區長在區領導幹部會議上的講話 篇1
同志們：
區委在這裡召開全區領導幹部警示教育現場會，這是學習貫徹中央紀委第五次全會精神的要求，也充分表明了區委在全力以赴推進轉型發展、創新發展、跨越發展的同時，堅定不移地推進反腐倡廉建設的堅強決心。剛才，大家旁聽了這個案件的審理，對案件的基本情況有了全面的了解。大家一定要從這個案件中吸取教訓，在日常工作和生活當中，自覺抵禦住權力的考驗和金錢的誘惑，永葆我們共產黨人為民、務實、清廉本色。下面，我結合當前的廉政工作，講三點意見。
一、以案為鑑，確保廉潔自律的堅定性不動搖
剛才旁聽的案件，再次驗證了 “手莫伸，伸手必被捉”這樣一個顛簸不破的真理。翻開被告人的履歷，每段人生經歷都體現出組織的培養和信任，可他在年任有限公司辦公室副主任期間，利用職務之便，夥同社會閒散人員採用為不具備條件的被拆遷單位辦理補償的方法，共同非法侵占38萬元。被告人的這種行為不僅違背一個共產黨員的誓言，而且也違背了一個公民遵紀守法的基本要求，對經濟社會發展產生了負面影響，在廣大幹部民眾中造成了惡劣的影響。
被告人走上犯罪道路，固然有其個人原因，但是同時也反映出一些單位制度上的漏洞和弊病。制度不健全，監督不到位，沒有將反腐倡廉的措施真正落到實處，由此給國家、集體、人民民眾造成損失，可以說教訓是十分深刻的，應引起各部門、各單位領導的高度重視。我們通過今天這個案件的旁聽，要舉一反三，對本部門、本單位黨風廉政建設進行一次全面的反思和檢查，及時發現問題，早日堵塞漏洞，防微杜漸，避免各種違紀違法案件的發生。
今年的1月12日，在中紀委全會上發表重要講話，強調要“堅決查處違紀違法案件，尤其是嚴肅查處發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。”
中紀委在五次全會上還決定，在今後一個時期“五個嚴肅查辦”和“五個嚴禁”，我再重申一下。即，一是嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;二是深入開展商業賄賂專項治理，嚴肅查辦商業賄賂案件;三是嚴肅查辦嚴重侵害民眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件;四是嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件;五是嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。“五個嚴禁”，即，一是嚴禁領導幹部違反規定為配偶、子女及其他特定關係人在就業、投資入股、經商辦企業等方面謀取不正當利益;二是嚴禁違反規定私自從事營利性活動;三是嚴禁違反規定收送禮金、有價證券、支付憑證;四是嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或藉機斂財;五是嚴禁用公款或接受與行使職權有關係的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。
可以看出，中紀委五次全會對於領導幹部的監督不僅更加嚴格了，而且更加全面了，反腐倡廉理論體系更加完善了。
結合案件，我認為有三條警示大家應該牢記：
第一，身為領導幹部，一定要牢固樹立正確的權力觀。一旦權力觀出了問題，就會私慾膨脹，置黨紀國法於腦後，身不由己地跌入犯罪的深淵。作為黨員幹部，一定要牢固樹立正確的權力觀，真正從思想上解決權從何來、為誰用權、怎樣用權的問題，不斷增強公僕意識、責任意識、自律意識，真正做到想幹事、會幹事、乾成事、不出事，讓組織放心、讓人民順心、讓自己安心、讓家人舒心，做到“發展能上去、幹部不倒下”。
第二，身為領導幹部，一定要自覺接受黨和人民的監督。權力不受監督，必然導致腐敗;幹部規避監督，遲早要出問題。因此，領導幹部一定要主動接受監督，讓權力在監督下運行，讓權力在陽光下運行，讓權力在公開透明的制度下運行，因為陽光是最好的防腐劑。希望同志們接受教訓，能自覺接受人大政協監督，接受組織與社會監督，接受媒體和網路監督。只有做到既嚴格“自律”，又接受“他律”，才能潔身自好。
第三，身為領導幹部，一定要防微杜漸、警鐘長鳴。講親情、重友情，是人之常情，但對於領導幹部，如果只講情義，不講原則，只會使親情失重、友情變味，最終破壞的是家庭幸福，失去的是天倫之樂，斷送的是個人前途，損害的是黨和人民的事業。比如某街道幹部方某挪用公款借給親人做生意和賭博，已經移送司法處理，自己悔之晚矣。所以領導幹部必須把好三關：一是親情關。不僅自己要廉潔從政、從嚴治政，而且要加強對親屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束，決不能為親情所累而謀取不義之財，決不能為親朋好友謀取不正當利益提供方便，決不能充當違法亂紀的保護傘。二是交友關。要“擇善而交”，把好交友關。現實生活中是交益友還是交損友，對我們是一個考驗。領導幹部一定要對那些懷著個人目的來拉拉扯扯的人保持高度警惕，嚴把“社交圈”。三是小節關。小節不守，大節不保。中國人講究做人。“仁義禮智信，為人之道也”。仁者大愛，厚德載物;義者求道，大道於心;禮者有序，端本正源;智者不惑，謀定而行;信者一諾，千金不移。“仁義禮智信”還有一個深層次的含義，就是追求道德的修養，“修身齊家治國平天下”，對道德的追求是中國人做人的基本功課。黨員幹部要科學、正面、全面地理解“做人”的涵義，始終保持高尚的精神追求，注重培養健康的生活情趣，始終保持為民、務實、清廉的政治本色和浩然正氣。
二、強基固本，確保廉潔自律的基礎性不弱化
當前，經濟體制深刻變革，社會格局深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，胡這次在中紀委五次全會上說到：當前反腐倡廉的形勢依然嚴峻，任務依然繁重。腐敗活動向一些關鍵性的領域滲透，向一些社會領域擴散。西方敵對勢力對我國分化的圖謀、資本主義腐朽思想的影響、封建殘餘思想流毒的影響，這三股思想潮流共同侵蝕著我們黨員幹部的靈魂，造成一些黨員幹部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個人主義在現實中普遍存在。而舊的制度體系在改革中被打破，新的制度體系還不健全，現有的制度存在不少漏洞，這些漏洞就給少數人的腐敗提供了溫床，所以我們要加強制度建設。強調突出抓好教育、監督、預防、懲治四大制度建設，這四個制度建設要同步推進，為新形勢下加強黨員幹部，尤其是領導幹部的廉潔自律，指明方向。我們必須認真領會，在工作中突出重點，狠抓落實，切實增強領導幹部廉潔自律的整體性、協調性、系統性和實效性。
(一)要高度重視廉潔自律教育的基礎性作用。培養一個幹部不容易，而毀掉一個幹部卻很容易。黨員幹部違法違紀被查處，不僅是個人的悲哀，家庭的痛苦，也是組織的損失，是大家都不願意看到的。要防止腐敗現象的發生，就必須充分發揮教育的基礎性作用。我認為，我們的領導幹部一定要把握好“三個關係”：一是原則性和靈活性的關係。工作中要講靈活性，但原則性不能丟，這是工作之本;二是黨性原則、道德約束、法律制約的關係;我們的黨員幹部首先要加強黨性鍛鍊，以黨性原則嚴格要求自己，其次要符合社會道德對自己的約束，要遵守法律的規定;三是自律與他律的關係。中央最近所提“五個嚴禁”就是要求大家自律，一旦自律做不好，只能進行他律，結果也大不一樣。所以黨員幹部要時刻堅持“原則”這根紅線，堅決把住“紀律”這根底線，清廉自守，慎獨慎微，始終保持共產黨人的高尚情操和良好風範。
(二)要始終堅持和完善對權力運行的監督制約。通過改革和制度建設，有針對性地建立健全權力的監督制約措施，做到權力運行到哪裡，制度就跟進到哪裡，監督就行使到哪裡，堅持用制度規範權力。胡在講話中明確指出：“法律面前人人平等，制度面前沒有特權，制度約束沒有例外。”要以“一把手”為重點監督對象，以決策和執行為重點監督環節，以人財物管理為重點監督領域，加強對各級領導幹部行使權力的全方位、全過程的監督。
(三)要進一步加強領導幹部的作風建設。這次中紀委五次全會著重強調“兩個加強”，一是要加強以完善懲治與預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，二是要加強以保持黨和人民民眾血肉聯繫為重點的作風建設。領導幹部要充分認識加強作風建設的重要性和必要性，進一步提高加強作風建設的自覺性和主動性。領導幹部要切實解決在思想作風、學習作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，形成優良的作風，以作風帶黨風，以黨風帶政風、促民風，為廉潔自律奠定堅實的基礎。
三、突出重點，確保廉政自律在期間不滑坡
節日是對領導幹部的考驗，是對領導幹部人生觀、權力觀、價值觀、利益觀的實際檢驗。領導幹部必須自覺遵守廉潔自律的各項規定，認真履行職責，真正做到廉潔過。下面，我借今天這個機會，再向各位明確一下節日期間的廉潔要求。
(一)加強節前廉政教育。各單位要加強黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮鬥宣傳教育，認真學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，使黨員幹部特別是領導幹部牢記黨的宗旨，牢記“兩個務必”，增強廉潔從政意識。
(二)嚴格執行厲行節約各項規定。認真貫徹落實中央和省關於厲行節約各項規定要求，堅持厲行節約、制止奢侈浪費，嚴格控制行政開支，把有限的資金用在發展經濟和改善民生上。黨員幹部特別是領導幹部要率先垂範，嚴格執行黨紀法規和領導幹部有關廉潔自律的各項規定。下面，我重點強調一下“八個嚴禁”：一是嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動;二是嚴禁用公款大吃大喝、工作日午間飲酒、公款旅遊和高消費娛樂;三是嚴禁違規收受禮品、禮金、乾股、有價證券和支付憑證;四是嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金;五是嚴禁下級黨政機關和基層單位到上級機關請客送禮;六是嚴禁參與賭博和各種封建迷信活動;七是嚴禁利用婚喪嫁娶聚斂錢財;八是嚴禁酒後駕車、公車私用。希望大家謹記在心。
(三)進一步關注民生。各單位要統籌安排好節日期間的各項工作，把主要時間和精力用在解決民眾實際問題和關心民眾生產生活上。各單位要多深入基層給困難民眾送溫暖、辦實事，少搞形式主義;少搞評比達標表彰和無實質性內容的節日慶典活動;少開茶話會、聯歡會和節慶剪彩;少搞無實質性內容的檢查考核。同時，要高度重視節日期間的信訪工作，加強值班接待等工作，對民眾反映的困難和問題要及時解決，妥善處理群體性事件，維護社會和諧穩定，確保全區人民度過一個歡樂祥和的。
(四)加強監督檢查。各單位要切實加強對節日期間黨風廉政建設工作的組織領導，各級領導幹部要對本地區、本部門和本單位節日期間的黨風廉政建設負總責。區紀委監察局將加強監督檢查，公開舉報電話，接受社會監督，嚴肅查處各種違規違紀違法行為。
同志們，歷史沒有草稿，每頁都是正文;人生沒有彩排，每天都在直播。作為一名領導幹部，我們要時刻自警自律，認真走好人生每一步;希望在座的每一位黨員幹部都要以今天旁聽的案件為戒，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，始終保持清醒頭腦，帶頭遵守廉潔過的各項規定，嚴於律已，清白自持。
區長在區領導幹部會議上的講話 篇2
同志們：
今天會議的主要任務是：傳達貫徹市七次黨代會和全市領導幹部會議精神，回顧總結我區前三季度工作特別是經濟運行情況，安排部署第四季度工作，動員全區上下堅定信心，鼓足幹勁，全力衝刺四季度、決勝全年保目標，圓滿完成全年各項目標任務。剛才，凱強同志通報了前三季度幾項指標排名情況，四個排名末位的辦事處進行了表態發言。稍後，張書記還要作重要講話，我先講五點意見。
一、不講條件，堅決完成任務
完成全年目標任務，是建設“五個魏都”、實現“十三五”良好開局的要求，更是區政府在年初人代會上對全區幹部民眾作出的莊嚴承諾，必須有諾必踐、不講條件，堅決完成。今年以來，全區上下萬眾一心、團結實幹，經濟社會發展保持了持續平穩、穩中有進的良好態勢。按小口徑統計，前三季度，全區生產總值增長8.8%，高於全市平均增速0.2個百分點;剔除市里取消對我區的棚改優惠政策因素，全區一般公共預算收入增長13.9%，高於全市平均增速1.1個百分點;規模以上工業增加值增長11.4%，高於全市平均增速2.8個百分點;進出口總值、房地產開發投資等指標居全市前列。特別是通過我們的不懈努力，中軸水系、烈士陵園改擴建項目拆遷順利完成，成功引進了紀年科技、晨鳴紙業等一批重大項目，我區申建的全市第一家“保稅倉”正式通過鄭州海關驗收，七一路電子數碼特色街榮膺“中國特色商業街”，民生“365”工程建設得到方方面面的好評，全區各項事業發展蒸蒸日上。在此，我代表區委區政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們更要清醒的看到，受各種因素影響，我區經濟運行中還存在一些不容忽視的問題和亟待解決的短板，完成年度目標任務，目前的差距很大、壓力很大。前三季度，在全市9個縣(市、區)考評排名中，我區固定資產投資、稅收收入、社會消費品零售總額等3項指標增速倒數第一;規模以上工業增加值、地方一般公共預算收入、實際利用外資、重點項目完成投資、產業集聚區固定資產投資等5項指標增速倒數第二。面對嚴峻的形勢，講客觀、找藉口不行，知難而退、束手無策更不行，我們唯一能做的，就是知恥後勇，迎難而上，奮力一搏，補齊短板，堅決扭轉落後局面，堅決完成全年各項目標任務，靠實實在在的數據、業績和考核排名，年底向市委市政府和全區人民交上一份滿意的答卷。對此，全區各級各部門特別是考核指標牽頭單位，都要按照“拉高標桿、爭先進位”的要求，對照年初目標任務，對照市轄區組單項指標增速排名第一的兄弟區，查找差距，剖析原因，精準測算，對症施治，爭分奪秒，積極作為，服務業增加值、進出口總值等優勢指標要保第一、爭先進，固定資產投資、規模以上工業增加值、地方一般公共預算收入等落後指標要提速度、晉位次，年底綜合考評排名要有提升、不墊底。這是我們必須堅守的底線，也是最起碼的工作要求，各級各部門都要按照這一要求做好各自的工作。
對 固定資產投資和產業集聚區固定資產投資增速， 由區統計局負責，重點是最佳化投資結構，著力提高服務業、基礎設施以及新興產業投資占比，改變投資支撐單一局面;要加大基礎設施、房地產、廠房建設、機器設備等領域的投資和統計力度，做到多點開花、應統盡統;產業集聚區、各街道辦事處要按照“個數多於往年、規模大於往年”的要求，持續謀劃、篩選、入庫一批項目，統計局要加強協調，提高上報項目入庫率，確保固定資產投資增速明顯提高。
對規模以上工業增加值增速， 由產業集聚區管委會、區工信委負責，重點是加強運行監測，密切關注8家市直企業以及61家區屬規上工業企業的運行情況，及時發現、解決苗頭性、傾向性問題;要堅持“個轉企、小升規”與招商引資並重，著力引進一批成長性好、附加值高的企業，提高高新技術企業增加值占比，增加規上企業數量;要幫助低效企業、風險企業解決實際困難，強化企業服務，擴大企業產能，督促落地企業加快施工、投產達效，確保規上工業增加值增速迎頭趕上。
對稅收收入和一般公共預算收入增速， 由區財政局和國稅局、地稅局負責，各街道辦事處配合，重點是加強對重點行業、重點企業的納稅評估和風險管理，對重點商貿企業、發製品行業以及免抵額等稅收下滑原因進行深入分析，加大稽查、清欠力度;要堅持抓大不放小，在抓好主要稅種和重點稅源的同時，加大對銀行、通訊等特定大個頭企業協稅力度，抓好房屋租賃稅、車船稅等小稅種、零星稅源征管，做到均衡入庫;要加強對營改增企業的徵收監管，督促相關企業依法納稅，防止跑冒滴漏;要加強溝通對接，由區財政局負責，把因棚戶區等政策性原因造成的稅收基數降下來;由區國稅局和地稅局負責，加強和各辦事處的聯繫溝通，建立綜合治稅信息平台，實現各部門涉稅信息共享，防止跑冒滴漏，確保各項稅收及時足額入庫。稅收收入未達到時序進度的9個辦事處和產業集聚區，主要領導要親自抓，加大協稅護稅力度，無條件完成年度任務。
對實際利用外資增速， 由區商務局牽頭負責，重點是註冊外資公司，抓好3d列印、中德合作項目等外資項目引進，充實外資項目庫，強化項目包裝，協調省廳認定，確保此項指標年底考核排名全市前列。
對重點項目完成投資增速， 由區發改委負責，對三國文化產業園、北京尚科等停滯項目，拿出解決方案，儘快實現復工、開工，形成有效投資;對新調入的紀年科技、德通振動、周視雷達3個項目，要加快進度，儘可能多的新增完成投資量。
對環境保護指標， 截止10月底，我區PM10指標為117微克/立方米，距市定106微克/立方米的目標還差11個單位。這項工作由區環保局負責，區住建與交通局、城管局、水務局等相關部門配合，按照職責分工，全面落實16個專項整治方案，強化污染天氣管控，嚴防施工揚塵反彈，加強重點涉氣污染源監管，加快推進違法違規散煤銷售點和燃煤設施的取締拆除，紮實做好“小散亂差”污染企業整治工作，確保按期完成整治任務。要利用三年時間，分期分批取締所有養殖戶，實現全區禁養;要按照“屬地管理”要求，紮實做好煙花爆竹禁放工作。通過強力攻堅，確保施工工地6個100%標準得到有效落實，確保PM2.5、PM10、空氣優良天數等指標完成省定、市定目標任務。
對全省產業集聚區和特色商業區考核， 由產業集聚區管委會、服務業發展局負責，相關辦事處配合，對照全省考評方案中涉及的“四上”企業個數、固定資產投資等4項主要指標，認真測算，積極協調，著力加強項目入庫、指標上報工作，確保“兩區”在全省考評中的位次和星級。
目前，距離年底不到兩個月時間，各項工作推進和目標完成都進入到最後衝刺階段，各位縣級領導、各級各部門尤其是承擔考評任務的牽頭單位，要對年底前的工作進行認真梳理、會商研判，研究制定具體詳細的工作方案，以天保周、以周保月，把各項工作抓緊抓實。要加強與省、市對口部門和市經濟社會發展考評工作聯席會議辦公室的溝通對接，爭取市直部門的理解和支持，確保完成年度目標任務，確保年底考評取得優異成績。
二、聚焦聚力，突出抓好項目
前三季度，我區多項經濟指標增速位次靠後，一個主要原因就是項目少、個頭小、推進慢。無論是完成今年的目標任務，還是加快轉型升級，促進長遠發展，都要求我們把項目建設牢牢抓在手上，多上項目，快上項目，上好項目。
一要加快在建項目進度。 對德通振動、紀年科技、跨境電商產業園等24個在建項目，要抓住入冬前有效施工時間，督促施工單位增加機械和人員，最佳化施工方案，科學組織施工，全力搶時間、趕進度，爭取形成更多實物量和投資額。要加快“一城一園”建設，圍繞優先打造中軸步行街，加快推進南北城門、文達天下段等關鍵節點的拆遷、仿古改造、規劃編審等工作，抓緊啟動半島商業圈建設，統籌謀劃“兩電兩氣兩水”等配套設施，確保如期實現曹魏古城“一年出形象”目標;儘快解決三國文化產業園遺留問題，加大招商力度，力爭三國文化產業園儘快恢復建設。積極推進紀年高新技術產業園標準化廠房建設，力爭年底前建成投用;加強與前期意向入駐企業的對接，落實產業集聚區招商引資政策，爭取入駐一批優質企業，形成集群規模優勢。加快德通振動廠房建設，最佳化方案、科學作業，確保11月底前竣工投用。加快跨境電商綜合園區建設，統籌推進總部基地、保稅倉、智慧物流基地等六大板塊廠房、配套設施建設以及招商工作，儘快形成新的經濟成長點。傾力服務好許昌循環經濟產業園建設，督促許昌晨鳴紙業股份有限公司儘快成立管理運營團隊，加快推進資產移交、生產啟動和產業園建設等工作。加快天寶路提升改造，抓好遊園、垃圾中轉站等配套設施建設以及道路兩側綠化亮化，力爭儘快完成建設任務。對五一路北延、鐵西區雨污水管網提升改造等城建重點項目，區住建與交通局、水務局等部門要加強協調督導，加快進度，確保年底前竣工投用。對北京尚科、五洲國際以及濱河路等推進較慢的項目，要逐一分析原因，查找癥結，對症施治，分包縣級領導要親力親為，主動到項目現場辦公，聽取項目進展情況，研究解決存在問題。區委區政府督查室、區重大項目辦要加強跟蹤督導，每周如實通報。近期，區政府要專題聽取推進慢的項目進展情況，相關部門要提前做好準備。
二要新開工一批重點項目。 三類項目要儘快開工。 一是應開未開的項目。 今年確定的25個新開工重點項目中，目前還有置華商業街、北站樞紐站、軍分區地塊開發等9個項目沒有開工。對此，相關單位要加快各項手續辦理，著力解決遺留問題，細化措施，限定時限，力爭四季度開工建設。二是四季度計畫開工項目。 對四季度計畫開工的老城區22#地等6個重點項目，要積極創造條件，力爭如期開工。 三是前期謀劃的20個重大項目。 要 把20個重大項目、重大專項作為擴投資、穩增長、惠民生的大事要事，繼續堅持領導分包、聯席會議以及周例會、月通報等推進機制，實行台賬管理，專人專題專案，全力推進。對靜脈產業園、胖東來倉儲物流中心等項目，要紮實做好征地拆遷、手續辦理等前期工作，統籌謀劃周邊道路、雨污水、自來水管網等配套設施建設，使項目儘快具備開工條件。
三要最佳化項目建設環境。 當前，我區部分項目建設中還存在阻撓施工、私搭亂建等問題，嚴重影響了項目的順利推進。例如，勞動路農貿市場建設過程中，北關社區部分民眾阻工問題;胖東來食品加工及物流項目，高橋營社區部分民眾私搭亂建問題;車市電商園2期工程，大羅莊社區部分民眾阻工問題，等等。對此，由區紀委牽頭，認真落實《最佳化項目建設和企業發展十項措施》，切實為企業發展創造一片碧水藍天。公檢法部門要開展企業周邊環境集中整治行動，嚴厲打擊強買強賣、強裝強卸、惡意阻工等違法行為，對影響項目建設的重點人員、典型案例要堅決查處，絕不姑息。要持續抓好“兩違”治理，按照“控新化舊”的思路，對剩餘2736㎡私搭亂建進行徹底整治，開展集中拆除行動，確保年底前列入台賬的私搭亂建全部整改到位。
四要做好項目觀摩準備工作。 市里已經明確，明年三月份開展全市產業集聚區和服務業“兩區”建設觀摩活動;明年全國“兩會”期間，要組織開展全市城建基礎設施建設觀摩活動。按照慣例，省里4月份也要開展全省重點項目和產業集聚區集中觀摩。在全市領導幹部會上，武書記明確要求，“明年全市項目觀摩，老項目一律不看、拉圍牆扎牌子的一律不看，要看新上項目。”目前距觀摩僅剩5個月時間，我們要全力抓開工、趕進度、促形象，力爭明年項目觀摩取得好成績。這裡明確一下，省、市“兩區”建設及重點項目觀摩，由凱強同志牽頭，統籌抓好各項籌備工作。對前期謀劃的紀年高新技術產業園、循環經濟產業園、騰飛建工集團預製裝配式住宅項目、創新創業孵化園、跨境電商總部基地、中軸步行街、金匯廣場等擬觀摩產業項目，各責任單位要建立台賬，倒排工期，專題、專案，強力推進。城建項目觀摩，由王輝同志牽頭，認真謀劃篩選一批有基礎、進展快的城建項目，積極推進。今後，凱強、王輝同志和分包觀摩項目縣級領導要切實負起責任，每周至少聽一次情況匯報、開展一次現場辦公。區紀委監察局、區委區政府督查室、重點項目辦要全程介入，對項目進展情況開展專項督查。
三、打造亮點，辦好民生實事
武書記在全市領導幹部會上強調，要以對人民民眾高度負責的精神，站在維護黨委、政府公信力的高度，不講條件、不惜代價，確保民生工程不折不扣落實。對沒有完成目標任務的，要按照《重點民生工程實施工作責任追究暫行辦法》，嚴格問責追究。民生工程是我區的一大亮點，要再接再厲，進一步擦亮和叫響魏都民生品牌。
一要堅決完成市定民生實事。 目前，我區有2所學校和2個社區服務中心項目慢於市里台賬要求。區教體局、衛生局和相關辦事處要找準原因、強化措施，不講條件、堅決完成。瑞祥路國小項目，要加強與市國土部門對接，加快土地證等前期手續辦理，新興辦事處要加快剩餘拆遷清表進度，確保11月份開工建設;老城第三國小項目，要交叉推進招投標、施工圖設計、手續辦理等前期工作，丁莊辦事處要加快剩餘拆遷進度，確保本月內開工建設;七里店社區衛生服務中心項目，要督促施工單位，最佳化施工方案，加快施工進度，確保11月底完工投用;丁莊社區衛生服務中心項目，要儘快完善預算評審，加快配套設施安裝，確保年底前主體完工。
二要積極推進民生“365”工程。 各牽頭單位和責任部門要對照台賬，加快建設進度，確保年底前完成剩餘49個小遊園小廣場、7個社區衛生服務中心、89套公租房、4所國小、9個綜合養老服務中心、1座公廁和4個可移動式壓縮站建設任務。對社區衛生服務中心、公租房建設、綜合養老服務中心3個進展緩慢的民生項目，要找準問題癥結，研究有效措施，加快工程進度。牽頭縣級領導要召集責任單位，對項目建設中存在的規劃、征遷、資金等問題進行逐一梳理、解決，確保項目順利推進。對明廚亮灶、社區便民店、安全飲水工程等已建成的民生工程，要建立健全管護運營機制，確保民生工程真正惠民、長期見效。要抓好民眾回遷安置工作，根據年初制定的回遷計畫，年底要完成1500戶民眾回遷，截至目前尚有700餘戶民眾未完成回遷，時間緊、任務重，必須要加大工作力度。這項工作由方熾同志牽頭，對今年所有計畫回遷的安置房建設項目進行梳理匯總，研究解決存在問題，逐項目制定回遷安置方案，確保民眾早日回遷。
三要做好冬季民生工作。 冬季來臨，各級各部門要切實做好睏難民眾冬季取暖、弱勢群體幫扶等工作，廣泛開展各種形式的送溫暖、送關懷活動，溫暖寒冬，捂熱民心。各辦事處要對轄區困難民眾冬季取暖問題進行走訪摸排，摸清底數，制定方案，確保民眾溫暖過冬。要加大弱勢群體幫扶力度，及時足額發放各類社保、救助資金，確保困難民眾生產生活不出問題。要高度重視年底農民工工資拖欠問題，區人社局、住建與交通局要牽頭制定專項整治方案，針對建築工程、生產製造企業等重點領域開展專項檢查，嚴肅查處拖欠農民工工資的違法行為，確保農民工工資及時足額發放。
四、守住底線，確保社會穩定
一要做好維穩工作。 年末歲尾是各類矛盾的集中爆發期，穩控壓力很大。各級各部門要高度重視、常抓不懈，嚴格落實信訪穩定各項制度機制，堅決把各類不穩定因素化解在萌芽狀態，確保社會大局持續和諧穩定。要突出抓好各類特殊利益群體的維穩工作。全區各部門要按照中央和省市部署，增強政治敏銳性，嚴格屬地責任、部門責任、協調責任，對全區失獨、涉軍、信訪老戶、殘疾人等特殊利益群體進行徹底排查，逐一建檔立卡，嚴格包保責任，完善應急預案，加強預判研判，積極主動化解，確保實現赴京到省零集體訪、零非訪。對於關鍵時期出問題的責任人，一律先免職再處理。11月4日，省委督導組到我區督導信訪穩定工作時，要求我們做好打持久戰、攻堅戰充分的心理準備，不能麻痹大意，思想鬆懈。會後，各部門要持續密切關注赴京到省上訪情況，確保各項工作常態化、經常化。要下功夫抓好“三類突出問題”集中化解工作。這是市委市政府開出的“藥方”，是確保社會大局和諧穩定的關鍵。近期，市委專門出台了“工作機制”和督導問責辦法。目前，全區列入台賬的73起信訪案件、1起非法集資案件、2個問題樓盤已經化解到位，但仍有5起信訪案件、31起已立案非法集資案件、14個問題樓盤尚未解決到位。對此，三個專項小組的牽頭領導要分別召開專題會議，對存在問題進行集體會商，制定問題化解的時間表，提出切實可行的解決方案;分包縣級領導要親力親為，深入一線，指導幫助解決具體問題;各街道辦事處、區直有關部門要敢於擔當，按照“吃透情況、分類施治、對症下藥”原則，堅持“一事一議、一案一策”，確保實現問題解決、息訴罷訪、穩控到位。要持續做好信訪工作。10月8日，中辦、國辦印發施行了《信訪工作責任制實施辦法》，明確了依法、及時、就地解決信訪問題的導向，對應當解決的民眾合理合法訴求消極應付、推諉扯皮的，要求進行問責處理。區紀委監察局要開展專項督查，對不作為、慢作為、化解不力、出現赴京到省非訪的，嚴格問責。
二要抓好安全生產。 最近，、就安全生產工作作出重要批示。10月18日，國務院安委會巡查組已經進駐我省，開展為期一個月的巡查活動。冬季也是安全生產事故的易發、多發期，各級各部門務必時刻緊繃安全生產這根弦，按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，做到警鐘長鳴、常抓不懈。要以安全生產7項專項整治行動為抓手，深入開展百日安全生產大檢查以及“打非治違”專項行動，及時排查化解安全隱患。要加強安全生產“三化建設”，持續推進安全生產格線化管理，充分發揮信息平台和格線員的作用，確保實現責任全覆蓋、監管無縫隙。要結合冬季安全生產特點，紮實做好消防、建築施工、危險化學品等易產生事故領域的安全生產工作。要深入商場、超市、網咖、養老院、棚戶區等人員密集場所，開展冬季用暖用電用氣火災隱患排查，確保不發生重大事故。
三要著力化解企業風險。 今年以來，區委區政府以前所未有的決心和措施，盡最大可能，付出最大努力，幫助企業脫貧解困。但受多種因素影響，目前還有部分企業存在風險，比較困難。對這些風險企業，要堅持一企一策、逐一化解，對發展前景好、有市場、有訂單，但資金暫時出現周轉困難的，要積極利用市企業發展互助資金，幫助企業調貸續貸、解決困難。化解企業風險，需要政府和企業共同努力，企業要發揮主體作用，解放思想，創新思路，主動作為，通過破產重整、兼併重組等方式，真正走出困境，實現良性運營。
五、科學謀劃，爭取工作主動
凡事預則立，不預則廢。預就是謀劃，四季度是謀劃工作的關鍵時期。各級各部門要立足當前、著眼長遠，積極主動搞好明年工作謀劃。
一要加強學習研究。 市七次黨代會報告為全市未來五年發展指明了方向，近期市里還要圍繞建設“四個強市”、實施“四個工程”等制定專項規劃。各部門要認真組織學習市七次黨代會報告精神，加強與市直部門的協調對接，爭取更多支持。同時，要加強對國家、省政策動態的學習研究，比如，國家發改委把全國單位GDP建設用地節約指標分解至各省區市，建設用地指標與GDP掛鈎;中央城市工作會議指出，要用 20xx年時間實現“裝配式建築占新建建築比例達到30%” ，勢必對建築行業產生重大影響。省里近期印發了穩增長保態勢二十條，提出了百城建設提質工程，在土地指標、重大項目、融資平台等方面都有重大支持。市里出台了“許昌製造7475工程”等7個專項行動計畫、供給側結構性改革三去一降一補5個專項行動計畫，馬上還要出台穩增長保態勢20項政策措施、10大行動。對這些政策，各單位各部門要認真學習、提前研究，善於從重大戰略、重大規劃、重大政策、重大工程中捕捉機遇，牢牢把握工作主動權。
二要深入科學謀劃。 武書記提出，工作謀劃要善於抓大事、謀大事，通過綱舉目張，來推動發展。下半年，我們謀劃了20個重大項目重大專項，對整體工作起到了很好的引領推動作用。近期，我們結合實際謀劃了100個20xx年重點產業、城建和社會事業項目，但這是初步的，還存在重大項目少、新興業態和高新技術項目少、項目包裝水平不高等問題，區發改委、城鄉統籌局等部門要在此基礎上持續謀劃，提高項目謀劃的水平。要加大省重點項目的爭取力度，進入省A級盤子的重點項目，省里優先配置用地指標，可以先開工建設後補充指標。我們要抓住機遇，力爭更多項目進入省重點項目盤子。要紮實做好謀劃項目的前期工作，提前著手辦理土地、規劃、消防等手續，確保明年按時開工。轄區企業也要搞好謀劃。比如，近期市區房地產市場呈轉暖態勢，瑞貝卡·新天下開盤當日賣出了6個億，東區位置偏僻的一塊地，拍出了220萬元/畝，區房地產企業要搶抓當前地產回暖機遇，提前謀劃布局，推動持續發展。
三要加強溝通對接。 對加強與上對接、爭取上級支持，武書記提出三項具體標準：一是凡是上級政策在市、縣有試點的，許昌不能有空白，要積極爭取成為試點;二是凡是上級出台的新政策，許昌要在第一時間抓好解讀、對接和落實;三是凡是需要申報的重大項目，許昌的項目個數和投資額度要爭取在全省處於前列。全區各級各部門要按照這一要求，加強對上溝通協調，千方百計為魏都區發展爭取更多支持、營造更加有利環境。對各單位爭取省、市政策、資金、試點、項目情況，要制定專項考核辦法，年底對成績突出的部門和單位要進行表彰獎勵。
同志們，完成全年目標任務，時間緊、任務重。全區各級各部門都要積極行動起來，以“三不相信”精神，鼓拼勁、下狠勁、有韌勁，拿出“拚命三郎”的精神，逐個“拔釘子”、“解扣子”，確保圓滿完成全年各項目標任務，確保在年終考評中取得好成績，向市委市政府和全區人民交上一份滿意的答卷。
區長在區領導幹部會議上的講話 篇3
同志們：
春節剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級幹部會議。這次會議原定於正月初十召開，由於初十那天市里有一個全市保持共產黨員先進性教育活動報告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認真貫徹市委八屆六次會議精神，總結20xx年全縣的各項工作，表彰先進，安排20xx年工作，進一步激勵全縣上下統一思想，振奮精神，務實苦幹，加快發展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結和安排，這是縣四大班子經過認真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實。在會上還對目標管理、招商引資和為我縣經濟社會發展做出突出貢獻的先進單位進行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業局、勞動和社會保障局等六個單位進行了通報表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領導下，立足本職，著眼全局，為全縣經濟和社會各項事業的發展都做出了突出貢獻。希望大家在總結去年工作時候要向先進單位看齊，在做好20xx年工作時候要向先進單位學習，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：
第一個問題，關於20xx年工作的體會
20xx年，我們在市委、市政府的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結帶領全縣廣大黨員幹部和人民民眾，認真落實科學發展觀，臥薪嘗膽抓發展，全力以赴保穩定，求真務實帶隊伍，開拓創新，辛勤工作，使全縣經濟和社會各項事業的發展都呈現出良好態勢。全縣經濟實力明顯增強，經濟總量有了新的發展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項改革不斷深化，經濟發展的內在活力進一步增強，全縣人民民眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩定，廣大幹部民眾加快發展的信心倍增，團結拼搏奮力發展的氛圍日益濃厚。全縣經濟和社會事業都取得了新的成績，去年我們縣的各項經濟指標完成情況王縣長剛才講得已經很詳細了，在這裡我要把幾個重要經濟指標放在全市中去比較，通過對比得出一個結論。我們縣的國內生產總值預計完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%;工業增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%;規模以上工業增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%;農民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%;社會固定資產投資全市增長30%，我們縣增長36.1%;財政收入也高於全市的平均增幅。從經濟指標對比上來看，我縣經濟發展呈現出了比較好的勢頭，也可以說20xx年是各項經濟指標增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領導分不開的，是與我們縣四大班子堅強團結分不開的，是與全縣廣大幹部民眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協四大領導班子向在過去一年裡辛勤工作的廣大幹部民眾致以衷心的感謝!總結20xx年的工作，主要有以下幾點體會：
(一)必須立足縣情，按照科學發展觀的要求，理清本縣的發展思路。在總結去年工作時，這是我們感受最深的一點。一個縣的經濟要發展，社會要進步,就必須要把發展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結合我們通許的實際，圍繞我縣工業怎么搞、農業怎么搞、城市建設怎么搞、幹部隊伍建設和作風建設怎么搞進行了深入地調研，初步理出了我們通許經濟發展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強縣為目標，提出了“五大戰略”，即工業強縣、科教興縣、城鎮帶動、開放引進和可持續發展。但是隨著工作實踐，以及到外地的參觀學習、招商引資,通過全市“學先進查差距加快發展”座談會以後，特別是全省縣域經濟工作會議以後，我們及時地調整了經濟發展思路。作為一個傳統的農業縣，要加快發展必須以開放統攬經濟工作全局，必須把“工業強縣”擺在突出位置，擺在五大戰略中的第一位。經過一年多的實踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎較差，但經過全縣廣大幹部民眾思開放、議開放、抓開放、服務開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經形成。通過開放，我們縣的工業經濟取得了明顯成效。最成功的標誌是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨幹企業煥發出生機。國際威亮、北京聯昌、武漢黎氏麵粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業落戶通許，相繼開工建設，還有相當一批小個頭企業正在建設，有的已投入生產。如長智鎮的肉聯廠設備已經安裝，還有奶品加工廠正在建設。玉皇廟鎮的家具廠、硃砂鎮的洗衣粉廠、豎崗鎮的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業經濟總量上有了新發展。通過開放，引進資金，引進項目，引進技術，使我們的工業經濟有所提升，進而增加我們縣的工業經濟總量。我們的農業基礎不錯，歷來得到上級領導的認可，也是我們引以為豪的優勢。水利條件好，糧食產量高，農業結構調整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業的理念思考農業，認為我們縣的農業結構調整還是低檔次的，僅僅把結構調整局限於糧食作物和經濟作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經比達到3.9:6.1，從數字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農民收入，僅限於糧經比例是不行的，必須進一步深化。要立足於現有的農副產品資源，以種植業結構調整為切入點，進而推進農業結構和農村經濟結構的調整。也就是說，結構調整要分三個層次推進。首先，我們縣是一個傳統農業縣，農業基礎不錯，我們就以種植業結構調整為突破口，擴大經濟作物面積，大力發展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業結構調整，也是低層次的調整。我們以此推動農業結構的調整，也就是我們常說的農林牧副漁傳統大農業的調整，強力推進畜牧業的發展。可以說，去年是我們縣畜牧業大跨度、跳躍式發展的一年。養殖小區發展到幾十個，規模養殖場發展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養豬效益，如果是自繁自養每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農民就增收2個億，人均300多元。可以說，我們縣的生豬養殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養殖先進縣。食用菌發展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成為全省白靈菇生產第一大縣。這些都是農業結構調整。同時，我們通過開放，引進工業項目，大力發展個體私營經濟，進而推動了農村經濟結構調整。農村經濟結構調整就是調整一二三產的比重，把從事傳統種植業的農民轉移出來，轉移到經商辦企業、外出務工上來，增加農民的收入。去年我們大抓了勞務輸出，輸出務工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務輸出和畜牧養殖兩項，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業擺在首要的位置，把結構調整擺在關鍵的位置，經過去年一年的實踐，充分說明我們縣委、縣政府的發展思路是正確的，廣大人民民眾也是接受的。
(二)必須以改革為動力，推進縣域經濟的發展。20xx年是我們加大了各項改革力度的一年。企業改革強力推進，化肥廠就是改革的典型。農村稅費改革認真落實降點和直補政策，農業稅徵收進展比較順利。縣鄉機構改革特別是鄉鎮事業單位改革強力推進，全市推廣了我們縣的經驗。教育改革按照“態度要積極，推進要穩妥”的方針，開展教師定編和調整中國小校布局，撤併129所學校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農村信用社改革按照省市要求，在短時間內完成增資擴股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎。行政審批制度改革進一步深化，改善了投資環境。各項改革的順利推進，為我縣經濟發展注入了活力，增加了後勁。
(三)必須以對外開放統攬經濟工作全局，以開放促發展、促改革。作中西部區的傳統農業小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區的差距很大。要加快發展，必須對外開放，開放是我們加快發展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅持以開放促發展、促改革、促穩定，多次組織招商引資活動，治理經濟環境，全方位地擴大開放，以此推進工業化進程、城鎮化進程和產業化進程，促進縣域經濟持續快速發展。
(四)必須加強民主法制建設，保持和諧穩定的社會環境。保持和諧穩定的社會環境，不僅是改革發展的需要，也是建設小康社會的重要內容。過去的一年，我們把加強民主法制建設、維護社會穩定作為重要工作來抓，多次召開縣委會進行安排部署，切實加強對人大、政協的領導，充分發揮監督作用，民主政治建設進一步加強。認真開展普法教育和信訪條例宣傳，民眾的法制意識進一步加強。我們始終堅持一手抓發展，一手抓穩定，認真組織開展了爭創社會治安綜合治理先進縣活動，同時加強政法隊伍建設，為維護社會穩定提供法制保障。切實做好信訪工作，認真落實信訪工作責任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機制，開展了領導幹部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點、難點問題，保持了社會大局基本穩定，為經濟發展提供了和諧穩定的社會環境。
(五)必須切實加強黨的建設，為加快發展提供堅強的組織保證。過去的一年，我們堅持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員幹部，教育民眾。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用條例》，對縣鄉幹部隊伍進行了調整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風紀律活動，使廣大黨員幹部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設活動，進一步加強了各級領導班子和黨員隊伍建設。積極開展黨風廉政建設，加大反腐敗工作力度，黨員幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。
總結去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經濟社會發展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面：一是綜合經濟實力不強，經濟總量小。雖然我縣經濟指標增幅較大，發展速度較快。但是因為我們的基數小，儘管增幅較高，但目前我縣經濟總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由於我們的基數小，與發達地區相比差距還很大，鞏義20xx年財政收入5個億，而我縣20xx年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經濟總量小，給縣鄉財政帶來困難，特別是鄉鎮財政更加困難。由於去年農業稅降點，鄉鎮財政收入比前幾年減少，再加上鄉鎮多年來積累下來的沉重債務，可以說，20xx年是近年來鄉鎮財政最困難的一年。二是結構不優，二、三產比重過低。所謂結構不優主要指稅收占財政收入的比重偏低、財政收入占生產總值的比重偏低。全市稅收占財政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財政收入的80%應該來自稅收，而我們的財政收入70%卻來自費收。再說財政收入占生產總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農業經濟占主導地位，沒有完全跨入工業經濟階段，仍是一個農業大縣、工業小縣。三是對外開放的水平比較低，規模小，數量少。雖然20xx年我們有了大的發展，但是規模和數量還不夠大，尤其缺乏對全縣經濟具有支撐和帶動作用的大項目。鄉鎮缺少對財政收入有支撐作用的工業項目，如果一個鄉鎮有一至兩個納稅200萬元的企業，鄉鎮也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉鎮財政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關，這四個鄉鎮每月稅收都在100多萬元。四是改革發展中矛盾日益顯現，維護穩定的任務還相當繁重。目前我們正處在經濟轉型期，經濟發展中的矛盾和社會中的熱點、難點問題日益增多，我們構建和諧社會的任務還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務，部分黨員幹部還不能完全適應要求，素質不高，能力不強，特別是各級領導班子和黨員幹部隊伍建設還需要加強。一些黨員幹部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應市場經濟發展的要求。對這些問題應引起我們的高度重視，在今後的工作中認真加以解決。
第二個問題，關於20xx年的工作重點
20xx年，是實現“十五”計畫的最後一年，是我縣加快發展至關重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學的發展觀，以提速晉位、富民強縣為目標，以開放統攬經濟工作全局，培育壯大經濟成長點;以深化改革為動力，推進體制和機制創新;堅持以人為本，努力構建和諧社會;以提高黨的執政能力建設為重點，全面加強黨的建設，力爭苦幹兩年，使全縣生產總值人均突破1000美元，把全縣經濟社會事業推向發展的快車道。具體來講，今年我們要重點抓好以下四項工作：
第一， 以開放統攬經濟工作全局，努力培育壯大縣域經濟成長點，增加財政收入
一是進一步突出“工業強縣”戰略，提高經濟運行的質量和效益。要堅持把盤活存量、擴大增量和提高運行質量結合起來，堅持數量擴張和質量增長並重，同步推進。對已經盤活的工業企業要重點抓好運行質量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經盤活的企業，要上規模，上水平。同時要強力實施項目帶動戰略，充分發揮我縣區位、農副產品和勞動力資源優勢，抓住國內外產業轉移的機遇，儘快催生一批骨幹工業項目，形成新的經濟成長點和縣鄉財源。明年工業要抓好五個重點項目建設，保三爭五，力爭每個企業產值超億元。即：一是化肥廠要確保產值過億元;二是酒廠要通過技改或擴建新廠，擴大生產規模;三是華銀紡織要抓住農發行支農貸款的機遇，再新上兩萬錠生產項目;四是糧食局糧油加工項目，十條掛麵生產線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的麵粉廠要開工建設;五是四所樓鎮國際威亮化工集團。通過這五大項目，帶動工業企業發展，培植財源。
二是要繼續調整農業結構，推動傳統農業向現代農業轉變。今年全縣農業重點要抓好三個方面：第一個是大力發展高效農業。以練城鄉的溫室大棚為重點，要進一步擴大面積，實行區域化布局和規模化生產，提高效益。練城鄉的大棚黃瓜，一個棚占地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉又發展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質好、無公害、價格高，市場效益很好。為什麼練城鄉能搞成，其他鄉難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強力推進。同時，要鼓勵和引導農村能人反租倒包民眾的土地，積極探索農村土地合理流轉形式，推動溫室大棚向規模化和專業化方向發展。第二個是抓好畜牧養殖，這是我縣的龍頭和支柱產業。今年要大抓養豬、養雞、養鵝、養牛、養羊，厲莊鄉一個村養鵝效益也不錯。在畜牧養殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養啥就養啥，能養啥就養啥，啥賺錢就養啥，以畜牧養殖業促進農民增收。要進一步鞏固和發展，以規模養殖場和規模養殖小區為重點，強力推動畜牧業快速發展，同時要進一步發展畜產品加工，拉長產業鏈條，做大做強做精畜牧養殖業。第三個是繼續推進食用菌生產。今年我縣的農業就是要緊緊圍繞這三個主導產業，力求實現新的突破。今天各鄉鎮的村支書、村主任都來了，今後農業稅取消了，我們的村幹部不用再催糧派款了，乾什麼?我認為主要就是三件事，一是發展經濟，帶領民眾致富奔小康;二是維護農村穩定，加強精神文明建設和法制建設，調解各類矛盾，保持農村的和諧穩定。第三件事是搞好計畫生育，使經濟發展上去，人口數量降下來。作為村幹部，如果不發展經濟，村里還很亂，就是不稱職。總的來說，在農業結構調整上，要堅持以市場為導向，以效益為中心，以利益驅動為槓桿,以增加農民收入為目的，進一步最佳化我們縣的農業結構，提高農產品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計地提供資金、技術、銷售等各方面的服務。信用社要在政策允許的範圍內，優惠貸款利率，為農民投放更多的資金。農業、畜牧、科技等部門要搞好技術培訓，建立社會服務體系。各鄉鎮要注重培育和扶持一批農村經紀人隊伍，鄉鎮幹部要爭做經紀人，幫助農民銷售農副產品，提高種養殖業效益。
三是要大力發展勞務經濟，抓好勞務輸出工作。作為中西部欠發達地區，要想實現工業化、城鎮化和農業現代化，關鍵是要把大量的農民從傳統的農業中解脫出來，把農民變成工人，把農民變成市民，這樣才能實現“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現代化。去年我縣勞務輸出工作成效不錯，今年要繼續加大力度，引導勞動力合理流動，發揮職業高中和各類中介機構，整合培訓資源，強化勞務培訓，實現勞務輸出由數量型向質量型轉變、由體力型向技能型轉變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學技術，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務工人員回鄉創業。通過輸出勞動力，輸出人員，引進人才，輸出勞動力，引進生產力。
第二、以改革為動力，推進體制創新和機制創新
在去年改革的基礎上，今年要繼續加大力度，深化各項改革，為經濟社會事業發展注入生機與活力。要加大鄉鎮幹部職工分流力度。雖然鄉鎮人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農業稅全免以後，鄉鎮機關財政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉鎮機構改革成果的基礎上，進一步深化鄉鎮機構改革，加大工作力度，切實做好人員分流工作。目前有一些鄉鎮對幹部職工採取不安排工作，不點名，不發工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“飢餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去後確實幹得不錯。進一步推進糧食流通體制改革，下一步要推進糧食購銷企業產權制度改革。行政審批制度改革也要進一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因為改革出現大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機，搞好教育和宣傳引導，處理好改革發展穩定的關係，積極推進各項改革。
第三、以人為本，認真解決好熱點、難點問題，切實促進社會和諧穩定
構建和諧社會是黨的xx屆四中全會提出一項新的任務。可以說，保持穩定，構建和諧社會是我們做好各項工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內部矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，切實維護民眾的正當權益，切實解決一些民眾關心的熱點、難點問題。同時教育和引導民眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當渠道維護自己的合法權利。二是妥善處理群體性事件。要堅持定期排查不安定因素，發現矛盾要大員上前線，及時化解，處理好群體性事件。三是切實加強社會治安綜合治理。要繼續以爭創省級綜合治理先進縣為載體，群防群控，保持嚴打態勢，嚴厲打擊各種刑事犯罪，增加人民民眾的安全感。四是要切實加強政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經濟待遇上，全力支持和加強政法工作。同時，要是認真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強公安機關建設。法檢兩院要進一步加強隊伍建設，保證公正司法、公平司法，切實解決司法不公的問題。五是要切實加強安全生產。要注意工農業生產特別是煙花爆竹生產安全，加大對非法生產點的取締和打擊力度，保護人民民眾生命財產安全。
第四，以保持黨員先進性教育活動為載體，以加強執政能力建設為重點，全面加強和改進黨的建設
20xx年我縣的各項工作任務很繁重，要全面完成各項目標任務，就必須以加強執政能力為重點，全面加強和改進黨的建設。一是要加強思想建設，打牢執政基礎。繼續抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這項活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進性教育活動，不能留空白點，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民民眾、促進各項工作”的目標要求，認真紮實地開展。要通過這次先進性教育活動，進一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員幹部，教育廣大民眾;要通過先進性教育活動，解決黨員幹部隊伍中存在的突出問題，重點解決學風不濃問題、精神狀態不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風不實的問題、為政不廉的問題。二是加強領導班子和基層組織建設，進一步增強創造力、凝聚力和戰鬥力。黨的執政能力強不強，關鍵在於領導班子。領導班子關鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學習能力，各級領導班子要加強學習，學習黨的方針政策，學習法律知識，提高駕馭市場經濟的能力。第二個是科學決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實際，能被廣大民眾所接受。第三個是執行決策的能力，縣委、縣政府的決策出台以後，各單位要不折不扣地執行，以大局為重，立於通許利益高於一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位。基層組織是黨的全部工作的基礎。我們要進一步鞏固去年冬季基層組織集中建設活動成果，結合今年的村兩委班子換屆，進一步把農村基層組織抓好。要進一步改善結構，減少數量，提高質量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村幹部兼組幹部，原則上小村村幹部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層幹部處於矛盾的第一線，我們關心、愛護村幹部，黨委、政府就是基層幹部的後盾，生活上關心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實際困難。三是加強作風建設，提倡說實話、辦實事、重實效。各級幹部要想幹事、能幹事、乾成事、幹大事、不出事，重實情，辦實事，求實效。
第三個問題，關於20xx年工作要求
一是要進一步解放思想。要從一切束縛發展的思想障礙中解脫出來，只要有利於通許發展，有利於小康社會建設，有利於人民民眾生活水平的提高，有利於我們通許的穩定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落後僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進一步解放思想，是因為解放思想沒有止境，只有起點沒有終點，因此我們年年都要講解放思想。各級幹部要與時俱進，更新觀念，跟上時代發展的步伐。二是要進一步開拓創新。所謂開拓創新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據各自實際進行大膽創新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實際結合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥於市委、縣委的工作思路，只要能促進發展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進一步求真務實。要堅決克服作風浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點壞斑，就是一個好蘋果;如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員幹部樹立全局觀念，遇到難事搶著乾，遇到得罪人的事爭著乾，絕對不能拖諉扯皮，互相摺檯，要在黨員幹部中倡導求真務實的作風。我們處在矛盾多發的時代，就要敢於迎難而上，在關鍵時刻齊心協力，擰成一股繩，敢於衝鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實。希望廣大黨員幹部在作風上新年要有新氣象。
同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對20xx年繁重的工作任務，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團結在周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機遇，團結拼搏，開拓進取，務實苦幹，為把我們通許縣經濟社會推向發展的快車道做出自己應有的貢獻。
謝謝大家!