第三次農業普查會議講話稿 篇1
各位領導、同志們：
現在距第三次全國農業普查的標準時點12月31日只剩44天時間，農業普查宣傳工作已經到了關鍵時期。省委宣傳部與省農普辦聯合召開全省農業普查宣傳工作會議，主要目的是學習貫徹全國農業普查宣傳工作會議精神，動員部署我省農普宣傳工作，為全省農業普查營造濃厚的輿論氛圍。按照國務院農普辦要求，12月份要開展宣傳月活動，各地要通過豐富多彩、多種多樣的宣傳活動，把農普宣傳工作掀起新高潮，為正式入戶登記順利開展營造濃厚氛圍。所以，這既是一次經驗總結會議，更是一次農普宣傳再動員、再部署的會議。省委宣傳部對召開這次會議非常重視，周湘副部長等領導同志親自出席並將作重要講話，請大家認真學習領會貫徹。下面，我先講幾點意見:
一、我省第三次全國農業普查工作的前期準備情況和全國農業普查宣傳工作會議精神
(一)前期準備工作情況
在省委、省政府以及省農業普查領導小組的正確領導下，全省各地區、各部門按照國務院農普辦的統一部署，精心組織，積極行動，各項準備工作總體進展順利。特別是4月28日省政府召開第三次全國農業普查電視電話會議以來，各地農業普查緊鑼密鼓，環環相扣，進展順利，取得了階段性成效。
一是組織機構全面搭建。省政府於去年10月發出開展三農普的專門檔案，成立了以道晉副省長為組長的湖南省第三次全國農業普查領導小組及其辦公室，確定了成員單位及工作組職責。其中省委宣傳部是領導小組副組長單位，省新聞出版廣電局是成員單位。全省各市州、各縣市區(管理區)、所有的鄉鎮(涉農街道)也成立了相應的農業普查領導機構，形成了各負其責、通力協作的工作機制，普查機構和人員逐一落實到位。
二是準備工作縱橫發力。在省政府層面，時任省長杜家毫於今年5月6日親自率領省政府辦公廳、省財政廳等有關部門負責人到省統計局專題聽取三農普工作情況匯報，協調解決三農普面臨的實際問題，促推省級三農普經費預算增加。省政府副省長、省農普領導小組組長戴道晉定期聽取三農普工作匯報，主持全省三農普工作會議，部署各地各級各相關部門的工作。省農普領導小組成員單位省委宣傳部、省財政廳、省農委等部門全力支持配合農業普查，分別就宣傳工作、經費預算、“兩員”選聘等重要具體事項專題發文。市州、縣市區均參照省里的作法，逐一協調落實各項前期準備工作。
三是督查工作狠抓落實。省市縣三級農普辦層層發出了開展三農普督查督辦工作的檔案，明確了督查督辦的原則、內容、方式及事項落實要求。今年7—11月份，省統計局班子成員採取分片包乾負責的形式，深入到各市州、特別是工作進展較慢的縣市區和鄉鎮，通過聽取匯報、座談交流、實地查看等形式，督查農業普查前期準備工作。對督查中發現的問題及時交辦並明確落實要求、限定辦結時限，特別是就經費預算、人員抽調、集中辦公、“兩員”選聘及報酬等個別難度較大的問題，及時與當地政府領導交換意見，要求予以協調解決。
四是試點培訓順利完成。3—4月，我省在長沙市寧鄉縣回龍鋪鎮及其兩個村開展了綜合試點。省市縣集中50多人，並精心選聘和培訓普查指導員10人、普查員31人，優質高效地完成了試點工作，並按時完成了國家農普辦布置的試點數據信息匯總處理程式的設計工作。省農普辦還對農普方案進行了培訓，夯實了普查業務知識。14個市州和部分縣市區均開展了普查方案試點和培訓工作。
五是普查宣傳初具聲勢。自第三次全國農業普查工作啟動以來，我省各級統計部門和普查機構高度重視，積極行動。省農普辦第一時間與省委宣傳部聯合下發了《關於做好湖南省第三次全國農業普查宣傳工作的通知》，明確了宣傳工作總體要求。省農普辦也制定了《湖南省第三次全國農業普查宣傳方案》，對宣傳各階段的任務做出了具體安排。湖南日報、湖南衛視、湖南經視、紅網及湖南電台新聞頻道等省內主流新聞媒體對農業普查綜合試點、全省電視電話會議等重要活動和階段性工作都給予了及時報導。省、市兩級農普辦均開設了農業普查專題網站，組建了農業普查信息報送隊伍，拓展了普查辦內部與各級各部門的信息溝通渠道。目前，與各大媒體聯合製作的農業普查宣傳片、專題網頁、農普之聲等宣傳產品正在陸續發布之中。各地農普辦也結合自身實際，開展了大量富有成效的宣傳工作。
(二)深入貫徹全國農業普查宣傳工作會議精神
9月20日，第三次全國農業普查宣傳工作會議在江蘇省鎮江市召開。國務院第三次全國農業普查領導小組辦公室主任、國家統計局副局長張為民出席會議並講話。針對下一階段農業普查宣傳工作的主要任務與工作重點，張為民強調：一是加強與宣傳部門的溝通協作，提高統籌好宣傳活動的領導力;二是加大與各類媒體的協調合作，加強媒體對關鍵時點和重大活動宣傳的影響力;三是邀請農業知名人士參與普查宣傳，提升支持配合農業普查的號召力;四是充分運用新媒體講好農普故事，提升宣感測染力;五是用好用足多種宣傳手段，拓展宣傳的普及力;六是精心策劃宣傳月活動，辦好宣傳月啟動儀式;七是籌備好現場登記階段宣傳工作，鞏固三農普宣傳好勢頭。他要求全國各地統計機構進一步加強組織領導，高度重視，親自負責;精心策劃，做好統籌，責任到人，有序推進各項宣傳工作;善於在宣傳內容、渠道、載體、組織形式上創新，提高實效;按照“統一組織、上下聯動、內外合力、創作精品、有效傳播”的原則，在國務院農普辦的統一部署下，統一步調、聯動配合，形成高效、有序的“大宣傳”格局，切實提高第三次全國農業普查宣傳的能力和成效。
各地要按照國務院農普辦統一要求，深入貫徹全國農業普查宣傳工作會議精神，步調一致，及時跟進，確保農業普查宣傳工作上下聯動，收到實效。
二、加強農業普查宣傳工作的重要意義
第三次全國農業普查是我省步入全面建成小康社會決勝階段和打贏脫貧攻堅戰的關鍵時期進行的一次重大國情國力調查，涉及全省各級各地各相關部門，涉及廣大農村生產經營者，任務重、時間緊、要求高，需要各級領導的高度重視、各部門的大力支持和社會公眾的積極配合。要動員全社會的力量共同完成普查任務，廣泛開展宣傳發動，大力營造輿論氛圍，是必不可少的關鍵環節。歷次普查實踐也表明，宣傳工作做得好、民眾的配合程度就高，普查工作就能順利進行，宣傳工作能否搞好直接關係到這次普查的成敗。
(一)農業普查工作的系統性和複雜性要求我們必須加強宣傳工作。這次普查涉及全省1536個鄉鎮、44151個村(居)委會、近1600萬農戶以及大量的農業生產經營單位，我省需要配備約20多萬名普查員和普查指導員，工作環節牽涉到統計、宣傳、財政、農業、水利、林業、民政、國土資源等16個相關部門。要取得相關部門積極支持與配合，調動和發揮這么多普查人員的積極性，提高普查的知曉率，只有紮實搞好宣傳動員，提高各部門、各單位對農業普查重要性的認識，增強各部門、各單位的參與意識和合作意識，打消普查對象的思想顧慮，把宣傳動員做深、做細、做實，才能形成合力，共同完成普查任務。
(二)新時期農村經濟社會的深刻變化要求我們必須加強宣傳工作。當前，我省農村經濟社會發生了重大而深刻的變化，新產業、新業態、新模式及新情況、新問題不斷湧現。“網際網路+農業”迅速發展，農民已不再僅僅是一家一戶局限在田間地頭勞作的傳統形象，有的已經脫離農業活動，成為生產經營單位員工;有的以非農產業為主，依靠農產品銷售發家致富，有的參與到網路社交活動，依靠現代信息交流改變業主身份，新時代農民群體呈現出越來越明顯的多樣性。這些變化要求我們必須加強宣傳工作，改變以往僅僅依靠發放宣傳單、張貼海報的宣傳方式。既要充分利用好微博微信、QQ群、APP社交區聯繫互動的新媒體宣傳渠道，也要發揮好廣播、電視、報紙等傳統媒體宣傳優勢，大力傳播普查知識，廣泛交流普查經驗，講好貼近農民喜好的普查故事，打造出更多短小精悍、貼近生活、生動有趣的宣傳產品，才能不斷提升普查宣傳及時性、廣泛性和影響力，促進普查宣傳工作接地氣、聚人氣，為普查登記工作營造良好的輿論環境。
(三)高質量普查數據的取得要求我們必須加強宣傳工作。取得高質量數據是這次普查的最終目的。要保證數據質量，除了普查人員要嚴格執行《普查方案》、盡職盡責，普查對象要積極配合、如實申報外，還要依照《中華人民共和國統計法》和《全國農業普查條例》，把農業普查工作納入法治宣傳軌道。只有在普查過程中廣泛深入地向社會宣傳農業普查的法律法規，教育廣大普查人員恪守職業道德，堅決反對和抵制任何形式的弄虛作假行為，嚴格履行保密義務，促使普查對象密切配合，按時、如實、全面申報真實的資料，才能確保普查數據真實、客觀地反映我省實際情況。同時，農業普查數據質量直接關係到統計工作的嚴肅性和權威性，以法律宣傳途徑教育全體普查人員牢記“不出假數、真實可信”的統計信仰，確保普查數據經得起黨和國家的檢驗，經得起人民的檢驗，經得起歷史的檢驗，也是提高政府統計公信力的一個重要方面。
(四)普查手段的科學性和多樣性要求我們必須加宣傳工作。這次普查將全面啟用新的調查技術手段，對普通農戶、規模經營戶和農業經營單位進行普查時，使用PDA入戶訪問登記;對行政村和鄉鎮進行普查時，將充分利用現代網路信息技術，對所有鄉鎮實行聯網直報，並力爭將行政村也納入聯網直報;對主要農作物稻穀、小麥、玉米、棉花的播種面積採用遙感信息技術，進行遙感測量。新的調查手段有助於提高普查工作效率和數據質量，也有助於減輕普查對象負擔。我們要宣傳好普查手段的便捷性、科學性，真正讓普查對象更好地配合普查工作，讓普查人員準確運用現代化信息技術，高效採集普查對象申報的普查項目。
三、下階段工作要求
通過前階段的宣傳工作，全省已營造出一個領導重視、民眾參與、社會關心的良好氛圍，取得了廣大民眾、社會各界，特別是各級領導對農業普查工作的理解、支持和配合，為農業普查在全省的順利進行打下了堅實的基礎。但是，農業普查宣傳工作仍存在發展不平衡，基層宣傳工作深入不夠、有待細化等問題。下一階段，我們將重點做好以下工作：
(一)加強貫徹落實。省委宣傳部與省農普辦聯合印發的《關於做好湖南省第三次全國農業普查宣傳工作的通知》，明確了這次農業普查宣傳動員的目的和意義、內容和重點、階段安排以及組織領導，是這次普查宣傳的總綱;省農普辦印發的《湖南省第三次全國農業普查宣傳工作方案》提出了農業普查的工作原則、各階段的具體工作安排和工作要求。根據農業普查工作進度安排，我省農業普查宣傳工作分三個階段進行。20xx年為普查準備階段，集中宣傳農業普查的目的意義、主要內容及實施方式。在12月份，全省將按國務院第三次全國農業普查辦公室的統一部署開展農業普查宣傳月和宣傳周活動，逐步將社會宣傳動員工作推向高潮。20xx年1月—5月為普查登記和數據處理階段，重點宣傳普查人員和普查對象依法履行責任和義務。20xx年6月—12月為資料發布與開發套用階段，宣傳主要圍繞農業普查發布的成果進行。各級各部門要切實按照《通知》和《方案》的指導思想、目的任務和要求，結合實際情況，抓好貫徹落實。各地區要結合本地實際，抓好統籌，加強規劃，責任到人，努力形成上下聯動、橫向協調、齊抓共管工作局面。12月是全國農業普查宣傳工作的高潮，各地要精心策劃，有節奏地舉辦好宣傳月各項活動，特別要辦好宣傳月啟動儀式。
(二)加強統籌兼顧。各地要明確農普宣傳各個階段、各個環節的重點工作，把握市、縣、鄉、村不同層級的進度節奏以及同一層面部門之間的時序安排，細緻對接，有序開展，協調推進。要加強與宣傳主管部門的溝通聯繫，積極爭取指導和支持，將農業普查宣傳納入其宣傳工作總體布局，並請其協調主流媒體配合開展農業普查宣傳，特別是重要時點和重要活動的宣傳。要加強與媒體的溝通交流，主動介紹普查宣傳工作的有關構想和工作安排，認真聽取媒體對於三農普宣傳的建議意見;要為媒體了解農業普查提供及時、必要的支持，既要主動提供農業普查重要進展等信息，也要通過組織媒體基層行等活動，帶領媒體深入農業普查工作一線，真實了解普查工作的科學嚴謹，切實了解普查工作者的辛勤奉獻和人民民眾的支持配合。要充分發揮街道辦事處和居委會、鄉鎮政府和村民委員會等基層組織的作用，發揮各級機關、事業和企業單位特別是中國小校的作用，廣泛動員和組織全社會力量，擴大農業普查宣傳的覆蓋面和影響力，提高農業普查宣傳動員工作的效果。
(三)加強審核把關。農業普查宣傳工作不僅涉及面廣，而且政策性強，各地要對農業普查宣傳報導和宣傳產品的內容嚴格審核把關，堅持及時準確、公開透明、有效管理、正確引導的原則，確保宣傳內容緊扣第三次全國農業普查主題，著眼於統一思想、凝聚人心、解疑釋惑、弘揚正氣、服務大局。要運用民眾喜聞樂見的形式，創新宣傳載體手段，設計、製作、發布主題鮮明、創意獨特、寓意深刻的宣傳產品，著力宣傳普查目的、意義、內容、流程和新特點，重點展現普查員恪盡職守、樂於奉獻、敢於擔當、吃苦耐勞的精神品質，詳細闡述農業普查對經濟社會發展和促進“三農”工作所發揮的作用。
同志們，普查登記即將進入倒計時階段，要做的工作很多，尤其是宣傳動員工作要做到家喻戶曉，深入人心，任務很重。長期以來，我省的統計工作得到了省委宣傳部領導和新聞界朋友的熱情關心與大力支持，大家合作得十分愉快。農業普查要搞好，宣傳動員必須先行。希望各級普查機構、各級宣傳部門，各位新聞界的朋友們，充分認識到我們在這次普查中擔負的神聖責任和艱巨任務，通過行之有效的方法和手段，精心組織、統籌規劃農業普查宣傳工作，為高質量地完成我省第三次全國農業普查工作任務，奠定堅實的輿論基礎!
謝謝大家!
第三次農業普查會議講話稿 篇2
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實《國務院關於開展第三次全國農業普查的通知》和汪洋副在第三次全國農業普查領導小組會議上的重要講話精神，研究部署加快推進我省第三次農業普查工作，更好地摸清我省“三農”基本情況，把握“三農”發展變化，有效服務“三農”決策。剛才，世平、曉林同志介紹了我省此次農業普查的準備情況、工作安排和下一步打算，省財政廳、省農委的負責同志也作了很好的表態，我都同意。下面，我講三點意見。
一、準確把握第三次農業普查面臨的新形勢新要求，切實增強做好普查工作的責任感和緊迫感
近些年來，隨著經濟發展進入新常態，國情、社情、農情發生了深刻變化，黨中央、國務院適時做出了加快農業現代化建設、確保實現全面小康目標的戰略部署，這就需要全面掌握新時期“三農”基本情況。為此，去年6月，國務院決定開展第三次全國農業普查。省政府於10月出台了《關於做好第三次農業普查工作的通知》，成立了領導小組及領導小組辦公室。省統計局、國家統計局湖南調查總隊等有關部門做了大量的前期工作，奠定了普查基礎。開展第三次農業普查，不僅是貫徹農業普查條例、依法行政的需要，也是準確掌握我省“三農”新變化，推進農業現代化的需要，意義十分重大。
第一，開展農業普查，是補齊我省“三農”發展短板，確保如期實現全面小康的迫切需要。黨的xx屆五中全會明確提出，20xx年要全面建成小康社會，實現我黨第一個百年奮鬥目標。實現這一目標，最艱巨的任務在農村，最繁重的工作就是幫助貧困民眾脫貧致富。這次普查，剛好處在全面建成小康社會決勝階段開局起步的關鍵時期，正是各項建設任務查漏補缺、校正航向的緊要關頭。目前，從全面小康建設進程來看，我省農業農村各項指標依然靠後，而且還有465多萬貧困人口亟待脫貧。要補齊這個短板，就必須摸清農業農村發展中存在的薄弱環節和突出制約因素，更加深刻地認識基本省情和農村實際，更加精準地突出重點、聚焦難點，更加及時地調整、完善“三農”政策，更加重視統籌城鄉發展和一、二、三產業融合發展，為補齊全面建成小康社會短板提供更加有效的決策依據。
第二，開展農業普查，是科學指導農業轉型升級，推進農業現代化的客觀需要。毛主席曾經說過，農業的根本出路在於現代化。當前，我省農業農村發展進入了轉型升級、提質增效的重要階段，但依然存在農業結構還不夠最佳化、農產品質量安全問題日益凸顯、農業生產資源環境制約明顯等問題。開展農業普查，找準我省“三農”發展面臨的新矛盾、新問題，弄清我省農業發展變化的規律，揭示出農民收入、消費、就業、居住等的變化趨勢，可以更有針對性地完善和強化強農惠農富農政策，更有效地推動農業轉型升級、提質增效，推進農業現代化進程。
第三，開展農業普查，是提升農業發展質量和效益，推進農業供給側改革的必要條件。指出，農業結構性矛盾，主要發生在供給側，也就是農業生產不能很好適應市場需求變化，表現為階段性的供過於求和供給不足。我省由於長期以來農業生產以保供給、增產量為目標，市場導向意識不強，農業結構調整沒有跟上人們消費需求轉型升級的變化，造成農產品供給出現結構性失衡，農業資源環境壓力日益增大，嚴重影響農業生產效益提高和可持續發展。解決這一矛盾，根本的還是要推進農業供給側結構性改革。開展農業普查，就是進一步獲取真實詳實、可靠可用的第一手資料，為有效推進農業供給側結構性改革提供科學依據。
第四，開展農業普查，是加強和改進統計調查服務、滿足農業生產經營者和社會公眾日益增長的數據和信息需求的重大舉措。為農業生產經營者和社會公眾提供統計信息服務，是新時期統計工作的重要職責，也是農業普查的法定任務。大數據，已經成為時代的主旋律，各行各業對全面性、權威性、準確性的數據需求越來越迫切。從農業來看，農業發展外部環境和條件發生了深刻變化，農產品全面短缺的時代已經過去，面向市場已經成為農業生產經營的主導形式，農業生產經營者更加需要數據信息來找準自身發展定位、適應市場環境變化。通過農業普查，可以更新常規統計調查的抽樣框，提高農業農村統計調查的質量和水平，進一步完善農業統計調查制度，為農業生產經營者和社會公眾提供更好的統計調查信息服務，以利於更好把握農業農村發展變化趨勢，更好地參與市場競爭。
與此同時，我們還應當看到，開展第三次農業普查的任務十分艱巨。在普查範圍上，這次普查將對所有的農業經營單位、農業經營戶、行政村和鄉鎮進行全面調查，涉及全省1000多個鄉鎮、4萬多個村(居)委會、1600萬農戶和100多萬個農業生產經營單位;在普查對象上，人數眾多、居住分散、流動頻繁，素質較高的青壯年大量外出;在普查內容上，既涵蓋了農業農村經濟社會發展的方方面面，又增加了不少以往統計報表制度所沒有的新指標;在普查方法手段上，首次全面套用手持電子智慧型終端採集數據信息和運用空間信息技術開展農作物面積遙感測量。與前兩次相比，這次農業普查涉及的範圍更廣，工作難度更大，方法手段更新，質量要求更高。我們既要充分認識這次農業普查的重要性，切實增強努力做好使命感和責任感，又要清醒認識此次農業普查的艱巨性和複雜性，切實增強緊迫感，紮實做好各項工作，努力向黨中央、國務院交上一份滿意的答卷。
二、準確把握第三次農業普查的總體要求和重點任務，精心做好農業普查各項工作
農業普查是反映“三農”發展的“風向標”、“晴雨表”，必須擰緊“責任螺絲”，上好“擔當發條”，積極推進各項工作順利開展，為指導經濟社會發展全局提供重要依據。主要任務是：
一要通過這次普查，掌握農業發展新情況，加快農業現代化發展步伐。我省今天的農業，已遠非20xx年前可比。但農業發展新情況需要詳實的數據來客觀描述、準確定位，農業現代化究竟到了什麼水平，特別是下一步如何更有效地推進，還需權威、可靠的數據來支撐。要通過這次普查，全面查清主要農作物的播種面積和時空分布，摸清農業從業者、農業基礎設施和基本條件、農業機械化和信息化、農業生產與結構等方面的情況，弄清家庭農場、農業專業大戶、龍頭企業、農民專業合作社、“公司+農戶”、“網際網路+農業”等新型經營主體、新型經營模式的數量、種類、經營狀態及發展變化趨勢等情況。進一步摸清農業家底，深刻認識“三農”現狀，準確把握農業農村發展基本規律和主要特點，為正確制定經濟社會發展戰略和規劃，加快推進農業現代化發展，提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎性數據。
二要通過這次普查，釐清農業農村發展的關鍵問題，深入推進各項改革。當前，農村各項改革工作正在全面深入進行，中央在我省啟動實施了農村土地確權頒證、土地承包經營權抵押、農業“三項補貼”、高標準農田建設涉農資金整合等多項改革試點，這一系列改革，對於加速我省農業農村發展，有重要推動作用。但是，我們目前對於這些改革工作還缺乏全面系統的數據。比如，我省農村集體資產總量很大，已成為推動農村發展和實現農民共同富裕的重要物質基礎，但面臨產權歸屬不清晰、權責不明確、保護不嚴格等突出問題。要借這次普查機會，把有多少經營性資產、有多少公益性資產等農村集體資產的產權情況搞清楚，以便更好推動產權制度改革。對於其他農村改革工作，也要通過普查把深層次的情況和問題摸明白，這樣，我們在推動改革、謀求發展時才能做到心中有數。
三要通過這次普查，幫助農民脫貧致富，加速全面小康進程。今天的農民，與20xx年前相比，職業多樣化、收入多元化，流動性大，思想意識和行為方式變化更大。要通過普查，把農民的收入和支出水平及結構變化查清楚，把農村居民市民化的進程準確反映出來。全面建成小康社會的關鍵是農民要小康，而農民小康的關鍵是看貧困人口。要通過普查，把常規統計調查難以反映全面的貧困人口情況查清楚，真正弄清楚貧困的分布、程度和原因，為我們推進精準扶貧、促進農民增收提供可靠依據，為確保如期實現全面小康築牢信息基礎。
四要通過這次普查，加快統計基層基礎建設，加強和改進統計工作服務。這次普查的重要目的之一就是為今後20xx年有關“三農”問題的抽樣調查提供科學系統的抽樣框，並為進一步做好常規的農村統計工作、搞準農村社會經濟情況奠定堅實的基礎。同時，通過這次普查，有助於提高各級政府組織大型普查的能力，在全社會普及 “三農”知識教育、統計知識教育，並帶動基層統計基礎建設，穩定統計機構和人員，提高統計幹部素質。另外，通過普查中對網上數據處理、資料庫開發等先進手段的套用和信息化建設，推進統計工作的手段和方法創新。
總之，農業普查要圍繞服務“三農”改革發展大局，扎紮實實做好基礎性工作。無論是普查指標設計，還是數據開發套用，都要牢固樹立短板意識、問題導向，要真正能夠做到為實現上述目標提供真實、客觀、可靠地數據支撐。
三、全面夯實第三次農業普查各項保障，確保此次任務圓滿成功
全省各地各部門要按照省政府《通知》要求，遵循“政府統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌安排，精心組織，把農業普查各項工作落到實處。
一要高度重視，加強領導。第三次全國農業普查是直接服務於全黨第一個百年奮鬥目標的基礎性工作，地方各級政府要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，切實擔負起領導本地區農業普查工作的責任。特別要說明的是，今年是各級地方政府換屆之年，一定要確保“三農普”有專人專管，確保思想不松、擔子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照全省統一的工作部署、時間安排和操作規範，認真組織實施。尤其是尚未成立機構的地方，要抓緊落實，為普查工作的開展創造良好條件。省第三次全國農業普查領導小組辦公室要加強對各地區的指導，及時檢查督促，確保各項準備工作落實到位。
二要落實責任，密切配合。普查領導小組各成員單位要按照職責分工，相互支持，形成工作合力。統計部門要發揮牽頭作用，加強與有關部門溝通協調。發展改革部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財政部門要按照國務院農普辦和國家財政部檔案的要求落實普查經費。農口系統要充分發揮基層工作人員“三農”情況比較熟悉、與農民聯繫比較緊密的特點，在普查指導員和普查員的選聘等方面給予大力支持。國土、民政、測繪等相關部門要積極提供普查所需資料，與牽頭部門做好相關調查資料和口徑的銜接。司法、監獄等各相關部門都要組建本部門的農業普查機構，認真組織實施好本系統的普查工作。各級宣傳部門和新聞媒體，要配合這次重大國情國力調查，積極發聲，多渠道、多形式開展有效的“三農普”宣傳工作，引導全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。
三要保障經費，創造條件。按照國務院要求，普查經費由中央財政和地方財政共同負擔，並列入相應年度財政預算。各級普查機構要會同財政部門提早研究，下好“先手棋”，確保資金及時足額到位，切實保障普查日常工作、選聘普查員補貼和配備普查設備的需要。對經費不容易籌措的地方，財政部門要做好督促工作。省級財政要對財政困難縣給予必要的經費支持。各級普查機構要加強經費管理，專款專用，厲行節約，從嚴控制開支。
四是要選好“兩員”，抓好培訓。此次農業普查，內容涵蓋廣、涉及範圍寬、農戶分布散、時間跨度長、技術含量高，按照國家統計局測定的每個村一個普查指導員、每五十戶一個普查員的標準，我省需要“兩員”40萬名。各地可以根據當地實際重點採取“四個一批”的辦法確定“兩員”。即：在鄉鎮(街道辦事處)和村組挑選一批，從農口系統基層工作人員中確定一批，從扶貧隊員中明確一批，從農村退休老教師和文化素質較高的留守婦女中選聘一批。要採取逐級培訓的辦法搞好“兩員”培訓，讓他們充分了解普查工作的使命和任務、內容和方法、責任和要求，切實擔當起普查重任。要落實好國務院農普辦和國家財政部《關於做好第三次全國農業普查經費保障的通知》的要求，為“兩員”履行普查職責提供必要的條件。還要按照國務院農普辦的安排，搞好農業普查綜合方案的試點工作。要通過普查試點，檢驗普查方案的可行性、普查內容的全面性、普查方法的有效性，為下一步全面普查積累經驗。
五要科學嚴謹，確保質量。數據質量是普查工作的生命。普查數據如果失真，會嚴重影響黨和政府對“三農”形勢的判斷。要將數據質量第一的意識貫穿到普查方案制定、工作任務布置和數據採集、審核、處理、公布等每個環節和各個方面。要遵循調查規律，廣泛聽取各方面意見和建議，科學、嚴謹、精心地設計普查指標，規範技術標準。嚴格遵守普查制度和方案，建立覆蓋全過程的質量控制辦法和監督機制，按照法律法規，切實保護調查對象權益，嚴肅查處普查中的弄虛作假行為，確保排除人為干擾，確保普查情況不失真、普查數據不含水分。
同志們，做好第三次全國農業普查，意義重大，任務艱巨。希望大家大力弘揚求真務實精神，通力協作，密切配合，紮實工作，確保如期、高質量地完成普查任務。謝謝大家!
第三次農業普查會議講話稿 篇3
一、上半年農業農村經濟形勢
今年以來，各地各有關部門認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞“發展現代農業、培育新型農民、建設生態家園”總體目標，按照“三化同步”的要求，加大統籌城鄉發展力度，克服自然災害等不利因素影響，農業農村經濟保持平穩較快發展。主要有五個方面的特點：
(一)農業生產繼續保持良好發展態勢，質量效益雙提升。上半年全市實現農業總產值44.62億元，同比增長20.3%;農業增加值25.59億元，同比增長4.5%，比全省平均增幅高出1.5個百分點。雖然6月份遭受了較大的洪澇災害影響，但全市上下有序應對，及時組織生產自救，農業生產總體態勢良好，糧食生產可保持基本穩定，畜牧業、漁業均呈量價俱增，柑桔長勢好於預期，食用菌產量、產值雙增創新高，蔬菜瓜果生產規模擴大、價格上漲、效益提升，但因災損失慘重。
(二)“三農”重點工作紮實推進，成效明顯。一是農業“兩區”建設加快推進，全市有2個主導產業示範區、6個糧食生產功能區通過省級驗收，新增土地流轉面積1.88萬畝，入園農業主體達到87個。二是美麗鄉村建設全面推進，全市啟動建設美麗鄉村線路11條，350個待整治村全部啟動實施，農村清潔工程深入推進。三是水利建設氛圍濃厚，上半年全市農田水利建設完成投資4.6億元，累計投入工日6.1萬工，完成病險水庫除險加固13座、山塘整治40座，新解決農村安全飲用水人數2.5萬人，完成河道整治52.2公里。四是全面完成綠化造林任務，全市共完成造林更新5.67萬畝，完成省下達任務的112.1%，完成四旁植樹294.7萬株。五是農產品質量安全水平位居全省前列，上半年省級以上檢測機構來衢飛檢8次，抽樣350個，總合格率99.95%，未發生重大動植物疫情和農業生產安全重大事故。
(三)農民收入保持快速增長，呈全面增長態勢。上半年全市農民現金收入5826元，同比增長17.5%，與去年同期相比提高4個百分點，比全省增長幅度高出2.1個百分點。大宗農產品價格普遍上漲帶動農民經營性收入明顯增加，勞動力價格普遍上漲帶來工資性收入增加，支農惠農政策力度加大帶來轉移性收入增加，就業創業增收工程的實施和來料加工、農家樂等短平快產業成為農民增收新的增長點。
(四)農村改革有序推進，不斷探索創新。柯城區、龍游縣申報首批農村綜合改革試驗區;林權制度改革不斷深化，建立了森林資源資產網上交易平台，在市本級、開化、江山建立了華東林業產權交易所分中心，提供評估、融資交易、信息發布、政策法律諮詢等“一站式”綜合服務;農村金融服務不斷最佳化創新，銀農合作加強，建行推出林業“e”商通，授信10億元支持林工企業發展;土地流轉機制不斷完善，農村建設用地使用改革正積極探索。
(五)抗洪救災工作迅速有效，取得重大勝利。今年的“6.16”、“6.19”兩次暴雨洪災，給我市造成了嚴重損失，其中農業生產損失最大。在嚴重的災害面前，市、縣、鄉、村各級領導靠前指揮，指揮有力有效;基層防汛體系等基層組織的保障作用得到充分發揮，特別是換屆後的村級組織經受了考驗，體現出強有力的戰鬥力。災害發生後，農口部門按照大災之年糧食不減產、大災之年農業不歉收、大災農民增收不受大的影響的“三不”目標，全力開展救災工作，農業生產得到較快恢復。
雖然上半年農業農村經濟形勢總體較好，但我們也要清醒地看到存在的問題，一是農產品價格波動趨勢加劇將對農民增收帶來不確定因素。價格的大幅波動不利於農民收入的穩定增長，特別是暴漲暴跌極易擾亂農業生產秩序，導致生產大起大落，甚至重演“穀賤傷農”、“豬賤傷農”的歷史。二是前期的洪災對農業生產農民收入影響很大。洪災損失最大的是農業，尤其是蔬菜瓜果生產大戶受災嚴重，有的是顆粒無收。但災後對農業生產的救助、對農業大戶的救助相對較少，生產恢復難度大。三是農村建設項目推進總體偏慢。前期受村級組織換屆影響，各地的新農村建設項目、農業“兩區”建設項目普遍進度較慢，不少都未達到時間過半、完成任務過半的要求。下半年又面臨縣鄉換屆，領導幹部調整對工作的影響不可低估。四是“三農”的投入力度與資源整合力度仍顯不足。各地對“三農”工作的重視往往停留在會議上、形式上、表面上，在實際投入、具體政策落實、項目資金整合過程中仍有較大差距，政策扶持不足、不到位的問題較為突出。這些問題，需要市、縣(市、區)共同關注，在今後的工作過程中認真研究解決。
二、堅持“六個注重”，狠抓落實，確保全面完成全年的農業農村各項目標任務
下半年農業農村工作任務仍十分繁重，各縣(市、區)和農口各部門要按照年初確定的目標，認真分析對照，查找薄弱環節，狠抓工作落實，加大推進力度，確保全年各項目標任務圓滿完成。
(一)注重提升，切實加大農業“兩區”建設力度。總體上，我市農業園區建設有特色，申報得也不少，但在建設規模、基礎設施配套、經濟主體培育等方面差距仍十分明顯。各地要按照7月13日全省農業“兩區”建設現場會的要求，圍繞“抓落實、保質量、建機制”的要求，加快實施園區具體項目，確保農業“兩區”建設有實質性進展;要按照綠色發展、生態富民的總體要求，做好結合文章，與鄉村休閒旅遊、休閒觀光農業相結合，一二三產融合發展，著力建設一批特色明顯、效益提升的精品園區，使其真正成為我市農業轉型升級、現代農業發展的有效載體和亮點工程。對去年啟動創建的糧食生產功能區、主導產業示範區和精品園，要爭取在年底前通過省級驗收。市政府將於8月份召開全市農業“兩區”建設現場會，再作專題部署和推進。
(二)注重恢復，大力推進水利改革發展。當前，各地要針對前期洪災造成的重大損失，積極組織農民民眾開展災後重建工作，特別是影響灌溉的堰壩、渠道等水毀工程，要迅速安排資金，組織農民民眾進行搶修，一時難以修復的要落實應急措施。同時，水利事業發展正面臨著前所未有的大好機遇。各地要搶抓機遇，認真貫徹中央水利工作會議和中央一號檔案、省委30號檔案、市委18號檔案精神，研究制定切合當地實際的政策性檔案;要用足用好水利事業發展的相關政策，進一步研究水利資金、項目的具體管理辦法，提高水利資金的使用效益;要抓住下半年天氣晴好的有利時機，整合各方資源，加快實施一批重點水利項目。市里將召開由各縣主要領導參加的全市水利工作會議，再作部署與落實。
(三)注重拓展，促進農民收入持續增長。上半年農民增收形勢雖好，但下半年將會有一些不確定因素，如物價調控對農產品價格的影響、金融緊縮對中小企業的影響，等等。因此，對農民增收問題，我們不能單打一，要考慮多方面、多方位、多渠道的措施，只有這樣，農民增收才會有持續性。下半年，重點要通過落實最低工資標準等規定，增加農民的工資性收入;通過加快發展特色農業、來料加工業、農家樂休閒旅遊業等，增加農民的經營性收入;要繼續加大農民培訓力度，深入實施萬名農村實用人才培訓工程，進一步提高農民的創業就業能力;要及早謀劃農產品促銷工作，重點辦好第三屆中國(衢州)農博會、浙江省農業龍頭企業與農產品基地對接會、森博會等活動，為我市大宗農產品銷售搭建平台。特別要關注受災民眾的增收問題，加大幫扶力度，加大政策傾斜，落實資金補助，促進受災民眾儘快恢復生產，增加就業門路，開闢新的增收渠道。
(四)注重特色，全力打造美麗鄉村。江山的幸福鄉村、開化的生態鄉村、龍游的美麗鄉村等特色做法，都得到了省、市主要領導的充分肯定，要繼續堅持抓下去，真正抓出特色、抓出成效。同時，要做好結合文章，不斷賦予美麗鄉村建設新的內容、新的特色，如江山已創建成功省級森林城市。市委、市政府已決定在“”期間爭創國家級森林城市，計畫20xx年之前創建省級，20xx年之前創建國家級，這需要各縣(市、區)的共同努力。各地要進一步抓好全年目標任務的落實，繼續抓好美麗鄉村建設專項規劃的編制和先進縣申報工作;加大串點成線、連線成片、整鄉整鎮推進的綜合整治力度，打造一批各具特色的美麗鄉村風景線;推進村莊環境整治、加快實施道路硬化、垃圾處理、公共服務中心建設等項目，力爭350個待整治村和20xx年新啟動培育的30箇中心村年內順利通過省考核驗收。
(五)注重創新，紮實推進農村各項改革。各地要鞏固原有改革成果，建立長效運行機制，進一步改革創新，不斷增強農業農村發展活力。一是要深化土地制度改革。著重研究農村集體建設用地使用制度的改革，在確權發證的基礎上，創新農村宅基地使用管理辦法;以建立城鄉統一的建設用地市場為目標，以中心鎮、中心村為重點，積極探索集體建設用地使用權流轉的途徑和方式。二是要推進農村金融體制改革。加大銀農合作力度，健全抵押擔保機制，進一步完善支農貸款風險補償制度;擴大土地承包經營權、農村住房、大型農機具、倉單等多種形式的抵押擔保試點。三是要鼓勵開展配套改革試點。各地可從當地實際出發，從農村基本經營、農村土地管理、農業支持保護、現代農村金融、城鄉一體化和農村民主管理等方面入手，進行綜合或單項的改革，探索建立有利於農業農村發展的新機制。
(六)注重防範，確保農業農村公共安全。農業是弱質產業，是最經不起折騰的產業。這方面教訓很多，如雙匯的瘦肉精事件、德國的“毒黃瓜”事件。一旦出現重大安全事件，很有可能對當地的農業生產帶來“滅頂之災”。農業農村公共安全的任務很重、壓力很大，各地務必繃緊這根弦，統籌兼顧，防範在先，落實責任，切實抓好動植物防疫、森林防火、抗旱防台和農產品安全工作，確保不發生重大安全責任事故，努力營造健康有序安全的“三農”發展環境。