當前，我市正處於轉型發展、綠色跨越的關鍵時期，只有最大限度地凝聚人心和力量，我們的發展目標才能夠實現。必須把創建基層服務型黨組織擺在黨委工作更加突出的位置，作為基層組織建設相當長時期內的重要抓手，以實際行動贏得廣大民眾的信任和支持，切實把民眾的思想和行動統一到推動沙河科學發展上來，把民眾的智慧和力量凝聚到轉型發展、綠色跨越的宏偉目標上來。

二、突出重點，創新舉措，全力推進基層服務型黨組織創建工作

推進“四個統籌”創建基層服務型黨組織是一項長期的、系統的基礎性工程，必須突出重點，協調推進，務求實效。按照上級要求，結合我市實際，要突出抓好四個方面：

1、圍繞推進鄉村管理職能向服務轉變，構建便民服務平台。當前整個社會都在轉型，鄉村黨組織也必須完成從“管理型”向“服務型”的轉變，把發展鄉村經濟、文化和社會事業，提供公共服務，維護社會穩定作為主要任務。為推動這一轉變，市委六屆五次全會明確提出，要最大限度地下放權力到鄉(鎮)辦，各相關部門要抓緊制定相關方案，逐步把關係民眾切身利益的行政許可和審批，按照便民的原則委託鄉(鎮)辦辦理。要進一步完善市直部門派駐鄉鎮機構實行雙重管理的機制，切實提高鄉(鎮)辦黨委統籌各方的能力。市委也將探索建立符合鄉(鎮)辦職能定位的考核指標體系，突出服務“三農”和基層黨組織建設，為鄉(鎮)辦轉變職能、履行職責創造良好條件。

創建基層服務型黨組織，除了賦予鄉村必要的服務職能，還必須強化陣地建設，著力構建一體化綜合服務平台。要通過創建基層服務型黨組織，對現有各類平台進行整合，建立“市行政服務中心――鄉(鎮)辦便民服務中心――村(社區)便民服務室”上下貫通、綜合配套的服務平台，發揮更大效應，更好地為民眾服務。下一步，要重點抓好兩個平台建設：

一是建設一體化綜合服務平台。鄉(鎮)辦要普遍建立便民服務中心，實行“一站式辦理、一條龍服務”，公開服務流程、完善服務設施、配強服務人員、健全完善領辦代辦制度，努力提升服務民眾的能力。各村要著力加快“五室一廳一場”建設，為民眾提供全天候的服務。“五室一廳一場”即：建立便民服務室，規範黨員活動室，在有條件的村建設村莊展覽室，在各村大力推廣建設視頻監控室，在有條件的村建設高標準多功能大廳。

二是建設農村綜合服務電子平台。依託村務公開網站和電腦、電視終端，實現村務公開線上，促進民主監督。按照“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的原則，建立民情電子檔案，並建立定期回訪、定期更新機制和信息保密制度，實現對民生、穩定、社會事業、經濟發展和黨建等工作的動態掌握和動態管理，為黨員幹部服務民眾、服務社會提供詳實依據。依託遠程黨建網和手機等現代通訊設備，建立線上黨支部，確保在外務工黨員能及時參加支部例會。

2、著眼於擴大服務覆蓋面，進一步健全基層組織體系。針對黨組織設定與經濟發展的新格局不適應、黨組織活動方式與社會生活的新變化不適應等問題，我們必須因地制宜、靈活多樣地推進組織設定創新，擴大黨的組織和工作覆蓋面，提高服務民眾能力和水平。

在農村要繼續大力推廣“四個全覆蓋”，全面建立以黨組織為核心，村民自治組織、群團組織、經濟合作組織、社會服務組織、維穩協調組織為基礎的“1+5”農村社會管理模式，並構建“片區+村民組”格線化服務模式，及時幫助民眾解決實際困難。同時，推廣將農村黨組織建在產業鏈上的措施和方法，大力推廣“龍頭企業+支部”、“專業合作社+支部”等模式，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面和影響力。

在社區要大力加強黨組織建設和工作規範化建設，及時調整、健全社區黨組織，保障活動用房，充實工作人員。要完善社區黨員服務站，採取“黨支部+服務站”模式，為社區黨員、居民提供優質服務。創新社區黨建活動載體，積極開展“黨建示範社區”、“黨員模範家庭”等主題創建活動，努力提升社區黨建工作水平。

在非公有制企業要加強黨建規範化運作，在實現黨組織全覆蓋的基礎上，大力開展“一建三推”活動：“一建”即建好、建強服務型黨組織;“三推”即以黨員隊伍建設推動企業員工素質提高，以黨建制度推動企業規範化管理，以黨建活動推動企業文化建設，使黨組織在促進企業發展中的作用更加彰顯。

在黨政機關要以建設學習型、效能型黨組織為目標，繼續開展“機關黨建走在前”活動，不斷探索完善新形勢下做好機關黨建工作的體制機制和方式方法，切實提高為民眾、為基層提供優質服務能力，帶動全市基層服務型黨組織創建工作紮實有效開展。

3、立足於提升服務能力和水平，加強基層幹部隊伍建設。鄉村幹部是服務民眾的主體，其素質和能力直接決定了服務民眾的能力和水平。因此，必須把加強幹部隊伍建設作為創建基層服務型黨組織的重點，著力抓實抓好。

一要選優配強基層黨組織帶頭人。按照“一好雙強”要求，大力實施農村“領頭雁”工程，積極推進能人治村工作，鼓勵創業有成的民營企業家、致富能手和外出務工經商的黨員擔任村黨組織書記;積極引導市、鄉機關退休和提前離崗人員、軍轉幹部回村任職;鼓勵黨政機關和企事業單位優秀年輕幹部到村任職;支持和推進優秀村黨組織書記跨村任職;積極實施大學生村官工程，解決村黨組織後繼乏人的問題。

二要加強黨員幹部隊伍管理。探索實行入黨積極分子“公推票選”制度，最佳化黨員隊伍結構和質量，重點解決好2年以上不發展黨員村和少數村發展黨員家族化問題，用3年左右時間基本實現每個村民小組都有黨員的目標。改進流動黨員管理，開展黨員組織關係排查，摸清流動黨員底數，理順黨員組織關係，努力把每名流動黨員納入黨組織的有效管理之中。建立黨員志願服務制度，在村(社區)建立黨員志願者隊伍，推廣黨員承諾制、黨員先鋒崗等做法，切實為困難民眾排憂解難。加強農村後備幹部培養管理，嚴格執行《沙河市農村後備幹部培養管理辦法(試行)》和《關於做好農村後備人才選拔和培養工作的實施方案》，認真落實好定案管理、定人培養、定崗鍛鍊、定期培訓、定量考核的“五定培養模式”，建設高素質農村後備幹部隊伍。

三要實施幹部隊伍培訓工程。充分發揮縣級區域性示範黨校主陣地作用，依託“新知識大講堂”等載體，對鄉、村(社區)幹部進行分門別類、不同類型的培訓。繼續堅持黨員幹部學習考核制度，列出必讀書目和推薦書目，每季度舉行一次必讀書目考試;建立農村(社區)“兩委”幹部輪訓制度，每屆內對全市農村(社區)“兩委”幹部輪訓一遍，全面提升幹部隊伍綜合素質和服務民眾的本領。整合農業、科技、教育、勞動等部門培訓資源，大力推進“三培養”活動，努力把更多的民眾培養成技能型人才，把更多的能人培養成黨員，把骨幹黨員培養成村幹部，以全民素質的提升，推動全民創業的深入開展。

4、突出管長遠管根本，不斷健全完善服務長效機制。著眼於服務基層、服務民眾的長效化、常態化、制度化，不斷建立健全科學規範的黨建工作機制。

一是基層投入保障機制。加大基層黨建工作經費投入，把村(社區)黨組織工作經費納入財政預算，並形成與經濟發展相適應的增長機制，切實解決新建黨組織工作經費、村級組織活動場所建設、村“兩委”幹部待遇、農村黨員幹部培訓、基層組織運轉等問題，保障村(社區)基層黨組織正常履行服務職責。

二是基層幹部職業化管理機制。按照“一定三有”工作機制的要求，逐步探索建立農村幹部薪酬增長及養老保險機制。完善幹部在基層一線成長的激勵機制，加大從優秀村(社區)幹部和優秀大學生村官中招聘鄉(鎮)辦事業人員的力度。積極探索業績突出的優秀村(社區)黨組織書記、村(居)主任直接享受市級財政供養的做法，激發他們服務民眾、幹事創業的熱情。

三是村級財富積累機制。積極探索村級集體經濟發展新模式、新途徑，研究建立村級公共基金制度，加強集體資產、資金、資源等“三資”管理，通過引導土地流轉、盤活閒置資產、創辦經濟合作組織等方式，增加集體收入，壯大農村集體經濟。積極探索實施鼓勵村級財富積累的扶持政策，切實增強村級集體經濟“造血”功能。

三、加強領導，強化措施，確保創建基層服務型黨組織各項措施落到實處

要強化“一把手”責任。市里已經成立了以市委書記任組長，市委、市政府相關領導任副組長的領導小組，各鄉(鎮)辦也要成立由黨委書記任組長的創建基層服務型黨組織領導機構，制定工作方案，明確工作職責，抓好工作落實。各鄉(鎮)辦“一把手”是創建基層服務型黨組織的第一責任人，要把創建基層服務型黨組織工作納入重要議事日程，親自抓、負總責，定期查找分析存在的問題，研究制定改進意見，確保各項任務落到實處、抓出成效。

要創新工作方法。按照虛功實做的要求，以抓項目的方法，結合當地實際，創新載體，把創建基層服務型黨組織建設，通過具體的方式和手段，把計畫方案變成一項一項看得見、摸得著，便於落實的工程。

要注重典型帶動。榜樣的力量是無窮的，培樹一個典型，就可以影響帶動一片。在創建基層服務型黨組織的過程中，要精心選取一批平台建設好、服務質量好、民眾口碑好的先進典型，通過打造亮點，總結經驗，以點帶面，活躍全局，推進整體工作。市委組織部要認真總結創建成果和先進經驗，在不同階段以現場會、推進會、經驗交流會等形式予以推廣，帶動全市創建基層服務型黨組織工作開展。

要做到統籌兼顧。當前，重點是要將創建工作與開展黨的民眾路線教育實踐活動相結合、與推動中心工作、重點工作相結合、與深化基層建設年活動相結合、與農村面貌改造提升行動相結合，利用好現有的平台和載體，把各項工作統籌安排好，以創建基層服務型黨組織推動各項工作開展。

三級幹部會議講話 篇6

同志們：

新年伊始，萬象更新。按照慣例，今天區委、區政府在這裡召開全區三級幹部大會，隆重表彰一年來在全區各行各業湧現出來的先進集體、先進個人，鼓舞士氣，凝心聚力，全面貫徹落實黨的xx屆四中會全、中央經濟工作會議精神和省委、市委、區委全會精神，以創新為引領，以轉型為主線，深入開展“項目提升年”和“兩新工程建設年”活動，統籌推進秀洲經濟社會科學發展、和諧發展、趕超發展。

剛剛過去的20xx年，是我們應對困難奮勇前行、搶抓機遇開拓創新的不平凡的一年。一年來，全區上下認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，以深入學習實踐科學發展觀活動為主線，以深化“項目提升年”三個百日活動為抓手，堅定信心決心，加強改革創新，積極應對巨觀發展環境的新情況、新變化，全力以赴保增長，雙業並舉抓轉型，統籌城鄉築平台，改善民生促和諧，提升黨建強基礎，有力推進了經濟運行企穩向好、產業層次加快提升、生態環境有效改善、社會民生和諧穩定。

一年來，在全區上下克難攻堅、共同努力下，實現地區生產總值160.3億元，增長10.1%;財政一般預算總收入21.2億元，其中區級地方財政收入7.3億元，分別增長11%和10.7%;城鎮居民人均可支配收入22730元，農村居民人均純收入12531元，分別增長7.3%和9.2%。

一年來，在全區上下創業創新、團結奮進中，各項工作創新很多、亮點很多、成效明顯。浙江科技孵化城“一心八園”項目全部開工建設，嘉興現代物流園列入省部共建大物流重點物流基地，太陽能光伏、LED產業集群初具規模，家電、毛衫、紡織企業抱團拓市成效明顯，“兩新工程”建設加快推進。還有我們率先建立了企業應急互助基金，率先構建了三大行政審批(服務)鏈平台，率先開展了公推直選鎮黨委書記試點，率先全面實施了全員維穩責任制;以及剛才區委、區政府隆重表彰的先進集體、先進個人，還有比如……。這些都是各級各部門在這一年工作中湧現出來的創新和亮點，可圈可點;這些也都是各級各部門在積極應對巨觀環境變化中取得的成績和結果，來之不易;這離不開區四套班子的齊心協力，離不開全區上下的共同努力，離不開各位老領導、老同志的關心支持。在此，我代表區委、區人大、區政府、區政協，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向一年來辛勤工作、敬業奉獻的全區廣大幹部民眾致以新年的問候和衷心的感謝!

20xx年是決戰“”、謀劃“”的關鍵之年，是全面推進秀洲轉型發展的重要之年。做好今年各項工作，意義重大而深遠。縱觀國際國內發展環境和我區發展情況，我們面臨的挑戰和機遇並存，壓力和動力同在。從國際來看，全球經濟成長模式面臨巨大轉變，科技創新和新興產業成為未來發展的戰略制高點，今年世界經濟總體將好於去年，有望出現恢復性增長;但經濟好轉的基礎並不穩固，美國、歐洲等主要發達經濟體復甦艱難、消費不振、失業率居高不下，石油等初級資料價格和美元匯率震盪不斷，經濟復甦將是一個緩慢而曲折的過程。從國內來看，保持經濟平穩較快發展、轉變經濟發展方式和結構調整難度依然很大，對此中央經濟工作會議明確提出進一步擴大居民消費、發展戰略性新興產業、開展低碳經濟試點、積極穩妥推進城鎮化、統籌城鄉協調發展等一系列舉措，著力增強發展的協調性、創新性、內生性和可持續性;同時也提出保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性，但要把握好政策實施的力度、節奏和重點，種種跡象表明巨觀環境已逐漸趨緊。從周邊來看，區域競爭日趨激烈，各地加快經濟結構調整、搶抓戰略性新興產業發展機遇的氛圍更加濃厚，比如南湖區凌公塘生態公園的建設和帶動作用的發揮、“兩新工程”建設的搶先推進、還有上個月投資30億的中航信現代服務業項目在嘉興科技城落戶，海寧市上海漕河涇新興技術開發區的引進、連杭經濟區建設的加速推進，嘉善臨滬新區的建設等，可以說區域的競爭已經直接轉化成為經濟轉型和城鄉統籌的競爭。從我區來看，我們正處於人均GDP由8000美元向10000美元跨越的重要時期，這一時期也是經濟進入平穩較快增長期、投資驅動作用進入穩定期、產業結構調整進入加速期、資源要素制約進入瓶頸期、社會發展進入轉型期;我們面臨著滬杭高鐵開通和上海世博會舉辦、“兩新工程”建設加快推進和土地利用總體規劃修編調整的重大機遇，也面臨著巨觀環境依然複雜、經濟運行新老矛盾相互交織和人民民眾要求日益提升的多重壓力;同時，我們經濟總量仍然相對較小，經濟轉型任務依舊十分艱巨，去年的工業總產值、全社會固定資產投資和工業生產性投入等主要經濟指標增速均處於全市平均水平，龍頭型企業引領和重大項目帶動乏力，民營經濟、中小企業的發展活力和動力也有待進一步提升。

為此，做好今年各項工作，必須按照“創新為先、轉型為主、民生為本、穩定為基”的要求，堅持“經濟轉型”一條主線，突出“項目提升”和“城鄉統籌”兩個重點，加快推進“科學發展、和諧發展、趕超發展”三個發展。今年工作的重中之重就是要開展好“項目提升年”和“兩新工程建設年”兩年活動。開展“兩年”活動是增強經濟內生動力的根本所在。在當前外需不振、政府高強度投資不可持續的情況下，民間投資和消費成為拉動新一輪經濟發展的重要引擎。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能激發區域內國有和民營經濟的創新發展活力，促進農民生活消費方式的轉變來有效拉動居民消費;才能加快我區經濟的轉型和結構的調整，推進科學發展。開展“兩年”活動是推進區域統籌發展的現實所需。隨著“與滬杭同城”戰略的實施、市區四環快速通道的規劃建設，和以城鎮化推進工業化、推動現代化進程的不斷加快，既給我區新一輪經濟發展帶來了重大機遇，也提出了更高要求。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能進一步完善區域規劃，最佳化產業布局，有效破解城鄉二元結構;才能加快“大三區”和“小三區”的協調聯動，推進趕超發展。開展“兩年”活動是加快民生事業共建共享的民眾所願。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是我們做好一切工作的出發點和落腳點。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能有效拓寬民眾增收渠道，加速農民向城鎮居民轉變，加快城鎮化建設;才能充分發揮公共要素資源的集聚輻射效應，提高居民享受公共服務保障的質量和效率，推進和諧發展。

下面，我根據區委、區政府研究的意見，圍繞開展“兩年”活動，統籌推進“三個發展”，講三個方面的意見：

一、深化“項目提升年”活動，加快經濟轉型發展

項目提升是經濟轉型、趕超發展的重要基礎。秀洲自20xx年8月率先作出加快經濟轉型發展的決策部署和連續6年狠抓項目推進後，有力抓住了一批對秀洲產業升級具有重大意義的戰略性項目和引領性項目，有效實現了以增量投入帶動存量調整，加快了創新引領轉型發展的步伐。為此，區委、區政府決定今年繼續深化“項目提升年”活動，深入開展項目攻堅、招商攻堅“雙攻堅”活動，服務企業、服務基層“雙服務”活動，業績競賽、服務競賽“雙競賽”活動，著力提升“平台拓展、要素保障、科技創新、制度執行和基層服務”五大能力，努力在發展大項目、大產業、大平台、大生態上下功夫，加快最佳化產業結構和轉變發展方式，切實增強創新動力、內生活力和可持續發展能力。

1、提質量上水平，加快推進大項目。轉型發展，項目是關鍵。我們必須緊緊抓住招商選資、項目投入和服務保障三個環節，加快推進重大項目建設。要突出招商選資和招才引智。堅持國資、民資、外資並舉，突出重大項目招商和產業招商，大力引進實力和技術齊具、規模和效益兼備的戰略性、平台性項目和高產業關聯度、高附加值的優質項目、創新型項目。堅持“引資”和“引智”並重，健全人才柔性引進機制，建立完善人才資源信息交流平台，著力加強高端人才和創新團隊的引進培育。要加快重大項目推進。完善落實項目準入和退出機制，不斷健全重大項目推進工作機制，加快土地征遷工作，組織項目集中開工，全力推進浙江科技孵化城“一心八園”、八大戰略性集成平台項目和60個轉型提升重點項目“860”工程及省、市重點項目建設，推動重點項目及早落地開工、投產見效，確保總投資301億元的240項區級項目庫重大項目今年完成投資101億元。要最佳化項目企業服務。加強企業分類指導和針對性服務，積極上門送政策、送人才、送服務，深化行政審批制度改革，實行項目審批代辦，切實減輕企業負擔。完善風險投資機制和信用擔保體系，創新發展科技金融，努力拓寬企業直接融資渠道。積極探索國有資產經營管理的體制機制，努力做活做大做強，提高資產配置利用效率。

2、調結構促升級，加快培育大產業。轉型發展，產業是根本。我們要緊緊抓住現代服務業、高新技術產業和傳統特色產業三個抓手，加快調整三次產業結構。要優先發展現代服務業。深入實施服務業發展規劃，堅持生產性服務業與生活性服務業並舉，大力發展總部商務、研發設計、現代物流、服務外包等生產性服務業，加快發展生態休閒、酒店商業、專業市場等生活性服務業，著力推進浙江科技孵化城核心區、嘉興現代物流園及公共信息平台建設，打造省級現代服務業集聚區。要大力發展高新技術產業。最佳化落實區域產業規劃，推進工業化和信息化的融合，著力發展以新能源新材料、裝備製造、航空製造、生物科技為代表的高新技術產業和科研院所、研發行銷等產業鏈高端項目，重點發展太陽能光伏、節能環保、LED等高成長性、新興產業，加快形成以高新產業為主導的現代產業集群。要改造提升傳統特色產業。深入實施傳統產業轉型升級三年行動計畫，積極運用高新技術改造提升傳統產業，加快提升占據我區工業經濟半壁江山的、以紡織家電為重點的特色產業集群，打造區域品牌。要加大龍頭、引領型企業培育力度，加強對民營經濟和中小企業的幫扶引導，鼓勵有條件的企業實施兼併重組和主輔分離，延伸產業供應鏈，提高市場競爭力。

3、重創新拓空間，加快構築大平台。轉型發展，平台是保障。我們要緊緊抓住科技創新、公共服務、空間布局三個關鍵，加快推進轉型發展的平台建設。要打造科技創新主平台。全力以赴推進浙江科技孵化城“一心八園”建設，從政策機制、財稅金融、人才要素、中介諮詢等方面強化對創業創新的服務保障，加強與國內外知名科研院所、專業機構、企業集團的合作，集聚高新創新型項目和高端創新型資源，探索建立促進各工業(功能)區與浙江科技孵化城(嘉興)、秀洲新區聯動融合、利益協調的體制機制，搭建全區統籌的產業平台，塑造“創新秀洲”區域品牌影響力。要最佳化公共服務平台。深入推進產學研合作，以企業為主體積極引進大院名校共建創新載體，深化拓展區域產業共性技術和公共創新服務平台，提高規模以上企業技術研發中心覆蓋率。扶持培育創新型、科技型企業，鼓勵企業加大技改研發投入，加強專利品牌、企業文化和人才隊伍建設，構建企業主體、市場導向、產學研結合的區域創新體系。要提升城市發展平台。圍繞“創新、生態、商務”定位，完善城市功能布局和重點區塊規劃，加快秀洲新區功能區塊建設，抓好希爾頓逸林酒店等高檔配套和數碼科技廣場等12幢沿主幹道高層商務樓宇建設，大力發展城市街道經濟，繁榮新區商圈，提升城市能級，加大秀湖生態公園、秀清廣場等公建設施投入，全面推進省級示範文明城區創建工作，著力打造現代網路型大城市副中心。

4、抓環保優環境，加快建設大生態。轉型發展，生態是前提。我們要緊緊抓住生態治理、生態經濟和生態環境三個重點，加快推進“生態秀洲”建設。要加強節能減排。嚴格環境總量控制，健全推廣環境容量有償使用和交易制度，在已有生態環境治理取得積極成效的基礎上，繼續加大對印染、散戶噴水織機、農業農村環境等重點行業、重點領域和企業污染的長效監管防治力度，堅決完成“”節能減排的目標任務，進一步改善碧水藍天。要發展低碳經濟。落實區域環境影響評價和準入機制，積極探索“兩高一資”項目企業的市場退出機制，倡導清潔生產和綠色消費，加強綠色清潔能源的開發利用，著力推進一批節能節水減排的新項目、新技術、新產品，大力發展低碳經濟、循環經濟和生態經濟。要最佳化生態環境。高端的產業需要高層次人才等高端要素的支撐，而一個地方的生態環境越優，對高端要素就越有吸引力，生態建設已成為最佳化發展環境、提升綜合競爭力的重要舉措。要紮實開展生態區創建，推進綠化攻堅工程、河道整治工程、鎮級生活污水管網工程等環境建設，強化飲用水源保護，積極規劃北部生態濕地，努力把生態環保的要求融入生活生產的方方面面。

二、開展“兩新工程建設年”活動，加快城鄉統籌發展

加快現代新市鎮和城鄉一體新社區“兩新工程”建設，是一項發展增後勁、百姓添福祉、黨委政府得民心的基礎工程和德政工程，有利於改善農民生活條件，提升公共服務水平;有利於轉變農民生產方式，增加農民財產性收入;有利於加快我區城鎮化進程，拉動內需、拓展空間。區委、區政府深入貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊抓住嘉興作為全省統籌城鄉綜合配套改革試點的契機，決定在今年開展“兩新工程建設年”活動，以深化完善“兩分兩換”為主抓手，以推進農房改造建設向新社區集聚為突破口，分階段有重點地開展“百日推進打基礎”、“百日攻堅爭突破”、“百日衝刺展形象”活動，全年確保完成8000戶農房改造集聚任務，基本建成10個以上示範性新社區，促進城鄉資源的有效對接和良性互動，以城鎮化推進工業化、推動現代化。

1、完善“1+X”規劃，最佳化區域布局。規劃是龍頭、是方向。要處理好近期與長遠的關係。從某些眼前視角來看，“X”可能具有規模小易實施、轉變少易適應等短期優點，但是對照現代城市、現代家園、現代市民的戰略目標，“X”難以避免其人口集聚程度偏低、設施配套水平偏低、整體現代化層次偏低等固有缺陷。為此，要把思想認識統一到做大做強“1”上來，強化規劃引領和政策引導，加快推進農房改造建設向市鎮社區集聚，不斷提升鎮區作為鎮域經濟、政治、文化和社會生活服務中心的綜合能級;分步啟動、穩步推進“X”點建設，側重居住和基本生活功能，最大限度避免重複建設和資源浪費。要處理好集約與宜居的關係。深入摸查家底，找準資金平衡、節約用地與宜居宜業、農民接受之間的結合點，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高標準規劃好、建設好公寓式、聯排式住房，嚴格審批獨棟式住房，積極引導推進生產和生活分離、自住和出租分離。要處理好創新與傳承的關係。一方面注重把握滬杭同城背景下我區城市化和工業化的總體方向，完成土地利用總體規劃修編，走有計畫有步驟的土地片區綜合開發道路，最佳化提升土地利用水平，主動承接大都市逆城市化發展而轉移的高端要素。另一方面充分認識到“兩新工程”不是傳統意義上的拆舊建新，而是為廣大農戶打造世代傳承的永久家園，為子孫後代留存小橋流水的人文生態。因此，必須充分體現建築形態的地域性及與周邊環境的相容性，力求做到設計布局重品位、審美意境上檔次、歷史文化有傳承，做優做美新社區。

2、做大做強新市鎮，打造城市區塊。集聚產生規模，規模促進集約。要以統籌聯動的視野審視與定位。新市鎮不能建成自我封閉、彼此割裂的孤點，而是要在區級全域、市級全域的統籌聯動中求優勢、求特色、求跨越。要積極推動全市範圍內規劃銜接、資源對接、交通連線，特別是通過及早謀劃與環城快速通道的聯結布點來推進各鎮與市本級、滬杭的無縫接軌。要深入貫徹地域相鄰、產業相符、生態相近的原則，突破一定的行政壁壘和隔閡，實現資源共享、優勢互補，促進人口集中、土地集約、產業集群、服務集成。要以專人專事的機制細化與落實。“兩新”攻堅應對困難在所難免，直面矛盾十分正常，特別是在當前，“1+X”布局規劃與土地利用總體規劃修編銜接還有一個過程，但是形勢不等人、時間不等人、使命不等人，必須進一步強化領導、健全機制，確定專人、確保精力，解放思想、敢闖敢試，把提高執行力貫穿於“兩新工程”建設的始終。要以民眾主體的理念引導與規範。建立健全“黨委領導、政府主導、部門協作、民眾主體、社會參與”的推進機制，堅持以民為本、富民為先，通過深入宣傳克服民眾的思維定勢，通過典型樣板加深民眾的感性認知，通過信息公開接受民眾的廣泛監督，早日把新市鎮建設成為布局合理、規模適當、經濟繁榮、生活富裕、環境優美、特色鮮明，集聚能力和帶動作用較強，時代風貌與水鄉韻味兼具的現代化小城市。

3、創新集聚模式，突破要素制約。創新既是引領轉型發展的內在靈魂，也是推進“兩新工程”建設的不竭動力。要在集聚模式上走出新路。把推進人口集聚與發展壯大特色產業有機結合，以產業集聚加快推進人口向新市鎮鎮區集聚，促進農民自主創業、充分就業，推進生產、生活、生態“三生”和諧。目前洪合鎮依託毛衫產業集聚地優勢，正在實施跨鎮集聚試點，得到了上級領導和社會各界的高度關注。要在盤活土地上走出新路。面對嚴峻的土地要素制約，在搶抓新一輪城鎮化進程加速的機遇中，“兩新工程”建設是我們深刻最佳化土地空間配置、大膽喚醒潛在資源要素的不二之選。我們要不斷研究盤活土地的新思路新方法，妥善處理保障轉型發展和推進“兩新工程”建設的關係，切實提高每一寸土地綜合開發利用水平。要在金融服務上走出新路。在進一步落實在談各大型國資融資項目的基礎上，一方面注重引育區、鎮兩級自身的國有資本成長，形成共促多贏的良好局面;另一方面積極引導和鼓勵社會資本廣泛參與，探索政府推動、多元投資、市場運作的投融資新機制。

4、加快配套建設，強化內涵支撐。“兩新工程”點多面廣，統攝全局，沒有有力的配套支撐就不可能形成全面推進的良好態勢。要著力加快公建功能配套。強化交通、水利等基礎設施和生活消費、就醫就學等基本服務的配套，推進區域土地流轉平台、產權交易平台和“一個視窗一站式”、網上操作、全程代理等行政審批服務模式的建設，努力完善社會公共服務。要著力完善社會保障體系。以充分就業村(社區)創建為抓手，繼續構築城鄉一體的公共就業創業服務體系;以養老保險全覆蓋和醫療保險並軌為重點，全面深化統籌城鄉社會保險制度改革;以村鎮銀行試點和農村資金互助合作社試點，不斷推進農村金融改革和農村集體資產產權制度改革，拓寬農村居民增收渠道和提高財產性、經營性收入。要著力創新各項政策配套。積極圍繞新市鎮建設最佳化公共財政與專項資金政策，圍繞集聚農戶研究“兩新工程”住宅產權政策，圍繞農村社會結構變革探索新型社會組織管理政策，圍繞排污權交易機制創新農業生態補償政策，為“兩新工程”建設提供有力的支撐。

三、加強創業創新，確保“兩年”活動取得實效

開展“兩年”活動，完成全年各項目標任務，關鍵在基層基礎，關鍵在精神狀態，關鍵在工作作風。各級各部門和區、鎮、村三級幹部要充分發揮帶頭示範作用，創業創新促發展，夯實基層強基礎，凝心聚力抓落實，確保“兩年”活動目標任務落到實處。

1、要夯實基礎，發揮基層黨組織的核心作用。基層黨組織是發展基層各項事業的堅強領導核心。基層組織強不強，關鍵看“班子”強不強、看“班長”強不強。在鎮裡，鎮黨委書記就是“班長”;在村里，村黨組織書記就是“班長”。做好新形勢下新的一年各項工作，“班長”責無旁貸、重任在肩，必須團結帶領班子成員建設強有力的領導核心，動員組織全鎮全村幹部民眾深入推進“兩年”活動。要抓經濟強實力，有錢辦事。進一步強化村級組織的經濟職能，加強財政、土地、金融扶持力度，積極盤活村級存量集體資產，發展多種形式的社區合作經濟，健全完善村級集體經濟民主管理制度，推動村級集體經濟不斷發展壯大。要抓班子帶隊伍，有人辦事。進一步推進村黨組織書記“領頭雁工程”，完善村黨組織書記跨村任職制度，拓寬基層幹部選任渠道，加大從優秀村幹部中招錄公務員和招聘事業單位人員的力度，加強村(社區)後備幹部選拔培養，完善村幹部報酬財政專項支付辦法，切實增強基層幹部隊伍的凝聚力、創造力和戰鬥力。要抓服務重管理，有章理事。進一步推進“三級聯動、集約管理、一站服務”工作，著力構築橫向到邊、縱向到底的管理服務體系，更好地凝聚民眾、聯繫民眾、服務民眾。積極探索“1+X”模式下黨組織的設定模式和活動方式，不斷完善黨員動態管理、黨內關愛“新三有”機制，深化城鄉基層黨組織互幫互助活動，加快構建城鄉統籌基層黨建工作新格局。

2、要全員維穩，構築維護穩定第一道防線。發展是第一要務，穩定是第一責任。我們要按照“爭優創新，走在前列”的要求，正確處理改革、發展和穩定的關係，緊緊圍繞經濟社會發展大局來做好穩定工作，推動和保障“兩年”活動的深入開展。要全力深化全員維穩責任制。今年是“世博年”，上海世博會時間跨度長、國際影響大、安保任務重。我們要緊緊圍繞“環滬護城河”安保工作，創新提升全員維穩工作，建立健全維穩風險評估機制，對項目建設、土地征遷、政策調整等進行經濟效益與社會穩定風險“雙評估”;建立健全領導幹部維穩履職評估報告制度，切實增強各級領導幹部落實全員維穩責任制的自覺性和責任心;建立重特大涉穩事件專案經營機制，形成重特大涉穩事件常態性、靈敏高效的處置體系，切實維護社會穩定，推動全員維穩工作繼續走在全市、全省前列。要全力構建統籌城鄉政法綜治工作新格局。結合“1+X”村鎮布點規劃，探索建立“兩新工程”政法綜治組織網路，著力深化綜治工作中心建設，全面推廣秀洲新區社會化巡防體系建設，創新推進社會服務管理工作，進一步完善打防控體系建設，使政法綜治工作和公共服務管理同步到位、同步運作，確保公共事務有人乾、民生需求有人幫、政策法規有人釋、矛盾糾紛有人解、治安防範有人管、社情信息有人報，全面提升基層基礎規範化建設。要全力推進基層平安創建。當前，影響社會穩定的矛盾和問題大多發生在基層，化解矛盾、解決問題也主要依靠基層。要以深化平安鎮(街道)、平安村(社區)建設為重點，紮實推進平安家庭、平安校園、平安醫院、平安企業等系列創建活動，深入實施領導定期接訪、約訪下訪和包案協調製度，以及聯鎮(街道)包村(社區)維穩工作制度，強化矛盾糾紛排查調處工作，推動平安建設向最末端延伸、向全社會覆蓋，最大限度地把矛盾解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態。

3、要爭先創優，營造“兩年”活動的良好環境。秀洲區歷來四套班子齊心協力，各級各部門團結協作，全區上下保持著心齊氣順勁足實幹的良好局面，我們要倍加珍惜秀洲區“三個發展”的大好形勢，倍加珍惜秀洲人創業創新的良好氛圍，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，務實創新，爭先創優，推動“兩年”活動取得實效。要解放思想，振奮精神。思想解放的程度直接決定著改革創新的力度，決定著經濟社會發展的速度。要實現既定的目標任務，我們必須堅定不移地解放思想、與時俱進，大膽突破因循守舊、按部就班的慣性思維，大膽突破阻礙科學發展的體制機制，把思想認識統一到加快“三個發展”上來，把目標行為凝聚到“兩年”活動的重大決策部署上來，以良好的精神狀態積極投身到“兩年”活動中。要開拓創新，爭先創優。當前，無論是應對挑戰、克難攻堅，還是搶抓機遇、趕超發展，我們都必須堅持發揚業已形成的“創新引領秀洲未來”的理念，以改革的思路、創新的辦法、爭先的勇氣、創優的境界，創造性地解決前進中的困難和問題、解決“兩年”活動推進過程中遇到的各種新矛盾老問題，切實增強工作的主動性、預見性和實效性;各項工作都要跟好的比、與強的拼、同優的賽，切實增強工作的韌勁、闖勁和拼勁，爭先創優走在前列，抓住機遇乘勢而上。要改進作風，狠抓落實。事業是乾出來的，唯有實幹才能興邦。全區各級幹部都要牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強團結協作，講協調不扯皮，講理解不推諉，講奉獻不計較個人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落實中去，對安排和布置的工作、對問題的解決和事情的處理要提高執行力，做到政令暢通、靈活變通、一抓到底、抓出實效。要牢固樹立“民眾利益無小事”的觀念，想方設法為基層、為企業、為百姓排憂解難，做到思想疏通、用心溝通、真情服務、真心幫助。要牢固樹立“乾淨幹事”的觀念，自覺從思想上築牢拒腐防變的堅實防線，做到既要幹事、更要乾淨，既要勤政、更要廉政。

廣大基層幹部身處工作第一線，與民眾面對面，大家的形象在一定程度上就是黨和政府在民眾心目中的形象，要密切與民眾的血肉聯繫，營造和諧的黨群幹群關係。同時，各級黨委、政府對他們在政治上要多關心、工作上多支持、生活上多照顧，充分保護和激發廣大基層幹部的積極性、主動性和創造性，立足本職，再創佳績。

同志們，今年的目標任務已經明確，“兩年”活動的號角已經吹響。全區上下一定要深入學習實踐科學發展觀，以創新為引領，以轉型為主線，全面落實“兩年”活動各項任務，統籌推進秀洲經濟社會科學發展、和諧發展、趕超發展，為圓滿完成“”目標任務而努力奮鬥!

三級幹部會議講話 篇7

今天，全區召開三級幹部大會，在兩年不到的時間內我們開了三次，區四套班子主要領導都非常重視區三級幹部大會，一方面為了及時傳達落實中央特別是市委市政府對工作要求，更重要地是為了第一時間把區委的工作特別是當年的工作傳達到我們的基層幹部，特別是村居委的班長們，形成上下工作的聯動，上下銜接的暢通。去年11月份我們召開了“五違”整治工作專題的三級幹部大會，效果非常好。今天開這個會，是要把與我們基層幹部和居村工作直接相關的重點工作跟大家作一個直接的部署。剛才，芝松同志把“五違”整治工作的相關工作要求作了部署，特別是“決戰20xx”，要把我們“五違”整治工作的基本面做乾淨。我們就是打突擊戰，突擊是有必要的，突擊好了之後，我們把長效的管理機制加上去，今後的工作就輕鬆了。豫峰同志部署了社區協同治理模式，我們要抓的點上的突破口明確了，就是“田園模式”。社區民眾在社區治理當中對政府方面還有什麼需求、一些短板問題，我們通過“田園模式”來解決。志宏同志把農村區域當中的財務管理制度作了一個改革性的部署，我們叫作“村財鎮管”。這些都是區四套班子主要領導通過多次討論，都是今年的改革任務比較重的、對面上的工作影響比較大的機制體制性問題，都是市委市政府、區委區政府要求我們今年必須做好的重點工作。剛才看的兩個專題片。一個是觸目驚心，一個是驚心動魄，都非常有教育意義。接下來我就講三大方面的工作。

一、打好“五違”整治攻堅戰

首先，我代表區委、區政府、區人大、區政協向我們在座各位，特別是戰鬥在居村一線的“班長”們，向你們在這一次“五違”整治工作當中作出的突出貢獻表示衷心的感謝。這段時間大家都知道，新聞媒體、市委市政府大小會議，逢會必講“五違”，講“五違”就表揚，總是要把拆違的成果在主流媒體上面做展示。我們確確實實在“五違”整治工作當中做的非常不錯。這一次我們是被基層的同志所感動了，剛開始的時候我總結了三個沒想到，一個是沒想到我們基層幹部的戰鬥力這么強;第二個是沒想到基層民眾的覺悟那么高;第三個是沒想到拆違對集體經濟的損失這么小。“這么小”是兩層含義：一層含義是從數據上我們幾乎沒有看到整治對村里經濟有多大影響;另一層從違建的利益上講，不在我們村集體手中。現在我有三條體會，第一個體會是“五違”整治工作整出了社會的公平正義，所以我們得到了廣大基層幹部和絕大多數民眾的衷心擁護;第二個體會是拆出了幹部敢擔當的良好氛圍和風氣。這次我對基層幹部又有了新的認識，只有通過這樣“打仗”，才能把我們幹部隊伍中的正氣激發出來。第三個體會是拆出了新一輪發展的新空間。在後續工作中，我還是要提醒大家一點，幹部思想仍然是這一次“五違”整治的關鍵。主要領導的思想是決定你這個地方有沒有做到齊步走的關鍵。有的主要領導以點帶面，以重視重點區域為藉口，忽視了面上的齊頭並進。關鍵我們在農村住宅小區和居民區當中出現了不平衡現象，我們康城模式還沒有在城市化地區全面推開。我一直強調，我們要趁熱打鐵，現在苦一點，各個領域各個條線都一起乾，把我們的村幹部都帶動起來，這個工作就好做了。要么大家不做，要么大家一起做，許浦村是個特例，接下來就是齊步走。領導幹部思想上面的第二個問題是我們部分村居支部書記、村長們，特別是村支部書記們，還糾纏在原有的利益當中，當然我承認你們可能考慮的是正當的利益，我也不希望是警示片中的利益，部分支部書記們該清醒了，不要把集體的利益和農戶眼前的利益綁架。如果你們想不明白，再到許浦村去看看。解決我們指導思想問題是保證我們相關工作開展得一個組織保障，也是最重要的一個前提，後續不會讓大家吃虧的，最起碼不會讓集體吃虧，不會讓農戶吃虧，當然眼前的利益大家要平衡好。關於“五違”整治的綜合效應，我這裡還是要點一點。

1、綜合效應。“五違”整治不光是拆違法建築，違法建築是一違，違法用地是兩違，違法經營是三違，違法居住是四違，違法排污是五違。我們要統籌起來做。這個“五違”統籌起來都整治好了，那么生態宜居建設就真正到位了。

2、圍繞人口的調控，落後產能的擠出。凡是排污量大、耗能高的勞動密集型的企業，要儘早淘汰掉。同時，除了菜市場之外，其他的市場，90%以上都是不適合。因為交通狀況，以及現在市場的業態對來講肯定是不適合的，不管這個市場在哪個角落，能擠出的儘量擠出。無證市場要取締，有證市場也要擠出。不擠的話，市場的安全隱患“三合一”，我們就永遠整不完。第二，現在是主城區了，這種類型的批發市場，交通都已經不能支撐了。包括一些物流企業的擠出，馬橋、顓橋、吳涇在這方面都做得相當好。我們這么好的區位優勢，把一些不適合我們經濟發展的業態，一些阻礙交通發展的瓶頸問題，趁這個機會改善掉，這就是五違整治的綜合效應。

二、持續深化社會治理創新

1、“五違”整治。我們“五違”整治的由頭是哪裡來的，就是我們社會治理創新大聯動工作的一個延伸。大聯動工作做了那么多年，我們有成績，但更有教訓。教訓在哪裡，在於我們無法全覆蓋，我們的經濟成分太複雜，我們的來源太龐大，我們根本沒有辦法在當前的形勢下進行管理。所以“五違”整治之後，或者說“五違”整治的過程當中，我們大聯動工作千萬不能松。現在看來，大聯動有被“五違”整治覆蓋的趨勢。在座各位，特別是居村，是社會治理最小的樞紐。整治工作的主要任務就是在居村，請大家務必結合“五違”整治，把大聯動工作的相關職能、人員並崗，包括相關的事項等扎紮實實的落實。“五違”整治過程中新的違章絕對要零增長，決不允許一邊在整治一邊還要有新增的“五違”出現，出現了還整治不到位。這個一定要問責，問題相當嚴重。花了那么大的精力，頂了那么大的壓力，現在總算整治出一片天空，要保持它，就是要靠大聯動。我強調一下，大聯動中心對各基層大聯動分中心、工作站的考核問責，包括對基層的格線管理員的考核督察制度要進一步完善。同時，我們下沉到基層的執法力量，你們一定要用好。這些下沉基層的執法力量，跟居村委大聯動配置的力量，要做到相互補台不替代。有的地方，我們下沉到站所的執法力量用的非常好，但是有替代的跡象，這肯定不行。這么面廣量大的，靠我們下沉的專業隊伍是做不到全覆蓋的。還有另一個極端，就是我們現在這些下放到基層站所的同志還沒有和基層政府工作完全銜接起來。也就是說這群人，街鎮還沒有得心應手的使用起來，這是一個非常大的問題。所以，村居是作為前端管理主要的社會治理平台，中心工作、突擊工作要做好，平時社會治理的著力點著眼點還是要放在大聯動方面，這是一個長遠的工作。“五違”整治工作基本到位以後，我們明年的工作還會把社會治理的創新工作，特別是大聯動格線化管理工作，作為我們區委區政府的重點工作來抓，長抓不懈。前兩天市委“創新社會治理，加強基層建設”的會議又開了，對下一步基層的社會治理工作又明確了很多工作要求，包括我們社區工作者隊伍的擴圍，都是今年要實施的工作。

2、村財鎮管。去年有6個街鎮已經實施了，實際上已經近一半，去年已經基本到位了，今年6月份前我們做到齊步走，所有街鎮必須實行。這項工作不是收大家的權，決策權仍然在村里，只是規範化管理。村財使用必須置於上級集體經濟組織的指導和監督下，依法依規的進行。區里一定會本著把村裡的集體經濟組織的資產管好、增值好，從農民長效增收有保障的角度去進行改革工作。

3、加強住宅小區綜合治理。剛才芝松區長和豫峰書記都講了，這項工作重點就是要解決好社會協同治理模式的推廣問題，最主要是針對城市化地區的。如果說城市化地區像一樣三分之一以上都是沒有業委會的，社區管理都是靠政府從上至下硬性管理的，那么我們這個地方老百姓的獲得感肯定是不強的。在這方面是有探索的經驗的。公安分局在顓橋田園派出所推行“田園模式”，通過一年多時間的總結推廣，是符合絕大多數城市化地區的住宅小區管理模式的，它把“四駕馬車”整合在一起。包括我們住宅小區綜合治理過程當中，首要的條件就是這個住宅小區已經有了田園模式的雛形。也就是說你做了這方面的探索，有了這方面的成效，我們才會拿財政的資金給你去改造。如果社區的居民在社會協同治理上沒有自覺性，甚至沒有這個意願，那么我們的住宅小區治理的行政資源是不會向這個小區傾斜的。比如說小區業委會要建立起來，業委會與物業公司的關係要處理好，然後村居的聯委會與業委會、物業公司、派出所、社區的民警相互之間關係處理好了之後，政府才會出資幫助完善，包括綠化、停車位的重新布局等。我們一定要把民眾動員起來。區四套班子有關領導馬上就會到靜安區去參觀學習，主要是學習他們的美麗家園建設，據說效果非常好，市委主要領導也去考察過。

三、全面加強社會建設

1、基本管理單元的建設。按照市委社會治理工作報告上提出的要求，我們現在基本都有管理工作，5個鎮6個基本管理單元，特別是一些原撤制鄉鎮的管理工作、我們社區黨委的建設工作以及我們的班子工作要相互配合，管理人員肯定要從街鎮內部進行調劑。但是我提醒大家一點，千萬避免兩個極端。

一個極端：社區黨委替代基層居村黨委。這是我最不願意看到的，要堅決避免。

第二要避免社區黨委等於虛設。就是說還是鎮管社區的模式，包括我們在這些特殊區域當中社會治理模式的創新，也是個重大內容。社會治理創新的模式，可能相對矛盾不突出。我剛才講的問題，你們涉及到的5個街鎮要好好重視一下。這項工作對來講是一個嶄新領域。中心城區原來幹了很多年，很多模式就是這么乾的，我們就是在5個鎮6個基本管理單元當中實行。

2、鄰里中心建設。今年全區試點建設16個鄰里中心，解決當前社區公共服務不能滿足老百姓需求的問題，在一定半徑內，把公共資源聚集起來，為周邊的老百姓服務，半徑一公里，輻射兩萬人左右。這16個點的建設關鍵要圍繞老百姓的需求，比如老百姓需要的家庭醫生工作站、文體活動、老年服務等。怎樣加強黨的執政基礎，讓老百姓動起來，增強他們的獲得感，需要提供一個場所。我們在鄰里中心可以實現功能拓展。包括我們的群團工作等社區工作，是不是需要把群團組織的點也設在這裡面?具體怎么做，要聽居村的書記的，因為居村書記對老百姓的需求最了解。等下一輪16個點建設得差不多了，區委要開調研會，一旦形成成熟的模式，我們就進行全面地複製推廣。我們的成功模式已經有了，比如江川路街道的“香樟家園”、吳涇的“的如1號里欣家園”。

3、全面繁榮社區文化。這幾年來，工作幹得不少，民眾獲得感不強，這是為什麼?因為我們還有很多組織上沒有覆蓋到的地方。我們的主要抓手就是民眾文體活動。今年區委把民眾性的文體活動作為“一手硬、一手軟”的重要工作來抓。抓平時的團隊組織，抓基層的匯演，抓黨建引領下的骨幹人員的培育，讓這把“米”緊緊地捏在今天與會人的手中，你們是代表黨和基層政府，代表我們的自治組織。今年還要加大對文體團隊的補貼力度，牢牢地把活躍分子掌握在黨組織手裡。在“五違”整治中，有的街鎮很會想辦法，把拆違後的“邊角料”建健身步道，建廣場，用於滿足民眾文體需求。

4、紮實推進“創全”工作。我們要抱著必勝的信心去“創全”，要和“五違”整治結合起來，要和大聯動結合起來，要和住宅小區綜合治理三年行動計畫，以及“田園模式”結合起來，要和我們所有的社會治理創新結合起來。所有的任務都是硬任務，到時我們用項目式進行管理，都是有具體內容的。

5、深入開展“補短板”大討論。區委決定開展“補短板”的大討論，這次大討論不在機關層面上多討論，要在基層層面上多討論，拜託各位村居書記和班長們，組織好“說說百姓的煩心事，看看短板在哪裡”的大討論，結合“兩學一做”，圍繞民眾對政府服務、公共資源的提供，以及對基層黨組織、“兩委會”還有什麼欠缺的地方進行討論。對全區的老百姓來講，這是一次傾聽民聲，傾聽民意的過程，對我們基層幹部來講，你們可以向區委、區政府提工作建議和要求，對提出的意見和建議，我們一條條梳理，並逐一落實整改。

最後，強調一下幹部作風建設。一是抓班子建隊伍。今年我們要換屆，明天我們要召開區換屆工作大會，市換屆工作考察組也已入駐，各鎮組織部門的居委考察組也到位了，這次換屆幹部調整，就是要圍繞著一線打硬仗、鍛鍊出來的幹部，體現我們的組織路線，是我們抓幹部隊伍建設的最好抓手。同時，要把“班長工程”向“三長”隊伍延伸，這項工作我們要一以貫之，再抓三年，緊緊抓住不放。二是要加大問責力度，進一步治庸治懶。我要強調的是，不管是區裡的四套班子、街鎮(工業區)、委辦局的處級領導，還是居村兩委會，在黨風廉政建設中，大家一定要把握好。“八項規定”和反腐倡廉的底線不能破，紅線不能碰。我們要嚴格執行“八項規定”，把規矩和紀律頂在前面，學習領會《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》兩個檔案精神，即要管好自己，也要管好家人、管好身邊人，做到風清氣正。

三級幹部會議講話 篇8

同志們：

今天，我們在這裡隆重召開全鎮三級幹部會議，大會的主要任務是深入貫徹落實縣委xx屆二次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議精神，認真回顧總結**年度全鎮經濟社會各項工作，安排部署**年工作任務，動員全鎮幹部民眾緊緊圍繞經濟建設這箇中心，分析新情況、認清新形勢，迎接新挑戰，以爭創一流的信心、真抓實幹的決心，推動全鎮經濟社會又好又快發展。

剛才，何鎮長全面總結了**年全鎮工作，客觀準確的分析了全鎮工作中存在的問題，詳盡的安排了**年的工作任務，希望大家認真領會，提早動手，採取得力措施，盡全力抓好落實。會上還表彰獎勵了**年度湧現出的各類先進，在這裡，我代表鎮黨委、政府，向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向關心支持我鎮事業發展的各級領導和各界人士表示衷心的感謝!下面，我講三個方面的問題：

一、在總結成績，尋找差距中進一步堅定做好**年工作的信心和決心。

今年以來，全鎮上下認真貫徹落實縣十六次黨代會和xx屆二次全委擴大會議精神，結合我鎮實際，確定了“統籌城鄉一體發展，分類區劃指導”的工作思路，圍繞配合縣上重大項目建設、主導產業深度開發、基礎設施建設、村莊規劃管理、城中村改造、環境整治等重點工作，以“雙聯”行動為抓手，以“抓黨建、促班子、帶隊伍”為保證，抓住新機遇，明確新任務，狠抓各項工作落實，全鎮經濟、社會事業得到了全面快速發展，呈現出廣大幹群創新實幹、經濟社會快速發展、全鎮上下政通人和的喜人局面。

1.在謀劃工作方面：全鎮班子成員要著眼於把班子打造成為善於跨越發展、建設和諧社會的堅強核心，立足於把建成“宜居宜業、人民富庶小康、社會和諧穩定的城鄉統籌發展示範鎮”高定位的宏偉目標，堅持把科學決策、科學規劃作為推動發展的有效途徑。工作水平顯著增強。鎮黨委、政府注重科學謀劃，堅持科學決策，統籌兼顧，抓主抓重，重點突破，著力破解發展瓶頸，解決難點問題，全鎮各級組織和廣大幹部按照鎮上的總體要求，注重打破常規，改進工作方式，及時把鎮黨委、政府的決策變成抓工作落實的自覺行動。工作活力初步形成。**年以來，面對繁重的工作任務，全鎮各級組織以強烈的責任感和使命感，狠抓各項重點工作、重大項目的落實，各項經濟指標較好的完成。大部分村對工作任務不等不靠，超前抓謀劃，主動抓落實，各級幹部切實加強指導服務，幫助民眾發展蔬菜、果品、畜牧主導產業，形成了齊心協力，共謀發展的工作格局。工作效果明顯提升。面對一系列重大項目建設在我鎮實施的歷史機遇，全鎮各級黨政組織和廣大幹部民眾緊緊圍繞年度工作任務，搶抓重大基礎設施建設、城鄉一體化發展、現代農業發展、旅遊產業開發、民計民生改善等政策機遇，全鎮上下奮勇爭先的勢頭強勁，形成了激烈的發展熱潮，為今後發展搶得了先機，贏得了主動。

2.在集中突破方面：鎮黨委、政府按照全年工作任務，集中用力、重點突破，不斷落實責任，狠抓督促檢查，推行目標責任管理，充分發揮了牽頭抓總、督查落實的職能作用。重大項目、基礎設施建設順利推進。以破解瓶頸為重點，積極配合重大項目建設，紮實穩妥地開展征地拆遷工作，廣大幹部職工心繫大局，集中力量攻堅破難，全年共完成征地任務807.11畝，完成西平鐵路主線內蘭家山、共池兩村6個村民小組157戶及紅線外水泉寺村39戶民眾的拆遷工作，涉及北大路線型改移拆遷30戶，已簽訂拆遷協定26戶，完成拆遷23戶;城北四號安置區已完成了安置樓規劃設計及圖紙設計工作;五號安置區3幢安置樓 8月份開工建設，預計**年10月建成並交工入住;城北綜合開發完成縣體育場及西環路建設用地徵收工作，有效保證了重大項目建設順利實施。特色產業提質增效，現代農業突破發展。茂林現代農業產業園、袁家庵蔬菜園區、304省道沿線千畝露地蔬菜中心區成為我鎮蔬菜產業發展的亮點工程，年初建成了楊柳、袁家庵78座蔬菜中拱棚;嫁接改良東庵坪、吳家窪1518畝柿子園、新建成新溝何家塬柿子基地1000畝;按照“村村有點、組組有面積”的要求，調運刺槐、側柏、雲杉等綠化苗木22萬株，完成荒山造林3250畝;投資80萬元，進一步擴大袁家庵肉牛養殖小區肉牛存欄量，目前肉牛存欄達120多頭，青貯池儲存青貯飼料180多噸，完善了水電路等基礎設施建設;投資32萬元，在茂林、蘭家山村各新建養殖場一座，現蛋雞存欄7000多隻，羊存欄100隻，全鎮的畜牧產業發展呈現出由點上示範向面上推進轉變的良好勢頭。蔬菜產業持續擴張，果品產業規模擴張，特色養殖初顯效益，使得全鎮的現代農業發展走出了新路子，開創了新局面。城鄉建設統籌發展，鎮榮村貌日新月異，新農村建設紮實推進。堅持“規劃先行、先易後難、梯次推進、城鄉統籌”的原則，結合西平鐵路拆遷安置和城市改擴建，完成五里舖、水泉寺等村117戶小康屋的規劃工作，目前已建成82戶;實施了水泉村東大街南側民眾住房聯戶改造項目，規劃修建2棟六層樓房，目前已完成項目前期準備工作;大力實施農村危房改造項目，200戶危房改造戶全面完成改造任務並竣工驗收。投入資金123萬元，在茂林村實施“三清五改”86戶，新修混凝土道牙2269米，新修圍牆463米，外粉圍牆335米;基礎設施條件顯著改善。完成五里舖至王村通村道路柏油罩面4.3公里;硬化茂林、土窩子村莊道路2條2.5公里;砂化東庵、新溝村主幹道路2條8.6公里，積極配合縣交通局完成涇川一中至304省道1.13公里道路柏油罩面工程;完成5200戶廣播電視村村通、戶戶通工程登記摸底工作，收繳上解設備資金256000元，目前5200戶村村通、戶戶通設備已全部安裝調試到位。村莊環境整治成效顯著。投入資金18萬元，在全鎮範圍內，租借衛生清運車1輛，投放垃圾倉7個;完成汭豐渠、合志溝及水泉溝清淤10公里。配合縣水務局完成了汭河治理工程，全鎮村莊面貌和人居環境得到了明顯的改善。社會事業全面進步，民生狀況極大改善。緊扣民眾切身利益，堅持把改善民計民生作為“促發展、保增長”的基礎工作來抓，不斷加大工作力度，保證各項強農惠農政策落到實處。全面落實強農惠農政策。認真貫徹落實省、市惠農政策落實工作會議精神，印發宣傳資料，全面接受社會監督。**年全鎮“一折統”發放率、“一冊明”運轉率均達到100%，草原生態補獎“兩證一契約”全部發到農戶手中，基本資料和信息錄入工作全面完善到位，兌付**年草原生態補獎資金119107元。紮實推進人口和計生工作。全面完成了**年各項計生工作任務。深入開展創建國家級計畫生育優質服務先進縣的活動，順利通過各級考核驗收，全年共完成四項手術190例，獨生子女領證40份，辦理流動人口婚育證明427份，生殖健康檢查2817人，環孕檢4448人(次)，徵收社會撫養費24萬元;規範建立了**年流動人口登記冊。積極改善教育衛生條件。積極爭取、銜接香港愛心人士捐資30萬元，結合“校安”工程建設，共投資189萬元新建鳳凰國小教學樓一處，有效改善了教學資源緊張、校舍不足、學生食宿條件差等問題;全年共完成新型合作醫療基金收繳25770人，773100元，農民參合率達到98%，在8月份開始的城鄉居民養老保險收繳工作中 ，共辦理城鄉居民養老保險18996人，收繳上解養老保險金1997900元，參保率達到了95.7%。全面落實城鄉低保、五保供養、大病救助、救災救濟等各項為民政策，社會保障服務體系進一步健全。“雙聯”行動成效顯著自。“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，我鎮以“雙聯”行動為抓手，以幫扶發展為重點，以為民富民為目的，突出重點，狠抓落實，全鎮共確定貧困戶375戶，落實幫扶單位16個，做到了單位、幹部全員參與，縣鄉政府和機關幹部服務發展、服務民眾的能力得到了進一步提升。全縣“雙聯惠農貸款”工作啟動後，鎮黨委、政府高度重視，迅速召開專題會議，對“雙聯惠農貸款”工作進行全面安排部署，紮實開展宣傳工作，讓農戶深入了解“雙聯惠農貸款”的實惠。截止目前，完成了摸底、推薦工作，銀信部門正在考核發放第一批雙聯惠農資金。

3. 在各村工作完成方面：根據各村總體情況看，班子團結，思路清晰，工作謀劃好、抓的實的村，工作的魄力就大，工作的效果就好，這些村在謀劃中注重全方位、高起點，在推動工作中注重創新機制、激發活力，在實踐中得到了幹部民眾的信任和支持。分村看：東庵村班子團結，凝聚力強，顧全大局，民眾發展意識強，各項工作推動有力。尤其是果園建設面積大，果園管理標準高，民眾作用發揮明顯，今後要在新農村建設、果園建設方面再下大氣力，花大功夫，尤其要抓好果園管理工作及柿餅加工廠籌建工作。蘭家山村各項重點工作落實到位，班子幹事創業的氛圍比較濃厚，村風轉變明顯，村“兩委”班子在今年的征地拆遷工作中表現突出，帶頭全面參與拆遷工作，保證了拆遷工作順利進行，對於村內重大事項和民眾關心的重大事情，堅持做到辦事公正，處事公平，要事公開，村裡的工作通過村務、財務、黨務三公開，增加了透明度，消除了民眾的隔閡和疑慮，贏得了民眾的理解和支持，為各項工作的順利開展奠定了良好的基礎。水泉村在改善民本民生方面成效顯著，基礎設施建設力度大，安置樓建設工程質量高進展快，今後要進一步理清工作思路，爭取在東大街南側改造工程中，妥善安置民眾，同時要在城中村改造、轉變民風、民主科學管理方面探索出新的路子;茂林、袁家庵村蔬菜產業發展勢頭良好，2個園區的成功建設為我鎮爭光不少，今後要加大園區管護力度，進一步擴大蔬菜種植規模，引導民眾大力發展品牌戰略，在日光溫室建設上集中突破。茂林村要儘快將山地綜合開發提上議事日程，提前謀劃好產業發展規劃。袁家庵村要進一步加強肉牛養殖小區的管理，擴大養殖規模。土窩子、陽坡、共池、水泉寺、楊柳五村在改善民本民生、新農村建設方面取得顯著成績，在今年的征地工作中表現突出，極大的保證了縣上重大項目的開工建設，今後要在其他工作上繼續加大工作力度，配合搞好西平鐵路征地拆遷以及村莊環境整治，尤其要更加注重產業開發工作，在形成特色產業方面再下功夫;同時要在教育引導民眾轉變民風、促進社會管理創新方面探索出新的路子。五里舖村在今後的工作中，要壯大苗木繁育規模，建立苗木繁育協會，逐步將苗木繁育做成村上的支柱產業;延風村要在蔬菜產業開發、小吃一條街續建運營、新農村建設方面方面狠下功夫，爭取工作主動。天池、新溝、鳳凰3村在果園管理方面初步趨於規範，各項技術措施落的比較實，今後要繼續加大科學管理力度，持之以恆抓好果園建設和管理，逐步引導民眾發展果品產業，同時在畜牧產業方面要積極尋找發展路子，多業並舉，增加民眾收入。

4.在帶隊伍、黨建保證方面：按照“圍繞黨建抓發展，抓好黨建促發展”的工作思路，狠抓黨員隊伍建設，嚴格規範管理，農村基層黨組織建設得到切實加強。班子能力不斷提升。結合開展村班子能力提升活動，按照“完善職能、建強班子、激活隊伍”的要求，集中進行了村幹部教育培訓。根據“基層組織建設提升年”活動要求，對村黨組織進行了全面考核，評出先進黨組織8個、一般黨組織6個、後進黨組織1個。按照“提升先進、推動一般、整頓後進”的思路，著力加強黨建示範點創建和後進村班子整頓，促進整體工作水平提升。幹部隊伍建設效果明顯。認真修訂規章制度，按照雙向選擇的工作機制，將一大批年輕幹部分配在了重要崗位;制定《村級班子分類管理實施辦法》，進一步健全了考核評價體系。品牌創建成效顯著。按照“抓黨建、促發展，創品牌、樹典型”的工作思路，緊緊圍繞全縣“涇水先鋒”黨建品牌創建，結合實際，提出了“陽光”黨建品牌、全力抓好茂林、楊柳、延風、水泉寺4個黨建綜合示範村的創建及水泉、蘭家山2個黨建綜合示範村的鞏固提升。效能風暴行動深入開展。按照安排部署到位、宣傳動員到位、查找問題到位、督導檢查到位“四到位”要求，建立健全工作機制及內部監督制度，全鎮黨員幹部效能為先的責任心、事業心、緊迫感顯著增強，“庸、懶、亂、散”等突出問題得到有效治理，機關效能得到進一步提高。

同志們，總體來講，**年，全鎮各項工作都取得了較好的成績，在縣委xx屆二次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議上，我鎮在政治、經濟、文化、社會建設“四位一體”綜合考核中成績突出。充分說明，只要我們解放思想、敢闖敢試，真抓實幹、心繫發展，就一定能夠克服困難，開創發展新路子，取得發展實效。全鎮上下要倍加珍惜來之不易的發展成果和良好的發展局面，學習先進、尊重先進、爭當先進，弘揚主旋律，增強自信心，切實增強逆水行舟、不進則退的危機感，時不我待，落後就要淘汰的緊迫感，與時俱進、爭先創優的責任感，進一步堅定發展的信心和決心，以更加昂揚的鬥志、更加飽滿的熱情、更加堅韌的毅力、更加紮實的作風，為全鎮經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。

**年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年 ，也是實現我鎮經濟社會轉型跨越發展的關鍵的一年。黨的描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖，為我們推動科學發展、加快小康進程提供了難得機遇。面對新的形式，我們必須進一步增強加快發展的使命感、緊迫感和責任感，用足一切有利條件，調動一切積極因素，乘勢而上，頑強拼搏，開拓進取，努力開創全鎮經濟社會轉型跨越發展的新局面。

二、在理清思路，重點突破中全力抓好**年工作任務的落實。

**年全鎮工作的總體思路是：堅持以黨的精神為指導，按照全縣“著力強化‘四項支撐’、深度開發‘五大產業’、加快構建‘三大格局’”的思路目標和“促進轉型跨越、推動科學發展”的總體要求，堅持“統籌城鄉、分類區劃、分類指導”，圍繞配合重大項目建設、主導產業提質增效、基礎設施形象提升、城鄉規劃建設管理等重點工作，以“雙聯”行動為抓手，以“抓管理、強服務、樹特色”為著力點，以“抓黨建、促班子、帶隊伍”為保證，抓好重點工作和典型培育，實現全鎮政治、經濟、文化、社會全方位發展。同時，我們應當充分認識到，今年的工作任務非常艱巨，能否出色的完成這些目標任務，既是對鎮黨委、政府班子駕馭全局、領導發展能力的嚴峻考驗，也是對全鎮廣大幹部實際能力和整體素質的有力檢驗。我認為，在具體工作落實中我們必須把握好以下七點：

1.抓協調、攻難點，保障重大項目順利建設。根據國家重大項目建設和全縣城市開發建設工作總體要求，**年，全鎮面臨的發展機遇多，任務艱巨，全鎮各級幹部要以大局為重，心往一處想，勁往一處使，全力攻堅破難，集中各方力量，重點配合好西平鐵路拆遷、各類建設項目的土地徵用以及石油開發勘探協調等重大項目建設工作，全力實施東大街改造民眾安置和城中村改造工程。這是擺在我們三級幹部面前的一項頭等大事，每一名幹部必須統一思想，認清形勢，端正態度，聚焦難點，集中用力，動員一切力量，想法設法，全身心投入，積極穩妥地完成各項工作任務。

2.抓經濟、促增收，加快產業最佳化升級。以特色產業為支撐，突出果品、畜牧、蔬菜三大主導產業，堅持在擴規模、拓市場、增效益上求突破。要加快特色產業發展。按照“發展無公害蔬菜的方向不動搖、適宜區全覆蓋的目標不動搖、菜畜互促互支的路徑不動搖”的思路，切實提高標準化種植水平，穩步擴大設施蔬菜種植規模，探索建立果畜互支互促循環農業基地。紮實開展好“果園標準化管理集中突破”活動，嚴格落實果園標準化管理措施，加強果園後續管理，決不能走重栽輕管的老路子。大力推進林下生態養殖業，進一步形成養殖規模。切實抓好304省道沿線無公害蔬菜示範帶建設，進一步提高川地集中整合水平。

3.抓招商、擴總量，加大項目建設力度。要堅定不移地把項目建設作為全鎮經濟發展的重要支撐，認真按照縣上的安排部署和投資重點，圍繞民生、三農、基礎設施、生態環保、結構調整等領域，全力以赴爭項目，想方設法引項目，扎紮實實建項目。要突出重點抓建設，尤其是小吃一條街，要以王母宮景區旅遊產業配套開發為契機，加快後續開發工作，廣泛推介招商，全面啟動運營，努力形成涇川乃至周邊縣市飲食及休閒娛樂的一張名片。

4.抓機遇、重規劃，大力統籌城鄉發展。搶抓發展契機，高起點、高標準編制城鄉一體化發展規劃，加快功能建設，完善公共服務體系，統籌城鄉發展，推進城鄉經濟社會一體化。完成全鎮各村路網、道路管線、環衛設施、公共設施、教育衛生、商業網點等專項規劃。要抓好農民安置樓建設工作，確保水泉、土窩子村東大街改造工程及共池、蘭家山安置樓按期完工，完善基礎設施配套，抓好延風村農民安居住宅建設的規劃工作，切實提升縣城服務功能和建設品位;積極配合汭河風情線建設工作。加大環境整治力度，加快縣城周邊重點地段改造步伐，實施淨化、綠化、亮化、美化工程，紮實推進新農村建設和舊庄基改造，切實改善城鄉面貌，最佳化人居環境。

5.抓保障、促活力，注重公平改善民生。全面落實各項強農惠農政策，完善村級財務管理制度，擴大農村最低生活保障覆蓋面，鞏固合作醫療參合率，切實提高醫療、科技、文化等基礎設施建設，讓廣大人民民眾共享改革發展成果。結合“四議兩公開”工作法的推行,全面推行陽光行政;全面落實計畫生育全員責任制管理辦法，圍繞計畫生育各項工作任務，開創全鎮人計生工作新局面;各級黨政組織要認真履行維護穩定的第一責任，切實推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等“三項重點工作”，更好地維護社會和諧穩定。要狠抓安全生產責任制的落實，加強重點行業、重點企業安全監管，堅決遏制重特大事故發生。

6.抓宣傳、創特色，不斷促進文化建設。全鎮上下一定要通力合作，形成推動旅遊業跨越發展的強大合力。要切實抓好景區配套建設。要圍繞特色風味小吃開發，建成特色風味小吃文化旅遊基地;依託瑤池景區開發，啟動瑤池休閒養生園論證建辦工作;依託大雲寺、田家溝景區發展隴東民俗生態農家樂旅遊項目，建成大雲寺、田家溝民俗生態文化旅遊長廊。要配合好旅遊重大活動。今年我縣將舉辦大雲寺博物館對外開放暨迎請佛祖骨舍利儀式，這是事關全縣旅遊產業及經濟社會長遠發展的重大活動。各村、各相關領導思想上一定要高度重視，認識上一定要明確統一，工作上一定要全力以赴，要圍繞舍利迎請這一節點進行安排部署，全面完成各項工作任務。

7.抓黨建、促發展，不斷提高執政能力。做好今年的各項工作,關鍵在基層黨組織和廣大黨員幹部。要以班子建設為前提，繼續保持團結和諧的良好局面、奮發有為的精神狀態、勤奮務實的工作作風，推行班子成員分工負責制，進一步明確每個村組年度的工作目標、具體任務、重點環節、保障措施、責任人員等，最大限度的發揮班子成員的整體組織協調能力，動員全鎮各級黨組織和廣大黨員在全鎮各項工作中創先爭優。要以配強班子為基礎，大力推行民主推薦、民主測評、競爭上崗、優勝劣汰等制度，突出選好配強村黨支部、村委會“一把手”，注重解決村幹部“慢”、“亂”“散”、“庸”的問題，達到高效快捷、真實準確、提升水平、上下齊心、爭創一流的目的，真正把想幹事、會幹事、能幹成事的幹部選到重要崗位上來，努力形成團結幹事，上下一心的環境和機制。要創新農村基層黨組織設定方式，明確黨建創建品牌，真正把黨建工作提升到一個新的水平，進一步增強黨組織的覆蓋面和影響力。要毫不鬆懈地抓好黨風廉政建設，突出制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，深化領導幹部重大事項報告、述職述廉和政務公開、村務公開等制度，強化黨內監督和社會監督，以黨風廉政建設的實際成效正黨風、促政風、凝民心，營造風清氣正的良好工作環境。

三、在轉變作風，創新機制中進一步靠實工作責任。

同志們，順利完成今年確定的各項目標任務，關鍵在謀劃，重點在落實，保障在制度。今年，鎮黨委、政府將切實轉變工作機制，把事打成包，把人分成塊，合理配置幹部力量，充分激發乾部工作活力，營造良好的工作氛圍，對重點工作實行手冊管理，按照全鎮重點突破工作，分別成立工作領導小組，下設辦公室，由鎮黨委、政府班子成員牽頭抓總，分塊包乾，責任到人，同時，制定完善各項工作保障制度，年終由各重點突破工作領導小組負責，對各村、各辦公室全年工作完成情況進行分項考核，細化完善獎懲制度，進一步營造全鎮幹部職工只爭朝夕，幹事創業的良好環境。鎮黨委、政府班子成員要率先垂範，以身作則，切實加強機關管理，嚴格落實領導幹部坐班制度，要求幹部職工做到的領導必須首先做到，同時，要充分發揮每個班子成員的作用，帶頭深入村組，帶頭實幹攻堅，注重團結和諧，凝聚幹事合力，以實際行動贏得廣大幹部職工及民眾的信賴和支持。

一要用心做事。圓滿完成各項工作任務，需要每一名幹部職工把全部心思放在工作上，以奮發向上、永不滿足的精神去加油提速。要有強烈的進取心，堅持把思想解放貫穿於發展始終，敢字當頭，勇於突破，勇擔風險，以思想的領先保證發展的率先。要有強烈的事業心，把個人的榮辱與發展自覺地聯繫在一起，真正全身心地投入到具體的工作中去。要有強烈的責任心，把忠於職守、勤勉盡責作為最基本的職業道德，決不因事難任重而卻步，更不應怕擔責任而不為，主動挑重擔、攻難題，確保不折不扣地完成每一項任務。

二要用情做事。幹部的精神狀態好不好，工作作風硬不硬，直接體現了一個幹部的政治品格。態度決定一切，責任勝於能力，乾工作，做事情，不僅僅是一個人能力問題，更重要的是對待工作的態度和責任心，只要用心做事，對工作擁有熱情、傾注真情、滿懷激情。全鎮各級幹部都要擺正位置，端正品行，自覺融入大局，主動服從大局，積極服務大局，不斷增強本領，為**鎮的發展獻計獻策，出力流汗。

三要用力做事。實現新一年的發展目標，關鍵要在“乾”字上下功夫，在落實上見成效。鎮村兩級幹部要切實提高工作執行力，對於鎮黨委、政府的決策部署，必須堅決貫徹，無條件執行，各級幹部特別是領導幹部要走在先、乾在前，現場抓，盯住乾，做到勤奮不偷懶，負責不推諉，認真不敷衍，實幹不耍滑。在今年的工作落實上，各級領導都要獨當一面，每項工作任務都要不折不扣去落實，決不允許講原因，提條件，推卸責任，要全面提高落實工作能力，切實提升工作效能，嚴格落實限時辦結制和首問責任制，對黨委、政府議定的事項，必須做到言必行，行必果，要深入實際抓工作，進入角色乾實事，全力抓好各項工作任務的落實。

同志們，回首過去，我們充滿欣慰和自豪;展望未來，我們更加信心百倍，鬥志昂揚。全鎮上下要腳踏實地，百折不撓，爭分奪秒，跑步幹事，以與時俱進的思想觀念、高昂飽滿的精神狀態，團結和諧的幹事氛圍，務實高效的工作作風，進一步解放思想、開拓創新，凝心聚力、幹事創業，在新的征程上再創佳績、再立新功，為奮力推動鎮域經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。

謝謝大家!

三級幹部會議講話 篇9

同志們：

今天農曆正月初八，也是春節後的第一個工作日。這次會議也是我縣貫徹落實中央和省市委要求，首次以電視電話會議形式召開三級幹部會議，效果很好。藉此機會，我代表縣委、縣政府向出席會議的同志們，並通過你們向全縣人民表達新春的問候和祝福。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中全會、中央和省、市經濟工作會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年工作，表彰先進單位和個人，動員全縣廣大幹部民眾，進一步解放思想，改革創新，真抓實幹，克難攻堅，紮實推進“五個崇陽”建設，深入推進市級戰略崇陽實施，建設幕阜山區經濟強縣，打造美麗富饒新天城，奮力開創全縣科學發展、跨越發展新局面。

剛才，會上宣讀了縣委、縣政府表彰決定和表彰通報，一批單位和個人在20xx年勵精圖治、勇於爭先，取得了令人羨慕和敬仰的驕人業績，特別是今天縣委、縣政府表彰的特別貢獻獎個人和組織值得全縣上下學習!他們開創了崇陽的歷史，掀開了崇陽的嶄新篇章，把崇陽帶入了一個更高、更新的起點，並繼續義無反顧、勇往直前!讓我們以熱烈的掌聲對他們及所有獲獎單位和個人表示熱烈祝賀並致以崇高的敬意。下面，我講三個方面的問題：

一、認真總結成績，以更加堅定的信心建設幕阜山區經濟強縣

剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年。一年來，面對國際金融危機的持續影響和罕見的歷史旱情災害等困難挑戰，縣委團結帶領全縣人民，振奮精神，開拓創新，搶前爭先，埋頭苦幹，經濟和社會各項事業取得顯著成就，圓滿完成全年的各項目標任務。預計全縣生產總值達到95億元，同比增長11.5%，是20xx年的1.41倍;規模以上工業增加值20.42億元，同比增長14.3%，是20xx年的1.54倍;公共財政預算收入完成4.22億元，同比增長35.3%，是20xx年的1.74倍;固定資產投資總額完成100.03億元，同比增長31.2%，是20xx年的1.80倍;社會消費品零售總額39.36億元，同比增長14.2%，是20xx年的1.36倍;實際利用外資770萬美元，同比增長16.7%;外貿出口完成1825萬美元，同比增長25.1%;農民人均純收入7480元，同比增長15.2%，比20xx年增加1828元;城鎮居民人均可支配收入15400元，同比增長13.7%，比20xx年增加3320元。

——工業崛起行動好戲連台，產業實力逐步增強。“招商引資突破年”成果卓著，全年引進項目118個，契約引進資金207億元，省外資金到資137億元，引進重大項目34個，在全省排位29位，實現“五個超歷史”。完成天城工業園20平方公里總體修編。豐日大道延伸、發展大道新建完成土建工程，開發區基礎設施完成投資7000多萬元。園區工業建設項目總數達38個，已建成投產17個，新增規模企業15家。昌華公司納稅突破20xx萬元，穩健公司納稅1442萬元。主導產業建設突飛猛進。全省首家釩產品檢測中心在我縣掛牌成立，崇陽已成為全省兩個釩鈦產業基地之一，釩產業被納入省級重點產業發展集群。高新技術產業發展取得突破，宇濤特種纖維、崇高科工貿進入國家高新企業，聯翔特變、豐日電源等4家企業6種產品列入國家高新產品目錄，眾望公司發明的全自動搓麻花機獲得國家發明專利，崇鍛鍛壓被確定為省博士後實習基地。我縣被確定為全省科普示範縣。金融服務保障能力逐步增強，全縣貸款總額39.53億元，比年初新增11.48億元;其中小企業貸款22.35億元，比年初新增7億元。金信擔保公司在保餘額達到3億元，步入全省擔保行業50強，被中國融資擔保業協會吸收為會員單位。新增湖北著名商標3件、鹹寧市知名商標13件，新增湖北名牌產品5家。崇陽麻花地方標準上升為省級地方標準，眾望麻花榮獲第二屆鹹寧市政府質量獎，開發區被評為“全省省級開發區競進提質十佳單位”。

——現代農業開發如火如荼，生態經濟生機勃勃。成功戰勝罕見歷史旱情，全縣糧食生產實現“十連豐”。引進浙江科技、湖北偉農等一批龍頭企業從事農業開發，全縣流轉山地水田50萬畝。龍頭企業實力顯著提高，凱迪、秦江木業、森旺、坤旺成功申報為省級龍頭企業，全縣規模農副產品加工企業達19家。農產品品牌建設成果豐碩，新增無公害農產品1個，3個綠色食品標誌和3個無公害農產品標誌完成續展;崇陽野桂花蜜獲得國家農產品地理標誌。完成38座重點小(二)型水庫除險加固任務，農田水利設施建設逐步完善。農業機械化持續穩步健康發展，向上爭取並落實農機購置補貼資金1094萬元。落實彩鋼板科學儲糧倉200套。樹立開發式扶貧理念，共設定重點扶貧開發項目46個，總投資1583萬元用於產業開發和能力建設。我縣被評為全省農業綜合開發先進縣、全國生豬調出大縣。中國崇陽影視城五星級酒店進入裝修階段，今年上半年可開業迎賓;三特雋水河溫泉旅遊區完成雋水河沿河景觀建設，森林溫泉完成主體結構;浪口溫泉喜獲“華中最佳商務溫泉”殊榮，入選中國溫泉金湯獎。桂花森林公園申報崇陽國家級森林公園通過省級評審。洪下村被評定為全省旅遊名村，大泉農莊被授牌成為全市第一家五星級農家樂。

——基礎設施建設快速推進，城鄉面貌煥然一新。雋水四橋到浪口大橋北岸改造基本完成，四橋至浮溪橋南岸進展迅速，“一河兩岸”三橋至四橋南北兩岸改造及靚化工程初步完成，天城公園建設順利推進，崇陽大道示範街道光彩亮相，儀表大道和新建中路刷黑快速完成，民眾好評如潮。住房保障工程加快推進，新建廉租房200套、公租房200套，危房改造948戶。發放住房補貼874萬元，惠及住房困難家庭3574戶。13個新農村建設點危房改造順利實施。解決1.56萬人安全飲水問題，農村安全飲水普及率達81.3%。鹹通高速崇陽段建成通車，工程進度居全市第一。天成物流園一期工程基本完工，崇青公路改造全面完成，白馬大橋、青山大橋竣工通車，鹹安古田至崇陽五里界旅遊公路全線貫通，銅鐘至小山界完成20公里路基工程。完成通村公路硬化150公里，提前實現全縣村村通水泥路目標。開通3路公交，建成大公交站亭40個，小公交站亭60個。“四城同創”工作深入開展，省級衛生城、省級園林城通過驗收穫得命名，道路黑化、網線入地、城市綠化、亮化、美化工作卓有成效，城市面貌顯著改觀。大力開展城區市容環境整治，拆除大批違規廣告和違法建築，亂擺亂設、亂貼亂畫、亂丟亂潑問題得到有效治理，市容秩序明顯改善。投資建設垃圾中轉站，配置垃圾清運車輛、垃圾箱等環衛基礎設施，城區環境衛生明顯好轉。完成迎賓大道、崇陽大道、白泉大道和“一河兩岸”南北岸等污水管網建設，天城污水處理廠通過省、市環保驗收，青山污水處理廠投入正常運行，城市環保設施逐步加強。依法關閉5家觸媒提釩工廠，綜合整治青山庫區環境，城區飲用水源安全得到保護。“三萬”活動再掀高潮，共投入6200萬元開展農村和社區村莊環境整治工作。小城鎮建設步伐加快，品質不斷提升，沙坪鎮白沙大道改造升級完成，白霓鎮、青山鎮被評為省級衛生鎮，天城鎮挺進全省鄉鎮綜合實力五十強。

——社會事業得到蓬勃發展，民生建設普惠民眾。加大教育事業投入，成功創建了全省學前教育發展示範縣、全省義務教育均衡發展示範縣、三類語言文字工作示範縣;縣中職學校獲得“國家示範學校”稱號;縣一中創建市級示範高中通過省、市評估驗收。我縣被確定為“全國農村留守兒童關愛服務體系示範縣”。醫改取得新突破，我縣被列入全省第二批公立醫院改革試點縣，衛生服務體系建設再上新台階。計生工作取得突破性進展，代表全市接受省年終檢查，創建幸福家庭“百千萬”活動得到國家部委和省市的高度評價，並受到省委、省政府表彰，開創了崇陽計生工作的歷史先河。文化建設碩果纍纍，我縣本土電影《老班主》在全國公映，大型民俗歌舞戲《雋水天城》榮獲“屈原文藝獎”，拍攝崇陽形象、旅遊、招商三部宣傳片，製作大型宣傳畫冊《江南天府，活力崇陽》，成功徵集崇陽形象標識、縣樹和縣花。強農惠農資金落實到位，新農合和城鄉醫療保險不斷完善，城鄉居民養老保險徵收到位、應保盡保，適齡人員參保繳費率達到95%以上。80歲以上老人發放高齡津貼，農村低保、“五保”供養標準大幅提升，大病醫療保險、大病醫療救助取得實效。全省社會救助規範化管理示範縣創建進展順利。政務服務中心建成投入使用，48家單位進駐，是全省設施最好、環境最優的縣級政務服務中心之一。積極做好信訪維穩工作，矛盾糾紛排查調處實行“常態化”管理。圍繞創建全省“優秀平安縣”目標，從解決民眾反映強烈的突出治安問題入手，重拳打擊“黃賭毒”和“兩搶一盜”等違法犯罪行為，紮實開展平安創建暨百日治安專項整治活動，“一感二度二率”大幅度提高。此項工作成績巨大，得到省委、省政府的高度肯定。20xx年我縣被評為全國法治創建先進縣、全國模範人民調解委員會。縣法院被確定為全省司法公開示範法院，縣檢察院被評為全國文明接待單位，縣公安局被授予全省命案必破先進單位。進一步落實安全生產責任制，開展安全生產隱患整治活動，有效預防重特大安全事故的發生。

——基層組織建設縱深覆蓋，班子能力明顯提升。紮實開展“學習貫徹，爭創發展新業績”主題實踐活動，黨員大調研、全民大招商、工業大崛起、文明大創建“四大活動”高潮迭起、效果顯著。深入落實“四個一”工作目標責任制，幹部作風明顯改變，幹群關係不斷密切。村(社區)黨員民眾服務中心建設得到進一步完善。深入開展“志願先鋒·幸福崇陽”黨員志願服務活動，服務社區、農村和企業，服務型黨組織建設加快推進。公開招錄公務員45名，不斷充實幹部隊伍。全縣共選聘“第一書記”、“名譽主任”194名，基層組織戰鬥力得到進一步加強。以貫徹落實中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委“七條要求”和轉變作風最佳化環境集中整治活動為主線，紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。圍繞黨員幹部存在的突出問題，積極開展電視問政活動，查處了一批違法違紀案件。紮實開展黨的和xx屆三中全會精神宣講、非公人士理想信念教育、巾幗建功標兵、萬名職工技能大培訓、殘疾人就業專場招聘會等系列活動，宣傳、統戰、武裝工作得到進一步加強，黨校、工會、婦聯、工商聯、共青團、殘聯等群團組織的橋樑紐帶作用得到充分發揮。

同志們，剛剛過去的一年，是我縣攻堅克難、開拓創新的一年，是激情奮進、精彩紛呈的一年，也是變化巨大、成績卓著的一年。我縣先後被評為第二屆全國國土資源節約集約模範縣、全國法治縣創建活動先進單位、全省縣域經濟發展進位先進縣、全省綠化模範縣、全省計畫生育工作進步縣，連續8年獲得“湖北省金融信用縣”稱號，縣醫療糾紛人民調解委員會被評為“全國模範人民調解委員會”，全省淘汰落後產能目標、全市秋冬農業開發、全市農村精神文明建設、全市交通建設、全市矛盾糾紛調解等一批現場會在我縣召開，縣委中心組被推薦為20xx—20xx年度全省先進黨委中心組，國土資源節約集約、“三農”工作在全國、全省發言交流經驗，一大批業績突出的單位和黨員幹部榮獲省、市表彰。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、鼎力支持的結果，是全縣各級各部門團結協作、真抓實幹的結果，是全縣人民萬眾一心、克難奮進的結果!在此，我代表縣委、縣政府，向全縣各條戰線的廣大幹部民眾，以及參與崇陽建設、關心和支持崇陽發展的各界人士、各位朋友和歷屆老領導致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也看到發展存在的問題。主要表現在：缺乏重大項目支撐，發展後勁不足;農業產業化程度不高，深加工發展較為滯後;工農產品科技含量較低，缺乏市場競爭力;征地拆遷成本高難度大，項目推進速度慢;社會治安管理面臨矛盾突出，維穩壓力較大;幹部隊伍結構不優，科技型人才缺乏等等。針對這些問題，我們必須採取有效措施加以解決。

二、堅持去穩快進，以更加豪邁的步伐推進市級戰略崇陽實施

20xx年，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，是全面完成“”規劃目標的關鍵之年，也是市級戰略崇陽實施的推進之年。做好今年工作，意義十分重大。全年經濟社會發展的指導思想是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以提高質量和效益為中心，大力實施產業強縣、生態立縣、城鎮靚縣、文化興縣、民生穩縣“五大戰略”，去穩快進，改革創新，大力推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程，深入推進市級戰略崇陽實施，開創崇陽科學發展、跨越發展新局面，為早日建成小康社會奠定堅實的基礎。

全縣經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長12%;規模以上工業增加值增長16%;公共財政預算收入增長20%;全社會固定資產投資總額增長25%;外貿出口增長15%;實際利用外資增長15%;社會消費品零售總額增長15%;農民人均純收入增長15%;城鎮居民可支配收入增長12%。縣委、縣政府確定20xx年為“招商引資深化年”，就是做大總量提高質效，擴大開放加快發展，改革創新破解難題，搶抓機遇大上項目，轉變作風促進跨越，不斷提升崇陽在全省的綜合競爭實力。

(一)突出招商引資和園區建設，加快推進新型工業化。

堅持不懈抓招商，引進大企業。縣委把今年確定為“招商引資深化年”，就是堅持大招商、招大商，真招商、招真商，鞏固擴大總量，穩步提升質效。不僅要滿天繁星，更要多輪明月。要把招商引資從引企業向引產業轉變，從低技術、低效益、低稅收項目向高技術、高效益、高稅收轉變，從一般小企業向國有企業、央企和上市公司轉變。大力營造“敬商利商愛商護商”的濃厚氛圍，實施大員招商、要員招商、專員招商、全員招商，鞏固三個“三分之一”的辦法，全縣每個單位要拿出三分之一的幹部抓招商，三分之一的幹部搞服務，三分之一的幹部跑業務，激發全民招商引資熱情，掀起全縣招商引資熱潮。堅持把長三角、珠三角作為承接產業轉移的主戰場，把渤海灣、膠州灣作為招商引資的主方位，把國企、央企、大集團和上市公司作為招商引資的主方向，把引進高附加值、高稅收項目作為招商引資的主目標。大力實施“雙百”工程，通過大抓招商，力爭全年引進項目100個，省外資金到資100億元。強化保障安商，優質服務護商，讓招商項目早落戶、早建設、早投產、早受益。

堅持不懈搞建設，打造大園區。以戰略眼光建設工業園區，堅持整體規劃，最佳化產業分區，合理布局功能，杜絕雜亂無章發展。今年要全面完成天城工業園5平方公里的控制性詳細規劃編制和20平方公里的規劃環境評價工作。繼續對開發區高看一眼、厚愛一分，加大投入，把園區當景區來規劃、當公園來建設、當特區來管理，實施道路、供水、供電、排水、排污、綠化等設施配套，打造基礎完善、功能齊全、環境優美、服務一流的工業平台。今年，總投資1.3億元，重點做好豐日大道延伸、發展大道新建、精武路硬化、中健路延伸、興民鋼圈安置點基礎設施、豐日大道北側排水管道、發展大道北側排水管道等7大基礎設施項目建設，完善園區功能，拉開園區構架，使開發區面積達到15平方公里，增強承載能力。實施園區征地拆遷大攻堅、大突破行動，加快“七通一平”建設速度，有效解決“項目等地”問題。創新融資手段，吸納民間資本建設標準廠房，打造小微企業孵化園。加強開發區“園中園”、“園外園”建設，重點建設四大“園中園”：武漢光谷生物城鹹寧醫藥園、浙江三友塑膠產業園、城西清潔產業園和省級森工產業園。支持銅鐘鄉依託天高公路建設銅鐘工業園，支持白霓鎮運用開發權融資推進後溪農產品深加工產業園建設，支持肖嶺對接大通城、引進大項目、建設工業園，支持沙坪、石城、路口等鄉鎮建設工業小區。

堅持不懈上項目，培育大產業。通過技術改造和新上項目，加快產業結構調整步伐，做大做強傳統產業，做實做大新興產業。重點培植“六大”支柱產業集群：搶抓釩深加工業被納入全省重點產業集群機遇，以崇陽釩業集團為龍頭，組建中國湖北釩深加工業集團股份有限公司，與高等院校科研機構合作建立產學研基地，大力發展釩氮合金、釩電池、納米線動力系統，培植百億綠色高新釩業集群，打造“中國釩谷”;以穩健、中健等衛材紡織業為基礎，依託武漢光谷生物城鹹寧醫藥產業園為突破口，培植百億醫藥衛材紡織產業群，打造“中國醫衛材料之都”;以發展稻米、薯類、麵粉、肉類、禽類、魚類、竹筍、水果等農林食品加工為重點，以眾望、正大、漢口精武、稼軒康為龍頭，建設糧食、肉類、禽類三大產業科技園，培植百億食品加工業產業集群，打造“湖北食品工業大縣”;以昌華實業、秦江木業、鑫森竹業、豐日電源為龍頭，重點發展建材蓄電產品，建設水泥、森工、蓄能三大低碳循環產業科技園，培植百億建材化工產業群，打造“湘鄂贛邊區重要建材化工業基地”;以興民公司汽車配件為龍頭，發展數控工具機、精鑄造、節能變壓器和電子晶片等產品，培植百億機械電子產業集群，打造“華中地區重要機械電子產業基地”;以大雅水電、凱迪生物質能源發電為龍頭，推進太陽能、風能開發，形成產能百萬千瓦以上的清潔能源產業集群，打造“湖北重要清潔能源產業基地”。今年，力爭新落戶園區項目40個，建成投產30個，新增規模企業15家，稅收過1000萬元的企業達到5家。大力實施質量興縣戰略，力爭新增中國馳名商標1件，湖北著名商標3件，爭創湖北名牌4個，爭創地理標誌產品2個，提高產品影響力和競爭力。

(二)突出規模種養和培植龍頭，加快推進農業產業化。

加大現代農業開發步伐。按照“一縣一業，一鄉一品”原則，主攻“兩茶”(茶葉、油茶)、“兩竹”(楠竹、雷竹)，養殖主養“兩畜”(生豬和肉鴨)，因地制宜發展特色農業，規模種養形成主打農業。堅持“招引大老闆，建設大基地，培育大龍頭，發展大產業”思路，搞活土地流轉，把零星土地整合成大基地，把農民變股民、基地變實體、園區變景區，挖掘現代農業發展的巨大潛力。進一步完善土地流轉機制，對外進行農業招商，引進大老闆從事農業開發。力爭全年新建茶葉基地3萬畝、油茶基地2.5萬畝，新栽楠竹雷竹3萬畝。重點建設五個萬畝連片示範基地：路口鎮牡羊山2萬畝油茶基地、白霓鎮大市堰下1萬畝茶葉基地、港口金塘高梘2萬畝楠竹基地、天城福建坤旺和青山湖北森旺1萬畝苗木基地、肖嶺沙坪石城青山1萬畝茶葉基地。每個鄉鎮要根據自身特點，確定主攻方向，培植農業主打產業;每個村要根據自身資源條件，引導規模種養，形成農業特色品牌。

加強農業基礎設施建設。繼續加大農業設施建設投入力度，整合國土、農業、水利、林業、交通等部門項目資金，加強土地整理、保護性耕地、農業機械、農田水利、病險水庫維修加固等基礎建設，夯實現代農業發展基礎。總投資2.93億元，完成覆蓋沙坪、石城、天城、白霓、路口、銅鐘、港口7個鄉鎮的11.7萬畝高產農田改造。堅持科學治水、依法管水，大力發展民生水利。新開工建設總投資1.8億元的農村安全飲水、青山河治理、11座一般小(二)型水庫除險加固、坡耕地水土保持、全縣抗旱水源規劃、陸水幹流近期防洪、木三李和木橋劉電站、中央財政小農水重點縣、香山灌區節水灌溉改造工程、山洪災害等10大水利工程項目，強化抗擊旱澇災害能力。總投資6900萬元完成110千伏白霓變增容、35千伏港口變增容、35千伏桂花泉變增容等輸變電工程建設。大力實施糧安工程，構建糧油放心體系，全縣每個鄉鎮建設一家放心糧油連鎖店，整體搬遷新建倉容2.8萬噸的崇陽縣國家糧食儲備庫。爭取國家農機購置補貼資金1000萬元，大力推廣新式農機具、新技術，加強農機專業合作組織、農機大戶培育，努力提升全縣農業機械化整體水平。

加快富裕美麗鄉村建設。各鄉鎮、各自然村要依據地域特點和產業分布，編制村莊建設詳細規劃。要特別注重規劃執行，深入開展農村建戶規劃宣傳，提高民眾規劃遵循意識。要深化農村集中建房社區化教育，提高民眾生活便利整體建設意識。制訂農村建房管理指導規章，農民建房，必須地基在規劃地域、層面數不超過三層、面積嚴格控制，凡是一戶新建房的必須拆除原來老房子，杜絕一戶多處建房，保護農村耕地。嚴格按照“五統一”模式推進新農村建設，實現村莊建設“一戶一個景，一灣一幅畫，一村一集鎮”的和諧統一。每個鄉鎮每年至少要推進二個村的新農村建設。今年，各鄉鎮要建立鄉鎮行政服務中心，整合國土、住建、環保等部門職能，強化農村建房的監督管理。縣委、縣政府將建立健全全縣新農村建設的領導機制和工作機制，制訂鄉鎮新農村建設五年規劃和考核辦法，堅持一年一考核，一年一推進。村和社區支部書記為村級規劃的直接責任人，鄉鎮黨委書記為村鎮規劃的主要責任人，凡是出現違反規劃、亂占亂建的，要嚴格追究相關人員責任。

(三)突出城鎮建設和文明創建，加快推進新型城鎮化。

大手筆打造大天城。立足大天城地處鄂南中心的有利條件，搶抓城鎮發展的十年黃金期，採取經營城市辦法，拉開縣城框架，完善基礎設施，發展城內產業，凝聚人氣物流，把大天城打造成宜居宜業宜游的鄂南中心城市。一是以寬闊的眼光謀劃大天城。搶抓中三角上升國家經濟成長第四極的機遇，站在中三角發展定位崇陽。全面啟動大天城城市第五輪總體規劃和城西片區發展規劃。把石城鎮、白霓鎮、路口鎮、銅鐘鎮、青山鎮、桂花泉鎮與天城鎮整體規劃，合理布局功能，配套基礎設施，使七個鄉鎮成為一體，打造鄂南中等規模縣城。二是以穩健的步伐推進大建設。堅持新城建設與舊城改造並舉、擴大規模與完善功能並重的原則，加快“五區同建”步伐，推進大天城建設。今年，重點實施十大重點城建項目：①“一河兩岸”二期雋水河南岸工程;②大集公園工程;③城北香山河綠色景觀公園工程;④文化體育中心工程;⑤農貿大市場;⑥新天城中學建設工程;⑦保障性住房工程;⑧青山水庫飲水複線工程;⑨六小遊園、綠滿崇陽工程;⑩香山水庫引水工程項目。積極推進北門老客運站、交通搬運站、實驗一小和物價、發改、農業、審計、水利、畜牧、住建等單位地塊的改造建設。支持泰田山水天城，加泰金海岸、雍景地產、錦繡天城、揚帆清水灣、崇尚華府二期等一批新建續建地產項目建設。三是以務實的心態夯實大基礎。繼續加大政府性投入，暢通城市經脈，完善基礎設施，讓大天城道路更寬暢，下水道更順暢，讓居民心情更舒暢。重點實施十大基礎設施項目：①新白泉大道項目;②生態新城道路建設項目;③雋中大道項目;④電力大道東延項目;⑤桃溪大道改造升級項目;⑥新建路改造升級項目;⑦文昌大道改造升級項目;⑧沿河大道改造升級項目;⑨縣醫院北側下水道改造項目;⑩西外環刷黑工程項目。搶抓中央加快新型城鎮化機遇，各鄉鎮要根據區位特點、經濟基礎和發展潛力，科學編制城鎮發展規劃和產業布局規劃。要研究上級政策，積極謀劃項目，創新融資手段，完善城鎮功能，提升承載能力，打造產業突出、風格獨特、環境宜人的鄂南特色小集鎮，在新一輪新型城鎮化中搶占先機。

大力度創建文明城。全面開展“六城同創”，即鞏固省級衛生縣城、省級園林縣城爭創成果，全力開展國家級園林城、國家級衛生城爭創工作;深入推進省級文明縣城、省級環保模範縣城爭創工作，確保今年通過驗收;新啟動省級林業生態示範縣和省級雙擁模範縣爭創工作。繼續加大城鎮道路黑化、衛生淨化、城市綠化、街道亮化等“四化”建設，力爭兩年之內改造升級縣城所有主幹道，提升城市品位。深入開展“六城同創”宣傳教育，引導民眾“做文明人，講文明話，辦文明事”，增強文明創建的認同感和歸屬感。繼續落實“門前五定五包”責任制，推行縣級領導幹部街道管理包保制度和縣直單位牽頭管理制度，開展環衛改革推進城區環衛作業市場化，加快城市生活垃圾滲濾液處理工程和垃圾中轉站建設，推動社區和居民生活小區環境衛生管理制度改革，逐步建立城區主次幹道、背街小巷、居民小區“三位一體”衛生保潔長效機制。深入開展違法用地、違法建設的專項治理，深入開展小產權房治理，加大城鄉結合部、背街小巷綜合治理，適時出台措施取締麻木，提升城市整體水平。

大氣魄構築大交通。搶抓幕阜山連片地區扶貧攻堅與區域開發機遇，大膽謀劃交通項目，積極爭取建設資金，構建以高速公路、國道、省道與縣鄉道為一體的交通大網路。力爭以天城為中心，15分鐘到達周邊的6個鄉鎮，半小時到達溫泉市區，1小時到達中三角武漢、長沙、南昌市區。今年，重點建設十大交通項目：①武深高速公路崇陽段工程;②武深高速公路連線線工程;③鹹崇旅遊公路崇陽段續建工程;④銅鐘至小三界幕阜山生態旅遊公路連線線工程;⑤環幕阜山生態旅遊公路崇陽段工程;⑥白霓至天城段一級公路改建工程;⑦豐日大道續建工程;⑧橫路線路口鎮區段改造工程;⑨天成物流園二期工程;⑩農村公路建設工程，計畫完成總規模150公里。在縣城西面征地150畝，投資8000萬元，建設集城市公汽站、公路養護中心、汽車維修中心、車輛美容中心、一級客運站於一體的城西交通配套工程。

(四)突出旅遊開發和綠色崛起，加快推進城鄉生態化。

深入開展綠滿崇陽行動。以“天城城區、主要道路、主要河堤、重點水渠、荒山坡地”為重點，在全縣深入開展“綠滿崇陽、美麗天城”行動，搞好城市綠化，擴大森林濕地和物種資源總量，提高資源質量，提升生態功能，力爭通過三年努力，天城城區新增綠化面積39萬平方米，主要道路新植樹10萬棵，主要河堤完成植草面積7.3萬平方米、植樹11萬棵，全縣新增造林綠化面積21.3萬畝，全縣森林覆蓋率達65%。調動全社會力量參與“綠滿崇陽、美麗天城”行動，家家門前栽樹，戶戶屋後造林，今年城區新增綠化面積14萬平方米，全縣植樹造林9萬畝，力爭20xx年前實現創建省級林業生態示範縣和省級森林城鎮目標。

深入推進旅遊資源開發。堅持全域旅遊發展理念，立足崇陽優良生態資源和活躍鄉土文化，大力發展鄉村旅遊。力爭今年新建農家樂80家。加快三特雋水河溫泉旅遊區建設步伐，打響“華中最佳商務溫泉”品牌，力爭今年進入國家4A景區範疇。支持中國崇陽影視城五星級酒店建設，力爭今年上半年開業迎賓;啟動中國崇陽影視城第二期建設。加快旅遊線路推銷，打造以三特雋水河旅遊區為核心，以青山濕地公園、大泉洞、桂花森林公園、洪下十里畫廊為目的地的“崇陽兩日游”。開發包裝小麻花、雷竹筍、天城米等特色農產品，開發生產銅鼓、工藝扇、竹藝術品等特色旅遊紀念品。

深入推進環境綜合整治。堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”理念，發展不以犧牲環境為代價，加強生態環境建設，推進綠色崛起。落實“環境影響評價制度”和“三同時”制度，嚴把項目建設環保第一審批關。籌劃啟動城南污水處理廠二期建設，提升城區污水收集處理率。開展“農村環境連片整治”、“陸水流域崇陽段環境綜合整治”和“農村規模化畜禽養殖業污染綜合整治”三項行動，最佳化城鄉環境，建設美麗鄉村。

(五)突出政策落實和社會建設，加快推進民生普惠化。

深化教育改革創新，全面最佳化城鄉學校布局教育資源，推動教育高位均衡發展，全力打造湖北教育強縣、中國教育名縣。繼續加大教育投入，總投資1.1億元，重點建設天城中學新建、第四國小擴建、肖嶺國小遷建等項目。加強縣一中教育教學改革，全面提高教學質量，全力打造省級示範高中。健全全民醫保體系，鞏固完善基本藥物和基層衛生機構運行新機制，全面啟動縣醫院、中醫院、婦幼保健院的綜合改革試點工作。在天城鎮建設1個社區衛生計生服務中心、8個社區衛生服務站，積極引資推進民營醫院建設，最佳化民眾就醫條件，建設健康崇陽。以“四為主、兩加強”為工作重點，深入開展幸福家庭“百千萬”活動，重點關愛結對扶助農村計生失獨家庭，提升計生優質服務水平;落實避孕節育措施抓好補救，穩定低生育水平;依法規範社會撫養費徵收管理，嚴肅查處“兩非”案件，控制出生人口性別比，全面提升計畫生育工作水平。大力發展民眾廣場文化，活躍提琴戲劇團演出，豐富城鄉民眾精神文化生活，鞏固擴大“崇陽文化現象”成果。全面啟動文化中心規劃項目建設，加強文化基礎設施建設。新擴面“五項保險”人數1.52萬人，新增就業6750人。大力實施陽光低保，規範城鄉低保救助管理，完善居民家庭經濟狀況信息核對機制，健全城鄉低保標準動態調整機制。嚴格落實撫恤定補政策，深化退役士兵安置模式改革，加強涉軍維穩工作，融合軍民魚水關係，全力爭創全省雙擁模範縣。推進社會福利社會化進程，深化養老服務社區化試點工作。加快“六合一中心”建設進度，打造鄂南地區最具影響的社會服務中心。

三、著力改革創新，以更加科學的辦法開創市級戰略崇陽實施新局面

改革是核心動力，創新是活力源泉。黨的xx屆三中全會吹響了深化改革創新的號角。當前，我縣步入經濟社會發展的快速軌道，也進入矛盾易發多發期。面對縣域經濟發展你追我趕、不進即退、慢進亦是退的競爭壓力，面對稅源增長不足、重大項目不多、資金嚴重短缺的建設壓力，面對征地拆遷難度大、社會矛盾多、信訪問題複雜的維穩壓力，更需要以改革創新破解難題，以改革創新化解矛盾，以改革創新推進市級戰略崇陽實施。

一是著力改革創新，要以實現思想大解放為前進動力。放眼當前我縣經濟社會發展大勢和面臨壓力，進一步解放思想顯得尤為緊迫。要借xx屆三中全會浩蕩春風，鼓起思想大解放的風帆，著力“三破三促”：即破除狹隘封閉觀念，以開放開明促發展;破除因循守舊觀念，以改革創新促解難題;破除難以作為觀念，以奮發進取促超越。要圍繞“以改革創新推進市級戰略崇陽實施”這個主題，在全縣上下掀起解放思想大討論熱潮，深入查找、堅決破除影響和制約跨越發展的思想障礙，激勵黨員幹部在新形勢新機遇新任務新挑戰面前，不瞻前顧後，不裹足不前，不患得患失，敢想敢幹，能幹善為，抓住更多發展機遇為我所用，謀劃更多重大項目為我所立，招引更多客商為我所為。要著力解決黨員幹部思路不寬、激情不高、本領不多、膽氣不大的問題，在“慢”上找差距，在“快”上想辦法，在“好”上攢力氣，在“強”上做文章。全縣黨員幹部要行動起來，讓解放思想融入發展創業、工作落實之中，真正形成勇於探索、寬容失敗、激勵創新的政治生態環境，以更大的政治勇氣和智慧、更強的責任擔當和作為、更好的工作思路和舉措，大力推進改革創新，爭做時代的弄潮兒。

二是著力改革創新，要以實現難題大破解為強力抓手。從最迫切、最關鍵、最困難的問題入手，不怕矛盾，不怕惹事，敢於面對，敢於擔當，不斷破解發展中的各項難題。深化行政審批改革。不斷強化投資軟體環境建設，完善“保姆式”、“一站式”、“打包式”服務體系，最大限度方便投資客商。抓好審批的“接、放、管”，最佳化政務服務，實行簡政放權、事項瘦身、清權確權、應進必進、流程管理、提升效能，把縣政務服務中心打造成全省環境最優、服務最好、效率最高的縣級一流政務服務中心。各鄉鎮今年要完成鄉鎮政務服務中心建設。深化金融體制改革。大力開展信貸行銷活動，引導金融機構組織開展信貸行銷、項目洽談等銀企對接活動，提高貸存比。充分發揮擔保公司擔保功能，將擔保對象向小微企業延伸，不斷降低企業申貸成本。開展“湖北省農村信用體系建設試驗區”創建活動，強化A級企業信用培植，增強信用反哺經濟和資金回流功能。加大我縣企業與資本市場對接力度，推動企業上市。逐年引進金融機構在崇陽新設分支機構。深化科技體制改革。圍繞爭創“全國科技進步先進縣”，完善產學研協同創新機制，實施智慧財產權戰略，大力發展高新技術產業，實現釩產業、機械電子業、食品加工業等技術的新突破，力爭一批企業進入國家高新技術企業行列。健全人才引進、選拔、培養等一系列政策機制，充實縣、鄉、村三級人才隊伍。著力破解重大項目短缺難題。我縣發展不快、實力不強的根本原因，就是缺少重大項目拉動。要著力策劃全局性、帶動性、戰略性的經濟、民生大項目，搶占制高點，擴大輻射面，增強影響力。著力破解項目用地短缺和企業用工常缺的難題。認真研究國家現有土地政策，進一步創新土地集約節約模式，積極爭取用地指標，確保全縣重點項目和民生工程的順利實施。要探索行之有效的征地拆遷模式，加快征地拆遷速度，加快項目建設進度。加強本土企業用工優勢宣傳，深化企業與職業培訓機構之間的對接，從人社、經信、職教中心等部門抽調人員，建立開發區招工視窗，解決“招工難”問題。

三是著力改革創新，要以社會治理體制大創新為有效載體。推進司法體制改革，開展縣領導大接訪活動，明確各級黨政“一把手”保一方平安的責任。完善人民調解、行政調解、司法調解相銜接的“大調解”工作機制，落實首訪責任制，建立平安建設問責追責機制，做到“案結事了”。大力開展矛盾糾紛排查化解力度，對重點案件要強化督辦，實行領導包案，杜絕非訪、越級上訪事件發生。積極推行社會管理“1+X”模式，發揮群防群治群建作用。加大“兩搶一盜”、黃、賭、毒等打擊力度，提高人民民眾的安全感和滿意度。20xx年“一感二度二率”取得了突破性成績，省、市高度評價崇陽巨大變化，今年將繼續努力爭取更大作為。大力落實安全生產責任和企業主體責任，堅持行業安全標準，不定期開展安排生產隱患大排查活動，完善應急救援體系建設，杜絕重特大安全事故發生。

四是著力改革創新，要以實現作風大轉變為根本保障。作風好壞是事關事業成敗的根本。要大力倡導頂天立地的擔當精神、踏石留痕的務實精神、百折不撓的拼搏精神、別開生面的創新精神、公而忘私的奉獻精神，承擔起抓改革的領導責任。始終保持密切聯繫民眾作風。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動。全黨第一批教育實踐活動取得了重要階段性成果，促使黨員幹部得到了黨性鍛鍊，剎住了“四風”蔓延勢頭，帶動了社會風氣整體好轉。教育活動帶來新變化新氣象，民眾充分認同，黨內外高度評價。當前，我們有的單位辦事拖拉，推諉扯皮，吃拿卡要;有的執法監管部門和視窗單位、服務行業存在口號響噹噹、服務冷冰冰現象;有的鄉鎮、村、社區基層組織中存在不關心民眾冷暖、責任心不強、作風漂浮等現象。第二批教育活動要在民眾家門口開展，必須堅持開門搞活動，確保每個環節、每項工作都讓民眾參與，受民眾監督，請民眾評判，態度真誠，加強引導，講究方法。強化問題導向，盯住作風方面存在的問題不放過，以問題整改交出答卷，堅持標準，嚴格把關，不斷擰緊螺絲、上緊發條，讓幹部紅紅臉、出出汗，達到洗洗澡、治治病的目的，保證活動不走過場。要堅持從小事做起，從具體事情抓起，讓民眾感受到實實在在的成效。紮實開展萬名幹部進萬村惠萬民活動，牢記“六民要旨”和“愛民十戒書”，在務實、紮實、落實上下功夫，從人民民眾反映最強烈的問題抓起，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律反對“四風”，聚焦“四風”深化整改。樹立“百姓是衣食父母，幹部要孝順貼心”理念，切實為民眾辦好事、辦實事、辦小事。要健全乾部聯繫民眾制度。縣級領導幹部要進一步強化“四個一”工作責任制，為全縣幹部樹立榜樣、做好表率。始終保持求真務實作風。以實幹論作風，憑實績論政績，在全社會大力弘揚說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。改革和完善幹部考核評價辦法，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，真正把信念堅定、勤政務實、敢於擔當、為民服務、清正廉潔的好乾部選拔出來。著力推進基層服務型黨組織建設，建立健全基層黨建工作縣鄉村“三級聯動”機制，推行“三級聯述聯評聯考”制度。抓好20xx年村級換屆工作，選優配強村“兩委”班子。大力強化村支部書記、村委會主任對信訪維穩、計畫生育、征地拆遷、新農村建設、產業結構調整等方面第一責任人的責任。加強非公企業和社區黨建工作，按照“五聯一化”要求，深入推行“1+N”模式的聯合型黨組織建設。村“第一書記”和“名譽主任”要為村發展出主意、下力氣、做規劃，爭項目、引資金、興產業，切實壯大村級集體經濟，加快新農村建設。始終保持廉潔奉公作風。堅持懲治腐敗與有效預防腐敗相結合，加強貫徹中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委“七條要求”的監督檢查，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》，全面公開“三公”經費，按照省委要求逐步推動公務用車改革。加大違法違紀案件查處力度，堅持不懈糾正“四風”，對那些違紀違法的人和事將嚴懲不貸。保持懲治腐敗的高壓態勢。深入推進最佳化發展環境集中整治活動，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為和“吃拿卡要”行為，嚴厲打擊“一霸四強”，最佳化經濟發展環境。加強重點領域的監管，深入推進農村基層黨風廉政建設，切實解決民眾反映強烈的突出問題。

幕阜山區春來早，雋水天城萬象新。同志們，這是一個總結會，也是一個動員會，還是一個收心會。這次會議吹響了“進軍”的新號角。在新的一年裡，讓我們在省委、市委的正確領導下，藉助黨的xx屆三中全會和黨的第二批民眾路線教育實踐活動的強勁東風，按照市委、市政府及任振鶴書記對我們的要求和鼓勵，堅持彈好鋼琴，用活市場的辦法，搶抓機遇，團結一心，真抓實幹，改革創新，推進全縣經濟社會又好又快發展，建設幕阜山區經濟強縣，打造美麗富饒新天城，努力開創市級戰略崇陽實施的嶄新局面!

三級幹部會議講話 篇10

根據市委會集體研究意見，我講三個方面的問題。

一、20xx年工作亮點紛呈，值得充分肯定

20xx年，全市上下以系列重要講話精神為指導、以黨的民眾路線教育實踐活動為契機、以改革創新為動力，認真貫徹落實中央和省委、孝感市委系列重要決策部署，團結一心、克難奮進，保持了經濟社會持續健康發展。各項工作亮點紛呈，諸多榮譽可圈可點。

國家級榮譽：①連續四次蟬聯“全國文化先進單位”。②應城國家礦山公園開園迎賓，組織的跨年夜活動新聞在央視《新聞聯播》播出。③應城“信義夫妻”事跡在央視、人民日報等媒體上宣傳。④獲評全國農村集體“三資”管理示範市，是孝感唯一入選縣市。⑤富邦科技成為IPO重啟後全省首家登入創業板的湖北企業，我市“主機板”上市企業達3家，“四板”上市企業4家，數量居全省縣級市前列。⑥我市特殊疑難信訪問題評議機製作為湖北信訪經驗在全國信訪工作會議上作了交流。⑦應城市委“七個帶頭”參加教育實踐活動的作法被中央教育實踐活動辦推介。⑧“全國特教園丁”聶品華受到習接見。⑨義務教育均衡發展通過教育部評估驗收。⑩應城被列為全國縣域經濟主體功能重點開發區。11應城糯米被正式確定為國家地理標誌產品。12順利通過國家園林城市創建申報。13黃灘、湯池被列為全國重點鎮。14市公安局被公安部評為“全國公安機關取保候審工作先進集體”;市經偵大隊被授予“全國一級經偵大隊”稱號。15市人民醫院獲“全國百姓放心百佳示範醫院”殊榮。16城中辦事處工會被評為“20xx年度全國百家示範鄉鎮(街道)工會”;新河社區被評為全國“20xx年基層科普行動計畫科普示範社區”，三眼井社區榮獲“20xx年度全國僑務工作示範社區”。17湖北瑞琪糧食有限公司獲評“全國放心糧油進農村進社區示範工程示範加工企業”。18俊培農機專業合作社獲評“全國農業示範合作社”。19城北辦事處王廟村獲評“20xx年全國計生協會先進單位”。20楊嶺財政所所長王四平被財政部授予愛崗敬業模範。

省級榮譽：①全國首個縣級市熱電聯產示範項目併網發電，受到省委全會暨全省經濟工作會議肯定。②新都化工三期竣工投產，我市最佳化發展環境的作法得到省委書記李鴻忠肯定。③獲評“全省投資和項目建設貢獻單位”。④獲評“全省信訪系統先進集體”，被列為全省推進依法逐級走訪工作試點;市信訪局獲評全省信訪系統先進單位、省級文明民眾信訪接待服務中心。⑤連續七屆獲評“省級文明城市”。⑥獲評“湖北科技創新先進市”。⑦獲評全省“三萬”活動先進市。⑧獲評“湖北省旅遊發展先進市”。⑨獲評“湖北省保險工作先進市”。⑩被評為“湖北省土地利用績效考核優秀縣(市)”。11獲評全省第六屆規劃建設管理“楚天杯”。12獲評全省“第三次全國經濟普查先進市”。13基層黨建工作連續兩年獲省委通報表彰。14市委黨校辦學水平受到省委組織部肯定，被評為“應城模式”。15湯池鎮被授予“全省文明鄉鎮”，獲評“十大荊楚最美鄉鎮”。16應城膏雕獲全省“一縣一品”創建品牌獎。17東馬坊辦事處獲評“全省文明鄉鎮”，曹大村獲評“全省文明村”。18城中保豐村、東馬坊吳台村獲評“全省新農村建設示範村”;長江埠余上村獲評“全省文明村”，大普社區獲評“全省綠化示範鄉村”。19城中三眼井社區、光明社區、新河社區被評為“全省和諧社區”;四里棚劉楊社區獲評“全省綜合減災示範社區”。20市林業局獲評“湖北省綠化模範單位”。21市文體新局獲評“第一屆湖北省服務農民、服務基層文化建設先進集體”。22市交通運輸局被評為“全省安全生產先進單位”。

孝感市級榮譽：①財政收入突破20億元，獲孝感市委五屆六次全體(擴大)會議暨全市經濟工作會議肯定。②獲評“20xx年度孝感市新農村建設先進縣市”。③獲評“孝感市農田水利建設先進縣市”。④應城“和諧拆遷七法”和3個“1+X”“劉楊模式”在孝感市推廣。⑤黨風廉政建設考核獲得表彰。⑥城中、四里棚、東馬坊、湯池獲評“20xx年度孝感市鄉鎮目標考核先進單位”。⑦三合鎮獲評“孝感市十大農業特色鄉鎮”。⑧長江埠辦事處、東馬坊辦事處、楊河鎮分別被評為“孝感市文明鄉鎮”。⑨市招商局獲評“孝感市招商引資工作先進單位”。⑩李碧華、王四平、蔡登峰、段志清、鄭斌松5位同志獲評“孝感市最美鄉村幹部”。還有社會管理綜合治理、計畫生育已經過研究，作為孝感市先進單位，即將在大會上進行表彰。還有一些沒有收集上來的，值得我們學習。

這些成績和榮譽的取得，得益於上級黨委、政府的正確領導，得益於全市上下的共同努力，得益於牽頭單位的精心組織，得益於各級黨組織，特別是長期戰鬥在一線的村(社區)黨員幹部的紮實工作和無私奉獻。剛才，受表彰的先進單位和個人就是其中的傑出代表。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、新常態下機遇和挑戰並存，必須認清形勢，增強定力

1.新常態為應城發展帶來了新機遇。①新常態下，中央更加重視中西部地區發展，出台了系列傾斜政策，含金量很高，有利於我們爭取更多的項目資金和政策支持。②應城被列為全國縣域經濟主體功能重點開發區，而非限制開發區或禁止開發區，有利於我們爭取更多的用地指標、更快地發展縣域經濟。③孝感被列入62個國家新型城鎮化試點名單，有利於東馬坊鎮級市擴權改革試點，與長江埠、郎君組團開發，加快推進新型城鎮化。④近年來，國家政策資金更多地向城市工礦區、棚戶區改造傾斜，應城作為全國資源成熟型城市，可以更多地爭取國家政策資金。⑤華能熱電聯產項目竣工投產，地下儲氣庫項目加快建設，熱電氣等資源優勢逐步凸現，有利於更好地招商選資。⑥武漢城市圈環線高速啟動建設，與武荊高速縱橫交錯，我市交通區位優勢大幅提升。⑦大別山革命老區振興規劃、漢江生態經濟帶開放開發成為國家戰略，應城位列其中，有利於我們爭取國家政策，加快發展步伐。

2.新常態對應城發展提出了新挑戰。一是經濟轉型升級的挑戰。新常態下，推動經濟轉型已成為提高經濟發展質量的必然要求。應城作為資源成熟型城市，鹽化產業占據半壁江山，推動產業轉型、加快經濟發展的難度不言而喻。二是競爭態勢加劇的挑戰。隨著土地、稅收等優惠政策的明令禁止，國家經濟發展政策越來越規範、資源環境約束越來越強化，內陸地區的招商引資和總部經濟必將受到影響，競爭態勢進一步加劇。三是後發趕超的挑戰。發展不夠是應城的最大實際。面對環境容量、土地供應、水源保障等要素制約，我們加快推進項目建設、實現趕超跨越的壓力非常巨大。

3.新常態對幹部能力素質提出了新要求。新常態不僅指經濟發展新常態、作風建設新常態、從嚴治黨新常態，還包括堅持和發展中國特色社會主義的新常態、推動全面深化改革的新常態、推進依法治國的新常態、建設社會主義文化強國的新常態、改善民生和創新社會治理的新常態、推進生態文明建設的新常態、加強國防和軍隊建設的新常態等，共十個方面。但是結合應城實際，經濟新常態我們更要注重。新常態是“全面之新常態”，是一種更高的發展要求，對各級黨員幹部的能力素質提出了更高要求。新常態要求我們既要有“憂患之心”“冷靜之心”，更要有“堅定之心”“進取之心”，堅定目標，搶抓機遇，加強學習，提高本領，全面建設小康社會，加快建設富強文明宜居應城。

20xx年，我們將開展“三嚴三實”教育實踐、作風建設等專題活動，深化鞏固黨風廉政建設、反腐敗鬥爭，以及反“四風”的成果。有的同志習慣“家醜不可外揚”，一談作風建設就畏首畏尾，一談反腐敗鬥爭就遮遮掩掩。在新常態下，不要想到一切工作可以保密，什麼東西都可以暗箱操作、內部管理，這是不可能的。新常態下更要坦坦蕩蕩，敢於面對，直面問題，勇於破解，找到解決問題的辦法。要有準繩、有定力，有內心的追求。我們在應城工作。應城既是應城的應城，也是全國的應城，還是湖北省、孝感市的應城，不管是哪裡的幹部，都是在為應城工作。我們一定要為應城的發展傾注我們的心血和汗水，傾注我們的感情和心力。我們大部分領導幹部都是真心實意、盡心盡力謀發展、抓發展的。希望同志們在任何事情面前，不管是搞專項行動，還是搞巡視工作，還是搞教育活動，都要一心一意穩住心神，一心一意謀發展，一心一意搞建設，不能東南西北風缺少一個“中”，不能偏離方向。這要成為我們全體幹部每天都要抓的事情。只有這樣，才是真正的定力，才能迎接新的挑戰。無論在哪種歷史條件下，促進社會進步與發展都是正確的。這種心態、這種素質，是提高幹部能力素質，迎接當前巨大歷史變革時期挑戰的前提。

三、20xx年任務繁重，必須勇於擔當，狠抓落實

20xx年，是“”規劃收官之年，也是全面深化改革、全面推進法治應城建設的關鍵之年，更是應城轉型發展攻堅年，任務繁重、壓力巨大。昨天，孝感市三級幹部會議對20xx年工作進行了全面部署，提出了“定力”、“擔當”、“創新”、“正風”、“落實”、“當下”六個關鍵字。這六個關鍵字非常全面，也非常具體，建議同志們認真學習，深刻領會和理解，把我們自己的工作乾好。我們今天的會議，就是貫徹落實孝感市三級幹部會議精神。貫徹落實孝感市三級幹部會議精神，體現在今天的會議上，包括剛才紅梅同志、國愛同志的兩個講話。特別要把貫徹會議精神，落實在當前、特別是在現在，把我們目標任務迅速安排部署到位，迅速在一季度體現出效果。今天的會議也是一個抓落實的會議。我市“兩會”，包括前段時間省里、孝感的“兩會”都對20xx年主要經濟工作指標和目標作了安排部署，而且非常明確。我們不會對那個目標部署作新的調整，希望大家用堅強的黨性完成好目標任務。今天的會議，也是一個動員會，動員全市上下大幹快上，特別下大力氣找到新常態下招商引資辦法和途徑。比如產業鏈招商、最佳化環境招商、加強服務招商，還有真心實意為企業、為老闆協調解決困難的招商。一個真正的企業家，不會簡單地把自己的利益建立在違背政策的基礎上。招商引資工作，仍是當前我市頭等大事。為了完成20xx年目標任務，我講以下幾條具體的意見。

(一)緊盯目標抓落實。

1.緊盯轉型發展目標，打好四場攻堅戰。一是打好投資拉動攻堅戰。搶抓國家長江經濟帶、漢江生態經濟帶、大別山試驗區等多重國家戰略機遇，加強項目策劃包裝，千方百計上項目、爭投資。加強與駐應企業總部聯繫，促進有關企業追加投資，裂變擴張。既要重視招商引資，更要重視已有企業的擴張，新上項目。比如新都，也就是這幾年擴張到目前的規模。春節後，我們看了幾個企業，都在擴張，都策劃了新項目，而且都是投資過億，一定要大力支持。千萬不能認為，應城鹽化企業是夕陽企業，那是錯誤的。資源型工業，通過產品升級、節能減排、轉型發展，應城是大有希望的。從國家戰略角度來講，沒有哪個像樣的國家，不要化工產業，否則這個國家是跛腿的。何況我們這大的國家，怎么會不要化工產業。只是我們的化工產業，在新的歷史條件下，正在搶抓機遇轉型。不管是雙環，還是新都，甚至是久大，包括其他企業，上了很多新的項目，都是投資過億，有的是幾個億。這些企業經過艱辛努力，包括地方政府的大力支持，節能減排的形勢大有好轉，在全省、全國都是帶了頭的，是走在前列的。沒有哪些企業比我們應城這幾家企業更注重節能減排的。我們要理直氣壯地愛護他們、支持他們，支持他們裂變擴張，這是應城市轉型發展的希望所在。二是打好工業轉型升級攻堅戰。堅持“鹽化為基、多元發展”，引導支持鹽化企業開展精深加工，加粗延長產業鏈條;立足現有基礎，加快發展食品加工業、裝備製造業、廚衛家電產業、生物醫藥業，儘快改變單純的傳統的鹽化產業一支獨大局面。這在短時間內是改變不了的，但產品變化是明顯的。傳統鹽化產品就是工業鹽、純鹼、化肥三種傳統產品，但現在早已不是這樣，如品種鹽、新型複合肥，以及其他延伸的鹽化產品。市場份額也發生了變化。一支獨大不僅僅是過去大，在符合節排要求的條件下，現在更要做大做強。這點要形成共識，既要改造好，也要利用好，不能簡單地拋棄，這是絕對不允許的。三是打好發展三產業攻堅戰。第三產業是我市產業結構中的“短板”，也是未來的發展潛力所在。要加快推進八湯線鄉村旅遊示範帶建設，爭創全省旅遊標準化示範市。加快長德商貿物流城、天黎物流園和文化產業園建設，儘快投產達效。第三產業是不是真的短板?還要試目以待。①應城物流，包括旅遊，還有其他的銷售，量是巨大的。但問題在於，應城物流幾乎全部是外地物流公司在搞，不管是車牌、還是號牌，包括註冊的企業，都是外地的。我看，應城的第三產業不是不發達，是沒有放在應城，整頓不夠、規範不夠。交通局還有一個名稱，叫“物流局”，今後不要只把工作放在修路上，還要抓物流。物流是第三產業巨大的一塊。沒有物流，就沒市場經濟。幾百萬噸的鹽、幾百萬噸的煤、幾百萬噸的化肥，一年一千多萬噸的物流，運進來、運出去，都是外地企業、外地車輛在搞。職能部門和我們領導層，要一心一意把這個事搞清楚;在座的各鄉鎮，特別是循環經濟示範區的鄉鎮，要帶頭髮揮基層政權作用，一個一個走訪區域內企業，看是哪裡的號牌、哪裡的車子。不能我生產的東西，讓別人運了賣了。所有鄉鎮、所有部門、所有單位都要高度重視物流問題。以後，把物流公司就地吸附在應城，也算招商引資。在這裡，我提示有關單位、有關領導，會後要迅速研究部署，搞專項行動，動員一切力量，進行整治。整治不是把應城搞死，而是把資源搞回來，把稅收搞回來。②旅遊產業是第三產業、消費市場集中體現的環節，要大力支持鼓勵發展旅遊企業、旅遊綜合體、旅遊消費。作為縣級市，應城現在還沒有肯德基等全國全省的連鎖店，自己也沒有創辦，要大力引進消費企業。③應城房地產一直不得力，去年我在三級幹部會上批評了地方保護主義。今年，這個事情還要講。春節前，我們召開專題會議進行安排部署，動員強力部門、強力機關介入。希望大家能夠警醒，通過整治、規範，營造公平、健康、富有活力的建築市場和開發市場。只有這樣，我們才有區域競爭力。第三產業的攻堅戰非常艱巨，希望大家盡心盡力。四是打好推進新型城鎮化攻堅戰。把新型城鎮化作為推進經濟轉型的重要抓手，進一步加大老城區改造力度，加強規劃控管和小產權房整治。要總結推廣陳河等鄉鎮的經驗作法，繼續採取“三個一”(即制定一份規劃、引進一個老闆、建設一個項目)的措施，加快改造擴建一批中心鎮、著力建設形成一批中心村(社區)、徹底整治改造一批保留村(灣)。今年，每個鄉鎮至少要有1處以上城鎮新社區和農村新社區建設項目。同時，還要善於與房地產老闆打交道，接受他們先進的東西，不斷使自己進步。

2.緊盯強農富農目標，加快四個發展。一是大力發展特色農業。積極創建特色農業示範區，引導傳統農業加快向板塊農業、高效農業、現代農業轉變，打造全國糯稻生產第一市，爭創全省畜牧生產大市和全省水產生產大市。二是大力發展農產品加工業。加力推進農產品“四個一批”工程，著力培育一批產值過億元、10億元的龍頭企業。三是大力加強農業基礎設施建設。整合國家、省農業項目資金，積極推進農業標準化和農業綠色產業，建設一批高產、優質、高效、生態、安全的農產品生產基地。四是大力發展新型農業經營主體。全面實施新型職業農民培育工程，積極扶持龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶、家庭農場加快發展。

3.緊盯依法治市目標，強化四項舉措。一是強化黨的領導。建立和完善依法治市領導體制，建立黨委統一領導、統一部署、統籌協調，各方分工負責、齊抓共管，社會各界和人民民眾廣泛參與的法治工作推進機制。二是推動全民守法。積極開展爭創學法用法領導班子、校園法制化等民眾性法治文化活動，推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環境。三是堅持公正司法。嚴禁關係案、人情案、金錢案，努力讓人民民眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。四是深化依法行政。堅持“法定職責必須為，法無授權不可為”，明確權力“界限”，規範政府行為。市委出台的《關於貫徹落實黨的xx屆四中全會精神全面推進法治應城建設的實施意見》，是今後一個時期推進法治應城建設的綱領性檔案。要迅速進行責任分解，加強督辦檢查，確保各項工作落到實處。

(二)正風肅紀抓落實。去年，通過民眾路線教育，所有同志在思想建設、作風建設上都有進步，自己與自己比變化大，但與黨中央和人民民眾的要求有差距。去年，同志在蘭考講話中指出，“從現在開始，各項工作都要有一個高標準、嚴要求”，首先從抓作風轉變開始，要高標準、嚴要求。從紀委、組織部和有關單位掌握的情況，包括前段時間明查暗訪情況看，我市部分黨員幹部的作風還存在不少問題，突出表現在三個方面：

一是不作為：①在位不謀事，在崗不在狀態。少數鄉鎮和部門滿足於不攬事、不出事、不惹事，不僅經濟工作報不出賬來，穩定工作也經常拖後腿。②固步自封，因循守舊，不求無功，但求無過。凡事都要等上面指標指示、等別人探路、等外地經驗。特別是一些任職時間較長的同志，覺得自己有經驗，“船到碼頭車到站”，不願吃苦受累，等著退休。你不要等著退休，卻等到一個處分。各項工作都要有高標準、嚴要求，希望同志們回去後對號叫板，敢於直面問題。③消極抵制不作為。表面上高調擁護“八項規定”，但內心卻產生“飯不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，乾脆什麼也不幹了”的錯誤思想。去年，我們提倡大家當“兩為”幹部，但有些同志只願當守清廉的幹部，不願當有作為的幹部。④漠視機遇不主動。比如，春節前夕，有些鄉鎮、部門不聞不問四有人士回鄉，沒提供溫馨環境，沒搞招商引資活動。少數幹部認為現在不讓請客送禮，沒有“潤滑劑”，正常的匯報也顧慮重重，生怕別人不給面子。

二是不擔當：①有的明哲保身當“老好人”，工作不敢抓，問題不敢管，怕破壞所謂的“團結”。如：市委嚴禁違規操辦婚喪嫁娶等喜慶事宜，但有的單位把關不嚴，去年就查處通報了市血防、湯池衛生院和洪河村、黃灘長咀村、三合鎮、天鵝鎮等單位7起違規操辦事件，並曝了光。再如：市委嚴禁幹部“走讀”，但一些單位置若罔聞。去年8月27日晚，抽查了鄉鎮值班，城北、長江埠、郎君、東馬坊共有7人不在崗。按正常程式，該追責的追責。②有的推諉扯皮，不負責任，相互之間踢皮球。如，超限、超載和超容積率、小產權房整治等工作，相關部門互相推諉扯皮，講不擔當的道理一大串，長篇大論。③有的怕承擔責任，不為落實想辦法，只為推脫找理由。好不容易引進一個項目，總以部門規章和上級有關要求為依據，一推再推，甚至非要領導簽字表態。去年省委全會上，省高院向主要領導匯報自家門前上訪人員眾多，請示省委、省政法委是否包保分解一下。鴻忠書記追問“是不是高院判決的事項”，“是的就應該在你那裡辦理”。在孝感市委全會上，有兩個單位也是請示相關事項，請孝感市政府出台擔責檔案，孝感市領導一板子打回去。今後，不允許事事要領導簽字擔責，要自己敢於擔當，不能用簡單的請示，是你的事就是你的，自己要搞平。

三是慢作為：①有的拖拖拉拉打太極，上級安排的任務不主動完成，能混過去就混過去。如：行政審批部門“三集中三到位”改革3年多，至今還有10個單位審批事項“應進未進”，2個單位的審批人員“應進未進”。要限期改正，不然就處分人、挪位子。②有的服務意識淡化，面對民眾的訴求、企業的困難，別人急得像螞蟻，可他總是慢騰騰、冷冰冰。去年8月，紀委查處通報了市人力資源和社會保障服務大廳“三難”案件。年前，到劉楊社區座談，民眾反映“門好進、臉好看，事情還是難辦，笑面虎就是不辦事”。請同志們一定要以辦事來衡量工作標準，把事情辦了再帶個笑臉則更好。③有的搞“中梗阻”，拿“按規定”、“走程式”當“擋箭牌”，讓基層跑十趟、八趟都辦不了事。我們第一批試點42個單位服務項目進村(社區)，一部分單位做得很好，但放開不夠，要儘量擴面。我們市直部門所有服務項目，只要能沉到鎮、村(社區)的，都要放下去。

上述作風不實的問題，既是為官不為，也是一種腐敗，不僅損害了民眾利益，而且影響了經濟社會發展。市委決定對不作為、不擔當、慢作為現象開展專項治理，並將此作為主體責任和監督責任清單的主要內容。市紀委要對此跟蹤監督，履行好監督責任。希望全市黨員幹部進一步深化認識，自覺抵制不良風氣，自覺踐行“三嚴三實”，爭當“清廉為官、事業有為”的好乾部。一要強化執紀監督。把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點，對“不作為、不擔當、慢作為”等“為官不為”現象開展專項整治，做到發現一起查處一起，發現多少查處多少，形成強勢震懾。不僅紀委，檢察機關也要介入。不作為、不擔當、慢作為不僅僅是腐敗，就是失職瀆職。特別對項目建設、招商引資、企業辦事搞中梗阻的，要當重點查處。二要加大曝光力度。在電視台、網站開設曝光台，定期通報不作為、不擔當、慢作為行為，形成“不敢不為，不為追責”的硬性約束。同時，紀委要對典型案件進行經常性公開處理。三要樹立先進典型。加大對“兩為”幹部的宣傳力度，為幹事者撐腰，為敢闖者壯膽，為想幹事、能幹事、乾實事的幹部提供廣闊舞台。

(三)守住底線抓落實。

1.堅守社會穩定底線。堅持新增財力投向民生，統籌抓好“衣食住行、業教保醫”等民生和社會事業，全力保障和改善民生，從源頭減少社會矛盾產生。把漢江引水工程作為頭號民生工程，力爭本屆徹底解決飲水困難問題。尊重民眾意願，尊重實際，尊重規律，強力推進新一輪“三萬”活動，努力實現“村村通客車”目標。穩步實施人民公園、世紀大道綠化帶等園林綠化改造項目，力爭順利通過國家園林城市考核驗收。加快推進“綠滿蒲城”行動，做好國有林場生態保護工作，積極創建全國、全省林業生態市，確保生態安民。繼續堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”，強化信訪考核及責任追究，對導致發生重大信訪案件的，堅決嚴格追究相關人員責任。依法依規處理信訪案件，保護合法信訪、制止違法鬧訪。對個別無理取鬧、纏訪鬧訪、屢教不改、衝擊法律底線、嚴重擾亂社會秩序的，堅決依法處置。對集體訪、集體鬧、集體堵(堵政府門、堵路、堵車間廠房)的行為，公安機關要嚴肅查處，抓“頭頭”、打“頭頭”，除惡必首惡務盡。對極少數有合理訴求，但用非法形式表達的，也要堅決打擊。對個別被蠱惑、被慫勇有非法行為的，也要規範打擊，營造法律面前人人平等氛圍。以後遇到集體訪，一定要明暗結合，明的是該怎么接訪就怎么接訪，急處領導小組要迅速會商，迅速查處組織者，秋後算帳。要反思春節前幾起民工訴求工資集體訪教訓，對施工企業滾動式收取至少兩個月的押金，確保農民工工資。紮實開展打侵財、禁毒、禁賭掃黃、嚴管交通秩序等戰役，淨化社會環境，最佳化社會治安，不斷提升民眾安全感和滿意度，再奪“長安杯“。

2.堅守計畫生育底線。繼續堅持計畫生育基本國策，堅持現行計畫生育政策，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，堅持計畫生育“一票否決”，堅持齊抓共管、統籌解決人口問題“五個不動搖”，嚴格控制違法生育，力促出生性別比回落。加強人口計生工作領導，確保完成孝感市下達我市20xx年度人口計生責任目標，確保計畫生育綜合水平在孝感市排名靠前，確保計畫生育工作在全省的先進地位，爭創全省計畫生育基層基礎工作示範縣市。我們計畫生育工作在孝感市是先進，但20xx年在湖北省掉下來了，要不斷總結完善。

3.堅守安全生產底線。按照黨政同責、一崗雙責的要求，全面落實安全生產和公共安全責任制。對發生重大安全生產事故的，在單位評先、幹部任用中堅決實行“一票否決”。強化企業主體責任，全面落實新《安全生產法》。認真貫徹“安全第一,預防為主”方針，深入開展安全生產專項整治工作，堅決杜絕重特大安全事故發生。

4.堅守網路輿情底線。堅持“政治家辦網”理念，全面加強和改進網宣網管工作，牢牢掌握網上輿論工作主動權。加強對網上輿情的蒐集、分析，按照輿論引導貴在早、貴在快的要求，及時有效處置網上重大輿情。進一步完善新聞發布制度，迅速搶占輿論制高點，做到網上快回應、網下快處置、結果快公布，為推動解決現實問題營造良好輿論環境。堅決打擊網上惡意政治謠言。對利用網際網路、手機簡訊、微信、QQ發布、傳播惡性謠言者，堅決落地查人;對造成嚴重政治後果的，堅決追究責任人刑事責任。

對網路輿情這個問題，上級高度重視，我們多次在這些事情上受到檢驗，有些應對得可以，有些處理得不恰當、比較被動。不要認為網路是個先進事物，它不是中國人發明的，發明的本意是搞自由化，微軟公司的宗旨就是衝破中國的穩控防線。網路的實質是民眾工作，是爭取民眾的問題。對照上級要求，我們有些部門，特別是最接近網上議論事情的主體責任單位、那個領導還對網路輿情高度重視不夠，快速反應不夠。20xx年要將網路輿情鬥爭納入目標考核，哪個單位網路輿情沒應對好，要追究責任。宣傳部門、公安機關等擔責機關要擰成一股繩，宣傳部門要進入急處領導小組，既抓好現實看得見的信訪問題，也要抓看不見的但網上有議論的問題。所有單位要有新聞發言人、網評員，要對基本政策進行界定，進行人員培訓;各單位“一把手”是本單位網路輿情鬥爭“第一責任人”，該發聲要發聲、該表態要表態。各單位都要有分管領導，進行常態抓;要有一名中層幹部，固定抓;一個單位至少三個人。網上鬥爭要公開，要通稿，堅持“三先三後”原則(先基層、後上面，先部門、後政府，先政府、後黨委)，把網路輿情鬥爭納入綜治考核，納入急處領導體制和信訪機制考核，進行考核、進行督辦，打好20xx年網上鬥爭。

(四)提高能力抓落實。

1.提高學用政策的能力。要時刻保持政治銳敏性，及時組織全市黨員幹部學習中央和省委、孝感市委會議精神，做到零損耗傳達。各級領導和廣大黨員幹部要增強學習的主動性，認真學習習近平總書記系列講話和上級系列重要會議精神，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，完成轉型，使各項工作都有高標準、嚴要求。

2.提高科學決策能力。要加強對巨觀政策和發展形勢的跟蹤研判，加強對本地本部門發展運行的監測分析，及時研究問題、謀劃對策，部署應對工作。對國務院出台的加強地方政府性債務管理、清理規範稅費優惠政策等檔案，各地各相關部門都要加強學習，研究探索趨利避害的應對之策。對華能應城熱電聯產項目，郎君鎮要搶抓機遇，謀劃建設華能產業園，配套引進一批熱負荷及粉煤灰資源再利用企業，但不能形成新的污染;對創建全省旅遊標準化示範市，湯池、楊嶺、城北要搶抓機遇，加大生態文化旅遊項目策劃招商力度。

3.提高經濟工作能力。各級幹部特別是領導幹部，要有針對性地加強對經濟社會領域知識的學習,缺什麼補什麼。不能僅僅滿足於不說外行話、不乾外行事，而是要靜下心學習，沉下去調查，鑽進去研究，努力成為新常態下做好經濟工作的行家裡手。20xx年，城中辦事處用足用活“飛地經濟”政策，引進精圭氧化鋯、文化產業園等多個重大項目，財政收入突破3億元;長江埠搶抓國家調整精細化工產業布局機遇，引進項目28個，其中投資過億元項目7個。兩個地方作了示範，值得大家學習借鑑。

4.提高依法辦事能力。新常態下，過去一些踩紅線的做法，規避相關政策規定的做法，在當前全面推進依法治國、社會法治意識增強的新形勢下已經行不通了。希望大家，特別是在基層基礎工作的同志，要處理好基層基礎裡面民主政治、依法辦事與統一領導的關係，既加強領導，也要調動積極性，同時要引導好輿論，還要依法把程式走好。特別在基層基礎工作上，比如社區、村，比如廠務村務，把這些事辦好，如四里棚在這方面是幹得不錯的。

5.提高改革創新能力。縣市基層要堅持“三情結合”找科學有效路徑，把上級政策創造性地落實好。深刻領會上級檔案精神，找準政策結合點，把抽象的政策策劃包裝成具體項目。要堅持問題導向，三情結合找路徑、改革創新破難題，以改革促工作、促發展。當前，我們面臨很多難題，而且是在守規矩的情況下面對難題，往往一個題目沒有破，下一個題目又來了。但不管是多大的題目，多難的題目，都要在守規矩的情況下，創新辦法找路徑。要想到，在全國一盤棋的情況下，既要守規矩，又要比別人快一拍、快半步找到解決問題的辦法。我們所有的思想、所有的抓手都要落實在解決問題上，通過一個一個難題的破解，通向成功。今後，我要看各領導、各單位是否只叫難，不想辦法。“難”都有感受、守規矩都有共識，但必須解決問題，辦法總比困難多。

6.提高督查督辦的能力。市委辦公室要統籌市“四大家”和單位辦公室、鄉鎮黨政綜合辦公室以及市直單位辦公室，開展大督查、大督辦、大調研、大信息、大接待工作，形成“五大格局”，統籌抓好大落實，提高黨政辦系統抓落實效能。要充分發揮紀檢監察、組織、宣傳等單位職能，對會風問題、財政稅收、項目工作、招商引資等重點工作刨根問底、跟蹤問效、深度解剖、真督細查。要創新方式，明查暗訪、公開曝光，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅處理“不落實的人”，該通報批評的要通報批評,該誡免談話的要誡免談話，該調離崗位的要調離崗位，該免去職務的要堅決免職，該停職的要停職。對工作嚴重失職、造成較大負面影響的，要移交紀檢監察機關立案查處。

(五)嚴明獎懲抓落實。

1.強化紀律約束。深入開展嚴守政治紀律、嚴明政治規矩等主題教育活動，教育全市各級黨組織和廣大黨員幹部守紀律講規矩，堅決遵守習提出的“五個必須”和“五個決不允許”。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，決不允許在貫徹執行市委、市政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要變通，你把事情辦成了，也可以。

2.堅持正確導向。樹立正確的用人導向，不唯票、不唯分、不唯資歷，優先提拔重用堅持原則、勇於負責,真抓實幹、實績突出的幹部，激勵各級幹部在改革發展一線攻堅克難、建功立業。不等於年紀大的不提拔，也不等於年紀輕的優先提拔，一定要看實績、重實效。建立健全嚴格的獎懲制度，褒獎那些埋頭苦幹、狠抓落實的幹部，問責和懲處那些弄虛作假、失職瀆職的幹部，努力營造真抓實幹的良好氛圍。

3.強化績效考核。要改進目標考核工作，市委市政府綜合考核要改進，要向招商引資、項目建設、抓經濟工作傾斜，加大權重，樹立導向。同時，向基層傾斜。去年年底，市委研究對全市鄉村幹部進行重點傾斜，列支20xx多萬預算進行激勵。這個激勵按全市統籌的平均水平測算，不是每個村都是一個標準，可能有的村高一點，有的村低一點。請鄉鎮同志搞好統籌，結合目標考核進行兌現，既體現真心的愛護，也要體現嚴格的管理。這項考核工作，請市委組織部指導，鄉鎮黨委負責組織實施。希望同志們正確對待，按照“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”要求，履職盡責，擔當有為，爭做焦裕祿式的好黨員、好乾部。

在這裡，給基層同志提一個要求：去年教育實踐活動，村幹部也納為教育對象。村幹部平時工作都很辛苦，在民眾面前代表黨，在上級面前又是民眾，一定要處理好這個關係。要帶頭遵守有關規矩和要求，比如遇到打牌、中午喝酒等問題時，都要想到自己是個黨員，都要按黨的規矩辦。20xx年是從嚴治黨重要一年，從嚴治黨管黨無一例外，沒有禁區。省紀委今年提出基層黨風廉政建設一視同仁，希望同志在民眾面前帶好頭，不負使命。

(六)從嚴治黨抓落實。20xx年是全面貫徹落實習從嚴治黨8點要求的第一年，要堅持從嚴治黨、從嚴治吏，為聚精會神抓落實、真抓實幹促發展，全面建成小康社會提供堅強保證。

1.堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，從嚴管理黨員幹部隊伍。一是“嚴教”。教育引導黨員幹部堅定理想信念，堅守政治底線，增強宗旨意識、敬畏黨紀國法，對黨絕對忠誠。二是“嚴規”。嚴格落實幹部管理各項規章制度，切實增強制度執行力，對違反制度規定的要嚴肅查處。三是“嚴管”。紮實開展“雙超”、“吃空餉”、鄉鎮幹部“走讀”等專項整治活動，以嚴的紀律約束幹部。加強對幹部八小時之外的監督，使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。

2.堅持重心下移、資源下沉，切實加強基層黨組織建設。一是堅持書記抓、抓書記，實行各級黨組織書記抓基層黨建公開，不斷深化市、鎮、村基層黨建三級聯動機制。二是規範村(社區)黨員民眾服務中心管理使用，推進提檔升級，確保全面達標。全面推進市、鎮、村(社區)三級服務平台互聯互通，進一步完善網上便民服務。三是抓好新換屆村黨組織書記培訓，全面啟動社區“兩委”換屆選舉工作，選優配強班子。四是深入開展“強化兩項職能、爭當五個書記”和“五星書記”評選活動，提高鄉村幹部依法辦事能力和服務民眾水平。五是研究出台支持鄉村教師、鄉村醫生、鄉村幹部“三支隊伍”建設意見，夯實農村工作基層基礎。

3.堅持從嚴落實黨風廉政建設“兩個責任”，築牢反腐倡廉制度鐵籠。一是進一步理清主體責任。各級黨委(黨組)負責人要把握好黨風廉政建設主體責任的主要內容，自覺履行好組織領導、維護黨紀、作風建設、防治腐敗、教育管理、支持保障等“六項職責”，切實把主體責任扛穩、抓牢、做實。要把不作為、不擔當、慢作為作為20xx年各級履行主體責任、監督責任清單重要內容，進行檢查督辦。二是進一步健全責任體系。切實抓好黨風廉政建設責任制主體責任“十條硬槓槓”、“三書四談一清單”的落實，真正構建橫向到邊、縱向到底的責任體系，形成反腐倡廉合力。三是進一步強化責任追究。要突出問題導向，強化責任追究，嚴肅查處履行“兩個責任”不力的行為，重點查處不作為、不擔當、慢作為。黨風廉政建設小組和反腐敗工作領導小組，要把這個事情當作重要工作任務，定期協調，以此推動我們的工作高標準、嚴要求。

新常態孕育新機遇，新機遇催生新發展。讓我們更加緊密地團結在周圍，在中央和省委、孝感市委的領導下，眾志成城，開拓進取，以改革創新、轉型發展的新業績全面完成好“”規劃任務，為全面建成小康社會、加快建設富強文明宜居應城而努力奮鬥!

三級幹部會議講話 篇11

同志們：

新春伊始，我們在這裡歡聚一堂，共享過去一年的成功喜悅，共謀新一年的發展大計。在此，我謹代表區委、區人大、區政府、區政協，向到會的各位同志，並通過你們向全區廣大幹部民眾致以新春的祝福，向剛才受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，區里與各單位簽訂了全年目標責任狀，紅蓮湖旅遊度假區管委會等單位的表態發言很好，表明了做好全年工作的信心和決心，希望按所簽的、所講的抓好落實。

這次全區三級幹部會議的主要任務是：認真回顧總結過去一年的工作，研究和部署今年的主要工作，進一步動員全區廣大幹部民眾解放思想，加快發展，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮鬥。下面，我根據區委會討論的意見，講三個方面的問題：

一、總結成績，正視不足，以思想大解放推動華容大發展

20xx年, 我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統領工作全局，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩個率先、兩個翻番”工作目標，以發展園區經濟、旅遊經濟、城鎮經濟為重點，以加快基礎設施建設為突破口，大力實施工業立區、項目強區、旅遊興區戰略，求真務實，幹事創業，各項工作取得了顯著成效。盤點20xx年，呈現出以下特點： 一是主要經濟指標創歷史新高。 全年固定資產投資完成17.5 億元，增長106.3% ，增幅位居全省第二;出口創匯1200 萬美元，增長36.4% ;財政收入實現1.15 億元，增長55.5% ，增幅均為全市三區之首。全年取得用地指標2700 畝，拆遷房屋150 棟、4 萬多平方米，規模以上工業用電3.1 億度，均創歷史之最。 二是重點項目建設取得重大突破。 全年實施億元項目6 個，完成投入9.1 億元。其中，鴻泰鋼鐵二期、紅蓮湖水上比賽訓練基地項目，當年開工建設，當年投產或投入使用。富晶電子、林達工貿、寶安商住中心和高爾夫後九洞、恆大項目順利推進。恆大地產已開建30 萬平方米，為全市目前最大場面建設工地。實施千萬元以上項目16 個，到位資金11 億元，增長78% 。 三是基礎設施建設取得重大進展。 共投入資金2.15 億元，為華容前十幾年的建設總和。紅蓮大道、廟嶺立交橋、紅蓮湖自來水工程、雙迴路供電工程當年建設當年竣工交付使用。金碧大道、華容城西路改造、華容創業園9 號路、華容自來水管網延伸、路燈安裝等工程正全面拉開建設框架。 四是財政收支首次實現當年基本持平。 達到了保工資支出、保正常運轉、保重點支出的目標。結束了以往年年借債、增債過日子的歷史，並可適當安排資金進行基本建設、關注民生。全年全口徑可用財力1.78 億元，支出1.77 億元，全年新增工資津貼3440 萬元，20xx年工資補貼全部按政策規定兌現，有的略超三區平均水平。20xx 年將大幅提高教師工資水平，區里承諾按新出台的政策當年全部兌現。另外，區級財政安排建設支出1380 萬元，這是歷史上從未有過的事情。春節前還調動資金支持部分鄉鎮。 五是全國第六屆城市運動會水上競賽項目在紅蓮湖順利進行。 出現了無一人上訪，無一人鬧事，無一例有損形象的事情發生的大好局面。觀眾最高峰一天為3.5 萬人次，幹部民眾的覺悟得到了檢驗、考驗。紅蓮湖的良好形象得以樹立，鄂州第一次承辦大型國家賽事的經驗也有了初步積累。 六是重點工作獲得全國、全省先進。 我區被中宣部、法務部評為“四五”普法先進區，被國家計生委授予計生信息平台建設先進集體，被省安委會授予安全生產先進單位，被省發改委授予全省固定資產投資先進單位，國、地稅等單位被評為省級文明單位和最佳文明單位，省級平安區正在公示之中。還有數項獲得省、市先進。 七是工作不斷創新。 農村無職黨員培訓開了新時期黨員學習的先河，使黨員的先鋒模範作用得到較好發揮。xx大精神的學習宣傳廣泛深入，形式靈活多樣，文藝小分隊、宣講團、輔導報告會深入人心。以“創五好、促和諧”為主題的“三級聯創”活動深入開展。蒲團鄉的村民理事會、監事會共同助政輔政的經驗得到推廣，並為多家新聞媒體推介。外宣工作成績顯著，主流媒體登載稿件居全市第一。統戰、民宗工作走在全市最前列。人大、政協職能得到較好發揮，政協“四政”工作經驗得到省、市肯定。紅蓮湖環保生態日、戲劇節、區消防文藝會演等活動有聲有色。全市村級辦公場所建設現場會、沼氣池建設現場會、農村公路養護建設現場會、“以錢養事”工作現場會、計畫生育打擊“兩非”工作現場會、冬春農業綜合開發現場會等相繼在我區召開，推動了工作的全面發展。社會治安綜合治理、信訪工作成效顯著，司信聯調、百名幹部下基層化解矛盾糾紛、法律“六進”等活動創出了特色，支持和維護了社會穩定。反腐倡廉常抓不懈，科教文衛、民政等社會事業全面進步，工青婦、民兵工作取得新成績，交警、審計、物價、雙擁、新農村建設等工作取得新進展。 八是九件實事和其它承諾事項全部落實。 民生問題逐步改善，民主法制建設逐步加強。 九是幹部作風進一步好轉。 各級領導班子幹事創業，團結進取，謀發展、推發展、求發展的氛圍空前高漲。幹部工作積極性、工作熱情、工作潛能進一步發揮。部門服務承諾制、行風評議制、機關效能監察、住宿制全面鋪開，得到社會好評。政通人和、千帆競發的局面逐步形成，正如市委督查組的評價所說：華容區目前是班子最好、人氣最旺的大好時期之一。

在各項工作取得成績的同時，一批先進單位、先進個人以其良好的風範譜寫了更加輝煌的篇章，他們雖然只是一部分代表，但從他們的身上，展現了華容人民的精神風貌，展現了全區幹部民眾默默奉獻、拼搏進取的良好風尚。因此我們要認真學習他們的先進事跡和精神。 一是學習他們圍繞中心、服務中心的大局意識。紅蓮湖旅遊度假區及廟嶺鎮緊緊圍繞工作重點，服務 “六城會”，致力大建設，鎮村組幹部齊上陣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。區房產辦趙超凡同志積極主動為區委、區政府分憂，去年為區里組織收入1860 萬元。中份村一班人主動服務項目建設，主動上門做好計生工作，主動做好建章立制等基礎工作，村容村貌大為改觀。二是學習他們銳意進取、加快發展的拼搏精神。鴻泰鋼鐵公司在20xx 年稅收過千萬的基礎上，20xx年納稅突破兩千萬元，實現了一年翻一番目標，總量占全區稅收的20% 。中灣村、小廟村不為困難所阻，多方籌資辦實事，不僅村級辦公場所領先，而且各項事業大發展。三是學習他們全力協調、力促發展的服務意識。塗正良、李建章、潘冠紅等同志積極尋找項目信息、主動接待客商，為招商引資做了大量卓有成效的工作。創業園的幾位同志在項目建設中，全心搞協調、認真抓服務、積極督進度，確保了項目建設順利進行，特別是20xx年在項目多點開花的基礎上，20xx 年元旦前創業園又有4 個項目連續破土動工，招商引資工作取得了可喜成績。四是學習他們任勞任怨，忘我工作的奉獻精神。水上訓練中心專班、紅蓮大道專班、恆大專班不分節假日，吃住在工地，為項目推進作出了傑出貢獻。區信訪局倪海濱、袁曉勤等同志工作不分內外，積極肯乾，創造了新業績。五是學習他們風清氣正、嚴於律己的廉潔意識。區委組織部韓緒林同志堅持原則，秉公辦事，樹立了黨員幹部的良好形象。華容鎮廖新文等同志嚴於律己，以好的形象影響基層，影響民眾，較好地推動了項目進展。水利水產局周保清同志，乾一行愛一行，乾一行像一行，保持了共產黨員的良好本色。物價局廖車輪同志轉崗時間不長，能迅速開創局面，扭轉被動，抗雪災中堅持原則，贏得了民眾好評。正是由於這許許多多平凡工作者的不平凡的工作與奉獻，於細微處見真情，於操作中見真心，較好地促進和推動了全區事業又好又快的發展。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，目前全區經濟社會發展中還存在一些突出的矛盾和問題。如經濟總量偏小，人均GDP 、可支配收入、農民人均純收入等指標較低;城建規劃與基礎設施建設相對滯後;社會事業發展與人民民眾的需求存在差距;發展軟環境有待進一步改善;部分幹部作風不實，執行力較差;幹部積極性的調動和優秀年輕幹部的培養等工作亟待加強。上述問題，是前進中的問題，是發展中的問題， 究其原因主要是發展不夠，深層次的原因還是思想解放不夠造成的。 思想是行動的先導。 我們與發達地區的差距表面上看，是經濟社會發展方面的差距，說到底還是思想觀念上的差距。新的歷史起點上加快華容發展，最重要、最緊迫的任務仍然是解放思想，必須以思想大解放帶動思想觀念上的大變化，從而推動華容的大發展。 一是要在“率先”上解放思想，樹立爭先進位意識。 “率先”就是 進位次， “率先”就是 爭第一 ，“率先”就是 創特色。剛才列舉的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必須要求各項工作力爭第一，反對第二，批評第三，最好走在全省、全國的前面。工作的總要求是保目標，爭第一，創特色，上台階。做到了這樣，就是最好的解放思想。“率先”關鍵是要率先融入武漢城市圈，重點是要率先實現城鄉一體化，最終實現科學和諧發展。全區各項工作要力爭 走在全市最前面， 在全省有地位、全國有影響;“率先”要正確處理經濟發展“好”與“快”的關係，結合華容實際，力求在“好”的基礎上，追求發展 “最快”。針對我們在經濟總量方面偏小的實際， 只有不斷追求財政收入、固定資產、招商引資等主要指標的高位增長，才能擴大總量、壯大塊頭 ;只要是符合國家產業政策和環保要求的，能發展多快就發展多快;只有發展最快，才能實現率先融入武漢城市圈目標。 二是要在“對接”上解放思想，樹立合作共贏意識。 “對接”是交流，“對接”是輻射，“對接”更是吻合。我們要積極與葛店開發區對接，共同建設葛華科技新城;積極與武漢東湖高新區對接，加快建設紅蓮湖旅遊新城;積極與市經濟開發區對接，著力打造樊湖工業園，形成 “區中園” 發展格局。要全面接受大武漢的輻射和轉移，主動將“軌” 伸出去，快速將“軌” 迎進來，最終實現 無縫對接 。三是要在“融入”上解放思想，樹立錯位發展意識。 “融入”是大勢所趨，“融入”是發展需要，“融入”是人民要求。誰先“融入”誰就先發展。要實現“率先融入武漢城市圈”的目標，必須主動、快速、全面融入 ;“融入”要強化配角意識，根據功能分區和市場分工，提倡“田忌賽馬”，在與武漢的對接上求同存異，以不同求大同，實行差別競爭，互惠互贏。 四是要在破解難題上解放思想，樹立克難勇進意識。 敢於直面困難，迎難而上，突破基礎設施建設難、用地難、用工難、融資難等瓶頸制約。通過招商引資 以地換路換設施 解決基礎設施建設問題;通過清理閒置土地、盤活存量土地、農民遷村騰地等措施解決用地問題;通過加大培訓、招收引進、提高工人待遇等方式，以留住本地勞動力為主解決用工問題;通過引進客商組建金銀投資擔保公司，加強銀企合作解決融資問題。總之，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。 五是在體制機制上解放思想，樹立改革創新意識。 國家批准武漢城市圈為資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。前不久，省委羅清泉書記在鄂州調研時要求深化對綜改區重大意義的認識，明確努力方向，堅持依靠改革創新來推動“兩型社會”建設; 李鴻忠 省長在調研時要求鄂州要借武漢城市圈綜合配套改革試驗區這個重大歷史機遇的東風，加快發展，能搞多快就搞多快，建議鄂州發展要走綠色道路、走高端化道路，創新體制機制。我區作為鄂州與武漢連線的橋頭堡，要 當好“排頭兵”，爭取試點，爭取項目，爭當城市圈“兩型社會”試驗田中的先行區 。 六是要在工作方法上解放思想，樹立統籌兼顧意識。 各地各部門一把手要學會“彈鋼琴”。既要抓好經濟建設、又要抓好社會發展;既要抓好政治文明、物質文明，又要抓好精神文明、生態文明;既要推進改革開放，又保持和諧穩定。抓項目建設是政績，保社會穩定同樣是政績。工作中一定要做到統籌兼顧，不能顧此失彼。各級幹部要堅持“用心做事、公正待人，發展為先、人民至上”，真正把心思凝聚到“ 兩個率先” 上來。要強化無為問責制、過錯追究制等機制改善軟環境，促進幹部作風轉變，讓那些作風漂浮、只說不乾、沒有開創性、打不開工作局面的人沒有面子、混不下去;讓那些敢於負責、敢抓敢管的人有舞台、有前途。另外，我們還要在幹部的使用上解放思想，圍繞經濟發展和項目建設，逐步探索對園區授予一定的幹部使用許可權、稅收與幹部工資掛鈎的全新機制，充分調動幹部的工作積極性。只要我們堅持向解放思想要生產力，向解放思想要源動力，就一定能夠突破舊的思想觀念的束縛，從而促進華容經濟又好又快的發展。

二、突出重點，強勢推進，主動、快速、全面融入武漢城市圈

20xx 年，是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰略部署的第一年，是圓奧運夢想之年，是改革開放三十周年慶典年，也是華容加快發展、提速發展的關鍵一年。明年工作的總體要求是： 以黨的xx大、省委九屆二次全會和市委五屆三次全會精神為指導，以科學發展觀統領全局，以完善基礎設施、健全基本制度、打牢基層工作為重點，堅持實施工業立區、項目強區、旅遊興區戰略，壯大園區經濟、旅遊經濟、城鎮經濟，加快葛華科技新城和紅蓮湖旅遊新城建設步伐，推動科學發展，促進社會和諧，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮鬥。 工作主線是率先融入武漢城市圈，基本方式和路徑是主動、快速、全面，目標是當好全市的排頭兵。主要指標是：組織全口徑收入2.6 億元(其中財政收入1.6 億元，各類行政規費1 億元)，完成基礎設施建設投入3 億元，實現房地產開發開工面積50 萬平方米，取得用地指標3000 畝。關鍵字是：率先、第一、快速。

實現上述目標，我們要努力發揮華容的比較優勢，這是應對激烈的市場競爭與挑戰的必然要求。發展方面雖然在主觀和客觀上存在一些制約和問題，但我們具備更多的條件和優勢。 一是區位優勢。已經建成的關葛大道，正在建設的漢鄂快速幹道，紅蓮湖旅遊新城即將與東湖高新4 路、6 路對接的直達通道，以及區內建設的環城公路和紅蓮湖環湖公路等，進一步彰顯了我區“近水樓台”的區位優勢，為我們加快發展和率先融入武漢城市圈打通了快速發展之路。 二是生態優勢。 全區水面達16萬畝，占總面積的26% ，可養殖和開發的面積12 萬畝，湖泊面積達到6 萬畝，五四湖、嚴家湖、四海湖、梧桐湖等湖泊生態良好，適宜居住休閒，這對我們搞好資源開發，帶動農民增收提供了先決條件。 三是產業承接優勢。 武漢科技新城、北湖化工新城的建設和崛起，葛店開發區的大發展，為我們接受產業輻射和轉移，主動融入武漢城市圈提供了產業基礎。 四是人文優勢 。 華容與武漢，歷史上曾隸屬同一行政區域，同屬楚文化、三國文化核心地帶，兩地同飲一江水，親如一家人。自 17 世紀武漢開埠以來，尤其是改革開放以來，大批華容人進武漢務工、經商、求學、就業，而武漢人也紛紛到華容休閒度假、投資創業，兩地之間相互滲透、水乳交融，關係密不可分。 五是生產成本優勢。 我區有廉價的勞動力，而且比較密集，有 較長的 長 江岸線適宜建深水碼頭，有客貨兩用火車站有利於拉動對外物流，這些都為我們招商引資提供生產成本低的優勢。 六是團隊優勢。區四大家班子團結一心、和衷共濟，全區上下人心思乾、人心思變、人心思上的迫切願望，為率先融入武漢城市圈提供了強大的精神動力支持。在充分發揮以上各種優勢的基礎上，我們必須堅持錯位發展，借力發展、科學發展的道路，做到放下包袱，開動機器，群策群力，共謀發展。

(一)主動融入武漢城市圈，實現錯位發展。

融入武漢城市圈關鍵是要主動融入，爭取“發球權”。要在抓住各種機遇，對接規劃設施，推進產業配套方面主動融入，搶先一步，快人半拍。

一是主動抓住各種機遇，把握錯位發展時機。 當前，我們發展面臨千載難逢機遇，主要是中央關於促進中部地區崛起的具體政策措施正在陸續出台和落實到位;國家批准武漢城市圈為資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區;國家調整出口退稅和加工貿易政策，將推動東部地區產業加速向內地轉移;武漢80 萬噸乙烯、富士康等重大項目在緊鄰華容加快建設，東湖高新區與葛店開發區加速融合，等等。機遇難得，稍縱即逝，誰先行誰就能搶占先機，贏得主動。為此，我們必須牢牢抓住機遇， 變機遇為生產力，變機遇為戰鬥力，變機遇為推動力。 要強化抓機遇就是抓項目的理念，把搶抓機遇落實到一個個具體項目上，把搶抓機遇落實到對國家各項政策的正確理解和靈活套用上。

二是主動對接規劃設施，打通錯位發展瓶頸。在規劃方面， 修編，執行紅蓮湖旅遊新城規劃、葛華新城規劃、華容區城鄉發展總體規劃。按照武漢經濟圈建設規劃和發展方向，迅速出台全區總體發展規劃和城鎮體系、功能分區、產業分布、基礎設施、要素流動等各項重點專項規劃，確保全區農業、工業、第三產業、城鎮基礎設施、園區建設等各項規劃與武漢發展規劃對接，實現與武漢優勢互補、協調發展。要重點完善城區總規、詳規和控制性規劃修編，嚴格規劃實施。在基礎設施方面，要按照公路、鐵路、水運全方位對接武漢，構建 “二十分鐘經濟圈” 的思路，繼續加大基礎設施建設投入力度，全年力爭投入3 億元，重點做好與東湖高新4 路、6 路和漢鄂快速通道對接工作;搞好紅蓮湖環湖路、華容客貨運站以及沿江深水岸線碼頭等工程建設工作;抓好華容城區南環3 號路、9號路、10 號路和火車站進站路開工建設;加快金碧大道、城西路、316 國道華容段改造建設速度，啟動紅蓮湖環湖路、紅蓮湖至梧桐湖連線線、樊湖工業園主幹道等道路建設。加強園區基礎設施建設，抓緊編制園區總體規劃和控制性詳規，強化園區規劃、土地、環保、建設管理。加大經營城鎮力度，以園區聚項目，以項目帶產業，實現移民建鎮、能人富人進鎮、產業聚集帶動城鎮發展。

三是主動推進產業配套，實現錯位發展融合。 按照優勢互補、分工協作、價值共享的思路，圍繞武漢城市圈產業規劃，充分發揮區域產業比較優勢，加快培育 紡織服裝、冶金鋼鐵、新型建材、機械電子、旅遊服務、房地產 等支柱產業，主動融入武漢產業鏈，推進華容產業和武漢城市圈產業一體化。要主動承接沿海產業轉移，加強與武漢產業對接。抓住武漢富士康、80 萬噸乙烯和中芯國際等重大項目建設配套機遇，精心包裝策劃一批具有吸引力的優勢項目，全方位向外推介，力爭引進一批產業配套項目，實現錯位發展。在產業配套中，堅持低消耗、少排放、能循環、可持續新型工業化道路，紮實推進企業節能減排。堅決淘汰中小企業中的落後技術、工藝和設備，保護生態環境，實現生態文明的目標。

(二)快速融入武漢城市圈，實現借力發展。

融入武漢城市圈重點是要縮短融入時間，快速融入，實現 發展速度最快、發展規模最大、發展效益最好 。實現發展最快，關鍵是要做好“借力發展”文章。

一是借招商引資之力，借“梯”上樓，攀登新高。創新招商引資形式。 強化 “華容之外都是外” 觀念。採取園區招商、小分隊招商、以商招商、產業招商等多種形式，依託武漢，緊盯國內“珠三角”、“長三角”和環渤海三個重點區域，緊盯 世界500 強和國內500 強 企業，建立統一的招商信息平台，實行定期重點跟蹤、重點服務、重點督辦。立足現有條件，圍繞竣工投產一批、開工建設一批、擴產續建一批、論證儲備一批，全力推進重點工業項目建設，確保富晶電子、林達工貿、6300 噸螺旋壓力機、強森生物化工等重點在建工業項目投產見效。力爭全年實施過億元項目10個，實際到位資金13.1 億元。明確招商引資主體。突出企業和園區的主體作用，發揮中介組織的橋樑作用，建立外來投資客商投資信息庫、投資項目庫和外來投資企業庫，降低招商成本，不斷提高招商效率。強化招商引資責任。各地各部門“一把手”要切實履行好招商引資第一責任人的職責，不僅要做招商引資的組織者、領導者。同時，要在一些重大項目中要充當戰鬥員，親自跑辦項目。切實做到緊盯項目不放鬆、不達目的不罷休。

二是借科技人才之力，借“智”取勝，實現雙贏。 科技是第一生產力。要密切與武漢大專院校、科研院所的合作，廣泛吸引武漢科技成果來華容落戶，特別是抓好與我區產業、產品關聯度高的關鍵技術的攻關和推廣套用，讓華容成為新產品的中試車間、新技術的推廣中心、新成果的套用基地。抓住武漢高新技術擴張、擴散的機遇，積極推進武漢科研機構與區內種養大戶和各類企業的科技聯姻，全面提升華容工農業產品的科技含量和市場競爭能力。人才資源是第一稀缺資源。要借“腦”生財，借力發展。積極推行“星期天工程師”、“假日專家”制度。要加強 規劃、企業管理等專業人才的引進 ，認真落實人才待遇， 用事業留人、用感情留人、用適當待遇留人， 真正做到借“腦”生財、借“智”取勝，借“力”發展，實現共贏。

三是借開放開發之力，借“船”出海，抗風搏浪。 華容要發展最快，應全面實施大開放大開發戰略，制定優惠政策，利用BOT 等多種方式，吸引民營、金融、社會、民間等各類資本參與華容的開放開發，實現各類資本在華容充分涌流，創新的活力在華容充分迸發，各類人才、智力在華容大有作為，使華容成為資金、人才、項目的“窪地”。要不斷擴大外貿出口規模，積極承接服務外包產業，全面提高開放型經濟發展水平。積極支持楓樹公司上市，認真做好服務工作。要抓住武漢建設全國物流中心的機遇，在市場規劃、建設和完善等方面加快與武漢接軌，促進各種要素自由流動，加快發展現代物流業和總部經濟 。 積極發展總代理、總經銷、連鎖經營、特許經營和電子商務等現代行銷方式，全方位融入武漢大市場的行銷網路，加快形成布局科學合理、網路健全完善、生態結構最佳化、方便居民生活的服務體系，從而整體提升我區商貿業水平。20xx年區四大家領導每人要爭取引進一家總部企業，各鄉鎮和區直部門也要加大引進力度，力爭引進流通公司和總部企業達到30 家以上。鼓勵企業多創收、增收，區里決定對稅收半年過千萬、全年達20xx 萬的企業獎勵小轎車1 輛，爭取7 月初兌現。對招商功臣更要重獎。像富晶電子這樣質量高、效益好的項目仍然少了，凡引進有功者，不論身份怎樣，一律予以重獎。

(三)全面融入武漢城市圈，實現科學發展。

融入武漢城市圈目的是實現全面融入。要在主動、快速融入中推進經濟和社會全面融入。

一是發展三大經濟全面融入。推進項目向園區聚集，壯大園區經濟。 不斷加快 “一區三園”建設速度，積極培植新的經濟成長點。要打響華容、紅蓮湖這塊“金”字招牌，加快葛華科技新城、紅蓮湖旅遊新城開發建設進程，使之逐漸成為融入和對接武漢城市圈的 焊接點、 周邊城市高新產業的 延伸段、 周邊城市空間的 拓展區、 周邊城市體育健身的 運動園 和 華中城區休閒旅遊新天地。 要突出華容創業園電子和機電特色，確保富晶電子、懿華電子項目投產。積極做好唯特電機、四維數控、通益能源和天力電氣等一批機電項目開工建設，使之 “抱團”發展 ，形成 “扎堆”效益 和特色經濟板塊。力促林達工貿項目迅速建成投產，華琛項目開工建設。加快鴻泰鋼鐵不鏽鋼項目建設速度，努力提高市場競爭力和抗風險能力。積極打造紅蓮湖高科技產業園，重點做好新城電子工業園動工建設工作，力爭有2-3 家高科技企業落戶紅蓮湖。樊湖工業園要加強對鄂重重型和大通物流項目的協調服務，要儘快建成一批，投產一批，力爭全年淨增規模以上工業企業11 家，達到52家。打響“紅蓮湖”品牌，發展旅遊經濟。突出紅蓮湖旅遊特色，積極做好“四個一”工作，即打造一個旅遊景點，成立一家旅行社，開闢一條旅遊專線，爭創一個4A 級旅遊景區。 要依託紅蓮湖水上訓練競賽基地、鄉村高爾夫俱樂部以及即將開工建設的梧桐湖香江國際城，積極發展運動健身旅遊。繁榮主城區，搞活城鎮經濟。樹立城市理念，把華容真正按縣城建好、建優，把紅蓮湖逐步建成武漢的衛星城。目前要迅速拉框架，形成“曰”字型道路。要打造精品，強化素質。加快城區服務業發展，加快建成 一個農貿市場，一個文化廣場、一個停車場和一個房產示範小區， 進一步提升城區服務功能。積極發展房地產業。華容城區房地產小區建設面積要達到10 萬平方米。加快恆大、寶安開發進度，推動香江、天合地產項目儘快開工，全面掀起紅蓮湖旅遊新城房地產開發高潮，力爭全年完成開發面積35 萬平方米，全區實現房地產業稅收突破3000 萬元。同時，加快商貿流通、餐飲、金融保險、信息、社區物業管理、家政服務、文化娛樂等各項服務業的發展。

二是推進城鄉一體全面融入。積極建設新農村。 加大災後重建的力度，採取辦點、示範、集中和整合資金加大新農村投入和建設力度。抓住紅蓮湖旅遊新城和創業園項目建設農民拆遷安置的機遇，高標準規劃建設一批示範新村。認真做好村莊規劃和整治工作。加快解決老百姓反映強烈的農田水利、安全飲水、實用技術培訓等生產生活問題。加強農業基礎設施建設，積極完成 一灣一口當家塘堰，清挖硬化溝渠港，改造擴大精養魚池 任務。加強農村勞動力轉移組織和引導，積極開發勞務經濟。積極發展現代農業。調優種養結構，鞏固擴大胡鋪葡萄菜苔套種基地、蒲團魚鴨混養基地、滴灌工程和西甜瓜輪種基地規模，加強臨江王埠蔬菜大棚基地建設，積極發展胡柚基地，不斷擴大龍蝦養殖。做強以蒲團水產核心園區為重點的水產板塊。積極促進農民增收。加強農產品轉化增值，積極扶持梁子島水特產工貿有限公司和為民米廠等龍頭企業的發展，不斷推進農業產業化經營。積極培育經營能手、專業大戶，大力發展農民協會、中介組織和經濟實體。抓好公益性服務體系建設。完善“以錢養事”機制，保證公益性服務“有錢養事”。積極做好扶貧開發整村推進工作。

三是實現社會和諧全面融入。營造文明和諧的政治氛圍。 堅持完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作及政治協商制度，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。切實做好統一戰線工作。堅持依法行政，抓好執法隊伍建設，加強執法監督。深入開展全民普法教育和法律援助工作。進一步擴大基層民主，豐富民主實現形式。繼續堅持和完善民主決策、民主管理、民主監督制度，健全和完善黨領導下的村民自治制度，提高村民自治的能力和水平。認真落實黨管武裝制度。深入開展擁軍優屬、擁政愛民活動，鞏固和發展軍政軍民團結。營造安定有序的社會氛圈。加強對社會的控制力，著力打造“ 平安華容” ，增強人民的安全感。加強信訪工作，切實解決民眾的實際問題，及時化解各種社會矛盾，積極預防和妥善處置群體性事件。認真研究和解決農村征地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污、勞資糾紛等引發的涉及民眾利益的突出問題，堅決糾正各類侵害民眾利益的行為。落實安全生產責任制。切實加強生產安全、消防安全、交通安全和食品安全工作，做到未雨綢繆、警鐘長鳴、常抓不懈。營造人民至上的民生氛圍。大力發展民營經濟，創造更多就業崗位，不斷拓展就業空間。落實促進就業再就業、勞務輸出、回鄉創業的各項優惠政策，不斷改善就業和創業環境;對農村勞動力開展免費培訓，努力提高勞動技能，促進就業;擴大城鎮養老、失業、醫療、工傷等社保覆蓋面，完善城鎮居民最低生活保障制度、被征地農民生活補助制度、農村特困群體救助制度。認真落實“兩免一補”制度。加強對科技、衛生、文化工作的領導，推進社會產業發展進步。營造積極向上的輿論氛圍。圍繞中心，服務大局，精心組織策劃重點主題宣傳和重大活動報導。重點做好三大經濟、主動快速全面融入武漢城市圈的對外宣傳工作。加強正面典型宣傳。加強文藝創作工作，實現文化的大繁榮、大發展。在今年五月一日前，要評選並樹立“四個十工程”典型，即 十佳公務員、十佳教師，十佳鄉村醫生、十佳科技人才。 充分發揮政府網站作用，推動網路媒體與傳統媒體良性互動，及時主動發布權威信息，做好網上輿論宣傳引導工作。

三、改進作風，狠抓落實，為主動快速全面融入武漢城市圈提供堅強組織保障

以改革創新的精神全面推進黨的建設新的建設偉大工程，以優良的黨風促政風、帶民風。

一是端正黨風，提高凝聚力。 黨風是黨員在政治上、思想上、組織上、工作上、生活上的作風。要以堅定理想信念為重點加強思想建設。採取成立一支文藝宣傳隊，組織一個演講團，建立一支放映隊，舉辦一個讀書班，搞好一場文藝匯演等民眾喜聞樂見的形式，，全面掀起xx大宣傳活動的高潮，使xx大精神進村組、進企業、進學校、進社區、進機關。認真執行區委(黨組)中心組學習制度。試行每月一次 “幹部夜讀” 制度。開展 “理論進企業” 活動。積極開展 “四者”教育(做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，科學發展觀的忠實執行者，社會主義榮辱觀的自覺實踐者，社會和諧的積極促進者)活動。要以造就高素質黨員、幹部隊伍為重點加強組織建設。實施幹部素質工程。採取下派任職、掛職、到經濟建設一線履職等方式，加大鄉鎮、區直幹部的交流、輪崗力度，充分調動幹部積極性，激發工作熱情。打破論資排輩、求全責備、平衡照顧等觀念，加大優秀年輕幹部的培養選拔力度。抓好村級陣地示範建設。建立健全農村黨員幹部隊伍保障機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制。春節前出台了村幹部待遇檔案，每村暫按4000 元標準補貼。積極開展黨建示範村建設。大力推行無職黨員設崗定責、民主議事、黨員服務承諾制度。推行村民監事會和理事會制度。認真做好20xx 年第七屆村委會和第三次社區居委會換屆選舉工作。著力提高軟弱渙散村級組織的凝聚力和戰鬥力。建立黨建工作責任機制和黨建工作經費保障機制。將黨建工作運行經費納入財政預算，確保基層組織建設工作正常開展。要以保持黨同民眾的血肉聯繫為重點加強作風建設。積極推行“幹部一線工作法”，形成領導在一線指揮，情況在一線掌握，措施在一線落實，問題在一線解決，業績在一線創造的工作氛圍。加強對幹部賭博風、公車私駕風等不良風氣整治，繼續堅持實行“住讀”、“三聯三幫”、“帶案下訪”等行之有效制度。每年集中一個月時間，組織開展一次 “幹部下基層，感受民情月”活動。要以健全民主集中制為重點加強制度建設。加強鄉鎮黨委議事規則、黨務公開等制度建設，全面實行重大事項和決定由班子成員聯席會議集體決定製度。建立健全監督機制，鄉鎮黨委每年召開兩次以上批評和自我批評為主要內容的組織生活會，接受黨員和民眾監督。建立區委會向全委會定期報告工作制度。推行民主決策，擴大票決制範圍，重大問題和任用重要幹部實行票決制。完善村務公開、政務公開和財務公開制度，增強民眾參加基層事務的積極性和主動性。加強部門財經制度、審計制度建設，嚴肅財經紀律，給民眾一個明白，還幹部一個清白。要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。深入開展廉潔從政教育。繼續推進幹部人事制度改革、行政審批制度改革和財政管理制度改革。加強對權力運行的制約和監督。要嚴格執行述職述廉、誡免談話和黨員領導幹部報告個人有關事項制度。加大嚴重損害民眾利益的腐敗案件查辦力度。加強對領導幹部離任環節的監管，完善領導幹部離任前經濟責任和公用財物交接制度，促進領導幹部廉潔從政。

二是轉變政風，提高執行力。 政風是政府機關和公務人員所表現出來的行為作風和道德風範。政府的工作效率、工作作風，公務人員特別是領導幹部的言行，展示著黨和政府的形象，影響著社會的風尚及民風的走向。要加強效能建設。切實解決機關幹部作風和行政效能建設方面存在的突出問題，要全面實行首長問責制、服務承諾制、政務公開制、投訴查處制、效能監督制、民主評議制、績效考核制等配套制度，形成比較完善的機關作風和效能建設制度體系，實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，機關的執行力和公信力不斷提高。要創優發展環境。強化“投資者是上帝、引資者是功臣、服務者是公僕、干擾者是罪人”的理念，凡是干擾、破壞、延誤項目建設、招商引資單位和個人，依法依規嚴肅查處。對屢教不改、明知故犯者，從重、從嚴、從快查處。同時，追究其單位或主管部門主要領導責任。加大對外資企業周邊環境的整治力度，從嚴打擊坑商、害商的行為，為投資者保駕護航。要狠抓工作落實。落實不夠仍然是我們當前工作中的突出問題。曾經告誡我們， 作出決策和制定政策，事情只是做了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。 抓落實是推進各項工作的關鍵環節，是各級、各部門領導幹部的重要職責。狠抓落實就是 抓具體、抓細節。 “細節決定成敗”。落實的過程就是細化、量化工作目標的過程。狠抓落實就是 抓督辦、抓檢查 。要把責、權、利有機結合起來，定期督辦、定期反饋、定期通報，抓住不落實的事、處理不落實的人，推動工作有序開展。狠抓落實就是 抓攻堅、抓突破 。加快發展有制約，構建和諧有難題。在抓發展的過程中我們要不怕艱難困苦，敢打硬仗，勇於開拓，同時要解放思想，開動機器，多角度想辦法，多途徑解難題，多層次促和諧。狠抓落實就是 抓特色、抓創新 。落實不是簡單的當“二傳手”、“中轉站”，也不是以會議落實會議，檔案落實檔案，要各自結合各自的優勢，各走各的特色路，各打各的優勢仗，超前性，創造性的開展工作。今年工作的任務已經明確，我們一定要堅持以抓落實促發展，以抓落實出成效。

三是醇化民風，提高向心力 。 黨風正、政風好則民風順。認真開展“清潔鄉村、美化家園”活動。要以 “三通、三清、七建、一新” 為重點，即通平坦路、通自來水、通廣播電視，清垃圾、清淤泥、清路障，建垃圾池、建衛生廁所、建沼氣池、建曬場、建畜禽圈、建池塘、建排水渠，房屋清潔粉刷一新，按照柴草糞便分別歸堆，衣物電線擺放有序的原則，採取試點示範的方式，與新農村建設相結合，積極開展此項活動，確保取得成效。同時，著力抓好農民素質工程和環境綠化工程。認真開展培訓新型農民活動。要針對農民“四個”需要，即農民的思想觀念不適應與時俱進的時代要求，需要引導轉變;農民的知識結構不適應現代產業的發展要求，需要培訓提高;農民的法律意識不適應現代社會的法治要求，需要開展普法教育;農民的道德水準不適應新農村建設的客觀要求，需要完善提高，為此，必須加快培育 有文化、懂技術、會經營、講文明、守法紀、道德美的新型農民 。認真開展文明創建活動。積極推進“ 文明華容” 創建，下大力氣治理城區和各鄉鎮集鎮髒亂差，探索建立長效管理工作機制，進一步提升華容對外形象。大力實施公民道德建設工程，強化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，不斷提高公民文明素質和城鄉文明程度。繼續開展農村 “精神文明戶”、“十星級農戶” 的評選活動，不斷提高城鄉居民的綜合素質。

春節一過，各項工作要立足早抓真抓，開好頭，起好步，區委、區政府決定從現在開始在全區組織開展幹部“六進”活動;進財團抓招商引資，進村組抓春耕生產，進工地抓項目建設，進社區(鄉村)抓文明創建，進課室抓理論學習，進企業抓生產啟動。把幹部推向基層，推向一線，推向市場競爭的浪潮中長才幹，增見識，立新功。

同志們，20xx 年的工作藍圖已經繪就，關鍵在於我們開拓創新、狠抓落實。我們要進一步增強大局意識，堅持謀大事、謀長遠、謀全局，進一步增強團結意識，堅持和衷共濟，團結共事;進一步增強民眾意識，堅持深入基層、深入民眾、深入實際，時刻把民眾的冷暖安危放在心中，想民眾之所想，急民眾之所急，幫民眾之所需，解民眾之所難，以更加飽滿的工作熱情，更加奮發有為的工作姿態，更加務實高效的工作作風，解放思想，振奮精神，克難勇進，狠抓落實，主動性、創造性的開展工作，為主動、快速、全面融入武漢城市圈而努力奮鬥!

三級幹部會議講話 篇12

同志們：

鄉黨委政府決定，今天召開鄉、村、社三級幹部會議，主要目的是貫徹落實縣委xx屆十六次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議精神，回顧總結20xx年度工作，全面安排部署今年的各項工作任務，動員全鄉上下進一步統一思想，堅定信心，凝心聚力，真抓實幹，為全面建成“富裕和諧，生態文明”新南坪奠定堅實基礎。根據鄉黨委會議討論的意見，我講三個方面的內容：

一、總結成績，把握態勢，始終保持強勁的發展勢頭

剛剛過去的一年，是我鄉在困難與挑戰中負重前進、加快發展的一年。一年來，全鄉上下凝心聚力，苦幹實幹，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，全鄉經濟社會呈現出快速健康發展的良好態勢。

1.農業產業在結構調整中跨上新台階。堅持調結構、促轉型、助增收、強勢推進蘋果主導產業，新植果園1280畝，全鄉果園面積累計達1.9萬畝，基本實現了蘋果適宜區全覆蓋的目標。深入開展果園管理提升年活動，突出規模化擴張、標準化管理、市場化運作，建成2個千畝標準化管理示範園，實現大戶承包經營27戶1600畝。推廣種植全膜雙壟溝播玉米、洋芋2.3萬畝，新建馬鈴薯貯藏窖2處。建成標準化養殖小區2個，完成玉米秸稈青貯8300噸，規範流轉程式，完成劉靳村150座塑膠蔬菜大棚轉包經營。全鄉申請家庭農場22戶，經營面積達450畝。初步形成了果品產業為主、多元支撐的產業格局。

2.農村面貌在綜合整治中得到新改變。按照突出重點建新村、因地制宜改舊村的原則，投資3000多萬元，建成劉坪新農村示範村，完成大李舊村改造，依託易地扶貧搬遷工程、農村危舊房改造、道路通達工程和“一事一議”財政獎補項目的實施，改造農村危房152戶，硬化通村道路5.7公里、巷道4條3公里，安裝太陽能路燈82盞，治理陰窪溝一處，新修梯田產業道路6條57公里，栽植公路行道樹7000株，維修水毀道路10公里，完成“三荒”造林1100畝。建成文化活動廣場2處，新修村綜合服務中心2處480平方米。紮實開展農村環境衛生綜合整治，民眾生產生活條件得到顯著改善。

3.社會事業在統籌協調中取得新進步。圍繞實現公共服務均等化目標，加大社會事業投資力度，完成了南坪中心幼稚園主體工程建設，配合縣國土局完成縣婦幼站、中醫院、思源中學等單位建設的土地徵用工作。全鄉教育質量穩步提升，南坪中學在20xx年度中考中取得類一縣一的好成績，被評為全縣質量優勝學校，義務教育階段國小入學率達到100%。新建劉坪、大李2個標準化村衛生室，新型農村合作醫療參合率達98%以上。新型農業社會化服務體系進一步完善，建成農業社會化服務站6處，經過選拔考試，聘用果園管理、農技和畜牧等農業技術員74人，其中縣聘14人，鄉聘60人，農業技術服務組織進一步發展壯大。

4.計畫生育在落實政策中取得新進展。紮實開展計生優質服務和基層基礎管理，全面落實優先優惠政策，順利通過了國家計畫生育利益導向政策體系示範縣驗收。狠抓節育措施落實、流動人口管理及社會撫養費徵收，全面實施“隴家福”幸福寓所建設，全年共出生178人，其中計內一孩159人，計外二孩19人，出生率8.65‰，自增率3.65‰，性別比為106：98;完成四項手術183例，其中結紮62例(二女結紮1例)，上環119例，人流2例。

5.社會保障在惠及民生中取得新成效。縱深推進“雙聯”行動和扶貧攻堅行動，認真開展農村低保清理規範工作，嚴格執行各項惠農政策，及時足額兌現各類惠農資金，切實保障了困難民眾的生產生活。建成了劉坪、大李兩個老年人日間照料中心;積極開展農村勞動力職業技能培訓，培訓果園管理等農民技術員900人(次)，鑑定發證485人，全鄉輸出勞務人員5100多人，創勞務收入1.02億元 。

6.基層黨建在不斷創新中全面提升。以黨建工作目標責任制為基礎，鄉黨委與13個黨支部簽訂了目標管理考核責任書，修訂完善了黨建聯絡員和領導幹部黨建聯繫點制度，明確了鄉黨委書記主抓、其他班子成員每人包抓1個黨支部的工作職責，年內納新黨員13名，培養入黨積極分子25名，培養黨員致富能手39人。調整了劉坪、蘇坪、史坪、高莊4村6名村幹部;對陰窪和大李2個軟弱渙散黨支部進行了整頓，處置不合格黨員2名，支部帶領民眾致富的能力不斷提升;堅持“四議兩公開”工作法和“雙議雙評”工作制度，重點加強村務公開民主管理，推進黨務、村務公開工作。突出經費保障，多方籌資80多萬元，新建了劉坪、大李兩個標準化村級活動場所，配備了辦公設施，在“雙聯”行動中，共確定支部“結對共建”幫扶項目62個，落實幫扶資金270多萬元，措辦實事95件;嚴格落實“一定三有”政策，足額發放村級辦公經費和村幹部報酬。黨建工作為全鄉各項事業的發展提供了堅強的組織保證。

7.民營經濟在招商引資中邁出新步伐。充分發揮南城區開發優勢，積極拓寬招商領域，創優招商引資環境，加大招商引資力度，引進投資1.4億元，建成金土發建材公司20萬立方加氣塊生產線，恆達駕校成功落地南坪並順利經營。全鄉個體工商戶達116戶，年營業額達300萬元以上。

8.社會管理在嚴抓細管中凸顯新亮點。建成鄉、村兩級社會管理服務中心，健全完善各項應急處理機制，規範運行綜治信息平台，嚴格落實“一崗雙責”，紮實開展安全生產大檢查專項整治活動，對全鄉13個村、9個鄉屬單位、9戶企業全面進行排查，轄區內排查出安全生產重點監控區域5處、防範點35處。按照“鄉有交管站，村有交管室”的要求，對全鄉“五小車輛”進行了全面登記，並與車主簽定了《預防道路交通事故責任書》和《交通安全承諾書》，與建築工地企業簽訂了《安全生產責任書》，為全鄉經濟社會發展創造了良好的生產安全環境。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，全年累計辦理信訪案件12起，化解各類矛盾糾紛79起。廣泛開展“六五”普法宣傳，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，社會大局保持和諧穩定。

9.政府形象在學習教育中得到新提升。黨的民眾路線教育實踐活動開展以來，鄉黨委認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“為民務實清廉”為主題,以“四助四送”為載體，著力解決黨員幹部“四風”問題和民眾反映強烈的突出問題。以學習教育、聽取意見為基礎,以查擺問題、開展批評為關鍵,以整改落實、建章立制為根本,工作中注重三個環節銜接貫通,一個節點一個節點紮實推進,一個問題一個問題跟進解決,取得了幹部受教育、問題得解決、作風大改善、形象再提升、人民更滿意的成效。鄉黨委終把聚焦“四風”、解決問題作為核心任務，堅持邊學邊改、立行立改、即知即改的原則，建立領導班子、領導幹部、服務視窗和機關後勤等問題台賬，一個一個攻堅、一項一項整改，切實解決了一大批損害黨群幹群關係的“四風”突出問題，並建立健全各項規章制度，有力推動了作風建設制度化、常態化和長效化。積極推進政府信息公開，設立便民服務網點，簡化辦事程式，工作效率顯著提高。積極落實“兩個主體責任”，嚴格執行中央和省、市、縣廉潔自律的各項規定，堅持厲行節約，反對鋪張浪費，保證了各項工作規範高效運轉。

同志們，成績凝聚汗水，使命催人奮進。在總結成績的同時，我們更應該清楚地認識到工作中存在的問題和差距。一是農業基礎薄弱，主導產業開發優勢不明顯，層次不高，農民增收緩慢;二是幹部作風有待加強，工作熱情不高，工作主動性不強，推動工作的機制不活，辦法不多，方法不夠科學;三是由於新農村建設、產業開發、征地拆遷等原因，各類矛盾糾紛層出不窮，信訪維穩工作任重道遠;四是財政資金短缺，改善民生的壓力很大，與人民民眾發展致富的迫切要求還有一定的差距。這些問題，必須引起各級幹部的高度重視，務必採取有效措施，徹底加以解決。

二、明確目標，抓主抓重，加快轉型跨越發展的步伐

今年是深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，全面落實依法治國的關鍵之年，是“”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃編制的承接之年。做好今年的工作，關鍵要繼續堅持踐行黨的民眾路線，深入開展“雙聯”行動，認真貫徹落實全縣經濟工作會議精神，堅持建設富裕和諧、生態文明新南坪目標不動搖，突出抓好產業開發、新農村建設和民營經濟，統籌發展社會事業，努力實現全鄉經濟健康快速發展。為了實現上述目標，我們在具體工作中，必須圍繞“一個調整”、突出“兩個重點”，實現“六個新提升”：

圍繞“一個調整”

按照“長遠規劃、分步實施”的發展思路，圍繞產業結構調整，大力發展果品產業，持續抓好旱作農業。

突出“兩個重點”：

1.以產業開發為重點，持續推進現代農業上台階。

一要毫不放鬆果品產業。在抓好果園斷檔區域補植的基礎上，下大功夫解決果農思想認識不高、果園標準化管理水平低的問題，努力推進果品產業提質增效。一是基地示範帶動。在南洛河川區建成標準化果園管理示範基地3000畝，在史渠溝流域建成標準化管理示範基地1000畝，新建5000噸的氣調果庫1座;二是強化果園標準化管理措施落實。嚴格落實施肥、修剪、拉枝、病蟲害防治和合理間作等標準化管理措施。各村要針對果園撂荒現象，嚴格落實土地流轉政策，結合農村土地承包經營權確權頒證，儘快把撂荒果園流轉給願意承包經營果園的農戶或果園承包大戶進行經營管理，杜絕果園內種植高桿作物;三是繼續加大果農培訓力度。利用農閒時間，邀請縣林業局果業技術人員，舉辦果園管理技術培訓班，積極培養一批果業技術能手，推動全鄉果品產業儘快上台階、見效益;四是進一步細化責任。今年要分村細化縣、鄉聘果業技術人員的責任，每位村幹部承包經營果園2畝以上，每位技術人員承包經營5畝以上，每村建成一處50畝以上的示範園，形成果園管理行政、技術“雙軌”運轉的良好局面，積極推行果園管理考核獎罰辦法，做到領導、措施、任務、責任“四落實”，確保果園管理出成績、見成效;五是加大資金和物資籌措力度。繼續加大對果農的扶持和承包大戶的支持力度，春季組織對全鄉果園進行一次施肥。

二要持續抓好特色產業。洋芋產業要以農業部把洋芋劃成中國第四大主糧這一契機，結合果園間作，穩步擴大種植面積。要依託農業部農產品產地初加工項目，鼓勵扶持種植大戶建辦洋芋貯藏窖和加工企業，不斷延伸產業鏈條，增加產業效益。畜牧產業要繼續鞏固擴大高莊、劉坪生豬養殖場和史坪、高莊肉蛋雞養殖小區規模，帶動全鄉發展養殖大戶50戶以上，生豬、雞飼養量分別達到6000頭和5萬隻。畜牧站要繼續加強對動植物疫病防控和養殖小區的技術指導，引導畜牧產業向標準化、規模化方向發展。信用社要進一步加大信貸支持力度，加大對種養業大戶和養殖示範小區的資金扶持力度，鼓勵扶持擴大經營規模。蔬菜產業要依託距離縣城近的優勢，按照“優、特、新”的發展思路，鼓勵扶持農戶經營大棚蔬菜種植。

三要大力發展旱作高效農業。今天會後，各村要立即行動起來，紮實開展宣傳動員，儘快督促民眾開展春季頂凌覆膜，確保在20天之內全面完成覆膜任務。要大力推廣農作物新品種和測土配方施肥技術，加強自然災害和農作物病蟲害防控，提高農業綜合生產能力，確保糧食產量穩中有增。要加快構建新型農業經營體系，積極推進農村土地合理流轉，引導扶持發展農村專業合作經濟組織和家庭農場。

2.以招商引資為重點，持續推進民營經濟上台階。要把抓招商擴總量作為發展民營經濟的突破點，按照布局集中、產業聚集、土地集約、生態環保的要求，堅持立足產業辦企業、招商引資建項目，進一步夯實工業經濟基礎。要鼓勵全民創業，加大招商力度，廣泛尋求有實力、有信譽的客商投資建廠。要緊盯客商不放，跟蹤落實，切實提高招商項目的履約率和資金到帳率。進一步最佳化投資環境，加大對中小企業的信貸支持力度，鼓勵現有企業進行技術改造，提升產品的市場競爭力。年內要引進資金5000萬元以上，新增就業人數200人。

實現六個“新提升”：

1.著眼夯實發展後勁，在推進基礎建設上實現新提升。

一要加大扶貧攻堅力度。各村要緊緊抓住縱深推進“雙聯”行動機遇，積極爭取幫扶項目，逐戶落實幫扶措施，認真落實“雙聯”惠農貸款和小額擔保貸款，為民眾發展產業、創業致富提供資金扶持。各村和經發辦要紮實組織開展農村勞動力職業技能培訓鑑定，確保年內完成各類職業技能培訓20xx人(次)以上，鑑定頒證1000人以上，組織輸轉勞務工5500人(次)，創勞務收入1.1億元。

二要提高通暢通達能力。依託“一事一議”財政獎補、梯田產業路建設項目，新修梯田產業道路60公里，在去年完成唐山至廟溝10公里通村道路的拓寬改造的基礎上組織沙化，爭取立項完成硬化，實現全鄉各村通硬化路的目標。各村要按照“誰受益、誰管理”的原則，對通村、通社道路和梯田產業路，經常組織民眾進行養護管理，確保道路暢通。對不及時維修水毀道路的村社，今後不再安排道路新建計畫。

三要加強民生水利建設。各村要配合水管所，切實管好、用好人飲設施，依法加強河道采砂專項整治，確保城鄉民眾生產生活用水安全。要爭取項目投資，配合水利局完成史灣提灌工程，解決史渠溝流域山地果灌問題。農電站、水管所要加強對供電線路、自來水管網的安全隱患排查和管理維護，經常上門服務，與村社和農戶簽訂農村人飲進村入戶工程管護契約，提高自來水保險覆蓋面，確保水、電正常供應。

著眼改善生態環境，在推進綠化淨化上實現新提升。要大力實施生態造林、封山育林和道路綠化工程，今年要高標準完成劉坪西溝生態造林工程1100畝，栽植刺槐、油松22萬株;栽植綠化行道樹25公里。各村要嚴格落實林木管護責任，加強天然林保護和公益林管理，從嚴查處羊只放牧、盜伐林木、焚荒燎屲等行為，切實鞏固生態造林成果。各村要積極開展農村環境綜合整治，採取有效措施，督促農戶紮實做好殘留廢舊地膜回收，減少白色污染。為徹底解決各村垃圾、污水亂潑亂倒現象，各村要至少尋找一處僻背合理、適宜於垃圾堆放和填埋的垃圾場集中處理和填埋。寺門、劉靳等川區9村，每村要確定一名威信高、責任性強的人員，作為本村的環境衛生管理員，專門負責督促本村的垃圾定點處理，鄉上每年給予管理員20xx元的報酬。管理員除負責莊華路沿線外的衛生清潔，還需要督促農戶將產生的垃圾按要求入箱。並組織其他村民將每天產生的垃圾倒入該村指定的垃圾場，杜絕民眾隨意將垃圾倒入排水渠、邊溝、路肩、荒屲等顯眼位置影響環境衛生。鄉上對管理實行隨機考核，對管理不規範、責任不明確、作用發揮不明顯的管理員，鄉上將不予兌現報酬。

3.著眼改變農村面貌，在推進新農村建設上實現新提升。要把抓整治促提升作為新農村建設的立足點，採取“政府引導、民眾參與、項目扶持、部門幫建”的辦法，高標準規劃，高質量修建，在陰窪村實施易地扶貧搬遷工程，計畫修建磚混結構農戶住宅90戶，硬化村內巷道15000平方米;繼續實施大李舊村改造項目，拆除各類違章建築，硬化村內巷道，改善村容村貌和民眾生產生活條件。並結合新農村建設和舊村改造，配套實施“一池三改”152戶，建成排水邊溝、村級活動場所、文化休閒廣場，實施美化綠化亮化工程，安裝體育健身器材和太陽能路燈等，切實提升新農村建設的層次和水平。同時，各村要加大村環境衛生綜合整治力度，實施“農村家園清潔行動”，通過“三清六改”，進一步最佳化農村人居環境。

4.著眼統籌協調發展，在推進民生保障上實現新提升。

一要協調發展社會事業，讓民眾生活更具品質。南坪中學、中心國小及教委所屬各中國小校要以深入開展“教育質量提升年”活動為契機，加強教師隊伍管理，最佳化教育資源配置，努力提高教學質量。要強化學生的德育和法制教育，加強學校安全管理，防止偷盜、打架等校園事件的發生。要加強對校外寄宿生的安全管理，從嚴執行義務教育階段學生營養餐計畫，嚴防道路交通、用水用電、飲食衛生等各類事故發生。衛生院要積極銜接落實資金，爭取實施村級標準化衛生室(所)建設改造項目，實現農村標準化衛生室全覆蓋;要注重疾病防控，落實參合報銷制度，加強鄉村醫務人員業務知識培訓，不斷提高醫護人員的業務能力。民政辦、惠農大廳要認真做好救災救濟、農村臨時救助、低保、五保對象的清理核查和大病醫療救助工作，全面落實農村低保和救災救濟政策，關愛留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體生活，切實保障城鄉困難民眾基本生活，年內完成史坪、劉靳兩處老年人日間照料中心建設。各村、各單位要積極開展文明家庭、文明單位、文明村莊和好媳婦、好婆婆等創建活動，促進家庭和美、鄰里和睦。

二要健全完善社會保障，讓民眾生活更有底氣。要加強惠農政策監管落實力度，紮實做好城鄉居民社會養老保險和新農合參合費征繳工作，健全完善覆蓋城鄉的社會保障體系。高標準完成農村危舊房改造任務。財政所要全面落實強農惠農政策，加大自查檢查力度，確保各類惠農資金及時足額發放到位。

5.著眼社會管理創新，在推進平安建設上實現新提升。

一要全力做好信訪維穩工作。各級幹部要充分尊重人民民眾的合法訴求，對來信來訪民眾，做到熱情接待、合理處置，堅決防止小事拖大，大事拖炸。綜治辦、司法所要定期不定期組織各村開展矛盾糾紛排查調處和信訪積案集中化解活動，最大限度解決社會不安定因素和治安突出問題，維護社會長治久安。

二要推進社會治理全面創新。以“法治莊浪”、“平安莊浪”建設為契機，深入開展法制教育和法律培訓。派出所、綜治辦、司法所要嚴厲打擊盜搶、邪教組織、涉毒涉賭等違法犯罪活動，從嚴落實維穩工作責任制，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新工作。要加大社會管理防控體系和群防群治隊伍建設，建立和完善突發事件應急處置機制，有效預防和果斷處置群體性突發事件，嚴厲查處南城區亂搭亂建行為，努力減少不和諧、不穩定因素。

三要推行村級財務嚴格管理。今年，縣上將村級辦公經費從原來的7000元提高到2萬元。按照縣上要求，我們依然採取“村財鄉管，報賬支付”的原則，對各村的正常的辦公經費，如水電費、報刊征訂費、宣傳列印費、取暖費等合理支出憑票實行報賬制。開支不符合實際和票據不規範的一律不予報銷。

6.著眼強化新舉措，在推進作風建設上實現新提升。

各村各單位要牢固樹立法治理念和規範意識，依法履行職責，自覺接受監督。各級幹部要帶頭遵法守法，帶頭依法行政，帶頭依法辦事，切實增強運用法治思維、法治方式推動工作落實的能力和水平。要持續鞏固發展黨的民眾路線教育實踐活動成果，從緊從嚴落實黨風廉政建設主體責任，聽黨話、守規矩、講政治，堅決防止“四風”問題反彈。要大力倡導主動作為、敢於擔當、抓實見效的務實作風，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項工作落實好。

三、搶抓時機，迅速啟動，爭取全年工作開門紅

良好的開端是成功的一半。今天會後，希望大家儘快緊張起來，立即行動，迅速掀起真抓實幹的熱潮，要儘快從過年的狀態進入工作的狀態、落實的狀態、奮進的狀態。把心思和精力投入到推動當前中心工作上來，為全面完成今年的工作任務開好局、起好步。

一是開展計畫生育專項整治活動。

春節剛過，要利用大部分外出務工人員在家的有利時機。由程進步、岳宗權負責，利用10天時間，組織全鄉計生專乾切實抓好計生專項整治工作。一要嚴格落實節育措施，抓好“四術”工作。各村要對所有已婚育齡婦女節育措施落實情況再來一次“回頭看”，對遺留的無措施對象逐戶逐人進行督促落實，該結紮的結紮，該放環的放環，該補救的補救，還清舊賬，不欠新賬，嚴格控制計畫外二孩出生，堅決杜絕計畫外多孩出生。二要組織開展環孕情服務。從明天開始，各村各專乾要儘快組織所有參檢育婦上站參檢。對上次未參檢對象要組織進行處理，確保高質量完成環孕情服務工作，為夯實全鄉計生數據提供第一手資料。三要加大征費收繳力度。今年的財政收入和去年一致，這裡咱們就算下達了任務。對於去年未完成財政任務的兩個村，按下欠數額累計追加財政任務，希望各村要對年前遺留的征費對象再進行一次上門督促，健全執法文書，規範徵收行為，依法足額徵收社會撫養費。四要狠抓流動人口管理。緊緊抓住新年後流動人口大量外出的有利時機，督促流出人員及時辦理《婚育證明》，真正達到底數清、流向清、住址清、職業清、婚育情況清，督促落實各項管理措施。五要重點加強入戶訪視、典型培育。各計生專乾要嚴格按照包村包社責任制，紮實開展入戶訪視工作，準確掌握已婚育齡婦女的生育、節育狀況，做到底子清、情況明。六要認真做好新婚登記。新婚登記管理是計畫生育工作的龍頭，各村要利用新婚高峰期剛過的有利時機，認真摸底上報，在3月底前全面完成計生辦下達的新婚指標，確保新婚夫婦一個不漏管。七要認真抓好孕前優生健康檢查和藍氧治療，提前完成縣上下達的任務，並完善好相關的業務。

二是抓好春季鋪膜工作。由我負總責，實行領導幹部包片，鄉村社三級幹部包地塊的辦法抓好落實。一是史渠溝流域，由孔強強、張貴傑、岳宗權負責;二是八扇坪區域及南洛河南岸的所有區域，由談銘、劉存軍、楊振興負責;三是南洛河北岸及華莊公路左右兩側所有區域，由程進步、楊曉斌負責。四是寺門莊背溝流域，由程赤誠負責。五是唐山村堡子溝流域，由梁海珠、史濟益負責。總的要求是：各片要儘快將地塊分解到人，全面組織民眾，利用務工人員還沒有外出打工的有利時機，迅速掀起春季頂凌覆膜的高潮。對於各覆膜斷檔區域要補齊填空，撂荒地要處置流轉。同時，分區域分村統計果園斷檔缺苗數量，為春季補栽提供準確數字，並全面落實果園修剪、施肥、拉枝、掛袋等標準化管理措施。

三是全面啟動典型培育工作。一是大李舊村改造：由程進步、朱建奇負責，進一步完善規劃，細化責任，重點完成支巷道的硬化、卡脖子路段的處置、村莊綠化設計、牆體塗白設計與落實。在精、細、實上下功夫，力爭建成亮點工程。二是陰窪新農村建設：由楊振興、梁向陽、韓燁負責。包抓領導和幹部要在綠化和亮化上提前謀劃，主動出擊。舊村農戶住宅建設要嚴格控制，大門、圍牆要突出細、美、實。新農村建設的墊方工程要趕進度、求質量。三是城鎮建設與管理：由何百平負責，城建組配合，重點做好劉靳、中靳兩村二郎山土地流轉和果園承包，思源實驗學校的征地兌現，中醫院業務用房遺留問題的處理;派出所占地補償的落實，“平天高速”輸電線路補償協調以及公路環境衛生整治，以上六個方面的工作要按3月底前完成。另外，史灣提灌工程由岳主任負責積極配合做好前期準備，唐山通村道路在去年拓寬改造的基礎上，由梁海珠、史濟益負責完成邊溝開挖和路基整修，儘快實施沙化，爭取項目扶持，完成硬化。對南山去年規劃的土地整理項目區域，由程進步負責，對涉及的大莊、沈坪、史坪、史灣等村民眾要及早做好宣傳，印發通知單，堅決杜絕種植各種大秋作物。

同志們，新年要有新氣象，新年要有新作為。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以更加飽滿的精神狀態、更加務實的工作作風、更加卓越的工作成效，同心同德，開拓進取，真抓實幹，圓滿完成今年的各項目標任務，向全鄉人民交一份滿意的答卷!

謝謝大家!

三級幹部會議講話 篇13

同志們:

鯤鵬展翅凌萬里，策馬揚鞭正當時。春節剛過，我們在這裡隆重召開全縣三級幹部大會，總結20xx年工作，表彰目標考評先進，激發全縣上下幹事創業的激情。現在，從中央到地方，習帶頭倡導開短會、講短話，改文風、轉會風，戒形式、接地氣。我們的三級幹部會也精簡議程，不做長報告，一個是表彰，另一個是看節目。這裡，我主要向大家說三句話：第一句是說回望過去的話，表彰先進，對大家的工作付出表示感謝;第二句是說展望未來的話，明確方向，堅定不移地走好改革發展之路;第三句是說希望當前的話，擔當作為，“三心三實”履職盡責。

我要說的第一句是回望過去的話，縣委始終把改革、發展、穩定牢牢抓在手上，深入開展民眾路線教育實踐活動，加強作風建設，廣大幹部精氣神有了新提升，各項事業有了新氣象，民生福祉有了新改善，土地改革試點等工作走在了省市前列。我來安義工作144天，與大家一道，並肩戰鬥，安義人民和廣大幹部給了我深刻印象，令我很欣慰、很有信心，我們各級幹部在任何急難險重和關鍵時刻能沖得上、挺得住，如商城攻堅縣委包乾負責，鄉鎮部門同志敢於擔當，僅用4天時間就掃除了商城舊改頑疾。以“零容忍”的高壓態勢，堅決遏制了亂搭亂建歪風。運用法治的手段，重拳整治了河道采砂亂象。為民辦實事，用短短2個月的時間，辦好了8件市民關切的城建民生實事。節日期間“五個保障”非常到位，這些都反映了我們幾套班子領導，職能部門、鄉鎮同志，以及村組社區各級幹部政治過硬，關鍵時刻靠得住、用得上。我們廣大幹部實在實幹，都從自己做起、從點滴做起，各項工作都抓得實、抓得細、抓得好。村級換屆工作有力推進、順利完成，鄉村環境整治行動迅速、效果良好，農村社會和諧穩定，一樁樁實踐檢驗了我們基層同志在困難面前不迴避、不退縮，戰鬥力強、凝聚力強、執行力強，特別要提出來的是我們村組、社區幹部能吃苦、能耐勞、有辦法、有本事，贏得了社會和老百姓的認可，第四季度公眾安全感測評，老百姓給我們打了99.5025的高分，全省第一。這些都體現了我們幹部的作風紮實，事業心責任心強。這些工作成績、改革發展成效都歸功於長期堅持在基層最辛苦、最艱難的工作崗位上默默奉獻、任勞任怨的同志們。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協四套班子，向長期奮鬥在基層一線的廣大幹部表示親切的慰問和崇高的敬意!向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

我要說的第二句是展望未來的話。參會的黨員幹部都是安義的中流砥柱，現在考驗我們的是如何把安義的發展目標、以及民眾的願望實現好。安義人民是勤勞智慧的，是有志氣和追求的，全縣各級也要有奮發進取的精神。新的一年，面對新常態、新機遇，縣委將堅決貫徹中央的戰略部署，推進好“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。統一全縣的思想和行動，同心同德，眾志成城，大力實施舊改拆遷、開放招商、機制創新“三個攻堅”，加快幹部作風效能、生態優勢潛能“兩個提速”，全力推進園區、城鎮、旅遊“三個升級”“323”工作方略。堅定不移的帶領大家破難攻堅、加速發展，走好開放、改革、實幹之路。走好“開放之路”，堅持大開放主戰略，全方位推動開放大招商，加快對接大族雷射和茂碩科技等一批重大項目，力爭引進2-3個投資過10億元的大項目、10個以上稅收超千萬元的新項目，真正把安義打造成一方投資熱土。走好“改革之路”，堅持問題倒逼機制，縣領導帶頭領題，用改革的辦法，對壯大縣域經濟、做大財稅蛋糕、創新園區管理等重大課題進行突破攻堅。走好“實幹之路”，堅持實在實幹實績，大力營造風清氣正幹事創業氛圍。按照“項目推進、責任到人”的要求，把縣委縣政府確定的63個重大重點項目推動落實好。當前，縣裡已啟動30萬平米的仕橋彭家、潦河南岸、潦河北岸舊改拆遷，各條戰線要全民發動、全員參與，加快“一河兩岸”開發進程。

我要說的第三句是希望當前的話。大家要把黨和人民的事業這份責任穩穩地扛在肩上，把全縣民眾的利益牢牢地裝在心裡。親民、廉潔、務實，擔當負責、主動作為，自覺履行好公心辦實事、民心用實情、全心使實招“三心三實”的責任。公心辦實事。公心就是不能私心欲望太重，不能假公濟私、以權謀私;就是要公道正派，用好公權力，為大多數人謀利益。辦實事就是出發點和價值取向不能偏，不能急功近利、短視近視、求政績、做表面;要多做打基礎、謀長遠，經得起民眾和歷史檢驗的事。“公生明，廉生威”。公心、公正、公平，廉潔乾淨，才能過好從嚴治黨的關。只有公心辦實事，威望才立得起來，民眾工作才好做，農村政策才落實的下去。民心用實情。民心就是不能看不起老百姓、欺騙老百姓，更不能以權壓人，“水能載舟，亦能覆舟”，開放、民主、法制社會不得民心是很危險的。履職盡責要民心為重，察民意、理民情、聽民聲、解民憂。用實情就是思想和感情不能空，不能對老百姓虛情假意。要善待老百姓，老百姓是“衣食父母”，我們要切實維護好民眾的切身利益，要帶著真情實感做民眾工作。全心使實招。全心就是不能半心半意、三心二意，身在安義心在外;就是要夙夜在公、心無旁騖，紮下身根、撲下身子乾工作。使實招就是工作作風和方法不能浮，不能搞形式、搞假大空;要務實擔當，解放思想，用改革創新的辦法突破困局，共同把安義發展的事業推進好，把各項工作的任務落實好，把人民民眾的利益維護好，把同步小康目標實現好。最後，藉此機會，祝大家萬事如意、元宵節快樂!祝大家新的一年事業更進步，生活更幸福，家庭更美滿!謝謝大家!

三級幹部會議講話 篇14

同志們：

這次三級幹部會議，是我縣在應對國際金融危機取得階段性成效，經濟社會穩健發展，建設鄂南經濟強縣邁出堅實步伐的關鍵時期召開的一次重要會議。大會的主要任務是：貫徹落實黨中央、國務院和省、市有關會議精神，全面總結20xx年工作，統籌安排20xx年發展，進一步動員全縣幹部民眾振奮精神，克難奮進，乘勢而上，為推動我縣經濟社會更好更快發展，早日建成鄂南經濟強縣而努力奮鬥。下面，根據大會安排和縣委會研究的意見，我先講幾點意見。

一、肯定成績，振奮精神，進一步增強早日建成鄂南經濟強縣的信心和決心

20xx年，是我們面臨挑戰最嚴峻、付出努力最艱辛、發展道路最曲折的一年。面對嚴峻複雜的經濟形勢，全縣上下同心協力，搶抓機遇，開拓創新，呈現出經濟穩步發展、民生不斷改善、社會和諧安定的良好局面。

1、綜合經濟逆勢攀升。全年完成生產總值48.6億元，增長15.2%;全社會固定資產投資30.6億元，增長44.1%;財政收入2.5億元，增長4.8%，其中地方一般預算收入1.6億元，增長24%;城鎮居民人均可支配收入10822元，增長10%;農村人均純收入4808元，增長10.2%;社會消費品零售總額24億元，增長20.7%。新增規模以上工業企業5家，總數達到69家，實現產值34.4億元，增長32.7%;工業增加值12.3億元，增長28%;銷售收入23億元，增長17%;利稅2.03億元，增長11.7%。

2、城建交通再上新台階。投資近3億元，重點抓了銀山廣場、中心商務城、通泰建材市場、中心客運站、工業大道、旭紅路改造等六大重點城建項目建設。其中銀山廣場已完成“三通一平”;中心商務城已完成新城關國中的建設，縣招待所改制和縣總工會改造工作順利推進;通泰建材市場已交付使用，全面營業後，將成為湘鄂贛毗鄰地區規模最大、檔次最高、產品最全的建材綜合市場;中心客運站已完成工程征地、設計和老客運站拍賣等前期工作;工業大道已完成土地徵用、青苗補償和墳墓搬遷;旭紅路東段改造全面完成。縣鄉交通狀況進一步改善，改造省級出口路15公里、危橋12座，硬化農村公路272公里，新建候車亭、招呼站38個。杭瑞高速**段橋涵及路基工程全面完工。岳汝高速至界上段正在進行工可設計。全縣行政村通客車率達到95%，全省農村客運發展暨文明示範線創建推進會、全市農村客運村村通工作現場會在我縣成功召開。

3、“三農”工作邁出新步伐。新農村建設成效顯著，雋水鎮寶塔村成為省級農村旅遊示範點，中紀委副書記張惠新稱之為“中國城郊村建設的典範”;石南鎮被確定為省級新農村建設試點鄉鎮;塘湖鎮荻田村成功入選“湖北省百名旅遊名村”，並與麥市鎮七里村一起被列入全省第二批新農村建設示範村。農村生產生活條件明顯改善，整險加固中小型水庫5座，改造低產田7000畝、低丘崗地420xx畝，新建農村沼氣池4219口，新解決4萬人安全飲水問題。各項惠農政策資金全部發放到位，政策性涉農保險全面推行，農業“小三場”和林權制度改革順利推進。特色農業發展迅猛，新增農民專業合作組織23個、萬頭生豬標準化養殖小區2個、“150”生豬養殖模式50戶，玉立牌合、石沖富康、大坪新三匯3個萬頭生豬標準化養殖小區順利通過省級驗收。全省農村專業合作組織現場會、全市“百企聯百村、共建新農村”工作現場會在我縣成功召開。

4、項目建設取得新成效。全年新引進項目30個，總投資14.8億元，到位資金10億元。

爭取中央新增投資項目49個，總投資3.7億元，到位補助資金1.4億元。全年開工建設項目182個，總投資32.8億元，完成投資25.4億元。投資5000萬元的麗爾家項目實現了當年簽約、當年動工、當年投產;投資過億元的瀛通電子、玉立砂帶4號線已竣工投產，平安電工二期、中美合資寶塔研磨、川流發電機等重大項目正在加速推進。

5、社會事業有了新進步。低生育水平持續穩定，出生人口性別比穩步下降。生態環境得到有效保護，萬元GDP能耗下降6.5%。國土資源管理進一步規範，基本農田實現總量平衡，新一輪土地利用總體規劃獲省國土資源廳批准。社會保障機制進一步健全，新增就業5284人。城鄉低保、基本養老保險和優撫對象補助標準進一步提高，“五險”參保人數明顯增加。住房公積金覆蓋面達90%，歸集資金實現翻番。廉租房建設順利，住房補貼發放到位。教育教學質量明顯提升，教學條件不斷改善，高考一批上線人數首次突破200人大關。公共衛生事業穩步發展，城鎮居民醫療保險紮實推進，新型農村合作醫療參合率92.7%，甲型H1N1流感防控有力。社會治安綜合治理成效明顯，“縣委書記大接訪”和縣級領導“五聯”、定期下訪、包案責任機制深入推行，有效化解了教育系統“四大生”等一大批疑難信訪積案，全年實現信訪總量、民眾來訪、集體訪、越級訪四個下降。社會治安秩序進一步穩定，刑案破案率大幅提高，全年無重大安全生產責任事故，人民民眾安全感不斷增強。防範和處理,,,工作連續7年實現“三個為零”。科技事業成績顯著，再次被評為“全國科技進步考核先進縣”和“全省科技工作先進縣”。國防、宣傳、文化、廣播電視等各項事業協調發展。

6、黨的建設進一步加強。學習實踐科學發展觀活動獲得省市高度肯定。寶塔村黎錦林被省委羅清泉書記列為全省的重大典型，新華社、《人民日報》、中央電視台《新聞聯播》、《焦點訪談》等20多家中央、省市宣傳媒體對黎錦林的先進事跡進行了系列報導。幹部隊伍建設進一步加強，幹部任用、交流全面推行全委會票決制，公推公選力度加大，隊伍結構更加最佳化，幹部作風明顯好轉。基層組織建設進一步規範，凝聚力、向心力和執行力進一步增強。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入，紀檢監察幹部收編、派出機構改革圓滿完成。縣“四大家”同心同德，人大、政協、統戰、宗教僑務等工作有了新提高，工青婦等群團組織橋樑紐帶作用充分發揮，全縣上下形成了團結向上、奮發爭先、風清氣正的良好氛圍。

20xx年，面對國際金融危機的不利影響，能保持較快發展與和諧穩定，是黨中央、國務院和省、市正確領導的結果，是全縣上下團結奮鬥的結果。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向辛勤工作在各條戰線的幹部民眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧20xx年，我們遇到的困難比預料的多，經過艱苦不懈的努力，取得的成績比預期的好。盤點全年，亮點紛呈：一是項目建設有突破。20xx年，全省縣域經濟會議在召開後，我們堅持把項目建設作為強縣富民的重點工作緊緊抓在手上，一年一個新台階。在工業方面：20xx年，投資過億元的玉立3號線建成投產;20xx年，投資過3億元的建龍釩業建成投產;20xx年，投資過億元的玉立4號線、瀛通電子建成投產;20xx年，投資過億元的平安電工二期將建成投產，投資3億元的中美合資寶塔研磨、投資近5億元的川流發電機項目將全面開工。在農業方面：相繼成為國家產糧大縣、生豬調出大縣、油茶基地建設示範縣、崩崗防治重點縣、以電代燃項目試點縣和全省土地流轉試點縣。在交通建設方面：繼成功爭取杭瑞高速過境後，岳汝高速、常岳九鐵路過境建設規劃又

先後獲批。二是應對危機有實效。面對金融危機的持續影響，我們堅持政企聯動，共克時艱，實現了不減員、不減薪、不減稅。塗附磨具、雲母絕緣材料、中藥製藥、電器連線線材四大支柱產業總產值、銷售收入、利稅分別增長33.5%、19.1%、8.5%，在同行業中仍占絕對優勢。平安公司進入全省科技重點培養企業和創新型試點企業行列。品信汽車用品、力星燈飾、匯康紡織、生虎陶瓷等一批中小企業年銷售收入和利稅實現翻番，進入快速增長期，成為我縣工業經濟新的增長點。三是聲譽有提高。先後在全省農民專業合作社發展、農電工作、水土保持、軍隊轉業幹部安置、“難點村”治理等10個專項工作會上作了典型發言。黎珊玉同志被評為“全國發展縣域經濟突出貢獻人物”和“中國扶貧開發典型”。黎錦林同志的先進事跡在全省乃至全國引起強烈反響。我縣文化員培訓、律師參與信訪接待和“六個一”生豬養殖服務模式均得到省委羅清泉書記的充分肯定，在全省進行推廣。影響力不斷擴大，知名度、美譽度明顯提升。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。總結20xx年，有三種精神值得繼續發揚：一是敢於擔當。面對嚴峻的形勢，全縣上下不怕吃苦、勇於開拓、敢於爭先、不斷進取，堅定信心不動搖，鎖定目標不放鬆，搶抓機遇不錯過，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，實現了危中求機，快速發展。二是勇於創新。在理順縣域經濟發展思路、健全項目建設投入機制、最佳化服務環境、強化幹部管理等方面深入解放思想，用改革的辦法破除發展中的障礙，用創新的思路解決發展中的難題。變壓力為動力，變劣勢為優勢，不斷夯實發展基礎，激活發展潛能，增強發展後勁。三是勤於務實。不論是事關改革發展全局的大事，還是事關民眾切身利益的實事，我們始終堅持求真務實，及時研究部署，強化工作措施，狠抓督辦落實，一級帶著一級乾，在廣大民眾中樹立了良好的形象。

一年來，我們在科學發展的道路上越走越寬敞，在跨越發展的道路上越乾越精神，在和諧發展的道路上越走越堅實，進一步堅定了我們早日建成鄂南經濟強縣的信心和決心。但是，我們必須清醒地認識到，我縣經濟社會發展還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現在：工業經濟雖然持續增長，但產業結構不合理、增長方式粗放、中小企業融資難等問題仍然存在;農業農村經濟雖然穩步增長，但總體投入不足，產業化經營程度還不高;統籌城鄉發展水平雖然不斷提升，但城鄉居民增收渠道還不寬，就業壓力還不小;城建交通建設雖然有了新突破，但城市管理滯後，交通不便等現實問題仍然存在。

在看到困難和不足的同時，我們也應看到發展的新機遇和有利條件。一是得天時。全球經濟復甦跡象開始出現，中央將繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，繼續充實完善保增長、擴內需的一攬子政策措施，國際外部環境和國內經濟形勢將好於去年，這為我們承接產業轉移、爭取更多國家項目提供了機遇。二是占地利。“兩高一鐵”過境後，作為武漢城市圈和長株潭城市群“兩型社會”試驗區的“中轉站”、湘鄂贛兩小時生活圈“中心點”的地位將進一步凸顯。隨著城東新區、中心商務城、中心客運站、工業大道等一批重大城鎮項目的推進，城市功能不斷提升，承載能力不斷增強，招商引資的吸引力日益顯現。三是有人和。一年來，全縣上下團結一心，困難面前不低頭、不退縮。各級幹部盡職盡責，攻堅克難，始終保持昂揚向上、奮勇爭先的精神狀態，形成了幹事業一條心，謀發展一股勁，抓工作一盤棋的良好氛圍。我們一定要準確把握形勢，始終保持清醒頭腦，既不能盲目樂觀、小進即滿，也不能消極埋怨、畏難不前;既要看到良好的發展態勢和面臨的新

機遇，堅定必勝信心，又要充分估計形勢的複雜性和工作的艱巨性，切實增強憂患意識，在逆境中發現和培育有利因素，搶抓機遇，乘勢而上，朝著早日建成鄂南經濟強縣的目標奮勇前進。

二、萬眾一心，克難奮進，迅速掀起建設鄂南經濟強縣的新高潮

20xx年，是“”規劃的收尾之年，是“”規劃的鋪墊之年，也是建設鄂南經濟強縣的攻堅之年，做好今年的發展工作，責任重大，使命光榮。

綜合考慮各方面的因素，我縣20xx年經濟社會發展的總體思路是：全面貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委九屆七次全會、市委三屆八次全會和中央、省市經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，以建設鄂南經濟強縣為主線，繼續實施“工業立縣、項目興縣、商貿活縣、人才強縣”戰略，著力轉變發展方式，著力夯實“三農”基礎，著力加強城鎮交通建設，著力保障和改善民生，全力推進經濟社會更好更快發展，為早日建成鄂南經濟強縣奠定良好基礎。

主要目標是：全縣生產總值增長17%以上，全社會固定資產投資增長50%，規模以上工業總產值增長25%，財政收入增長23.6%，地方一般預算收入增長18%，社會消費品零售總額增長25%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在6‰以內，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，節能減排控制在省市要求的標準以內。

實現這一目標，需要全縣上下振奮精神、堅定信心，以超常的思維來謀劃發展，以超常的舉措來推動工作，以超常的作風來狠抓落實。重點要做好以下五個方面的工作：

(一)始終堅持農業產業化發展方向，努力增強農業農村發展活力

增強農業農村發展活力，必須以落實農村政策為前提，以改革創新為動力，以農業增效、農民增收為根本，大力推進農業產業化。

1、立足基地，加快發展特色農業。按照“創建專業大縣，發展特色板塊，打造優勢產業”的思路，集中政策、項目和資金，著力抓好林漿紙一體化項目和優質油茶、茶葉、中藥材板塊基地建設，著力扶持發展一批種養專業鄉鎮、專業村組和專業大戶。要以關刀、石南、沙堆為重點，大力推進生豬大縣建設，確保今年全縣出欄生豬80萬頭以上;以四莊、沙堆、馬港、關刀為重點，加快建設10萬畝優質稻和5萬畝馬鈴薯板塊基地;以五里、雋水為重點，加快油茶和綠色蔬菜基地建設，逐步實現一鄉一業、一村一品的產業格局。

2、著眼效益，加快發展規模農業。產業化是提高農業比較效益的必由之路。按照扶大、扶優、扶強的原則，繼續加大對玉立牌合、福人藥業等農業產業化龍頭企業的扶持力度，進一步延伸產業鏈，提高產品附加值和市場競爭力。尤其要加快發展集育苗、生產、加工、銷售和科研於一體的油茶產業，重點支持黃袍山茶油生態產業園儘快做好建設規劃，完成基礎工程建設，新建油茶基地3萬畝，改造老基地1萬畝，做大做強“本草天香”品牌，建成一流油茶大縣。繼續推行“公司+基地+合作社+農戶”模式，大力發展水稻、生豬、油茶等農民專業合作社，積極開展“農企對接”、“農超對接”活動，組織生產與市場適銷對路的農副產品，努力提高農業經營效益。力爭20xx年新增市級以上農業產業化龍頭企業3家，農民專業合作組織10家，實現農業產業化經營產值10億元。

3、夯實基礎，加快發展科技農業。繼續抓好中小型水庫除險加固、灌區續建配套和“民辦公助”農水工程建設，加快推進標準農田、崩崗治理、以電代燃和低產田、低丘崗地、低產林改造等項目建設，不斷提高農業綜合生產能力。加快農業服務體系、農業科技推廣體系和縣鄉村三級農業科技人才隊伍建設，努力促進全縣農業科技力量大聯合、大協作，形成服務“三農”的強大合力。力爭全縣良種套用率達90%以上，主推技術入戶下田率達85%以上，機械化作業達80%以上。大力發展無公害食品、綠色食品和有機食品，建立從生產到消費全過程的質量控制體系，切實保障農產品的質量和安全。

4、圍繞試點，加快建設新農村。試點工作是推進新農村建設的切入點和突破口。要全面完成村級新農村建設總體規劃，繼續抓好石南鎮和寶塔村、牌合村、七里村、荻田村等“一鎮四村”省級新農村建設試點工作，全面啟動麥市鎮和鯉港村、潭下村、程豐村等14個村縣級新農村建設試點工作。要認真研究中央1號檔案，用足用活國家涉農扶持政策，整合資源，發揮項目資金聚集效應，將新農村建設與產業發展、農村生態環境保護和人居環境改善結合起來，切實抓好農村“五改五通”和安全飲水工程、通村公路建設。深入開展“清潔家園”、“百鎮千村”、“百企聯百村、共建新農村”等活動，紮實推進新農村建設。

(二)深入推進“工業立縣”發展戰略，不斷壯大縣域經濟實力

工業強則經濟強，工業興則經濟興。加快建設鄂南經濟強縣，重點在工業，難點也在工業。我們必須牢牢扭住新型工業化這個“牛鼻子”，堅定不移地推進“工業立縣”戰略。

1、要進一步舞活支柱產業“龍頭”。支柱產業是一個地方的“頂樑柱”。一個地方如果沒有幾個支柱產業，這個地方的經濟發展前景就不容樂觀。我們要立足於成熟的特色產業基礎，著眼於產業最佳化升級，推動各方力量向四大支柱產業聚匯、各種要素向四大支柱產業聚集、各項服務向四大支柱產業聚合。玉立公司要以4號線投產為契機，創新技術工藝，調高產品檔次，調優市場結構，調活行銷模式，加快搶占歐美市場，進軍世界三強;平安電工要加快二期工程建設步伐，加強產品深度研發，提高產品性能，最佳化企業管理，堅持走科技型、創新型發展道路，鞏固全國第一的地位，進入世界先進行列;福人藥業要藉助納入全省創新型企業和中小企業成長工程的機遇，吸引和帶動在外醫藥經銷人員回歸，推行“1+N”捆綁式發展，大力促進中藥製藥產業集成，爭創中藥製藥大縣;瀛通電子要發揮技術和品牌優勢，積極與世界知名電子企業搞好對接，進一步做大、做強。

2、要進一步壯大“回歸工程”主體。“回歸工程”是金字招牌，是縣域經濟發展的成功經驗，是**人民集體智慧的結晶。要加快構建大招商格局，積極參與各種經貿洽談會、博覽會，充分利用駐外商會、同鄉會和**人遍布天南地北的優勢，開展全方位、寬領域、多層次招商活動。要進一步健全融資、擔保、信用和服務體系，為回歸企業提供強有力的資金支撐，促使一批回歸企業加快發展，儘快形成新的經濟成長點。力爭20xx年新增規模以上工業企業10家以上，新引進投資5000萬元以上的工業項目5個以上。

3、要進一步增強項目建設後勁。實現跨越發展，項目是關鍵。近兩年來，我們策劃、引進了一批投資過億元，引領未來經濟發展的戰略性項目，必須倍加珍惜。中美合資寶塔研磨項目要儘快完成征地拆遷、土地平整和基礎建設，爭取早開工、早投產、早見效。川流發電機項目要加強跟蹤協調，爭取早日落戶，儘快啟動項目征地、拆遷等前期工作。陶瓷產業園要加快“三通一平”建設進程，爭取2個以上項目落戶。100萬噸水泥粉磨、金通管業、新凱實業、嘉興昌機械等項目今年要建成投產。施普惠醫療器械、福人藥業三期、三贏興電子、麗星源服飾等項目也要快馬加鞭，力爭在6月前全面開工建設。

(三)繼續解放思想，擴大開放，全力爭創科學發展的新優勢

思想解放一小步，發展邁出一大步。建設鄂南經濟強縣，離不開埋頭苦幹、真抓實幹，更離不開解放思想和改革開放。

1、勇於解放思想，爭創全民創業新優勢。崇商文化濃厚，民間資金雄厚;**人敢想敢幹，富有創業激情。但我們支持全民創業的力度還不夠大，思路還不夠寬，必須進一步解放思想，採取超常規的工作措施和最優惠的激勵政策，打破一切可以打破的條條框框，掃除一切可以掃除的關卡障礙，引導企業資本、民間資本、外來資本進入一切可以進入的領域，並給予招商引資企業同等政策待遇。要建立創業創新發展基金，用於支持項目開發、技術創新和政府獎勵。鼓勵機關幹部職工離崗創業，扶持大中專畢業生自主創業，引導鄉土能人帶頭創業，努力營造民眾創家業、能人創企業、幹部創事業的良好氛圍。要全力打造開明開放的人文環境、務實高效的服務環境、公正嚴明的法制環境、和諧穩定的社會環境，讓所有外地的、本地的老闆在都有適宜“生長的土壤”。

2、善於劣中尋優，爭創產業承接新優勢。與沿海發達地區相比，我縣的確先天不足，劣勢明顯，但劣勢是相對的，優勢可以創造。我們要堅決破除妄自菲薄、固步自封的思想，進一步創新產業承接理念，不僅承接項目、資金，更要承接先進的管理經驗和開明開放的思想觀念;要進一步創新承接方式，不求所在、但求所得，不求所控、但求所用。要立足我縣特色產業比較成熟、非金屬礦藏豐富、用地用工成本較低等優勢，重點策劃、推介一批產業配套型、資源開發型、勞動密集型的項目，先抓規模，後搞最佳化;先盤活壯大，後逐步規範。要利用逐漸顯現的區位和交通優勢，大力發展旅遊服務業，深度開發特有的山水資源、人文資源和紅色資源，加速融入鹹寧“1+6”旅遊圈建設。力爭20xx年產業承接的項目個數、資金總量有一個新的突破。

3、敢於主動突破，爭創“雙爭”工作新優勢。近年來，國家支持經濟發展政策連年疊加，機遇紛至沓來。今年的中央1號檔案又出台了27條進一步夯實農業農村發展基礎的政策措施，省、市的相關配套政策也將陸續出台。這些政策都是真金白銀，含金量極高。對此，我們要積極調整“雙爭”思路，主動對接，不僅要立足實際，全力爭取供血型、基礎型項目，也要善於揚優造勢，積極引進造血型、發展型項目，更要敢於無中生有，大膽謀劃區域型、戰略型項目。凡是看準的項目，不管門檻多高、困難多大，都要敢闖、敢試，有條件要上，沒有條件更要創造條件上。凡是已申報的項目，要全程跟蹤、緊盯不放，以愈挫愈勇的銳氣，“捨我其誰”的豪氣，一馬當先，奮力爭搶。

(四)舉全縣之力推進城鎮交通建設，不斷彰顯**區位優勢和城市魅力

加快城鎮交通建設是提升區域競爭力的現實需要，是實現跨越發展的希望所在。

1、立足“兩高一鐵”，建設便捷。20xx年，是我縣的交通攻堅年、路網會戰年。要繼續加強服務，確保杭瑞高速**段及連線線按期順利建成;抓緊做好岳汝高速至界上段的融資工作，促其儘快開工建設;積極做好常岳九鐵路過境前期工作，徹底改變我縣無鐵路交通的歷史;加快推進程豐至黃忠、白沙至全豐等省際出口路建設，爭取年內全線貫通;加快中心客運站建設進程，進一步完善農村公路和鄉鎮客運站建設。力爭通過3-5年的努力，初步構建以高速公路為龍頭、國省道為主骨架、縣鄉客運站為樞紐、農村公路為補充的大交通網路，徹底打破長期制約發展的交通瓶頸。

2、依託“兩翼四區”，打造鄂南新城。城區很秀氣，但大氣不足;有骨架，但內涵不夠。要充分發揮城投公司的“支點”、“槓桿”作用，依託土地、項目、商業、人氣等城市有形無形資產，著力引進、培育一批新的投資商、開發者，聚集、吸引一批社會資金，迅速掀起新一輪城市建設高潮。城東新區要加快銀山廣場建設，力爭2年內建成展示形象、方便居民休閒娛樂的標誌性工程;城北工業區要完成工業大道路面及配套設施建設，加快推進開發區二期工程，著力打造集居住、商貿、餐飲、娛樂於一體的現代化工業新城;城西、城南居民新區要加快住宅小區建設，吸引更多農民進城居住，加快城鎮化步伐;城中商貿區要完成招待所改制和城關中學搬遷。力爭通過3-5年的努力，城區建成面積達到20平方公里以上，常住人口超過15萬。

3、圍繞“兩河兩廠(場)”，創建秀美山城。要進一步加快污水處理廠、垃圾處理場等“兩廠(場)”以及百丈潭供水複線、城區供水管網等基礎設施建設。全面啟動雋水、秀水等“兩河”治理工程，加快建設一批沿河綠地和休閒設施。加快推進退耕還林、植樹造林、山上再造等生態工程建設，構建穩定的森林生態體系，提高自然水體、空氣品質。要大力開展文明城市創建活動，以爭創文明單位、文明社區、文明家庭、文明市民為載體，著力整治亂停亂靠、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂塗亂貼等突出問題，嚴格落實門前“三包”責任制，提升城市綠化、亮化、淨化水平，努力營造政府主導、部門主抓、全民參與的氛圍，全力爭創省級文明城市。

(五)高度負責地做好保民生、保穩定等各項工作，全面促進經濟社會和諧

始終堅持一手抓經濟建設，一手抓社會事業發展，著力推進以改善民生為重點的和諧建設。

1、千方百計提高就業和社保水平。今年，我縣就業形勢來勢較好，年初的企業用工招聘會現場簽訂用工協定1300多份，仍有3000餘個就業崗位虛席以待。我們要充分利用縣內就業空間，積極引導返鄉農民工和農村富餘勞動力實現家門口就業;要進一步加大就業援助力度，面向基層開發更多的公益性就業崗位，優先幫助困難人員和“零就業家庭”實現就業;要在發展中解決就業問題，鼓勵自主創業，以創業帶動就業。要落實政策，加大投入，認真做好“五險”擴面提標工作;要健全完善城鄉低保退出機制，確保五保供養應保盡保、按標施保;要加快住房公積金事業發展，逐步提高財政補貼比例;認真落實城鎮居民住房補貼和“兩房”政策，逐步改善住房困難家庭居住條件。

2、堅定不移地落實三項基本國策。進一步夯實人口和計畫生育基層基礎工作，健全流動人口管理機制，加強性別比綜合治理，嚴厲打擊違法生育行為，穩定低生育水平。繼續實行最嚴格的耕地保護制度，完成第二次土地調查工作，加大土地開發整理力度，著力推進節約集約用地，嚴厲打擊違法用地、占地行為，嚴格執行招拍掛出讓制度，全面規範土地市場秩序。高度重視環境保護和節能減排工作，加快淘汰落後產能，加強重點排污企業治理，發展清潔生產，努力提升區域環境質量。

3、統籌兼顧發展各項社會事業。百年大計，教育為本。堅持教育優先發展，健全投入保障機制，完善義務教育績效工資改革，落實“兩免一補”政策，完善貧困學生資助政策體系，推動職業學校聯合辦學，推進中國小校舍安全工程建設，開展以城區學校為重點的校園周邊環境整治，促進教育事業健康發展。進一步加強公共衛生基礎設施建設，鞏固和擴大城鎮職工、居民、新型農村合作醫療成果，深化醫療衛生體制改革，切實做好重大傳染病防治工作，深入開展醫德醫風醫紀教育，提高應對和處置突發性衛生事件的能力。認真抓好文化服務中心、農家書屋等公共文體設施建設，深入開展文化下鄉活動，積極引導網路文化健康發展。進一步做好數位電視改造、廣播電視“村村通”工作，不斷豐富城鄉居民精神文化生活。協調推進宣傳、國防、科技、精神文明等各項事業發展。

4、全力以赴維護社會和諧穩定。去年以來，社會穩定形勢越來越嚴峻，上級召開的維穩會議之多歷年少見，對工作要求之嚴前所未有。各級各部門要充分認識維護穩定的極端重要性，嚴格落實信訪維穩工作責任制，開展經常性的矛盾糾紛排查和調處，繼續堅持領導公開接訪、包案約訪、定期下訪和律師坐堂接訪等信訪工作制度，著力解決一批民眾反映強烈的突出問題。要高度重視社會治安問題，健全群防群治體系和齊抓共管機制，嚴厲打擊青少年犯罪和黃、賭、毒、盜、搶等惡性違法犯罪行為，堅決打擊“...”和非法宗教組織的搗亂破壞活動，確保社會秩序穩定。當前，要重點做好“兩會”和上海“世博會”等特殊敏感時期的穩控工作。要加強食品藥品和安全生產監管力度，堅決杜絕重大安全事故發生。按照抓早、抓細、抓實的要求，認真做好森林防火和防汛抗旱工作。健全完善各類預警機制和應急預案，確保一旦出現緊急情況和公共事件，能夠迅速應對，果斷處置。

三、加強幹部隊伍建設，為早日建成鄂南經濟強縣提供堅強的組織保障

早日建成鄂南經濟強縣，根本在人，成敗在乾，要著力建設一支勤政務實、廉潔高效的幹部隊伍。

1、要加強學習，學習是工作之本。學習是一種品質、一種責任，也是一種作風。要繼續鞏固第二批學習實踐活動成果，善始善終抓好第三批學習實踐活動，在學習中提高領導發展的本領、做好民眾工作的本領和應對複雜局面、處理複雜問題的本領，努力使自己成為學習型領導、知識型幹部。特別要堅持學以致用，把學習的體會和收穫轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施，把學習的成果體現到推進科學發展、促進社會和諧的具體成效上來。近幾年，我們採取召開座談會、邀請企業家和專家學者作輔導報告、選派幹部到縣內外企業掛職、組織幹部外出學習考察等形式，加強了幹部理論學習和實踐鍛鍊，取得了很好的效果。今後，要以制度的形式將這些好的經驗和作法鞏固下來，一以貫之。

2、要緊密團結，團結是力量之源。團結出戰鬥力，團結出生產力。這幾年能取得一個不錯的發展態勢，主要得益於全縣上下團結一心，共同奮鬥。當前，我們最大的利益仍然是促進發展，全縣黨員幹部要以發展事業為重，以建設鄂南經濟強縣的大局為重，在思想上、政治上、行動上與縣委保持高度一致，心往一處想，勁往一處使，集中精力謀大事、抓大事、乾實事。各級領導班子要珍惜合作共事的機會，遇事多溝通、多通氣、多交換意見，相互理解、相互支持、相互補台，努力營造上下同心、左右同力、內外同向的良好氛圍。我們堅信，只要堅持團結幹事，就沒有解決不了的問題，就沒有跨越不了的障礙。

3、要改進作風，作風是制勝之寶。一件事情的成功，百分之五靠決策，百分之九十五靠執行。建設鄂南經濟強縣，關鍵在於轉變作風抓落實。要繼續發揚求真務實的作風，將發展目標細化、分解，定責任、定進度，一個個環節落實，一個個步驟推進，一個個問題解決。要繼續發揚雷厲風行的作風，凡是定下來的事情就要全速推進，立即辦;部署了的工作就要全程跟進，抓緊辦;遇到急難險重任務就要全力以赴，著力辦，確保今日事今日了，當月事當月結。要繼續發揚迎難而上的作風，以不怕吃苦、頑強拼搏的幹勁，敢於碰硬、勇於開拓的闖勁，咬定目標、不斷進取的韌勁，一步一個腳印，朝著早日建成鄂南經濟強縣的目標邁進。

4、要清正廉潔，廉潔是為政之德。要自覺遵守《中國共產黨員領導幹部廉政若干準則》和廉潔從政的各項規定，切實履行黨風廉政建設責任，始終保持政治上的清醒堅定，常修為政之德，做到慎獨、慎微、慎欲、慎友;常懷敬畏之心，畏黨紀、畏政規、畏法律、畏人言;常思貪慾之害，守得住根本，保得住心志，抵得住誘惑。要自覺接受監督，防微杜漸，以實際行動樹立清正廉潔的良好形象。

同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程譜寫新的輝煌。讓我們緊密圍繞在周圍，在市委、市政府的正確領導下，以更加開明的思想觀念、更加開放的發展姿態、更加飽滿的精神狀態、更加務實的工作作風、更加和諧的幹事氛圍，萬眾一心，克難奮進，為把早日建成鄂南經濟強縣而努力奮鬥!

最後，祝同志們在新的一年裡工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

三級幹部會議講話 篇15

同志們：

新年伊始，萬象更新。今天，我們在這裡隆重召開全鄉三級幹部大會，主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會和市、縣三級幹部大會精神，認真總結回顧**年工作，深入分析當前形勢，部署20xx年工作，從而進一步動員全鄉上下發揮優勢，振奮精神，奮力譜寫“五個”發展的新篇章。藉此機會，我謹代表鄉黨委、政府向與會同志們並通過你們向全鄉人民致以最真誠的新年祝福!祝大家身體健康、家庭幸福、工作順利、豬年大吉!向剛才受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我根據鄉黨委、政府集體研究的意見，講三個方面的問題：

一、總結過去，堅定信心,凝心聚力謀發展

回顧過去的一年，我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持“生態立鄉，產業富民”的發展戰略不動搖，按照“高山楠竹低山油，保護生態興旅遊”的發展思路，緊緊圍繞年初制定的工作目標，廣大幹群上下一心，克難奮進，奮力推進“五個”建設，各項工作取得了令人鼓舞的成就。

1. 過去一年，是特色經濟較快發展的一年。

一年來，我們充分發揮山林資源優勢，繼續推行“每栽1棵楠竹獎10元，每種1畝油茶或茶葉獎200元”的獎勵政策及“公司+基地+農戶”的合作模式，大力發展林特產業，農業基礎得到進一步夯實。全鄉新栽楠竹2.6萬棵，新開發油茶基地1050畝，玫瑰基地1300畝，茶葉基地200畝，藍莓基地300畝，桂花100畝，森林撫育3500畝，雨花菜等高山生態蔬菜基地300畝，超額完成了縣考核目標任務。同時，大力發展以茶葉、油茶、楠竹、養殖為主的各種實體合作社，積極培育農業經營主體。全年新增農民專業合作社10個，縣級示範社1個;新增家庭農場3戶，新增種養大戶12戶，新增農業企業3個。土地確權工作順利開展，完成了13個村12680個地塊實測工作。**年全鄉農業總產值5406萬元，同期增長5%。

一年來，我們充分發揮山水資源優勢，把旅遊作為新的經濟成長點，強力推進旅遊業發展，為經濟發展再添活力。繼招商引資8000萬元建成的玫瑰谷漂流景區在**年6月正式開業之後，又引資4600萬元開發建設了龍池河大峽谷旅遊景區項目，並於5月23日對外營業。景區包括“天梯”棧道、“龍池旱滑”、“飛天滑索”等景點;投資6000萬元建成了1300畝玫瑰觀光生態園，也於5月23日開園迎賓，園內有“七彩花田”、“愛情廣場”、“櫻花大道”、“風車廣場”、“教堂”、“古城堡”“水上樂園”、“許願樹”等景點。5月30日，成功舉辦了第二屆黃梅·玫瑰谷戶外節;6月24日，成功舉辦了“玫瑰谷”杯第三屆中國·黃岡挺進大別山漂流大賽。玫瑰谷旅遊風景區的規模逐漸壯大，影響力也進一步擴大，生態經濟效益日益顯現。玫瑰谷漂流、伊甸園、龍池河三個景區全年接待遊客首次超過8萬人次，營業額達到1000萬元。以望江、李牌樓、南北山、老鋪為主的農家樂發展勢頭良好，新增農家樂16家，全鄉“農家樂”已超過50家，接待遊客5萬人次。旅遊業的蓬勃發展，帶來了巨大的車流、人流，改變了**人的生產生活方式，帶動了地方經濟的發展，人氣更旺了，發展的前景更加廣闊了。

2. 過去一年，是民生事業不斷進步的一年。

一年來，我們始終把改善民生作為各項工作的出發點和落腳點，堅持以改善民生為根本，致力於抓保障、促和諧，持續加大民生事業投入力度，社會各項事業全面發展。一是城鎮建設穩步推進。投資5600萬元建設的古角新街二期工程已完成了土路基平整，水、電、通訊管網鋪設，街邊商店、餐館、旅店等房屋正在有序建設之中;投資160萬元建成了鄉垃圾處理場，購置垃圾車2輛、垃圾斗箱43個;結合“三萬”活動，高標準完成了5個自然村莊環境整治工程。二是交通建設成效明顯。投入960萬元改造、擴寬和硬化通村通組公路41.3公里，完成公路綠化植樹5.5萬棵;購置了3輛通村客車，全鄉實現了村村通客車;三是水電建設快速發展。投入200萬元的鄉自來水廠已完成改擴建工程，新增1座清水池、1座過濾池、1座重力無閥濾池，管網延伸工程正在有序建設之中;投入18萬元完成了河2公里示範段建設工程;完成了3個村“村村響”工程，10個村 “戶戶通”工程;通訊網路設施進一步改善，新增有線電視用戶130戶，8個村通了光纖;投入800萬元完成12個台區電網改造工程。四是科教文衛體蓬勃發展。投入230萬元的鄉衛生院醫技大樓圓滿完工並投入使用;投入180萬元完成了鄉中學生食堂改建，東樓國小教學樓、中心學校辦公場所的改造工程;投入200萬元高標準完成了南北山黨員民眾服務中心、文化廣場建設工程;投入12萬元完成了老鋪黨員民眾服務中心改造工程，最佳化了服務環境，提高了為民服務水平;人口和計畫生育工作水平有較大提高。全年三查應查1047例，已查1026例，完成%;四術完成295例，完成比率102%，結紮33例，上環197例，補救65例;查處兩非案件立案4例，查實2例，結案2例，完成縣下達任務目標。符合政策生育率達84.6% ，人口綜合性別比為111.4:100。五是精準扶貧工作紮實開展。按照上級精神要求，我們求精求準識真貧，為下一步推進精準扶貧工作夯實了基礎。精準識別後，全鄉貧困人口1103戶2850人。確立了“發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”等“五個一批”脫貧措施，確保精準扶貧、不落一人。同時，鄉政府與瑞坤旅遊開發有限公司、葉盪綠茶股份公司、旺柳家庭農場、南北山高山生態蔬菜基地、望江農副產品銷售合作社、飛虎嶺楠竹專業合作社、鑫宇家庭農場等7家市場主體簽訂了委託幫帶協定。鄉村二級委託幫帶的市場主體達到65家，極大地帶動了貧困戶通過自身努力實現脫貧致富。

3. 過去一年，是生態環境繼續改善的一年。

一年來，我們秉承“保護也是發展，發展更需保護”的生態發展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，堅持走經濟建設與生態保護並舉，污染防治與生態保護並重，城鄉建設與生態保護並抓的綠色發展之路，有條件就開發，沒有條件就保護，全面實行封山育林，加強森林防火，全面禁止開石材、挖鐵砂、取陶土、亂開礦，植被得到較好恢復;實行建房“四個嚴禁”，加強土地管理，全鄉生態環境全面變好，山清水秀，空氣清新，成為名副其實的天然氧吧，為旅遊業的發展奠定了堅實的基礎。

4. 過去一年，是全鄉社會更加和諧的一年。

一年來，我們堅持把綜合治理工作作為維護社會穩定，保障地方經濟發展的政治任務來抓好、抓實，深入推進社會矛盾化解，集中力量解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，全鄉上下更加和諧。一是社會更加穩定。全年接待來訪民眾51人次，成功調處民間糾紛23起，處理應急突發事件4起，處理非正常死亡8起。全年刑事和治安拘留8人次。全鄉無1例赴省進京上訪事件發生。開展“平安創建”、“法治”建設，定期開展法治宣傳活動，組織了送法下鄉活動，發放普法宣傳冊1000份，宣傳標語60條，固定宣傳欄5塊。建設法治文化廣場2個，宣傳牆畫45塊106個平方, 順利通過了縣“六五”普法驗收，並獲得好評，縣電視台進行了採訪報導。全面建成了鄉、村兩級格線化管理平台，格線化管理實現全覆蓋，鄉村二級管理站正式投入使用，民眾對治安狀況滿意率達到%以上。二是保障更加有力。社保、農保任務全面完成，新農合征繳基金1315350元，參保率100%;新農保征繳基金828720元，參保率100%。全鄉足額發放優撫款55萬元，享受對象164人。發放低保款66萬元，享受對象657戶979人。發放救濟金15萬元。發放80歲高齡補助款10.71萬元，享受對象357人。分批次完成了按標施保工作，大批弱勢人群生活得到較好保障。三是生產生活更加安全。完善了安全生產責任制，構建了綜合立體的管理體制。深入開展了安全生產“六打六治”專項行動，對全鄉範圍內重點行業進行重點巡查，排查隱患及時整改;大力開展食品安全“四打擊四規範” 活動，組織全鄉食品藥品從業人員參加體檢、辦理健康證，在全鄉範圍內組織食品藥品大檢查，進一步規範了我鄉食品經營市場，確保了居民生產生活的安全。

5. 過去一年，是黨建工作全面加強的一年。

一年來，我們始終把黨建工作作為各項工作的牛鼻子，始終把從嚴治黨貫穿於全年的各項工作中。一是全面落實黨建工作責任制。鄉黨委與各基層黨支部簽訂黨建目標責任書，層層傳遞壓力，級級落實責任。強化指導力度，督促檢查工作，狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實。二是嚴格堅持組織生活。貫徹落實民主集中制、利用批評和自我批評武器、嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結這四個重要法寶，促進了領導班子的團結和諧，進一步提升了自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。強化了黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性。三是大力表彰先進典型，樹立導向標。認真組織開展十星級黨員評比活動，“七·一”對4個先進基層黨組織，37名優秀共產黨員，4名優秀黨務工作者進行了表彰。老鋪村支部書記陳燎原同志榮獲省勞動模範稱號，被評為市“三嚴三實”先進典型，並在全市做典型發言。這些典型為全鄉黨員幹部樹立了在工作中艱苦奮鬥，克難奮進，清廉有為的導向標。四是認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格落實黨委的主體責任，嚴格執行紀委監督責任。成立九個專項整治工作專班，開展巡查56次，發現各類問題線索9條，立案6起，紀律處分9人，談話提醒25人。典型案例的查處極大地震懾了黨員幹部，促進了黨風政風好轉，營造了良好的政治生態。

回顧過去一年的工作，我們深深體會到：

--必須堅持發展思路不動搖。我們是全縣唯一一個純山區鄉鎮，與兄弟鄉鎮比較，山多地少是我們的劣勢，但更是我們的優勢。我們要充分利用和發揮山林資源優勢，堅持“高山楠竹低山油，保護生態興旅遊”的發展思路，大力發展楠竹、油茶、茶葉等林特產業。經過實踐證明，這一發展思路是符合發展實際的。是正確的我們就要堅持，只有這樣，發展才能少走彎路，才能不折騰，才能真正帶領全鄉困難民眾脫貧致富。

--必須堅持保護生態不動搖。科學發展觀倡導人與自然和諧發展，人類要生存，就必須保護生態環境，而“五個”建設更應將生態保護放在重中之重。一年來，全鄉樹立了“保護也是發展，發展更需保護”的理念，有條件就開發，沒有條件就保護，全面實行封山育林，加強森林防火，因開採石材等造成的被毀山體得到較好恢復;實行建房“四個嚴禁”，加強土地管理，全鄉生態環境全面變好，山清水秀，空氣清新，成為名副其實的天然氧吧，為旅遊業的發展奠定了堅實的基礎。

--必須堅持開發產業不動搖。產業發展是農民增加收入的重要保證。一年來，、飛虎嶺、南北山、徐東山、李牌樓、商子垸、沙子頭、楊山等村繼續大力開發楠竹產業;老鋪、陳湖咀、古月、塔畈等村大力發展油茶產業;望江、塔畈等村大力發展茶葉產業;塔畈村大力發展藍莓生態採摘園產業;老鋪村種植千畝玫瑰，完善漂流項目，大力發展旅遊產業;望江、李牌樓、老鋪等村全面加強基礎設施建設，大力發展避暑休閒業。各村通過近幾年的探索與實踐都找出了一條符合本村實際的產業發展之路。實踐證明，只有堅持開發產業，才能發展村級經濟，才能帶動民眾致富，才能走出生態保護與發展經濟雙贏的好路子。

--必須堅持服務民生不動搖。“發展，造福百姓”是我們的共同願望，是我們各級組織各個部門工作的出發點和落腳點。一年來，綜治辦、安全辦、派出所、司法所、民政辦等部門主動作為，為全鄉社會穩定和百姓安居樂業做了大量卓有成效的工作;財政所、國稅、地稅、中心學校、衛生院、信用社、交通、食品所、人社、廣播、郵政、電信、文化等部門認真履職，最佳化服務，為全鄉民生事業的發展和基礎設施的改善做了大量有益的工作;林業、土地、水利、農技、畜牧、農機等部門協調配合，為全鄉生態保護和產業發展做了大量艱苦細緻的工作，實踐證明，只有民生至上，服務基層，才能實現經濟與社會的協調發展。

--必須堅持真抓實幹不動搖。“空談誤國、實幹興邦”這是亘古不變的真理。對於我們來說，帶領民眾脫貧致富是我們的首要目標。要實現這一目標，就必須堅持真抓實幹不動搖，在實幹上下功夫，堅持多做少說、乾成再說，要把心思凝聚到謀事創業上，把精力集中到辦好實事上來，把全部本領用到促進發展上來。只有這樣，我們才能真出成績，出真成績。鄉黨政班子成員率先垂範，親臨一線，加強指導，督促檢查;各村、各部門負責同志精心組織、積極配合;廣大基層幹部兢兢業業，任勞任怨，才有了我們的逐漸壯大的林特基地，日臻完善古角街、王福里、落溪口集鎮，生機勃勃的玫瑰谷風景區，蓬勃發展的“農家樂”，煥發新姿的南北山，才有了我們充滿活力和希望的新。

總之，回顧一年來的工作，我們取得了一定的成績，這些成績的取得，凝聚了全鄉人民的勤勞與智慧，凝聚了縣駐點領導和各級幹部的心血和汗水，是全鄉廣大黨員和幹部民眾識大局、講團結、重參與的結果，是全鄉鄉直鄉內機關服務大局，各村“兩委”班子務實重乾的結果。在此，我代表鄉黨委、鄉政府向全鄉廣大幹部民眾，特別是長期奮戰在一線的村組幹部、黨員、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們還必須清醒地認識到，我們的各項工作與縣委縣政府的要求比，與兄弟鄉鎮比，與**人民的願望比還有很大的差距，我們在發展過程中還存在不少困難和問題，主要表現在：經濟總量偏小，規模以上工業個數少，自身財政收入少;特色產業優勢還不明顯，近幾年雖然林特產業和旅遊產業發展勢頭較好，但特色優勢還沒有充分顯現出來;項目較少，缺少大項目支撐經濟發展。全鄉上下必須清醒認識到發展任重而道遠。在新的一年裡，我們要逐步探索解決問題的新思路、新辦法和新舉措。

二、展望新年，把握機遇，創新創業促發展

20xx年是“十三五”規劃開局之年，是我國經濟進入深度調整期和轉型期的關鍵之年，也是我鄉打贏精準扶貧攻堅戰的決勝之年。我們要認真把握髮展的機遇，充分發揮比較優勢，齊心協力，務實創新，努力建設特色的、生態的、旅遊的、和諧的和發展的，以建設“五個”推進發展的進程。

20xx年工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以“四個全面”戰略布局為統領，大力貫徹落實縣委縣政府“三化三區”發展戰略，堅持“高山楠竹低山油，保護生態新旅遊”的發展思路，紮實打好精準扶貧戰役，全面推進“五個”建設邁上新台階。

20xx年經濟社會發展的預期目標是：固定資產投資1.8億元，農村居民人均可支配收入增加300元以上，林特基地建設有新發展。招商引資3000萬元以上，計畫生育率達85%以上，社會治安進一步好轉，城鎮建設步伐進一步加快，社會保障體系進一步完善，文化、教育、衛生等各項社會事業全面進步，人民生活水平和生活質量明顯提高。

20xx年要辦好十件實事：一是啟動水庫移民搬遷和精準扶貧易地搬遷安置點古角新村一期工程建設;二是完成美麗鄉村建設2個精品村3個示範村建設任務;三是加快旅遊業發展步伐。完善玫瑰谷觀光園旅遊設施，完成藍莓觀光採摘園建設工程，龍池河旱漂配套工程，新增農家樂20家;四是新栽楠竹2萬棵，新發展油茶基地1000畝;五是實施古角新街二期工程，全面完成古角街二期街道的硬化、綠化及配套設施建設;六是改造和擴寬、硬化通村通組公路10公里;七是完成2公里河道示範段建設工程;八是加快安全飲水步伐，重點做好鄉自來水廠建設及管網延伸工程，新解決1000人的安全飲水問題;九是繼續實施農村配電網改造工程，改造供電線路35公里，新增設台區8個，改造老台區8個;十是加快通訊設施建設步伐，爭取縣相關部門的支持，繼續實施有線電視、通訊光纜進村入戶工程。

完成上述目標，我們要做好以下五個方面的工作。

1. 因地制宜抓規劃，在發展產業上再突破。

是全縣唯一的純山區鄉鎮，在發展的過程中要彰顯山區鄉鎮的特色。因此，我們要做大做強楠竹、油茶、茶葉等林特產業，大力發展旅遊產業，通過幾屆的努力，把建設成為獨具特色的楠竹之鄉、油茶之鄉、茶葉之鄉、旅遊之鄉。一是要抓實基地建設。我們要繼續以每年栽竹20xx0棵，人平1棵的速度發展楠竹產業;每年要新發展油茶基地1000畝以上，茶葉200畝以上，雨花菜200畝以上，要加大力度完善基地配套設施，修建基地林道。同時，要積極發展特色林果基地和採摘園，如桂花、藍莓、獼猴桃等，為做強林特產業，發展生態採摘旅遊打下堅實的基礎。二是要壯大林特產品加工業。通過創新種植模式和承包模式，實現以楠竹、油茶、茶葉為主的林特產品的產業化、規模化。幫助企業和專業合作社開展有機產品認證，申報註冊商標，提升品牌拉動效應。重點培育葉盪綠茶、旺柳茶油、玫瑰花茶、高山蔬菜、金三角土豬肉、土雞蛋等特產品牌，鼓勵這些企業、合作社加大品牌宣傳推介力度，搭建電商平台，積極參與各類農產品博覽會，讓產品與客商“零距離”接觸，不斷提高產品知名度、附加值和競爭力，為唱響綠色生態農產品打下堅實基礎。三是要壯大水電業。水電是無污染的清潔能源，既能產生經濟效益，又能防洪灌溉，發展水電業符合走生態發展道路。今年要開發楊山水電站，要加強對已運營水電站的管理，對老化設備進行更新升級，提高產能，為發展綠色生態能源打下堅實基礎。四是要壯大旅遊業。我們風光秀麗，山水迷人，人文資源豐富，有發展旅遊的優勢條件。我們引進湖北瑞坤旅遊開發有限公司在老鋪村投資建設的玫瑰谷旅遊風景區帶來的效應就是很好的印證。我們要敢想敢做，搶抓機遇，加大招商引資力度，堅持高起點規劃，立足一村一景、一村多景，實施“五區”布局，即：東部古角水庫風景區，南部佛教旅遊風景區，西部萬畝竹海觀光區，北部避暑休閒度假區，中部玫瑰漂流風景區，完善細化各村旅遊定位布局，通過不懈努力，把建設成遍地有景，路相通，景相連的國家森林公園和鄂東國際慢城，讓旅遊業成為經濟發展的最重要引擎。

今年，一要圍繞古角水庫和南山寺、北山寺等佛教資源招商，要力爭引進大德高僧進行開發，利用好五祖禪文化旅遊區建設的輻射作用，提升禪文化的知名度，吸引對禪文化有興趣的老闆到把古角水庫和南北山進行整體開發。二要圍繞烈士陵園、烈士塔等紅色資源招商，對外多宣傳紅色革命史，提升紅色旅遊的影響力。三要圍繞漂流資源招商，擴大景區規模，完善配套娛樂服務設施，要建好採摘園，發展垂釣休閒、戶外登山攀岩等項目，提升景區的檔次。四要圍繞避暑休閒招商，望江、牌樓等村要擴大規模，帶動和吸引更多的農戶加入合作社，提升“農家樂”的檔次和質量，提升避暑休閒的影響力。徐東山、古月、飛虎嶺、沙子頭、商子垸、楊山、南北山都要大力發展農家樂、“生態農莊”、“古村探幽”等項目，把資源優勢轉化為經濟優勢，為把建設成為獨具特色的鄂東鄉村生態旅遊名鎮打下堅實基礎。

2. 千方百計打基礎，在改善民生上再進步。

各項工作的開展都不能離開民生這個核心，我們要把民生工作放在優先位置，要想民之所想，憂民之所憂，今年要結合第六輪“三萬”活動和精準扶貧工作多為人民民眾辦好幾件實事。一是要繼續推進基礎設施建設。加快古角街建設進度，發揮中心集鎮功能;加強對望江王福里和塔畈落溪口兩個副中心集鎮的綜合管理，發揮輻射帶動作用;加快鄉自來水廠管網延伸和入戶安裝進度，要保障更多人口、更大範圍民眾的飲水安全;加強教育、文化、衛生、體育的設施建設，全面提高山區人民的幸福指數;加快全鄉道路、通信、電網新建和改造步伐，尤其是要加快路網建設，構建我鄉經濟發展大動脈。未來五年內，要建設五條重點道路：五祖寺至南北山接**街旅遊公路;‚五祖江河接楊山，經商子垸、沙子頭、望江、東山連通五祖寺山區腹地旅遊公路;ƒ蘄太高速公路出口公路;④古角水庫環形公路;⑤**鄉從陳湖咀至塔畈、朱山、飛虎嶺、望江、東山、五祖寺、南北山，接**街鄉域循環公路。二是要推進美麗鄉村建設。堅持以科學發展觀為指導，以統籌城鄉發展為方略，以創建“五美三宜”(科學規劃布局美、創業增收生活美、村容整潔環境美、鄉風文明素質美、管理民主和諧美;宜業宜居宜游)村莊為目標，以提升農民生活品質和文明素質為核心，以整治環境、完善服務、方便生產生活為重點，大力開展美麗鄉村建設，以“精品村”、“示範村”建設為載體，繼續推進老鋪精品村建設，陳湖咀、南北山和李牌樓示範村建設，啟動、塔畈精品村建設，古月、飛虎嶺、商子垸示範村建設。在建設過程中，要堅持國家標準，實施產業融合，產城融合和城鄉融合發展，做到經濟發展和社會發展並重，政治文明和生態文明並抓，把打造成為美麗鄉村建設的示範鄉鎮，讓美麗鄉村游成為旅遊一張靚麗的名片。三是要全面推進精準扶貧。按照縣委、縣政府扶貧工作要求，圍繞“精”“準”“實”，認真落實國家幹部結對幫扶的包保責任，市場主體帶動幫扶的聯保責任，貧困戶自我努力的聯動責任，確保貧困人口如期脫貧。四是要推進人口和計畫生育工作。圍繞中心工作，樹立正確導向，全面宣傳新時期人口計生工作的新形勢、新常態、新政策;強化正面引導和典型宣傳，持續弘揚主旋律，傳遞正能量。

3.更新觀念護山水，在生態保護上再加力。

“青山綠水就是金山銀山”，保護也是發展，綠色就是財富。我們要牢固樹立“保護也是發展，發展更需保護”的理念，在保護好生態環境的前提下發展經濟，加快生態建設的步伐，把逐步建設成為鄂東的天然氧吧，黃梅的香格里拉。一要保護好山林資源。完善並嚴格執行林木砍伐審批制度，繼續實施退耕還林和生態公益林保護工程，對不宜開發和目前還沒有能力開發的地方進行保護。要健全防火責任制，增強全民護林防火意識，嚴肅處理失火縱火行為，情節嚴重的依法追究法律責任。二要保護好土地資源。要嚴格執行耕地保護責任制、耕地保護問責制和群防責任制，嚴厲打擊違規用地行為。嚴格執行

“四沿”(沿路、沿河、沿庫、沿風景區)均不得亂建私房的規定，切實用好、管好、保護好每一寸土地。三要保護好水資源。要加強對水源地的保護，堅決依法打擊亂排亂放、污染水源的行為;要加強安全飲水工程建設，改善民眾生產和生活用水質量;要加強對水庫及周邊水系的保護，構建良好的水庫生態系統，為開發水上生態旅遊打下基礎。四要保護好礦山資源。全鄉範圍內禁止挖鐵砂、取陶土、吸黃沙，杜絕破壞林地，破壞山體、河道、水庫原貌的行為，一經發現，依法嚴懲。著力開展石材礦點植被恢復工程，有計畫地逐年恢復植被，還綠于山。

4. 多措並舉保平安，在維護穩定上再用功。

沒有穩定的環境，發展無從談起，改革也無法進行。我們要始終保持清醒的頭腦，多措並舉抓基礎保穩定。一是要繼續完善平安創建長效機制。狠抓矛盾糾紛排查調處。進一步深入開展社會矛盾“大排查”、“大化解”，完善“大調解”工作體系，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，確保“小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鄉”。二是要完善社會保障體系。要做好社會保險、社會救助、社會福利工作，完善以新農保和新農合為主的社會保障體系，加強福利院的管理，讓孤寡老人和五保戶老有所養，老有所樂。做好關愛農村留守婦女、兒童、老人工作。三是要創新社會管理體系。要加強綜合治理，充分發揮格線化管理平台的作用，實行陽光信訪。在管理過程中，實行定人定崗定責，確保各種矛盾問題能夠在第一時間上報、處理、反饋並得到有效跟蹤。四是要做好安全生產和食品藥品監管工作。要加強對企業和個體工商戶的日常監管，抓好專項整治，完善監督機制，充分發揮社會監督、輿論監督作用，在全鄉營造人人關注安全生產和食品藥品安全的濃厚氛圍。五是要做好殯葬改革工作。要加快公墓建設，嚴格禁止土葬、套棺現象發生，倡導喪葬文明新風，確保我鄉民政事業和諧發展。

5. 宣傳引導揚正氣，在精神文明建設上再創新

文明創建是農村改革發展穩定的內生動力，我們要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務，以美麗鄉村建設為主題，堅持內修人文，外修生態，全面推進農村兩創活動。一是要強化社會主義核心價值觀的引領作用。要建立宣傳教育隊伍，定期組織宣講活動，大力宣傳典型事跡，將社會主義核心價值觀融入到農村精神文明建設過程中。二是要強化中華傳統美德的教化作用。要認真總結挖掘一些具有教育意義的鄉賢文化，激勵後人。廣泛開展“道德模範”、“身邊好人”、“好兒子”、“好媳婦”、“好公婆”、“好妯娌”等評選表彰活動，以愛父母、孝老人、進善言、行善事為內容，開展孝德教育和家庭道德教育。三是要強化“十星級文明戶”的示範作用。積極組織開展“十星級文明戶”評選活動，採取由點帶面、連線成片的方法，分類、分步推進“十星級文明戶”創建在全鄉全覆蓋，營造“人人爭先進、個個當模範”的良好氛圍。四是要挖掘紅色文化，緬懷先烈，激勵後人。五是要弘揚**鄉純樸民風，顧全大局，熱愛家鄉，勤勞質樸，待人友善，為人真誠。

三、突出黨建，積極作為，轉變作風保發展

黨的建設是我們抓好各項工作的根本。黨建工作抓好了，基層黨組織的核心作用才能更好地發揮。我們一定要充分認識新形勢下抓好黨建工作的重要性，切實轉變作風，凝心聚力，為順利完成20xx年各項工作提供堅強的組織保障。

1.全面抓好基層組織建設。

黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。黨的基層組織建設的好與壞，直接關係到黨的事業的發展，直接關係到地方經濟社會的發展和進步，直接關係到廣大民眾的切身利益。因此，我們要提高思想認識，全面抓好基層組織建設。一是加強領導班子建設。基層領導班子是基層工作的“火車頭”，加強基層黨組織領導班子管理在整個基層黨組織建設中起著決定性作用，必須始終作為基層黨組織隊伍建設的重中之重抓實抓好。我們鄉村兩級班子都要通過加強思想政治建設，健全科學管理機制，提高班子的凝聚力和戰鬥力，形成幹事創業的強大合力，努力把班子塑造成為促進經濟發展、社會和諧的堅強集體。班子中的每一位成員都要切實履行職責，為村級集體經濟發展和村民致富發揮聰明才智，貢獻力量。二是加強黨員教育管理。一方面，要嚴把入口關，從源頭上純潔黨員隊伍，把思想端正、積極向上、文化素質高、勤勞致富能力強的人員吸納到黨員隊伍中來，提高黨員隊伍的整體素質;一方面，要抓好日常管理，創新流動黨員管理方法，開展民主評議黨員活動，充分發揮廣大黨員先鋒模範作用。發揮好“一派兩聘”人員的作用，促進村級集體經濟快速發展。三是加強陣地建設。新建和改擴建一批黨員民眾服務中心，完善配套設施建設，要求村幹部在服務大廳集中辦公，為百姓提供優質高效的服務。

2.切實抓好黨風廉政建設。

黨風廉政建設工作是各級黨委一項常談常新、長抓不懈的工作。當前和今後一個時期，我們要在“兩個責任”的新要求下抓好、抓實黨風廉政建設，確保黨員幹部不出問題。“黨委主體責任、紀委監督責任”是新形勢下抓好黨風廉政建設的新方向。鄉黨委和各黨支部要理清責任、落實責任，做到守土有責、守土有責。要進一步強化主體責任意識，按照把責任“扛在肩上”、“抓在手上”、“落到實處”的要求，切實履行好主體責任，鄉紀委落實好“監督責任”。各級黨組織“一把手”是黨風廉政建設的第一責任人，要扮演好領導者、執行者、推動者的角色，堅持廉政建設與各項工作同研究、同部署、同落實。要注重在順應改革形勢、轉變工作方式中具體落實廉政建設責任，確保全方位抓廉政，不留死角抓廉政，不搞特例抓廉政，使廉政建設真正融入全鄉各項工作中。對未切實履行黨風廉政責任制的黨組織，鄉黨委將嚴格按要求追究責任，做到“真兌現”、“硬掛鈎”。對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的黨組織，將實行“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查追究相關領導責任，做到有錯必究、有責必問，確保黨風廉政建設責任制的落實。

3. 切實抓好制度建設。

加強制度建設，是規範權力運行、加強幹部監督管理的有效措施，是推動科學發展、跨越發展的現實需要。制度建設完善與否，直接影響工作的整體推進和預期目標能否實現，我們在工作中要充分結合實際，不斷完善制度。一要完善科學考評機制。建立和完善20xx年科學發展考核體系。科學設計績效指標、動態監管落實過程、合理運用考核結果，達到人人肩上有擔子，個個身上有壓力，既要充分體現科學考評的“風向標”作用，又要充分發揮考核的激勵約束作用，把考評變成幹部幹事創業的“加油站”。 二要完善工作崗位責任制。健全分管工作負責制，除要明確班子成員的工作分工外，還要建立責任範圍的黨風廉政建設責任制，同時也要建立獎懲機制，讓班子成員充分發揮自己的主觀能動性，創造性地開展工作。三要健全學習制度。鄉黨委要進一步健全中心組學習制度，在學習黨和國家重要政策及重大會議精神的同時，重點結合我鄉特色產業的發展來開展學習討論，積極探索我鄉特色產業發展方向。四要健全黨內監督機制。各支部要定期組織召開好民主生活會和組織生活會，用好批評與自我批評這一武器，及時找出工作中存在的問題和不足，有針對性地重新調整和部署滯後的工作，從而促進工作的整體推進。要進一步健全村務、政務、黨務公開制度，促進村級民主政治的不斷深入。

4.切實抓好作風建設。

作風建設事關黨心民心,事關事業興衰成敗。我們黨員幹部要有“作風建設永遠在路上”的意識。要加強黨性修養，強化黨性意識，提高政治覺悟，牢記全心全意為人民服務的宗旨，不折不扣地執行“八項規定”，自覺遵守廉政準則。新的一年裡，全鄉各級黨員幹部要在作風轉變的基礎上，主動積極適應新形勢、新任務、新要求，要把作風建設與開展工作結合起來，融為一體，互相促進，把工作好壞作為評價作風好壞的標準，通過作風的轉變推動工作開展，通過工作的成效來檢驗作風建設的成果。

同志們，一日之際在於晨，一年之際在於春。讓我們踏著春的腳步，在縣委、縣政府的正確領導下，團結在鄉黨委、鄉政府的周圍，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，同心協力，奮力譜寫“五個”發展的新篇章。

三級幹部會議講話 篇16

同志們：

今天是一個喜慶的日子，是一個高興的日子，我們在這裡隆重召開全區三級幹部會，總結成績、表彰先進，鼓舞士氣、激勵鬥志，動員全區上下，迅速興起學習先進、趕超先進、奮勇爭先的熱潮，謀亮點，乾亮點，評亮點，科學求進，轉型提升，加快建設西部工業城、打造北部後花園、構建和諧新進程，努力開創*科學發展的新局面。剛才，我們表彰了先進單位和個人，辦事處、區直部門、企業、村等各方面的代表作了表態發言，很給力。下面，我講兩個方面的問題。

一、同心協力，頑強拼搏，20xx年工作成效喜人，衷心感謝大家

20xx年，面對複雜的經濟形勢，我們緊緊抓住經濟轉型示範市建設重大機遇，圍繞建設西部工業城、打造北部後花園、構建和諧新總體目標，堅持項目支撐，堅持科技創新，堅持產業集聚，堅持城鄉統籌，全面完成了各項目標任務，經濟社會保持了平穩較快發展。

回顧20xx，最令人振奮的是面對複雜的經濟形勢，我們群策群力，全區經濟保持了平穩較快發展。我們堅持以科學發展為主題，以加快經濟發展方式轉變為主線，以“科學求進、加快發展”為總基調，持續深化“三個乾什麼”實踐討論活動，堅定不移地推進思想轉型、工業轉型、三產轉型和城市轉型，地區生產總值、公共財政預算收入和城鄉居民收入等主要經濟指標均圓滿完成了任務。這一年裡，區人大和區政協充分發揮代表和委員的作用，廣泛開展視察、調研活動，就產業集聚區建設、北部後花園建設、企業人才委派、經濟轉型升級提出了很多有建設性的意見建議。發改委積極對接中原經濟區和*市經濟轉型示範市建設，在經濟轉型示範市目標考核中取得第一名。特色商務區建設指揮部從零起步，邊規劃，邊招商，特色商務區規劃順利通過省發改委批覆。工信局邀請中國石油與化學工業規劃院對現代化工循環經濟產業園區進行規劃設計，最佳化了園區布局，對加快工業轉型起到了積極的推動作用，也為我區爭創循環經濟產業園奠定了基礎。全區廣大企業以科技創新為動力，加快結構調整和產業轉型升級步伐，佰利聯公司投資6億元對硫酸法工藝進行技術改造，強化節能減排，推動技術升級，出口量穩居全國同行業之首，被評為“河南省化工行業20強”企業;多氟多公司加大新產品研發力度，實施了年產1億安時動力鋰電池、千噸級六氟磷酸鋰等項目，進入全省“百強百高”行列。區商務局和王封辦事處、李封辦事處、龍洞辦事處，主動與武鋼、三木、萬里等大型企業集團開展對接合作，赴北京、到上海、去武漢、下江蘇洽談投資，先後引進了三木表層處理材料工業園、萬興物流園等一批大項目。朱村辦事處往返北京、山西等地，簽定了投資10億元的甲醇汽油項目框架協定，完成了投資10億元的天然氣液化項目商貿註冊。區財政局協調相關部門，爭取資金1.8億元，其中為六大園區引進資金5700萬元，提供了有力的財政支撐。

回顧20xx，最令人鼓舞的是廣大幹部持續深化“三個乾什麼”實踐討論活動，創造了一大批工作亮點。全區各級各部門堅持講亮點、記缺點、看進度，持續深化“三個乾什麼”實踐討論活動，創造性開展工作，全區亮點工作頻現。區紀委深化懲防體系建設，大力推進黨務政務公開工作，我區被評為全市反腐倡廉建設工作先進單位。區委辦公室發揮參謀助手作用，調查研究工作再次榮獲全省先進單位。組織部紮實開展基層組織建設年活動，基層黨組織的凝聚力、戰鬥力、號召力進一步增強，全市機關黨建工作現場會在我區召開，機關工委又被評為省級先進工委。宣傳部精心策劃，先後在中央、省、市媒體發稿349篇，提升了對外形象。統戰部圍繞大局，開展經濟統戰，舉辦了“春風行動”送崗位招聘會，幫助企業與650名求職者簽訂了用工意向書。武裝部服務發展大局，認真做好民兵預備役建設，榮獲全市“四無”活動先進單位。農辦大力推進新型社區建設，被評為全省新型農村社區建設先進單位。教育局大力實施名師名校工程，整合教育教學資源，中招和高考再創佳績，獲得全市教育質量獎綜合一等獎。城管局和環衛處不斷健全城市管理體制，認真開展精品路創建等工作，在全市城市管理綜合評比中連續24個季度位居五城區之首，在全市歷次精品路檢查暗訪和考核中始終保持五城區第一。計生委圍繞創建全國計畫生育優質服務區，紮實推進優生優育服務，在全省人口目標監控中，排名五城區第一，全省縣區第28名，位次提升了100多名。據統計，全區各級各部門共獲得市級以上集體榮譽近110項。

回顧20xx，最令人感動的是各級各部門真抓實幹，攻堅克難，多項工作取得了顯著成效。集聚區管委會多渠道破解資金瓶頸，完成基礎設施投資3.43億元，集聚區綜合承載力明顯提升。許衡辦事處圍繞鑫誠四期等重點項目建設，不等不靠，主動作為，克服了“拆、征、建”三大難題，全年協調項目用地1700餘畝，服務征遷民眾840餘戶，為集聚區建設奠定了堅實基礎。區北部山區綜合開發領導小組邀請省旅遊發展研究院，走遍了後山的險峰、峽谷，為編制北部山區旅遊綜合開發總體規劃提供了第一手資料。龍翔辦事處、國土分局大力開展北山環境綜合治理，晝夜巡邏檢查，依法取締非法採礦點，私挖亂采現象得到有效遏制，全市整治工作現場會在我區召開;衡苑礦山公園建成投用，為民眾提供了又一處休閒場所，成為我區城鄉一體化建設的又一亮點。區金融辦著力破解企業融資難問題，開展銀企對接洽談30餘次，協助企業獲得金融機構貸款24.2億元，協助淼雨、鑫誠、東方海鈉3家企業進入省定上市預備隊企業，全市上市工作經驗交流會在我區召開。府城辦事處在去年“三秋”及禁燒工作中，按照“標本兼治、疏堵並舉”的要求，堅持全面防控與重點督查相結合，圓滿完成了禁燒任務，在全市“三秋”及禁燒工作會上作了典型發言。區住建局克服時間緊、任務重、施工條件困難等影響，科學組織、精心安排，按期實現了污水管網工程建成通水。區交通運輸局針對阻礙工農路建設兩年多的“老大難”問題，組織人員通過深入細緻的思想工作，理順了民眾情緒，順利完成了工農路續建工程。

回顧20xx，最令人欣慰的是全區上下堅持民生為重，改善民生、促進和諧，廣大民眾的幸福指數不斷提高。區財政全年用於民生的投資達到3.1億元，十項民生工程圓滿完成，城鄉居民收入增幅連續三年超過GDP增幅，科技、教育、文化、體育、醫療等社會事業全面發展。區人社局細緻開展工作，城鄉居民社會養老保險制度實現全覆蓋，社保服務站進村入社區，走在全市前列。區民政局加大困難人群救助力度，認真落實社會保障制度，做到了應保盡保。區衛生局認真組織實施藥品零差價銷售和先住院後付費模式，緩解了民眾看病難、住院難的問題。區文體局成功舉辦了全區第三屆運動會，豐富了廣大民眾的精神文化生活。區信訪局深入開展社會矛盾糾紛定期排查，區黨政領導幹部認真接訪處訪，信訪工作被評為省級優秀區。政法系統切實加強創安防控體系建設，保持對違法犯罪的高壓態勢，為人民安居樂業和社會和諧穩定做出了貢獻。

這些成績，是廣大幹部民眾奮力拚搏、紮實工作的結果，是各辦事處、各單位凝心聚力、狠抓落實的結果，是區五大班子精誠團結、和衷共濟的結果，是廣大企業家勇立潮頭、幹事創業的結果。在此，我代表區五大班子向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向過去一年為全區經濟社會發展做出積極貢獻的廣大幹部民眾表示衷心的感謝!

二、轉型提升，再謀亮點，20xx年科學發展上台階，你我攜手努力

春節前，我們召開了區委九屆三次全會和區“兩會”，確定了20xx年工作的總體要求，概括起來說，就是堅持一個總基調，持續推進四個轉型，突出四項重點，做好六項工作，提供一個保障。“一個總基調”就是科學求進、轉型提升;“四個轉型”就是思想轉型、工業轉型、三產轉型和城市轉型;“四項重點”就是招商引資、城市化引領、項目建設和環境最佳化;“六項工作”就是加快新型工業化發展、新型城市化發展、開放招商和項目建設、現代服務業發展、北部後花園建設以及民生改善;“一個保障”就是要通過學習貫徹落實黨的精神，持續深化“三個乾什麼”實踐討論活動，謀亮點、乾亮點、評亮點，不斷提升幹部隊伍素質和能力，形成心往一處想、勁往一處使的濃厚氛圍，為經濟社會發展提供有力保障。

目標已經確定，要求已經明確，關鍵在落實。全區各級各部門要切實把思想和行動統一到區委、區政府的安排部署上來，持續深化“三個乾什麼”實踐討論活動，謀亮點、乾亮點、評亮點，謀是關鍵，乾是核心，評是手段，通過抓亮點推動作風轉變，提升工作水平，帶動整體工作，保證各項工作任務圓滿完成，實現科學發展上台階。

(一)在謀亮點中提振精神狀態，打主動仗，集中力量抓殲滅戰。精神狀態至關重要。一個人沒有好的精神狀態，就會萎靡不振，得過且過;一個單位沒有好的精神狀態，就會消極被動，死氣沉沉。我們講謀亮點，就是要讓大家時刻保持昂揚向上的良好精神狀態，通過謀亮點，做到主動想事、主動慮事、主動幹事。謀亮點需要懂亮點。什麼是亮點?亮點在內涵上是有創新性、突破性，在工作中體現為人無我有、人有我強、人強我優，在外延上有一定範圍、區域、範疇，至少在全市範圍內進行比較。會已經形成統一意見，以後獲得省政府以上表彰、目標考核在平均分以上的單位將直接定為目標管理一等獎。謀亮點需要高站位。各單位各部門要清醒認識到自身在*區經濟社會發展總體布局中的地位和作用，自覺把工作放到大局中來認識、來把握，搶抓中原經濟區和*市建設經濟轉型示範市機遇，圍繞建設西部工業城、打造北部後花園、構建和諧新總體目標，圍繞招商引資、項目建設這些重中之重的工作來謀劃亮點，在服務大局中建功立業。謀亮點需要定準位。不怕做不到，就怕想不到。謀劃亮點工作的定位一定要高，要敢於樹立“全市爭第一、全省爭上游、全國樹旗幟”的工作目標，瞄準全國、全省、全市一流，樹立參照系，找準目標定位，打造出特色工作品牌。謀亮點要找對路。會前，我們對區委全會和政府工作報告確定的事項進行了責任分解，各單位要結合各自承擔的任務，結合單位實際，找準優勢，選準角度，把工作弄透，把措施定準，在每一項工作的深度、新意和質量上下工夫，創造出既有操作性、開拓性，又能更好推動工作的亮點。

(二)在乾亮點中改進工作作風、提升工作能力。抓工作關鍵靠實幹。大幹會有大業績，小乾會有小成效，不乾肯定啥也不會有。我們要把乾亮點的過程作為檢驗作風、轉變作風、提升能力的過程，通過乾亮點，不斷提升廣大幹部的思想素質和業務能力，不斷提升我們的工作水平。一是要勇於擔當、敢於負責。今年我們安排了“一湖、四規、十路、四網、三區、三園”建設，這是關係到全區的基礎性、支撐性重點工作，具體到各位分管領導和各部門，就要對照區委、區政府的總體安排部署，主動領走責任，細化任務分解，制定專項計畫，把自己份內的工作乾好，掃好自家門前雪，通過大家的共同努力，推動各項目標任務全面完成。二是要開拓進取、攻堅克難。據預測，今年全球經濟仍處危機後的調整期，國際環境充滿複雜性和不確定性;國內經濟運行處在尋求新平衡的過程中，總需求增長仍面臨一定下行壓力。因此，我們在推進經濟轉型升級、產業集聚區建設、北部後花園建設、重大項目實施等工作過程中，在乾亮點的過程中，肯定會碰到這樣那樣的困難和問題，必須有攻堅克難的勇氣和魄力，創新工作方法，破解問題瓶頸。尤其是今年安排的“33168”計畫以及12項民生工程，必須一個項目一個項目的摸清情況、了解困難，採取針對性的辦法，全力搞好服務，確保計畫開工項目如期開工，已開工項目取得實質進展。三是要大處著眼、細處著手。在乾的過程中，既要善於抓住關鍵環節，又要捨得下大功夫抓細節。要堅持列工作計畫，建工作檯帳，每一項工作都要具體細化，措施要具體，要求要具體，責任要具體，什麼人去抓、什麼時候抓、抓到什麼程度都要具體，真正確保亮點工作一項一項地分解，一步一步地展開，一件一件地落實。四是要勇爭一流、打造品牌。首先是要保住亮點，就是過去獲得的先進位次，要保證不落後、不掉隊。比如全國科技進步先進區今年要再考核，如何保住這個工作品牌，需要下大功夫，認真研究。其次是要提升亮點，就是在省里、市里掛得上號的工作，要想辦法提升工作水平，再接再厲，爭取獲得國家級、省級榮譽，比如計生優質服務區，要早安排，早部署，爭取拿下國家級的牌子;有些已經是先進位次，目前不能晉位的，要想辦法爭先進中的第一。最後是要爭創亮點，就是要與兄弟縣區比、與各縣區的同一部門比，別人沒拿到的我們要爭取，別人已經拿到的我們更要不甘落後，爭取實現突破性進展。今年，每個單位至少要有一項工作走在全市前列。

(三)在評亮點中營造幹事氛圍，評出活力、評出壓力、評出幹勁。區委九屆三次全會提出要通過觀摩評亮點，通過重點工作推進評亮點，通過民眾滿意度評亮點，通過發展質量評亮點，目的就是要通過評亮點，評出活力、評出壓力、評出幹勁，在全區進一步營造一心一意謀發展的幹事創業氛圍。要通過評亮點，促進各級領導班子集思廣議謀工作，齊心協力乾工作。要通過評亮點，促進各級領導幹部深入一線抓落實、抓督查、抓推進、抓問題解決。要通過評亮點，讓單位與單位之間、單位的每一個同志都曬業績、比進度、看成效，進一步增強大家的責任感，讓那些兢兢業業、踏踏實實、辛勤工作的同志受到表揚，讓那些工作拈輕怕重、疲疲沓沓、甚至“當了和尚不撞鐘”的人受到批評，營造公平公正的良好氛圍。

同志們，新年要有新氣象，新年要有新作為。20xx年工作的大幕已經拉開，我們要進一步解放思想，堅定信心，攻堅克難，開拓奮進，以紮實的工作，確保圓滿完成全年目標任務，為構建經濟充滿活力、社會安定有序、人民安居樂業城鄉一體的和諧新做出更大的貢獻!

三級幹部會議講話 篇17

同志們：

伴隨著xx屆四中全會，中央、省、市、縣經濟工作會議的鏗鏘步伐，鎮黨委、政府組織召開全鎮20xx年三級幹部會議，這是一次總結成績、表彰先進的群英會，是一次統一思想、再鼓幹勁的動員會，更是一次部署任務、昂首進軍的誓師會。

20xx年，是我鎮發展史上濃墨重彩、值得自豪的一年，也是攻堅克難、奮力而為的一年，更是項目豐收、倍受關注的一年。這一年，我們捷報頻報，在保持原有領先工作繼續領先的基礎上，喜攬全市美麗鄉鎮、全國重點鎮榮譽桂冠，連續九年獲得全縣目標管理考核先進鄉鎮榮譽稱號;這一年，我們區位優勢日益明顯，許東公路、火電岳陽電廠、鐵水聯運、煤炭物流園等大項目相繼落戶，增強了**大發展、大跨越實力;這一年，我們從嚴抓學教、帶隊伍、促和諧，以實實在在的發展成效贏到了廣大民眾的一致“點讚”。這些成績的取得，離不開上級組織的正確領導，大力支持，離不開全鎮廣大幹群的同心同德，團結拼搏。在此，我代表鎮黨委、政府向所有為改革、發展、穩定作出貢獻的同志們，向所有參與、關心、支持建設的社會各界人士、寓外鄉友、離退休老同志表示最衷心的感謝!

一、成績可圈可點，必須順勢而為，乘勢而上。

1、倍加珍惜難得的發展局面，更加迸發創業激情。盤點去年工作，有七個方面的成績值得我們認真總結。一是農業發展大邁步。始終保持“保市優、爭省優”勁頭不減，堅持“壓單擴雙控直播”力度不減，湧現出了、黃合、牌坊、三郎、紅崗、先紅等一批糧食生產優勝村場，特別是東旭、么台、黃合等村場大力推行土地流轉，實現了種糧大戶和流轉農戶“雙贏”局面。始終堅持把做優特色產業做為促進農民增收的有力抓手，以省級龍頭企業生物科技為輻源，逐步形成了竹鼠、黑豬、田間龍蝦套養等“一村一品”特色養殖大戶和家庭農莊等新型農業經營主體，產業結構不斷調優，現代農業基礎進一步夯實。二是城鄉環境大提質。綠化造林重點抓好了桂新公路、公路、寺古道旅遊公路、村級公路及溝渠綠化造林等一批綠化亮點工程，特別是桂竹、平頂、先紅等村場堅持高標準栽、嚴要求管，造林成效顯著;風波、高峰、煙燈、長江等村場在村級公路造林上栽植培管得力，苗木存活率不斷提高;江山、順星等村場完成荒山、荒坡造林近1000畝，做到了造一片林，亮一片綠，成一道景。環境衛生整治全面實現常態運行，圓滿實現了年初“保八爭五”目標，、長寧、白洋、德才等村場始終以向我看齊的信心和決心保先進、樹標兵，在全鎮起到了很好的帶頭示範作用;小渡口、包家倉、寺、蘭家、驛居委會、民生、城管中隊等村場和部門單位幹部帶頭示範，上路清掃保潔，為全鎮環境衛生整治奪先進打下了堅實基礎;清泥、紅烈、沙港、黃馬、蘆花、平頂等村場以廣播評比、交叉評比為抓手，充分調動民眾積極性，其它村場也認真對照先進找差距，奮起直追抓整改，為我鎮進入全縣先進行列付出了辛勤的汗水。環保專項行動深入推進，對民眾反映強烈的盜採高嶺土、濫采濫炸礦石企業實行停水斷電、限期關停，嚴格做到了現有礦山企業生產規模不擴大、開採界線不突破、開採產量不增加，到期一家堅決關停一家，生態環境不斷最佳化。三是民本民生大普惠。去冬今春，按照縣委縣政府“小農水三年攻堅”總體安排和部署，我們整合項目資金2460萬元，高標準完成了滅螺渠、戰備渠、江州排渠等115千米溝渠疏浚硬化及幸福閘、沉塌湖節制閘等6處涵閘改建，完成了沉塌湖530米漬堤加固及大荊湖電排等8處29台外排機埠維修改造建設，完成了天井、大旺、風波等139處骨幹山塘擴容升級改造，特別是長寧、么台、長荊等村場溝渠疏洗、機埠維修抓得主動，抓得紮實，民眾反響很好;風波、包家倉、牌坊、洪山、萬家垸等村場千方百計找項目、抓建設，農業保收能力不斷增強;農電站以最優的服務、最快的進度、最實的作風，優質高效完成了范家嶺、驛變電站升級改造建設和、風波等6個村場農電低改，為經濟社會更好更快發展打下了堅實基礎。衛生院等單位狠抓公共衛生服務體系覆蓋，完成了職工公轉房建設，在全鎮範圍開展了65歲以上老人免費體檢、孕婦高危篩選檢查等系列活動，為全鎮居民建好了“個人健康檔案”。**中學、**中學、**中學始終秉承“持教一方，興教一方”理念，高標準完成了東中學生宿舍樓新建、**中學、老當國小、洪山中心國小、東旭國小維修改造建設，“全省合格學校”、“市級教育教學先進單位”等榮譽花落;工班、水管站著力打通服務民眾最後一公里，保質保量完成了小渡口、么台、三郎等一批村場危橋改造項目，民眾幸福指數不斷提升。四是項目服務大進位。在過來全力抓好許東公路、公路升級改造、風力發電、核電移民新村、電子工業園區、長江引水工程等一批省、市、縣重點工程項目服務基礎上，全年共拆遷房屋216棟、轉遷墳墓522座、實現按期徵用土地1778畝，風電、長江引水、核電移民安置小區、公路、工業園等5個建設協調指揮所抽調幹部以“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的工作拼勁，為項目早啟動、早開工、早建成營造了一流的服務環境、一流的建設環境、一流的保障環境。五是集鎮建設大擴容。搶抓國家新型城鎮化發展機遇，以許東公路、公路升級改造為契機，吸引岳陽輝煌置業有限公司親情回歸投資，強力推進政府起步新區、民眾休閒健身公園建設，啟動了東府大道、**大道、路、洪山大道等六條主幹街道建設;多方籌措資金完成了驛工貿市場、集鎮路面挖補和驛集鎮**街的人行道綠化、美化、亮化等一批集鎮民生實事工程。同時，堅決以規劃管住建設，集鎮建設步入有法可依、有規可循的良性發展道路，宜居、宜業品質進一步提升。六是學教成果大鞏固。始終堅持以黨的民眾路線教育實踐活動為總攬，以民眾反映的突出問題為重點，大力開展“六項整治”破解服務民眾“最後一公里”難題，共完成農村危房改造230戶，落實村級公路建設、水利設施建設等整改事項54件，查找損害涉農利益問題12項78個、侵占惠農資金案件5起，組織開展了雙季稻面積核實、農村低保核查、惠農資金髮放等專項整治自清自查，全鎮共取消、清退不符合條件的低保戶612戶。紮實完成了村支兩委換屆選舉工作，進一步狠抓班子隊伍戰鬥力建設，6個軟弱渙散基層黨組織得到有效整改。七是社會管理大和諧。突出信訪積案辦理，有效化解了村級財務老賬償還、民眾利益訴求等一批“陳年舊帳”，強化依法依規處訪、息訪。進一步建立健全安全生產工作機制，按季分月組織開展安全生產大檢查，加大對礦山企業、碼頭渡口、車站油庫、校車安全等重點領域、重點部位排查，全年沒有發生重大安全生產、森林失火事故。同時，由鎮綜治辦牽頭，組織機關幹部與派出所民警在轄區日夜開展巡邏，全力維護轄區穩定，有效維護了農村經濟社會穩定，提升了廣大民眾的安全感、幸福感。

2、積極搶抓發展機遇，更加堅定發展信心。縱觀發展大局，我們信心百倍。我們加快發展、乘勢跨越的信心主要來源於三大動力。一是沿江大開發將帶來更大的發展機遇。今年，省委、省政府明確提出，要發揮岳陽作為湖南融入長江經濟帶的“橋頭堡”作用，將岳陽發展成為全省通江達海的新增長極，作為長江入湘第一鎮，坐擁全省四分之一的黃金長江岸線資源，縣委、縣政府啟動的一系列沿江大項目聚集，濱江臨湖的區位優勢將迎來又一個高點起跳、加速上升的全新起點。特別是隨著煤炭鐵水聯運儲備基地、國華岳陽電廠等項目相繼獲批，許東公路、公路升級改造、驛深水碼頭、鐵路松木橋至**段等一批基礎項目相繼啟動，即將迎來項目大聚集、區位大提升、發展大提質的發展春天。二是新型城鎮化將會催生無窮動力。城鎮化既是推動發展的重要抓手，也是經濟發展新的增長點，蘊含著巨大潛力，隨著城鎮化的加快推進，道路交通、市政設施建設必將形成新一輪投資熱潮。作為省際邊界特色鎮、全國重點鎮，城鎮化帶來的發展空間不可定量，前景無可限量。三是巨觀政策將會帶來諸多利好。今年，中央繼續堅持穩中求進的總基調，實施積極的財政政策，進一步加大農村社區、村場轉移支付力度，逐年提高資金支付標準，財政資金將重點向農業、水利、教育、衛生、環保等領域傾斜，這些領域，正是我鎮發展的薄弱環節。這都是重大機遇，我們必須牢牢把握，緊緊抓住，在千帆競發的大格局贏得主動，積極作為。

3、正視客觀存在的差距和不足，更加紮實苦幹。謀劃經濟工作，要和自己比，也要跟別人比，和自己比，要比出信心，跟別人比，要比來動力。我們跳出，放眼全縣、全市，就要看到我們離全市、全縣先進鄉鎮的距離不是近了，而是遠了，他們既出成績，又出經驗，非常值得我們學習。因此，我們絕不能因為取得一些成績就沾沾自喜，就躺在功勞簿上睡大覺，一定要有危機感、緊迫感，正視問題，找到差距，發力趕超。對照先進，我們差距在哪?差距在觀念上。在我們的幹部和民眾當中，小勝即滿、固步自封的還有人在;坐井觀天、杞人憂天的還有人在;因循守舊、按部就班的還有人在;自以為是、自行其事的還有人在，缺少一種海納百川的胸襟、開拓創新的精神。今後，我們要敢於高標準定位，敢於創造機遇，敢於向先進地區看齊，始終保持爭創一流的激情，搶抓機遇的意識和敢想敢幹的闖勁，開創新的工作局面。差距在形象上。縱觀發展歷程，我們絕大多數村場、絕大多數黨員幹部充分發揚敢拼敢贏的老區精神，在推動更好、更快的發展中做出了巨大貢獻，但也有少數黨員幹部對項目推進還持觀望態度和情緒，不主動配合，不積極支持，個別黨員民眾在征地折遷工作中甚至漫天要價，阻工鬧事，嚴重影響了項目進度和形象。差距在落實上。實事求是的講，各項工作在全縣有影響，幹部在外有口碑，評價是非常高的，但我們少數幹部還存在喊的多、想的多、動手少的現象，村場班子不團結、財務管理不規範、違規操辦人情宴請、單項工作被“黃牌警告”等這樣或者那樣的問題還不同程度的存在，這些都必須引起我們高度重視，狠抓整改，及早落實。

二、機遇千載難逢，必須科學謀劃，奮力前進。

我國已進入經濟發展新常態，認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今後一個時期我國經濟發展重大任務，在深入理解中央和省、市、縣委要求，科學判斷形勢、準確把握髮展實際的前提下，鎮黨委經過認真討論，確定了20xx年經濟工作的總體思路和主攻重點。

20xx年總體思路：全面貫徹落實黨的、xx屆四中全會及中央、省、市、縣經濟工作會議和縣委三級幹部會議精神，牢牢把握穩中求進、進中求強的工作總基調，堅持以全面落實黨的民眾路線教育實踐活動總攬全局，全面實施抓好“三件大事”、夯實“四項工程”戰略，圍繞把建成全國重點鎮、電力能源大鎮、沿江開發重鎮、**縣域經濟次中心“三鎮一中心”奮戰目標，狠抓項目服務，創新社會管理，辦好民生實事，維護大局穩定，全力建設幸福小康生態宜居。

20xx年主攻重點：辦好“三件大事”。一是全力做美“全國重點鎮”。完成驛集鎮及一批重點村莊總體規劃修編，啟動集鎮政府起步新區、民眾休閒健身公園開發建設，配套完成東府大道、洪山大道等六條主幹街道建設，推進公租房項目、中心幼稚園建設，完成集鎮建設路、路、**街提質改造，集鎮農貿市場、集鎮主幹街道改擴建、集鎮街道改造升級等一批集鎮建設項目，全力打造宜居。二是全力做優沿江開發服務。搶抓“一區一帶”發展戰略，抓好長江沿岸港口、碼頭岸線資源整治與保護，積極配合推進驛深水碼頭、長江引水工程、許東公路、公路升級改造、工業園區、鐵路煤電專線建設項目服務;三是全力做強電力能源基地。抓好核電、國華電廠、**煤炭鐵水聯運儲配基地等重大產業項目廠址保護，加快核電中心廠址二期移民自然搬遷掃尾和核電移民新村建設，啟動國華電廠、**煤炭鐵水聯運儲配基地征地拆遷，確保工程順利開工建設，打造一流核電、火電、風電項目發展環境。夯實“四項工程”。即民生改善工程，完成一批農業、交通、水利等重點基礎設施建設，辦好一批民生實事，讓民眾共享改革發展紅利;生態秀美工程，深入開展環境衛生整治和植樹造林、環保專項整治攻堅，打造一批綠化重點工程和秀美村莊，全力做活“全省文明鄉鎮”、“全市美麗鄉鎮”地域特色品牌文章;基層黨建工程，進一步強化黨要管黨、從嚴治黨責任意識，突出服務型黨組織建設，深入開展村場黨支部書記“雙述雙評”(村述鎮評、村述民評)活動，對照“三嚴三實”要求，進一步抓好乾部反“四風”和作風建設，嚴格落實各項惠農政策，加強村場“三資”及財務管理，以黨建責任大落實推動幹部作風大轉變;社會管理工程，加強全民法治教育，進一步增強“守土有責”意識，堅持和完善矛盾糾紛排查、黨政負責人接訪、民情大走訪等有效工作機制，深化“平安鄉鎮”建設，堅持從嚴、從重打擊各種違法犯罪行為，強化安全生產責任落實。嚴格落實和兌現各項惠民政策，強化計生人口管理和計畫外生育社會撫養費徵收，堅決維護社會發展大局穩定。

1、突出“三農”發展，在現代農業建設上實現新作為。20xx年的中央一號檔案連續20xx年鎖定“三農”，提出了“農業強、農村美、農民富”的發展目標。當前，要突出在三方面促進農業增效、農民增收。一是大力發展糧食生產。堅持糧食生產作為農業發展的“一號工程”來抓，堅決做到思想上特別重視、落實上特別有力、效果上特別明顯。重點建好東塔、公路沿線5個萬畝優質水稻區，先紅到伏寺、三郎到**居委會雙季稻糧食生產示範帶，堅持宜糧則糧、宜棉則棉，穩步推進“旱改水”;積極探索推進土地流轉方式，培育大戶帶動糧食生產的新亮點，進一步嚴肅雙季稻生產工作紀律，在補貼發放上嚴格執行“種什麼、補什麼”、“種多少、補多少”，著力鞏固全縣糧食生產標兵鄉鎮地位，打造“糧倉”。二是大力發展特色產業。加大皺皮柑、椪柑、板粟的技術改良，建好、荷葉、寺優質無公害林果基地，擴大林果市場份額;穩步擴大生豬、家禽特色產業規模，以國家級標準生豬養殖示範場生物科技公司為輻源，扶大扶強一批養殖大戶。三是大力發展農村旅遊。加強旅遊生態資源保護與開發，重點抓好景區停車坪和新四軍野戰醫院舊址修繕和開發，以寺水庫、道景區等“古紅綠”旅遊資源為依託，大力發展鄉村生態休閒遊、自然景觀觀光游、明碧山紅色聖地緬懷游，全力建好全縣重點生態休閒旅遊區，開闢農民增收新渠道。

2、突出沿江開發攻堅，在重大項目服務上實現新作為。做為沿江開發主戰場，一定要依託黃金水道，發揮黃金作為，實現黃金髮展。一是認識要“升溫”。項目是實現趕超的有效載體、是推動發展的有力支撐，必須牢固樹立“項目興則興，產業強則強”的發展理念，對沿江開發落戶大項目，要毫不猶豫、毫不爭議、毫不走樣的做好服務工作，在火電、核電等重大項目知識宣傳、廠址保護、征地拆遷、矛盾化解上做到主動擔責、並肩上陣、合力解難，形成**8萬乾群齊心協力戰沿江的工作熱潮。二是項目要“攻堅”。要全力抓好風力發電生態植被恢復和核電移民新村建設;啟動國華電廠、驛深水碼頭、鐵水聯運、煤炭物流園征地拆遷工作，全力配合推進許東公路、公路升級改造二期、工業園區、220kv變電站、110kv變電站、污水處理廠等一批項目建設。在項目服務上，要以只爭朝夕的精神，加快拆遷騰地步伐、加快項目推進力度。三是服務要“最佳化”。要按照“一個項目，一套班子，一抓到底”的工作機制，繼續實行黨政負責人聯繫包乾重點項目機制，強化項目調度和協調意識，及時有效地解決好項目建設中存在的突出問題，要深入開展施工環境專項治理，對影響項目落戶、破壞施工環境的，一律堅決依法依規予以打擊處理，全力確保項目建設按期完工。

3、突出生態秀美宜居，在新型城鎮建設上實現新作為。一是要堅持以規劃為引領。重點抓好驛集鎮及一批重點村莊總體規劃修編，以縣政府正式行文批覆的**鎮總體規劃及起步新區控制性詳規為龍頭，發揮規劃在集鎮建設中的引導作用，堅決以規劃管住建設，嚴格執行建房先審批後開工、先辦理再建設，在城鎮開發、村民建房上做到有規可依，有章可循。二是要加快拓城促提質。積極對接沿江經濟綜合開發，發揮集鎮區位優勢，加快啟動政府起步新區、民眾休閒健身公園、洪山大道、東府大道等一批項目開工建設，推進公租房項目、中心幼稚園建設，完成集鎮建設路、路、**街提質改造和集鎮農貿市場、集鎮主幹街道改擴建及集鎮街道改造升級等一批集鎮建設項目，全力打造宜居宜業新。三是要以精細管理出品味。進一步加強城管、村建、國土職責，依法依規加強土地審批管理、中心集鎮規劃管理和村民建房指導，嚴厲查處違法建設行為，對項目建設、集鎮規劃“紅線區”內建設行為堅決做到“一腳踩死”，要始終保持鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處的高壓態勢，對轄區內違法建設“零容忍”，做到運料就截、放腳就挖、砌牆就拆、露頭就打，對不符合規劃要求的建設堅決依法依規予以拆除。

4、突出民本民生普惠，在全面建成小康上實現新作為。一是要夯實基礎，紮實辦好實事。要重點推進、自來水廠、**區域村場安全飲水等民生項目建設，要加快農業綜合開發、小農水攻堅、大荊湖二期綜合治理、沉塌湖二期綜合治理項目建設進度，要在年內完成白洋敬老院改擴建、荷葉村敬老院新建工程，辦好一批看得見，摸得著的民生實事，讓民眾共享改革發展紅利。二是要環境提質，增強幸福指數。要深入開展環境衛生整治、植樹造林、環保專項整治第二個三年行動，在環境衛生整治上要突出鞏固保潔成果，形成保潔常態化、運行制度化。要通過廣播會、民眾會、戶主會等多方式、多載體，突出抓好農村治污、治亂、治雜，加大美麗鄉村建設力度，著力建好一批村容美、環境優的生態優美村莊。在三年綠化上，要突出栽、培、管，充分發揮村場主體作用，做到早謀劃，早部署、早落實、不誤時、不返工。要深入開展環保專項整治，對礦山開採企業到期要關的堅決關停，對大湖承包提倡生態放養。今年，鎮黨委、政府承諾，絕不新增一家礦石開採企業、絕不新上一個不符合環保要求的項目。三是要小康加速，狠抓指標落實。近年來，我們在全面建成小康社會的道路上邁出了堅實的步伐，但是對照省委六號檔案提出了“洞庭湖區到20xx年要全面建成小康社會”的目標和考核要求，我們依然還有很多“短板”，特別是在人均地區生產總值、人均可支配收入、醫療衛生、社會公共事業發展等很多考核“硬指標”上面臨的壓力還不小，要完成的任務還很重，這就要求我們把小康建設擺在更加突出和重要的位置，確保全面建成小康社會進度不落後，鏈條不脫節，始終做到快人一步，快馬加鞭。

5、突出社會和諧穩定，在維護髮展大局上實現新作為。維護來之不易的大好和諧穩定局面是檢驗我們工作能力和水平的“風向標”，是趕超跨越的重要先決和前提條件，容不得半點馬虎和懈怠。一是要敢於擔當保穩定。要按照“屬地管理、分級負責”的要求，繼續強化守土有責工作意識，在維穩保全上做到思想上不鬆懈、責任上更明確、化解上更有效，要重點推進農村政務、財務和黨務公開，強化農村“三資”管理和村級財務監管，深入開展綜治民調“大走訪”活動，嚴厲打擊各種違法犯罪，保證社會大局穩定。二是要轉變作風強服務。要對照“三嚴三實”要求，對民眾反映強烈的突出問題認真開展專項“回頭看”，進一步強化黨要管黨、從嚴治黨責任意識，緊緊抓住基層黨組織班子隊伍建設這個關鍵著力點，大力建設服務型黨組織，創新“四進四辦”、“四比四評”工作機制，繼續以、驛三個便民服務中心和村級便民服務點為平台，完善進駐項目，最佳化辦事流程，全力為村場民眾服好務，辦好事。三是要主動作為打基礎。縱觀近幾年來我們在維護穩定大局方面的一些經驗做法，從中可以發現，很多矛盾糾紛的根本原因在於工作基礎不牢，經濟發展不快，訴求解決不力。在充分做好信訪矛盾化解、隱患糾紛排查的基礎上，要重視抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛和不穩定事件及時消除在萌芽狀態、化解在本村、本組。要按照習“四個全面”的要求，把依法治鎮作為規範行政、規範用權、規範辦事的重要舉措，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

三、發展時不我待，必須忠誠比拼，勇挑重擔。

同志們，工作任務已經明確，要實現目標，關鍵看幹部，關鍵看幹部隊伍的執行力、推動力、親和力和戰鬥力。

1、要以大局為重，增強執行力。顧全大局必須做到政令暢通，令行禁止，這樣才能無堅不摧，無往不勝。要不空談，化解無心執行的問題。現在，有些幹部抓工作，熱衷於以檔案落實檔案，以會議落實會議，只聞打雷，不見下雨，這是無心抓落實的表現。對定下來的事情，就要一種聲音喊到底，一張藍圖管到底，一門心思乾到底。對安排了的任務，布置了的工作，就要雷厲風行、立馬就乾，件件抓落實，事事有回音。大幹部、小幹部，能為民眾乾實事、乾成事的才是好乾部。紙上談兵，坐而論道，只能耽誤發展，貽誤事業。要不懈怠，化解無力執行的問題。拖拖拉拉、疲疲沓沓，幹不成事;虎頭蛇尾、蜻蜓點水，也幹不成事。平常有些工作，比如征地拆遷、計畫生育、處訪息訪，任務重，矛盾多，要求也嚴，這是幹部的一份責任，也是對幹部的一種考驗。在這些艱巨任務面前，一些幹部無從下手，不知道如何抓落實。我們要看到，越是矛盾多、問題複雜的地方，越能考驗和鍛鍊人，越能成就和發現人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕難，只要大家理清思路、拿出魄力、捨得吃虧、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到問題不躲、看到矛盾不推，持之以恆地抓，再難的事也能迎刃而解，再複雜的工作也能取得實效。要不散漫，化解無章執行的問題。現在，很多幹部沒有精力抓工作落實;還有幹部憑經驗辦事、憑感情辦事，落實隨意性大，效果不理想。鎮黨委、政府將進一步完善科學決策機制、工作推進機制和考核獎懲機制，用制度來管人管事，做到辦事程式化、流程透明化、管理規範化、服務全程化。

2、要以業績為重，增強推動力。要躋身前列，憑的是工作業績，靠的是工作推動，按部就班當不成排頭兵。一是靠能力來推。能力不足是我們黨面臨的四大危險之一，本領恐慌是我們幹部最大的恐慌。老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用，工作如何推得動?一定要跳出慣性思維，打破傳統方法，注重學習和借鑑，努力提高駕馭市場經濟的能力、加強社會管理的能力、處理複雜問題的能力、領導科學發展的能力。要大力提倡“情況在一線掌握、政策在一線宣傳、問題在一線解決、工作在一線推進、感情在一線融洽、形象在一線樹立”的一線工作法，善於抓重點、攻難點、出亮點，增強工作推動力。二是靠實幹來推。一切辦法，只有在實幹中才能找到;一切問題，只有在實幹中才能解決。要發揚“雨加晴”、“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，把加快項目建設作為實幹的著重點，早落地，早開工，早投產，早見效;把保障改善民生作為實幹的著眼點，讓民眾看到實效、得到實惠，感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。三是靠合作來推。籃球場上需要灌籃高手，也需要截球手、傳球手、助攻手。打籃球如此，抓工作也是如此。作為一名黨員幹部，就要不怕吃虧、腳踏實地、正直勤乾;就要不怕吃苦，樂意到困難最多的地方去鍛鍊，到局面最複雜的環境中去提高，到條件最艱苦的地方去磨礪;就要不怕慪氣，以精誠之心待人處世，以寬容之心消除隔閡。作為一名負責幹部，既要掛帥，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，善於團結和帶領大家突破薄弱環節，乾成一番大事。

3、要以民眾為重，增強親和力。要始終把人民民眾放在心中最高位置，增進與民眾的魚水情誼。一要放下架子。放下架子，就要主動到民眾中去。今年，鎮黨委、政府繼續推行“四進四辦”、“四比四評”機制，目的就是讓幹部沉下去和民眾交朋友，幫助民眾解決具體問題。放下架子，就要開門辦公，方便民眾找到人、辦成事，尤其是鎮便民服務中心和村級便民服務點，要繼續優服務、強措施、嚴管理，真正讓來辦事的民眾有賓至如歸的感覺。二要敢挑擔子。一把手要挑起自己的擔子，看好自己的門，管好自己的人，在班子成員中發揮凝聚作用，在勤政廉潔上發揮表率作用，黨員幹部要挑起自己的擔子，保持強烈的憂患意識和使命意識，為單位分憂，為百姓解愁，不做碌碌無為的老好人。對 “一票否決”的底線工作，任何人都不能推卸和逃避責任。對那些挑三揀四、不敢擔當的，出了問題要嚴懲。三要乾出樣子。喊破嗓子，不如乾出樣子。民眾的眼睛是雪亮的，你給他辦實事、解難題，他就會感激你;你給他甩臉子、碰釘子，他就不會理睬你。今年，我們要乾，就在沿江開發戰場上乾出個樣子、在“三件大事”、“四項工程”上乾出個樣子;要乾，就在為民辦實事上乾出個樣子，要始終瞄準“三鎮一中心”和全面建成小康這兩個目標不動搖，堅持一張藍圖乾到底，真正做到善做善成，用黨員幹部的辛苦指數換取人民民眾的幸福指數。

4、要以團結為重，增強戰鬥力。團結出智慧，團結出力量。面對新常態，全鎮上下必須同唱一首歌，同乾一番事業，齊心協力推動新發展。一是要班子帶頭“領唱”。要把加強團結作為一種品德來培養，作為一種形象來塑造，各級班子成員要帶頭講團結、講大局、作表率。要像愛護自己的眼睛一樣維護團結，形成合力，凝聚幹事創業的巨大正能量。二是要凝聚力量“齊唱”。必須堅持把幹事創業作為班子團結的共同基礎，樹立以“事業為重”的意識，做到幹事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁。堅持把分工合作作為班子團結的基本準則，做到分工不分家，堅持“上下一個調”，在決策部署落實和執行上做到不折不扣，不講條件。三是民眾參與“合唱”。任何工作的推進和落實都離不開人民民眾的參與和支持，當前，我鎮發展機遇十分難得，對於落戶的重點項目、民生實事，民眾很期盼，很關注，特別要注重發揮正面宣傳和引導作用，把全鎮上下的熱情、幹勁和力量，都凝聚到加快項目建設，推動經濟發展的生動實踐中來，形成全鎮乾群積極支持，主動參與的良好發展氛圍。

同志們，新常態提出的新要求催人奮進，新常態孕育的新發展前景美好!讓我們緊密團結起來，在縣委、縣政府的堅強領導下，以黨的xx屆四中全會精神為動力，全面實施辦好“三件大事”、夯實“四項工程”戰略，奮力推進“三鎮一中心”建設，為全面建成幸福小康宜居而努力奮鬥!

三級幹部會議講話 篇18

同志們：

今天，我們聚在一起再次召開全縣三級幹部大會。目的就是號召大家行動起來，把我們昔陽的事情辦好，把我們的家鄉建設的更美，讓民眾得到更多的實惠。在每次召開三乾會之前，我都會暗自對過去一年的工作進行一個簡要的梳理和自我總結，常為一些工作沒有做好或想做沒有做成而深感愧疚和不安。我曾在不同的場合講過，一個人當你走上了縣長書記這個平台，你就不要說懷才不遇，因為在這個平台上只有不稱職的幹部，沒有施展不出的才華，你有多大的本事就能幹成多大的事情。我來昔陽任縣長書記將近八年，在這近八年當中，我十分珍惜每一個崗位，十分珍惜每一天時間，對崗位不敢有絲毫的怠慢，對工作不敢有絲毫的放鬆，常有一種有權不用過期作廢的緊迫感，總想替民眾多辦點事情，總想為昔陽多做點貢獻，恨不得一夜之間就讓全縣的父老鄉親走上富裕的道路。這幾年，昔陽的民眾對我關愛有嘉，厚愛三分，對則高度支持，錯則極度寬容。特別是，民眾對我的讚譽和肯定，更是讓我誠恐誠惶、感激之至。面對這樣大的平台，這樣好的民眾，這樣多的機遇，不做點事情職責不容，良心難安。這幾年，我們乾群一心、眾志成城，不走彎路，不開倒車，沒有折騰，做成了一些事情，但我個人認為，做得還不夠多，還不夠好，我們農民的日子還很苦，我們農村的基礎還很差，我們發展的短板還很多，但我們也要看到我們現在的基礎和優勢，如果我們的幹部能繼續保持現有的精神狀態，環境能繼續保持現有的良好氛圍，我敢說，我們昔陽的經濟社會用不了五年的時間，就會出現一個奇蹟，實現一個飛躍，當然能不能實現這個目標，關鍵取決於今天我們在座的各位，取決於台上的我們有沒有這個本領，台下的你們有沒有這個決心，但不管怎樣，我相信我們昔陽人民有這個造化，有這個能力，當然也會順利實現這一目標。剛才，根元縣長做了一個很好的講話，講得很全面，很具體，我完全同意。下面，我就當前和今後的工作講幾點意見。

一、回顧過去，可點可圈

過去幾年，我們咬定青山不放鬆、苦幹實幹不鬆勁，全縣上下戮力同心，奮力打拚，用大動作推動了大發展，最終實現了大變化。這些發展變化的背後，充滿了艱辛和努力，我們用心血和汗水澆灌出了累累碩果。現在，返回頭來看，通過大家幾年的不斷努力，我們做到了“四個沒有”：即沒有丟了機遇，沒有壞了風氣，沒有毀了幹部，沒有留下債務。這“四個沒有”說起來簡單，但做起來很難。我們既是見證實踐者，更是得利受益者，這“四個沒有”是我們沉甸甸的收穫，也正是這“四個沒有”進一步築牢了我們未來發展的基礎。

(一)我們續寫了奇蹟。昔陽本身就是個創造奇蹟的地方，過去學大寨時期，我們創造了中國農業史上的奇蹟，創出了大寨精神，一個小山村讓世界矚目、讓全國學習。今天，我們齊心協力、一心向前，再次續寫了奇蹟，讓太多的不可能成為現實。就拿財政總收入來說，平定縣在20xx年就突破億元大關，當時我們只有5千多萬，僅僅是人家的一半，但是從20xx年開始，我們一年一個台階，連續7年超過平定，最多的一年20xx年財政總收入整整超出平定4個億，我想在座的各位恐怕做夢都沒想到咱們昔陽能把平定甩在後面，這就是我們創造的一個奇蹟。還有我們的城市建設，短短几年，改舊城建新城，拆平房蓋樓房，挖河灘架橋樑，拆掉平房80萬平米，新建樓房280萬平米，完成了上城恢復、舊城改造、新城開發三步跨越，縣城建成區面積由原來的4.7平方公里拓展到現在的10平方公里，人口由原來的3.2萬人增加到現在的8.1萬人，城市面積和人口實現了雙翻番。城市面貌煥然一新，基礎設施全市一流，而且沒有糊塗賬，沒有欠外債，這難道不是又一個奇蹟嗎?我們實現了集中供熱、供氣、供水全覆蓋，所有管網全部入地，總長度超過200公里，相當於昔陽到榆次打個來回。我們拓寬了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎賓街，架設橋樑12座，新修改造街道24公里，相當於昔陽到平定的距離。我們新建遊園公園50個，增加綠地150萬平米，是八年前的3倍。幾年來，我們起早貪黑補欠賬，加班加點搞建設，爛河灘變成了風景線，棚戶區變成了新家園。我們的變化，讓在外回鄉的昔陽人不敢相信自己的眼睛，小縣城續寫了大奇蹟。

(二)我們打下了基礎。這幾年，我們沒有貪大求快搞形象工程，更沒有貪圖名利搞面子工程，而是一步一個腳印，乾成了好多打基礎、利長遠的大事，乾成了好多當時認為不可能完成的難事。我們引進了一批好項目，培育了一批好產業。五年共實施億元以上重點項目45個，總投資達到230多個億，是“”的2倍，特別是我們實施的陽煤化工園區項目，不僅在省市領先，在國內也是一流的。更令人欣喜的是園區剛投產，產品價格就暴漲，這真是應了我們昔陽人過去的那句老話：人爭氣天幫忙。這些項目形成了我縣“煤電氣化”大工業格局，實現了傳統農業大縣向新型工業強縣的華麗轉身。“菜果豬菇”四大特色產業日益壯大，特別是雙孢菇種植面積突破150萬平米，香菇種植異軍突起，農業產業的多元化，徹底改變了過去農業大縣不富民的歷史。我們全力打造鄉村田園風光游，20xx年旅遊綜合收入突破11億元，是“”末的20.7倍，成為富民強縣的又一支柱產業。除了以上項目之外，我們用6年的時間完成了另外一個不為大家所關注的項目，就是新造耕地3萬畝。3萬畝耕地不說種植收益，僅轉讓占補平衡指標一項，就可增加財政收入10個多億，這兩年我們已經入帳兩個多億，極大地緩解了財政壓力。過去村里人常說：家有餘糧，心裡不慌。我們現在是，家當殷實、底氣更足。我們在不斷做大項目產業的同時，也奠定了過硬的幹部基礎。可以這樣說，昔陽發展的五年，就是幹部成長的五年。這幾年，我們堅持在困難面前錘鍊幹部，在工作一線選用幹部，在座的各位哪個不是摸爬滾打，既當指揮員又當戰鬥員，經受了工作和民眾的檢驗，用辛苦指數換來了民眾的“口碑”。廣大民眾在認可我們工作的同時，也充分認可了我們的幹部，正是因為有了民眾信得過的幹部基礎，才有了今天的發展成就。今天的昔陽，環境最好，矛盾最少，幹部信心滿懷，民眾一心向好，只要有這個基礎，我們昔陽的一切就有希望。

(三)我們兌現了承諾。20xx年三乾會上，我曾經講過，一年一個樣，三年大變樣。這既是我給自己定的一個目標，也是對昔陽24萬人民的一個承諾，現在兩個三年過去了，昔陽到底變沒變樣，不用我多說，大家心中都有一本帳。今年是我來昔陽的第八年，過去縣委政府每年都要向民眾承諾十件實事，十件實事聽起來不多，但八年就是響噹噹、硬邦邦的八十件實事。要完成這些實事，我的壓力最大、責任最重，但不論多苦多難，也要想方設法兌現諾言。因為這些承諾，都是讓民眾沾光的事，都是涉及千家萬戶的事。值得欣慰的是，我們的承諾不僅件件得以兌現，而且給老百姓帶來了最大的實惠，得到了民眾的高度認可。我們的免費公交，兩年開通了兩條線路，全市獨一無二。我們新建的千人養老院，無論是規模還是規格，全省首屈一指。我粗略的算了一下，這幾年我們實施的十大免費工程、“3215”便民工程、農村“六個一”工程，以及用於教育、衛生、基礎設施、生活保障等民生領域的資金就達到73個億，我們不留債務、不背包袱，卻辦了最大的事情。再說我們的社會環境，過去的昔陽治安較差，街上的年輕人，頭上剃個光蛋蛋，脖子上戴個金鍊鏈，打架鬧事屢見不鮮，民眾沒有安全感。現在，經過幾年的大整治，這樣的年輕人在街上還能看見嗎?我縣在省公安廳組織的民眾安全感滿意度測評中，連續兩年名列全省第八和第三。我們的治安環境好了，不是壞人少了，而是好人多了;我們的承諾都兌現了，不是我們承諾的響亮，而是我們的幹部幹得漂亮。兌現承諾不僅提高了幹部的威信，更重要的是提振了全民的士氣，現在我們昔陽謀事創業的氛圍日益濃厚，只要縣委政府提出的事情，沒有民眾不支持的，也沒有辦不成的，重承諾守誠信的環境氛圍，讓我們的一個個願景變成了現實。

(四)我們改變了形象。大家都知道，我們的昔陽曾一度時期充滿爭議，飽受冷遇。別人看不起，自己很受氣。人家在搶抓機遇，我們在垂頭喪氣。結果是別人搞得紅紅火火，我們過得冷冷清清，別人不願登門，自己不願出門。但是，我們不怕起步晚，背著欠賬拚命趕，用了五年時間，走完了別人十年的路，乾成了別人二十年的事情，讓人驚嘆不已、刮目相看，徹底改變了我們的落後形象。大家都記得，過去我們是遇到颳風天，滿臉灰面面，遇到下雨天，一身泥點點。大白天也是灰濛濛，白襯衣變成了黑褂褂。現在我們是樓多樹更多，三水繞城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒暢，臉上有光。現在我們的工作做得是內有面子，外有位子。不僅讓老百姓得到了實惠，幹部感到驕傲自豪，而且也引起了省市領導的關注和讚譽，我們經常代表市里接受上級的檢查觀摩。前幾年，我們開展了“昔陽好人”評選，大家都說好。我們通過幾年的重獎好人、激勵教化，已經在全縣形成了一種民厚道、官厚德的好風尚，現在“昔陽好人”在全省全國都有影響。今年四月，全國近百家媒體對我們重獎好人的經驗進行了報導，一時間我們的好人工作受到全國關注。現在我們昔陽是人人爭做好人，個個爭做善事。不知大家注意沒有，在前幾天的高考中，街上隨處可見貼有義務接送考生的愛心車，在考場附近為學生和家長免費送水的小攤排成了隊，小縣城處處散發著正能量，讓人深受感動。這種善行義舉就是昔陽形象，這個形象你就是花多少錢都買不來的。同時，我們大力推進美麗鄉村建設，開展環境整治，完善基礎設施，農村面貌煥然一新。現在的昔陽，歷史古韻與現代氣息交相輝映，發展品位與文化內涵互促共進，幹部有了精氣神，民風聚起了正能量，我們昔陽的整體形象得到了急劇提升。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。多年來，我們面對困難不退縮，面對矛盾不迴避，一步一步走來，充滿艱辛，一點一滴成績，來之不易，美麗幸福平安昔陽從構想到藍圖，從籌劃到實踐，從組織推動到民眾認可，最深刻的轉變是我們的環境越來越好，最有力的支撐是我們的產業越做越大，最寶貴的財富是發展的氛圍越來越濃。這些成績的取得是大家共同奮鬥的結果，在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位和全縣的廣大人民民眾表示衷心的感謝!

二、著眼當前，防微杜漸

多年的艱苦打拚，多年的接力趕超，我們戰勝了一個又一個困難，取得了一個又一個成績。今天成績的積累是過去工作的檢驗，更是明天成功的源泉。著眼當前，如何保護好現有成果，將其轉化為未來發展的動力，需要我們做的很多，但是，我認為關鍵是要做到“四個防止”。

一要防止事業退步。這幾年，我們抓住了發展機遇，做成了一些事情，得到了民眾廣泛的認可和高度讚譽。在高興之餘，我還或多或少有一絲憂慮。憂慮過多的讚譽，會讓我們的幹部迷失方向。現在在我們一些幹部當中出現了躺著不動，坐吃老本的現象。如果這種現象持續蔓延下去，我們當前業已形成的大好局面就會功虧一簣，我們的事業就會一退千里。當前，我們昔陽依然面臨巨大的發展壓力，經濟發展困局還沒有完全破解，現在我們的發展步入了一個爬坡過坎期，每前進一步都要付出更大的努力，越是在這個時候，我們越要沉著冷靜，越要步伐堅定，我們不能掛倒檔開倒車，更不能亂了陣腳猛轟油門，寧可讓步子慢一點，也決不能一夜回到解放前。打江山難守江山更難。守住我們現有的家業家底，就是守住了昔陽24萬人民的幸福底線，誰觸動了這條底線誰就是昔陽的罪人。要守住這條底線我們的幹部就要做到吃苦加吃虧，奮力加奉獻，就要做到真抓實幹，不貪不占，只有這樣我們的事業才會不滑坡、不退步。

二要防止思路斷檔。一個地方的事業成功首先靠的是思路成型。只有有了正確的思路，才能找到更好的出路。這幾年，我們一路走來，實屬不易。我們幾經周折，摸爬滾打，不斷在汲取教訓的過程中總結經驗，在總結經驗的過程中，真正找到了符合我們昔陽實際的發展思路，也正是按照這樣的思路堅持走下去，我們的每一項成績才讓兄弟縣市投來讚許的目光。就拿我們的城市建設來說，前五年的重點就是建設，後三年的重點就是管理。在建設的過程中，不管是修路建橋，還是拆遷綠化，我們都進行了前期調研，深入論證。儘管這樣，我們在挖掉南關場的時候，我們的幹部挨過罵;在改造紅旗街的時候，我們的工人挨過打。但我們沒有放棄，因為我們認為，思路定了就不能變，幹勁鼓足了就不能泄。我們最終頂住了壓力，做成了一件件以前想都不敢想的事情，老百姓在受益的同時，也認可了我們的工作。實踐證明，有了正確的思路是前提，按照既定思路堅持走下去才是關鍵。工作思路一旦短路，就會如同電器短路一樣，輕則停機，重則起火，就會出事故，就會受損失，我不希望我們昔陽出現這樣的事情，更不希望我們大家千辛萬苦打下的基礎付之東流。所以，今後我們要防止思路斷檔，不能一會兒東，一會兒西，如同猴子做事，一會兒掰玉米，一會兒摘桃子，結果兩手空空、一事無成。我們只有圍繞既定思路，工業緊抓煤電氣化，農業突出菜果豬菇，旅遊堅持田園風光，城鄉面貌齊抓共建，民生投入只增不減。真正把這些工作抓實抓好了，我們昔陽的前景才能越來越好。

三要防止決策失誤。今天我們所辦的每一件事情都事關民眾利益，關乎昔陽未來。大家要知道，現在我們昔陽只是一棵正在茁壯成長的小樹，還不是一棵能夠經得起風吹雨打的大樹。一個錯誤的決策，可能會讓我們幾年甚至十幾年都翻不過身來。過去我們常講，寧養窩囊廢，不養折騰鬼。窩囊廢儘管不占先，但至少不折騰，如果遇上折騰鬼，為圖一時痛快，拍腦袋決策，拍胸脯保證，甚至認為老子天下第一，誰的話也不聽，堅持一條道走到黑，那么我們的工作不僅不能出彩，而且會出醜，甚至出事。在過去，我們曾經就有過好家底攤上了敗家子，一夜間將一個富村折騰成窮村的教訓。所以，從現在開始，我們做決策，辦事情，必須三思後行，必須發揚民主，不能獨斷專行，不能剛愎自用，因為我們經不起任何折騰。工作決策是這樣，用人決策也是如此。多年的實踐證明，一個部門用好一個人，這個部門就會有活力;一個地方用好一個人，這個地方就會有朝氣。這幾年，儘管在我手裡調整幹部不是很多，但每次力求做到人崗相宜，因才施用。現在的昔陽之所以能夠形成這樣的選人用人小氣候，我認為主要原因是沒有私心，不搞人情。今後我們選用幹部，還要繼續堅持這樣的原則，讓業已形成的好風氣傳承下去，變成昔陽發展不竭的動力和源泉。

四要防止精神滑坡。過去我們常說的一句話叫做：“樹活枝葉根，人活精氣神。”這句話並不華麗，但它卻道出一個道理，那就是人的精神狀態決定工作成效。當年，學大寨期間，大寨的環境最惡劣，條件最落後，但是大寨人就是憑著不怕吃苦、不願低頭、不甘落後的精神，乾出了驚天動地的業績。這種精氣神就像血液一樣，流淌在我們每一位幹部身上，激勵我們不斷向前。近年來，我們昔陽與其他兄弟縣市比，儘管條件不是最好，區位不是最優，收入不是最多，但我們沒有因此停步不前，甚至躺倒不乾，反而做成了很多漂亮的事情。為什麼?因為我們堅信，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。所以，我們做每一件事情，不比條件比精神，不比基礎比干勁，只靠敢為人先、敢打敢拼的工作作風，只靠物質不夠精神補、白天不夠晚上補的精神狀態。不少領導給我講，昔陽的幹部個個都很精神。其實，這種精神又何止只體現在我們的幹部身上，就連我們縣城栽的每棵樹也長得很精神。但是，我們也要有個清醒認識，當前有個別幹部產生了自滿情緒，丟掉了吃苦精神，不同程度都有了自己的小算盤，出現了光想吃飯不想吃苦的現象，好多事情沒人管沒人抓，本來能做好的事情卻出現了問題。儘管這是極少數，但很危險，這一信號釋放出我們一些幹部的精神出現滑坡，如果不加以重視解決，一旦形成大多數，我們的成果就會化為泡影，損失的是百姓的利益，損害的是昔陽的形象和我們大好的局面。

三、今後工作，抓實重點

當前形勢嚴峻複雜，工作千頭萬緒，但是我們既要有定力，還要有重點，主動適應新常態，有的放矢，破解難題，確保我們的工作不掉鏈，不斷檔，不退步。

一是全力以赴做到“四保”。當前，我縣和全國經濟一樣，遇到了前所未有的困難。在這種情況下，我們要全力以赴做到“四保”。

一要保工資。這是大家最關心的問題。我們之所以把保工資放在第一位，原因是，保工資就是保信心。我們保工資，不僅僅是要保證大家的生活保障，更重要的是要通過保工資，堅定我們的信心。如果我們連幹部的工資都不能保障，影響的不僅僅是幹部的日常生活，民眾也會對政府感到失望。現在，我可以負責任的告訴大家，我縣不僅今年發工資沒有問題，今後發工資也沒問題。這不是說大話吹牛皮，我們有紮實的基礎可靠的稅源，更重要的一點是我們貸款很少，結餘多於貸款，沒有還貸的壓力。現在一些縣之所以困難，除了經濟不景氣外，更重要的一個原因是貸款纏身。據我所知我市某個縣一個月僅貸款的利息就高達3000萬，一多半的財政收入被銀行划走，職工發工資還得去貸款，一年下來全縣人民替銀行打工，政府變成了債奴。我們縣不僅發工資沒有問題，而且只要國家有政策的我們全部兌現到位，僅去年，全縣職工增資近1億元，我們一分沒少全部到位。

二要保成果。這幾年，縣委、縣政府做了許多事情，領導認可，民眾滿意。現在我們的街道乾淨美麗，基礎設施完善齊備，過幾年還能不能保住這個成果，會不會又返回到我剛來昔陽時的亂樣子?包括我們實施的十大免費工程、“六個一”工程，能不能維持住不出問題?我看要畫個問號。前段時間，一些住戶鑿牆開店，部分小商販又在街上設點擺攤，這是一個不好的信號。保成果不是一個人或一個部門的事，需要大家共同努力，大家也該共同努力抓好這件事情，因為這些成果是涉及全縣人民的事情，成果保不好，在座的各位都受害。保成果要有責任心，保成果要有真本領，保成果要有真感情，保成果靠花拳繡腿，調研開會不占;靠紅黑死挨，耍滑說嘴也不占。必須動心、動情、動手;必須苦幹、實幹、會幹;必須把昔陽縣當自己的家一樣經營，把昔陽人民當作自己親人一樣對待。只要做到這些，我們的成果就會不受損失，繼續擴大。

三要保民生。這幾年，我縣的民生工程不僅有特色、有亮點，而且上級認可，民眾叫好。現在，我們經濟上遇到了困難，有人就建議，是不是把民生先緩一緩、放一放。我認為，抓民生猶如逆水行舟，不進則退，越是經濟困難，越要優先民生，優先考慮千家萬戶的事情。說的唯心點，這是積德行善的事，人人都應該做這些事。這就需要我們保持不變的定力，有一抓到底的決心和勇氣。該做的事要做下去，該乾的活要幹起來。一句話，我們要用現在的擔當，換來民眾的幸福，換取將來的希望。

四要保穩定。一個地方要想有作為就必須抓穩定，穩定抓不好乾部先受損，民眾最受害。地方要穩定，幹部先穩心。一些單位和部門的工作之所以烏煙瘴氣，問題不斷，一個主要的原因是我們的幹部工作不在狀態，心神不夠穩定，做事不負責任。該解決的問題沒有解決，該做的工作做得不實。一些幹部下班關手機，外出不請假，有的鄉鎮上訪的已經去了北京，主要領導卻在家睡大覺。如果我們的工作都這樣做，一個地方能穩定嗎?我當縣長書記八年，白天晚上沒有關過手機，老怕誤了事，心中老繃著一根責任的弦。做事盡心盡責，老怕因自己的工作做得不夠到位給全縣惹下麻煩。說句不好聽的話，我們一些本地幹部還不如我們外地幹部替昔陽操心操的多。同志們，這是生我養我的家鄉，我們每位幹部都有維護家鄉利益的責任和義務。大家時刻要明白這樣一個道理：家鄉好，我們都沾光;家鄉不好，我們都恓惶。其次，要穩定就要順民心，讓百姓心中不堵氣，胸中不憋氣。這幾年我們對22家企業進行了改制，20xx多名職工的問題得以解決。對30座煤礦進行了整合，煤礦的遺留問題全部解決。我們新建設了醫院、學校，完善了城鄉基礎設施，讓民眾醫食住行更加方便，民眾在得到實惠的同時，心氣順了。這幾年我們昔陽上訪告狀的少了，流言蜚語少了，生事起事的少了。我們幹部民眾要齊心協力，維護這個團結穩定局面，為全縣下一步的發展奠定一個好的基礎。

二是堅定不移做強工業。工業是縣域經濟的基礎，工業強則經濟強，工業興則百業興。這幾年我們依託自身優勢，集中精力大抓項目，抓大項目，不跟風，不盲動，不圖虛名，不圖紅火熱鬧，連續幾年的艱苦打拚，終於形成了“煤電氣化”的大工業格局，解決了過去“一煤獨大”的不利局面，補齊了我們的短板。實踐證明，這幾年我們抓工業的思路是對頭的，我們沒有走了彎路。下一步，面對當前低迷的經濟形勢，面對中央巨觀經濟政策的調整，我們更不能改旗易幟，走神散光，要做到方向不變，思路不換，力度不減，緊緊圍繞我們業已形成的四大支柱產業，延伸產業鏈條，加快項目建設，做到建成一個項目，帶活一個產業。煤炭上，要向加工和轉化發展，大力發展洗精煤、型煤、配煤等產業，不能再單純地挖煤賣煤，有效提高煤炭的附加值。電力上要積極爭取安坪電廠2x60萬千瓦二期和陽煤化工園區自備電廠的實施，實現煤炭的就地轉化。煤層氣產業要在利用上開動腦筋想辦法，積極發展下游產業。特別是化產，目前我們已經建成了陽煤氯鹼廠，以此為依託，繼續推進化工園區二期建設，積極發展相關產業，爭取把我縣打造成全省一流的化產基地。工業產業的成型壯大不是一朝一夕的事情，我們必須沿著既定的思路和方針，一步一個腳印向前走，為昔陽未來的發展奠定一個良好的基礎。

三是堅持不懈抓實農業。這幾年，我們財政實力不斷增強，但是農民日子還不富裕，同平川縣比起來，我們是縣富民不富。這幾年，我們在農業產業上進行了摸索試驗，初步形成了“菜果豬菇”四大特色產業，又引進了中藥材種植和香菇生產。實踐證明，這幾個產業都不錯。特別是香菇種植，前景良好。為此我去年還專門帶領相關部門到河南西峽縣進行了考察。西峽縣號稱全國香菇之鄉，年產香菇30萬噸，全縣75%的財政收入來源於香菇種植，是全國最大的香菇出口基地縣。香菇種植和雙孢菇相比有這么幾個好處，一是生產成本低。建一個800平米左右的雙孢菇棚，加上附屬設施投資大概要8萬元，而建一個香菇棚只需20xx塊錢，投資不到雙孢菇的40分之一。二是不受場地限制。雙孢菇種植條件要求高，占用耕地多，而香菇在房前屋後，只要有一塊空地，竹竿一支就能建棚。三是勞動強度小。香菇不需要拌料，現成的菌棒一擺就行。四是市場良好。香菇消費的人群多，東南西北都有，關鍵一條是香菇好保存，鮮菇賣不了，可以做成乾貨，延長了保質期。去年西寨一個叫張丙成的小伙試種了7個棚，當年收入85萬元。李家莊幾個村民在雙孢菇園區合夥建起了一個年產30萬棒的菌棒生產車間和14個香菇大棚，現在已經出菇，我們的鄉村幹部不妨抽時間去觀摩一下。在抓農業產業發展中，我們應該重新捋一捋思路，不要老在過去的思維中打轉子。過去我們一提增加農民收入首先想到的是調整種植結構，想到的是做土地的文章，向土地要效益。事實上你產業結構調得再好，黃土地上也種不出金蛋蛋。所以，我們今後要多做人的工作，少做地的文章。要儘可能地鼓勵農民自主創業，發展周末經濟，培育小微實業，形成打工產業。我們都知道，水磨頭村子不大，80%以上的村民都從事周末旅遊的服務行業，收入很高。現在潘掌的旅遊經濟也成了氣候，星期六星期天農家樂吃飯的人排成了隊。我們計畫在全縣打造10個像潘掌這樣具有特色的鄉村生態旅遊景點，把昔陽打造成太原、石家莊、陽泉、榆次等城市的後花園，帶動農民增收致富。咱們界都鄉長嶺村有個生產玉米高精粉的小廠子，產品銷路不錯，還就近解決了二三十名勞動力就業，我覺得這就是個小微實業的典範。我們不要動不動就想上大項目，如果每個鄉鎮都有像長嶺玉米高精粉廠、閆莊民安的祥安服裝廠等這樣的小微企業，農民增收就又多了條路子。同時，要積極發展打工經濟。榆社縣的洗腳產業做得很好，在外從事洗腳產業的姑娘小伙就達6000多人，每人月工資6000元，一個人一年收入將近七八萬，一年下來就是4個億。你算算人家榆社6000人的收入幾乎就是我們40萬畝耕地的收入。我們就要想方設法培育這樣的打工產業，讓更多的人富起來，讓我們的脫貧攻堅取得實效。只要把這三大經濟做大做強了，我們的農民就有了增收脫貧的希望。

四是不遺餘力打造環境。我們說，一個地方幹部很重要，同樣環境也很重要，環境就是生產力，環境就是軟實力。我們所講的環境既包括社會大環境，也包括自然生態環境。先說社會大環境，我想這是一個地方持續穩定發展的根本，如果沒有一個好的社會環境，即使有一批踏實肯乾的好乾部，也無從下手。事實上，沒有好的環境，也就沒有好的幹部。這幾年，全縣的環境好了，我們發展也就快了，我們全縣發生了翻天覆地的變化，這些變化就是我們昔陽環境的一個集中體現。這個環境來之不易，應該倍加珍惜，千萬不要折騰，千萬不要做借米不成丟了麻袋的事情。所以，我們不能有環境好壞與我無關的想法。我說一個地方環境好，首先受益的是幹部，其次才是民眾，難道大家現在還沒有感覺嗎?比一比我們周邊，哪個縣的幹部損失不比咱縣大?將來，我們外地的幹部可以走，你們本地幹部也能走嗎?同志們，昔陽的好壞和在座的各位關係最大最多，我們不僅不能折騰，還要繼續經營好這個大環境，要把經營好、維護好當前環境，作為大事實事來抓，為發展奠定一個好的基礎，不僅讓現在的昔陽受益，更要讓未來的昔陽有希望。千萬不要因為我們一時的漫不經心，讓幾年辛苦營造的好環境化為泡影。要繼續改善民風。官厚德、民厚道，這是我們昔陽經濟發展後，如何抓精神文明提出的一個思路。圍繞這一思路理念，我們這幾年在教化民風上做了大量工作，我們一次性拿出1000萬元，成立了好人事業促進會，連續舉辦三屆“昔陽好人”評選活動，形成了18支近萬人參與的愛心公益組織，一股正義的能量在昔陽大地處處涌動，大愛精神蔚然成風。如果說，過去是播種期，那么現在我們已經進入了收穫期。去年，省委巡視組巡視期間，我縣舉報幹部的信件全市最少。現在的民眾為什麼變好了，一改過去告狀的習慣。這不是民眾變了，而是我們的幹部變了。幹部成了公僕，民眾自然擁護，幹部用心做事，民眾自然支持。現在，我們已經邁出了第一步，有了一個好的開頭，也取得了一定效果，但還需要繼續努力。今後，我們還要持之以恆抓好民風教化這件事，讓好的家風，成為幹部幹事創業的動力;讓好的民風，成為全縣發展的助力。再說生態環境，天藍水碧，乾淨漂亮一直是我們追求的夢想。我們要緊緊抓住我縣成為國家園林城市、國家衛生縣城的有利契機，在生態綠化，城鄉環境，美麗鄉村建設上再狠狠抓上幾年，讓我們生活的環境來一個脫胎換骨的改變。總之，說到底，我們一切努力最終的方向還是為全縣人民營造一個良好環境，給老百姓提供一個安定舒適的生活環境，為幹部提供一個幹事創業的保障環境，給投資者提供一個公平誠信的創業環境，為全縣營造一個風清氣正的社會環境，讓良好的環境成為我們昔陽欣欣向榮的保障。

五是持之以恆落實責任。抓好黨風廉政建設，從嚴落實“兩個責任”，是保障我們事業發展的關鍵。現在，一提“兩個責任”，我們有的幹部就認為，抓責任就是挑毛病、抓辮子、找麻煩，其實這是一種錯誤的認識。我們必須明白，沒有“兩個責任”，我們的幹部就會出問題，事業就會受損失，抓發展也就成為一句空話。首先，抓責任是我們的職責需要。作為領導幹部，有權力就有責任，我們不能只強調權力，不想承擔責任。我們只有把責任落實好，才能把權力行使好，才能最大限度地保證自己不出問題，工作不受損失。其次，抓責任是保護幹部的需要。從當前的形勢來看，誰抓得“兩個責任”緊，誰家的幹部損失就少。現在培養一個幹部不容易，一個幹部出事，對國家、對組織、對家庭都是損失。發現幹部有苗頭性、傾向性的問題時，我們要及時提個醒，拉一把，扶一扶，就能讓幹部少犯錯誤，少受損失。三是幹事成事的需要。這幾年，我們昔陽的幹部出問題少，不是查處力度不夠，而是組織管得嚴，幹部肯檢點，從而形成了一個幹事的環境、成事的基礎。試想如果沒有這個基礎做保障，即使發展得再好，也終歸是曇花一現。所以，我們要像抓經濟抓項目一樣，把“兩個責任”緊緊抓在手上，做到權力運行到哪裡，“兩個責任”就延伸到哪裡。真正讓“兩個責任”落到實處，讓我們的幹部和事業不受損失，得到保護。

四、展望未來，美景無限

陳永貴同志曾經說過，“上山容易下山難，上得山來景更寬”。事實上，我們多年來所做的一切努力，都是在帶領民眾上山爬坡，就是要一鼓作氣爬到山頂，讓民眾站得更高，看得更寬，過得上嚮往的好光景。現在，上山的路我們已經走了一半，站在新的起點，我們展望未來，昔陽將步入一個揚眉吐氣、意氣奮發的新天地，風光在前，美景無限。這樣說，並不是我在空談空想，畫餅充飢，而是我們切實有景可看，有帳可算。我們的工業經濟，無論是產業規模還是轉型方向，都做到了先人一招、快人一步，快速實現“1225”目標，即1000萬噸的洗選煤，200萬千瓦的電，200萬噸的化工產品，5億立方的氣。特別是我們的化工產品後來居上，最有希望。今年下來我們的化工產品就能接近100萬噸。如果我們將60萬噸電石上馬，化工園區二期項目開工，年產200萬噸化工產品的目標指日可待。這個目標實現後，先不說近百億產值就有近十億的稅收，光貨物吞吐年可達到1000萬噸以上。1000萬噸的貨物就需要1000輛車輛運輸，加上我們現有的1000萬噸煤炭的運量，全縣將會有20xx輛大貨車從事運輸。如果每輛車按帶動司機、修理、加油、餐飲等相關產業10人就業，就有2萬人因運輸而就業，2萬人就業就有2萬個家庭近10萬人生活有了保障，這是一個誘人的數字，也是一個很值得我們期待的數字，這個目標在不久的將來一定能夠實現。我們的農業產業，“菜果豬菇”四業並舉，形成氣候，幾年之後就可以實現“1451”目標，即達到人均1畝核桃、4分菜、5頭生豬、10平米菇，使我縣成為全省的核桃大縣、養豬大縣和最大的蘑菇種植基地，農民人均收入突破1萬元，最終實現種藥種菜又養豬，房前屋後種蘑菇，家家戶戶都致富，三農事業展宏圖。城市建設要從“大而全”的概念期向“精而美”的實用期轉變，“精”就是精細化管理、精準化服務，我們要通過政府購買服務的方式，擴大民眾受益面，增加一批公益性崗位，實現街道和小區大物業管理，延伸家政、維修、配送、小區食堂等產業，到時候不僅能夠保證小區低收入居民和農村貧困人口就業，而且也會進一步強化社會治安，提高民眾幸福指數。美，就是形象美，內涵美。形象美，就是在不斷完善靚化、綠化、美化的同時，實行大集中管理，實現行業集聚，經營有序，百業繁榮，功能齊備。內涵美，就是打造一批文化歷史小街景、小展館，對平房進行保護，對文物進行搶修，對舊政府大樓、常家街老院等一批具有代表性的建築，進行修復開放，增加人文氣息，提升人文內涵，真正把縣城打造成一座來了流連忘返，走了思念不斷的城市。現在的昔陽，可謂天時地利人和，心齊氣順勁足，只要我們再苦幹實幹幾年，我們的經濟就會更有實力，幹部更有活力，發展更有潛力，社會更加和諧，人民更加幸福。

寒來暑往，時光飛逝。我來昔陽已經八年了，一個幹部在一個地方能幹多少個八年?我青年來到昔陽現已步入中年，可以說我把人生最精華的幾年交給了昔陽，這幾年我沒少吃苦，沒少受罪，但我沒有後悔，因為昔陽山好，水好，人好，大家對我更好。這樣好的地方，這樣好的舞台，希望大家珍惜機遇，珍惜時間，一天當成兩天干，腳踏實地拚命乾，多為人民做點事情，做點貢獻。把我們昔陽建設的更加美麗，讓人民民眾的日子過得更加美好。

謝謝大家!

三級幹部會議講話 篇19

同志們：

今天，我們在此隆重召開全處三級幹部會議，主要是傳達貫徹全市三級幹部會議精神，回顧總結過去一年的工作，分析當前面臨的形勢，全面部署今年的各項工作任務。動員全處上下進一步統一思想，搶抓機遇，瞄準更高目標，推動科學發展，為實現陸水湖“”的良好開局而努力奮鬥。下面，根據辦事處黨委討論的意見，我講三個方面的問題。

一、回顧過去，總結成績，正確分析我們面臨的新形勢

，我們在市委、市政府的正確領導下，按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標，堅持科學發展，著力項目建設，夯實“三農”基礎，推進城鄉統籌，大力改善民生，深入開展創先爭優活動，各項經濟指標和工作任務按要求全面完成，辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉鎮稱號，計畫生育、社會治安綜合治理、安全生產等工作在全市處在領先位置，基層黨組織建設有明顯提高。

1、惠民興農實現新突破。抓移民危房改造和災後重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工並搬入新居，全處因災倒房戶23家恢復重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分民眾的飲水安全，實施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點建設已基本完成，水滸城一組新村建設正在穩步推進，陸水湖環境整治工作全面完成。

2、工業發展有了新進展。督促企業採取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業正常運轉。把技改項目和產品換代的規劃抓到位。與此同時，積極洽談招商引資項目，為增強經濟發展後勁打好了基礎。

3、社會穩定取得新成效。一是調處山林糾紛矛盾。二是調處項目建設中拆遷還建的矛盾。先後抓了蒲紡工業園區的協調，赤壁市經濟開發區協調，青泉開發建設協調，三是調處企業改制、關停企業上的糾紛矛盾。四是以開展創建安全文明單位、小區、村組和創建“平安戶”活動為載體，強化治保民調的工作職責，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認真貫徹落實“雙線三級”責任制和安全生產巡視督查制度，狠抓安全生產監督管理，及時消除不安全隱患。

4、文明創建和黨的建設有了新提高。一是以開展創建省級文明衛生城市為契機，落實重點地段的責任包保和單位門前“四包”責任，爭取城鎮建設項目，對紅旗橋至六米橋的街道路面進行了改造，重新刷黑。二是認真抓好計畫生育工作，落實“三查四術”和責任包保。三是認真開展“解放思想，創先爭優，推動赤壁新一輪大發展”討論活動，結合實際找準制約經濟發展的突出問題，理清思路確定發展新目標。以開展“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓幹部作風轉變。同時，按照基層組織建設“五個基本”、“七個體系”要求，有序推進了村級組織的規範化建設，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個村的黨員民眾服務中心的建設，並投入使用，按照黨風廉政建設“十個全覆蓋”的要求，完善了各項制度，提高了黨員幹部的責任意識、落實意識，促進了去全處目標任務的完成。

上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領導及有關部門的大力支持，離不開辦事處廣大幹部民眾的共同努力。藉此機會，我謹代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模範以及全處廣大黨員幹部民眾，向關心支持陸水湖經濟社會發展的各界人士表示衷心的感謝，並致以崇高的致意!

我們在肯定成績，總結經驗的同時，也要正視問題，找出不足。成績不說跑不了，問題不談不明了。當前，我處面臨的形勢十分嚴峻，從區位上來看，我們沒有區位優勢，既不在107國道沿線，也不在快速通道沿線，並且受到地理環境的制約，我處群山環抱，三面環水，出門就爬坡。同時，我市將在赤馬港以北建設10平方公里的新城區，我處將更加遠離中心城區，逐漸處於邊緣化，給我處招商引資，圖謀發展帶來更大的困難。從我處產業發展上來看，我處是小農業、弱工業。產業全，但我們沒有強項，沒有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒有產量和質量，沒有自己的品牌，我們有那么多楠竹，但沒有精加工、深加工，沒有形成強大的產業鏈，仍在原始的生產狀態。從我市城鎮發展布局來看，我市“”將按照“124”的布局進行整體規劃，“124”就是一個中心城區，沿107國道和旅遊快速通道二條經濟走廊，官塘驛鎮、趙李橋鎮、車埠鎮、赤壁鎮四個重點鎮和一批特色鄉鎮，我處不在其中。從我市產業布局上看，蒲圻、赤馬港二個辦事處在中心城區，發展什麼都有優勢，中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮是工業重鎮，市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發展鄉鎮工業園區，余家橋、神山有自己的農業特色，赤壁鎮有旅遊小城鎮建設優勢，我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經濟社會發展的各項工作中還存在許多自身問題，一是農民增收渠道不暢，發展不平衡，仍然有一部分民眾處在低收入階層。二是經濟發展後勁不足，工業園區建設受到土地和資金的制約。三是投資環境差，必須下大力氣進行整治。四是基礎設施建設起步晚，起點低，有待於下大力進行改善。五是黨員幹部先鋒模範帶頭作用發揮不夠，需要進一步落實。六是幹部工作作風有待進一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進一步解放思想，不斷開拓創新，加以解決。

二、理清思路，明確目標，大力推動陸水湖的新一輪發展

20xx年，是實現“”規劃的起步年，開局年，也是實現陸水湖新一輪大發展的基礎年，重要年，五年看頭年，頭年是關鍵。20xx年經濟社會發展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實科學發展觀為統領，以轉變發展方式為主線，按照“謀發展，惠民生，保穩定，促和諧”的工作思路，全面實施“工業立處，特色強處，旅遊興處，商貿活處”的發展戰略。努力構建小康陸水湖，生態陸水湖，和諧陸水湖。進一步解放思想，創先爭優，破解發展難題，大氣魄進行招商引資;整合品牌優勢，大規模發展支柱產業;推進項目強處，大舉措發展工業經濟;保障改善民生，大幅度提高民眾生活水平。

今年，全處經濟社會發展的主要預期目標是：“八增兩降一提高”。“八增”是：地區生產總值增加1萬元，達到50000萬元;國地兩稅收入增加155萬元，達到1000萬元;規模以上工業增加值增加3907萬元，達到40000萬元;招商引資到位資金增加萬元，達到8000萬元;農村人均收入增加200元，達到6870元;城鎮居民可支配收入增加400元，達到16000元;新增城鎮就業人數100人，達到540人;新增社會保險參保人數100人，達到10000人。

“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個千分點，控制在4.5‰以內，刑事發案率下降0.1個千分點，控制在0.3‰以內。

“一提高”是：最佳化發展環境，提高創先爭優的工作水平。

今年的主攻重點是辦好“十件實事”：

1、搞好協調，爭取芳世灣大橋在10月底動工興建;2、爭取項目資金，實施庫區公路拓寬改造;3、抓好農村部分村組安全飲水工程;4、爭取新修通村公路8公里;5、爭取項目資金，抓好社區背街小巷建設;6、落實“一事一議”獎補項目，增加投資額;7、建設好木香村工業園，力爭膠原蛋白項目投產;8、引進湖北大林農業開發有限公司開發建設九龍口果園場，將陸水湖柑桔進行註冊商標;9、打造金獅觀工業園區，落實四通一平，力爭引進2個項目落戶園區;10、大力推進城郊型休閒農莊建設，興辦10家“農家樂”示範戶。

全面完成今年的奮鬥目標和工作任務，我們必須在堅持解放思想，創新發展思路;堅持科學發展，轉變發展方式;狠抓工作落實，轉變工作作風，這三個方面實現新突破。

第一，在解放思想，創新發展思路上實現新突破。我們陸水湖的現狀就是發展不夠，後勁不足，制約發展主要因素就是解放思想的力度不大。實踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發展的每一次提速，都是解放思想的結果。當前，我們正處在一個大發展、大改革、大開放、大融合、大創新的新時代，需要我們進一步解放思想，切實轉變思想觀念。一是面對新的發展形勢，充分認識到自己的不足，重點是要在爭分奪秒搞建設，聚精會神抓發展的幹勁上看到不足。切實轉變思想觀念，克服滿足自我，小農經濟的意識，樹立跨越發展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認識到自己存在的差距，重點是要在理清發展思路，調整發展方式上找差距，動員全處幹部民眾認清形勢，立足處情，拓寬視野，認真謀劃好陸水湖新一輪發展的藍圖。三是面對我處投資經營環境，充分認識到自己工作上的缺陷，重點是要在“舍近利、謀遠得，舍明利、求遠利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發展”的思想觀念，營造良好發展環境，多做一些招商、引商、留商、穩商的工作，把陸水湖的發展放在高於一切，重於一切的位置。

第二，在科學發展，轉變發展方式上實現新突破。我們要打破傳統的經營模式和生產方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統生產生活習慣，逐步改變分散經營，各自為戰，沒有拳頭產品的經營格局，努力聚集民間資金，扶持當地能人，抓好本地資源的開發利用。通過資本擴張，能人創業，將我處集山區、林區、庫區、廠區為一體，資源豐富，風光秀麗，生態友好的優勢發揮好，利用好，切實打好旅遊牌，念好山水經，唱響特色歌，圍繞產業化發展、集約化經營，努力打造“三區六業”。形成城區商貿物流，庫區旅遊度假，山區農產品加工產業化、品牌化、規模化的經營格局。把楠竹、水果、旅遊服務三個支柱產業做大、做強、做成規模品牌。著眼於發展龍頭企業、循環經濟，努力實現鄉鎮工業園區的產業集群發展，把每個工業小區，打造成為一個產業群體，做到一個小區一個拳頭產品，形成一個支柱產業。達到品牌經營，規模經營的效果，真正提高市場競爭力。

第三，在轉變工作作風，狠抓落實上實現新突破。發展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發展的浪潮中，我們既面臨許多機遇，又面臨更多的挑戰，我們耽誤不得，面對跨越發展的艱苦任務，我們懈怠不起。需要我們進一步凝聚人心，以高昂的精神狀態，紮實的工作作風，創新的思想理念，多想事、多幹事，樹立樂於吃苦，勇於攻堅，敢於突破的精神。在機關幹部中要提倡不畏艱險，勇於擔當的工作作風，對作風飄浮，不幹事，幹不成事的幹部，要挪位子，並在提拔運用上不予提名。在處直部門中要增強服務農業、服務企業、服務投資商的意識，堅決杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的現象，對那些在服務工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報。在村組幹部中要倡導多為民眾辦實事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實的，民眾反映較差的，不換思想就換人。

三、強化措施，狠抓落實，努力實現陸水湖“”的良好開局。

“”是實現陸水湖科學發展跨越式發展的關鍵時期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實現又好又快發展，打下堅實基礎的攻堅年份，把今年的各項工作做好，我們應該從以下六個方面入手，強化工作措施，推進跨越發展。

(一)突出招商引資，推進工業經濟發展。

無工不富，無工不強，強處富民，必須要把工作重點放在工業項目引進上來，沒有新型工業化的發展，就難以推進現代農業的發展，就難以實現全面小康的目標。今年，我們將按照全市三級幹部會議的精神要求，大力實施“大工業”戰略。一是拓寬空間，在招商引進上出成果。當前，項目引進已成為各地競爭的焦點、熱點。凡是發展得快的地方，都是引進項目多的地方，可以說抓住了項目，就是抓住了經濟工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經濟發展而言，大力招商引資，發展項目經濟，是實現科學發展，跨越發展的必由之路。今年，我們將按照“發展抓項目，項目靠招商”的工作思路，抓住一切機遇，捕捉一切信息，利用一切關係，藉助一切外力，聚客商的錢，創陸水湖的業。首先，要大力營造全員招商，全民創業的氛圍。把經濟工作的著力點用在招商引資上，增強黨員幹部招商引資的責任意識，把幹部力量向招商引資集中，辦事處工業辦公室負責全處招商引資工作，將任務分解細化，落實到人，人人身上有壓力，個個肩上有擔子，形成全民創業，齊心協力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創新招商引資的方式。在繼續堅持市內市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項目一起上的基礎上，依託本地資源，鼓勵境內境外人士開發四荒資源，圍繞區位優勢，市場條件，推介招商項目，採取網上招商、上門招商、節會招商、以商引商等有效辦法不斷增強招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環境。用足用活上級的一系列優惠政策，強化服務，抓好穩商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環境，事事關乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設成為大開放，大開發的“窪地”，努力吸引各類生產要素向本地集結。

二是構築平台，在建設園區上打基礎。要大招商，大發展，必須構築大平台，這是推動陸水湖實現新一輪的大發展必然選擇。我處特定的地理環境，制約著我處工業園區建設，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫區域內雖然有好幾處可以開發，但已納入了市里控制規劃內，沒有一定規模和符合生態環境發展的項目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內使勁。首先是抓好工業園區的資源整合。重點抓好木香村、潭家莊園區的擴展，按照科學分工，錯位發展，產業相互配套的原則，拿出統一規劃意見，形成一定的工業化體系和特色化的發展，採取“政府引資，市場運作，滾動發展”的模式，推動園區基礎設施建設，積極為延伸園區建設，擴大規模發展，提供便利條件，儘快地把園區建設做實。其次，抓好新園區的建設開發。今年重點是地金獅觀工業園區建設好，近兩年來，我們認真規劃了金獅觀工業園，自籌資金20多萬元，拉通了道路，但由於資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場地符合投資者要求，為項目落地提供較好的載體。

三是建立支柱，在規模擴張上見成效。我處企業已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產業，但缺乏品牌和規模，我們在招商引資的同時，還要同步扶持現有企業升級改造，做大做強。要引導優勢企業在完成資本的原始積累後，繼續擴大再生產，再上新項目，開發新產品，使之具有市場競爭力，加大對恆峰紡織、聯宇織布、遠大紡織等企業的跟蹤服務，引導企業實行改造升級，努力將單晶矽冶煉廠打造為產值5000萬元以上的企業，支持其加大投入，實施環保改造。同時，依託蒲紡集團的老品牌，抓好紡織行業、服裝行業、印染行業發展名牌產品，以紡織業為主導，促成每個行業有一個拳頭產品，每個園區實行集約化經營。依託市經濟開發區，發展配套產業，特別利用其企業的剩餘材料、廢料發展加工型企業。

四是重拳出擊，大力整治經濟環境。近年來，我處出現了一些強攬工程、欺行霸市、強買強賣、雁過拔毛的違法違紀事件，造成了我處環境不優，今年我們要嚴厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進性，破壞投資環境，影響較壞的黨員幹部。

(二)加快結構調整，推進“三農”工作發展。

我處農業產業調整起步較晚，產業化水平仍處於低水平的層次。目前，農業的生產、加工、銷售、服務等一體化的產業鏈發展滯後。因此，我們要堅持以工業化的理念來謀劃農業，以較好的資源優勢來謀劃發展。一是做大做強板塊經濟，壯大特色產業。大力發展特色農業，走小品種，大規模，精加工，大市場的調整路子，努力形成“一村一品，一區一業”的經營格局。在山區著力發展林業、果樹、畜牧業、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農產品，把楠竹生產作為第一產業來抓。我們必須高度統一思想，切實提高對加快發展楠竹產業的認識。要採取庭院興竹，空地栽竹，荒山補竹，連片造竹的辦法，加快基地擴張。要調整品種結構，大力引進推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經營方式，大力推行集約化、規模化經營，通過山地流轉，採取承包、股份、租賃、合作聯營、投資投勞，合股經營，有償轉包等多種經營方式，穩定林權和經營責任制，調動廣大民眾的生產積極性。在庫區大力發展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產品質量，我們將與湖北大林農業開發有限公司合作，整體開發九龍口果園場，引導庫區千家萬戶果農，加強對果樹的改造，促進陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區和廠區以發展庭園經濟為抓手，建設畜牧、蔬菜基地，突破傳統的農業種養方式，種養習慣和種養觀念，大力發展農業工業項目，延伸產業鏈，形成門前有花、屋後有樹，水下有魚，樹上有果的種養新格局，推進農業產業化進程。

二是突破性開發農產品加工，發展品牌農業。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產品資源，抓好深加工，帶動產品結構調整和生產發展，按照農戶+基地+企業+市場的發展模式，大力發展草根經濟，培植專業戶、重點戶，扶持專業村和老字號的企業，加大楠竹加工企業的引進和果園的開發，鼓勵千家萬戶加工傳統產品，把傳統產品做精做細，形成規模，提高其產品的市場競爭力。通過引進龍頭企業，儘快把本地資源優勢變為經濟優勢，拉長農業產業鏈條，促進農業和農村經濟上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業的引進作為發展農業的重點來抓，以發展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產由資源型轉化為經濟型，帶動全處民眾發展林果業的積極性，促進資源增值，農民增收。

三是完善“三農”服務體系，增強服務功能。首先，要加強公益性服務體系建設。為農戶提供產前、產中、產後的服務，完善“以錢養事”的服務機制，切實解決先進實用技術到田間、到山頭、到農戶。重點推廣“一菜兩用、池塘養殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進技術，促進農業的高產高效。其次，要建立互助性農民專業合作組織。讓更多的農民進入合作經濟組織網路，使他們成為農協會，林協會，果協會，畜牧業協會等成員，拓寬農產品銷售渠道，使每個務農者真正成為市場經濟的主體。再次，加大農民培訓的力度。通過政策引導，信息服務，行業資源扶持，後援技術支持，培植一批適應發展現代化農業的新型農業和農民企業家，帶動全處農村經濟共同繁榮，帶動農民增收，致富奔小康。

(三)鼓勵全民創業，推進現代服務業發展。

服務業的繁榮是現代化的重要標誌，也是產業結構最佳化升級的主要內容。大力發展服務業特別是生產性服務業，對於加強和改善公共供給，擴大就業，拓寬服務消費，增收創收具有十分重要的意義。我們要依託我處實際，抓好現代服務業的發展。一是要大力發展旅遊服務業。我處緊靠城區，區位優勢明顯，又是國家級風景名勝區，境內有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點景觀，對於發展城郊型旅遊休閒度假具有廣闊的前景，今年我們重點是在發展“農家樂”上抓好示範，興辦一批具有山水園林特色的農家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發展旅遊產品，旅遊文化和服務業。在赤通公路沿線、景區附近，為遊客提供食宿，發展“客棧型”農家樂;在城郊結合部，以滿足遊客吃住的基礎上，為遊客提供更多的休閒娛樂活動，營造“度假型”的農家樂。讓遊客可山上采果，水下垂釣，入住農戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風格。

二是要大力發展市場物流業。圍繞農產品和加工與流通，通過市場化運作和專業合作經濟組織與中介組織的聯手，推介本地產品，通過物流組織的配送，方便民眾的產品銷售和購物。加強農村超市的配建，做到一村建立一家，重點扶持發展一批服務領域廣，組織化程度高，經營機制靈活，帶動能力強的專業合作經濟組織，鼓勵發展提高農民物質生活和精神生活的質量的各種服務產業和文化產業。

三是要多層次發展社會服務業。以面向民生的服務業為重點，拓寬社區服務，家政服務，養老服務和市政公共事業，有效轉移農村剩餘勞動力和增加城鎮失業人口就業的崗位，通過技能培訓，組織一批有一技之長的青壯年外出務工經商，發展勞務型、服務型的打工經濟。鼓勵一些有經濟實力的打工人員回來創業興辦開發資源型的企業，興辦生產性服務項目，滿足多層次，多樣化的要求，促進地方經濟的快速發展。

(四)抓好新農村建設，推進城鄉統籌發展。

統籌城鄉發展，推進城鄉一體化和新型城鎮化建設是貫徹落實科學發展的根本要求，也是全面建設小康社會的客觀需要。各村、社區和處直各部門要積極參與，全力投身於推進新農村、新集鎮建設中去，讓廣大農民民眾、社區居民共享改革發展成果。

一是加強生態家園建設，改善農村人居環境。要以開展“一建三改”為主要內容的生態家園建設為契機，杜絕亂砍濫伐竹木，切實保護生態環境，提倡房前屋後栽竹種果、養花，讓民房掩映在楠竹林中，農民生活在花園裡。引導農戶進一步改廚、改廁、改圈，達到衛生標準。要以實施清潔家園建設為契機，集中回收處理鄉村生產、生活垃圾，清理有害化學物、有機物對水體的污染。我們要通過爭取項目，認真抓好農村飲水安全，實現水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標，全面淨化村組生活環境，提高生活質量。我們今年將按照新農村建設的二十字方針的要求，辦好試點，以促進帶動我處新農村建設向縱深發展。

二是加強農村街道建設，提高集鎮整體形象。但近年來我處集鎮建設發展滯後，城鎮功能尚不齊全，街道、社區氛圍不夠濃厚，導致了農村富餘勞動力轉移、城鎮居民就業困難。對此，我們要在集鎮建設上，按照新型城鎮化建設的標準進行謀劃，鼓勵民眾向集鎮集結，牢固樹立“城鎮建設市場化，資金籌措多元化，資源利用商業化，基礎設施社會化”的城鎮經營觀念，用市場手段建設好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮建設資金，圍繞綠化、淨化、硬化、美化，把集鎮建設好、管理好。堅持以“清理渣子、管好車子、規範攤子”為重點，落實“門前四包”責任制，大力整治“髒、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的民眾性文明衛生城鎮創建活動，力爭我處環境有一個根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。

三是加強農村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區和土地、規劃部門要增強責任，切實地抓好農村規劃與建設的管理，嚴格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線範圍內進行審批。嚴格控制占用耕地建房，一經發現將組織職能部門予以拆除。同時我們將積極開展“空心村”和閒置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農村存量建設用地。

(五)保障改善民生，推進社會事業發展。

改善民生，提高人民的物質文化生活水平是發展的出發點和落腳點。民生連著民心，民心凝聚民力。實現民生改善關鍵是要發展社會事業，辦好各類實事。

一是抓社會穩定，促和諧發展。我們要強化穩定壓倒一切的觀念，進一步落實目標責任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網路，從基礎抓起，把綜合治理各項措施落實在基層，實行誰主管，誰負責，及時調處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員幹部負責，各村、社區負責人協調處理。組與組之間的矛盾糾紛調處由各村社區主要負責人抓化解，包村幹部協調處理。村與村之間的矛盾糾紛調處由農村辦公室負責，相關部門進行協調，各負其責，不得推諉。進一步落實信訪工作責任首問制，各單位對信訪工作落實要拿出措施，切實有化解矛盾的方法，落實好民眾利益的訴求，做好耐心細緻的工作，對不按要求進行纏紡，妨礙正常公務的違法行為要堅決依法處置。同時加大安全生產監管力度，確保人民生命財產的安全。要抓好護林防火工作，各村、社區要有分管幹部具體負責，要組成護林防火專班，在火險等級高的情況下，要對重點地段、重點山頭加強監管巡查，加大護林防火的宣傳教育，防範於未然。要認真落實安全生產“雙線三級”責任制，抓好轄區內非煤礦企業的安全生產工作，不斷進行安全生產檢查，排查安全生產隱患，徹底地杜絕安全事故的發生。

二是抓計畫生育，保先進位次。認真落實黨政領導人口與計畫生育目標管理責任，認真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎工作水平，通過加大宣傳，強化避孕節育措施的落實，推進優質服務，進一步加強流動人口管理，認真落實農村計畫生育家庭獎勵政策，推進計畫生育利益導向機制的建立，確保全處計畫生育工作的順利開展。

三是抓優質服務，謀民生事業。要注重關心民眾的生產生活。著力改善農民生產條件，加大對塘堰水庫的整險力度，疏通渠道，修建泵站，確保農田灌溉方便。要爭取項目資金，改善農民生活條件，加大人畜安全飲水的建設，千方百計籌措資金改造庫區公路，延伸組級公路。進一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農民的知識素養。要大力推進社會保障工作。認真落實我處城鎮居民最低生活保障，在動態管理的基礎上做到應保盡保，繼續抓好農村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續抓好福利院管理與建設，安排好農村60歲以上孤寡老人生活補助，積極擴展城鄉基本醫療保險、社會養老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進、三同、三送”活動為載體，把服務民眾作為第一政治任務，每個處直單位聯繫一個村，機關幹部與處直單位主要負責人聯繫1家貧困戶，作為單位目標考核和幹部政績考核的主要內容，以扶項目，扶資金，聯絡思想，聯絡感情為主題，達到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、幹群關係。

(六)加強黨的建設，推進創先爭優工作。

今年是全面落實基層黨建“五個基本，七個體系”規範化建設和實行黨風廉政建設“十個全覆蓋”的重要年，又是鎮村換屆選舉年，進一步加強基層黨組織建設和幹部隊伍建設，責任重大、意義非凡。一是深入開展創先爭優活動。開展創先爭優活動要與“五個基本，七個體系”“二十條”規範建設相結合，只有落實了“五個基本，七個體系”的建設任務，創先爭優活動才有基礎，有保證，才能整體推進基層黨建工作。要與學習實踐科學發展觀相結合，緊扣學習實踐科學發展觀的主題，根據各支部的工作性質和特點，明確各支部的爭創主題。要以盤活壯大現有集體資產和資源，大力實行項目建設相結合，力爭在“”期間，使村級集體經濟年純收入達到5萬元以上。要與解決民眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進社會和諧穩定相結合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實事、好事。要與謀劃未來，落實全年目標任務相結合，將工作目標層層化解，逐月落實，責任明確到人，激發黨員幹部幹事創業的激情。

二是著力提升基層組織戰鬥力。各村、社區要強化“屆”的觀念，對任期以來的目標責任制落實情況開展回頭看，查找薄弱環節，突破難點問題。以“強化黨務、規範政務、最佳化服務、拓寬商務、協調事務”活動為重點，突出抓好村級班子建設，認真探索非公有經濟中黨組織建設及活動方式，做到那裡有黨員，黨組織就建立在那裡，真正使黨的基層工作覆蓋到各個領域，整體提升黨建水平。

三是加強黨員幹部隊伍建設。以黨員先進性為標準，教育廣大黨員幹部在經濟建設中起到先鋒模範帶頭作用，強化黨性原則，增強宗旨觀念。教育農村黨員要通過自己致富，幫助民眾致富，處處以黨員標準嚴格要求自己。各單位班子成員，在抓落實上要敢於擔當，雷厲風行，要撲下身子，接觸實際，解決問題，落實工作。各部門黨員幹部要切實轉變工作作風，弘揚真抓實幹精神，樹立公僕形象。我們要通過黨員幹部“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動的開展，樹立部門服務農村、服務企業、服務社會的良好形象。

四是加強黨風廉政建設。認真修訂和完善各項管理制度，建立以制度管人，制度約束人的機制，全面推進“二公開、一監督”，進一步擴大監督範圍，特別對一些民眾關心的熱點問題，疑點問題要進行公開、公示。加強村級財務管理，嚴格控制村主要幹部管錢、管帳，認真落實隔手制，嚴格財務審批制度，落實定期報帳，做帳制度，還幹部一清白，給民眾一個明白。加大黨風廉政建設責任制的落實力度，強化教育管理，建立和完善源頭控制機制，堅決查處糾正損害民眾和集體利益的不正之風，把反腐倡廉的“十個全覆蓋”落實到各村、社區和各個單位。

同志們：今年的目標任務已經明確，使命光榮而艱巨。我們要認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和全市三級幹部會議精神為動力，進一步解放思想，開拓進取，振奮精神，紮實工作，為實現陸水湖新一輪的大發展作出新的貢獻，以優異的成績迎接建黨90周年。

三級幹部會議講話 篇20

同志們：

元宵節過了，年過好了，該幹活了。這次全市三級幹部大會的主要任務是，全面貫徹落實黨的精神，按照省委“乾好一三五、實現四翻番”、建設“兩富”現代化浙江和市委建設“三生融合·幸福溫州”的決策部署，動員全市上下以“六城九市”聯創為載體，以破難攻堅七大行動為突破口，以項目建設為著力點，進一步振奮精神，狠抓工作落實，持續掀起大開發大建設大投入熱潮，推動溫州轉型發展進入新的階段。

一、充分肯定20xx年工作的成績

20xx年是溫州改革開放以來困難最大的一年，世界金融危機影響持續深化，國家巨觀調控效應顯現，特別是前年的局部金融風波給實體經濟帶來了巨大的衝擊。但在嚴峻的形勢下，通過全市上下的共同努力，轉型發展仍然取得了明顯成效。全市實現生產總值3650億元，增長6.7%;財政總收入500億元，其中公共財政預算收入279億元，均增長3%;全社會固定資產投資2357億元，增長34.6%;城鎮居民人均可支配收入34800元，增長9.7%;農村居民人均純收入14700元，增長11%。雖然增速與往年相比不是太高，但過去溫州主要依靠勞動密集型發展方式，在經濟總量增長較快的同時，外來人口增長速度也很快，實際的人均GDP增長相對比較有限。去年溫州GDP增速不高，但通過“三改一拆”倒逼低小散整治，外來人口下降了12.1%，同期的全市食鹽消費量也應證了這種變化，同比下降了5.47%。同時，從去年四季度開始，企業家信心指數、企業訂單數和全社會用電量、工業用電量等先行指標也開始逐步向好，特別是今年的世界溫州人大會簽約項目達到2300多億元，說明企業的投資信心有所恢復。回顧過去一年的工作，主要有四個方面的態勢：

(一)啟動了一批大項目，大投入的熱潮已經形成。前年溫州發生局部金融風波，主要原因是長期投入不足導致實體經濟空心化。這兩年通過加大投入打牢實體經濟發展基礎，從去年開始效益逐步顯現，一方面是全社會固定資產投資增長34.6%，增速連續兩年居全省首位，另一方面是全市新開工項目4394個，是去年同期的2.32倍，投資額789.4億元，同比增長81.4%，這為今年乃至明年投資的大幅增長奠定了非常好的基礎。同時，國家高新區、大學科技園、市域鐵路建設規劃等獲得國家批准，高速公路、海港空港等重大工程加快推進，搭建了大投入的平台，謀劃實施了一批大項目，大開發大建設的熱潮逐步形成。

(二)攻克了一批難題，大發展的保障更加完善。去年9月11日甌飛工程一期獲得國家批准，再加上原來的龍灣二期和丁山三期圍墾，從甌江口到飛雲江口可以一次性圍墾20萬畝。完成轉而未供、供而未用、用而未盡土地清理9.7萬畝，解決了大量土地供不出去、用不起來的問題。墾造耕地5.6萬畝，按照每畝20萬元計算，節約資金112億元，並一舉解決了重大工程項目建設的耕地占補平衡問題。爭取農轉用指標1.1萬畝、城鄉建設用地增減掛鈎指標1萬畝、海域直通車指標近1萬畝，同時通過省級重點工程立項爭取了一部分指標，基本解決了項目建設中的土地指標問題。可以說，困擾溫州投資的土地緊缺問題基本得到解決，而且為未來的持續投入創造了條件。在資金要素保障方面，去年通過推進金融綜合改革，各部門和各有關方面大力推進直接融資，通過債券、基金、BT、BOT等各種方式，基本解決了溫州建設的資金保障問題。完成了“四策合一”的制度設計，基本解決了城中村改造和推進過程中的政策難題，一些城中村改造的難點一舉得以突破，為今年的城中村改造工作奠定了政策基礎。通過破難攻堅，解決了一批歷史遺留問題，為發展掃清了障礙。

(三)辦成了一批實事，發展環境得到初步改善。完成“1650”大都市規劃修編，為大都市建設奠定了規劃基礎。全市拆違2997萬平方米，特別是原來各縣對拆違工作有畏難情緒，但去年各縣都全面啟動了拆違工作，營造了非常好的氛圍。建成一批公園和綠道，人均公園綠地面積從過去的4平方米提高到14平方米。同時，溫州肯恩大學等一批高等院校加快建設，附一醫新院開診，公交改革基本完成，平安大市有望實現四連創。

(四)深化了一批改革，以改革促發展的路徑更加明確。金融綜合改革、民政綜合改革、民辦教育改革、社會資本辦醫等一批國家級改革試驗落戶溫州，統籌城鄉綜合配套改革、社會事業體制改革和政府體制、財政預算公開以及審批制度改革全面推進，以改革促發展、以政府轉型推動經濟社會轉型的動力機制初步形成。

實踐表明，溫州是幹事業的地方，溫州幹部是能幹事的幹部。去年面對這么大的困難和挑戰，能夠取得讓老百姓看得見、摸得著的成果，能夠開創轉型發展的良好局面，關鍵在於各級各部門和廣大幹部有一股子勁，有一種幹事創業激情，有一份不甘落後、奮起直追的擔當。在此，我代表市四套班子，向奮戰在全市各條戰線上的幹部民眾，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!向今天受表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!

二、深刻認識發展和工作中存在的問題

成績不說跑不了，問題不說不得了。在充分肯定成績的同時，必須清醒認識到，溫州的發展和我們的工作中還存在不少問題和不足，主要表現在以下五個方面：

(一)從投入看，還存在總量不足和結構不優的問題。投資是未來5-20xx年溫州長期的重點工作。經過努力，去年投資有了比較大幅度的增長，但橫向比差距仍然很大。溫州常住人口占全省的1/6，但全社會投資僅占全省的1/8，僅為杭州的一半、寧波的七成。投資率從原來的33%左右提高到64.8%，但全國平均達到72%，去年考察的貴陽更是高達110%。除了投資總量有差距之外，溫州的投資結構也存在比較大的問題。去年限上工業投資僅占全部限上投資的22.2%，比全省平均低13.2個百分點，總量僅為全省限上工業投資的1/13，人均工業投入不到全省的一半。工業技術改造投資235億元，占限上工業投資的50%，而寧波為564億元，占比達到69%。一方面是工業投資少，另一方面是工業投資中的技改投資更少，結構性問題非常突出。在勞動密集型、資源消耗型向創新驅動型轉變的過程中，非常重要的指標是R&D，溫州的R&D經費支出僅占GDP比重的1.12%，而浙江超過2%，全國為1.97%，這種結構給未來發展帶來了很大的隱患。在整個投資中，房地產開發投資占32.6%，特別是土地購置費占房地產開發投資比重達到一半，說明很多投資並沒有真正形成實物工程量。民間投資還不夠高，去年民間投資占比為62.6%，離省里的要求還有4個百分點的差距。特別是本地的民營企業投資意願還不是最強，信心還不是很足，去年更多的還是招商引資和溫商回歸投資。

(二)從統籌發展看，還存在區域和工作不平衡的問題。省委提出“乾好一三五、實現四翻番”，為20xx年全省基本實現現代化打下良好基礎。現在溫州與全省相比還有比較大的差距，去年人均GDP僅為全省平均的70%，要與全省同步實現現代化，這幾年的速度必須要比全省平均更快。但去年溫州人均投資額還沒達到全省平均水平，按照這樣的發展速度，原來的差距補不上，甚至差距還在拉大。溫州既有全省最發達的地方，也有全省最不發達的欠發達縣，全市50%以上的區域還是屬於欠發達地區。就城鄉統籌發展工作而言，很多問題還沒有解決，比如戶改工作還未推開，城鄉人口的自由流動還不能實現;股改地改有待深化，清產核資、確權登記、上圖發證等工作還沒有完成;產權交易平台還沒有建立;農房改造集聚、城中村改造、中心鎮產業集聚區建設等重點工作剛剛展開。

(三)從環境看，還存在需要全面提升品位的問題。在形象環境方面，林多園少，溫州森林很多，但園林很少，綠化的檔次水平不高;樹多花少，種樹水平有提高，但種花方面還有不足;綠多文少，綠化多、文化少，公園建設的特色和文化內涵不足;水多利少，公園建設的親水性和生態性不強。同時整體水質不好，雖然這兩年通過沿河拆違和截污納管，河道水質有所改善，但溫瑞塘河水質基本上還是劣V類，離根本性好轉還有很長的路要走。城中村、城邊村、城郊村髒亂差問題突出，如果不通過徹底改造，不可能有根本好轉。對照省里部署的“四邊三化”，現在溫州“四邊”的狀況不容樂觀。在要素環境方面，甌飛工程和土地墾造等效益發揮還有一個過程，這幾年的土地問題還需要想一些其它辦法。資金保障問題有所緩解，但如何獲得成本更低的資金，如何保證可靠的償付機制，還需要進一步謀劃。特別是在人才方面，溫州的差距更大。溫州產業一直都是以勞動密集型為主的，所以全員勞動生產率比全省平均水平低40%，不到全國的50%，同時產品檔次不高，主要還是傳統產品，新產品產值率僅為全省平均的一半，這樣的產品結構和技術結構根本不可能適應未來經濟發展的要求。去年全國勞動年齡人口下降了345萬，預示著我國劉易斯拐點的到來，人口紅利的逐步消失，勞動力價格將進入一個長期的上升通道，這對以勞動密集型為主的區域經濟將帶來巨大的勞動力成本壓力。當然這對整個國家經濟向消費和創新轉型是有利的，因為如果工資上不去，邊際消費就上不來，以消費為主體的經濟結構就難以形成。但溫州的產業有沒有做好準備?能不能適應這樣的趨勢?關鍵要靠從勞動密集型向創新驅動型轉變，但現在整體創新轉型的難度很大。創新轉型需要人才支撐，溫州雖然是大城市，人口更是全省最多，但溫州每萬人人才數比全省低20%，每年考出去的大學生回來的不足1/3，本地就讀的大學生留下來就業的不到50%，高等教育在校大學生僅為全省的1/14，整個人口素質結構與創新發展不相適應。現在企業反映最強烈的問題，一是政府的審批服務不到位，二是在溫州找不到企業創新、新產品開發所需要的人才，這導致了很多企業外遷，人才環境問題越來越成為溫州轉型發展的關鍵性瓶頸。在平台環境方面，江蘇和浙北地區很多縣級區域都有國家級開發區，而溫州很多縣(市、區)連省級平台都沒有。現在我們要求功能區和中心鎮成為產業轉型升級的主戰場，但功能區和中心鎮的產業集聚區建設剛剛啟動，真正形成產業投資落地還有很長的路要走。現在不要說“七通一平”，甚至連圖都沒有，征地拆遷也不到位，時間一拖可能就是幾年，對企業來說整個市場環境早就變化了。在制度環境方面，雖然已經提出了“五個凡是”和“四查三制”，但還需要進一步落實，同時部門流程再造、職能轉變還非常滯後，難以適應大開發大建設的需要。

(四)從民生看，還存在比較多的熱點難點問題。現在最突出的問題是人民民眾日益增長的公共品需求和落後的供給之間的矛盾。大多數人的衣食住需求已經基本得到滿足，但只要一出行，公路、公園、公立醫院、公立學校和公廁都離老百姓的需求有很大距離。根據統計局調查，20xx年度老百姓最關注的十大問題是食品藥品、安全、物價上漲、住房、教育、醫療、收入分配、就業、經濟發展、交通出行、社會保障，這些方面都是我們需要加以提升的民生領域。

(五)從作風看，對照新形勢新要求還有較大差距。一些同志的思想認識和精神狀態還跟不上形勢發展的需要，對市委市政府的一些決策部署心存疑慮，像統籌城鄉、城中村改造、市域鐵路、甌飛工程等，一開始是理解不透，對審批推進信心不足;項目批下來了，認識提高了，又認為土地和資金問題難以解決，畏難情緒比較大;現在一些重點工作推進了，雖然這幾年工作比較累比較苦也是實情，但感覺付出和回報不對等，工作定力還不夠。有的甚至在外面非議、發牢騷，作為一名黨員領導幹部，不同意見可以充分交流討論，但必須注意形象，必須與市委市政府保持一致，這是黨的政治紀律，否則就不配當領導幹部。有的在推進過程中消極等待、推諉扯皮，甚至有個別人說出有悖於黨性原則的論調，對市委市政府決策消極對抗。這是對黨的事業、對人民的事業不負責，絕不允許存在。溫州轉型發展需要全體黨員幹部齊心協力、艱苦奮鬥，沒有艱苦奮鬥哪來的轉型發展，沒有幹部的辛苦指數哪來的百姓幸福指數。當官不是當老爺，當官就是做公僕，要處理好“四老”的關係，即把老祖宗留下來的傳承好，把老天爺給的青山綠水保護好，把老百姓伺候好，把溫州最大的資源企業家安頓好。現在，辦事視窗和基層站所“庸懶散慢”問題還比較突出，影響了政府的形象。溫州熟人社會特徵明顯，辦事找關係、提籃子現象比較多，熟人就好辦事，陌生人就不給辦，能辦的也不辦，這是非常惡劣的行政行為和行政文化。許多審批工作人為設定前置條件，在這輪國家巨觀調控中，溫州的政策比外地嚴得多，設定了很多溫州地方特色，這不是解放思想，而是設定障礙、權力尋租。現在，一方面是很多多年的難題沒有解決，另一方面又出現了不少新的難題。剛剛統計局提供了一份抽樣調查數據，20xx年人民民眾對政府的滿意度有所提升，但總體上還處在比較低的水平，對政府服務態度、依法行政、政務公開、政府廉潔、辦事效率的評價分數分別為66.61、65.73、63.59、60.72、63.87，這五個方面分別還有19.7%、22%、29.2%、32.9%、26.3%的老百姓直接表達了不滿意和很不滿意。共產黨的執政基礎在於人民民眾的擁護，我們必須把人民民眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為檢驗一切工作的標準，這是和中央歷來的要求，是黨章的要求，也是每個黨員入黨宣誓所作的承諾。

三、把提升拓展深化作為今年抓落實的主題

今年是全面貫徹落實精神的開局之年，也是全面推進溫州轉型發展的關鍵之年。乾好今年，意義尤為重大。市委十一屆三次全會和市“兩會”已經確定了今年的目標任務和主要舉措，接下來的關鍵是針對發展和工作中存在的問題，圍繞提升拓展深化這條主線，全力以赴抓好落實。

(一)投入要上新台階。省委省政府明確提出，今年全省固定資產投資要達到2萬億元，溫州投資總量必須達到全省的1/6以上，才能達到全省人均投資水平，所以我們提出全社會固定資產投資必須達到3350億元。今年還要推進投資結構最佳化，我們要求生產性投資增速包括工業性投資增速不低於固定資產投資增速，也就是投資結構不劣化，這是底線。同時要啟動一批大的投資項目，市域鐵路、高速公路、甌飛工程和重大民生項目都必須全面啟動。

(二)環境要有新提升。一要抓好大都市建設。按照“1650”市域規劃，進一步完善各功能區規劃，通過市域鐵路、高速公路、市政快速路以及公用事業、能源、信息等基礎設施網路建設，把“1650”連線起來成為網路型組團式的大都市，使溫州的山水和城市很好融合，山水在城中、城在山水中，建設美麗的甌越山水園林城市。二要做大產業平台。甌江口新區、經開區、空港新區、濱江商務區、金融集聚區、生態園等幾大功能區必須大力度加大投入，用明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦溫州人的事，從而掙到更多的錢，並進一步建立健全完善償付機制。同時要求各縣(市、區)都要搭建開發建設平台，今天的責任狀里對每個縣(市、區)和功能區都有“十個一”的工作要求，包括省級高新園、高等院校合作項目、文化創意園、高等院校或職業院校、現代農業園區、對台合作平台、城市公園或山地公園、護理型養老機構和中心鎮、功能區的特色產業科技園、特色產業集聚區，要求每個縣(市、區)通過3-5年努力完成“十個一”工程，使大都市功能檔次品位能有大的提升。三要提升城市形象和功能環境。從20xx年推出“六城聯創”，通過兩年多時間的努力，取得了一定的成效，但現在亟需對原來以視覺環境為主的創建進行內涵提升、外延拓展。所以，我們在“六城聯創”基礎上提出開展“六城九市”聯創，包括創新城市、智慧城市、低碳城市、信用城市和質量強市、民政強市、教育現代化市、衛生強市、體育強市，通過聯創機制使城市功能檔次進一步提升。同時要按照省委省政府的統一部署，全力抓好“四邊三化”和“三改一拆”工作。今年全省“三改一拆”現場會在溫州開，說明我們的力度確實很大、拆得比較多，但這是自己跟自己比，如果拆了半天還不如人家沒拆的，那溫州人的面子就丟大了。上次株洲的一個老百姓給我寫了封信，說溫州那么髒那么亂。現在株洲每個月都對各區塊的衛生和形象進行考評，排末位的書記縣長要上電視向全市人民檢討，我們也可以向人家學習，在每個月考核排名出來以後，讓記者去採訪排末位的書記縣長。今年必須要把現場會開好，為溫州人的榮譽而戰，為溫州人的尊嚴而戰。要徹底改變溫州環境髒亂差形象，這不僅僅是面子問題，實際上是生活品質品位問題，是老百姓的民生問題。四要最佳化要素保障環境。要加大土地保障支撐力度，大力推進圍墾造地，確保墾造耕地5萬畝，確保城鄉建設用地增減掛鈎指標1萬畝，確保海域使用權直通車指標1萬畝、力爭1.5萬畝，同時要開展騰籠換地。加快金融綜合改革步伐，保障資金支撐。今年要開展大規模的人才引進活動，大力度推進高等教育發展，每個縣(市、區)必須辦1所大學，樂清、瑞安這樣的全國百強縣必須辦2所。肯恩大學所在的美國新澤西州是美國經濟發展最快的州，800萬人口就有56所大學，而溫州915.6萬人只有7所大學。沒有人才，沒有創新，就沒有溫州的未來。同時要營造人才長期存留的環境，企業要成為科技創新的主體，成為人才施展才華的舞台，政府也要為人才提供良好的生存環境。溫州最大的問題是房價太高，必須加大保障房建設力度，特別要通過大都市建設來拉開城市框架，實現城市的均好性，使城市周邊中低價房屋能大量供給，使房價收入比回到相對合理的區間。再通過三年時間的努力，一方面老百姓收入提高，另一方面中低價位房屋供給能滿足老百姓需求，從而使居民特別是人才買得起房，能在溫州安居樂業。

(三)統籌要有新拓展。一要深化“三分三改”。深化股改和地改，加快推進確權登記、上圖入冊。在股改地改的基礎上，上半年要推進全市戶籍制度改革，年內基本完成戶改，實現以實際居住地登記戶口，改變過去城鄉二元的農民和市民的差異，但農民不因戶籍登記地變化而影響其在原來的村集體經濟組織中的財產權、宅基地用益物權和土地承包權，同時通過進城入鎮享受城裡人的社會保障和公共服務。二要全面推進城中村改造和農房改造集聚。我們要求三個區和三個市級功能區、縣城所在地、省級小城市試點，今年必須完成1/4的城中村改造任務。具體計算辦法是，以規劃建成區範圍內原有的城中村戶數為基數，拆一戶算2/3，建一戶算1/3，拆建合一算一戶，整村搬遷的乘以1.2的係數。提升農房改造集聚規模檔次，制定跨區域農房改造集聚政策，確保新增集聚率達5%以上，力爭達8%。未來10-20xx年城鎮化是發展的最大潛力，而城鎮化的核心是農民的非農化、市民化。沒有90%以上的農民進城入鎮轉變為市民，就沒有城鎮化。溫州原來的半城市化問題非常嚴重，雖然統計口徑的城市化率達到67%，但戶籍人口的城市化率只有21%，差距很大。不解決城中村、城邊村、城郊村的改造問題，就不可能解決溫州的半城市化問題，也就不可能實現真正意義的城市化。現代城市是高端要素集聚的平台，沒有城市轉型就不可能實現溫州經濟的轉型升級，所以城市化必將成為溫州未來十年乃至更長時間的最核心、最中心的工作。三要加快產權交易平台建設。溫州人均耕地只有三分多，一家一戶只有一畝多，一年收入只有幾百塊錢，這是不可能實現脫貧致富奔小康的，更不要說現代化。不轉變原來的以家庭聯產承包責任制和自然小農為基礎的生產經營方式，不通過“三分三改”和土地規模流轉，就不可能有現代農業發展。必須通過產權交易平台建設，推進產權交易，推進農地規模流轉，引導吸引工商資本投資現代農業。過去農業是一次產業，現代農業不僅僅是農產品生產，而是農產品生產的一產、農產品加工的二產和生態資源轉化成為休閒旅遊、養生養老的三產相結合的“六次產業”。所以，溫州農業必須向現代都市農業轉型，必須實現農業的規模經營和工商資本的大量進入，現在有些縣(市)已經有比較好的苗頭，土地流轉了，租金收入增加了，農民轉變為農業工人了，工作收入也增加了，這既有利於提高農民收入，也有利於改善農村環境。四要以省部共建溫州民政綜合改革試驗區為契機，加強社區建設，推進城鄉幸福社區的改造提升。

(四)民生要有新改善。保障和改善民生是一切工作的出發點和落腳點。要堅持把民生幸福作為最大的追求，著力解決人民民眾關心的熱點難點問題，全心全意辦好惠民利民的實事。一要深化公共財政體制改革。通過“四公”改革，降低行政成本，把更多財政資金用於民生領域。同時通過財政預算審批制度改革，推進財政公開，推進公共預算更多向公共品領域傾斜，推進政府轉型。二要深化事業單位體制改革，加大社會力量和民間資本舉辦社會事業的力度。溫州是社會力量辦醫和辦學的全國性試點，要通過引入民間資本，加大教衛文體等公共品供給。三要加強社會保障體系建設，逐步建立起城鄉一體、身份平等的現代社會保障制度。加快養老事業發展，推動城市社區養老全覆蓋和農村社區養老工作全覆蓋。促進就業創業公平，千方百計提高城鄉居民收入。四要構建社會治安綜合防控體系，強化安全生產和食品安全監管，這是老百姓反映最強烈的問題，必須加大力度。同時對環境污染實行“零容忍”，最近各縣(市、區)要進行一次普查，在普查基礎上明確落實責任，今年基本消除垃圾河、黑臭河。

四、全面強化大投入大建設大發展的保障措施

按照提升拓展深化的總體要求，推進今年各項工作落實，必須做到“四個強化”。

(一)強化聯動推進。這幾年的工作都不是單打獨鬥，都是通過設計工作載體，形成合力，聯動推動。今天我們已經下發“六城九市”聯創的檔案，希望各有關方面按照總體部署，按照統分結合、聯動推進的要求，進一步細化任務、明確責任，抓好落實。

(二)強化克難攻堅。從前年開始，我們針對溫州發展的難點問題，每年部署破難攻堅七大行動，今年重點是圍繞項目建設拔釘清障、銀企風險防範化解、市區“三舊”改造、拆違治亂、城市擁堵治理、“四邊三化”、歷史遺留問題化解等七個方面。我們要重點針對工程建設中的政策處理等疑難問題，特別是阻礙發展的攔路虎、絆腳石，是釘子就要拔，是攔路虎就要打，是絆腳石必須推開，誰也不能阻擋溫州轉型發展的步伐。在城市重大公共項目建設中必須依法辦事，99%都已經按照政策處理到位，對剩下的漫天要價、坐地起價的1%，前兩年已經解決了大部分，今年必須基本解決。對於審批卡在一些部門單位的，按照發改委提出的項目流程的時間節點，哪個節點超過時間就追究哪個節點的責任，不僅是追究經辦人的責任，而且要追究領導責任，“小鬼”問題的根子還在“閻王”。要開展銀企風險防範化解，在局部金融風波以後，溫州的不良率有所提高，對溫州的融資環境帶來了較大影響，今年要把不良化解、企業解困作為破難攻堅重點問題。一方面要求企業做好轉型升級，另一方面要求銀行全力支持企業發展，不能抽資、不能壓貸，不能變相提高成本，要與企業共度難關。現在省里已經部署了個轉企、規下轉規上、無證轉有證和有限責任公司轉股份有限公司，溫州這方面的任務很重，要加快推進企業轉型升級。溫州有40萬家個體工商戶，有10萬家企業，企業低小散問題非常嚴重。過去大家不願意轉，因為轉了以後要查，而且稅負更重。昨天市政府常務會議通過檔案，提出“三松四不五免”，“三松”即心情要放鬆、環境要寬鬆、負擔要輕鬆;“四不”即既往不咎、前置不變、負擔不增、改制不查;“五免”即對改制企業新增稅收地方留成部分實行兩免三減半，以此推動傳統企業向現代企業轉型。溫州是市場經濟先發地區，最早完成了資本原始積累，但後來沒有發展，其中有環境因素，也有企業內部因素。家族制有其合理性，這樣的法人治理結構使監管成本比較低，但這次局部金融風波很大一部分原因就是溫州的企業還是傳統企業，傳統企業不透明，與資本市場就不對接，只能通過民間借貸融資，資金成本大幅度提高，風險就會很大。隨著社會轉型，如果熟人信用不向現代信用提升，傳統企業不向現代企業提升，就不可能與現代市場經濟和國際市場接軌。沒有溫州企業的現代制度轉型，就沒有溫州經濟轉型。七大行動的實施方案也已經印發給大家，希望大家要切實抓好落實。同時今年要推出“百乾破百難”，市里推出100個工作難題，主要包括征地拆遷、審批、項目推進等方面，掛牌100個幹部領銜來破難題，100個幹部中有掛牌招才的、有後備幹部、有近期提拔的試用期幹部。通過“百乾破百難”來推進這項工作，幹部任用機制更多採用競爭性選擇方式，是騾子是馬拉出來溜溜，是英雄是孬種賽場上見。希望各縣(市)也按照市裡的做法組織實施。

(三)強化組織領導。“六城九市”聯創和破難攻堅七大行動市里已經成立相應的領導小組，建立了縱向到底、橫向到邊的責任體系。要貫徹落實省委的統一部署，進一步加強中心鎮和街道幹部隊伍建設，重心下沉、整合力量，全面夯實基層基礎。加大督考力度，強化“六督聯查”，注重發揮民眾監督、輿論監督的作用。完善“互看互學、互學互比”長效機制，除了年終三天的“互看互學”之外，年中還將設定2-3次專項的現場“互看互學”，以此推進工作落實。

(四)強化作風建設。堅持把嚴明政治紀律作為遵守黨的全部紀律的重要基礎，牢固樹立大局觀念和責任意識，堅決貫徹市委市政府決策部署，創造性地開展工作，確保全市黨員幹部思想統一、步調一致，更好地凝聚各方的智慧和力量，推動溫州轉型發展。嚴格落實改進工作作風密切聯繫民眾“1+8”實施意見，以優良的黨風政風凝聚民心，尤其要深化解決“小鬼難纏”問題，重點落實“閻王”問責制度，以更大力度整肅吏治，對人民民眾期盼作出更加積極的回應。按照審批事項和環節最少、速度最快的要求，深化審批制度、中介組織體制、招投標制度改革，全面落實“五個凡是”和“四查三制”，推進審批、供地、政策處理“三線並行”，全面提升項目推進速度和效率。

同志們，全面貫徹落實精神的開局之年，要求我們有奮力開拓的作為;加快溫州轉型發展的關鍵之年，要求我們有頑強拼搏的鬥志。眾人划槳開大船、眾人拾柴火焰高，讓我們迅速行動起來，抖擻精神、同舟共濟，破難攻堅、再上台階，為建設“三生融合·幸福溫州”而努力奮鬥!

三級幹部會議講話 篇21

同志們：

新春伊始，縣委、縣政府決定召開全縣三級幹部會議，這既是一次收心歸位、提神鼓勁的大會，也是一次總結成績、安排工作的大會，更是一次再明目標、再擰螺絲的大會。會議的主題是：統一思想，提振精神，勇於擔當，競進有為，為實現十三五良好開局而努力奮鬥。

剛剛過去的一年，全縣上下高舉建設“四化”協調發展示範區旗幟，堅持生態優先、市場引領、民生為重，圍繞“經濟穩定增長、項目攻堅提速、生態量增質優、民生持續改善、社會和諧穩定、黨建全面加強”六大目標，突出發展和民生兩大永恆主題，堅持以“精神經濟學”升騰發展氣場、以創新創業提質增效、以精準扶貧補齊短板，全力以赴打好經濟發展、產業升級、城鄉一體、生態文明、深化改革、民生改善六大攻堅戰，實現了一個穩中求進的增長局面，創造了一種逆境突破的發展態勢，提升了一批優勢明顯的特色產業，推進了一批事關長遠的重大項目，實施了一批關乎民生的好事實事，經濟社會實現了競進發展。全年實現生產總值70億元，增長7.6%;地方公共財政預算收入4.6億元，增長15.5%;固定資產投資140億元，增長20%;社會消費品零售總額44億元，增長13.6%;農村和城鎮居民人均可支配收入分別達到7601元、21777元，增長10.5%、9.5%。

收穫伴隨艱辛，成功凝結智慧。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、科學決策的結果，是全縣廣大幹部民眾團結一心、奮力拚搏的結果，是社會各界積極參與、大力支持的結果!在此，我代表縣四家班子，向全縣各條戰線的廣大幹部民眾，特別是基層一線的廣大村(社區)幹部，向所有關心、支持、參與房縣建設發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!藉此機會，我講四點意見：

一、適應新常態，搶抓新機遇，進一步堅定加快發展的信心和決心

科學研判形勢，是做好經濟工作的重要前提。只有以戰略眼光把握機遇，用辯證思維謀劃發展，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，才能牢牢把握髮展主動權，爭取更大的發展成效。

一要把握大勢，順勢而為。中央、省市經濟工作會議明確提出，推進供給側結構性改革是大勢所趨、形勢使然，是正確認識經濟形勢後，選擇的經濟治理藥方，將引領“十三五”時期的各項工作。供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，減少無效供給，擴大優質供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率，滿足廣大民眾需要，促進經濟社會持續健康發展。當前，我縣去產能、去庫存、防風險問題雖然不是十分突出，但也面臨“四降一升”挑戰，即經濟增速下降、工業品價格下降、實體企業盈利下降、財政收入增幅下降、經濟風險發生機率上升，這是全國乃至全球結構調整逐步深化，帶來需求結構、生產結構、企業組織結構、產品結構、商業模式等大幅度調整的結果，是不以人的意志為轉移的結構性問題，可以說供給側結構性改革是不得不邁的坎、不得不闖的關。我們必須緊扣去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大任務，以供需協同發力、深化改革持續最佳化產業結構，以創新投融資機制放大資源資產效益，以簡政放權降低成本，以精準扶貧補齊短板，騰出寶貴的實物資源、信貸資源和市場空間，儘量不走彎路、少留遺憾，為轉型發展、率先小康贏得先機和時間。

二要搶抓機遇，乘勢而上。新常態下，最大的危險是看不到機遇、抓不住機遇，我們必須吃透政策、主動作為，善於發現、利用和把握機遇。一是國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，強化區間調控、定向調控、相機調控，加大基礎設施、公共服務、生態環保、民生改善等領域投資，加大國家限制開發區生態補償力度，有利於我們爭取更多的項目資金;二是脫貧攻堅全面開展，國家加大財政專項投入、金融扶持、用地傾斜、科技人才保障力度，不斷加強貧困地區水電路氣網等基礎設施建設，不斷提高基本公共服務水平，配套政策、項目資金陸續下達，有利於我們補齊建設欠賬、縮小發展差距、拓寬發展空間;三是對口協作深入實施，合作領域不斷拓展，有利於優勢互補、互通有無;四是省市“兩圈兩帶”和“一核多支點”戰略的深入實施，有利於我們藉機發力，推進融合發展。我們要搶抓這些政策機遇，不遺餘力爭項目、爭資金，切實把機遇轉化成真金白銀、建設成果，為加快發展奠定堅實基礎。

三要應對挑戰，強勢突圍。作為山區貧困縣，通過多年持續打基礎、管長遠，雖然經濟社會取得了長足發展，但總量不大、發展不快、結構不優、動力不強仍是最大現實，面臨著三大壓力。一是轉型發展壓力加大。傳統產業比重較大，新舊增長動力接續不力，龍頭企業不多，科技品牌支撐不夠，產品大多處於賣原料或初始加工階段，生產集約化、組織化、市場化、社會化程度偏低，市場占有率不高，離優質優價還有較大差距。實體經濟困難持續加大，投資增速回落明顯，產業型、支撐型大項目不多。作為國家主體功能區試點，土地、環保等方面的剛性約束越來越強，市場準入門檻進一步提高。優質稅源不足，剛性支出加大，收支矛盾逐步顯現。二是區域競爭壓力加大。周邊地區你追我趕、競相發展，竹山憑藉水電產業財政收入迅速攀升、竹溪綠色崛起走在前列、鄖陽區融入十堰發展、丹江口水文章越做越大，局面快速變化，位次不斷重排，區域競爭愈加激烈。三是精準扶貧壓力加大。實現三年如期脫貧，每年需減貧近2.5萬人，越往後脫貧難度越大，剩下的都是貧中之貧、困中之困，是難啃的硬骨頭。鞏固現有扶貧成果難度較大，扶貧開發投入與需求矛盾比較突出。隱性貧困現象嚴重，還有不少對象介於貧困戶和非貧困戶之間，未納入扶持範圍，極易產生新的貧困。我們必須積極應對這些挑戰，變被動為主動，變壓力為動力，衝破重重困難險阻，堅決打贏轉型跨越發展的攻堅戰。

同志們，新常態、新機遇、新挑戰，實現“十三五”宏偉目標，重在前三年，尤在第一年。我們必須立足新起點、承擔新使命、搶抓新機遇、塑造新動力、拓展新空間、厚植新優勢、引領新常態，自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，準確把握去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大任務，全面落實巨觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底五大政策，不斷增強使命感、方向感、市場感、民眾感、規矩感，在經濟發展方面更加注重提高質量效益，在穩定增長方面更加注重供給側結構性改革，在政策制定方面更加注重引導市場行為和社會心理預期，在結構調整方面更加注重加減乘除並舉，在城鎮建設方面更加注重以人為本，在區域發展方面更加注重協調均衡，在生態文明方面更加注重綠色生產消費方式，在改善民生方面更加注重特殊困難群體，在資源配置方面更加注重市場決定性作用，在開放協作方面更加注重優勢互補，以更新的理念、更強的決心、更大的作為，推動經濟社會競進發展、轉型發展。

二、奮力打好七大戰役，確保“十三五”首戰必勝

20xx年，是“十三五”規劃的開局年、結構性改革的攻堅年，也是精準扶貧的突破年。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央省市經濟工作會議精神，以中央“四個全面”戰略布局、省委“三維綱要”、市委“外修生態、內修人文”方略為基本遵循，全面落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持生態立縣、工業強縣、產業興縣、旅遊活縣，以脫貧攻堅為統攬，以綠色發展為主線，以項目建設為抓手，以構建和諧為根本，以從嚴治黨治政為保障，奮力打好脫貧攻堅、產業發展、城鄉統籌、生態文明、項目招商、民生改善、深化改革七大戰役，努力開創“四化”協調發展示範區建設新局面。

今年的工作重點是“四大任務、十大工程”：

四大任務：精準扶貧、縣域經濟發展、生態文明建設、全面從嚴治黨治政。

十大工程：

1.實施精準扶貧“五萬”工程，確保2.5萬人脫貧銷號;

2.完成榔沙、門中、杜陽、青萬、十竹5條縣鄉路，推進萬鹽、窯姚、獅九3條出口路，硬化300公里合併村通村公路，建成高速客運站、交通物流園;

3.完成環城東路、西安路、唐城路、詩經南路、吉甫路二期5條城區路，提升南寧路、溫泉大道2條骨架路，架設半島灣大橋、唐城大橋;

4.推進新一輪竹房城鎮帶“一城八鎮”建設，加快10個美麗鄉村片區、20個生態家園和30個宜居村莊建設;

5.加快方家畈水庫建設，完成高梘、曉陽生態河堤治理;

6.推進國電投300MW、杭州合大80MW光伏發電，神農本草、葵花葯業、武當動物技改擴能，神農綠谷農產品深加工、禾益農業產業園、忠和酒業等項目;

7.加快“一街一村”、岩屋溝、掛榜岩景區建設，啟動廬陵王城、天悅溫泉二期開發項目;

8.推進新時代國際廣場、義烏農產品交易市場、神農源中藥材交易大市場等九大市場建設;

9.建設思源學校、職校三中、“四館一家”、羅國士書畫院、職工之家和公共體育場;

10.完成城市棚戶區、農村危房改造6500套。

(一)圍繞補齊短板，打好脫貧攻堅第一戰。脫貧攻堅是當前全縣最艱巨、最緊迫的政治工程、發展工程、民生工程、德政工程。全縣上下要圍繞“精準扶貧、不落一人”的總要求，以新一輪“三萬”活動為載體，紮實推進“三大戰略”，開展“四雙”幫扶，確保2.5萬人脫貧銷號。

1.夯實精準扶貧責任。各級各部門必須壓實責任、掛圖作戰，做到工作同責、考核同嚴、獎懲同步、責任同追，構建齊抓共管、全民參與的扶貧攻堅格局。縣精準扶貧作戰指揮部要搞好統籌謀劃、督辦檢查及政策制定等工作，做到指揮有力、運轉協調、工作高效。縣級領導要靠前指揮、率先示範，做到聯繫鄉鎮扶貧工作底數清、問題清、對策清、責任清、任務清，確保駐點鎮、幫扶村如期脫貧。各成員單位要積極跑項目、爭資金，圍繞宣傳政策、結對幫扶、建立親情、培志扶智、強基固本、發展致富“六大任務”，堅持進村入戶、精準識別、找準窮根、制定方案、落實政策、建檔立卡、如期脫貧“七個做到”，確保貧困村、貧困戶實現“八有”目標。各鄉鎮黨委、政府要嚴格落實主體責任，不等不靠，主動作為，推進脫貧規劃實施，督促村兩委班子履職盡責。各村要把精準扶貧作為最大的工作任務，會同駐村工作隊制定好本村脫貧規劃和貧困戶脫貧計畫，抓好脫貧項目實施，搞好政策宣傳，化解矛盾糾紛，確保戶脫貧、村出列。要充分發揮考核指揮棒的導向作用，對成效顯著的單位和幹部要大張旗鼓地進行宣傳表揚，對成績突出的幹部要優先提拔重用，對工作不力、績效不佳、弄虛作假的單位與個人要嚴格追究問責。

2.著力推進產業扶貧。精準扶貧啟動以來，部分鄉(鎮)村大膽探索、積極實踐，在產業扶貧上取得了一定成效，但也存在一些問題，主要體現在：有的等靠要思想嚴重，不願動腦筋、想辦法、謀出路;有的瞻前顧後，怕擔風險、害怕失敗;有的重顯績輕實績、重面子輕里子，幫扶措施不切實際。我們必須把產業作為精準扶貧的關鍵，圍繞八大產業片區規劃布局和69個精準扶貧綜合示範村建設重點，大力推廣“三金”連結、園區+、統分經營、四包、直通車、“雙帶”等產業扶貧六大模式，著力打造產業扶貧示範片區、示範村，完成產業扶貧4000戶1萬人。積極開展旅遊扶貧、電商扶貧、光伏扶貧，深入推進打工經濟，促使貧困戶多渠道增收。對建檔立卡、有發展能力、有發展意願的產業扶貧戶，每戶以種子、苗子、崽子、單子等“四子”方式給予20xx元的產業發展補助，扶持時間1-3年;對符合金融部門規定條件需要貸款的，原則上給予“10萬元以內、1-3年期限、全額貼息、到期償還”的貸款貼息扶持。

3.著力推進搬遷扶貧。扶貧搬遷是精準扶貧的有力抓手。要大力推廣依山傍水生態型、民俗古寨旅遊型、插花安置鄉土型、五統四靠功能型、公租零租保障型、進城進鎮創業型、避災避險解困型、投親靠友融入型“八大搬遷模式”，完成搬遷扶貧4630戶1萬人。對生態較好的村落，按照“依山就勢、靠山傍水、隨灣就片、錯落有致”的自然布局，依山傍水改造安置;對景區或適合發展旅遊的區域，區別危房和舊房，做到遷危留舊、修舊如舊，把農村建設得更像農村;結合竹房城鎮帶、美麗鄉村建設，加快中心鎮、中心村建設，輻射帶動邊遠地區人口進城進鎮;對“一方水土養不活一方人”的貧困區域，堅持“五統四靠”，即統一規劃、統一建設、統一標準、統一風格、統一配套，靠近中心村、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區，實行整鄉整村搬遷;對常年在縣城打工、經商、陪讀的農戶，通過購買保障性住房予以安置;對區位條件、資源特色、產業基礎較好的貧困村，體現基礎配套、地方風貌、經濟實用，建設功能齊全的搬遷小區;對居住在庫區、滑坡體等地質災害易發頻發的民眾，實施移民避險解困搬遷，將其遷移到資源富集、基礎設施相對便捷的區域;引導搬遷對象通過投親靠友等方式離鄉進城、自主外遷。在具體操作過程中，要做到“五把握五防止”，即把握好精準識別與分類施策，防止“一模糊”;把握好政府引導與民眾意願，防止“一刀切”;把握好統籌兼顧與分類推進，防止“一把抓”;把握好集中規劃與單體設計，防止“一個樣”;把握好責任主體與建設主體，防止“一個法”，把搬遷扶貧打造成全市乃至全省的示範樣板。

4.著力推進保障扶貧。保障兜底是精準扶貧的最後一道屏障。剛才，慧彬主席已經宣讀了大保障政策，民政、衛計、人社、移民、教育、財政等部門要不折不扣地落實保障政策，各鄉鎮要進一步加強政策宣傳，引導特殊困難群體用好這些惠民政策。在民政保障方面，要堅持按標施保、應保盡保，有序提高低保標準，統一農村集中、分散供養五保標準，落實臨時救助、重大疾病醫療救助和殘疾人“兩項補貼”制度，切實保障特殊困難群體基本生活;在醫療衛計保障方面，要落實好門診大病醫療、住院醫療和大病保險報銷政策，建立大額醫療補充保險制度;在教育保障方面，要認真落實貧困戶子女學前、義務、高中、職教、大學等階段扶持政策，阻斷貧困代際傳遞;在人社保障方面，要強化就業技能、農村實用技術培訓和創業培訓，要認真落實貧困戶養老保險、“雨露計畫”、婦聯幫扶、殘聯幫扶等保障政策。

(二)圍繞創新發展，打好產業升級融合戰。產業融合是促進轉型發展的重要途徑，必須順應新一輪科技革命和產業變革浪潮，推動一二三產業融合發展，加快構建現代產業體系。

1.著力推進工業“倍增計畫”。堅持“工業強縣”戰略不動搖，著力最佳化存量、做大增量、調減餘量，力爭全年新增億元企業6家、規模企業4家，實現規上工業增加值23億元。要引入新理念、厚植新優勢，推動生物醫藥、農產品加工、食品飲料等優勢產業規模化、品牌化，紡織產業精品化、高端化，汽配產業成套化、智慧型化，建材產業新型化、鏈條化，加快產業轉型升級。要發揮市場決定性作用，紮實開展“萬名幹部進萬企、創優服務穩增長”活動，對市場前景好、產品有銷路、資金鍊暫時有困難的企業，相關部門要積極協調解決融資、用地、用電、用工等難題，金融機構要嚴格落實不斷貸、不抽貸、不壓貸、不降信的要求，幫助企業渡過難關;對水泥、汽配等傳統產業，要對接“網際網路+”行動，引導企業提升品質、打造品牌;強力推進去庫存、去產能，對“三高一低”、長期虧損的“殭屍企業”，不抱殘守缺，通過資產重組、產權轉讓、破產清算，實現騰籠換鳥、市場出清。

2.大力發展高效生態農業。堅持用工業化理念謀劃農業，著力建基地、強龍頭、延鏈條、響品牌，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。整合涉農項目資金，因地制宜打造核心片區、專業鄉鎮、專業村，力爭新發展食用菌3000萬袋、中藥材6萬畝、核桃3萬畝、茶葉1萬畝、蔬菜2萬畝，穩定發展菸葉5萬畝，出欄山羊55萬隻，養殖大鯢100萬尾。加快工商資本下鄉和農村土地流轉，大力培育農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶和行銷經紀人，力爭新增市級龍頭企業5家，新發展農民專業合作社30家、家庭農場20家、專業大戶200戶，創建國家級示範社2家。推進農產品質量安全示範縣建設，加大農業科技推廣、“三品一標”認證力度，鼓勵企業開展GAP、GMP認證，完善農產品質量安全體系，做好產品檢測、質量認證、品牌打造、包裝標識等工作，推進農產品優質優價。

3.提檔升級現代服務業。堅持消費引領、服務驅動，拓寬消費領域，挖掘消費潛力，把第三產業培育成新的增長極。以創建全省旅遊標準化示範縣為抓手，全方位推進武房神旅遊一體化，加快一街一村、岩屋溝、掛榜岩等景區景點建設，實施天悅溫泉二期、柳樹埡森林公園等一批旅遊項目，推進半島灣、濱湖國際、維也納等星級酒店運營，力爭全年接待遊客450萬人次，實現旅遊綜合收入25億元。以創建全國電子商務示範縣為抓手，進一步最佳化商貿網點布局，推進新時代國際廣場、義烏農產品交易市場、神農源中藥材市場等建設，加大網際網路、電商物流企業引進力度，健全地產品網路銷售體系，實現有形市場和無形市場互融發展。大力培育文化體育、健康養老、法律金融、教育培訓等生活性服務業，積極發展融資租賃、售後服務、電子商務、人力資源服務等生產性服務業，促進消費結構升級，拉動經濟成長。

(三)圍繞協調發展，打好城鄉統籌整體戰。城鎮既是經濟載體，又是文明容器，是帶動城鄉協調發展的“火車頭”。必須認真落實中央城市工作會議精神，高起點規劃、高標準建設、高水平管理，努力把房縣打造成宜居宜業的山水園林城市。

1.認真謀劃城鄉發展座標。要創新規劃編制管理機制，運用市場辦法，引進知名機構、知名專家，重點編制老城棚戶區改造、南寧路2個片區修建性詳細規劃，推進16個專項規劃，完成城區、鄉鎮集鎮控制性詳細規劃。推動“多規合一”，嚴格落實規劃“四審”制度，強化“四區五線”管理，維護規劃剛性約束。按照“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山青水秀”要求，推進產城融合、以業興城，形成以縣城為主體、重點鎮為支撐、小集鎮為依託、中心村為基礎的多元發展格局。結合房縣的歷史傳承、縣域文化、自然風貌、時代要求，把好山好水好風光融入城鎮設計，讓居民看得見山、望得見水、留得住鄉愁。

2.努力提升城鄉建設品位。要加快實施城市重點工程，提升溫泉大道、南寧路，貫通吉甫路、詩經大道、唐城路，架設唐城大橋、半島灣大橋;鋪設排污管網10公里，建成垃圾轉運站10個;繼續實施綠化亮化工程，完成城區沿河亮化工程1.6萬米。加快新一輪竹房城鎮帶、美麗鄉村、生態家園和宜居村莊建設，推進產業集聚、人口集中。要用市場的辦法經營城市，探索推廣PPP模式，參與城市基礎設施建設，推動城市資產從公共財產向可經營性資產轉變、城市建設從社會公益事業向資本經營轉變、政府部門從出資者向經營者轉變，實現以城建城、以城養城。

3.不斷創優城鄉管理水平。加快完成城管執法體制改革後續工作，改變多頭執法、選擇執法局面，形成“聯動、聯崗、聯勤”和資源共享、信息互通、職能互補、力量互動的城市管理橫向協同機制，做到協同執法、依法管理，不斷提升城市精細化管理水平。發揮市民的主人翁地位，尊重他們對城鎮發展決策的知情權、參與權、監督權，鼓勵他們通過各種方式參與城市管理，真正實現共治共管、共建共享。深入開展城鄉生活垃圾治理，建立戶收集、村轉運、鎮處理機制，解決垃圾圍城、圍鎮、圍村問題，扭轉髒亂差現象，打造整潔有序環境。

(四)圍繞綠色發展，打好生態文明鞏固戰。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，向綠色要產出、向綠色要效益、向綠色要民生，實現生態文明建設與經濟社會發展雙贏。

1.加強生態建設。深入推進“綠滿房縣”行動，以高速公路、國省道沿線和黃龍庫區第一層山脊的坡耕地、荒山荒地、裸露山體和廢棄土場為重點，加大植綠力度，完成退耕還林2.2萬畝、封山育林1萬畝，力爭全縣森林覆蓋率達到77.6%。大力開展石漠化、水土流失、礦山等領域專項治理，整治河道、渠道67.8公里，治理石漠化2.4萬畝、水土流失18.8平方公里，確保全縣生態脆弱區、薄弱區實現應綠盡綠。

2.發展生態產業。堅持生態產業化、產業生態化，切實把生態優勢轉化為經濟優勢，實現資源高效循環開發利用與資源環境保護協調共進。要以“八大產業”為重點，加快優質高效生態農業和林下經濟發展，打造綠色農產品生產基地;以生物醫藥、農產品加工為重點，大力發展生態工業，建設鄂西北生態工業中心;以生態文化旅遊為重點，大力發展山水觀光、休閒體驗、健康養生等產業，建設生態文化旅遊健康城。

3.強化生態保護。深入開展清潔家園、清潔水源、清潔田園行動，加大空氣、水、土壤污染控制治理力度，確保空氣品質優良率、飲用水源地水質達標率98%以上。推進工業、建築、交通等領域節能工作，堅決淘汰落後產能，降低能源資源消耗。實行最嚴格的環境保護、耕地保護和節約節水等制度，健全聯合執法機制，杜絕亂砍濫伐、違法征占、非法獵捕等現象發生。倡導綠色消費、綠色出行、綠色居住，讓自然、環保、節儉、健康的生活方式成為自覺行動。

(五)圍繞開放發展，打好項目招商攻堅戰。項目是經濟發展的強力引擎，招商是借力發展的重要手段。今年，我們將紮實開展“項目建設年”活動，開工建設83個1000萬元以上重大項目，不斷夯實發展“底盤”。

1.緊盯政策爭取一批。圍繞國家投資政策和產業方向，完善項目規劃，做實前期工作，推動上級政策項目化、具體化，爭取一批打基礎、補短板、增後勁、惠民生的投資項目擠進國家、省市投資籠子。突出精準扶貧、農田水利、道路交通、產業發展、城鄉建設、電力通訊、國土整治、生態環保、公共服務、竹房城鎮帶等十大領域，全力以赴爭取項目，力爭全年向上爭取項目200個，到位資金30億元以上。

2.突出重點引進一批。深入推進招商引資“雙百億”工程，堅持抓大不放小、抓新不放老、抓外不放內，重獎招商引資有功人士，營造全員全民全域招商、萬眾幹事創業的良好氛圍。圍繞轉型升級抓招商，瞄準京津冀、長三角和珠三角地區，招引一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的項目;圍繞特色產業抓招商，招引一批生物醫藥、農產品加工、生態農業、觀光旅遊等項目;圍繞科技成果抓招商，以院士工作站、眾創團隊、校企合作轉化的科技成果，招引一批產業鏈前端、價值鏈高端的項目;圍繞新興業態抓招商，招引一批健康養老、電子商務、金融服務等項目;圍繞品牌抓招商，結合“三國兩遺”“三品一標”等品牌優勢，招引一批旅遊開發、特色種養項目，力爭全年引進過億元項目20個，到位資金53億元。

3.全力以赴推進一批。實行“一個項目、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”的工作機制，全力推進一批產業、交通、城建、水利、扶貧項目，力爭完成政府投資50億元，拉動社會投資100億元。要建立項目資金整合平台，按照“渠道不變、用途不亂、資金不散、各負其責、各記其功”原則，各炒一盤菜，共辦一桌席，放大項目資金最大效益。要嚴格落實要素資源保障，優先將土地、資金、資源等要素向重點項目傾斜，破解項目建設難題。要強化項目督導考核，明確項目推進時間表、路線圖，定期通報項目進展情況，加快項目推進速度。

(六)圍繞共享發展，打好民生改善持久戰。民生改善直接關係人民民眾的切身利益，要念好衣食住行、業教保醫“八字經”，讓改革發展的紅利更多惠及百姓。

1.推進保障共建。加大就業培訓力度，做好與用工企業對接工作，新增城鎮就業5000人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。完善社會保障制度，健全社會保障體系，引導民眾參保續保，力爭“五險”參保18萬人、城鄉居民養老保險參保率95%以上、新農合參保率99%以上、社會保險綜合覆蓋率90%以上。提高住房保障水平，改造棚戶區、農村危房6500套，擴大住房補貼發放範圍，提升住房公積金使用率，實現住有所居。

2.推進服務共享。科學調整中國小布局，完成天明國小、軍店國小二期，因地制宜設定幼稚園和村級教學點，全面實施中國小標準化建設和薄弱學校改造工程，改善邊遠鄉鎮辦學條件。改善基層醫療衛生條件，加強基層醫療隊伍建設，實現小病不出村、大病不出鎮。要構建縣鄉村公共文化服務體系，實施“村村響、戶戶通、寬頻鄉村”工程，啟動沿河親水岸線腳踏車騎行系統建設，開展豐富多彩的文體活動，滿足民眾精神文化生活需求。要大力弘揚文化精髓，發揚光大詩經文化和忠孝文化，講正氣、講道義、講誠信，為經濟社會發展注入強大正能量。

3.推進管理共治。深入推進“平安房縣”建設，完善城鄉社會治安防控體系，推進格線化管理，鐵腕、鐵面、鐵規、鐵心抓好安全生產和食品藥品安全工作。強化矛盾糾紛排查化解，推行陽光信訪，落實領導接訪、帶案下訪、跟蹤回訪制度，著力化解信訪積案，妥善解決一批熱點難點問題。暢通縣長熱線，實行專人專班專崗值守督辦，及時回應解決民眾訴求。深入推進“七五”普法，提升全民法治素養。

(七)圍繞簡政放權，打好深化改革突圍戰。深化改革是推動發展的內在動力，要以改革的辦法掃清制度障礙，劈開發展桎梏，最佳化發展環境，激發市場活力，推動創業創新。

1.持續最佳化發展環境。要加大簡政放權力度，大力實行網上審批、並聯審批和容缺審批，做到一個視窗對外、一站式服務、一次性告知、保姆式服務。要減少涉企收費，建立收費清單，對外公開、接受監督，清單外的收費項目要一律禁止，清單內的收費項目要逐步減少和規範。要進一步樹立“產業第一、企業家老大”理念，積極開展“送政策、送服務、解難題”活動，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、服務不擾民，切實解決企業發展中的實際問題。

2.深入推進各項改革。推進機關事業單位改革，完成政府機構、公務用車、事業單位分類改革。深化收入分配製度改革，落實職級並行、職稱改革。推進縣級公立醫院綜合改革，加快建立分級診療機制。落實戶籍制度改革，全面推行居住證制度。穩步實施農村改革，全面推進集體土地承包經營權確權登記頒證，探索集體經營性建設用地、林權入市，鼓勵發展家庭農(林)場、股份合作農(林)場，深入推進國有林場和供銷合作社綜合改革。推行金融制度改革，探索政府與社會資本合作模式，吸引社會資本進入公共服務、基礎設施等領域，實現風險共擔、利益共享。

3.積極鼓勵創業創新。全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度，降低準入門檻，出台創業優惠政策，完善創業貸款貼息制度，吸引更多的社會資本興辦實業。建立孵化平台、科技平台和融資平台，鼓勵創業者進行商業模式創新、技術創新和產品創新。倡導敢為人先、寬容失敗的創新文化，樹立崇尚創新、創業致富的價值導向，讓大學生創業、草根創業、農民工返鄉創業蔚然成風。

三、建好主陣地，當好主心骨，充分發揮基層組織的戰鬥堡壘作用

多次強調，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向,堅持抓基層打基礎不放鬆，把基層黨組織建設成為堅強的戰鬥堡壘。鄉鎮黨委書記、村書記是民眾的“主心骨”、發展的“領頭雁”，要以代大明同志為榜樣，學習他對黨忠誠、一心為民的高尚品格，不畏艱難、吃苦耐勞的優良作風，燃燒自己、照亮別人的奉獻精神，時時處處發揮表率作用，在精準扶貧的主戰場建功立業。

一要懂政策、有思路，爭做推動發展的表率。當前,我國正處於深化改革深水期、轉型發展關鍵期、扶貧攻堅決戰期，中央、省、市針對新形勢、新任務，作出了重要決策部署，出台了重要方針政策，鄉村幹部一定要保持清醒頭腦，強化理論學習，認真研究政策，注重實踐結合，以開闊的視野、科學的理念謀劃工作，推動發展，牢牢把握工作主動權。要切實擔負起脫貧攻堅主體責任，謀劃切實可行的脫貧思路、脫貧措施，帶領民眾脫貧致富。要緊盯市場，因鎮因村制宜，選準產業路子，依託產業脫貧致富;要培育龍頭企業，實行“企業+合作社+基地+農戶”經營，不斷完善產業鏈條，實行規模經營;要建強各類農村經濟合作組織，解決一些政府“包”不了，村集體“統”不了，農民單家獨戶又“辦”不了的事，提高農民組織化水平;要積極扶持種養大戶，鼓勵他們逐步發展壯大，發揮示範帶動作用;要充分利用好現有的資源資產，多渠道發展壯大集體經濟，解決村集體無錢辦事的問題。

二要順民意、辦實事，爭做一心為民的表率。“政之所興，在得民心;政之所廢，在失民心”。民心向背關乎事業興衰成敗，關乎黨的執政基礎。鄉村幹部要始終心中裝著民眾，時刻關注民眾反映強烈的熱點難點問題，竭盡全力加以解決，讓民眾看到希望。目前，大部分鄉鎮生產生活條件有了很大改善，但還有很多村組仍然存在行路難、吃水難、上學難、就醫難等問題;一些農民經濟上擺脫了貧困，但生活得並不富裕，精神文化生活還很貧乏;低保、五保實現了應保盡保，但鄉村福利院建設滯後，五保供養水平並不高。我們要從最基礎的工作做起，有政策、又有能力辦到的，要竭盡全力解決;一時難以辦到的，要量力而行，儘可能地給予關懷;沒有政策、確實辦不到的，要講清原因，爭取理解，及時解決他們的實際困難，用實實在在的效果取信於民。

三要保穩定、正民風，爭做構建和諧的表率。穩定是發展的前提，沒有穩定就沒有發展。鄉村幹部要守土有責、守土盡責，時刻把穩定工作放在心上，抓在手上。首先要處事公平，減少矛盾。“不患寡而患不均”。當前，個別農村幹部在辦理低保、兌現農補、征地拆遷補償等方面，不能“一碗水端平”，有的甚至優親厚友、中飽私囊，民眾內心有怨氣，幹部也沒有威信。鄉村幹部在落實惠民政策時一定要公正處事，經得起檢驗。其次要未雨綢繆，化解矛盾。對一些可能發生的重大突發性事件，鄉村幹部要做到心中有數，抓早、抓小、抓苗頭，努力把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鄉。第三要加強教育，正確引導民眾。要教育民眾遵紀守法、支持發展、維護正義、向善向美、感恩社會，培育良好的社會風尚。對明顯屬於村痞村霸恃強凌弱的行為，要敢於亮劍，堅決打擊。

四要守底線、嚴自律，爭做勤政廉政的表率。鄉村幹部直接與民眾打交道，其一言一行、一舉一動都會在民眾中產生重要影響，直接關係到黨委、政府的形象和威信。要講原則、樹正氣，堅持按政策、按原則辦事，不以私情廢公事，不拿原則作交易。要慎獨自律、潔身自好，切實做到管好自己、管好家人，口不亂開、手不亂伸、事不亂辦，以一身正氣來感染民眾，樹立威信。要講擔當、有作為，倍加珍惜組織給予的平台，切實履職盡責，紮實工作、無私奉獻，在幹事創業中實現自身價值。

五要抓班子、帶隊伍，爭做嚴格管理的表率。“火車跑得快，全靠車頭帶。”只有把班子建設好，才能實現黨對農村工作的有效領導，才能保證黨在農村各項方針政策的貫徹落實。鄉鎮、村書記作為基層班子的帶頭人，是抓班子帶隊伍的第一責任人。要帶頭搞好團結，認真貫徹民主集中制，遇事多溝通、多協商，班子成員要多支持、多補台，尊重人格、包容個性，心往一處想、勁往一處使，上下一盤棋，全縣一個調，樹立房縣幹部的良好形象。要切實轉變作風，對認定的事，要果斷決策，不優柔寡斷;對定下的事，要迅速實施，不瞻前顧後;對已幹的事，要一抓到底，不半途而廢。要嚴格幹部管理，紮緊扎密制度籠子，堅持管早、管小、管住，對幹部隊伍中出現的違紀違規問題不遮掩、不偏袒、不護短，該處理的要處理，該處分的要處分，絕不姑息遷就，建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的基層幹部隊伍。要注重培養農村後備幹部，合理髮展新黨員，培養優秀青年入黨，保證村級班子隊伍後繼有人。

省委書記李鴻忠強調，抓基層強基礎，必須推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。縣四大家領導和縣直各部門要高度重視基層工作，做到政治上關心、工作上支持、待遇上保障。一要在政治上重視關心。堅持政策資源向基層傾斜，對實績突出、德才兼備的優秀鄉鎮黨委書記，要積極創造條件予以重用;對工作紮實、作風正派、成績突出的優秀村書記，符合條件的優先招錄為鄉鎮幹部;大力實施“一村多名大學生計畫”，選拔農村基層幹部和優秀青年接受專科層次學歷教育，加強村幹部專業培訓，不斷提高鄉村幹部素質;加大基層幹部表彰力度，優先推薦優秀鄉、村幹部擔任各級黨代表、人大代表和政協委員，進一步提高基層幹部的政治榮譽感和工作積極性。二要在工作上全力支持。各級各部門要想基層之所想，解基層之所難，做到給職給權，該放權時絕不事無巨細，鄉鎮項目以鄉鎮實施為主，縣直部門全力支持，充分調動鄉村幹部的主觀能動性。鄉鎮一方面要顧全大局，主動為縣委、政府分憂，做到上下同心、工作同力;同時要把支持村上工作作為重要職責，多站到村幹部的角度考慮問題，既要交任務、壓擔子，又要出思路、教方法，既要教育他們依法辦事，又要讓他們放心放手的大膽工作，鄉、村兩級幹部要做到同甘共苦，榮辱與共。三要在待遇上全面保障。縣委認真貫徹落實中央、省委、市委檔案精神，研究下發了加強村幹部隊伍建設的意見，明確提出：對書記、主任“一肩挑”的村，村書記(主任)按3.5萬元/年執行工作報酬，副職按2.1萬元/年執行;對書記、主任分設的村，執行過渡期標準，書記、主任、文書和換屆中主職改副職的幹部按2.1萬元/年執行，其他副職幹部按1.75萬元/年執行。要嚴格落實村幹部績效管理、職業化管理、崗位目標管理和監督管理制度，加大考核力度，嚴格獎懲兌現，做到工作任務與經費掛鈎、工作實績與報酬掛鈎、民眾評價與幹部提拔掛鈎，全面激發基層幹部工作積極性。

四、轉變作風，狠抓落實，確保今年各項任務圓滿完成

為政之要，重在實幹;實幹之要，重在落實。強調：想不想抓落實、敢不敢抓落實、會不會抓落實，檢驗我們的行動、考驗我們的能力。今年的發展思路已經確定，目標任務已經明確，關鍵是腳踏實地抓好落實。

第一，要提振精神抓落實。精神區位是第一區位，領導幹部的精神狀態決定著一個地區的發展狀態和發展水平。從前年的辦公樓事件，到去年巡視問題整改，少數幹部產生了“只要不出事，寧肯不幹事”的錯誤認識，有的精神萎靡，幹事沒有信心，工作不在狀態;有的拈輕怕重，難字當頭，講條件、講價錢;有的牢騷滿腹，怨天尤人，不僅自己不幹事，還對幹事的人說三道四。面對當前經濟下行壓力加大、各項工作任務繁重的態勢，各級幹部必須進一步擰緊精神“螺絲”，提升精神區位，始終保持一種“時不我待”的緊迫感、“捨我其誰”的使命感和“不進則退”的危機感，始終保持一種競進有為、奮勇爭先、決戰決勝的精神追求，緊盯目標任務，憋足一口氣，卯足一股勁，拿出燕子壘窩的恆勁、螞蟻啃骨的韌勁和老牛爬坡的拼勁，拼出一種新局面，乾出一番新業績。

第二，要強化擔當抓落實。幹部就要有擔當，唯有擔當才有發展，才能成就事業。不能只想當官不想幹事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。新常態需要幹部擔當，房縣的現實要求幹部擔當，人民民眾呼喚幹部擔當。要強化政治擔當，時刻保持政治上的清醒堅定，時刻牢記宗旨使命，始終把帶領廣大民眾脫貧致富、實現全面小康作為最大的政治工程、發展任務和民生工程，在推進精準扶貧的主戰場中建功立業。要強化職責擔當，在其位、謀其位、盡其責，縣級領導要主動擔當分管聯繫責任，履行好謀劃統籌、協調督辦之責，不當“甩手掌柜”;縣直部門要履行好服務項目、服務發展職責，既要嚴格把關又不死摳政策，既要依法監管又要全力搞好服務;鄉鎮要履行好發展經濟、改善民生、維護穩定之責，不能消極等待、敷衍塞責。要強化能力擔當，縣直和鄉鎮“一把手”要進一步增強本領恐慌意識、能力席位意識，善於研究國家政策，借鑑先進經驗，不斷探索新思路、找到新辦法、開闢工作新局面。縣委將大力營造幹事創業氛圍，建立鼓勵幹事的“容錯機制”和“激勵機制”，對想幹事的給機會，肯幹事的給舞台，乾成事的給位子。

第三，要提質提效抓落實。提質就是要提升工作落實的質量水平，提效就是要提升工作落實的效率速度。要樹立精品意識，把質量作為第一追求，把效益作為檢驗標準，把高標準、嚴要求貫穿工作落實始終，力爭把每個項目都做成精品，把每件事都幹得漂亮，確保經得起時間、歷史和人民民眾檢驗。要樹立效能意識，提高決策效率、落實效率，提倡立行立決、善做善成，恥於光說不乾、議而不決。要樹立協作意識，對主抓的工作要認真負責、統籌協調、抓出成效，對配合的工作要服從大局、積極支持、及時補位，不能只顧部門不顧全局，只講分工不講合作。要提升落實能力，既要掛帥又要出征，既要解放思想、開拓創新，又要執行政策、依法依規，既要敢幹事、乾成事，又要不出事，確保縣委、政府各項決策部署落地生根。

第四，要督查問責抓落實。要層層分解任務，對縣委、縣政府明確的各項工作任務，特別是年前縣委全會及人代會政府工作報告明確的任務，要逐一細化、逐條落實，做到事有專管之人，人有明確之責，責有限定之期。要狠抓過程管理，實施清單化、台賬化管理，堅持年初建賬、年中查賬、年終交賬，把督促檢查貫穿於工作落實的全過程，通過“目標倒逼、進度倒推、責任倒追”督促落實。要抓好乾部考核任用，結合縣鄉換屆，提拔重用一批德才兼備、實績突出、民眾認可的優秀幹部，調整一批不在狀態、不思進取、不乾實事的無為幹部，對吃拿卡要、破壞發展環境、業主和民眾反響強烈的反面典型，要堅決一查到底、嚴肅處理。

第五，要正風肅紀抓落實。幹部“破法”，始於“破紀”，正風肅紀是從嚴治黨治政的必然要求。當前，反腐形勢依然嚴峻，巡視制度持續開展，反腐力度不斷加強，大家對此要時刻保持保持清醒頭腦，拿出自我淨化的決心，增強政治警覺性和政治鑑別力。要讓遵規守紀成為常態。每名黨員幹部要牢記自己的黨員身份和職責，以《黨章》為遵循、以《準則》為戒尺、以《條例》為約束，強化規矩意識、規則意識、規範意識，不折不扣地執行黨的路線方針政策和黨紀條規，絕不允許口無遮攔、亂評妄議，表里不一、陽奉陰違，相互詆毀，甚至搞人身攻擊。要讓嚴管厚愛成為常態。本著“小病快治、小錯即糾”的原則，把監督執紀“四種形態”作為基本路徑，立“明規矩”、破“潛規則”，抓好不打招呼的明查暗訪、不留情面的電視問政、不留死角的行風評議，把紀律管到位、嚴到份，讓黨紀黨規內化於心、外化於行，變被動敬畏為自覺遵循。要讓動輒則咎成為常態。進一步增強執紀監督制度保障，紀檢監察機關要緊盯容易滋生腐敗的項目審批、招標投標、資金管理等關鍵領域，切實加強監督查處力度，對各種違紀違規行為要做到“零容忍”，讓頂風違紀、有令不行、有禁不止的人付出沉重代價。

同志們，面臨發展新起點、新形勢、新任務、新要求，我們從來沒有像現在這樣感到實現全面建成小康社會的目標離我們如此接近，從來沒有像現在這樣感到推進精準扶貧、加快科學發展如此緊迫，從來沒有像現在這樣感到擔當的份量如此沉甸，從來沒有像現在這樣感到發展的底氣和信心如此強大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，統一思想、提振精神，勇於擔當、競進有為，為打贏精準扶貧攻堅戰、實現十三五良好開局而努力奮鬥!

三級幹部會議講話 篇22

同志們：

今天下著雨，在座的各位，特別是縣、鄉的同志從很遠的地方趕來，按時參加會議，大家一路辛苦了。會場樓上樓下座無虛席，與會同志精神飽滿，體現了新年新氣象、新年新作風，必將開創今年工作的新局面。

關於20xx年工作的思路、目標、任務和措施，市委四屆十一次全會暨全市經濟工作會議和全市“兩會”，已經作出周密部署，全年工作的大盤子已經定了。今天我們召開一年一度的全市三級幹部會議，主要任務就是八個字：提神、鼓勁、聚力、加速。提神，就是振奮精神，把思想、行動和精力，從過年的休閒狀態調整到全身心投入緊張工作中來;鼓勁，就是增強信心，富於激情，用超常規工作舉措迎接新年的每一天;聚力，就是齊心協力、形成合力，把全市幹部民眾的思想統一到市委、市政府的決策部署上來;加速，就是推動各項工作迅速進入快車道。這就好比開車，一擋起步了，要從二擋三擋四擋迅速轉換，快速順利地到達目的地。下面，圍繞這八個字的任務，我講三個方面的問題。

一、爭先創優，比學趕超

剛才，璜清同志、海軍同志宣讀了市委、市政府的兩個通報，這是各地各部門一年來頑強拼搏、辛勤工作的成績單，非常鼓舞人心。在縣市區黨政領導班子年度目標責任考核通報中，有3個縣市獲優勝單位——武穴市、麻城市、紅安縣，3個縣市獲進步單位——紅安縣、英山縣、團風縣。市直單位領導班子年度目標責任考核分四個大類進行，考評出26個優勝單位，其中市財政局獲得政府一類考核第一名，市招商局獲得政府二類考核第一名，市紀委監察局獲得黨群口考核第一名，市地稅局獲得垂直單位雙管單位考核第一名。在20xx年度專項工作考核通報中，我們把14項專項考核結果做了一個排序表，縣市區專項工作優勝最多的是浠水縣，得了7項;第二名是武穴市和黃梅縣，得了6項;第三名是麻城市和紅安縣，得了5項。市直共有52家單位獲得一項以上專項工作優勝，第一名是市財政局，得了6項;第二名是市公安局，得了5項;第三名是市經信委和市人社局，得了4項。此外，我們還通報了經濟社會發展“二十強”鄉鎮(街辦)和“五快”鄉鎮(街辦)。這些考核結果，總體上反映了各地各部門工作狀況，與我們平時了解掌握的情況總體吻合，說明考核結果是客觀公正的，是能夠反映真實情況的。

從縣市區經濟社會發展年度目標責任考核結果來看，第一名是武穴市，第二名是麻城市，第三名是紅安縣。這三個縣市各有千秋，各具特色。武穴市的特色是綜合實力強、城鄉一體化。全市“二十強”鄉鎮(街辦)裡面，武穴市有5個，占了四分之一;武穴市城鎮化率超過50%，大大高於全市平均水平;農民人均純收入在全市第一個過萬元，達到10927元。

麻城市的特點是經濟發展總量大、改革創新力度大。其國內生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、公共財政預算收入都在全市排第一位;麻城緊緊圍繞創新試驗先導區這個定位，紮實推進“十改五創”，在全市改革創新中起到了示範帶頭作用。紅安縣的特點是發展快速度快、“雙強雙興”好。該縣13項經濟指標增幅均排在全市第一位;他們實施“雙強雙興”力度大、效果好，形成了整體推進、協調發展的局面。紅安同時也是從嚴治黨示範縣，黨的民眾路線教育實踐活動在全省樹立了標桿，全面從嚴治黨也走在了前列，成為全省學習的榜樣。按照目標責任考核指標體系，以上3個縣市名列一二三。但從不同角度看，3個縣市都是第一，武穴綜合實力第一，麻城經濟總量第一，紅安發展速度第一。另外，紅安縣、英山縣、團風縣發展快、進位快，浠水縣專項工作優勝最多，其他縣市區也都取得了新成績，都很不容易，值得充分肯定。

從市直單位考核情況看，有這么幾個單位，值得肯定和表揚。首先是市財政局，6個專項考核排名第一，目標考核也是第一，非常了不起。近些年，市財政局在怎樣把財政資金用活、怎樣發揮財政資金的放大效應、怎樣爭取更多的項目資金、怎樣加強制度建設和內部管理、怎樣調動機關幹部積極性等方面，進行了很多積極有益探索，業務工作、機關面貌、整體形象發生了很大變化。其二是市公安局。近年來公安系統取得了可喜成績，目標責任考核和專項考核名列前茅，增益性的指標普遍上揚，控制性的指標普遍下降。38起命案全破，抓捕歷年逃犯上升125%;各類案件下降9.9%，其中殺人、搶劫、等惡性案件下降25%，侵財案件下降6.8%，治安案件下降32.1%。市公安局各項業務工作爭先進位，得到省委、省政府的充分肯定。比如打擊農村“四霸”，省委書記李鴻忠，省委副書記張昌爾，副省長、省公安廳廳長曾欣都作出重要批示，給予充分肯定。其三是市招商局。這個十幾號人的小單位，工作沒有節假日、沒有星期天，兢兢業業，勤勤懇懇，不達目的誓不罷休，促進了重大項目落戶。其四是市紀委監察局。認真落實“兩個責任”，查辦案件、作風建設等各項工作在全省名列前茅，為全市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作出重要貢獻。其五是市地稅局。在經濟下行、稅源不足的情況下，勇挑重擔，積極應對，為全市經濟發展作出突出貢獻。去年全市全口徑稅收收入109億元，其中地稅收入59億元，同比增長25%。其六是市經信委。不僅服務企業，為企業當好“保姆、保全、保健醫生”，現在還開始招商了，狠抓企業上市也取得重大突破。其七是市人社局。除了完成社保等職責任務外，大學生實習實訓、創業就業等開創性工作也做得風生水起。把這幾個考核名列前茅的縣市和市直單位拿出來說一說、亮一亮，主要是為了營造氛圍，樹立標桿，形成導向，促進大家向先進學習，向先進看齊，爭先創優，比學趕超，形成千帆競發、百舸爭流的生動局面。

當然，我們要正確對待考核，正視考核結果。對於考核，我有這么幾個認識：第一，考核是重要的激勵手段，必須要有。有的同志說既然考核難免有誤差，能不能不考核?不行。考核是鼓勵先進、鞭策後進的一個辦法，是衡量工作好壞的一個尺度。說你好或是不好，總得有個標準、有個依據，是騾子是馬要拉出來遛遛，所以必須要有考核。第二，考核是一個科學體系，必須尊重考核結果。所有的考核都是事先制定了一套辦法、一個規則，考核結果是依據這些辦法、規則，通過數據分析計算出來的。因此，考核可以在總體上反映各地各部門的工作狀況，更與努力的程度真正相關。有些同志可能不服氣，說我應該是第一，憑什麼他得了第一?不要去爭，這是客觀計算出來的，要遵守考核規則，接受考核結果。第三，任何考核體系都是不完美的。世界上沒有百分之百完美的考核指標體系，這是個世界超級難題。因為我們的工作內容是不可能窮盡的，考核項目一般只能點出一些大項，相對合理地賦予一定權重和分值，得出的結果就不可能完美，只能一年一年不斷地改進。這一點我們要有清醒認識，不能以其不完美就全盤否定，一筆勾銷。羅田縣、英山縣、團風縣這些山區小縣，功能分區不一樣，很多工作不能在縣域經濟指標裡面反映出來，考核排名靠後的可能就大些。事實上，這些縣的“三農”工作、生態建設、旅遊發展、民生改善等很多工作都落實得很好，有的走在了全市乃至全省前列。所以，我們要客觀全面地分析，實事求是地評價，既看重考核結果，也不唯這個結果。這就是我們應有的態度，最終目的在於通過考核形成爭先恐後的氛圍、加快發展的強大氣場。

二、堅定信心，搶抓機遇

信心來自哪裡?來自於省委、省政府的堅強領導和社會各界的大力支持，來自於全市幹部民眾的團結奮鬥、奮力拚搏，也來自於我們多年艱苦努力打下的良好基礎、形成的良好氛圍。藉此機會，我想重點分析一下這些年黃岡的發展態勢和面臨的發展機遇。這對於正確認識自己，對於堅定信心，很有幫助。

首先，應該看到目前黃岡發展態勢良好，各項工作都取得可喜成績。

從經濟發展指標來看，位次靠前。去年全市地區生產總值達到1477億元，增長9.7%，總量和增速在全省17個市州裡面都排在第5位。規模以上工業企業發展到1297家，僅次於武漢、襄陽、宜昌排全省第4位，其中當年新增163家，排全省第3位。這是一個了不起的變化，說明我市“強工”之戰已見成效。今天，市委、市政府邀請市直和各縣市區的企業家代表參加會議，並且安排在會場前排就坐，就是肯定全市各類市場主體和企業家們的重要貢獻，彰顯市場主體和企業家在市場經濟發展中的重要地位。希望大家再接再厲、再創佳績。項目建設加快推進。全市在建項目3320個，其中億元以上項目835個、增長48.6%，億元項目完成投資927億元、增長48%。市場主體呈現井噴式增長，私營企業達到2.8萬戶，新增7911戶，增長33.5%;個體工商戶達到32萬戶，新增6.5萬戶，增長22.4%。旅遊業迅猛發展，全市接待國內外遊客人次、旅遊綜合收入連續多年保持20%以上的高速增長。

從交通基礎設施建設來看，可以說是發生了翻天覆地的變化。全市公路總里程達到2.6萬公里，公路密度全省第一，每百平方公里達到149公里，高於全省25個百分點。早在幾年前就實現了縣縣通高速，目前建成通車的高速公路504公里，加上即將建成通車的高速公路，到今年底總里程將達到700多公里，毫無懸念地居全省第一。鐵路、航運、港口碼頭建設快速推進。黃岡機場項目前期工作進展順利。

從城市建設來看，縣城、鎮區面貌日新月異，特別是市區發展突飛猛進。城東新區實現了四個“63”：63平方公里的概念性規劃、63公里主次幹道地下管網、63萬平方米的還建房、大體63億元的投入，現代化城市新區初具雛形，為黃岡市區發展打下了堅實基礎，留足了發展空間。遺愛湖公園總共12個景區，已經完成10個景區建設任務，成為黃岡亮麗的名片，極大提升了城市品位和老百姓的幸福指數。市區通過持續深入推進“四城聯創”，打造數字城管，提升裝備建設，榮獲省級文明城市，取得國家級衛生城推薦資格和國家級園林城考評資格，通過省級環保模範城中期評估，連續在全省城市建設管理考核中穩居中等偏上水平，較過去有了長足的進步。

從經濟發展轉型升級來看，新業態、新模式亮點紛呈。電子商務方面，淘寶黃岡館順利開館，420多家店鋪入駐、匯聚1100多個品種的特色產品，包括我們的地理標誌保護產品，去年銷售收入1.2億元。一號店黃岡館、京東黃岡館正在申報開館，有望成為全省第一個“三館合一”的地級市。紅安、武穴的電子商務產業帶呼之欲出。全省有7個市州到黃岡學習電子商務經驗。市校合作方面，市縣兩級創業孵化基地入駐企業294家、在孵項目180個，36個科研平台延伸到黃岡，12項科研成果在黃岡轉化。大別山金融工程取得豐碩成果。“四板”掛牌企業總數到了60家，新增48家，武漢股權託管中心推出的8個板塊，黃岡大別山系列就占了5個。去年全市金融機構存貸比提高2.8個百分點，新增存貸比達到57.1%。

從黨的建設、民主法治建設等各方面工作來看，都取得了很好的成績，營造了良好的發展環境。黨風廉政建設方面，我市在省紀委黨風廉政建設民意調查中心第三方調查中全省排第二，省紀委全會市州黨委書記述責述廉我市得最高分，這都充分說明黨風廉政建設、落實“兩個責任”取得很好成效。幹部選拔任用工作方面，選人用人公信度20xx、20xx年在省委組織部委託省國調隊組織的民意調查中連續排第二。按照“兩用兩反對”、“兩精”、“四句話”的要求，去年以來市委調整幹部300多人，一批優秀幹部用到了最合適的崗位上，產生了良好的社會反響，樹立了正確的選人用人導向。民眾路線教育實踐活動和從嚴治黨工作在全省發揮了表率作用。民眾路線教育實踐活動全省遠學蘭考、近學紅安，各個環節各個階段的工作都是從紅安、從黃岡開始，然後推廣到全省。從嚴治黨方面，紅安縣在全省先行先試、率先示範，市委及時總結推廣紅安經驗，出台從嚴治黨“十個從嚴、十個嚴禁、十個一律”的規定。省委書記李鴻忠、省紀委書記侯長安、省委組織部長賀家鐵同志對此作出重要批示，給予充分肯定。省委組織部調研組根據我們“嚴字當頭、貴在堅持”的作法形成了一個調研報告，連同紅安和黃岡的從嚴治黨意見以省委正式檔案印發全省。還有其他方面的一些工作，都很不錯。比如，市檢察院在全省綜合考核中排名第一，26個考評項目有19個優秀、7個良好，非常了不起。市環保局在全省考核中排第二位。對外宣傳社會影響大，20xx年中央、省級主流媒體報導黃岡4800多篇，湖北日報頭條次數在全省市州排第一。電視劇《鐵血紅安》在全國產生巨大反響。總結成績，有利於看到我們的優勢，看到我們發展的大格局，更有利於形成共識、增強信心，既不夜郎自大，也不妄自菲薄，凝聚各方力量加快黃岡發展。

當然，黃岡發展還存在很多問題。我們還是一個貧困地區、落後地區，發展的任務非常艱巨。我們還要認真整改落實省委第三巡視組提出的20個重大問題，不斷改進各項工作。為此，全市上下一定要樹立強烈的機遇意識，贏得機遇，搶占先機，推動發展。

機遇有哪些呢?第一個是國家戰略機遇。就是“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展三大戰略。這些戰略我們要認真領會、認真研究，樹立世界眼光、全球思維，不能坐井觀天，不能就黃岡說黃岡，要站在全國全世界的大局中考量黃岡的發展。第二是省級戰略機遇。包括管總的“建成支點、走在前列”、“一元多層次”戰略體系、“兩圈兩帶”等，特別是為黃岡量身定製的大別山試驗區，這些都是省委、省政府確定的重大戰略，黃岡在其中都占有舉足輕重的位置，我們要牢牢抓住。第三是“十三五”規劃機遇。去年底到今年初，市委多次研究“十三五”規劃編制問題，提出了四個指導原則。其一，不要輸在起跑線上。新的五年規劃是一個新的起跑線，起步時就落下了，今後五年乃至十年必然輸了。其二，規劃編制既要仰望星空又要腳踏實地，善於把異想天開地謀和實打實地做結合好。其三，要站得高、貼得緊、想得開、做得實，這是“十三五”規劃編制的具體操作辦法。其四，我們提出了“十三五”規劃7.5倍係數，就是“”實際項目投資完成數乘以7.5大致等於“十三五”要謀劃的項目總投資額。為什麼是7.5倍呢?首先，按照這些年黃岡投資實際增幅，我們設定“十三五”投資年均增長20%，五年遞增到2.5倍。然後，從項目投資規律看，項目謀劃投資額與項目實際完成投資額的比率一般為3:1，2.5乘以3就是7.5。“”時期，全市可完成投資7100多億元，乘以7.5就是5.3萬億元，這就是我們需要策劃、謀劃的項目投資任務。所以說，這個數字不是拍腦袋的，是有理論依據和實踐經驗的。第四是全國全省重要會議的機遇。首先是全省縣域經濟現場會，這是全省縣域經濟“奧林匹克運動會”，開好這個會能夠帶來資源集聚，帶來強大的氣場。二是中央統戰部、全國工商聯、光彩事業促進會聯合舉辦的“中國光彩事業黃岡(紅安)老區行”活動，國內知名民營企業家都將來黃岡接受革命傳統教育、開展公益事業、考察投資，用好這個重大機遇我們就能引進落戶一大批項目，爭取更大的支持。三是全國高校實踐育人現場會，這對我們的各項工作尤其是“雙實雙業”將是一個極大的促進。機遇總是垂青於那些有準備的人，機不可失，時不再來。如果我們準備好了，就會收穫多多，否則就會喪失良機、徒勞無功。

三、清廉為官，事業有為

怎么樣做到清廉為官?關鍵要抓住三點。第一，要深入學習貫徹落實系列重要講話精神。在全國組織工作會議上提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好乾部五條標準，在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談交流時提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”標準。這些要求，不管是對全體黨員幹部講的，還是對縣委書記講的，都是新的歷史條件和時代背景下對好乾部標準的高度概括、深刻闡釋，指明了一個黨員一個幹部應該怎么去作為、怎么去做事，是對所有黨員幹部的要求，具有極為重要的意義。第二，要認真落實省委的有關要求。首先就是鴻忠書記提出的清廉為官、事業有為，這將的要求更加具體化，我們要認真貫徹落實。同時，還要做好省委第六巡視組對各縣市區領導班子的巡視工作。這次巡視分三批進行，一次同時巡視兩至三個縣，年底結束。各縣市區務必高度重視，密切配合，重點做好溝通銜接、信訪維穩、服務保障等工作。第三，要堅決執行市委從嚴治黨的決定。全面從嚴治黨已經進入了“嚴字當頭、貴在堅持”的新常態，從今往後就一直是“十個從嚴、十個嚴禁、十個一律”這個標準，不要指望今天嚴一嚴，後面放一放。市委成立了督導巡查組，聘請106位督導巡查員，進行全天候不間斷的常態化巡查，嚴格按照“發現問題、嚴肅處理、公開曝光”三步曲開展工作。

那么，在這樣一種新常態、大環境下工作，要不要事業有為?不能說清廉為官了，就無所作為，就不想幹事，就不幹事了，而是更要事業有為。所謂事業有為，我理解就是盡職盡責、敢於擔當。我了解到，昨天召開的紅安縣三級幹部會議緊扣一個主題“拼”字，提出了20xx年要拼信心、拼心態、拼改革、拼作風、拼境界“五拼”要求。我覺得很好，這就是事業有為的表現，這就是盡職盡責、敢於擔當的表現，值得各地各部門學習借鑑。

什麼是盡職盡責、敢於擔當?我理解它有三種境界。

第一種境界是最低境界，完成交辦的任務。組織和上級交給的任務，能不折不扣完成好。比如說目標考核，一旦市委、市政府把檔案發下去了，你的目標任務就確定了，你就要很好地把它完成到位。黨風廉政建設、計畫生育、社會治安、安全生產等等，這些責任交給你了，任務交給你了，把它完成好是最低要求。為什麼叫最低要求呢?因為這是規定動作，白紙黑字寫在這裡，你知道該乾什麼，按圖索驥、順藤摸瓜、銷號管理，做好一件打一個鉤，逐個把任務完成好。

第二種境界是中間層次的境界，全面履行職責。每個部門都有“三定”方案。給你“三定”方案乾什麼?就是確定職責，一條都不能落。每個崗位，都有崗位職責，必須把你的職責理清楚，知道該幹嘛，不能說領導交辦的就做，領導沒交辦就不做。崗位規定的法定職責，你要去把它履行好，這是又進了一步。因為交辦的事情不全面，交辦的是重點任務，你履行的是全面任務。比如說一個局的黨組書記兼局長，過去大部分只履行局長的職責，把黨組書記的職責放一邊。現在我們強調抓黨建是最大的政績，黨組書記抓黨風廉政建設主體責任必須履行到位，否則就是不夠格，就是沒有履行好職責。履行職責有時候是要付出代價、作出犧牲的。比如說，作為醫生，非典的時候都知道有生命危險，你能退縮嗎?你必須得去，那是你的天職;作為軍人，要打仗、上戰場的時候，你能說有危險我不去嗎?不能，那是你的天職;作為幹部，在抗洪搶險的關鍵時刻，明知道大堤可能會垮，可能會被沖走，能說不去嗎?不能，那是你的天職。我們身邊有兩個典型例子。春節前，市人社局黨組書記朱伯儒、市信訪局局長王煉，剛剛被調整到新單位任職，組織上才跟他們談完話，就碰到群體性上訪的問題。這兩位同志二話不說就火線上陣，一頭扎到民眾工作中去了。這就叫盡職盡責、敢於擔當。相反，有些幹部愛惜羽毛、怕擔風險、怕擔責任，一事當前首先想到有沒有風險，能不能保全自己，最終損害了黨的事業，失去了民心，這是要不得的。你在這個崗位上，當你表態的時候，你必須表態;當你簽字的時候，你必須簽字;當你拍板的時候，你必須拍板;當你開會的時候，你必須開會。你不能躲、不能等、不能拖。沒有這種擔當精神，沒有這種擔難擔責的境界，是乾不好任何事情的。

第三種境界是最高境界，創造性地開展工作。這個理論依據是什麼呢?就是為人民服務沒有止境、工作沒有止境，沒有最好，只有更好。你必須不斷地追求、不斷地創造，把各項工作做得更加精益求精、多快好省。你必須開拓創新，不斷地發現問題、研究問題、解決問題，善於思考、善於研究，在日常工作裡面發現規律、研究規律、找出規律，解決一批一類的問題，這就叫創造性地開展工作，而不是按部就班、因循守舊。我舉兩個例子：一個是市財政局。20xx年省里建立了大別山革命老區產業發展基金，一共是12.7億元。這筆錢過去就是分下去，有的給企業，有的給縣市，能夠收回來就行了。但是，市財政局考慮的是，能不能把這筆錢放大，發揮它的綜合作用，使它用得更好?為此，他們運用市場的辦法，改革基金管理機制，注入資金7000萬元成立金財擔保公司，與金融機構合作，這樣資金使用效益就大大提高了。另一個是市農商行。春節前有一家企業急需貸款支持，但按照規定放貸有困難。怎么辦?市農商行董事長程中良同志敢於擔當，想盡辦法，在最短的時間把錢貸出來，使問題得到妥善處理。這些年市農商行快速發展，經營業績不斷提升，各項指標在全省名列前茅，與他們創造性地開展工作密切相關。市委四屆十一次全會確定的今年經濟工作指導思想中，有一句話是“深化改革開放，突出創新驅動，做大產業龍頭”。這是對全市各級黨委、政府及其部門的要求，也是對全市各類市場主體和企業家講的。如何積極適應新常態、在巨觀經濟成長速度調整的情況下壯大自己、做大產業?核心是要運用市場的力量，掀起全民創業、萬眾創新的熱潮。希望企業家們很好把握黃岡發展的重大機遇，像市農商行那樣在機遇中尋找商機，把商機變為動力，加大投資力度，加速創新驅動，創造性地推動企業升級增效。

現在，我們綜合歸納一下以上三種履職境界。第一種境界，可以完成交辦的任務，但是被動應付型的，只能打60分;第二種境界，能夠全面履行職責，屬於積極主動型的，可以打80分;第三種境界，創造性地開展工作，是開拓創新型的，理論上可以打100分。我希望同志們都能從第一步開始做起做好，向著最高標準努力，真正做到敢於擔當，履行好職責。

這裡我還要舉幾個身邊的典型。第一個典型，市政府副秘書長、白潭湖片區黨工委書記籌委會主任張新佳同志。城東新區建設是一項全新事業，他帶領一班人從一乾起，數年如一日，本著對黨和人民事業高度負責的精神，所有問題自己扛，歷經千辛萬苦、千方百計、千難萬險，完成了四個“63”。一個幹部打開一個局面，一個幹部打開一片戰場，一個幹部打下一片天地，這就是一個幹部的擔當。第二個典型，市園林局正縣級幹部邵志宏同志。遺愛湖公園從動工到現在的10個春夏秋冬，他大部分時間都在工地上，風裡來雨里去，風吹日曬雨淋，人曬得黑黑的。這幾年他先是不願提拔當局長，最後連黨組書記、副局長也堅辭不當。這是為什麼呢?他說，不當書記、副局長可以為優秀幹部騰出位子，保證自己工作一點也不會打折扣，過去怎么工作，現在還怎么工作，一定把遺愛湖公園善始善終建設好。什麼叫高標準?什麼叫事業有為?這就是表率，這就是標準。對比那些跑官要官的、挑三揀四的，天天說組織上對自己不公平的，真是強了不知多少倍。第三個典型，紅安縣城關鎮政協聯絡處主任陳新琪同志，今年52歲。一個科級幹部，在政協崗位上，有的是乾一天算一天，能做多少算多少。但他不是這樣。他說“政協委員不僅是榮譽，更是一份責任、一種使命”。他做了哪些事情呢，一是圍繞中心來做事。負責完成五項縣辦重點工程建設征地1580畝、遷墳560棺、拆遷80多戶。二是圍繞民生建言。三年來提出政協提案26件，很多被縣委、縣政府採納。三是圍繞委員搞好服務。組織委員進行學習、視察、排憂解難，履行好委員職責。他在政協聯絡處主任這個崗位上兢兢業業、勤勤懇懇地工作，把職責履行好。平凡的崗位可以做出不平凡的業績，平凡的崗位同樣可以體現自身價值。

總而言之，今天我們這個三級幹部大會就是要提神、鼓勁、聚力、加速，希望大家盡職盡責，敢於擔當，奮力開創20xx年工作的新局面。

三級幹部會議講話 篇23

新春伊始，我們隆重召開全市三級幹部大會。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協，向全市人民及廣大基層幹部致以新春的祝福，祝大家在新的一年裡身體健康、工作順利、萬事如意!

今天會議的主題是：提速增效，爭先進位，奮力推進“實力麻城”建設新跨越。下面，我講三點意見。

一、審時度勢，爭先進位，全力推進經濟社會跨越發展

中央明確20xx年經濟工作的總基調為“穩中求進”;省委、省政府確定20xx年全省經濟工作的總要求為“競進提質”;結合麻城實際，市委決定今年以“提速增效，爭先進位”為主題，圍繞“黃岡爭首強，中部爭百強，挺進全省縣域經濟第一方陣”的目標，深入開展“實力麻城建設年”活動，全面加快大別山地區經濟中心建設步伐。

(一)要充分肯定20xx年全市經濟社會發展取得的顯著成績。

20xx年，市委、市政府團結帶領全市人民解放思想，跨越奮進，在國內外經濟明顯下行的巨觀背景下，搶抓發展機遇，妥善應對異常複雜的輿情形勢和各種挑戰，自我加壓，奮力作為，開啟了“‘五城同建’，跨越發展，建設大別山地區經濟中心”的新征程，保持了經濟社會持續快速發展的良好局面。我們推進園區建設、發展新型工業實現了歷史性突破，工業總產值、規模工業企業戶數位居黃岡首位;推進改革創新、建設創新試驗的先導區取得了創造性成果，融資、用地等發展瓶頸問題得到有效破解;激勵幹事創業、加快鄉鎮發展取得了實質性進展，形成了比學趕超、競相跨越的新格局;開展效能建設、轉變作風取得了階段性成效，幹部隊伍呈現新氣象。全市完成地區生產總值176.4億元，同比增長11.7%;規模工業增加值58.79億元，增長19.8%;固定資產投資173億元，增長30.7%;社會消費品零售總額77.3億元，增長15.8%;全口徑財政收入20.21億元，增長24.3%;公共財政預算收入7.55億元，增長20%;城鎮居民人均可支配收入16692元，增長13.8%;農民人均純收入5278元，增長12.2%。

一年來所做的工作，紮實有效;取得的成績，令人振奮。藉此機會，我代表市委、市政府，向為麻城發展作出重要貢獻的廣大勞動者、建設者和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

(二)要科學分析麻城發展面臨的新形勢，合理確定20xx年經濟社會發展目標。

20xx年是深入貫徹落實精神的開局之年，是“實力麻城”建設的關鍵之年、加速之年、跨越之年。我們要科學研判面臨的新形勢、新機遇、新挑戰，立足實際謀劃好新目標。

一是要冷靜分析新的複雜形勢。當前，世界經濟仍處於低迷狀態，不確定因素增多，國內經濟已經進入低速增長期，不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。這將給我們的發展帶來新的嚴峻挑戰。對此，我們務必要有充分的思想準備。

二是要主動把握新的發展機遇。其一，大別山連片扶貧開發全面啟動，國家住建部已確定駐點麻城，麻城必將獲得“直通車”式的政策惠顧。其二，國家正在編制大別山革命老區振興發展規劃，大別山試驗區今年有望上升到國家戰略層面，麻城作為大別山革命老區中人口多、面積大、交通區位最好的縣市，必將獲得更多的政策支持。其三，中央更加重視中部地區開放開發。麻城地處武漢城市圈和皖江城市帶之間，是長江中游城市集群中的重要節點城市，在新一輪區域競爭協作中必將迎來新的發展機遇，獲取新的政策紅利。加之，市鄉兩級換屆以來，市委、市政府團結帶領全市幹部民眾紮實苦幹、創新突破，做了大量卓有成效的工作，為加快趕超奠定了堅實基礎。可以預見，20xx年，麻城面臨的機遇更多，發展的動力更足、後勁更強、前景更加廣闊。

三是要積極正視新的競爭態勢。首先，要站在黃岡全域看競爭。去年以來，黃岡全境都納入了湖北大別山試驗區範圍，各縣市紛紛爭政策、搶項目、拼實力，麻城處於前有標兵一馬當先、後有追兵步步緊逼的重圍之中。武穴工業基礎紮實，正在拼盡全力捍衛“黃岡首強”的席位;黃州占據“首善之地”的行政優勢，全國最大的LNG生產基地將建成投產，城東新區開發速度空前;紅安依託靠近武漢的優勢，推進產業招商，打造“百億園區”，來勢洶洶;黃梅小池開發上升為省級戰略，得到了省委、省政府的大力支持，大有後來居上之勢;蘄春擺開城南、河西“兩大新區”建設的戰場，再造新城，氣魄宏大;浠水與黃石“聯姻”，規劃150平方公里的濱江新區，大有跳躍發展之勢。其二，站在武漢城市圈內看競爭。武漢城市圈內二十多個縣市都在競相發展、相互趕超，“蛋糕”有限，競爭的壓力越來越大。其三，站在大別山地區看競爭。金寨爭取到新批准的省級現代產業園區，規劃50平方公里，發展勢如破竹;霍山創造了經濟學界認同的“霍山現象”，去年實現規模工業增加值71.7億元，增長17.5%;固始連續多年躋身“中部百強”行列，享有“中原小溫州”的美譽;新縣、潢川、光山在產業開發、城鎮建設方面都亮點紛呈。面對百舸爭流、千帆競發的逼人態勢，各縣市都卯足了勁、使出了渾身解數。麻城不進則退、慢進亦退，稍有鬆懈就會掉隊落伍。

同時，我們還要積極正視工作中存在的突出問題，比如經濟總量還不大、產業結構還不優、體制機制上的創新突破還不多、抓落實的力度還不大，特別是幹部作風與跨越發展的要求相比、與民眾的期望相比還有較大差距，等等。總之，機遇前所未有，挑戰前所未有，但只要我們堅定信心、下定決心，樹立“遇強越強、遇勇越勇”的頑強作風，發揚“勇往直前、決戰決勝”的拼搏精神，就一定能實現爭先進位、跨越發展的目標。

根據精神及中央、全省經濟工作會議精神，結合麻城實際，經過審慎研判和科學測算，市委確定20xx年全市經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長13%，規模工業增加值增長20%以上，固定資產投資增長30%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，公共財政預算收入增長17%以上，城鄉居民可支配收入增長13%以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，人口自然增長率控制在6‰以內，完成上級下達的節能減排目標。

二、理清思路，突出重點，深入開展“實力麻城建設年”活動

市委確立建設“實力麻城”的總體思路為：堅持“四化同步”，推進“產城一體”，強化項目支撐，突出創新驅動，努力實現“黃岡爭首強，中部爭百強，挺進全省縣域經濟第一方陣”的目標。

——堅持“四化同步”。 “四化同步”是麻城科學發展的根本路徑，也是建設實力麻城的關鍵。立足麻城市情來看，工業化是“四化”之首，是建設“實力麻城”的第一支撐。工業是財富之母、實力之基、跨越之本。麻城的工業化率只有40.7%，高新技術產業增加值占GDP的比重只有3.27%，總體上仍處於工業化初期。要毫不動搖地堅定工業在發展中的首要地位，發揮工業在實力麻城建設中的支撐作用，主攻園區建設，推進結構調整，加快企業轉型，做強工業，做大規模，做足後勁。城鎮化是跨越抓手，是建設“實力麻城”的重要引擎。城鎮化正成為擴大內需的最大潛力。麻城的城鎮化率只有41.84%，城鎮建設存在粗放擴張、產業支撐乏力、農民難以市民化等問題。要搶抓國家推進新型城鎮化的機遇，加快建設新城市、新城鎮、新農村，驅動縣域經濟快速發展。信息化是轉型動力，是建設“實力麻城”的重要推力。麻城與發達地區在一二三產業和城鎮化上的差距很大，但在信息化上的差距不是很大。要按照“一步到位”的思路推進信息化，積極謀劃推進“智慧城市”建設，依靠信息化探索一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，依靠信息化推進特色農業和現代服務業提質增效，依靠信息化推進政務服務和社會管理最佳化升級。農業現代化是待解難題，是建設“實力麻城”的緊迫任務。農業現代化是麻城發展的“短板”，農產品加工產值占農業總產值的比重只有50.1%。要大力創新農業生產經營體制機制，著力構建新型農業經營體系，全力促進農業增效、農民增收。

——推進“產城一體”。產業創造供給，城鎮創造需求，產業開發與城鎮建設構成了經濟發展的“兩輪”。二者不可偏廢，不能搞“兩張皮”，產業開發單兵突進、城鎮建設配套滯後，或是為了“造城”而“造城”、脫離產業“大拆大建”，這都是不可持續的發展方式。要按照“以城聚產、以產興城、產城聯動、融合發展”的思路，突出規劃引領，堅持市場運作，注重產業培育，統籌推進做大產業和做優城鎮，努力形成產城一體、互促共進的雙輪驅動格局。

——強化項目支撐。項目建設是經濟社會發展的“牛鼻子”，任何時候都要牢牢抓住不放。建設大別山地區經濟中心，關鍵是要有一批實實在在的重點項目作支撐。要推進“目標項目化”、“規劃項目化”、“工作項目化”，把工作的關鍵點和切入點放在項目建設上。要積極謀劃項目，全力爭取項目，加快實施項目，重點推進打基礎、管長遠的項目，強實力、增後勁的項目，改面貌、拓空間的項目，順民意、惠民生的項目，以一批批好項目、大項目構築起大別山地區經濟中心的宏偉大廈。

——突出創新驅動。創新是發展的內生動力，也是持久動力。提出“創新驅動發展戰略”，從“要素驅動”、“投資驅動”向“創新驅動”轉變已成為我國的重要發展趨向。要搶抓大別山試驗區建設的重大機遇，圍繞建設“創新試驗的先導區”的目標，先行先試，大膽探索，爭做大別山創新發展的排頭兵。要大力推進戰略創新、體制創新、工作創新和技術創新，促進經濟社會大幅跨越、城市實力大幅躍升。

按照以上思路，20xx年推進“實力麻城”建設要重點做好以下工作：

(一)集中智慧推進創新試驗。堅持把改革創新作為加快發展的根本動力，積極探索麻城在大別山地區率先崛起之路。一是創新思路，提升戰略的高度。加強城市發展戰略研究，進一步找準麻城的發展目標、角色定位和競爭優勢。積極推進與省級、國家級層面的規劃對接，爭取在《大別山革命老區振興發展規劃》中謀求更高的規劃定位，贏得主動。繼續拓寬與大別山周邊縣市、大京九和滬漢蓉沿線城市、長江中游城市集群、皖江城市帶的戰略協作、經貿合作與文化交流，進一步提升城市知名度、文化美譽度和經濟影響力。繼續創新綠色發展路徑，做大叫響杜鵑花、福白菊、山茶花、玫瑰花、杏花“五朵金花”等綠色產業和品牌。二是創新工作，拓展跨越的寬度。著力以創新破解阻礙發展的瓶頸難題，鞏固先行先試、創新試驗的成果，繼續創新用地模式，保障項目建設用地需求;創新融資模式，突破新的融資方式;創新徵收模式，探索土地房屋和諧徵收新機制;創新社會管理模式，推進社區建設和格線化管理;創新政績考核方式，調動幹部幹事創業積極性。三是創新示範，彰顯試點的亮度。圍繞園區建設、特色產業開發、新農村建設、小城鎮建設、扶貧攻堅、社區建設、民生改善等辦好一批示範點，打造一批在黃岡、全省乃至全國有影響的工作亮點。

(二)集中要素推進興工強市。堅定不移地實施工業強市戰略，打造“百億園區、百億鄉鎮、百億產業、百億企業”，做強做大新型工業。一是建設大園區。加快實施開發區南擴工程，今年確保完成“655”工程目標(即打通完善6條路，收儲平整土地5000畝，完成招商引資50億元)，爭創全省新型工業化示範園區。持續開展A類鄉鎮項目建設拉練競賽，力爭2個鄉鎮進入全省百強鄉鎮行列。進一步推進鄉鎮工業集中發展，支持“飛地招商”，鼓勵B類鄉鎮招引項目進駐“1+6”工業園區。鄉鎮工業集中區要努力形成特色鮮明、優勢互補、競相超越的生動局面，力爭全年新進規模企業30家以上。二是培育大產業。重點發展汽配冶金、新型建材、電力能源、農產品加工“四大工業集群”，打造核心增長極。培育“百億產業”，力爭汽配冶金產業總產值率先突破百億元大關。全力培育產業鏈條長、附加值高、社會效益好的新興產業，支持發展高新技術產業。大力實施中小企業成長工程、低效企業提質增效工程，注重以信息化改造提升傳統產業，支持壯大中小企業，扶持培育小微企業，努力形成工業企業群星璀璨的新局面。繼續支持興業爐料、馬勒三環等龍頭企業和屯倉管業、鑫鎳鑫、順達汽配、大帆汽配、福田液壓等骨幹企業做大做強。三是營造大環境。牢固樹立“產業第一、企業家老大”的理念，著力最佳化工業發展環境，對企業少干預、多服務，少限制、多支持。繼續推行市級領導掛帥服務工業項目、專班駐點服務重點企業工作機制，努力為園區建設、工業項目開闢“綠色通道”，幫助企業解決審批辦證、用工、用電、用地、融資等方面的實際難題。

(三)集中資源推進產業提質。積極挖掘特色農業資源、旅遊資源、物流資源，推進傳統農業和服務業向現代農業和現代服務業轉型，提高發展質效。一是創新發展特色農業。圍繞“農民增收入、農業增效益、農村增活力”的目標，按照“穩糧油、壯特色、興加工、創名優、強基礎、添活力”的思路，大力創新農業生產經營體制機制，做大做強特色農業，為xx期間實現“雙百億”(實現農業總產值100億元、農副產品加工增值100億元)目標奠定基礎。積極構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，培育一批具有市場競爭力、產業示範性、經濟帶動力的農民專業合作社。積極開展土地流轉和土地集約利用試點，推進特色農業規模化經營、標準化生產、市場化行銷，形成“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的經營格局。全力招引和培育農業產業化龍頭企業，積極破解特色農產品加工增值難題。二是轉型發展現代旅遊業。加強旅遊規劃和創意策劃，搭建“旅投”融資平台，借“市場之力”開發旅遊資源。繼續放大杜鵑花品牌效應，推進龜峰山創建5A級景區，做實“杜鵑花經濟”。進一步創新旅遊行銷手段，堅持品牌行銷與景區行銷並重、景點行銷與城市行銷並重、傳統媒體行銷與新興媒體行銷並重、旅遊產品行銷與旅遊資源行銷並重，推動“旅遊景觀”、“旅遊人氣”向“旅遊經濟”轉變。三是擴張發展商貿物流業。著力把交通區位優勢轉化為商貿物流優勢，大手筆推進商貿物流網點的規劃布局。積極推進鄂豫皖農商物流港、中部石材交易中心、汽摩配市場等專業市場建設。

(四)集中精力推進項目建設。領導幹部要集中三分之一以上的精力抓項目建設，抓招商引資。不僅要爭政策性項目，還要爭市場性、產業性項目;不僅要爭普惠性項目，還要爭競爭性項目，爭“無中生有”、“唯我獨有”的戰略性項目，確保項目投資規模大幅超越周邊縣市。要狠抓項目建設。基礎設施方面，加快麻竹(麻城—竹山)、麻陽(麻城—陽新)高速公路建設，跟蹤推進隨麻安(隨州—麻城—安慶)、麻六(麻城—六安)鐵路、106國道繞城改造等項目，全力爭取舉水河城區段治理、大中型灌區配套改造等項目。產業發展方面，跟蹤推進大別山電廠二期、夫子河抽水蓄能等項目。城市建設方面，加快實施開發區南擴、城市綜合體、“兩河四岸”景觀建設等項目。改善民生方面，積極爭取和推進大別山中心醫院、應急避險救助中心、老年休養中心、文化體育中心、人力資源市場等項目。要大幹招商引資。堅持把招商引資作為經濟工作的“第一抓手”，重點抓好專班招商和以商招商，積極研究和推進產業招商，大力探索網路招商和委託招商，瞄準重點區域、重點產業、重點企業開展“上門招商”，力爭在引進強企、名企、央企上實現新突破。選派優秀年輕幹部到招商引資崗位掛職鍛鍊，重獎、重用招商有功人員，獎得“讓人眼紅”。力爭全年實現招商引資到位資金50億元以上，招引億元項目20個以上，實現招引特大項目的新突破。要創優項目投資環境。鞏固效能建設成果，繼續推進“三集中四減五制”，推進行政審批及收費“應進必進”，推進網上審批和電子監察，著力規範和理順“政務超市”運行機制。規範招投標行為，推進鄉鎮公共資源交易中心建設。強力打擊招投標中“圍標”、“串標”問題，打擊欺行霸市行為，營造公平競爭的市場環境。

(五)集中民力推進城鄉建設。充分調動社會資本和民眾力量推進城鄉建設。一是建設新城市。圍繞開發“兩大新區”(西城新區、城東新區)、打造“兩河四岸”(舉水河、桃林河)、提升“兩大主軸”(金橋大道、金通大道)，推進環境、功能、形象、品位“四大提升”。加快實施重點市政工程，做好精細化規劃、建設、管理。狠抓綠化增量，推進“千棵大苗進城”、“十萬盆鮮花上街”。全面加快湖廣移民公園、城市綜合體等工程建設，推進城建惠民。二是建設新城鎮。堅持科學規劃、市場運作、產城一體、彰顯特色，突破城鎮建設難題。宋埠鎮、白果鎮要拓寬視野、提升品位，大手筆謀劃市域副中心建設。各鄉鎮要重點推進“3+X”工程，即在“三個一”(明確一個主導產業、建設一個農村新社區、完成一項重大基礎設施工程)的基礎上，打造若干發展亮點。三是建設新農村。堅持以點帶面、統籌兼顧、因地制宜，加快推進新農村建設。重點抓好杏龜沿線、紅色旅遊公路沿線、106國道沿線新農村示範帶建設，強力推進交通主幹道沿線的規劃管控。深入推進村莊環境大整治，健全農村環境保潔長效機制，建設美麗鄉村。要加強環境保護和節能減排，興起城鄉綠化熱潮，爭創省級森林城市、全國綠化模範縣(市)。

(六)集中財力推進民生改善。強化“以人為本、執政為民”的理念，關注民生、改善民生，不斷提高民眾的殷實度、文明度、滿意度，增強民眾的安全感、自豪感、歸屬感。一是重視民生疾苦不含糊。深入基層、深入民眾，體察民情、匯集民智、化解民困。妥善處理民眾的來信來訪，認真辦理“12345”為民服務熱線交辦的事項，對民眾的合理訴求，要高度重視，不可敷衍塞責;對民眾的實際困難，要盡力解決，不可上推下卸。二是增加民生支出不落空。進一步推進財力向農村基層傾斜，向邊遠山區傾斜，向民生事業傾斜，向困難群體傾斜，確保年度民生支出增幅明顯高於財政平均支出增幅。三是落實民生政策不打折。認真管好用好各項惠民資金，切實做到不碰民生資金的“高壓線”，不與民爭利，不侵犯民眾利益。進一步完善社會保障體系和社會救助體系，著力提高城鄉社保、低保、醫保、新農合等惠民政策的實效。四是發展民生事業不鬆懈。堅持教育優先發展戰略，強化教育均衡發展理念，推進教育資源向農村薄弱學校傾斜，加強邊遠山區教學點建設和鄉鎮公立幼稚園建設。深入推進公立醫院改革試點，加快鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設。加快公共文化服務設施建設，廣泛開展民眾性文化活動。做實計畫生育基層基礎工作，大力整治出生人口性別比偏高問題。進一步加強社會管理綜合治理，打造“平安城市”、“和諧城市”。

三、解放思想，轉變作風，努力為“實力麻城”建設提供思想作風保障

建設實力麻城，關鍵在幹部，根本靠實幹。廣大黨員幹部要破除陳舊的思想觀念，保持蓬勃的精神狀態，弘揚優良的工作作風，推進麻城更好更快發展。

(一)剖析思想癥結，推進思想大解放。

思想的封閉、思路的陳舊、思維的僵化，就是發展最大的障礙。麻城要實現跨越發展，就是要求各級黨員幹部找準思想上的癥結，推進思想大解放。

一是在剖析“麻城之窮”中推進思想大解放。“麻城之窮”主要表現為經濟總量小、人均收入低，特別是在全省排位靠後，在全國仍居貧困縣市之列。20xx年在全省縣域經濟考核中麻城位於第45位，處於第二方陣靠後的位置。這些都與麻城作為人口大市、版圖大市的地位極不相稱。“經濟之窮”根源在於“思想之窮”。我們必須清醒地看到自身的差距和落後的現狀，破除小富即安、小進即滿、夜郎自大的思想障礙，勇於拓寬視野，站在更高的起點上，確立更高的趕超目標，鍥而不捨地爭先進位。

二是在剖析“麻城之慢”中推進思想大解放。“麻城之慢”表現之一是經濟發展慢。儘管近幾年麻城的GDP增速一直高於全省、全國平均水平，但是人均GDP和城鄉居民人均可支配收入卻遠遠低於全省、全國平均水平。到20xx年實現小康目標，全國只需保持年均7.17%的增速，而麻城必須保持13%以上的增速。其二是項目建設慢。普通工業項目一般縣市的建設周期為一年左右，而麻城要一年半到兩年，有的項目甚至“只看到開工，看不到竣工”。其三是工作落實慢。一些幹部缺乏緊迫感和時間觀念，工作節奏慢、效率低，或是定了不乾、拖著不辦，常常貽誤了大好時機。要強化“逆水行舟，不進則退，慢進亦退”的危機意識，堅持“能快則快、快上加快”，以“只爭朝夕、奮起直追”的姿態推進發展提速和經濟趕超。

三是在剖析“麻城之貴”中推進思想大解放。“麻城之貴”表現有三：市民感覺“物價貴”，客商感覺“辦事成本貴”，政府感覺“城建維護成本貴”。經商氛圍不濃，市場主體培育不夠，競爭不充分，所以物價居高難下;缺乏開放意識和服務意識，行政效能低，所以投資客商感覺商務成本高;城建缺乏長遠系統規劃，盲目“攤大餅”，私房林立，建設無序，基礎設施配套和管理維護成本自然就高。破除“麻城之貴”這個焦點難題，關鍵就是要革除“畫地為牢、作繭自縛、壟斷排外、輕商輕諾”的落後思想，樹立開放意識，大興重商文化，強化重商舉措。凡是有利於麻城發展的，我們都要熱烈歡迎;凡是壟斷排外、阻礙發展的，我們都要堅決反對。

四是在剖析“麻城之難”中推進思想大解放。“麻城之難”核心就是“辦事難”，根本就是“環境差”。去年，我們開展效能建設，推進治庸問責，“辦事難”有所緩解。但是，發展環境仍然不優，人難找、臉難看、審批慢、證難辦的問題仍然存在，少數科所隊長“吃拿卡要”現象仍然存在，“沒有關係辦不了事”、“不請客送禮辦不好事”的怪圈仍然存在。千難萬難，根本上在於革除思想上的頑疾。各級黨員幹部要破除特權思想，強化公僕意識，創新服務理念，培育職業精神，倡導優質服務。

(二)弘揚新風正氣，促進作風大轉變。黨員幹部的能力、素質和作風決定麻城跨越發展大業的成敗。建設“實力麻城”必須以務實的精神、過硬的作風、優良的環境作保障。

一要振奮精神，營造“麻城氣場”。推進“實力麻城”建設，需要我們大力發揚紅色精神，爭做具有戰鬥精神、擔當精神和犧牲精神的戰士，樹立“領跑大別山”的志氣，營造強大的“麻城氣場”，把麻城打造成為爭先進位的精神高地、財富聚集的投資窪地、創新跨越的改革陣地。要繼續開展重點工作拉練競賽，完善考核獎懲機制，形成“人心思進、人心思乾”的幹事氛圍，營造“你追我趕、比學趕超”的競爭氣場，在推進各項工作爭先進位中實現經濟社會發展的整體跨越。

二要鍛造作風，提升“麻城效能”。要鞏固“效能麻城建設年”活動成果，持續開展明察暗訪，推進效能建設、治庸問責常態化，大力整治“庸懶散軟奢”等突出問題，把“麻城效能”打造成為麻城最重要的品牌。在此，要鄭重地重申效能建設 “四個禁止”、公務接待 “四個嚴禁”以及“六個一律通報批評”、“六個一律免職”等規章制度，重申《關於改進工作作風、密切聯繫民眾的實施細則》。對於違反上述規章制度、損害黨和政府形象、損害麻城形象的，一律嚴肅查處，絕不姑息。要進一步完善鄉鎮分類考核、市直部門績效考核機制，激勵引導各級幹部乾實事、創實績。要按照中組部“一定三有”(定權責立規矩、收入有保障、乾好有希望、退後有所養)的要求，完善村(社區)幹部“三考一定”考核機制，調動村(社區)幹部工作積極性。要進一步樹立“重實幹、重實績”的用人導向，堅持“人崗相適”原則和“能力席位”標準，加大不勝任現職幹部調整力度。全面加大工作督查力度，盯住不落實的事，查處不落實的人，推進重點工作快落實。要大力弘揚求真務實的作風。少一些吃喝應酬、玩物喪志，多一些心無雜念、愛崗敬業;少一些吹吹拍拍、拉拉扯扯，多一些真抓實幹、幹事創業。要大力弘揚勇於擔當的作風。做到勇於擔事、擔難、擔責、擔屈，做到勇往直前敢打硬仗、銳意革新敢破難題。要大力弘揚雷厲風行的作風。乾工作保持快節奏、高效率，做到“說了就算、定了就乾”、“不等不拖、立言立行”。多召開現場辦公會、專題調研會，多推行“馬上就辦”，少一點“明天再辦”。要大力弘揚一抓到底的作風。經過科學決策敲定的事，要咬定目標不放鬆，以“抓鐵留痕、踏石留印”的決心與力度抓落實，確保取得實效。

三要塑造形象，凝聚“麻城正能量”。幹部形象是城市興衰的風向標。廣大黨員幹部要轉作風、樹形象，提升精氣神，凝聚正能量。在講宗旨中凝聚正能量。要強化服務的宗旨，增進與民眾的感情，深入開展以為民務實清廉為主要內容的民眾路線教育活動，持續開展“三萬”活動，紮實開展“結對幫扶”，辦好惠民實事，凝聚黨心民心。在講學習中凝聚正能量。加強學習型黨組織、學習型團隊和能力席位建設，確保幹部的能力素質、思想觀念能夠適應工作的新形勢，符合發展的新要求。在講正氣中凝聚正能量。要加強輿論引導和網路輿情監管，維護麻城形象、維護髮展大局。繼續深入開展基層黨建“兩評兩促”活動，純潔黨員幹部隊伍。黨員幹部要講正氣、講原則，不信口開河、不以訛傳訛、不惹是生非、不幸災樂禍，保持公道正派，養成浩然正氣，爭做新風正氣的引領者。在講廉潔中凝聚正能量。認真落實黨風廉政建設責任制，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，以反腐倡廉建設的新成效取信於民。各級領導幹部要嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定，正派做人，乾淨做官，保持清正廉潔的政治本色。要加強村級財務監管，規範村級“三資”(資金、資產、資源)管理。要大力治理奢侈浪費，遏制“身邊的腐敗”、“舌尖上的腐敗”。

同志們，時代賦予我們機遇，人民寄予我們厚望。希望同志們勇於擔當，積極作為，提速增效，爭先進位，努力開創麻城更好更快發展的新篇章，為建設大別山地區經濟中心作出新的更大貢獻!

三級幹部會議講話 篇24

同志們：

銀蛇辭歲去，駿馬迎春來!今天鄉黨委、政府隆重召開全鄉三級幹部大會。會議的主要任務是：貫徹落實黨的xx屆三中全會和市縣三級幹部大會精神，認真總結**年工作，部署**年工作，進一步動員全鄉上下團結拼搏、務實創新，奮力推進“五個”建設進程。藉此機會，我謹代表鄉黨委、政府向與會同志們並通過你們向全鄉人民致以最真誠的新年祝福!祝大家身體健康，家庭幸福，工作順利，豬年大吉!向剛才受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我根據鄉黨委，政府集體研究的意見，講三個方面的問題：

一、總結過去，振奮精神，增強發展的信心和動力。

古人云“溫故而知新”，熟知過去方可更好的把握今天，總結過去方可更好的規劃明天，揚長避短，加快發展。

(一)過去一年，產業發展水平有新提升。

**年，全鄉完成財政收入869.97萬元，比**年486.2萬元增加383.77萬元，完成規劃目標105.3%;農民人均純收入達3887元，比**年3686元增加201元;完成固定資產投資15491萬元，超計畫目標491萬元;信用社存款餘額達11745萬元，比**年增加2615萬元;貸款餘額13**萬元，比**年增加353萬元。

一年來，我鄉發揮資源優勢，加快產業發展。一是全鄉新栽楠竹27000棵，成功育楠竹苗30000株，新開發油茶基地1880畝，茶葉基地1050畝，新開發玫瑰基地1200畝，桂花苗木基地150畝，森林撫育3800畝;建設優質稻板塊7000畝，優質油板塊**00畝，馬鈴薯示範基地5000畝，建設農機化示範基地3000畝，糧食總產量達68750百公斤;年產家禽7.9萬隻，牲豬出欄6104頭。二是圍繞豐富的山林資源招商引資6300萬元，發展工業企業2家，其中規模以上企業1家， 新增個體工商戶80戶，私營企業2家;工業增加值546萬元，完成利稅**6萬元。招商引進了湖北映山紅能源實業發電有限公司在楊山村開發水電項目正在建設中;三是主動融入到鄂東禪文化旅遊區，大力發展休閒旅遊、生態旅遊、紅色旅遊。、牌樓避暑休閒旅遊接待遊客5800人次，老鋪河漂流項目有重大進展，招商引進了瑞坤公司開發玫瑰谷漂流和建設玫瑰觀光生態園。以烈士陵園、烈士塔為主的景點帶動了紅色旅遊的發展。

(二)過去一年，重點工程建設有新成效。

我們按照縣委“十六字”發展戰略和“三大戰役”的總體工作安排，認真落實好“十件實事”，加快重點工程建設。一是投入5**0萬元的古角新街二期工程已完成了土路基平整，水、電、通訊管網鋪設，街邊房屋正在有序建設之中;二是投入4**萬元完成了鄉幼稚園和鄉中實驗樓建設;三是投入**萬元完成了3個村級文化活動廣場建設;四是投入120萬元建成了2個垃圾填埋場;五是投入58萬元完成了2個安全飲水工程和鄉自來水廠管網延伸工程，解決了近1300人的安全飲水問題;六是新農合、新農保已全覆蓋，社會保障體系進一步完善;七是投入**3萬元開展了“三萬”活動，購置了2台垃圾車，1350個垃圾桶完成了6個重點村、20個自然墩的村莊環境整治工程;八是投入20萬元對通訊網路設施進行了改造，新增有線電視用戶**戶，10個村已通光纖;九是投資180萬元完成了鄉烈士陵園改造工程;十是投資165萬元建成了信用社營業大樓;十一是投資30萬元完成了鄉福利院後續配套工程。另外，投資120萬元的鄉郵政支局辦公樓正在建設中。

(三)過去一年，社會事業發展有新進步。

我們注重抓好社會各項事業的建設。一是計畫生育工作常抓不懈。一年來，全鄉認真落實和宣傳計畫生育政策，全年完成婦檢2289人次，四術271例，符合政策生育率84.06%，政策外多孩率2.8%，綜合性別比126.23：100，查處“兩非”案件2例。二是社會保障體系逐步完善。全面完成了新農保和新農合的年度征繳任務。全鄉足額發放優撫款499**0元，發放低保款**6443元，發放救濟金323**0元。發放因災倒房款**000元，80歲高齡補助款76800元，享受對象285人，大批弱勢人群生活得到較好保障。三是惠農政策嚴格落實。全鄉共發放各類惠農資金55**19元。四是教育文化衛生事業不斷進步。去年參加中考人數為**人，過普高線38人，過一中線8人，保送黃岡中學1人。 “六一”、“七一”開展了文藝匯演，全鄉繼老鋪、陳湖咀之後，去年又有塔畈村建起了軍鼓樂隊，**村建起了民眾廣場舞隊，活躍了民眾文化生活，還組織3支隊伍參加了縣廣場舞比賽。鄉衛生院重建了食堂，改善了職工的工作條件，醫技大樓正在籌備建設中，將進一步改善山區衛生條件和提高衛生服務水平。五是社會穩定工作紮實推進。經鄉人民調解委員會調處的疑難糾紛總計10起，跨省跨地區矛盾糾紛8起，勞務欠薪糾紛1起，成功調處非正常死亡、突發事件6起，實現了本轄區無赴省、進京上訪，無刑事案件，無群體性事件，無民轉刑案件，被評為“法治鄉鎮”先進單位，2個村獲評黃岡市“平安村”，為經濟發展提供了優良的環境，為人民民眾生命和財產提供了安全保障。

(四)過去一年，組織保障力度有新增強。

我們始終把黨建工作作為重點來抓。一是加強了鄉黨政領導班子自身建設。進一步完善各項規章制度，用制度管人管事。二是加強了村“兩委”班子建設。年初制訂科學發展考核工作方案，年終對照方案嚴格考核。紮實開展了“十百行動”和“五個基本”常態化等組織建設活動，充分發揮各村黨員民眾服務中心的作用。三是加強了黨員幹部隊伍建設。定期組織黨員集中培訓學習，提高了黨員幹部素質。以黨的民眾路線教育實踐活動為載體，組織黨員幹部下村組、到田間地頭實地調研，了解民意，傾聽民聲。同時，大力表彰了一批先進單位和優秀個人，使全鄉學有榜樣，趕有對象。四是加強了黨風廉政建設。認真開展以“堅持民眾路線，爭做清正表率”為主題的全省第十四個黨風廉政建設宣傳教育月活動，加強對黨風廉政教育監督工作，全年立案3起，查處3起。加強黨務、村務、事務公開，及時做好16個村的網上公開工作。紮實開展招投標工作，全年共完成招投標27件，為村增收節支**萬元。通過開展一系列黨建活動，全鄉上下形成了團結拼搏，雷厲風行共謀發展的良好局面。

回顧過去一年的工作，我們深切體會到：

——必須堅持發展思路不動搖。一年來，全鄉上下圍繞“高山楠竹低山油，保護生態興旅遊”的發展思路，以培育三大資源(林特資源、旅遊資源、人文資源)為切入點，以加快三業發展(旅遊業、工業、農業)為落腳點，抓住重點，形成合力，有力促進了全鄉經濟社會的發展。實踐證明，“十四”字發展思路符合**鄉情，符合科學發展的要求，必須持之以恆的堅持下去。

——必須堅持保護生態不動搖。一年來，全鄉樹立了“保護也是發展，發展更需保護”的理念，有條件就開發，沒有條件就保護，全面實行封山育林，加強森林防火，因開採石材等造成的被毀山體得到較好恢復;實行建房“四個嚴禁”，加強土地管理，全鄉生態環境全面變好，山清水秀，空氣清新，成為名副其實的天然氧吧，為旅遊業的發展奠定了堅實的基礎。

——必須堅持開發產業不動搖。一年來，、飛虎嶺、北山、東山、李牌樓、商子灣、沙子頭、楊山、扯旗尖等村大力開發楠竹產業;老鋪、陳湖咀、古月、塔畈、朱山、南北山等村大力發展油茶產業;、塔畈、朱山等村大力發展茶葉產業;老鋪村種植千畝玫瑰，開發漂流，大力發展旅遊產業;、李牌樓等村全面加強基礎設施建設，大力發展避暑休閒業。各村通過近幾年的探索與實踐都找出了一條符合本村實際的產業發展之路。實踐證明，只有堅持開發產業，才能發展村級經濟，才能帶動民眾致富，才能走出生態保護與發展經濟雙贏的好路子。

——必須堅持服務中心不動搖。一年來，綜治辦、安全辦、派出所、司法所、民政辦等部門主動作為，為全鄉社會穩定做了大量卓有成效的工作;財經所、國稅、地稅、中心學校、衛生院、信用社、交通、食品所、人社、廣播、郵政、電信、文化等部門認真履職，最佳化服務，為全鄉民生事業的發展和基礎設施的改善做了大量有益的工作;林業、土地、水利、農技、畜牧、農機等部門協調配合，為全鄉生態保護和產業發展做了大量艱苦細緻的工作，實踐證明，只有堅持服務中心，才能實現經濟與社會的協調發展。

——必須堅持真抓實幹不動搖。一年來，、老鋪、北山等村苦幹實幹，自強奮進，栽竹種茶，發展旅遊，不斷壯大集體經濟;李牌樓、塔畈、陳湖咀等村自加壓力，建設新農村;尚和竹業、旺柳油茶等企業迎難而上，為促進全鄉經濟發展發揮了引領作用，尤其值得稱道的是，全鄉廣大村組幹部、共產黨員、村民代表，紮根基層，風裡來雨里去，兢兢業業，埋頭苦幹，無私奉獻。實踐證明。只有腳踏實地，一步一個腳印，真抓實幹，才能創造無愧於時代和人民的光輝業績，才能得到人民民眾的認同和稱道。

同志們，過去一年是全鄉經濟較快發展、社會明顯進步的一年，過去一年的發展變化，凝聚了全鄉人民的勤勞與智慧，凝聚了縣駐點領導和各級幹部的心血和汗水，是全鄉廣大黨員和幹部民眾識大局、講團結、重參與的結果，是全鄉鄉直鄉內機關服務大局，各村“兩委”班子務實重乾的結果。在此，我代表鄉黨委、鄉政府向全鄉廣大幹部民眾，特別是長期奮戰在一線的村組幹部、黨員、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們還必須清醒地認識到，還存在四個方面的問題：一是經濟總量偏小，規模以上工業個數少，自身財政收入少。二是特色產業不明顯，近幾年雖然林特產業發展勢頭較好，但特色還沒有充分顯現出來。三是項目較少，缺少大項目支撐經濟發展。每年都爭取了一些項目，但規模都不大，一些對經濟發展起到支撐作用的大項目、超大項目很難爭取，直接導致經濟發展速度不快，稅收增長緩慢。四是發展環境不優，部分黨員幹部思想不夠解放，作風不夠紮實，創新意識不強，基層組織建設、機關作風建設、幹部思想建設仍需進一步加強。這些問題和困難有待於我們在新的一年裡逐個破解，不斷加以解決。

二、科學規劃，務實創新，推進發展的進程和質效。

**年是發展的重要一年，我們要認真把握髮展的機遇，充分發揮比較優勢，齊心協力，務實創新，努力建設特色的、生態的、旅遊的、和諧的和發展的，以建設“五個”推進發展的進程和質效

**年工作的總體要求是：認真貫徹黨的、xx屆三中全會和全縣三級幹部大會精神，按照縣委、縣政府確立的“十六字”發展戰略，以培育“三大資源”(林特資源、旅遊資源、人文資源),爭取“三塊資金”(招商引資、項目爭資、激活民資)，加快“三業發展”(旅遊業、農業、工業)，建設“五個”( 特色、生態、旅遊、和諧、發展)為目標，堅持“高山楠竹低山油，保護生態興旅遊”的總體發展思路，堅持在經濟發展上求跨越，工作思路上求創新，工作作風上求務實，在綜合實力上求提升的工作理念，全面促進事業邁上新台階。

**年經濟社會發展的預期目標是：固定資產投資1.9億元，農民人均收入增加300元以上，油茶、楠竹、茶葉基地建設有新發展。招商引資3000萬元以上，計畫生育率達85%以上，社會治安進一步好轉，城鎮建設步伐進一步加快，社會保障體系進一步完善，文化、教育、衛生等各項社會事業全面進步，人民生活水平和生活質量明顯提高。

**年要辦的十件實事是：一是繼續開發古角街，全面完成水、電、通訊管網建設;二是新栽楠竹2萬棵，新發展油茶基地1000畝，茶葉基地500畝;三是完成鄉衛生院醫技大樓建設;四是完成鄉郵政大樓建設;五是新建村級文化廣場2個;六是加快安全飲水工程建設，重點完成鄉自來水廠改制及改建，解決700人安全飲水問題;七是加快集鎮和新農村建設步伐，高標準完成3個自然村莊環境整治工程;八是做好五祖江河至，五祖寺至南北山旅遊公路的規劃測量和定線工作，加快通訊網路建設，做好有線電視及通信光纜進村入戶和移動網升級工作;九是加快旅遊業發展的步伐，初步完成老鋪河玫瑰谷漂流建設工程並試運營;十是加快玫瑰產業開發步伐，建好老鋪千畝玫瑰生態觀光園建設。

完成上述目標和任務，我們要做好以下五個方面的工作。

(一)因地制宜，構建特色的。

是全縣唯一的純山區鄉鎮，在發展的過程中要彰顯山區鄉鎮的特色。因此，我們要推進發展楠竹、油茶、茶葉等林特產業，通過幾屆的努力，把建設成為獨具特色的楠竹之鄉、油茶之鄉和茶葉之鄉。全鄉今年要新栽楠竹2萬株，發展油茶基地1000畝，茶葉基地500畝以上。飛虎嶺、南北山、北山、牌樓、東山、商子灣、沙子頭、楊山等村要大力發展楠竹，老鋪、塔畈、陳湖咀、古月等村要大力發展油茶，、朱山、東山等村要大力發展茶葉。今年將繼續實施每栽竹1棵獎10元，每種1畝油茶或茶葉獎200元的獎勵政策，大力調動集體和農戶栽種楠竹、油茶和茶葉的積極性。要大興土豬、土雞等養殖業和土洋芋、土蘿蔔等種植業，做到人無我有、人有我特。

(二)著力保護，構建生態的。

既要金山銀山，更要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。經濟社會要發展，生態環境更要保護，我們要經過幾屆的努力，建設生態的，使成為鄂東的天然氧吧，黃梅的香格里拉。在此我必須再次強調：要樹立保護也是發展，發展更需保護的理念，真正實現長遠的、可持續的發展。一要加強對山林資源的保護。嚴格執行砍伐竹木審批制度，嚴厲打擊私自砍伐林木行為。繼續實施退耕還林和生態公益林保護工程，對不宜開發和目前還沒有能力開發的地方進行保護。堅持不懈抓好森林防火工作，要警鐘長鳴，增強全民護林防火意識，健全防火責任制，嚴肅處理失火縱火行為，情節嚴重的依法追究法律責任。二要加強對土地資源的保護。山多地少，要把耕地保護和合理合法利用土地作為重要工作來抓。要嚴格執行耕地保護責任制、耕地保護問責制和群防責任制，嚴厲打擊違規用地行為。集鎮和新農村建設要嚴格按照集鎮和村莊建設控制性詳規開展，堅決執行 “四沿”(沿路、沿河、沿庫、沿風景區)均不得亂建私房的規定，如有違規建設，一經查實，嚴肅處理。三要加強對礦山資源的保護。全鄉範圍內禁止挖鐵砂、取陶土、吸黃沙，杜絕破壞林地，破壞山體、河道、水庫原貌的行為，一經發現，依法嚴懲。著力開展石材礦點植被恢復工程，有計畫地逐年恢復植被，還綠于山。

(三)大力招商，構建旅遊的。

風光秀麗，山水迷人，人文資源豐富，有發展旅遊的優勢條件。我們要抓住建設大別山綜合發展實驗區和鄂東禪文化旅遊區這一大好機遇，大力挖掘佛教、紅色、漂流、避暑休閒等優勢資源，以多種方式和途徑全面招商，力爭實現全年招商引資到位資金3000萬元以上。鄉里對招商要制訂獎懲辦法和措施，對招商引資完成情況較好的給予獎勵，對完不成任務的要給予懲罰，還要與考核掛鈎。一要圍繞南山寺、北山寺等佛教資源招商，要力爭引進大德高僧進行開發，利用好五祖禪文化旅遊區建設的輻射作用，提升禪文化的知名度，吸引對禪文化有興趣的老闆到投資開發。二要圍繞烈士陵園、烈士塔等紅色資源招商，對外多宣傳紅色革命史，提升紅色旅遊的影響力。去年，鄉委託退休教師王抗發執筆撰寫了革命史，對革命歷史進行了系統梳理，為紅色旅遊發展提供了較好的史料。三要圍繞漂流資源招商，老鋪村去年通過招商，引進的湖北瑞坤開發有限公司，計畫投資8000萬元開發的玫瑰生態園及漂流正在緊張建設之中，老鋪村兩委一班人這種發展產業鍥而不捨的精神值得稱道。全鄉上下特別是老鋪村要為該項目提供全方位的服務，確保項目順利進行並如期完工，漂流工程在7月1日前試漂。四要圍繞避暑休閒招商，、牌樓等村要擴大規模，要爭取引進一至兩個以上有實力的老闆投資開發“農家樂”避暑休閒，帶動和吸引更多的農戶加入合作社，提升“農家樂”的檔次和質量，提升避暑休閒的影響力。東山、古月、飛虎嶺、扯旗尖、沙子頭、商子灣、楊山、北山、南北山都是發展農家樂的好地方，可以說未來三到五年，旅遊業將會成為經濟社會發展的新的增長點。

(四)民生優先，構建和諧的。

民生工作是各項工作的重中之重。我們要把民生工作放在優先位置，要想民之所想，憂民之所憂，要以“三萬”活動為載體，結合黨的民眾路線教育實踐活動，為民辦幾件看得見的好事實事。一要加快城鎮建設。古角街建設要加快進度，加快主街道的硬化和街邊房屋建設，完善各項配套設施，真正發揮中心集鎮功能。要加強對王福里和塔畈落溪口兩個副中心集鎮的綜合管理，發揮中心集鎮的輻射帶動作用。二要加快新農村建設。全鄉新農村建設必須嚴格按照規劃實施，古角新村、老鋪金娥山、王福里和塔畈落溪口等新村起到了很好的示範作用，今年，全鄉各村都要按照“五個一”工程的要求至少建一個新農村示範點，全面推動全鄉新農村建設的速度和質量。三要大力發展交通事業。全力做好鄉內主幹道和通村公路的維護保養工作，全力保護近幾年來我鄉公路建設的成果，健全隊伍，建立機制，確保路有所養，禁止超重超載車輛運行，確保公路安全。四要加快實施能源建設和安全飲水工程。全面改造農村低壓電網，提高供電質量;大力發展沼氣、太陽能等清潔能源，繼續實施安全飲水工程，做好鄉自來水廠改制和改建工作，加快管網延伸和入戶安裝進度，解決廣大民眾安全飲水問題。五要加強通信網路建設。完善通訊設施，做好有線電視、電信光纖進村進組和移動網升級工作。六要加強水利設施建設。對全鄉範圍內的農田水系進行清淤，改善水利灌溉條件，繼續治理河、塔畈河，鞏固“挖萬塘”成果，發揮農田水利設施為農業增產、為農民增收的保障作用。七要加強人口和計畫生育工作。進一步完善計生工作機制，提高計生工作服務水平，依法嚴查“兩非”案件，做好計生服務站和衛生院的合併工作，全面完成**年度計畫生育工作目標。八要加強文教衛工作。加強師生思想道德建設，改善教學條件，提高教學質量，發揮“四點半”學校的作用，關愛留守兒童。改善鄉村衛生條件，完善農村大病醫療和農村合作醫療保險制度，切實解決農民看病難、看病貴的問題。引導和鼓勵民眾開展健康有益的文藝體育活動，豐富民眾的精神文化生活。九要加強社會保障工作。積極做好社會保險、社會救助、社會福利工作，完善以新農保為主的社會保障體系，加強福利院的管理，讓孤寡老人和五保戶老有所依，老有所養。十要加強“三資”管理工作。推行村務公開，實行民主管理，加強對農村“三資”和村級財務的管理，村級項目建設必須由鄉招投標中心統一招標，依法依規建設。十一要落實好惠農政策。要不折不扣落實好各項惠農政策，任何單位和個人不得截留、挪用各項涉農資金，確保資金足額發放到農戶手中，切實維護民眾利益。十二要加強社會穩定工作。繼續實行綜合治理，做好信訪和安全生產工作，堅持屬地管理，確保小事不出村，大事不出鄉。做好民主法制工作，支持鄉人大、政協、工會、婦聯、共青團等群團組織工作，依法履行各自職能。

(五)主攻工業，構建發展的。

工業是鄉域經濟發展的支柱，大力發展工業，才能帶動其它產業發展。工業發展雖然受地域條件限制，跟平原鄉鎮不具備地理優勢，但是，我們有竹木、山油茶、茶葉等資源優勢，完全可以發展自己的特色工業。為此，一是要發展楠竹加工業。尚和竹業公司的引進帶動了全鄉楠竹加工業的發展，為楠竹產業的發展做出了很大貢獻。因此，我們要全力支持尚和竹業公司做大做強，成為龍頭企業，推動楠竹產業的發展。二是要發展水電業。有發展水電的先天條件，要對全鄉現有水電站的生產和經營加強管理，對老化設備進行更新升級，提高產能。要加快楊山水電站的開發，發揮水電站在防洪、農業生產等方面的作用。三是要發展油茶加工業。前兩年，韻柳油茶精加工為我們油茶產業的發展指引了方向，增強了信心。南北山村何義懷創辦的旺柳油茶加工廠實現了油茶的精加工，要科學經營管理，確保產品的品質和質量，創立品牌，樹立形象，使之成為龍頭企業，帶動油茶產業的發展。四是要發展茶葉加工業。以為主的山上村要大力發展茶葉，**村要加快茶葉加工廠的建設步伐，儘快組建茶葉公司，提高加工水平，建立銷售網路，提高“葉盪”茶葉品牌知名度和影響力。力爭把全鄉茶葉統籌起來，統一標準，統一品質，統一品牌，統一包裝，統一銷售，推動茶葉產業發展再上新台階。

三、突出黨建，轉變作風，激發發展的能量和活力。

建設“五個”，務實創新，就必須抓好黨的建設，不斷改進作風。

(一)切實抓好基層組織建設

黨的基層組織是黨執政的組織基礎。全鄉各級黨組織要牢固樹立打基礎、增活力、促發展的理念，以“五個基本”建設為主線，以服務性黨組織建設為主題，抓重點、破難點、創亮點，切實搞好黨建工作，為全鄉經濟社會發展提供強大動力。一要抓好領導班子建設。“群雁高飛頭雁領”，要強化村級班子建設，要發揮班子領頭雁的作用，班子中每一位成員都要為村級集體經濟發展和村民致富發揮聰明才智，貢獻力量。村級班子要有不斷增強戰鬥力、凝聚力和號召力，要凝聚團結共事、顧全大局、進取拼搏、樂於奉獻的強大力量。今年是村級班子換屆選舉年，各村要把品行好、能力強、有朝氣的優秀人才吸納到班子裡，增強班子的活力。二要抓好乾部隊伍建設。事業發展，關鍵在人，重點在幹部。要推動經濟社會快速發展，我們全體鄉村黨員幹部是中堅力量，是事業向前發展的組織者和推動者。全鄉黨員幹部要做到吃苦在前，享受在後，做勤廉的表率，幹事創業的表率，純潔黨風、政風、民風的表率，為我鄉經濟社會發展貢獻自己的聰明才智。

(二)切實抓好制度建設

制度是行為處事的準則，提高治理能力，必須要用制度約束權，用制度規範事，用制度激勵人。一要建立完善工作責任制度。制訂完善鄉村幹部工作崗位責任制。鄉國家幹部除分管工作外，還要駐好一個村，副科級領導還要負責具體項目，完成具體指標，鄉直鄉內單位和各村也要緊緊圍繞全鄉發展目標，確定工作重點，明確工作職責，分解工作任務。要強化檢查督辦，對鄉黨委、鄉政府安排部署的重點工作、重大項目、重要工程要緊盯不放，限時限量限質完成。二要建立完善科學考評機制。縣委縣政府今年對鄉鎮的考核進行了重大的調整，對重點考核基地建設，為此，要合理設定考核內容和指標。在考核內容上，既要加強對主要指標完成情況的考核，又要加強對重大工作落實情況的考核;在考核形式上，既要注重抓綜合結賬，又要注重抓單項結賬。重點激勵幹部乾實事，創實績。三要建立完善幹部管理機制。堅持黨管幹部的原則，建立科學有效的幹部管理機制。堅持以習提出的好乾部“五條標準”為準則，把有信念、有本領、有擔當、有正氣、有口碑的“五有”幹部選出來、用起來，把不稱職、不勝任現職和不宜擔任現職的幹部通過改任、辭職、免職等途徑進行處理，構建起“能者上，庸者下”的動態選人用人機制。

(三)切實抓好作風建設

作風是事業成敗的關鍵因素，沒有良好的作風，再好的的工作目標都會落空，再好的工作思路都會擱淺，再好的工作舉措都會泡湯。我們要加強作風建設，把提升幹部執行力擺上突出位置。要堅決整治“走讀”，隨意缺崗、離崗、混崗等不正之風，嚴格落實中央“八項規定”和省委“六條”意見，面對豬年的繁重任務，全鄉各村各單位必須早謀劃、早部署、早行動、早落實。要發揚龍馬精神，幹事雷厲風行，一馬當先，對縣委縣政府和鄉黨委鄉政府安排的工作不打折扣，馬上就辦，把好事辦好，把實事辦實。要堅持深入基層，深入民眾，做到問政於民，問需於民，問計於民。要認真落實各項工作目標任務，做到人人肩上有擔子，個個身上有壓力。把要我做化為我要做、我必須做，把壓力化作動力，努力形成和諧的工作氛圍和萬馬齊奔促發展的良好局面。

同志們，新形勢催生新動力，新機遇孕育新希望，新挑戰助推新跨越。讓我們在縣委縣政府的正確領導下，帶領全鄉人民團結拼搏，務實創新，攻堅克難，銳意進取， 為建設“五個”的美好願景而努力奮鬥!

三級幹部會議講話 篇25

同志們：

春節剛過，我們在這裡召開全市三級幹部會議。中心議題是總結工作，表彰先進，安排部署20xx年工作，進一步動員全市廣大幹部民眾，以飽滿的精神、昂揚的鬥志，同心同德，克難攻堅，全力推動林州經濟社會各項事業跨越發展。一會兒，王書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、“”圓滿收官，林州站在了發展的新起點

20xx年是“”的收官之年。一年來，面對經濟下行壓力，全市上下主動適應新常態，始終把穩增長保態勢作為全局工作的突出任務，調中求進、改中激活、轉中促好、變中取勝，全市經濟社會實現平穩較快發展。

(一)堅持發展為要，綜合實力持續增強。全市生產總值完成471.2億元，增長8.1%，較“”末增長66.6%，年均增長10.8%。一般公共預算收入突破15億元，達到15.3億元，增長9.2%，較“”末增長68.7%，年均增長11%。固定資產投資完成527億元，增長16.3%，較“”末增長110.3%，年均增長16%。預計農民人均純收入達到15197元，增長9%，較“”末增長89.8%，年均增長13.7%;城鎮居民人均可支配收入達到25247元，增長8.5%，較“”末增長71.6%，年均增長11.4%。連續榮獲全省縣域經濟社會發展目標考核評價先進縣(市)，被確定為全國中小城市綜合改革試點。

(二)堅持轉型提升，產業結構更趨最佳化。三次產業占比由“”末的5.6:71.3：23.1調整到4.3：57.3：38.4，結構更趨合理。工業經濟穩步提升。全市工業總產值完成1153億元，增長6.4%;工業增加值完成252億元，增長6.6%。年初確定的21個重點工業項目完成投資62億元，光遠新材料電子布一期等9個項目建成投產。產業集聚區總投資1.44億元的基礎設施工程進展順利，污水處理廠一期建成試運行，洹河生態公園基本完工，完成土地收儲出讓1200畝，新建、盤活標準化廠房20萬平米，累計入駐企業420家，實現主營業務收入600億元，完成稅收9.4億元。特色農業增產增效。完成核桃栽植任務4萬畝，新增中藥材種植面積2.5萬畝;小雜糧種植面積達到14.2萬畝。“東姚洪河牌小米”入選“全國百家合作社百個農產品品牌”。投入畜牧業發展資金2.1億元，新擴建規模養殖場45個，畜牧業產值達31億元。投資2.48億元，建成19個現代農業園區。投資8000餘萬元，建成淇河灌區節水配套改造及9座小二型水庫除險加固等水利工程。旅遊三產彰顯活力。紅旗渠·太行大峽谷創建國家5A級景區工作通過國家旅遊局景觀質量評審;萬泉湖、洪谷山成功創建為國家3A級景區。被評為“全省鄉村旅遊示範縣(市)”“國際生態休閒示範城市”，被確定為首批“國家全域旅遊示範區”創建單位;石板岩鎮被評為“全國特色景觀旅遊名鎮”;紅旗渠景區被評為首批20家“全國研學旅遊示範基地”;9家農家樂被評為“中國鄉村旅遊金牌‘農家樂’”。全年共接待遊客571.7萬人次，旅遊綜合收入12.5億元，分別增長8.4%和10.5%。同時，商貿物流全面提速，大通物流園、京新購物中心開業運營，長德商貿城、太陽國際等開工建設。三產增加值完成180.7億元，增長12.2%。建築實力持續增強。林州建總上市工作順利推進，泰宏集團、林州建總承建項目雙雙榮獲“魯班獎”，紅旗渠建設集團、大成建設集團被評為全國建築業“雙百強”企業。全年新增企業58家，企業總數達到259家，承攬建安總值1200億元，創勞務收入100億元，稅收(全口徑)達到11.5億元，被評為“中國建築之鄉”。

(三)堅持厚植優勢，發展動能更加強勁。招商引資成效明顯。成功引進10萬噸鋁工業型材、300萬部手機、450兆瓦光伏發電、100兆瓦風力發電等項目。共引進省外資金92億元，引進域外資金97億元，實際利用外資5050萬美元。科技水平不斷提高。863科技產業園成功升級為“省級科技孵化器”，註冊企業61家，入駐企業46家。新增1家省級工程技術研究中心，林豐鋁電通過高新技術企業複審，光遠新材料被新認定為高新技術企業，全市高新技術企業達到6家。再次獲評“全國科普示範市”。順利加入國家可持續發展實驗區協同創新戰略聯盟，成為“眾創”新基地。金融體系更趨完善。全市各類金融機構達56家，實現三年翻番。整合構建了城投、匯通、紅旗渠集團3大投融資建設平台。在多層次資本市場平台上市、掛牌企業總數達到16家，培育上市後備企業50家。協調市內、市外金融機構通過直接、間接等多種金融工具，為全市各類企業提供130億元資金支持，是年內新增存款的3.4倍。全市金融行業全口徑稅收首次突破億元大關，同比增長20.9%。被確定為全省農村金融改革試點市。交通優勢日益凸顯。林桐高速林州段開工建設，鶴輝高速林州段完成總投資的90%。投資10億元，完成東南公路市區至合澗段、紅旗渠青年洞至分水苑段和葛嘴公路河西大橋升級改造工程。

(四)堅持生態宜居，城鄉面貌日新月異。城市功能更加完善。投資3000萬元，完成林慮大道等3條道路續建工程，長建路等8條棚改配套道路順利推進。投資1.09億元的城市污水處理二期工程投入運行。投資5000萬元，完成天然氣管線建設120千米，新增用戶6000戶，發展農村社區20個;投資4000萬元，鋪設供熱管網5.6公里，新增供熱面積50萬平米;投資2950萬元的五水廠建成並具備通水條件。龍頭山等8個棚戶區改造項目完成投資6億元。生態綠化不斷提升。投資6500萬元，新增、改造綠化36萬平米，完成綠地遊園提升130餘塊，完成森林圍城7200畝、廊道綠化20xx畝、山區綠化11.4萬畝，成功創建為國家園林城市，全國綠化模範市順利通過審核。環境質量不斷改善。投資1.8億元完成280家企業大氣環境治理，城市集中式飲用水源地水質達標率100%，市區二級以上優良天數300天。

(五)堅持改善民生，社會事業不斷進步。在財政比較緊張的情況下，民生支出達到31.8億元，占一般公共預算支出的81.3%。十三中(七小)、二小分校建成投用，18名學生被清華、北大、港大錄取;人民醫院新址、食管癌早診早治中心建成投用，教育和衛生保障能力大幅提升。累計發放低保金、救助金、撫恤金1.78億元，發放慈善救助款物3836萬元;昌泰花苑、聚賢苑等廉租住房和公租房建設順利推進，保障各類住房困難家庭1329戶;向上爭取扶貧資金2088萬元，實施扶貧項目45個，完成脫貧4000人，社會弱勢群體救助力度不斷加大。促進公共資源“陽光交易”，成交總額9.7億元，增收節資5424萬元;投資5829萬元，解決10.2萬農村人口和2.43萬農村學校師生的飲水安全問題;加強社會治安綜合治理，總投資1.3億元的“天眼”工程，一期建成投運，二期正在建設;高度重視安全生產，排查治理安全隱患3403處;積極推行“責任+陽光+打擊”工作模式，信訪案件結案率100%;妥善處置非法集資，完成兌付2950萬元，社會大局持續穩定。

今年各項目標的完成，標誌著“”圓滿收官，我市全面建成小康社會、加快現代化建設站在了新的歷史起點上，呈現出光明前景。這些成績的取得，是市委正確領導、四大班子通力協作的結果，是各級各部門和全市人民發揚紅旗渠精神，團結奮鬥、苦幹實幹的結果。在此，我謹代表市四大班子，向為林州發展作出貢獻的廣大幹部民眾和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、著眼發展目標，科學研判面臨的新形勢

今年是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是推進結構性改革的攻堅之年。1月15日召開的市委十三屆五次全會，明確了我市“十三五”時期的發展目標、發展重點，厘定了我市未來五年乃至今後一個時期的發展總體思路，是我們做好下一步工作的重要指引。

今年我市經濟工作的總體思路是：認真貫徹落實市委十三屆五次全會精神，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為指導，立足建設世界人文山水城市長遠目標，堅持精神立市，突出生態核心，富太行、美太行、福太行“三力同驅”，工業、建築業、文化旅遊業“三業並舉”，加快推進供給側結構性改革，著力穩增長、促改革、調結構、強基礎、惠民生、防風險，全力打造全域式景區、全域式園區、全域式社區，加快建設富美林州、幸福家園，確保“十三五”開好局、起好步。

主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，一般公共預算收入增長8%，固定資產投資增長13%，農民人均純收入和城鎮居民可支配收入分別增長8%和8.5%。

要實現以上目標，必須準確研判、明確定位，搶抓機遇、科學施策，必須對自身存在的問題、面臨的挑戰壓力以及發展的比較優勢有一個清楚的認知，努力在查找問題中補齊短板，在對比先進中加壓奮進，在挖掘優勢中加快發展。

(一)清醒認知問題。當前，我市經濟社會發展存在一些突出矛盾和問題：一是產業結構不夠最佳化。鋼鐵、汽配、電解鋁等傳統產業動力不足，電子電器、生物製藥等新興產業規模較小，產業轉型升級任務艱巨。二是要素制約明顯加劇。資金、土地、環保等仍是制約經濟發展的主要瓶頸。特別是在企業普遍困難的形勢下，融資難問題更加突出。三是城鎮化水平有待提高。目前，城區人口28萬，城鎮化率49%，與謝省長提出的50萬人口的城市規模和70%的城鎮化率還有很大差距。四是加速發展優勢尚未形成。缺乏高等教育平台，大眾創業、萬眾創新的氛圍還不夠濃厚;社會誠信體系建設不系統、不完善，金融資本市場還不夠發達;體制機制、基礎支撐、載體平台的建設亟待加強;三省交界的區位交通優勢還沒有充分形成。五是發展環境不夠最佳化。個別審批事項環節多、耗時長，部門銜接不夠、責任不清、效率不高;個別幹部存在能力恐慌、精神疲弱、懶政怠政等現象。對此，我們必須要清醒認知，努力解決。

(二)積極應對挑戰。謝伏瞻省長在1月4日視察林州工作時，明確提出林州要當全省經濟發展排頭兵，但放眼全省，我們距離排頭兵的要求還有不小差距。一是財稅收入有差距。我們的財政收入規模居全省107個縣(市)第20位，與同是全省十強的新鄭、中牟相比，分別少44.7億元、20.7億元;增幅居第79位，較新鄭、中牟分別低10.6、4.7個百分點。二是項目建設有差距。主要表現在大個項目少，投資10億元以上的項目屈指可數，尤其是缺少像富士康一樣投資額度大、帶動能力強的項目。三是品牌亮點有差距。工業上，我們的知名品牌還不多、還不強;城建上，我們缺少萬達、建業等一線知名地產品牌;旅遊上，我們沒有一家像雲台山這樣的5A級景區;現代農業上，我們更是缺少雙匯、思念等農產品加工龍頭企業。這些都對我們爭當全省排頭兵形成了巨大的挑戰。當然，挑戰既是壓力也是動力，只要我們積極應對，就一定能化壓力為動力，變挑戰為機遇。

(三)挖掘比較優勢。相對於問題和挑戰，我們的優勢更為明顯，在多年艱苦積累的基礎上，林州的比較優勢正在放大，屬於林州的時代正在到來。一是擁有堅實的發展基礎。近年來，我市各項社會事業取得了長足發展，綜合實力明顯增強，經濟結構逐步最佳化，一批大項目、好項目紛紛落地，勞動力、產業基礎、交通區位等傳統優勢正加速向綜合競爭優勢轉化，為我們加快發展積蓄了後勁。二是擁有巨大的發展潛力。我市新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化以及服務業發展水平相對較低，意味著有很大的潛力可挖。只要我們進一步解放思想，轉變觀念，借勢發展，就能夠把這些劣勢和不足轉化為強大的發展動力。三是擁有相對成熟的載體平台。我市不僅擁有紅旗渠經濟技術開發區、國家863科技產業園、紅旗渠幹部學院等規格較高、知名度廣、影響力大的硬體平台，還有“全國中小城市綜合改革試點”“建築業發展綜合試點市”等軟體載體。這些平台和載體，為我市產業發展提供了強有力的支撐。四是擁有獨特的地理優勢。這裡的優勢有三層含義，第一個是林州境內地貌豐富，自然風光獨特，旅遊資源眾多，為我們打造全域式景區、全域式園區提供了巨大發展空間。第二個是山多坡廣，適合種植核桃、中藥材、小雜糧等各類經濟作物，也非常適合發展光伏發電、風力發電等項目，為我們發展生態旅遊、觀光農業和新能源產業提供了天然條件。第三個是林州地處太行山區，屬於“三山一灘”範圍，將得到國家扶貧資金的重點傾斜和支持，為我市加快農村勞動人口轉移、加速城鎮化進程創造了機遇。五是擁有優秀的企業家隊伍。林州最寶貴的資源就是擁有一支優秀的企業家隊伍，無論是全市的重點企業，還是遍布全國各地乃至世界各地的建築業大軍，都能看到林州企業家的身影。這個優勢是其它地方無法比擬的。六是擁有大批心繫家鄉的在外工作人員。林州在外工作人員比較多，特別是成功人士多，他們雖身居異地，從事各行各業，但時刻心繫家鄉發展，為林州帶來豐富的信息、資本、項目等，成為林州對外開放、加快發展的重要橋樑紐帶。七是擁有獨一無二的紅旗渠精神。紅旗渠精神是林州最大的資源和財富。對外，她是品牌、是名片，是林州的形象和化身;對內，她是動力、是旗幟，是激勵一代又一代林州人自強不已、奮鬥不息的力量源泉。在紅旗渠精神的引領下，廣大幹部民眾幹事創業熱情空前高漲，積極謀事、主動幹事、努力成事的氛圍更加濃厚。

我們堅信，只要我們謀勢而動、順勢而為、乘勢而上，就一定能搶占先機、贏得主動、創造未來，建設富美林州、幸福家園，加快打造世界人文山水城市的美好憧憬就一定能早日實現。

三、明確工作重點，推動經濟社會發展實現新突破

目標既定，創業唯實。20xx年，要重點圍繞六方面工作，狠抓落實，紮實推進。

(一)圍繞項目建設，著力擴大有效投資

一是立足長遠謀項目。瞄準國家產業政策和發展方向，圍繞我市優勢資源和重點產業，高水平地謀劃一批上下游產業配套能力強、關聯程度高的大項目、好項目。圍繞工業科技、交通公路、金融旅遊等9個方面謀劃重大項目191個，預計總投資1073億元，逐步形成近、中、遠梯次推進的良好格局。要兼顧項目的總量和質量，爭取更多的項目列入省、安陽市的規劃盤子，爭取更多的政策和資金支持。

二是千方百計招項目。重點做到“三突出、三明確、三提高”。“三突出”，即進一步突出企業招商引資主體作用，突出鄉鎮(街道)招商引資主導作用，突出外地林州商會和林州籍在外成功人士的橋樑紐帶作用，共同形成招商引資強大合力。“三明確”，即進一步明確長三角、珠三角、京津冀重點區域，明確世界500強、國內500強、行業100強重點對象，明確高端裝備製造、電子電器、新材料、新能源、生物醫藥等重點行業。“三提高”，即通過完善招商責任推進機制、開展簽約項目專項督查等措施，進一步提高契約履約率、資金到位率和項目開工率。確保全年實際利用域外資金達到100億元以上。

三是撲下身子推項目。對省、市重點項目，繼續實行縣級領導分包責任制，實行“周例會、月點評、季匯報、半年觀摩、年終考核”制度，確保項目建設不鬆懈，推進工作不停步，努力以行動改變林州，以項目發展林州。重點要抓好涉及工業、三產服務、現代農業、城鎮建設、文化旅遊、道路交通等六個領域，總投資556億元的112個重點項目建設，年內完成投資143億元。此外，各鄉鎮要結合自身實際，統籌抓好“六個一”工程，即新上一個億元以上項目，新建一個文體廣場，結合水利工程打造一個水面，建設一個光伏村，培育打造一個文體旅遊村，創建一個黨建示範村。

(二)圍繞供給側改革，著力加快產業轉型

一是加快新型工業化。大力實施傳統產業改造提升和新興產業培育壯大發展戰略，全力推進鳳寶管業特種鋼管三期、光遠新材料電子布二期、鼎鑫鎂業鎂輪轂、昀達變速箱等總投資287億元的40個億元以上工業重點項目建設，完成年度投資63.5億元。特別要結合資源、產業、區位等優勢，重點推進總投資27.2億元、裝機容量300兆瓦的11個光伏、風電項目，爭創國家新能源示範縣(市)。同時，強化企業服務，在水、電、氣、運及政策、資金、人才等方面，加大對現有企業特別是重點企業的協調支持力度，幫助企業健康快速發展。

二是做大做強建築業。以成功獲評“中國建築之鄉”為契機，進一步放大省建築業發展綜合試點市政策優勢，加快培育“林州建築”品牌。整合優勢資源，積極布點國內、走出國門，參與“一帶一路”建設，參與國際競爭。以最佳化企業金融環境、強化法律保障後盾、打造產業集聚優勢、提升服務效益質量為著力點，吸引外埠建築企業落戶林州，壯大建築業“總部經濟”。確保年內新增建築企業30家，回歸企業10家。全年承攬建安總值1200億元，創勞務收入100億元，完成稅收10億元，企業總數達到290家。

三是全面提升旅遊業。把20xx年作為旅遊提升年，深入推進旅遊三年大提升。加快項目建設，重點推進“四個九”工程，即完成遊客服務中心等9個項目，啟動紅色南灣整體改造等9個項目，統籌推進柏尖山等9個項目，編制林慮山風景名勝區控詳規等9個規劃。推動達標升級，力爭紅旗渠·太行大峽谷創成5A級景區，黃華、天平山、洪谷山、太行屋脊等創成4A級景區，爭創中國國際特色旅遊目的地。理順管理體制，整合風管委、旅遊局、紅管處、紅旗渠集團等力量，成立高規格的旅遊產業指揮部，形成齊抓共管、高效統一的旅遊工作合力。整合景區資源，以紅旗渠集團為主體，完成太行大峽谷、仙台山、冰冰背、豬叫石等景區景點回購工作。開展違建整治，認真貫徹落實《風景名勝區條例》，嚴厲打擊風景名勝區範圍內的違法建設行為，切實保護旅遊資源。加強宣傳行銷，設立旅遊宣傳專項基金，成立宣傳行銷中心，在重點城市電視台播放廣告及旅遊宣傳片，與攜程、途牛、騰訊等旅遊中介機構進行廣泛聯合行銷。力爭實現旅遊綜合收入15億元，增長11%。

四是加快發展坡地經濟。推進坡地經濟建設，新發展經濟林1萬畝，新增中藥材2.5萬畝，小雜糧種植面積穩定在14萬畝;建成現代農業園區42個，示範面積11.7萬畝。加快農業集群發展，力爭建成核桃、生豬、家禽、小雜糧、中藥材等5個年銷售收入超億元的產業化集群。加快優勢資源整合，扶持龍頭企業打造自主品牌，並以龍頭企業為依託，大力發展農產品深加工，提高產品附加值。同時，大力實施“強村固本”工程，不斷發展壯大村級集體經濟實力，年內集體經營性收益5萬元以上的村要達到30%以上

。

五是持續推進商貿物流業。加快長德商貿城、建業文化商業綜合體等商貿物流項目建設，儘快形成產業高集聚、功能高複合、就業高容量的商貿服務業集群。推進電子商務進農村示範市創建工作，加快農村淘寶建設，建立電商運營服務中心，在各鄉鎮(街道)、行政村分別建立服務站和服務點，完善農村物流配送體系，推動電子商務與物流業融合發展。全年實現三產增加值增長10%。

(三)圍繞新型城鎮化，著力建設宜居城鄉

一是完善城市功能。進一步完善城市路網，加快推進長春大道東延、政北路等6條棚改配套道路建設，啟動京林東路等7條新建道路建設。積極推進總投資1.5億元的第二污水處理廠建設;完成投資3000萬元的供熱管網鋪設工程建設，新增入網面積60萬平米;啟動三水廠升級改造工作，新鋪設供水管網1萬米，新增用戶20xx戶。統籌抓好地下綜合管廊、海綿城市等規劃建設工作。

二是提升城市品位。投資2100萬元對全長10公里的紅旗渠大道進行綠化和景觀提升，打造城市精品大道;投資1.91億元打造全長50公里的旅遊黃金通道。啟動投資3500萬元的紅旗渠精神主題公園建設，完成年度投資20xx萬元。力爭完成投資2500萬元的黃華河(王相路-人民公園，興林路-紅旗渠大道)綜合整治工程，讓城市再現青山綠水。

三是推進棚戶區改造。加快推進總投資10億元的水車園、龍頭山、曲山等棚戶區改造工程，確保年內完成投資5億元。大力引進碧桂園、萬達、建業等地產龍頭企業參與棚戶區改造，並與林州的生態旅遊優勢相結合，積極打造旅遊地產、綠色地產、精品地產。

四是創新城市管理。深化違建綜合整治，著力解決私搭亂建等城市管理頑疾;規範占道經營，整治交通秩序，緩解城市道路擁堵現象。投資20xx萬元，改造城區垃圾中轉站20個，新建鄉鎮垃圾中轉站20個。加快推進總投資4億元的垃圾焚燒電廠項目，完成年度投資2億元。推進智慧城市建設，依託“天眼”工程，投資1500萬元，建立城市管理數位化監控體系和市民投訴平台。積極創建國家文明城市。

五是建設美麗鄉村。開展美麗鄉村示範創建，推進農村人居環境綜合整治，積極實施改房、改水、改廚、改廁、改路“五改”工程。以景區的標準打造農村，圍繞休閒農業、旅遊觀光、古村落保護等，著力培育一批特色小鎮和精品示範村，推動秀美鄉村與文化旅遊深度融合。

(四)圍繞優勢培育，著力強化基礎支撐

一是強化園區平台支撐。加快產業集聚區建設，鞏固提升水、電、路、氣、暖等基礎保障能力，全力推進裝備製造、電子電器、現代商貿物流和洹河生態休閒“四個中心”建設。年內完成固定資產投資250億元，完成主營業務收入700億元，完成稅收11億元，確保實現“保十強、晉三星”。同時，加快原康玻璃製品、合澗精細化工、姚村汽車配件和東崗炭素四個專業園區建設，鞏固強化“一區多園”格局。

二是強化金融服務支撐。發展金融業總部經濟，打造“金融總部”。全力推進農信社改制為紅旗渠農村商業銀行。繼續扶持企業上市，力爭培育3-5家在新三板和區域股權市場交易板掛牌，上市掛牌企業總數達到20家。設定1億元應急周轉金，減輕企業資金周轉壓力。以成功獲批全省農村金融改革試點市為契機，積極穩妥開展林權、農村土地承包經營權、農村宅基地抵押貸款試點。

三是強化科技人才支撐。激活863科技產業園的平台優勢，年內完成投資1.2億元，引進科研機構、科技企業30家，全力創建國家級科技孵化器。大力培育德力汽車等10家高新技術後備企業，年內培育形成1-2家。引導支持企業建立高水平研發機構，年內建成企業研發中心1-3家。高標準推進國家智慧財產權試點市建設工作，爭創國家級智慧財產權示範市。持續實施全民技能振興工程，加快推進“一本一專”院校建設。聚焦現代金融、現代旅遊、“網際網路+”、先進制造業等領域，加強高層次人才和高水平團隊引進。

四是強化重大基礎設施支撐。加快林桐高速林州段工程建設，年內完成投資10億元;完成投資8000萬元的省道安姚公路林州段改建、投資3500萬元的林石公路路面改造建設;推進投資1.5億元的產業集聚區鐵路連線線、投資5000萬元的林(州)濟(源)旅遊快速通道桃園大道至迎賓大道段新建、投資3700萬元的幹線公路交通安全設施安保工程建設;加快東南公路原康至輝縣界、林清公路林州段建設;投資8000萬元，新改建農村公路200公里。完成英雄水庫除險加固工程和5個應急抗旱項目建設;完成總投資9527萬元的洹河長安路至新河公路橋下游段等“四河四段”治理工程;推進總投資1.4億元的紅旗渠灌區技改工程。投資1.98億元，新建1座110千伏變電站，架設高低壓供電線路800千米，完成194個行政村高低壓電網整體改造工程。

(五)圍繞生態核心，著力打造綠水青山

一是加強污染防治。繼續實施藍天碧水工程，做好工業大氣污染防治、城市揚塵綜合治理、機動車污染控制、農作物秸稈禁燒等工作，有效減少霧霾天數。完善污水處理廠及配套管網建設，實現污水管網全覆蓋。加強鄉鎮人口集中區生活污水處理廠(站)建設，新建臨淇、五龍、桂林、東姚4個污水處理廠，確保地表水水質穩定達到功能區劃要求。

二是構築生態屏障。大力開展生態恢復提升工程，完成山區綠化任務9.5萬畝、森林圍城建設6000畝;完成旅遊黃金通道兩側可視山體高標準綠化1750畝;完成歐洲銀行貸款造林項目6635畝。加快淇淅河國家濕地公園建設，年內完成投資20xx萬元。創建省級生態鄉鎮3個、省級生態村3個。

三是提升生態效益。依託良好的生態優勢，做靚生態品牌，進一步完善“宜居、宜業、宜游、宜創”的城市功能，積極培育發展生態農業、健康養老、教育培訓、醫療保健、文化體育等新型業態，努力把生態優勢轉化為經濟優勢和生態效益，推動更多的發展要素集聚林州，吸引更多的投資者青睞林州，聚攬更多的外來人才落戶林州。

(六)圍繞和諧共享，著力發展社會事業

一是打好脫貧攻堅戰。按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求，大力實施脫貧攻堅計畫，“轉、扶、搬、保、救”五措並舉，力爭全年脫貧5500人。開展光伏扶貧，開工建設總投資1360萬元涉及20個貧困村的光伏入戶工程。

二是落實各項改革政策。繼續簡政放權，編制公開政府權力清單和責任清單。創新服務舉措，高標準打造“市民之家”。完成城郊鄉撤鄉建鎮工作。抓好事業單位改革，深入推進鄉鎮綜合執法、公務員職級並行、工商質監、衛生計生、公務用車等改革事宜。加快農村發展改革，抓好農村產權交易中心試點和小型農田水利設施改革，完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，完成投資1.06億元涉及橫水、採桑、東姚3個鄉鎮7.8萬畝的土地整治項目。

三是完善各項民生保障。繼續實施更加積極的就業政策，確保全年新增城鎮就業7100人，農村勞動力轉移就業40萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。進一步提高社會保障覆蓋率，城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育五項保險參保人數分別達到6.7萬、16.8萬、3.6萬、6萬和2.9萬，新農合參合率達到99%以上，城鄉居民養老保險參保人數達到60萬。加強保障性住房建設管理及運營工作，全力做好陵陽新區公租房二期及聚賢苑公租房建設。

四是統籌做好社會事業。投資1.9億元，新建擴建64所中國小、幼稚園。完成婦幼保健院綜合業務樓、疾控中心實驗樓、殘疾人托養中心、康復中心和50個村級衛生所標準化建設。紮實開展城鄉居民基本公共衛生服務活動，全面落實“二孩”政策。持續實施重點文化惠民工程，加強農村文化大院、農家書屋的標準化建設和規範化管理。

五是穩定改革發展大局。加強安全監管執法，深化重點行業領域的專項整治，堅決遏制重特大安全事故發生。深入推進“天眼工程”二期建設，著力創新立體化治安防控體系，提升人民民眾安全指數。完善食品藥品安全監管體制機制，強化日常檢查和監督抽檢責任，確保不發生重大食品藥品安全事故。紮實做好非法集資處置和信訪穩定工作，解決好土地徵用、房屋拆遷等民生領域的突出問題。

最後，我就當前需突出抓好的幾項重點工作簡單安排一下。隨著天氣逐漸回暖，迎來項目建設的黃金時間。大家要迅速從節日的氛圍中擺脫出來，儘快投入角色，高效開展工作。一是加強經濟運行調度。加大對經濟運行的監測預警，以月保季，以季保年，確保實現一季度“開門紅”。特別是財稅收入，我們一季度的目標是5億元，壓力很大，必須加大財稅徵收力度，做到應收盡收。二是加快項目建設。加大服務力度，強化要素保障，努力克服資金、土地等困難，紮實推進項目建設各項工作。三是積極推進“兩個通道”建設。統籌做好道路建設、違建拆遷、綠化亮化等工作，確保在旅遊旺季來臨前初現成效。四是推進5A級景區創建工作。按照台賬紮實有效地開展好各項創建工作，全力迎接好國家旅遊局的暗訪，確保成功創建5A級景區。五是抓好安全生產工作。全國“兩會”召開在即，要完善各項應急預案，強化隱患排查整治，確保不發生重特大安全事故。六是抓好農村土地承包經營權確權登記頒證工作和扶貧工作。

同志們，挑戰在前，重任在肩，林州已站在新的歷史起點，處於加速發展的關鍵時期。讓我們在市委的正確領導下，大力發揚紅旗渠精神，堅定林州自信，咬定發展目標，紮實工作舉措，為加快建設富美林州、幸福家園而努力奮鬥!

三級幹部會議講話 篇26

同志們：

今天，我們召開一年一度的全市三級幹部會議，主要任務就是八個字：提神、鼓勁、聚力、加速。提神，就是振奮精神，把思想、行動和精力，從過年的休閒狀態調整到全身心緊張工作中來;鼓勁，就是增強信心，點燃激情，用超常規工作舉措迎接新年的每一天;聚力，就是齊心協力、形成合力，把全市幹部民眾的思想統一到市委、市政府的決策部署上來;加速，就是推動各項工作迅速進入快車道。這就好比開車，一檔起步了，要向二檔三檔四檔迅速轉換，快速順利地到達目的地。

下面，就如何完成全年目標任務，實現“十三五”規劃“開門紅”，我強調幾點意見。

一、盤點20xx，“”圓滿收官，可圈可點

回顧20xx年，有以下幾個特點。

(一)牽住“牛鼻子”，黨建統領全市一盤棋。

一是“三嚴三實”專題教育深入開展。在全市黨員幹部中深入開展“三聯一結”“四進四促”“走進直播間”等活動。強力推動“三查三保”活動，為全省發展大局作出了貢獻。二是全面從嚴治黨紮實推進。出台了《關於全面從嚴治黨的實施意見》，對“4+4+2”黨建制度體系進行了全面的安排部署，制定下發了12個相關配套檔案，建立健全了三級便民服務體系，擴大了民主科學決策成效，完善了矛盾糾紛排查調處化解體系，構築了黨風政風監督檢查新機制。三是作風建設常抓不懈。開展作風紀律集中整頓活動，重點整治“庸懶散奢浮滿”等不良習氣;開展懶政怠政專項治理活動;強化對“八項規定”精神落實的督查，推動了幹部作風持續好轉。四是“兩個責任”落實到位。認真落實省委“主體責任落實年”工作部署，列出責任清單，強化責任落實，對“兩個責任”落實不力的單位和負責人進行執紀問責。成立了市委巡察工作機構，推動“兩個責任”向基層延伸，把全面從嚴治黨的壓力向基層傳導。

(二)打好“組合拳”，積極適應發展新常態。

一是聚焦穩增長。20xx年全市生產總值完成439.67億元，增長9%，高於全國2.1個百分點，高於全省0.8個百分點。二是聚力調結構。20xx年，一產下降0.7個百分點，二產下降1.2個百分點，三產提升1.9個百分點，三次產業結構進一步最佳化。三是聚神強載體。做精中心城區，做強產業集聚區，做優商務中心區，做實現代農業示範區，做活文化生態旅遊區，做靚新農村，取得突出成效。

(三)踢開“絆腳石”，改革創新打造新亮點。

一是瓶頸破解有突破。全市拆舊復耕土地1.95萬餘畝，實現了歷史性突破。積極搭建銀企政溝通平台，金融機構各項存款餘額349.9億元，存貸款餘額均居10個直管縣(市)第1位。二是改革創新有亮點。交通運輸行政執法體制改革走在了全省全國前列，城市公交公營改革進展順利，市廣電局率先完成了“兩台合併”的中心任務，積極推進商事制度改革，全面落實“三證合一”，加快推進行政審批制度改革。三是依法治市有成效。全面推進依法治市，堅持依法行政，推動法治政府建設，全省政府法制工作現場會在永城召開。

(四)啃下“硬骨頭”，迎難而上解決老問題。

先後開展了“雙違”建築、城區電動三輪車四輪車、戶外廣告、砂石料場等專項治理活動。開展信訪積案集中化解“百日會戰”活動，實現了信訪秩序明顯好轉，為幹事創業營造了好環境。

(五)找準“著力點”，差異發展激發新活力。

建立“1+X”重點工作巡查機制，對全市鄉鎮和市直單位上下半年的重點工作和亮點工作進行集中巡查觀摩，實現了差異化發展，營造了明爭暗賽、你追我趕、爭先恐後的創業氛圍，形成了百舸爭流、千帆競發、萬馬奔騰的良好局面，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。

二、攻堅20xx，“十三五”乘風破浪，再創輝煌

歷史反覆驗證，機遇是平等的，機遇也是動態的。我們要切實增強搶抓機遇的緊迫感、責任感，正確分析形勢，採取有效措施，保持定力、堅定信心，真正把大好機遇轉變為現實優勢，轉化為發展成果，努力爬坡過坎，實現彎道超車。

(一)站位“十三五”全局，工作謀劃突出一個“實”字。

全市各級各部門要與市委、市政府合拍共振、同心同向，共同為實現“十三五”各項目標任務而努力奮鬥。一是總體思路要牢記。“十三五”時期永城經濟社會發展思路是：明確“一個定位”，即豫魯蘇皖交界地區充滿活力的中心城市;實現“兩個率先”，即率先在全省全面建成小康社會、率先在中原經濟區建成“五化”同步先行區;拉高“三個標桿”，即勇當科學發展排頭兵、爭做深化改革先行者、打造統籌城鄉示範區;建設“四個永城”，即富裕永城、文明永城、和諧永城、美麗永城;選準“五個路徑”，即打黨建牌、走轉型路、創特色城、鑄文化魂、念穩定經;推動“六個更加”，即經濟更加發展、產業更加最佳化、生態更加良好、生活更加幸福、社會更加文明、制度更加完善。二是主要指標要完成。“十三五”時期地區生產總值年均增長9%左右，經濟發展速度高於全省平均水平，在全省的綜合排序持續提升。提前實現精準脫貧，城鄉居民人均收入在20xx年基礎上翻一番，基本公共服務水平和均等化程度全面提升。三是工作謀劃要科學。各鄉鎮各單位既要著眼全市大局，為市委、市政府中心工作服好務，又要結合各自實際和工作職責，突出重點、打造亮點。各鄉鎮要依託自身資源稟賦，按照“1+X”巡查要求和差異化發展的理念，選準路徑，突出特色，發揮優勢，打造一村一品、一鄉一業、一鎮一特的特色發展之路，形成百花齊放、百鳥爭鳴的生動局面，共同為全市發展聚力加油。

(二)跟緊指揮棒，理念落實圍繞一個“好”字。

“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，已經成為引領當下中國發展實踐的“指揮棒”，考驗著各級幹部能否適應新常態、引領新常態。一要除舊布新。“五大發展理念”是中央確定的總方針，是我們必須遵循的行動指南。對不適應新的發展理念的認識要立即調整，對不符合新的發展理念的行為要堅決糾正，對違背新的發展理念的做法要徹底摒棄。二要直面問題。要主動用新的發展理念去解決我市城鄉不協調、三次產業結構不合理、“五化”發展不平衡等突出問題。要落實中央和省委要求，順勢應時、對焦問題，抓住時機進行戰略性調整，加大供給側結構性改革力度，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，解決煤炭、電解鋁等產業存在的突出問題。三要一體貫徹。要把“五大發展理念”作為一個整體，一體堅持、一體貫徹，不能割裂、不能孤立，握指成拳形成突圍合力，有效解決深層次矛盾和問題，推動永城經濟發展的深刻變革。

(三)把握髮展主線，轉型升級著眼一個“快”字。

要緊扣“後煤炭時期”特點，找準突破口，積極探索煤炭轉型發展新路子。一要緊盯矛盾。我市三次產業結構不合理，二產獨大，二產裡面，煤炭獨大，煤炭、煤化工、煤電鋁、鋼鐵製造等產業一路下滑，轉型升級迫在眉睫。轉的早、轉的好，我市經濟社會發展就會打開一片新天地、走上發展的快車道。二要選準路子。按照“傳統支柱產業提檔、非煤產業提量、新興產業提速、服務業提質”的要求，著力招商引資和項目建設“兩輪驅動”，堅定不移抓好產業聚集區和商務中心區“兩區”建設，做好“加減乘除”法，巧打調轉組合拳，實現由傳統煤炭能源產業基地向新型工業城轉變。三要突出重點。要大力提升傳統支柱產業，不斷拉長煤—電—鋁、煤—化工、煤—電—建材產業鏈條，提高中高端產品的比重。大力推動非煤產業發展，積極培育非煤產業，壯大市屬企業，發展高科技企業，加快多元化發展。大力培育新興產業，積極發展電子商務、“網際網路+”、大數據、新材料、新技術、新模式，加快建設電子商務產業園，爭創全省電子商務示範區。大力推動服務業發展，加快發展信息、物流、金融、市場等生產性服務業，提升餐飲、住宿、商貿等傳統服務業。

(四)堅持黨建統領，管黨治黨盯緊一個“嚴”字。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，用黨的建設統領經濟社會發展全局。一要樹牢“一個理念”。要進一步明確“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，把抓黨建作為第一責任、最大政績，真正把黨建責任落地生根。樹牢管黨治黨理念，關鍵要增強“四種意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。增強政治意識，就是要始終嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在思想上政治上行動上同保持高度一致，任何情況下都絕對忠誠於黨、絕對忠誠於人民、絕對忠誠於黨和人民的事業。增強大局意識，就是要服從服務全黨全國工作大局，始終把地方部門的工作同中央的決策部署銜接起來、統一起來，自覺從大局出發，堅決落實“四個全面”戰略布局、認真貫徹“五大發展理念”，紮實做好決勝全面小康、推進經濟社會建設各項工作，奮力譜寫中國夢新篇章。增強核心意識，就是要把維護黨中央權威、堅持黨的集中統一作為基本的政治紀律和政治規矩，堅決維護這個核心。增強看齊意識，就是要在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向黨中央看齊、向看齊，做到集乾淨與幹事於一身、勤政與廉政為一體，始終保持共產黨人的浩然正氣。二要壓實“兩個責任”。壓實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任。進一步制定落實“兩個責任”監督檢查考核辦法，從改進考核內容、完善考核方式入手，不斷提高考核的針對性及可操作性，確保“兩個責任”不棚架、不落空。三要強化“三個建設”。強化領導班子、基層組織、幹部隊伍建設。以縣鄉黨委換屆為契機，進一步最佳化班子結構。在全市開展為期一年的懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理活動，著力營造風清氣正、幹事創業的良好環境。突出加強“一把手”隊伍建設，充分發揮“一把手”在領導班子中的重要作用，著力建設一支德才兼備的高素質執政骨幹隊伍。四要開展“三個活動”。按照中央省委部署和市委“基層組織建設提升年”工作要求，組織開展“學習黨章黨規，學習系列重要講話，做合格共產黨員”“兩學一做”學習教育活動，引導廣大黨員幹部進一步堅定理想信念、增強黨性修養、強化崗位奉獻;開展“強基礎、強班子、強隊伍、強集體，爭創先進基層黨組織”“四強一創”活動，進一步提升基層黨組織的凝聚力;開展“治軟、治弱、治渙、治散，提升基層組織戰鬥力”“四治一提”活動，切實提升基層組織的戰鬥力。五要完善“四項制度”。認真落實市委《關於全面從嚴治黨的實施意見》，進一步健全和完善“4+4+2”黨建制度體系，不斷提高黨的建設制度化、科學化水平。

(五)立足共建共享，民生改善著力一個“更”字。

堅持把更多的精力、更多的財力用到改善民生、保障民生上，著力解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，確保改革發展成果由人民共享。一是生活要更幸福。以“十大民生工程”建設為抓手，不斷提高人民民眾的幸福指數。堅持教育優先發展，加大基礎教育尤其是農村基礎教育投入，努力辦好人民滿意的教育。創造更多就業機會，千方百計增加城鄉居民收入。大力完善基本養老、基本醫療、最低生活保障制度，給民眾生活“兜”住底，不讓一個民眾在全面建成小康社會的征程中掉隊。二是生態要更優良。推進藍天、碧水和鄉村清潔“三大工程”建設，努力創建省級生態城市，積極申報國家環保模範城市，完成省政府下達的污染物總量減排、環境質量改善和環境安全“三大目標任務”，讓永城的天更藍、水更綠、空氣更新鮮。三是社會要更和諧。堅持和完善“三級公民懇談日”、“民眾家門口的信訪局”等制度機制，完善社會治理體制，健全風險化解機制體制，完善社會防控體系，打造“平安永城”。加強安全生產，建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系，落實企業安全生產主體責任，堅決遏制重特大安全事故發生，確保社會大局和諧穩定。

三、錘鍊優良作風，落實不打折扣，決戰決勝

20xx年的工作思路和工作任務已經確定，關鍵在於落實。我們要以更加飽滿的精神、更加昂揚的鬥志和更加優良的作風，迎接新的挑戰，實現新的突破，取得新的成績，確保“十三五”開局之年實現“開門紅”。

(一)弘揚一種精神：永爭一流，眾志成城。

作為省直管縣(市)和中國百強縣(市)，永城理當肩負起率先在全省全面建成小康社會的責任和使命。一要勇往直前。始終以擊鼓奮進、順勢而為的士氣和銳氣，始終以永不服輸、勇爭一流的豪氣和勇氣，敢於攀高比強、爭先晉位，確保各項工作走在全省前列，當好排頭兵、先行者。二要精誠團結。團結就是力量，團結就是戰鬥力。相互“補台”而不“拆台”，是做好各項工作的基礎;“人心齊，泰山移”，說的也是這個道理。要把蘊藏在廣大幹部民眾中的幹事熱情、創業激情激發出來，調動一切可以調動的積極因素，統一思想、凝聚力量、形成共識，使我們的認識更到位、行動更堅定、工作更有效。三要砥礪奮進。要始終保持政治定力、戰略定力、發展定力，一心一意謀發展、心無旁騖幹事業，真正把心思用在工作上、用在發展上、用在抓落實上，在經濟新常態下開創永城發展的新局面。

(二)發揚一種作風：乾淨幹事，激情擔當。

一要乾淨幹事。乾乾淨淨為黨和人民工作，歸根到底就是幹部要嚴於律己、廉潔奉公、兢兢業業，堂堂正正做人，乾乾淨淨做事，清清白白從政。按照中央紀委和省紀委全會精神要求，今年要下大氣力整治發生在老百姓身邊的腐敗行為，特別是在惠農補貼、扶貧救濟、低保發放等方面的違紀行為，要嚴肅查處，絕不姑息。全市各級黨員幹部都要腳踏實地乾實事、千方百計乾好事、竭盡全力謀大事，做到既乾淨又幹事，真正把工作做好，讓人民民眾滿意。二要激情擔當。要牢固樹立“無功便是過”的責任意識，在其位謀其政，用改革創新的銳氣、克難攻堅的勇氣、一馬當先的豪氣，對認準的事、謀定的事一乾到底，不見成果不收兵。要堅持遇到矛盾不繞、面對困難不躲、解決問題不拖，關鍵時刻敢於站出來，迎難而上、化難為易、化危為機，以實際行動和工作成效取信於民、樹好形象。三要一心為民。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是黨聯繫民眾的橋樑和紐帶，鄉鎮黨委書記、村黨支部書記是一個地方發展的帶頭人、民眾的主心骨，責任重大，要自覺肩負起興一村經濟、富一村百姓、保一村平安的重任，千方百計發展經濟、致富民眾，當好“致富書記”“貼心書記”“平安書記”“廉潔書記”“領航書記”。

(三)倡導一種勁頭：滾石上山，善做善成。

面臨穩增長壓力加大、促改革使命艱巨、調結構時間緊迫、惠民生任務繁重等突出難題，需要全市上下拿出滾石上山的精氣神。一要狠下決心。滾石上山，逆勢競進，不進則退，小退損傷筋骨，大退害及性命。滾石上山，別無選擇，唯有堅定信心、下定決心，奮力向上、竭力向前。二要齊心協力。全市上下要緊緊圍繞既定的工作目標、發展戰略、推進路徑，搶抓機遇不放手、扭緊主題不散光、用盡全力不分神，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，擰成一股繩，強力推進工作開展。三要善始善終。“十三五”的大幕已經拉開，我們既要開好局、起好步，又要重過程、求實效，更要打基礎、謀長遠。要堅持力度不減、措施不軟，持之以恆、久久為功，切實做到為官一任、造福一方，有始有終、不留遺憾。

(四)樹立一種導向：有為有位，能上能下。

落實好今年的各項工作任務，必須明確責任、嚴格獎懲，樹立“以實績論英雄”的正確選人用人導向。一是責任落實要細。要根據今年的目標任務，結合全市實際，把各項工作任務分工到人、目標明確到人、責任落實到人，努力形成層層有壓力、個個有責任、人人抓落實的工作局面。二是目標考核要嚴。要進一步完善更加科學的目標管理考核體系和辦法，既要加強對主要指標完成情況的考核，更要加強對一些重大工作落實情況的考核;既要抓好年度目標考核兌現，也要抓好階段性工作考核，確保工作落實、取得實效。三是督查力度要大。要繼續開展“1+X”巡查觀摩，對今年的“十大民生工程”、面博會招商、重點項目建設情況等，及時跟蹤通報工作落實和進展情況，協調解決存在的問題，做到每項工作有布置、有檢查、有總結、有獎懲，確保既定的工作，一件一件得到落實。四是獎懲兌現要實。進一步調整和最佳化考核體系，進一步突出工作重點，堅持統一調度、從嚴操作、注重實績、嚴格獎懲的原則，堅決做到獎懲兌現，讓乾與不乾不一樣、乾多乾少不一樣、乾好乾壞不一樣，使能者上、庸者下、劣者汰，讓想幹事的有機會、會幹事的有舞台、乾成事的有位子。

(五)展現一種效率：抓早抓緊，抓快抓實。

一要體現在抓“早”上。各項工作的開展必須著眼全年，狠抓當前，做到早布置、早安排、早落實，始終保持高度的責任感、使命感和緊迫感，努力實現各項工作“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度結碩果、四季度超目標”。二要體現在抓“緊”上。堅持精神上繃緊、時間上從緊、落實上抓緊，做到環環緊扣、層層遞進、步步深入，通過緊張有序的工作，確保各項目標完成過程加快、完成周期縮短、完成時限超前。三要體現在抓“快”上。堅持工作快上手、項目快推進、要素快集聚、矛盾快處理、目標快完成，千方百計搶時間，只爭朝夕爭速度，減少環節講效率，力爭時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌。四要體現在抓“實”上。堅決摒棄決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上的官僚主義、形式主義、好人主義的不良作風。對所有定下來的事情要抓住不放、盯住不讓、記住不忘，一項一項地乾，一件一件地抓，一樁一樁地落實，真正做到言必行、行必果、果必成。

同志們，新的目標孕育新的希望，新的任務具有新的挑戰，新的征程更需新的作為。讓我們以更加飽滿的熱情，更加振奮的精神，更加紮實的作風，凝心聚力，開拓進取，務實大幹，為加快建設富裕、文明、和諧、美麗新永城而努力奮鬥!

三級幹部會議講話 篇27

同志們：

縣委、縣政府召開這次大會，主要目的是貫徹縣委xx屆六次全會和縣人大、政協“兩會”精神，總結工作，表彰先進，謀劃發展，動員全縣上下以更加昂揚的鬥志、更加飽滿的激情、更加務實的作風，真抓實幹，乘勢快上，奮力邁出爭得三省九縣龍頭地位新步伐。

剛才，張林同志回顧總結了去年的工作，對今年的工作進行了具體部署;吉甫同志、梅勇同志、治軒同志分別就各自分管的工作作了很好的發言。張縣長的講話和幾位分管領導的發言，都充分體現了縣委全會和縣“兩會”精神，具有很強的針對性、指導性和可操作性，我完全贊成，希望各地各單位認真抓好貫徹落實。會上，志斌同志通報了全縣**年度經濟社會發展目標考評表彰情況，並進了大會頒獎;太陽升鎮、大椿鄉的主要負責同志代表獲獎單位作了很好的發言，我感覺，他們的信心足、決心大、定位準、措施實，希望各地各單位認真學習借鑑，在全縣上下進一步營造爭先進位、奮起趕超的濃厚氛圍。在此，我謹代表縣委、縣政府，向今天受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!向一年來為全縣經濟社會發展付出辛勤勞動的廣大幹部民眾，表示衷心的感謝!下面，我再強調四點意見。

一、珍視成績，直面壓力，保持清醒頭腦

過去的一年，是發展進程中極為特殊的年份。一年來，在巨觀經濟偏緊、發展壓力巨大、領導班子變動的情況下，縣委團結帶領全縣廣大幹部民眾，緊緊圍繞市委、市政府“做大經濟總量、擴大城市體量、放大潛在能量、提升發展質量”的總體要求和縣十六次黨代會確定的發展思路，牢牢把握新型工業化、新型城鎮化的工作重點，快速高效推進各項工作，全縣經濟總量明顯擴張，城鄉變化明顯加快，發展後勁明顯增強，人民生活明顯改善，各項事業明顯進步，改革破難明顯深入，幹事氛圍明顯濃厚，奮力邁出了趕超發展的堅實步伐。全縣財政總收入由20xx年的7.5億元增加到18.48億元，三年淨增11億元，總量全省排第24位，前移13位;規模以上工業主營業務收入由20xx年的67.9億元增加到250.5億元，三年翻了近兩番;固定資產投資由20xx年的42.8億元增加到108.3億元，三年翻了一番多。在全省目標管理考評中，我縣榮獲三類縣綜合第一名，並獲得省委、省政府表彰的全省開放型經濟綜合先進。在全市年度目標管理考評中，我縣榮獲綜合考評第三名、二等獎，這是我縣連續第三次進入全市綜合考評前三名。其中“三農”工作繼續保持全市第一，實現“三連冠”;園區發展第一;開放型經濟第三;服務業第三。特別是推進整體移民搬遷、加快城鄉發展一體化工作，得到了省委、省政府的高度重視，將我縣列為全省城鄉一體化工作試點縣;強衛書記和鹿心社省長分別對此作出重要批示;省委副書記尚勇、省政協副主席鍾利貴和市委書記殷美根、市長鍾志生等省市領導先後到我縣實地調研視察;全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省扶貧搬遷移民研討會、全市鎮村聯動現場會分別在我縣召開;先後有湖南、湖北、安徽及本省近100個縣(市、區)領導到我縣考察指導;國務院扶貧辦決定把列為全國扶貧搬遷工作示範縣。這些成績的取得，凝聚著各級幹部和廣大民眾的心血和汗水，是全縣上下團結奮鬥、努力奮鬥、艱苦奮鬥的結果。

成績來之不易，值得倍加珍惜。特別是隨著綜合實力的提升、城鄉面貌的變化、交通條件的改善、資源優勢的凸顯，外界更加關注，上級更加重視，客商更加看好，民眾更加熱愛，我們加快發展的有利因素正在增多。同時，我們也必須正視差距，直面壓力，始終保持清醒頭腦。一是做大總量的壓力。雖然我們最近幾年發展速度較快，但經濟總量不大、城鎮化水平不高仍然是我們的主要矛盾，特別是在全市“決戰工業一萬億”部署中我們所占份額較少。如何快速做大經濟總量，特別是工業總量，是我們當前最緊迫、最重要的任務，也是我們所面臨的最大壓力。二是進位趕超的壓力。面對“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的新要求，面對“做大九江、昌九一體、打造‘雙核’”的新形勢，作為不沿江、不靠路、不臨湖，又沒有鄱陽湖生態經濟區、昌九一體化、沿江開放開發等國家和省級戰略支撐的，我們面臨著被“邊緣化”的危險。特別是在由“城建適度超前”向“工業強力提升”的轉型階段，我們要實現進位趕超的壓力更大。三是全面小康的壓力。小康不小康，關鍵看老鄉。雖然我們正在通過推進整體移民搬遷，加速轉移農民、減少農民、富裕農民，但由於我縣居住在邊遠山區和地質災害區的貧困民眾基數大(目前還有7.2萬人)，要想讓他們與全省全市人民同步過上小康生活的難度很大。四是維護穩定的壓力。隨著經濟的快速發展，改革的不斷深入，各種利益訴求相互交織、各種社會問題和矛盾相互疊加，維護社會和諧穩定的壓力很大。未來幾年，我們還面臨著要素成本不斷提高的壓力，面臨著資源環境日益趨緊的制約，面臨著改革發展深入推進的重任。對而言，我們正處於爬坡過坎、不進則退的緊要關口。唯有奮進，才能贏得競爭、爭取主動;稍有懈怠，就會錯失良機、延誤發展。為此，我們一定要始終保持清醒頭腦，不自滿、不懈怠、不畏難、不拆騰，珍視成績，正視差距，直面壓力，奮力邁出趕超發展新步伐。

二、領會精神，深入貫徹，把牢發展方向

今年是全面深化改革的起步之年，也是全力爭得三省九縣龍頭地位的首戰之年。現在，縣委全會開了，“兩會”開了，三乾會也開了。要實現今年的各項目標任務，關鍵是要抓好這些會議精神的貫徹落實。

1、要統一思想抓落實。前不久，縣委召開了xx屆六次全會，對我縣當前和今後一個時期的工作進行了全面部署，其總體要求和奮鬥目標是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會、省委十三屆七次、八次全會、市委十屆六次全會和縣十六次黨代會精神，堅持穩中求進、改革創新，以爭得三省九縣龍頭地位為目標，決戰新型工業，打造區域中心，做活旅遊商貿，促進城鄉一體，增進百姓福祉，謀求趕超跨越，確保四年工業突破七百億、財政收入翻番，為綜合實力位列全市第一方陣、人民民眾總體過上小康生活而奮鬥。其核心內涵可以概括為“一個奮鬥目標、三點思想共識、三條基本路徑、六大重要舉措”。“一個奮鬥目標”，就是“爭得三省九縣龍頭地位”，近中期具體奮鬥目標是確保四年工業突破七百億、財政收入翻一番，中遠期目標是綜合實力位列全市第一方陣、人民民眾總體過上小康生活;“三點思想共識”，就是要在如何界定三省九縣龍頭地位上形成共識，在為什麼要爭得三省九縣龍頭地位上形成共識，在能不能爭得三省九縣龍頭地位上形成共識;“三條基本路徑”，就是一心一意走好特色路，一鼓作氣建好中心城，一以貫之打好生態牌;“六大重要舉措”，就是決戰新型工業，打造區域中心，做活旅遊商貿，促進城鄉一體，增進百姓福祉，謀求趕超跨越。縣人大、政協“兩會”和這次會議在貫徹縣委全會精神的基礎上，進一步明確了今年全縣的各項工作目標、任務和措施。現在關鍵是要付諸行動、真抓實幹，為爭得三省九縣龍頭地位開好局、起好步。大家務必要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，找準工作切入點，把目標變為扎紮實實的舉措，把思路變為實實在在的項目，把指標變為踏踏實實的行動，堅決克服說而不做、決而不行、行而不快、抓而不緊的現象。

2、要明確目標抓落實。目標引領方向，定位決定地位。各地各單位要緊緊咬住爭得三省九縣龍頭地位的目標，緊緊咬住四年工業突破七百億、財政收入翻番的目標，緊緊咬住打造區域中心、做活旅遊商貿、促進城鄉一體、增進百姓福祉的目標，凝心聚力謀發展，一心一意促趕超。一要圍繞目標找定位。全縣沒有與爭得龍頭地位無關的個人，沒有與決戰工業七百億無關的領導，沒有與招商引資和項目建設無關的單位。四套班子不分一線二線，不分台前台後，都要緊貼中心、服務大局，在全縣大盤中找定位、定坐標。各鄉鎮要按照“大鎮大發展、小鄉大作為”的要求，找準各自的目標定位;各部門要圍繞項目抓效能、抓好效能促項目，做到落實快字當頭、辦事合法高效。二要圍繞目標出思路。全縣的總體目標已經明確了，也出台了一系列配套檔案，各地各單位要找準工作切入點，制定更細的思路和方案，做到有的放矢、對症下藥。三要圍繞目標定措施。大家要樹立“爭得龍頭地位，你我共同擔當”的意識，特別是對分管領域、份內事情、本職工作，要心裡有“底”、腦中有“賬”、手中有“方”，確保制定的措施務實管用。

3、要埋頭苦幹抓落實。強調，“一分部署，九分落實”，“只說不做不行，說了做了沒有成效也不行”。現在，我們的目標已經明確，措施已經出台，大家務必要以行動抓落實，以具體求深入，以實幹見成效。一要有衝勁。就是要瞄準目標向前沖，把機會緊緊抓在手上，把任務穩穩扛在肩上，把責任牢牢記在心上，排難奮進，百拆不回。二要有鑽勁。就是要走下位子、放下架子、撲下身子，深入實際、深入基層、深入一線，接觸矛盾、解剖麻雀、破解難題，真正實現基礎工作上台階，日常工作爭一流，重點工作有突破。三要有韌勁。爭得三省九縣龍頭地位就是一場長跑比賽，必須咬緊牙關、保持速度、堅持到底。大家要有打“持久戰”的思想準備，做到持之以恆、鍥而不捨，不達目的不罷休。

三、圍繞中心，知責奮進，爭取更大作為

只有各級班子、各級幹部緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，知責奮進、勇於擔當、積極作為，我們的各項目標任務才會落到實處，爭得三省九縣龍頭地位才會形成強大合力。

1、縣領導要知責奮進。小成功靠個人，大成功靠團隊。四套班子精誠團結就會放大力量，否則就會抵消力量。這幾年來，之所以能保持快速發展，最主要的一條就是四套班子精誠團結。在今後的工作中，我們要繼續保持這樣的共事氛圍、幹事態度、成事格局。具體把握好以下四條：一要堅持黨委統攬全局，協調各方。鄧小平同志說過，任何一個集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。就縣四套班子而言，縣委就是領導核心。各套班子要在縣委的統一領導下，圍繞中心，服從大局，各司其職，各盡其責，同唱“一台戲”，搞好“大合唱”。二要堅持先說好再乾，乾中不說“不”。共識才能共為，共為才有作為。凡是涉及全局的重要工作、重大事項、重要規劃，我們都要在事先充分醞釀、協商的基礎上，由黨委集體討論決定。在決議和決定作出之前，鼓勵大家暢所欲言，各抒己見;一旦黨委集體作出了決議或決定，大家就要一門心思抓落實。三要堅持一個決策中心、幾套班子落實。抓落實是四套班子共同的任務，只有“九牛爬坡，個個出力”，我們的各項工作才能快速高效推進。要大力倡導在崗必敬業，有職必擔責，對每一項工作都明確責任領導，做到人人肩上有擔子，個個身上有指標。四要堅持一級做給一級看，一級帶著一級乾。縣一級是最小的戰略單元，最大的戰術單元，領導幹部不但要當好指揮員，更要當好操作手。作為縣四套班子成員，如果自己不能帶頭抓落實，就無法要求下屬提高執行力。所以，大家要時時、處處、事事以身作則，率先垂範，撲下身子抓工作，深入一線抓落實。

2、各鄉鎮要知責奮進。各鄉鎮要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，結合自身現狀和發展實際，進一步理清發展思路，明確主攻方向。一要強攻工業。要在圍繞全縣主導產業招商選資上下功夫，在圍繞現有標準廠房開展“填充”式招商上下功夫，在推進返鄉創業、全民創業上下功夫，確保每年都能上1-2個工業項目。縣裡已經改變了招商引資考評辦法，無論你引進的是入園項目，是租賃廠房、倉庫等創辦的項目，還是全民創業項目，都算你的招商引資任務，只要是能解決就業、聚集人氣、繁榮商貿、增加財稅的項目，無論大小、無論落戶在哪裡，縣裡都支持大家上。二要鎮村聯動。集鎮建設能夠做大的做大，不能夠做大的做精，切不可貪大求洋。總的原則是：示範鎮堅持建管並重，其他鄉鎮實行鎮村聯動。為什麼要實行鎮村聯動，特別是中心村建設呢?理由至少有以下幾條：①是科學、協調、可持續發展的需要。因為經濟發展的“三駕馬車”，在農村唯有靠消費支撐，而要促進消費，唯有把農村人口聚集起來，所以我們就要搞中心村建設;②是節約基礎投入的需要;③是提升公共服務水平的需要;④是節約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經濟實力的需要;⑥是提升農村形象，改善農村生活環境，甚至是生活方式的需要。按照“全域、凸顯特色、三個集中”的原則，全縣規劃了125箇中心村，今年要啟動建設30個左右。各鄉鎮要按照“戶主申請、村鄉(鎮)申報、縣級審批”的程式，切實抓好1箇中心村建設試點工作。中心村建設要注意以下幾點：①要因勢利導，科學設計，儘可能少占耕地，根據地形地貌，依山就勢，高低錯落布局;②要大力推廣新戶型;③戶均占地面積不宜過大。在操作過程中要注重與打造特色相結合，與新農村示範點建設相結合，與農村建房管控相結合，真正打造一批示範帶動力強的中心村。在這裡特彆強調一點：在中心村試點範圍內的農戶，一律不允許在其他地方建房;不在中心村試點範圍內的農戶，只允許“一戶一宅”，並按新戶型建房。違反者將依據《農民建房管理辦法》嚴肅查處。三要壯大產業。要按照“加快發展茶葉、鞏固發展蠶桑、保護髮展林業、審慎發展畜牧業”的總體要求，注重因地制宜，彰顯產業特色，扶持龍頭企業，加快土地流轉，促進農業規模化、產業化、機械化和標準化生產。四要改善民生。要嚴格執行好各項強農惠農政策，不走偏路，不打主意。要扎紮實實辦好幾件老百姓最期盼、最關注、最急需的民生實事。這裡再次提醒大家，組級公路建設只保基本，不能盲目舉債建設。五要抓好管理。近些年來，鄉鎮與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩定等方面展開工作，忽視了對農村的管理，導致農村亂象叢生。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出台了很多檔案，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但追路建房、切坡建房的現象依然屢禁不止。為此，要紮實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”為重點的農村“六亂”治理工程，推進農村人居環境綜合整治，促進城鄉協調發展、全面繁榮。

3、各部門要知責奮進。縣直部門也好，條管部門也好，只有立足本職，圍繞中心，服務大局，知責奮進，才能彰顯自身的價值和作用。我們常說，一類部門是既乾好了本職工作，又完成了中心工作，還最佳化了發展環境;二類部門是既乾好了本職工作，又完成了中心工作，但在最佳化環境方面有差距;三類部門是只知道乾好本職工作。我們評價縣直(條管)部門工作的好壞，主要看四個方面：一是看作為大小。作為一個部門的負責人，不能當了若干年仍是“江山未改，面貌依舊”，把問題和矛盾留給後任。為官避事平生恥。你不幹事，將來人家會評價你是最無為的一任。二是看隊伍建設。很多單位存在苦樂不均的問題。這要么是主要負責人不放權，其他同志無事可做;要么是工作分配不合理，管理機制不到位。你這個單位隊伍沒有帶好，你這個單位的負責人肯定不稱職。三是看服務態度。是你職責範圍內的事，你應當主動下去服務，特別是新上項目的報批手續要積極代辦，而不能等人家上門來求你。各部門要以合法高效為原則，既要遵守法律和政策，又要善於靈活變通，不說“不能辦”，多想“怎么辦”;要以推進工作為途徑，用解決具體問題來倒逼解放思想;要以事情及時辦成、項目真正落戶來檢驗，光說在嘴上沒有用。四是看工作落實。對縣委、縣政府決定了的事，部門不是研究做不做的問題，而是研究怎么做好的問題。縣委將突出經濟建設這箇中心，本領大小看項目，能力大小看招商，功勞大小看稅收，獎優罰劣，兌現獎懲。對各鄉鎮和縣直部門，工作沒起色的不提拔幹部，任務不落實的追究領導責任，班子不團結的進行組織處理。

4、各村(居)要知責奮進。當前，我縣正處於改革發展的關鍵時期，農村基層各種矛盾凸現，各項工作任務繁重，廣大村(居)幹部工作艱苦，特別是村(居)黨組織書記難當。由於村(居)黨組織書記直接與老百姓打交道，一定程度上代表黨和政府在基層的形象，所以村(居)黨組織書記這個崗位非常重要、非常關鍵，為此，我也對大家提五點希望：一要當好“明白人”。村(居)黨組織書記處於我們黨執政的最基層，可謂是“官”尾“民”頭。俗話說，村看村、戶看戶，民眾看幹部，看得最多的自然也就是村(居)幹部。所以，你們的一言一行對老百姓的影響是非常大的，一定要吃透上至中央的方針政策、下至鄉鎮的決策部署，爭做黨的路線、方針、政策的“明白人”。比如說，剛才講的中心村建設要注意哪些方面，大家要心中有數，同老百姓做工作時要講得清楚;還比如，為什麼要開展農村“六亂”整治，這些道理要同老百姓講得清楚。二要當好“貼心人”。村(居)幹部同老百姓聯繫最多、最密切，一定要堅持走民眾路線，想民眾所想，急民眾所急，在知難事、破難題、解民憂上下功夫。大家只有深入體察民情，了解民意，與民眾建立真感情，才會贏得他們的信任和支持。三要當好“帶頭人”。 自己不致富，無法當幹部;帶領民眾富，才是好乾部。大家要“帶著村民乾，乾給村民看”，真正發揮好“帶頭致富、帶領民眾致富”的“雙帶”作用，以現身說法，看得見的實惠，引領村民發展產業，拓寬致富門路。四要當好“當家人”。村(居)黨組織書記雖然只是“兵頭將尾”，但也有“為官一任，造福一方”的責任。老百姓看你是不是個好黨員，是不是個好支書，不在於你是怎么說的，說了什麼;而在於你是怎么做的，做了什麼，做的結果如何。大家只有靜下心來，沉下身來，多為民眾辦一些看得見、摸得著的實事好事，老百姓才會信服大家，大家的威信才會慢慢樹立起來。五要當好“代言人”。作為黨在農村的代言人，村(居)黨組織書記一定做到“黨性強、處事公、對己嚴、作風正”，以親民為民、一身正氣的良好形象，讓民眾口服心服跟著你走，照你說的去做。與此同時，大家還要敢於碰硬，對信訪維穩、計畫生育、中心村建設、農民建房管理等重點難點工作，要知難而上，敢抓敢管，主動協調解決問題，抓好各項工作的落實。

四、抓實作風，凝聚合力，強化組織保障

事業興旺，關鍵在幹部，關鍵在實幹。當前，我們要以深入開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機，深入貫徹落實中央改進作風八項規定和省市有關要求，抓實作風，凝聚合力，為確保完成全年各項目標任務提供堅強的組織保障。

1、要提振精氣神。現在區域競爭非常激烈，不進則退，慢進也是退，沒有永遠的“常勝將軍”。如果我們盲目樂觀，甚至固步自封，必然會在激烈的競爭中掉隊落伍。面對新形勢、新任務、新要求，我們別無選擇，唯有向解放思想要動力、要智慧、要出路。各級幹部特別是領導幹部，必須堅決防止和掃除“等一等、歇一歇、停一停”的懈怠思想，切實增強趕超發展的緊迫感;必須堅決防止和掃除“推一推、拖一拖、躲一躲”的消極思想，切實增強趕超發展的責任感;必須堅決防止和掃除“不敢爭、不敢搶、不敢拼”的畏難思想，切實增強趕超發展的使命感，把全部心思、智慧和力量凝聚到加快發展上來。各鄉鎮、各部門、各單位都要強化爭先進位意識，敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽,努力在各個領域、各個層面、各項工作上出亮點、出精品、創一流，為爭得三省九縣龍頭地位添磚加瓦。

2、要提升執行力。我們常說，“一打綱領不如一個行動”、“與其坐而論道，不如起而行之”。好思路、好政策執行不力，也等於一紙空文。藍圖已然繪就，目標已經明確，關鍵在落實，關鍵在執行。一要求真務實。要堅持動腦想事、靜心謀事、用心幹事、高效成事，反對作風漂浮、弄虛作假，杜絕吃喝玩樂、鋪張浪費，不唯上、不唯書、只唯實，說實話、道實情、做實事，確保縣委、縣政府的決策真正落實到行動里、貫徹到工作中、體現到實效上。二要敢於擔當。要直面矛盾，無私無畏，少爭論、少議論、少評論，不推諉、不扯皮、不迴避，對於應該做的事、頂著壓力也要乾，對於應該負的責、迎著風險也要擔。三要提升能力。要增強抓落實的本領，特別要在招商引資、項目建設和維護民眾利益、促進社會和諧中見分曉、比高低、論英雄，使勇爭一流成為一種習慣，使比學趕超成為一種常態。四要勇於創新。要以創新的思路、辦法和舉措，把別人幹不成的事乾成，把別人難以突破的工作乾出色。五要嚴格督查。要進一步加大督查力度，嚴肅追究執行不力、執行不到位的責任，狠抓“不落實的事”，嚴查“不落實的人”。只要各級幹部多一點認真的態度、多一點較真的行動、多一點求真的追求，我們就一定能夠不斷破解難題，推動發展，加速趕超。

3、要樹立好形象。要深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，促進黨員幹部去作風之弊、除行為之垢，真正樹立起為民務實清廉的良好形象。具體要做到“六個堅持”。一要堅持學用結合。要把學習教育貫穿活動始終，補精神之“鈣”，提升廣大黨員幹部的思想覺悟和認識水平。要堅持在學習中工作、在工作中學習，通過向民眾學、向實踐學、向老領導學，提升各自解決實際問題的能力和水平。二要堅持開門搞活動。開展教育實踐活動的前提是“為民”，如果“閉門造車、自彈自唱”，就成了新的形式主義。各級黨員幹部要“走下去”，學習推廣周俊軍工作法，通過進村入戶，掌握家家戶戶的詳細情況。要讓民眾“走進來”，告之辦公地點，公布聯繫方式，形成互動機制，方便民眾辦事，方便收集意見。三要堅持問題導向。要以工作中存在的問題為切入點，著重聽取民眾對“四風”問題的反映，解決好個人訴求和個體問題，讓民眾真正理解、接受和參與教育實踐活動。涉及全縣範圍的制度、思路、決策等全局性問題和各鄉鎮、各部門存在的局部性問題要能改立改;一時難以解決的要同民眾解釋清楚，並創造條件解決。各級領導班子和班子成員、基層站所工作人員、村組幹部都體現黨組織和黨員在民眾心中的份量，都要深入反思“四風”問題，處理好奉獻精神和個人利益的關係。比如，馬坳鎮黃溪村的徐萬年同志，擔任村支書6年以來，勤政為民、清正廉潔，舍小家、顧大家，一心撲在工作上，帶領村民發家致富奔小康，他所提出的“四有五化”(家家有資產、戶戶有股份、人人有就業、年年有分紅;農業產業化、土地園林化、耕作機械化、住房城鎮化、農民工人化)目標正在逐步實現。正是因為有了一位全心為民、作風紮實的領頭人，黃溪村才由原來的後進村變為全縣、全市乃至全省的先進村，廣大村民都覺得自己是一個黃溪人很有面子，也非常擁護和愛戴徐萬年同志。四要堅持分類指導。我縣黨員類型複雜，分布在各行各業，知識水平、身體素質、流動性各不相同，開展學習、查擺問題、整改落實要根據黨員實際採取不同的方法，切實增強活動針對性和實效性。同時，要根據黨組織的不同類型，提出不同的要求，設計不同的載體，使活動更貼近基層實際和工作實際。五要堅持風清氣正。要以整風精神開展活動，但不能搞成整風運動。要通過活動傳遞正能量，杜絕任何人利用活動來達到個人目的。開展批評與自我批評要坦誠相待，要能聽得進別人不同的意見，幫助同志整改問題要出於公心，出於真情，出於真誠。六要堅持長效整改。要總結近年來開展活動的好經驗、好做法，按照簡便易行、講求實效的原則，建立長效機制;同時，要對現有制度進行梳理，能夠做到和必須做到的應予以保留，必須修改的應儘快完善。要通過紮實有效的教育實踐活動，最終實現“六個進一步”的目標，即：黨員幹部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群幹群關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，發展進一步提速。

4、要把好廉潔關。清正廉潔是共產黨人的政治本色。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，採取有力舉措把黨風廉政建設和反腐鬥爭抓實抓好。廉潔是做人為官的底線。腐敗，只能獲得一時的快樂，必將悔恨終生;清廉，才能換來一生的幸福和平安。任何時候、任何情況下，我們都要“胸懷真善美、兩袖不染塵”，在廉潔從政中收穫健康、感受快樂、體會幸福。我縣有個同志被查之後發出兩點感慨：①自由是多么可貴;②權力必須敬畏。我覺得這兩點我們大家都要切記在心。特別是在土地出讓、工程招投標、征地搬遷、項目資金使用過程中，要用制度破除“潛規則”，防止表面上符合程式，背後卻隱藏著問題。希望大家把好廉潔關，不做腐敗官、不做吃喝官、不做庸懶官，以實際行動維護幹部清正、政府清廉、政治清明的良好環境。

同志們，一年之計在於春，現在第一季度都已經過去了。大家要迅速行動起來，集中精力抓工作，做到任務早分解、措施早落實、工作早推進。①要組織在建項目加快推進、投產企業開足馬力生產，儘快制定好“一企一策”的幫扶方案，並付諸實施。②各招商團隊要立即“走出去”，加強與各類行業協會和各地商會的聯繫，廣結人緣、多搜信息，確保實現招商引資新突破。③要籌備好擬開工的產業和城建項目，確保4月份集中開工。④眼下正是春耕備耕時節，相關部門要加強農資市場監管和技術服務，切實做好春耕備耕工作。⑤城市管理和創建工作一刻也不能放鬆，今年我們要迎接國家衛生縣城的複審，如果複審通不過那是要摘牌的，這個事大家要引起重視。⑥要統籌抓好森林防火和水利防汛工作，嚴防死守，警鐘長鳴，確保人民民眾生命財產安全。

同志們，爭先進位，只有起點，沒有終點。全縣上下一定要倍加珍惜當前發展的好勢頭、好氛圍，堅定不移地乾好每一天，做好每件事，走好每一步，為全力爭得三省九縣龍頭地位而努力奮鬥!

三級幹部會議講話 篇28

同志們：

前面，馬鎮長總結了20xx年工作，全面安排部署了今年各項工作任務，目標明確，任務具體，符合我鎮發展實際。希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據鎮黨委會議討論的意見，講三個方面的問題：

一、成績可圈可點，必須順勢而為，乘勢而上

1.珍惜難得的發展局面，進一步激發乾事創業熱情。過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，鎮黨委團結和帶領全鎮廣大幹部民眾，堅定不移抓項目、夯基礎，興產業、促增收，惠民生、保穩定，全鎮經濟社會和黨的建設都呈現出了新亮點，各項工作開創了新局面，取得了新成績。在去年全縣各項工作考核中，鄉鎮綜合考核位列全縣第三名;單項考核中，招商引資等3項工作均名列全縣第一;食品藥品安全等2項工作名列全縣第二;梯田產業道路建設等3項工作名列全縣第三。全鎮經濟社會發展取得的成績來之不易，每一項工作的完成，每一個目標的實現，都離不開縣委、縣政府的正確領導，離不開鎮、村、社三級幹部的紮實工作，離不開鎮屬單位和社會各界鼎力支持，離不開廣大民眾的積極參與和密切配合，在此，我謹代表鎮黨委、政府，向為全鎮經濟社會發展做出積極貢獻的廣大幹部民眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!是工作把大家聯繫在一起，既然命運將我們載入同一碼頭，必須風雨同舟、同甘共苦，我們要珍惜成績和崗位，珍惜難得的發展局面，以更加飽滿的工作熱情，為水洛的發展增磚填瓦。

2.客觀審視存在的差距和不足，進一步增強憂患意識。在肯定成績的同時，我們必須冷靜分析，全方位謀划水洛經濟工作，要和自己比，也要跟別人比，要比出信心，要比來動力。我們跳出水洛，放眼全縣、全市，就要看到我們離全市、全縣先進鄉鎮的距離不是近了，而是遠了，他們既出成績，又出經驗，非常值得我們學習。因此，我們絕不能因為取得一些成績就沾沾自喜，也不能因工作忙碌怨天尤人，一定要有危機感、緊迫感，正視問題，看到差距，發力趕超。對照先進，我們差距在哪?一是在我們的幹部和民眾當中，小富即滿、固步自封的還有人在;坐井觀天、杞人憂天的還有人在;因循守舊、按部就班的還有人在;自以為是、自行其事的還有人在，缺少一種海納百川的胸襟、開拓創新的精神。二是隨著縣城建設的提質擴容，征地拆遷的不斷擴大，各種利益相互衝突，利益格局、分配方式和民眾訴求呈現多元趨勢，各類矛盾相互交織，新生事物層出不窮，農村社會管理面臨的形勢更為複雜，部分村沒有處理好經濟發展與維護公平正義的關係，對推進社會管理重視不夠、謀劃不深、措施不力，在構建科學化社會管理格局等方面還存在較大差距。三是部分幹部對從嚴治黨形勢認識不清，抱怨“環境不好、工作難乾”，幹事創業的熱情消退、動力不足、得過且過、不思進取、不作為、慢作為、亂作為的問題必須引起我們的高度重視。四是水洛鎮做好鄉鎮的領頭羊、帶頭和標桿作用發揮還不夠充分。對此，我們要敢於高點定位，敢於創造機遇，敢於向先進地區看齊，始終保持爭創一流的激情，搶抓機遇的意識和敢想敢幹的闖勁，開創工作的新局面。

3.主動搶抓發展機遇，進一步堅定發展信心。一要搶抓政策機遇。要充分利用全省實施“3341”項目工程、“6873”交通突破行動，全市“2+19”和全縣“2+20”精準扶貧方案等多重疊加的項目支持，為我們勇創佳績，全力推動全鎮經濟社會發展開新局、提層次、上水平創造了可能，堅定了信心。二要搶抓縣城區位優勢。充分利用靠近縣城的優勢條件，大力發展商貿流通等第三產業;依託循環經濟產業園區等項目平台，加大招商引資力度，解決工業短板，延伸產業鏈條，拓寬民眾增收渠道，增加民眾收入。三是搶抓“十三五”開局之年有利時機。全力爭取項目資金支持，破解發展瓶頸，確保我鎮在基礎設施建設、主導產業開發、環境衛生綜合治理、勞動力技能培訓等各個方面有大的提升。面對新的政策機遇，我們一定要堅定信心不動搖，搶抓機遇不鬆勁，真抓實幹不懈怠，繼續堅持好思路，大力發揚好作風，努力在更高起點、更高層次上推進全鎮經濟社會持續快速發展。

二、機遇千載難逢，必須科學謀劃，奮力前進

20xx年，是全面深化改革和推進依法治國的關鍵之年，也是“十三五”規劃的開局之年，更是扶貧開發的攻堅之年，做好今年的各項工作意義重大。按照中央和省、市、縣委的要求，今年全鎮工作的總體思路是：認真貫徹落實縣委xx屆十七次全委(擴大)會議精神，緊扣全縣“1355”發展思路，以加快基礎設施建設，強化社會綜合治理，加大招商引資力度，培育富民增收產業為重點，突出“精準扶貧、城鎮建設、生態改善、基層黨建、民計民生”五項行動，凝心聚力、攻堅克難、強力作為，全面推進改革創新、從嚴治黨、依法治鎮戰略，主動適應新常態，以增創一流的信心，真抓實幹的決心，為全面建設“經濟強鎮、商貿活鎮、產業大鎮、文明新鎮”而努力奮鬥。

面對新任務、新形勢、新環境，我們必須搶抓機遇，科學謀劃，堅定信心，找準突破口，拿出硬措施，推動新發展。重點抓好以下三個方面的工作：

1、圍繞增加農民收入這一核心，全面完成年度目標任務。要把精準扶貧精準脫貧工作作為全鎮的頭等大事和“一號工程”來抓，並與“雙聯”行動深度融合，全鎮各級幹部，不論是在思想上還是在行動上，都要強化“一號意識”，嚴格按照“853”掛圖作業要求，認真貫徹落實省、市、縣委決策部署，思想上再加壓、行動上再加力，作風上再加強，整合一切資源，凝聚一切力量，確保全鎮貧困村按期脫貧，全力以赴打贏扶貧攻堅戰，尤其是6個貧困村和非貧困村的貧困戶。果品產業開發上要以提質增效為目標，重點抓好三個方面的工作：一是新植園建設。重點抓好新光村300畝大苗栽植，李碾500畝標準化果園建設，郭堡、二李、吊溝6500畝果園建設，各村必須規範栽植，提高苗木成活率;二是示範園建設。突出抓好新光村1000畝標準化示範園管理，以及賀莊坪20xx畝標準化果園建設，做到以點帶面，全面抓實見效。三是試果園建設。對崖王村3000畝試果園，要不遺餘力、嚴抓嚴管，在全鎮切實要起好示範帶動作用。在縣城建設上以土地徵收和拆遷安置為重點，要集中人員力量，村社幹部齊上陣，對涉及縣城規劃建設範圍內的職教中心整體搬遷、步行一條街、循環經濟產業園區、昊源醫藥物流園、稀土螯合肥廠建設、縣醫院擴建等重點項目的征地拆遷和紫荊路的打通工作，會同縣國土、住建等部門，加大政策宣傳力度，依法依規丈量評估，嚴格政策兌現標準，妥善安置拆遷農戶，全力以赴、攻堅克難、不留死角，要徹底解決遺留問題，才能有新進展，確保完成每一宗項目用地的征地拆遷工作，為縣城建設提供基礎保障。在縣城違建整治上，對搶修搶建國有土地及集體土地，違法事實確鑿、違法行為十分突出的農戶，依法依規予以嚴肅查處。對20xx年搶修搶建的，強行予以拆除。在政策宣傳上要加大宣傳力度，開展全方位、全天候巡迴督查，對個別搶修亂建的農戶，嚴防死守，盯死看牢，發現一起，拆除一起，震懾一片，從嚴從快處理，形成強有力的工作態勢，堅決制止違建行為。在基礎設施建設上，依靠雙聯幫扶和項目支撐，精心實施二李、吊溝2村易地扶貧搬遷，新光村巷道硬化和集體供氣工程、徐碾村村社巷道硬化、新興村巷道硬化、吊溝通村道路建設工程，新建村級綜合服務中心，文化活動廣場，綠化、硬化、亮化主支巷道，改造危舊住宅，改善村容村貌，美化人居環境。在生態建設上，注重苗木成活，在二李、郭堡實施三荒造林2500畝，在賀莊、何馬面山實施面山綠化600畝，在二李至唐河硬化路兩側栽植行道樹28公里，進一步改善生態環境，北川沿途綠化，涉及新光、新興、徐碾、李碾。環境綜合整治上，郭堡兩側步行磚的鋪設，二李、西關的拆遷，都是重中之重。社會事業要以改善民計民生為切入點，持續抓好各類強農惠農政策落實，及時足額兌付惠農資金，關心關注弱勢群體和困難民眾的生產生活;要紮實搞好“四術”落實、孕前優生健康檢查、藍氧治療等生殖健康服務，加強流動人口計畫生育管理，大力推進教育、文化、衛生等公共服務均等化，要全面提升公共服務保障，社會管理要高度重視來信來訪，各村要將矛盾處理在萌芽狀態，全面抓好社會管理綜合治理、安全生產、食品藥品監管、防邪禁毒等各項工作，做好社會穩定風險評估工作，推動社會治理關口前移，確保社會大局和諧穩定。

2、強化基層組織建設這一核心，為全鎮發展提供組織保障。一要加強班子建設。只有一流的班子，才能帶出一流的隊伍，創出一流的業績。我們要在工作實踐中形成精幹高效的運行機制，不斷提升班子的決策力和執行力。要堅持條塊結合。“條”就是分工負責，分管領導根據分工，要敢抓善管、統籌謀劃、整合力量，加強對分管工作的調度和管理，盯緊抓實、有效掌控，堅決防止管而不抓、抓而不實。“塊”就是實行劃片包乾、屬地管理，實行分片駐村工作責任制。全鎮六個片，所有工作都由片長、副片長負責。各片的片長要獨當一面、敢於負責、大膽工作，切實負起“一崗雙責”的責任，既要管好人，又要管好事。鎮、村、社三級幹部要堅決服從片長的工作安排，落實好片長布置的每一項任務。“結合”，就是堅持分工負責與劃片包乾的有機統一，做到“條”與“塊”有分有合。每一項工作需要各片或幾個片、幾個村統一行動時，由分管領導牽頭抓總，負責人員分工和業務指導，涉及的片或村具體抓好落實。二要從嚴管理幹部。從嚴治黨，必須抓住從嚴治吏這個重點，促進幹部成長。具體要做到：一是抓學習提升幹部。今年，各級黨員幹部要以“學習黨章黨規，學習系列講話，做合格黨員”的“兩學一做”學習教育活動為契機，把學習作為提升自我、增長才幹、推動工作的主要方式，堅決克服不願學、不會學、不善於運用的傾向，帶著問題學、聯繫實際學，學用結合、學以致用,不斷用知識武裝自己，提高自己，打造一支有信念、守紀律、有擔當的黨員幹部隊伍，為全面建成小康社會奠定紮實的組織基礎。二是抓制度約束幹部。各級幹部要嚴格遵守工作制度、幹部管理制度等相關制度，堅決治理自由散漫的行為，對脫崗溜號、遲到早退、無故缺席會議等行為要按規定從嚴處理，尤其在考勤方面，要嚴格遵守鎮上的請銷假程式和規定，鎮、村幹部職工請假，按審批許可權先由分管領導或片長審核，再送主要領導批准，對一些突發事件，必須在規定的時間內及時報告，分管領導和片長要在第一時間趕赴現場，妥善做好協調處理工作。三是抓程式規範幹部。對鎮上確定的各類事項，各級幹部要堅決執行，及時匯報工作落實情況，做到件件有回音，事事有結果，絕不允許任何幹部把矛盾和問題揣在自己“懷裡”，掖在自己“身下”。對工作落實中遇到的問題，都要按程式逐級請示匯報處理，村上的事項必須先由村幹部匯報駐村幹部處理，駐村幹部解決不了的匯報片長處理，片長解決不了的再匯報主要領導處理，重要疑難事項，提交黨委會集體決定。各村幹部要堅決服從駐村幹部的工作安排，這裡給大家講清楚，駐村幹部是代表鎮黨委、鎮政府向村社安排工作的，不是村上的文書，也不是替村幹部跑腿的秘書。鎮上的駐村幹部要練好本領，有的放矢地安排好各自村社的工作，自覺做到不說不負責任的話，不乾不負責任的事，樹立良好工作形象。三要抓好村班子建設。今年，要以“村兩委”換屆為契機，切實加強村班子建設，要突出“能人”強村、“好人”治村，把“發展意識強不強、發展思路清不清、發展措施硬不硬、發展效果好不好”作為農村基層組織引領發展的衡量標準，把“主導產業有沒有，產業基礎牢不牢、產業規模大不大、產業鏈條長不長、民眾基礎好不好”作為衡量一個班子強不強的主要標準，把解決農村黨員“想不想致富、敢不敢致富、會不會致富、能不能致富”的問題作為抓好黨員隊伍建設的根本舉措，採取約談、通報、問責等措施抓好軟弱渙散班子的整頓轉化，切實加快“產業型”、“服務型”村班子建設。對只領俸祿不幹事，遇事耍奸溜滑、推諉扯皮、不想幹事、幹不成事，覺的自己力不存心的村社幹部，提前給自己找好接班人，要堅決換下來。四要建好用活村級陣地。要結合工作實際，創新活動載體，著力抓好鎮黨建示範點創建工作，提升我鎮基層黨建工作水平。要建好吊溝村綜合服務中心，實現全鎮村級標準化活動場所全覆蓋。各村必須保證村級活動場所的正常運行，決不允許閒置，決不允許把村部當擺設，充分發揮村級辦公活動場所的組織功能、議事功能、服務功能、活動功能和宣傳功能，使之真正成為村“兩委”辦公決策中心、民眾民主議事中心、黨員民眾服務中心和黨的路線方針政策宣傳中心。

3、強化黨風廉政建設這一保障，營造風清氣正的政治生態。良好的政治生態，是確保全鎮各項工作有力推進、經濟社會健康持續發展的重要條件。各級組織要從嚴抓好黨風廉政建設，全面創優從政環境和幹事環境，切實為全鎮經濟社會發展提供正能量。一要全面落實“兩個責任”。要把主體責任落實作為管黨治黨的重中之重，認真貫徹落實省委“3783”主體責任體系，鎮黨委將對落實黨風廉政建設“兩個責任”進行任務分解、鏈條式傳導，進一步明確各級黨組織、主要負責人、班子成員的職責，促使各級黨員幹部明責知責、主動作為。各村支部書記要負總責、親自抓，主動抓，各級領導班子成員要嚴格落實“一崗雙責”要求，認真抓好分管領域的黨風廉政建設工作，確保履行分管責任“不縮手”。二要切實增強紀律意識。按照提出的“嚴守紀律、嚴明規矩”的要求，把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置，牢固樹立紀律意識、規矩意識，始終保持敬畏之心，嚴格要求自己，自覺養成按制度、按原則、按規矩辦事的習慣，切實做到依紀用權、依規用權、廉潔用權。特別是各村幹部要充分發揮引領示範作用，嚴格執行黨的紀律，帶頭遵守組織程式，自覺做到聽黨話、懂規矩、守紀律、作表率。三要嚴肅查辦違紀案件。緊盯民眾關注的熱難點問題和惠農政策落實等領域，加大對違紀違法案件的查處力度，嚴肅查處違反黨的政治規矩和組織紀律，利用職權優親厚友、損公肥私，造成重大影響的違法違紀案件，切實做到有腐必懲、有案必查，形成有力震懾。四要嚴格執行財經紀律。各村要切實加強村級財務管理，建立文書記賬、主任簽字、支書負責監督的財務管理制度。今年鎮上將邀請審計部門，對村級賬務進行審計，加大監管力度，保護各級幹部，村上的重點事項和項目建設必須做到定期公開，確保村級財務規範運行。鎮屬各單位要嚴明財經紀律，加強財務管理，健全公務接待、財務管理制度，堅決杜絕挪用公款、違規支出、私設小金庫、賒賬外欠問題的發生。各級幹部要從嚴落實黨紀條規，堅持厲行節儉，從嚴執行“禁酒令”等規章制度，堅決反對鋪張浪費。五要持續深化作風建設。嚴格執行中央“八項規定”和省、市、縣委相關規定要求，切實加大信訪舉報、執紀問責、公開通報力度，堅決防止“四風”問題反彈;大力倡導主動作為、敢於擔當、勤勉幹事、狠抓落實的作風，著力營造肯幹事、能幹事、乾成事的濃厚氛圍，有效激發爭先進位、攻堅克難的精氣神，廣泛凝聚科學發展、轉型跨越的正能量。

三、發展時不我待，必須忠誠比拼，狠抓落實

今年，全鎮經濟社會發展的目標和任務已經十分明確，現在的關鍵是抓好落實，而落實的關鍵取決於幹部的執行力和推動力。各級幹部必須緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的各項決策部署，緊扣主題不變調，堅定信心不動搖，咬定目標不放鬆，凝聚合力不分心，以全新的精神狀態抓好工作落實。一要提高能力抓落實。能力不足是我們黨面臨的四大危險之一，本領恐慌是幹部最大的恐慌。抓落實，如果心中沒“底”，手上沒“法”，腳下沒“力”，想落實也落實不了。要突出重點抓，面對繁重的工作任務，眉毛鬍子一把抓，是抓不出成效的。要善於在制約、影響、決定全局的事情上發力，做到舉重若輕，更要從細處入手，弄清具體情況、研究具體招法、分析具體變化、解決具體問題，做到“舉輕若重”。要動真碰硬抓，會議一開了之，檔案一發了之，這種當“收發室”、“二傳手”的表面文章，對全鎮工作有百害而無一益。領導幹部要率先垂範，先乾先做，一級帶一級，一級抓一級，盯住沒落實的事，問責不落實的人，絕不允許任何人搞任何形式的弄虛作假，絕不允許任何人以任何理由不作為。要創新思路抓，面對新形勢、新情況、新問題，要敢於打破常規，突破老觀念、老辦法、老規則，只有不斷創新，找準方式方法，才能事半功倍，才能既“落”又“實”。二要凝聚團結抓落實。謀發展必須統一思想、步調一致，抓落實更要號令統一、有令必行，只有這樣，我們這個團隊才有戰鬥力。要把加強團結作為一種品德來培養，作為一種形象來塑造，各級幹部要帶頭講團結、講大局、作表率。要像愛護自己的眼睛一樣維護團結，形成合力，凝聚幹事創業的巨大正能量。必須堅持把幹事創業作為班子團結的共同基礎，樹立以“事業為重”的意識，做到幹事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁。堅持把分工合作作為班子團結的基本準則，做到分工不分家，堅持“上下一個調”，在決策部署落實和執行上做到不折不扣，不講條件，把全鎮上下的熱情、幹勁和力量，都凝聚到加快推動經濟發展的生動實踐中，形成全鎮上下積極支持，主動參與的良好發展氛圍。三要改進作風抓落實。作風事關大局，作風事關成敗。對任何工作，必須盯緊抓實，不能出現懸空;必須抓實抓細，不能大而化之;必須知根知底，不能浮於表面，真正把心思集中在“真幹事”上，把本領用在“多幹事”上，把目標放在“乾成事”上，思想不浮躁、工作不飄浮、實幹不張揚。同事之間要講情講義，但首先要講規則、講規矩、講原則。各級幹部對於鎮黨委、鎮政府的工作部署和要求，要堅決貫徹落實，不能打折扣。有困難可以反映，有問題可以解釋，但不能頂、不能拖。拖拖拉拉、疲疲沓沓，幹不成事;虎頭蛇尾、蜻蜓點水，也幹不成事。平常有些工作，比如征地拆遷、矛盾糾紛化解，任務重，矛盾多，要求嚴，這是幹部的一份責任，也是對幹部的一種考驗。在這些艱巨任務面前，一些幹部無從下手，不知道如何抓落實。我們要看到，越是矛盾多、問題複雜的地方，越能考驗和鍛鍊人，越能成就和發現人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕難，只要大家理清思路、拿出魄力、捨得吃虧、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到問題不躲、看到矛盾不推，持之以恆地抓，再難的事也能迎刃而解，再複雜的工作也能取得實效。四要轉變方式抓落實。今年的工作頭緒多、任務重、要求高，必須注意方式方法。要躋身前列，憑的是工作業績，靠的是工作推動，按部就班當不成排頭兵。我們在農村工作，隨著社會的轉型，對於一些工作的推動，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用。所以我們要跳出慣性思維，打破傳統方法，注重學習借鑑，努力提高駕馭市場經濟的能力、加強社會管理的能力、處理複雜問題的能力、領導科學發展的能力。要大力提倡“情況在一線掌握、政策在一線宣傳、問題在一線解決、工作在一線推進、感情在一線融洽、形象在一線樹立”的一線工作法，善於抓重點、攻難點、出亮點，增強工作推動力。在工作布局上要統籌兼顧，善謀長遠，把各項工作的保證措施定實定細、把落實力量擺布好。在工作推進中要抓住關鍵環節和重點工作，集中人力、物力和財力，抓實抓細、抓緊抓好。在工作落實上要注重方式方法，學會彈鋼琴，善於彈鋼琴，對長遠乾什麼，當前乾什麼，重點抓什麼，關鍵做什麼，輕重緩急是什麼，要做到心中有數、統籌推進。五要督查考核抓落實。考責公平、獎懲分明，才能鼓勵先進、鞭策後進。要改進督查方法，把定期督查與不定期督查、全面督查與專題督查、常規督查與突擊督查有機結合起來，及時發現工作落實中存在的問題，及時督促整改到位。要強化責任目標考核，對簽訂的各類目標管理責任書，結合平時督查和掌握情況，年底按考核辦法獎優罰劣。要加大問責力度，既對亂作為的實施問責，又對工作不在狀態、不想作為的實施問責;既對因工作疏忽造成重大影響的實施問責，又對重點工作落實不力、錯失機遇的實施問責;既對直接責任人問責，又對負責領導問責，要通過嚴厲的責任追究推動幹部主動作為，促進各項任務落實。

同志們，新的一年蘊含新的機遇，新的一年孕育新的希望，新的一年要有新的作為。我們一定要在縣委縣政府的正確領導下，適應新常態，搶抓新機遇，迎接新挑戰，以更加嚴格的紀律、更加飽滿的工作熱情、更加積極的工作態度、更加紮實的工作舉措，凝心聚力，奮發有為，狠抓落實，努力開創水洛經濟社會發展新局面。