鄉鎮農業工作會議講話 篇1
這次全國農業工作會議的主要任務是，深入貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，總結20xx年和“”農業農村經濟工作，研究“”現代農業發展，部署20xx年工作，促進農業農村經濟持續平穩較快發展。
今天上午，大家列席了中央農村工作會議，聆聽了回良玉副的重要講話。良玉副的講話，充分肯定了今年和“”“三農”工作取得的巨大成就，科學闡述了xx屆五中全會提出的“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大任務，對做好明年和今後一個時期農業農村工作作出了全面部署，提出了明確要求。良玉副的講話很重要，我們要認真學習領會，深入貫徹落實。
下面，我講四點意見。
一、20xx年農業農村經濟發展成就超過預期、“”目標任務圓滿完成，為經濟社會發展全局提供了重要支撐
20xx年是極不尋常的一年。國內外經濟形勢複雜多變，農產品價格異常波動，尤其是特大幹旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害多發頻發重發，給農業農村經濟發展帶來極大困難。面對複雜形勢和嚴峻挑戰，在黨中央、國務院的堅強領導下，在各地各部門的大力支持下，各級農業部門認真貫徹落實中央提出的“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”的要求，緊緊圍繞農業部年初確定的“兩個千方百計、兩個努力確保”工作目標，立足全年抗災奪豐收，齊心協力，迎難而上，開拓創新，紮實工作，圓滿完成了各項任務，取得了超出預期的好成績，保持了農業農村經濟平穩較快發展的好勢頭。
—— 糧食連續第 7 年增產。 這是今年經濟工作的最大亮點。 預計糧食 總產10928億斤，比上年增加312億斤，再創歷史新高，實現半個世紀以來首次連續7年增產，連續 4年超過1萬億斤。今年糧食增產的主要特點是： 主產區增幅較大，13個主產省區增產295億斤，占全國糧食增產量的94.6%;市場需求偏緊品種增幅較大，玉米增產200億斤以上，粳稻增產80億斤以上，兩者合計超過增產總量的90%;單產增幅較大，達到331.5公斤，比上年提高6.9公斤，單產提高對增產的貢獻率達到72%。同時，油料、糖料平穩發展，棉花遏制了面積大幅下滑的勢頭。
——“ 菜籃子 ” 產品穩定發展。 預計肉類、禽蛋、奶類總產量分別達到7850萬噸、2760萬噸和3740萬噸，比上年增長2.6%、1.5%和0.2%;水產品5350萬噸，增長4.6%; 蔬菜、水果分別達到6.37億噸、1.31億噸，增長3.1%和6.7%。特別是生豬生產克服上半年價格低迷的不利影響，保持穩定發展，預計出欄6.55億頭，增長1.5%。“菜籃子”生產穩定發展，確保了市場有效供應。
—— 農民收入快速增長。 預計全年農民人均純收入將超過5800元，比上年增加650元以上，實際增長10%左右，年增量創歷史新高，增速創1984年以來新高。呈現“雙增加雙提高”的特點：糧食等主要農產品產量增加，價格水平提高;農民外出務工人數增加，工資水平提高。
—— 動物疫情形勢總體平穩。 在周邊國家疫情不斷發生、傳入風險增加、國內疫源複雜的情況下，全年未發生區域性重大動物疫情，零星散發疫情得到迅速撲滅。禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫和豬瘟等4種重大動物疫病免疫密度均達到95%，流行強度明顯減弱，發病頻次大幅降低，損失明顯減少。
—— 農產品質量安全保持較高水平。 蔬菜、畜產品、水產品監測合格率分別為 96.8% 、99.6% 和 96.7% ，全年未發生重大農產品質量安全事件;新制定發布農業行業標準 400 項，無公害農產品、綠色食品、有機農產品比重提高。上海世博會和廣州亞運會等重大活動農產品質量安全得到有力保障。
同時，農村其他各業協調發展。 農業機械化發展步伐加快，預計年末農機總動力達到 9.2億千瓦，增長 5.1% ，耕種收綜合機械化水平達到 52% ，提高 3 個百分點。農墾經濟持續快速發展，預計全年生產總值達 3193 億元，增長 13.1% 。鄉鎮企業轉型升級加快，預計實現增加值 10.6 萬億元，增長 11.4% ，新增從業人員 240 萬人;農產品加工產值首次突破 10 萬億元。農產品貿易快速發展。農村各項改革穩步推進，農村基本經營制度進一步完善，農民專業合作社加快發展，農業產業化經營水平不斷提高，農村集體資金、資產、資源管理和農民負擔綜合治理取得明顯成效。
今年農業農村經濟保持了良好發展勢頭，大災之年獲得大豐收，實現了中央要求的“確保糧食生產不滑坡、確保農民收入不徘徊、確保農村發展好勢頭不逆轉”目標，為滿足國內需求、管理好通脹預期提供了重要支撐，為應對各種風險挑戰、保持經濟平穩較快發展發揮了重要作用。
今年增糧增收的好形勢確實來之不易。這是黨中央、國務院高度重視、果斷決策的結果，是各地區各部門全力支持、合力推進的結果，是各級農業部門真抓實幹、科學指導的結果，是廣大農業科教工作者無私奉獻、億萬農民民眾辛勤勞動的結果。在此，我代表農業部，向奮戰在第一線的農業系統幹部職工、農業科教工作者和農民民眾致以親切問候!向關心支持 “ 三農 ” 工作的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!
一年來，我們在高起點上開拓進取，在嚴重災害面前奮力拚搏，在複雜形勢面前沉著應對，在繁重任務面前勇於創新，付出的努力極為艱辛，取得的成績極為不易，積累的經驗極為珍貴。
一是提出鮮明的目標任務，推動當前和謀劃長遠兩手抓。 年初，面對複雜形勢和繁重任務，我們著眼大局，確定了 “ 兩個千方百計、兩個努力確保 ” 的工作目標，突出重點，帶動全面，迅速在農業系統凝聚了共識、整合了資源、形成了合力，得到了各地各部門的普遍認同和大力支持。在抓好當前重點工作的同時，我們統籌兼顧，深入開展 “ ” 發展重大問題專項研究，著力謀劃長遠發展的思路措施，組織制定農業農村經濟發展 “ ”規劃、現代農業發展規劃、農村實用人才和農業科技人才中長期發展規劃，以及現代種業、粳稻、國家中長期動物疫病防治等專項發展規劃，提出了目標任務，明確了主攻方向，為爭取政策支持、推動未來發展奠定了基礎。
二是強化政策支持，積極爭取和狠抓落實兩注重。 今年中央出台強農惠農政策數量之多、針對性之強、含金量之高都是多年少有的，農業部門爭取和落實政策力度之大、速度之快、效果之好也是多年少有的。重點是：加快落實今年 1 號檔案出台的政策， 我們及時制定方案，加快資金撥付，下派督導檢查組，在最短時間、用最有效的方式，把政策送到千家萬戶、落到田間地頭。針對今年春秋兩季關鍵農時的特殊困難，我們及時提出政策建議，積極爭取政策支持，國務院迅速出台了冬小麥弱苗施肥、西南旱區覆膜種植、東北水稻大棚育秧和水稻促早熟施肥補助等扶持政策，補貼資金達到 81.8 億元，有效支持了重大防災增產技術的推廣套用。針對農產品市場形勢變化，適時推動實施調控措施。上半年生豬價格連續 24 周低於盈虧平衡點，我們會同有關部門及時啟動調控預案，臨時收儲豬肉 17萬噸，增加調出大縣獎勵資金，提高規模養殖水平，促進生豬生產穩定發展;為穩定糧油生產，推動適時公布糧食最低收購價，啟動油菜籽和大豆等臨時收儲政策;下半年為穩定 “ 菜籃子 ” 產品價格，推動出台支持政策，積極採取措施 “ 保種保供 ” 。與此同時，我們還著眼長遠發展，推動出台重大政策措施。按照國務院要求，配合有關部門研究出台了支持糧食主產區、糧食生產大市大縣的扶持政策，在 185 億元獎補資金基礎上，又一次性增加重點大縣獎勵資金 25 億元;推動出台了草原生態保護補助獎勵政策和促進農業機械化發展的指導意見。
三是立足全年抗災奪豐收，大力增產和有效減災 兩促進。 針對今年自然災害特點，我們確定了以豐補歉、減災增產的工作思路，做到重災區少減產、輕災區不減產、非災區多增產，實現了南方損失北方補、夏糧損失秋糧補。 堅持防在災害前面。針對東北低溫和西南大旱對春播造成的影響，主動調整技術路線，推廣早熟品種保成熟，推廣水稻大棚育秧爭農時，擴大玉米覆膜栽培促增產。開展冬小麥抗低溫促弱轉壯。堅持抗在關鍵時點。加強監測預警，適時啟動應急回響。針對乾熱風、寒露風的危害，大力推廣小麥 “ 一噴三防 ” 、水稻促早熟增施肥措施，發揮農機抗災作用，減輕了災害損失。 堅持救在第一時間。 針對去年入冬後牧區出現的重大雪災，緊急協調調運飼草料，確保母畜安全越冬度春。在玉樹地震、舟曲土石流和部分地區洪澇災害發生後，迅速派出工作組，調運防疫物資，開展無害化處理、消毒和緊急免疫，確保大災之後無大疫。切實 搞好漁業防颱風、草原防火等工作，確保農業安全生產。
四是加強科技支撐，技術服務和設施裝備兩結合。 科技增糧增收，是今年農業發展的最大亮點。大力開展技術服務。組織百日科技服務行動，開展農田節水示範，普及測土配方施肥，1 萬多名專家和 50 多萬名農技人員進村入戶開展技術指導。深入推進糧棉油糖高產創建。強化行政推動，整合資金項目，集成推廣先進技術和新品種，萬畝示範片達到 5000 個，比去年增加一倍，覆蓋全部優勢產區和所有農業縣，示範片糧食畝產高出全國平均 324.5 公斤 ，示範帶動效果十分明顯。加快農業科技創新和基層農技推廣體系改革。 繼續實施轉基因重大專項、農業行業科研專項;加強現代農業產業技術體系建設，研究解決水稻、生豬等50個主要農產品生產關鍵技術問題;在 800 個縣實施 基層農技推廣體系改革示範項目，啟動鄉鎮推廣站條件建設試點，全國 近70%的縣基本完成改革任務;強化農村實用人才培養和農民技術培訓，累計培訓農民超過 1 億人次。積極推進農機作業。 投入“三夏”、“三秋”生產的農機具超過4300萬台(套)，縮短了收穫播種時間，爭取了寶貴農時 。小麥實現主產區全程機械化作業，機械深松整地規模擴大。機械化薄弱環節作業水平大幅提高，玉米機收、水稻機插率分別達到25%和20%，比上年提高8個和3個百分點。加強農村能源環境建設。 繼續實施農村沼氣工程，支持建設戶用沼氣180萬戶、大中型沼氣工程1300處和鄉村服務網點1.4萬個，推進農業面源污染綜合防治和農村清潔工程示範。
五是形成工作合力，內部聯動和外部合作兩加強。 強化“大農業、大合作”理念，強化系統聯動，強化部門配合。通過簽訂合作協定、建立部際聯席會議制度 等方式，積極爭取支持，協同推動 “ 三農 ” 發展的氛圍進一步增強。 充分調動各級農業部門的積極性和主動性，積極推動 農業綜合執法，加強巨觀指導和信息交流， 形成了協調配合的工作格局。充分發揮科研院所和大專院校作用，組織120多批次專家組，深入農業生產一線，開展技術指導服務，受到農民民眾的歡迎。加強多雙邊和區域性農業對外合作交流，加大國際磋商談判力度，增強我在農業貿易規則制定中的話語權。成功舉辦中非農業合作論壇、上海合作組織首屆農業部長會議。農業外交官派遣工作取得新進展。加強農業宣傳，充分發揮媒體引導作用，為農業農村發展營造良好環境。
今年是“”最後一年。“”農業農村經濟發展主要任務全部完成，劃上了圓滿句號。回顧“”，可以說這5年極不尋常、歷史少有。5年來，農業農村經濟發生了許多顯著變化。一是農業綜合生產能力明顯增強。糧食連續 5 年增產，總產連續 4 年穩定在 1萬億斤以上，這在歷史上是從未有過的。棉花、油料、糖料生產穩定發展。 肉蛋奶、水產品、蔬菜等“菜籃子”產品供應充足，產量比“十五”末增長10%以上，品種豐富，質量安全水平提高。二是農民收入大幅提高。連續邁上4000元、5000元台階，年均增長8%以上，增速超過“七五”以來各個時期，增收幅度之大歷史少有。三是農業科技和物質裝備水平邁上新台階。農業科技進步貢獻率和耕種收綜合機械化率均達到52%，分別提高4個和16個百分點，標誌著科技已成為我國農業發展的主要力量，農業生產方式已由千百年來人力畜力為主轉入以機械作業為主的新階段。四是農村改革和農業對外開放邁出新步伐。徹底取消農業稅，對農民實行“四補貼”，農民專業合作社快速發展，農業法律制度不斷健全，農村社會保障制度框架初步建立，農業農村發展活力明顯增強。農產品進出口貿易額突破1000億美元，翻了近一番。農業對外交流合作取得新進展。可以說，這5年，中央高度重視農業，全社會關心支持農業，農業基礎地位顯著加強;這5年，強農惠農政策體系加快建立和完善，農業投入大幅增加，農業綜合生產能力顯著提高;這5年，農業科技進步明顯加快，農機裝備跨越發展，農業現代化水平顯著提升;這5年，農村改革不斷深化，市場體系日趨完善，農業發展活力顯著增強。“”是農業發展最快、農村變化最大、農民增收最多的5年，創造了農業農村經濟持續穩定發展的又一個黃金期。
“”農業農村經濟發展成就巨大，經驗豐富，啟示深刻。概括起來有七個“必須堅持”：必須堅持把農業放在國民經濟全局中去謀劃，放在“重中之重”位置去推動，不斷夯實農業基礎地位;必須堅持鞏固和完善強農惠農政策，切實增加投入，保護和調動地方重農抓糧、農民務農種糧的積極性;必須堅持強化農業基礎設施建設，改善農業生產條件，努力提高農業綜合生產能力;必須堅持加快農業科技創新，提高技術推廣服務水平，不斷增強科技對農業的支撐保障作用;必須堅持統籌城鄉發展，深化農村改革，完善發展體制，不斷增強農業農村發展活力;必須堅持“引進來”和“走出去”相結合，不斷提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，開拓農業對外開放廣度和深度;必須堅持科學發展理念，創新工作機制，緊緊依靠和調動全系統力量，做到全國“一盤棋”，形成推動“三農”發展的強大合力。
在看到成績，總結經驗的同時，我們也要看到，農業農村經濟發展還面臨許多突出問題，農業基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯後，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;城鄉失衡仍然突出，最需要統籌。必須做到 強農惠農的思想認識只能增強不能削弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減小。 我們要在“”打下的堅實基礎上，堅定發展信心，增強憂患意識，保持清醒頭腦，加快農業現代化和社會主義新農村建設，不斷開創“”農業農村經濟發展新局面。
二、深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，加快推進“”現代農業發展
中央始終高度重視“三農”工作，xx屆五中全會對“”農業農村發展作出了全面部署，提出了新的要求。各級農業部門要緊緊抓住“”大有可為的重要戰略機遇期，紮實工作，開拓創新，努力完成“”加快現代農業發展和社會主義新農村建設各項任務。
(一)準確把握五中全會關於加快發展現代農業的重大決策部署
黨的xx屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，從加快發展現代農業、加強農村基礎設施建設和公共服務、拓寬農民增收渠道、完善農村發展體制機制等四個方面，對農業農村改革發展進行了重點部署，提出了許多新思想和新要求。特別是開宗明義，明確提出“ 在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘’時期的一項重大任務” 。這是一個戰略思想和戰略布局，具有重大指導意義。《建議》進一步明確提出， 要把保障國家糧食安全作為首要任務，切實提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力。《建議》對發展現代農業作出了重要部署， 明確提出要大規模建設旱澇保收高標準農田，全面加強農田水利建設，發展現代種業，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。《建議》在統籌城鄉改革方面，明 確提出要在依法自願有償和加強服務基礎上，完善土地承包經營權流轉市場，完善城鄉平等的要素交換關係，促進土地增值收益和農村存款主要用於農業農村，鼓勵有條件的地區以縣為單位建立社區銀行，改善農村金融服務，把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民。《建議》還提出，要認真總結統籌城鄉綜合配套改革試點經驗，積極探索解決農業農村農民問題新途徑。這些新的思想和重大部署 ，既體現了中央的一貫要求，又反映了新的發展需要，立足全局、城鄉統籌，相互聯繫、融為一體，是做好“”農業農村經濟工作的重要指導方針，我們要深刻領會，認真貫徹落實。
同步推進工業化、城鎮化和農業現代化，是中央科學把握現代化發展規律、著眼我國經濟社會發展全局提出 的重大戰略思想，與 xx大提出的統籌城鄉經濟社會發展、xx大提出的形成城鄉經濟社會發展一體化新格局、xx屆三中全會提出的著力構建新型工農、城鄉關係一脈相承，是統籌城鄉發展方略的豐富和發展;是中央 立足我國基本國情和“三農”實際作出的重大戰略部署 ，進一步明確了構建新型工農、城鄉關係的方向和目標;對於推進我國社會主義現代化健康發展、加快實現農業現代化具有重大而深遠的意義。
從世界現代化發展的歷程看，工業化、城鎮化和農業現代化相互影響、相輔相成。工業化、城鎮化可以帶動和裝備農業現代化，農業現代化則為工業化、城鎮化提供支撐和保障。工業化、城鎮化不發展，農業現代化就缺乏動力;農業現代化若跟不上工業化、城鎮化發展步伐或者被忽視，就會導致工業化、城鎮化陷入停滯，造成“三化”都難以為繼。“”時期我國工業化、城鎮化進程將深入發展，農產品消費需求將持續增長、結構加快升級，為現代農業發展既提供了廣闊的市場空間，又提出了嚴峻挑戰。我國耕地、水資源緊缺， 農業靠天吃飯的局面還沒有根本改變，特別是在加快工業化和城鎮化的進程中，農村土地、資金、勞動力等生產要素加速外流，如果處理不好， 農業就面臨削弱和萎縮的風險，農村就面臨凋敝和忽視的風險，城鄉失調、工農失衡的矛盾就會更加突出，現代農業就會更加滯後。這方面，國外和我國改革開放前都有過深刻的教訓。
今天上午，良玉副對“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”作了深刻闡述。按照科學發展的要求，大力發展現代農業，加快推進農業現代化，使工業化、城鎮化和農業現代化同步推進，協調發展，是“”時期農業農村經濟工作的中心任務、戰略目標。我們要科學把握“同步推進”的內在要求和基本規律，充分發揮工業化、城鎮化對發展現代農業、轉移農村勞動力的帶動作用，對加快農村基礎設施建設、提高農村公共服務水平的輻射作用，實現工業化與農業現代化協調發展、城鎮化與新農村建設雙輪驅動。要按照中央的決策部署，立足農業發展實際，進一步理清“”建設現代農業的總體思路和工作布局，積極主動地在“同步推進”中加快發展農業現代化。
(二)明確“”發展現代農業的目標任務
“”是加快發展現代農業的重要機遇期。我們要深入貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色農業現代化道路，把加快轉變農業發展方式作為主線，把保障國家糧食安全作為首要目標，把促進農民持續較快增收作為中心目標，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，推進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，強化政策、科技、裝備、人才、體制支撐，力爭通過5年的努力，使現代農業和新農村建設取得階段性明顯進展。
主要目標是：農業綜合生產能力穩步提升，糧食播種面積穩定在16億畝以上，糧食生產能力在1萬億斤水平上穩步提升;棉花、油料、糖料等主要農產品生產能力穩步提高，“菜籃子”產品生產供應充足、質量安全。農民收入持續較快增長，農村富餘勞動力加快轉移。農業產業體系更加完善，產業結構更加合理，區域布局進一步最佳化，農業各產業協調發展，農業多功能性進一步拓展。農業科技和物質裝備水平明顯提高，農業科技創新步伐加快，支撐能力明顯增強;農機裝備水平大幅提升，農業信息化邁出新步伐，設施農業規模大幅增加。農業生產經營組織方式不斷創新，農業從業人員素質明顯提升，新型經營主體發展壯大，農民專業合作社加快發展，農業產業化經營水平進一步提高。農業生態環境逐步改善，草原退化和農村面源污染得到初步遏制，水資源、肥料、農藥利用率明顯提高。
(三)積極最佳化現代農業生產力布局
最佳化農業生產力布局，是根據資源條件配置農業生產要素的重要措施，是實施全國主體功能區戰略的客觀要求。加快建設現代農業，提升農業綜合生產能力，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，必須進一步最佳化農業生產力布局。本世紀以來，我國先後實施了兩輪優勢農產品區域布局規劃，農產品區域化布局、專業化生產、產業化經營水平不斷提高，品種結構、品質結構不斷最佳化，市場競爭能力不斷增強。優勢區、主產區在農業農村經濟發展中的重要地位和作用更加突出。但與實現農業現代化的要求相比，農業生產力布局還不夠清晰，主導產業還不夠突出，支持政策還有待強化。為此，要把進一步最佳化生產力布局，作為“”時期建設現代農業的重大舉措，重點加強以下六個區域建設。
一是糧食主產區建設。這是現代農業建設的重點推進區。主要包括新增千億斤糧食生產能力規劃確定的800個糧食生產大縣(農場)，核心是13個主產省(自治區)、21個產糧過百億斤的市、70個過20億斤的縣(市區旗)和270個在10-20億斤之間的縣(市區旗)。“”時期，要突出基礎設施建設，最佳化品種結構，大力發展產地初加工和精深加工，提高綜合生產能力。
二是特色農產品優勢區建設。這是保障重要農產品供應的主體區域。主要包括棉花、油菜、甘蔗、天然橡膠、蘋果、柑橘、馬鈴薯、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、出口水產品等12種大宗農產品44個優勢區，以及西部地區特色農業區。“”時期，要推動規模化種養、標準化生產、產業化經營、品牌化銷售，強化質量安全監管，提高資源利用率和加工轉化率。
三是大城市郊區農業區建設。這是穩定城市副食品供應的基礎。主要包括直轄市、省會城市和計畫單列市郊區。“”時期，要加強“菜園子”和肉蛋奶、水產品生產基地建設，增強“菜籃子”產品供給能力;發展現代都市農業，拓展農業多種功能。
四是東部沿海農業區建設。這是實現農業現代化的先導區。主要包括珠三角、長三角、環渤海、海峽西岸經濟區等東部沿海發達地區。“”時期，要穩定發展糧食生產，加快發展高效農業，提高農業效益。
五是農墾經濟區建設。這是農業現代化的示範區。主要包括新疆生產建設兵團和黑龍江農墾、廣東農墾等19個大型集團化墾區和其他大型國有農場。“”時期，要建設成為國家商品糧和棉花、天然橡膠供給重點保障區、主要農產品加工和良種繁育基地，帶動周邊地區發展。
六是草原生態經濟區建設。這是現代農業的生態保障區。主要包括北方和青藏高原草原地區，核心是264個牧區半牧區縣(市、旗)。“”時期，要加強生態環境保護和建設，建立生態補償機制，促進草畜平衡，發展生態畜牧業。
最佳化生產力布局是一項長期任務。各級農業部門要加強分類指導，研究制定規劃，推動出台扶持政策，加大支持力度，使這些區域實現發展方式率先轉變、現代農業率先推進、改革創新率先突破，引領全國現代農業發展。
(四)謀劃和實施現代農業發展重大工程
“”時期，要努力謀劃、實施一批重大工程，支撐和保障現代農業加快發展。
一是旱澇保收高標準農田建設工程。要以開展土地平整、建設田間水利設施、提高耕地質量為重點，大規模推進中低產田改造，力爭5年新建旱澇保收高標準農田4億畝，更新提質高產田1億畝。
二是新一輪“菜籃子”建設工程。要突出抓好大城市郊區和優勢產區，重點建設標準化、規模化、專業化生產基地，扶持批發市場、冷鏈系統、質量安全檢測站點建設，促進“菜籃子”產品有效供應和質量提升。
三是現代種業工程。要重點扶持建設大型種子繁育基地，完善重要農產品種質資源和品種選育基礎設施，培育一批育繁推一體化種子龍頭企業，提高國內種業整體競爭力。
四是漁政漁港工程。要重點建設一批國家級大型漁港、大型漁政執法船和漁政碼頭，完善漁船管理信息系統，改善漁政執法條件，提高漁業防災減災能力和維權護漁能力。
五是新型農民培養工程。要大力發展農民培訓和職業教育，重點培養種養大戶、農機手、農民專業合作社、農產品經紀人、農業產業化龍頭企業等經營主體，建設適應現代農業發展需要的實用人才隊伍。
六是農業資源環境保護工程。要積極推進草原保護與建設，大力實施退牧還草，建設農村沼氣和農村清潔工程，開展測土配方施肥和水生生物資源養護，保護生態環境，促進農業可持續發展。
七是農業公共服務設施建設工程。要繼續推進鄉鎮或區域性農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管體系建設，加大農機化、農產品市場、農業信息化建設力度，加強服務設施建設，提高裝備水平，改善手段，創新機制，增強活力，提高服務保障能力。
八是現代農業示範區建設工程。在全國創建200個以上國家現代農業示範區，壯大主導產業，突出重要農產品，推進發展方式轉變和農業經營制度創新，引領區域現代農業發展。
需要指出的是，推進“”農業現代化，還有很多方面、很多領域需要加強建設，包括植物保護、農產品加工提升、農業執法體系、農村經營管理、農業產業化示範區、農村改革試驗區等，都要著力加以推進。各級農業部門要認真研究，精心謀劃，加快推進，爭取早啟動、早建設、早見效，為現代農業建設提供支撐保障。
(五)積極完善發展現代農業的重大政策
發展現代農業，首先要靠政策。要善於抓住機遇，科學設計，精心謀劃一些重大政策，增強政策的連續性、協調性和針對性，不斷完善現代農業發展支持保護體系。一要繼續增加農業投入。推動繼續加大國家對農業農村的投入力度，不斷提高財政、基本建設和國債、土地出讓收益用於農業的比例。加大政策性金融對農業的支持力度，切實落實縣域內銀行業金融機構新吸收的存款主要用於當地發放貸款。加快發展農業保險，擴大保險覆蓋範圍。二要繼續增加農民補貼。加大“四補貼”實施力度，擴大補貼規模，增加補貼種類，提高補貼標準，完善補貼辦法。推動實施農業防災減災和穩產增產關鍵技術與服務補助。三要繼續完善農業補償機制。加大糧食主產區補貼規模，強化和完善大縣獎勵政策，建立與產量直接掛鈎的獎勵機制。全面實施和完善草原生態保護補助獎勵政策。加大水生生物資源增殖放流和海洋牧場建設支持力度。四要繼續完善農產品調控政策。推動穩步提高糧食最低收購價，探索建立目標價格政策。完善農產品臨時收儲辦法，健全重要農產品儲備制度。完善“菜籃子”產品應急調控預案，制定鮮活農產品調控辦法。完善進出口貿易調控機制，保障國內市場穩定。五要繼續完善農村改革政策。穩定和完善農村基本經營制度，健全有利於農業農村發展的體制機制，促進城鄉統籌，完善城鄉平等的要素交換關係，進一步解決農民工問題，推進城鄉基本公共服務均等化。
各級農業部門要把握時機、深入研究，上下銜接、加強溝通，積極爭取和推動政策出台，抓好政策落實。對於屬於農業部門職責的問題，要研究提出解決思路，大膽創新，推動落實;對不完全屬於農業部門職責範圍、卻是亟待解決的問題，要及時提出建議，加強協調，積極爭取黨委、政府和有關部門支持。
三、紮實做好20xx年工作，努力實現“”農業農村經濟發展良好開局
明年是建黨90周年，是“”開局之年，做好農業農村經濟工作意義重大。中央對鞏固農業農村好形勢、穩定糧食生產、保障農產品供應、增加農民收入提出了新的更高要求。明年農業農村經濟發展面臨許多有利條件和積極因素，巨觀經濟回升向好的勢頭進一步明朗，中央強農惠農政策力度進一步加大，各地各部門重視農業、支持農業的氛圍更加濃厚。同時也要看到，明年工作面臨的困難更多、起點更高、任務更重、難度更大。一是糧食生產穩定發展難度加大。糧食產量“七連增”，很大程度得益於這幾年播種面積恢復性增加，繼續增加面積空間很小，穩定面積難度很大。氣候條件和自然災害還存在很大不確定性，農業抗災奪豐收任務繁重。在糧食等主要農產品生產屢創新高的同時，各種問題也在不斷積累。特別是在連年豐收之後，忽視放鬆糧食生產的傾向容易出現。二是保持農產品總量與結構平衡難度加大。我國人口基數大，農產品消費種類多，消費升級快，哪一個品種都關係千家萬戶，哪一個品種都不能缺。現在農產品品種結構和地區結構不平衡的矛盾仍然突出，保障農產品總量與結構平衡的難度越來越大。在耕地資源有限的情況下，統籌安排糧棉油糖菜等作物生產的難度越來越大。特別是當前粳稻、棉花、油料、糖料產需缺口較大，一些小品種生產不穩定，增加偏緊產品生產、保持供求基本平衡任務艱巨。三是保持農產品市場價格穩定的難度加大。現在國內通脹預期加大，明年農產品價格存在很大不確定性。要保持農產品價格合理水平，防止大起大落，防止市場價格過快上漲，同時要防止“田頭價格”走低、損害農民生產積極性。還要關注國際農產品價格異常波動，可能對我國農產品市場穩定造成不利影響。四是農民持續較快增收難度加大。種田比較效益偏低，人工、土地、農資成本較快上漲，家庭經營收入增幅可能收窄。國內經濟轉型加快，農民工“就業難”與企業“招工難”並存，農村勞動力轉移就業的難度增加。此外，保障明年農產品質量安全、做好重大動物疫病防控工作難度也很大。對明年形勢的複雜性和艱巨性，我們要充分認識，在思想上不能有絲毫的麻痹，在態度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有須臾的放鬆，採取更有針對性的措施， 全力做好明年工作。
明年農業農村經濟工作的總體要求是： 認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住我國發展的重要戰略機遇期，牢牢把握加快發展現代農業的重大任務，加快轉變農業發展方式，堅持做到“兩個千方百計、兩個努力確保”，發展生產保供給，提高效益增收入，提升能力促轉變，防範風險保全全，改革創新增活力，全力奪取全年好收成，鞏固“”好勢頭，實現“”好開局，推進現代農業和新農村建設邁出新步伐，為增加有效供給和穩定價格總水平提供重要支撐，為經濟社會發展全局作出新貢獻。
發展生產保供給，就是要立足抗災奪豐收，確保糧食產量穩定在1萬億斤以上，“菜籃子”產品生產穩定發展，促進主要農產品總量和結構平衡，保障市場有效供給，促進物價總水平穩定;提高效益增收入，就是要促進農業增產增效，加快農村勞動力轉移就業，使農民收入繼續有較快增長;提升能力促轉變，就是要夯實農業發展基礎，穩步提高農業綜合生產能力，力爭農業科技貢獻率提高1個百分點以上，耕種收綜合機械化率提高2個百分點以上;防範風險保全全，就是要堅持不懈強化農產品質量安全監管、重大動物疫病防控和市場風險防範，保障農產品質量安全、動物衛生安全、農業生產安全;改革創新增活力，就是要繼續深化農村改革，積極推進現代農業示範區建設，做好農村改革試驗區工作，探索建立和完善調動地方和農民積極性的體制機制。重點做好以下幾方面工作。
一是狠抓強農惠農政策落實。要繼續抓好已出台的政策和項目落實，爭取儘快下達，及早發揮效用。繼續推動強化生產大縣獎勵政策，完善糧食最低收購價和臨時收儲等農產品市場調控政策。繼續推動落實國務院關於促進農機化發展的政策措施。積極爭取和謀劃扶持農業農民的新政策，特別是要結合各地實際，推動出台農業防災減災和穩產增產關鍵技術與服務補助政策，力爭實現冬小麥“一噴三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆蓋、膜下滴灌、深松整地、秸稈綜合利用、機插秧、產地初加工等關鍵技術補助常態化。這裡要強調一下，中央財政從明年開始將安排134億元資金，建立草原生態保護補助獎勵機制。這是中央支持“三牧”發展的重大政策，要儘快完善工作機制和配套措施，確保政策原原本本地落到草場和牧民手中。
二是努力保持糧食生產穩定發展。要層層分解目標任務，確保糧食播種面積。進一步挖掘面積潛力、改善生產條件，增加粳稻生產，積極引導農民擴大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災減災、穩產增產、節本增效等關鍵技術，著力提高單產和品質。主產區是保持糧食穩定發展的主力軍，要推動規劃、項目、資金、科技等進一步向主產區傾斜，支持主產區提高糧食綜合生產能力。要積極整合資源，完善工作機制，大規模推進糧棉油糖高產創建。在全國建設1萬個萬畝高產創建示範片，並選擇基礎條件好、增產潛力大的50個縣(市)和500個鄉(鎮)，實行整鄉整縣整建制推進。要擴大試點範圍，大規模推進農作物病蟲害專業化統防統治。今年糧食作物專業化統防統治率已達到12%，明年要以糧食主產縣、病蟲發生源頭縣和主要經濟作物大縣為重點，大規模開展統防統治，逐步實現整縣和區域聯防聯控。此外，還要統籌抓好經濟作物生產，促進棉花和糖料種植面積適當恢復，基本滿足國內居民消費需求;努力擴大油料面積，積極發展大豆、油菜、花生生產，力爭食用植物油自給率穩定在40%。
當前，要加強小麥、油菜田間管理，及早做好春耕備耕。秋糧是全年糧食生產的大頭，今年糧食增產秋糧起了決定性作用。要對明年的春季農業生產早謀劃、早安排，加強農資調撥和儲備，為奪取糧油生產好收成奠定基礎。
三是穩定發展“菜籃子”產品生產。要大力實施新一輪“菜籃子”工程，制定蔬菜基地規劃，完善扶持政策。推動強化“菜籃子”市長負責制，切實落實城市菜地最低保有量制度，建設好“菜園子”，提高大中城市蔬菜自給能力。加快建設海南等南方冬季瓜菜北運基地。著力提升園藝產品設施化生產水平，推進畜牧水產規模化標準化健康養殖。最佳化熱帶作物布局，提高產品競爭能力。加強技術指導，切實提高鮮活農產品產量和品質。加強產地批發市場建設，抓好產銷銜接，強化農業會展促銷，促進農超對接，配合落實好“綠色通道”政策，降低流通成本。加強生產信息調度、市場監測預警和信息發布，促進生產穩定發展。
當前，要充分利用南方冬閒田發展露地蔬菜，積極發展北方溫室大棚蔬菜生產，確保“兩節”、“兩會”期間蔬菜有效供應。
四是更加有效抓好農產品質量安全監管。堅持標本兼治，一手抓執法監管，一手抓標準化生產。深化農產品質量安全專項整治，加強質量安全執法和監督，實施農產品質量安全風險評估，著力解決突出問題。強化源頭治理，嚴格農業投入品的監管，深入開展農資打假專項治理行動，淘汰和禁用一批高毒農藥，開展禁限用高毒農藥專項整治行動和低毒、生物農藥示範推廣補貼試點，在蔬菜主產縣嚴格限制高毒農藥經營。大力推進農業標準化，加快農產品質量安全標準體系和追溯體系建設;強化農業品牌建設，以發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標誌農產品為抓手，積極開展“菜籃子”產品標準化生產創建活動。明年要新建蔬菜水果茶葉標準園1000個、畜禽養殖標準化示範場500個、水產健康養殖標準化示範場500個，促進標準化生產以縣域為單位整建制推進。加強第二期農產品質量安全檢驗檢測體系建設，全面構建部省市縣四級監測監管網路，完善聯防聯控、檢打聯動、應急處置制度規範。
五是加強重大動物疫病防控。重點是抓好免疫、監測、撲殺三個主要環節，確保不發生區域性重大動物疫情。制定實施《國家中長期動物疫病防治規劃》，研究制定重大動物疫病消滅計畫，推進馬鼻疽等動物疫病的根除。強化綜合防控措施，加強疫情監測，確保禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫和豬瘟得到有效控制。完善動物疫病區域化防控機制，啟動種畜禽場疫病淨化行動。實施遏制布病三年攻堅計畫，切實加強布病、包蟲病、血吸蟲病等人畜共患病防控。完善疫苗和撲殺補助政策，突出邊境地區防控，確保及時果斷處置各類突發動物疫情。加強動物衛生監督執法，提高動物檢疫能力和水平。強化獸藥質量監管和殘留監控，進一步淨化獸藥經營市場，規範安全用藥。
六是抓好農業防災減災工作。加強與氣象等有關部門溝通協作，提高農業重大自然災害監測預警水平，科學應對可能出現的乾旱、洪澇、颱風、風雹和低溫凍害等各類自然災害。加強農業防災減災科研攻關和災變規律研究，根據不同地區災害發生特點，調整作物品種和種植結構，大力推廣防災減災技術措施，做好種子、飼草料等應急救災物資儲備調運。進一步修訂完善《農業重大自然災害突發事件應急預案》，研究建立農業防災減災長效機制，加快構建監測預警、應變防災、災後恢復、農民收入減損等防災減災體系，提高應對自然災害和重大突發事件能力，切實減輕災害對農業的影響。當前，要切實抓好農業安全生產，重點強化草原防火、漁業和農機安全生產等工作。
七是繼續強化農業科技和裝備支撐。全面推進農業科技進村入戶，提高主導品種和主推技術到位率，大力推廣節地、節水、節能、節肥、節藥等節本增效技術措施，做好重要季節、重點環節科技服務工作。加強現代農業產業技術體系建設，強化產業技術研究和生產實際結合。加快出台推進現代種業發展的意見，啟動實施新一輪種子工程，培育大企業，建設大基地。實施好轉基因重大專項。以良種良法配套、農機農藝融合、循環農業技術等為重點，啟動一批農業行業科技項目。大力推廣農機化技術，提高重要農時機械化作業水平，積極開展深松深耕;合理調整農機裝備結構，力爭水稻機插、玉米機收和甘蔗收割等薄弱環節機械化作業水平有較大提高;完善農機購置補貼管理辦法，加大監管力度。
加強農業科技體制機制創新，推進部部、省部共建農業大學，促進農業科技大聯合大協作，推動農業科研、教學、推廣一體化發展。啟動現代農業人才支撐計畫，大力推進農村實用人才和農業科技人才隊伍建設。農業科研院校要積極立足“三農”發展需要，加快推進農業科技創新和成果轉化，服務農業生產。明年是中央提出三年完成鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構改革任務的最後一年，要加強工作督導，加大投入力度，加快改革進度，創新管理機制，搞好隊伍建設，確保完成任務。
八是加強農業基礎設施建設。大力開展農田水利設施建設，重點建設田間末級灌排溝渠、機井、泵站等配套設施，發展小型集雨蓄水設施、應急水源、噴滴灌設備等，增加有效灌溉面積。全力實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，抓好田間工程、農技服務體系、良種科研繁育體系等項目建設。加快編制全國旱澇保收高標準農田建設總體規劃和縣級建設規劃，儘快啟動實施項目建設。開展土地平整、機耕道建設和土壤改良，擴大保護性耕作規模，增加土壤有機質提升補貼項目實施範圍，推進補充耕地質量驗收評定工作。大力發展旱作節水農業。
抓緊編制漁政漁港建設規劃，儘快啟動實施，提高維權護漁能力。繼續加大動物防疫體系、植保體系、天然橡膠基地等農業基礎設施建設。全面完成“金農工程”一期項目，新建一批“三農”綜合信息服務平台。加強農村能源環境建設，繼續實施農村沼氣建設項目，加快沼氣技術創新和服務能力建設，積極實施農村清潔工程。加快農墾現代化大農業建設，鞏固和建設一批大型優質農產品基地。要抓住政策機遇，加快推進草原生態保護建設步伐。穩步推進退牧還草、京津風沙源治理和遊牧民定居工程，全面落實基本草原保護、草畜平衡和禁牧休牧制度。嚴格實施休漁禁漁制度。
九是努力拓寬農民增收渠道。要鞏固農民收入基本面，提高農民收入增長面，加強農民增收扶持面。充分挖掘農業內部增收潛力，在穩定糧食生產前提下科學調整結構，積極發展優勢特色產業，繼續推進“一村一品”強村富民工程。發展農村二三產業，加快推進鄉鎮企業轉型升級，啟動農產品產地初加工惠民工程建設，規範引導休閒農業發展。加大農民就業創業指導服務力度，支持農民外出就業、就地就近就業和農民工返鄉創業。深入開展區域性、行業性農民負擔突出問題治理。推動完善農村金融體系和社會保障體系。加大陽光工程培訓實施力度，強化農民職業培訓，提高農民技能。
十是深入推進農村改革和農業對外開放。農村改革最根本的是要把握好土地政策。在工業化、城鎮化過程中，要切實保護耕地、維護農民的土地權益;在新農村建設中，同樣要尊重農民意願，搞好村莊規劃，保持鄉村風貌，防止求急求大，脫離實際大拆大建;防止農地非農化，宅基地整理新增土地首先要用於農業。要穩定完善農村基本經營制度，開展農村土地承包經營權登記試點，完善土地承包經營權流轉市場，加快健全土地承包經營糾紛調解仲裁體系。完善草原承包經營制度，加快草原承包到戶。積極發展農民專業合作社，推進示範社建設行動，鼓勵大學生村官參與領辦創辦專業合作社。大力發展產業化經營，建立國家農業產業化示範區，扶持壯大龍頭企業，帶動農業增產、農產品增值、農民增收。深化農村集體經濟組織產權制度改革，加強農村集體資金、資產、資源管理，積極推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點。全面推進獸醫管理體制改革，加快官方獸醫和執業獸醫隊伍建設。推動出台深化農墾體制改革的政策措施，著力打造一批大型現代農墾企業集團。做好新形勢下農村改革試驗區工作，認定第二批現代農業示範區。加快農業“走出去”步伐，推動農業對外投資合作，加大農產品出口促進力度，穩步發展壯大遠洋漁業。積極參與國際農產品貿易規則和標準制定。進一步完善農產品進出口調控機制。
要積極參與和推進城鄉統籌改革。加快建立城鄉要素平等交換和合理補償機制，加大對農村短缺資源的投入力度，引導生產要素向農村合理有序流動。按照中央要求，嚴格規範農村土地整治和城鄉建設用地增減掛鈎工作，促進其有序健康發展。建立農民工工資合理增長機制，維護農民工合法權益。不斷完善農村社會保障制度，積極推動城鄉社會保障制度逐步接軌。大力推動農村金融產品和組織創新，健全農業保險制度，改善農村金融服務。
四、加強農業系統自身建設，不斷提升推動農業農村經濟科學發展能力
今年農業農村經濟發展之所以能取得這樣好的成績，關鍵是各級農業部門和廣大農業科技人員立足大局、服務中心，深入調研、謀劃政策，培育典型、帶動全面，轉變作風、狠抓落實，把推動農業農村經濟發展與開展創先爭優活動緊密結合起來，做到了在重大任務、重大災害面前反應敏捷，行動迅速，推動有力，處置果斷，充分展現了農業系統特別能戰鬥、特別能拼搏、特別能吃苦、特別能奉獻的精神風貌，為“三農”發展的好形勢作出了應有貢獻。
面對新形勢新任務，我們要切實增強責任感使命感，按照中央的部署要求，緊緊圍繞中心工作，繼續深入開展創先爭優活動，全面加強自身建設，開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，始終保持昂揚向上的精神狀態，始終保持埋頭苦幹的拼搏鬥志，始終保持求真務實的工作作風，為實現農業農村經濟平穩較快發展提供堅強保障。
一要加強學習和調查研究，提高指導農業農村經濟發展的水平。我們處在一個深刻變革、加快發展的重要時期，只有不斷加強學習，深入調查研究，不斷提高能力水平，才能適應形勢發展的要求，才能承擔日益繁重的任務。要以加強學習型組織建設為抓手，強化政策理論學習，注重向實踐學習、向基層學習、向農民民眾學習，加快知識更新，最佳化知識結構，建設一支勤於學習、善於思考、樂於實踐的幹部隊伍。要注重調查研究，深入農業生產第一線，深入基層，深入實際，了解農民民眾的意願需求，總結基層的實踐創造，研究關係現代農業發展的全局性重大問題，研究農業農村出現的新情況新問題，謀劃重大政策、重大項目和重大措施，提出建議，完善機制，解決實際問題。
二要加強執法能力建設，提高依法行政水平。要深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關於加強法治政府建設的意見》，紮實推進農業依法行政。大力加強農業法制建設，著重加強農業支持保護立法，推進各項強農惠農政策法律化。開展農業法制宣傳教育。加強農業執法，依法履行職責，強化基層農業執法隊伍建設，完善執法裝備，提升執法水平，20xx年所有農業縣基本實行綜合執法。要全面推進政務公開，創新公開方式，提供高效便民服務。深化行政審批制度改革，完善農業行政審批綜合辦公制度，依法辦事，照章辦事。
三要加強作風建設，提高服務水平。農業部門和農民民眾關係最密切，與農民民眾打交道最直接，為農民民眾服務最具體，轉變工作作風最重要。要大興求真務實之風，努力做到重實際、講實情、出實招、辦實事、求實效，用改革的辦法解決發展中的問題，用發展的辦法解決歷史形成的難題。轉變文風會風，提高工作效能。要大興服務農民民眾之風，帶著感情、滿懷熱情、充滿激情，積極宣傳黨的強農惠農政策，及時解決農民民眾反映強烈的突出問題和生產生活中遇到的實際困難。要創新服務方式，通過手機簡訊、廣播電視、網際網路、明白紙等，把市場信息、關鍵適用技術、政策法規及時送到田間地頭、送到農民手中。明年農業部將繼續加大為基層和農民辦實事的力度，各級農業部門也要堅持為基層和農民辦實事。要大興勤政廉政之風，加強黨風廉政建設，著力構建懲治和預防腐敗體系，推行廉政風險防控管理。推進政風行風建設，繼續發揚艱苦奮鬥、敬業拼搏、真抓實幹的良好作風，樹立務實為民清廉的良好形象，農業系統絕不能幹吃拿卡要、坑農害農的事情。
四要加強協作，形成推動“三農”發展強大合力。農業農村經濟涉及的行業多、環節多、部門多、層次多，加強協作、加強溝通、形成合力十分必要。要牢固樹立“一盤棋”思想，增強大局意識，搞好團結協作。農業系統內部要講團結、講大局，加強上下聯動，整合力量，發揮整體作戰能力。尤其在處理應急和突發事件上，一定要有全局觀念，做到密切配合、步調一致。要加強對外溝通協作，積極爭取支持配合，只要是對農業農村經濟發展有利的事、對農民有利的事，都要主動配合，誰來乾我們都歡迎，誰的資金我們都爭取，功勞記在誰的頭上都可以，做到心往一塊想、勁往一起使，齊心協力推動“三農”發展。這裡我要強調一下，在信息化條件下，做好農業宣傳工作非常重要，要善於與媒體打交道，善於利用新型媒體宣傳農業。在關鍵農時、重點工作中，把宣傳工作和業務工作一起研究、一起布置、一起落實，努力營造發展農業農村經濟的良好氛圍。
同志們，實現明年農業農村經濟平穩較快發展，加快“”現代農業和社會主義新農村建設步伐，使命崇高，任務艱巨。讓我們緊密團結在周圍，銳意進取，奮勇拼搏，紮實工作，努力開創農業農村經濟發展新局面，為實現“”經濟社會發展良好開局作出新貢獻!
鄉鎮農業工作會議講話 篇2
同志們：
今天縣委、政府決定召開全縣農業農村工作會議，主要任務是貫徹中央和自治區農村工作會議精神，部署當前和今後一個階段的農業農村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區農村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結了去年的農業農村工作，全面安排部署了今年的任務;我縣20xx年農業農村工作成效明顯，得到區、市領導的充分肯定。在自治區20xx年農村工作會議上，我縣作為一個典型的經驗，在會上作了交流發言，並且獲得了新農村建設、農業招商引資和農業科技服務等三項大獎。剛才會上還表彰了一批農業農村工作中湧現出的先進集體和先進個人;四個鄉鎮、部門、單位分別作了表態發言。現在結合我縣具體情況，我再講四點意見：
近期，在召開的“兩會”上，人大代表、政協委員圍繞農業農村工作，提出了許多新的思路和新的理念，比如：防止糧食生產出現拐點，農產品安全質量體系的建設等等。近年來，自治區黨委、政府十分重視農業產業化發展，尤其是今年針對13個特色產業，分別成立由廳級領導擔任組長的優勢特色產業領導小組，目的就是加快特色產業提質增效步伐。縣上相關部門要搶抓機遇，積極做好對接工作，爭取項目資金的支持。
第一，要加快發展現代農業
我縣是傳統的農業縣，三分之二的人口在農村。加快發展現代農業，促進農業增效是一項重大而緊迫的現實任務，重點要大力實施“五大工程”，不斷提高農業綜合生產能力。
一是大力實施“特色產業提升工程”，增強農產品市場競爭力。農業的市場競爭力，源自於農業的特色。“特色”不只是“與眾不同”，更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”，更是“人有我優”。要著眼建設中華杞鄉，優先發展枸杞產業，高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發、質量檢測、人才培養、市場交易、文化推介等“六大中心”，鞏固枸杞產業在全國的領軍地位。同時，要提振紅棗產業、大力發展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環保養殖、奶產業等優勢產業，努力打造在全區乃至西部有一定影響力的特色產業核心區、示範區。硒砂瓜作為我縣的另一個招牌產業，要切實在鞏固提升上下功夫，農業部門要加強與市農牧局等相關部門的對接，做好技術指導、培訓服務，全力抓好品牌品質保護工作。
二是大力實施“龍頭企業帶動工程”，拉長農產品加工產業鏈。針對我縣農產品加工業發展滯後的狀況，加快現代農業示範基地提檔升級，加快推進新水現代農副產品加工區建設進度，重點建設以恆興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業投資建設項目為核心的農業產業化龍頭企業集群，切實抓好石空金岸農企合作社運營的支持和指導;推進現有農業產業化龍頭企業全面改造、擴展和提升加工能力,再造產品加工新優勢，著力打造一支生產規模化、管理標準化、行銷品牌化、經營國際化的現代龍頭企業集群。今年，中央扶貧會議把六盤山區列入國家新一輪扶貧攻堅主戰場。我們將發揮我縣的比較優勢，積極爭取把石空新材料循環示範區納入扶貧產業園區計畫，多種渠道爭取國家和自治區的支持。通過園區的快速發展、企業的不斷擴張、用工的急劇增加，有效發揮優勢，解決生態移民轉移就業問題，促進農民增收和社會穩定。
三是大力實施“名優品牌創建工程”，提高農產品國際知名度。沒有品牌的產業永遠做不大，沒有名牌的企業也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元，這就是我們的無形資產。我們要以科技創新為先導，以農業產業化龍頭企業為依託，加強與農業科研院所合作，加快新產品研發，完善產品質量可追溯體系和商標管理異地維權機制，做好農業品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標，但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應。我們一定要加強市場秩序整頓，加大商標管理和維權打假力度，並形成長效機制，在維護枸杞市場秩序上真正擁有發言權。
四是大力實施“農產品市場培育工程”，推進農產品產銷一體化。現代農業是市場化、國際化、產銷一體化的農業。要完善產地專業市場、中轉批發市場、銷地市場體系建設，加強農產品供求信息服務，推行供港蔬菜生產模式，支持發展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業與農產品流通企業、農超對接，種養大戶對接，增加零售網點，減少流通環節，確保農產品賣個好價錢。今年，要抓好農貿市場和枸杞交易中心建設，爭取商務廳在各個社區、居民住宅區建設果蔬直銷店，為居民提供方便。要大力培育農民專業合作社，支持經營大戶、農產品加工企業創辦或領辦農產品流通實體，參與農產品市場流通，確保農產品銷得出。
五是大力實施“農業科技創新工程”，推動農產品裝備現代化。農業現代化，實質上是農業科技、裝備、管理的現代化。要加強農業科技推廣體系、科研開發體系建設，抓好生物技術特別是優良品種培育，搶占農業高技術領域的制高點。著力突破農業技術瓶頸，在良種培育、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環農業等方面取得一批重大實用技術成果。要加大農業技術推廣投入力度，強化農技推廣服務，把現代農業示範基地打造成為新技術、新品種、新工藝的示範和推廣中心。研究解決鄉鎮農技服務隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術服務不到位等問題。
第二，紮實推進新農村建設
加快推進新農村建設，是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農民而且關係國家長治久安的戰略和舉措。結合我縣近年來新農村建設的實際，要重點把握好以下幾點：
一要突出規劃引領。村鎮規劃建設是新農村建設中基礎性、先導性的工作。要把握沿黃經濟區建設的重大機遇，堅持以“靠城、沿路、近水”為原則，增強土地集約功能，制定切實可行的鄉鎮產業發展和建設規劃。去年，全縣村鎮規劃體制改革已完成，新成立的村鎮規劃站要發揮積極作用，科學制定以布局最佳化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道淨化、路燈亮化、環境潔化、服務強化為主要內容的村莊建設規劃。要注重突出特色和整體協調，不能把城鎮建設的做法簡單套用到農村建設中去，不能把城鎮小區照搬到農村去，這是新農村建設中極力杜絕和避免的關注點，防止我們的村莊建設千篇一律。
二要強化基礎設施。基礎設施和公共服務設施是構建社會主義和諧農村的重要保證。要以中低產田改造和灌區節水改造為重點，強化農村水利基礎設施建設，不斷改善農業灌排條件。要加大“塞上農民新居”建設投入力度，實施危舊房整村連片集中推進，抓好水電路氣房和優美環境“六到農家”工程建設。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農村人居環境的政策落實。
三要加強公共服務。把加強農村義務教育放在整個教育的優先位置，加大經費保障力度，下大氣力改善辦學條件，著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發展新型農村合作醫療制度，充實農村醫生隊伍，推動優質衛生資源向農村傾斜。要加強農村公共文化服務體系建設，開展適合農村特點的文化活動，滿足農民日益增長的精神文化需求。
四要提高管理水平。把服務民生擺在重中之重的位置來抓，發揮好鄉鎮民生服務中心和維穩中心的綜合作用，為民眾提供“一站式”服務。要注重職能轉變和作風轉變，切實做好服務民生、維護穩定的各項工作。要全面推進民風建設，培育淳樸向善的人文環境，不斷增強民眾的法制觀念，使農民的文明程度有一個大的提高。要結合農村大環境綜合整治，著力解決農村環境髒亂差的現狀，努力使農村人居環境和民眾衛生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮建設，落實人防、物防、技防全覆蓋，構築起較為完善的社會治安防控體系。
五要培育新型農民。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村最本質、最核心的內容，也是最為迫切的要求。通過整合社會資源，建立農村職業培訓中心，充分發揮現代遠程教育等各種培訓資源優勢，較為系統地進行農業基礎理論和技能培訓，逐步提高農民的思想道德素質和科學文化素質，把他們培育成具有一定專業技能水平和經營能力的新型農民。
第三，統籌推進城鎮化進程
城鎮化是縮小城鄉差距的重要途徑和措施。從本質上說，城鎮化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農村擴散和輻射的過程，是城鄉各種差距不斷縮小、城鄉二元結構不斷消除的過程。新形勢下，推進城鎮化要抓住三個重點：
一是完善城鎮產業功能。農村集鎮處於城市與鄉村的交匯點上，是城市反哺農村的重要節點，在城鎮化進程中發揮著承上啟下的作用。要根據小城鎮的經濟特點和產業優勢，從帶動區域經濟發展的需要，重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮，增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮、大戰場鎮的小城鎮建設，並取得實質性進展。作為老移民區，大戰場鎮要按照“移民典範、幸福回鄉”的發展定位，在產業發展、民生改善、社會穩定、宗教和順上做大文章，為全區“”期間35萬生態移民樹立樣板。要把加快發展服務業與實施城鎮化戰略結合起來，圍繞小城鎮功能定位和農業產業化經營，揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發展商貿、旅遊、文化、醫療、金融、中介組織等服務業。
二是合理引導人口流向。要積極穩妥地探索推進城鄉一元化戶籍制度改革，落實鼓勵人口向城鎮集中的導入政策，引導偏遠、分散村莊農民及富餘勞動力向集鎮轉移，適時適度推進農村人口就地城鎮化。要充分發揮我縣工業企業多、發展快、用工需求量大的特點，大力促進農民變市民、農民變職工的進度，使有意願、符合企業用工條件的當地農民、生態移民實現就地務工，就地轉化。要加大招商引資力度，確保重大項目落戶，掀起全民創業熱潮，不斷拓寬就業渠道，儘可能多地增加就業機會，使部分農民能脫離農業生產，投身到創業就業行列中，使更多農民實現就地就近轉移就業。要充分保障進城農民的合法權益，按照依法自願有償的原則，由農民自主流轉或處置土地、宅基地等財產。
三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉一體化的勞動力市場和城鎮社會保障體系，加快新型農村合作醫療及醫療救助、被征地農民基本生活保障、農村五保對象集中供養、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設。要注重從制度上促進基本公共服務全覆蓋和均等化，努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題，從根本上解除進城落戶農民的後顧之憂。
第四，切實提升做好“三農”工作的能力
做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經驗，還要對農民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼，從求真務實著手，以優良的黨風促政風帶民風，進而凝聚起推動農業農村發展最廣泛最深厚的力量。
一要統一思想，高度重視“三農”。要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略思想，把促進我縣農業穩定發展和農民持續增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政 “一把手”，要認真履行職責，把農業農村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，在工作安排、財力分配、幹部配備上，切實體現重中之重的要求，以強有力地措施，確保各項目標任務落到實處、見到成效。縣委將更加注重從鄉鎮基層選拔使用幹部，樹立良好的用人導向。鄉鎮和涉農部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產業政策，準確把握投資導向和扶持重點，研究項目、謀劃項目，力爭實施一批優勢產業開發、基礎設施建設、農業技術推廣等方面的大項目、好項目，推動農村經濟大發展、快發展。同時，要特別重視和加強難點鄉、難點村的治理和扶持，做好解決喊叫水鄉問題的“一攬子”計畫的落實，切實推進發展步伐。
二要密切配合，匯聚強大合力。做好當前的農業農村工作，責任重大，任務艱巨，需要各方面的協調配合。縣農業農村工作領導小組要加強組織領導，政研室作為農業農村工作牽頭部門，要發揮好職能作用，做好政策引導、組織協調工作。各鄉鎮、部門要樹立大局觀念，各司其職、協調聯動，加強工作指導，積極主動服務，打整體戰，打攻堅戰。今後，在各類獎項設定上要合理制定辦法，進行整合，體現導向性、體現效率，有效促進工作，以此激發乾部民眾投入工作的熱情。同時，在一些重大項目、重要工作上，要進一步強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、涉農部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，合理分配領導力量，確保抓農業農村工作的精力不轉移、勁頭不減弱、工作不鬆懈。
三要轉變作風，強化協調服務。農業農村發展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發，在吃透民情上下功夫，紮實細緻地做好調查研究，了解農村的真實情況和民眾的真實想法，使決策和工作更加符合實際。要深入推進領導幹部住村、信訪積案包保責任制、機關幹部進村入戶等措施，不斷健全聯繫和服務民眾制度，引導廣大黨員幹部帶著感情深入基層、深入民眾。崔波書記在自治區幹部聯繫基層的會議上部署，幹部聯繫民眾、幫助基層工作制度，一定五年不變。我縣已建立了相關制度，但落實效果並不理想，今後要加強機關幹部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉問題方面我們下派的19名優秀機關幹部駐村任職，達到了機關幹部下基層、接地氣的效果，對推動當地經濟社會發展、穩定具有重大意義，要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”，做好農業農村工作，更需要狠抓各項措施落實，這不僅是推動工作的需要，更是樹立人民至上理念，關注民生的具體體現。各鄉鎮和涉農部門要進一步健全完善責任目標管理和考核評價制度，加強督促檢查，嚴格考核兌現，確保任務完成，以實實在在的工作業績，體現各級黨政組織執政為民的情懷。
最後，我還要特彆強調兩件事：一是寬口井生態移民搬遷等各項工作，要精心部署，提前謀劃，制定詳細的工作計畫和時間安排，同時做好土地流轉、後續產業培育、就業轉移、“兩委”班子建設等工作。二是封山禁牧工作，自治區領導特別重視，我們絕不能掉以輕心，要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉鎮，要發現一起嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。
同志們，做好當前和今後一個時期的農業農村工作，事關社會安定，事關人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任，扎紮實實，埋頭苦幹，奮力開創我縣農業農村工作新局面，以優異成績迎接黨的和自治區第十一次黨代會勝利召開!
鄉鎮農業工作會議講話 篇3
農業 是國民經濟和社會發展的基礎，農業穩、社會穩，農業豐、農民富。今天，縣政府召開全縣農業農村 工作會議，旨在對全縣農業農村工作進行部署，為農村全面小康奠定基礎。剛才，明祥同志代表縣政府對年農業農村工作作了全面總結，對20xx年工作作了具體安排，內容詳盡、措施具體，希望大家抓好落實。下面，我再講三點意見。
一、認清形勢，正視農業農村工作面臨的突出困難
(一)旱情嚴重。去冬今春以來，氣候 異常，降水量極端偏少，全縣已達到嚴重冬乾標準。1月～3月上旬的2個多月時間，降水量僅為0.5毫米，較多年同期平均降水量19.8毫米減少97.5%。尤其到了3月上旬，全縣以晴間多雲天氣為主，降水量為零，氣溫異常偏高，平均氣溫為15.5℃，較多年同期偏高4.7℃，為歷史 同期第2高位;旬內日最高氣溫為28.3℃，為同期歷史最高值;土壤墒情急劇下降，土壤耕作層已處於嚴重乾旱狀態。乾旱已造成全面19個鄉鎮大面積受災，據統計 ，截至3月中下旬，農業經濟損失合計1503.1萬元涉及19141戶70179人，其中馬鈴薯受災18826畝、油菜受災11121畝、大田蓄水受災6084畝;林木受災經濟損失達1460萬元;14199頭牲畜飲水困難;部分鄉鎮村民飲用水出現極端困難。嚴重旱情已經給我縣工農業生產亮起了“紅燈”，儘管我們採取了一些增雨措施，在3月25日晚上下了一點雨，但無異於杯水車薪，農業嚴重旱情未得到根本緩解，仍在加劇。緊急應對旱情已成了當前及今後一段時期農業農村工作的重點。
(二)耕地撂荒。當前，隨著農村勞動 力大量輸出、城鄉一體化進程不斷加快，在一些中高山地區，大量人口向低山地區或城區轉移，僅剩部分老年人留守。由於勞動力的缺失，許多耕地自然撂荒，退耕還林林木無人管護，中高山農業生產出現明顯衰退跡象，全縣耕地自然撂荒現象突出。“錯位”的氣候條件和豐富的林地資源本是我縣農業的兩大特點，現在，由於部分中高山地區耕地的閒置，使我們依靠“立體”發展特色產業的優勢有所削弱。從根本上解決耕地資源閒置浪費已經成為我縣農業農村工作的重要課題。
(三)基礎薄弱。儘管近年來我們加大了農業基礎設施建設 的投入，但由於邊遠山區的落後區位條件和貧困區的客觀現實，基礎設施仍然是制約我縣農業發展的重要“瓶頸”。農田水利 設施薄弱，耕地水利條件較差，水資源 利用率不高，抗擊自然災害能力弱，農業生產仍未改變“靠天吃飯”的局面;農業產業化規模小、機械 化程度低、農產品科技 含量少、生產成本高、經濟效益差，增產不增效的現象仍較為普遍。
二、吃透政策，搶抓農業農村工作面臨的良好機遇
農業農村工作既有當前困難也有長遠問題，必須高度重視、搶抓機遇，增添措施、強力推進。農業農村工作當前面臨的重大機遇就是今年的中央一號檔案，中央一號檔案歷來是農業農村工作的“風向標”和農業農村政策的“睛雨表”。解讀研判中央一號檔案，敏銳發現、積極捕捉檔案中的敏感點和檔案中的政策機遇，把握自身特色，採取針對性措施，乘勢而上，是我縣農業農村工作取得突破和成效的關鍵。
(一)政策幫扶力度更大。中央一號檔案釋放出兩個強烈的政策信號：一是國家對“三農”投入的“總量持續增加、比例穩步提高”，強農惠農政策力度將進一步加大，資源要素將更多地向農村配置，政府公共資源將更多地投向農村，工業 化、城鎮化成果也將更多地惠及農村和農民;二是明確提出，鼓勵和支持承包土地 向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉;繼續增加農業補貼資金規模，新增補貼向主產區和優勢產區集中，向專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜。這些就是機遇，這些就是農業農村工作努力的方向，涉農部門要和上級主管部門緊密對接，把握政策動向，積極爭取上級政策、項目、資金支持，創新舉措，積極探索中央一號檔案所倡導的新的工作實踐。實踐告訴我們，第一個吃螃蟹的人得到的機會更多，得到的幫扶更多，得到的實惠更多，如果大家都幹起來了，機遇也就不成為機遇了。
(二)改革驅動能量更強。中央一號檔案傳遞出兩個強烈的改革信息 ：一是鼓勵建設“家庭農場”。“家庭農場”是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，並以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。“家庭農場”這一概念是首次在中央一號檔案中出現，這一新生事物實質上家庭經營方式的升級，將生產要素聚集起來，使分散生產的小農經營發展為家庭農場的適度規模經營，有利於提升農業生產效率，實現專業化生產，促進農業增產和農民增收。二是鼓勵建立農民合作社。農民合作社是帶動農戶進入市場的主體，是發展農村集體經濟的新型實體，是創新農村社會管理 的有效載體。建立農民合作社實質就是構建農業綜合服務體系，切實提高農業生產的引領帶動能力和市場競爭力。無論是發展“家庭農場”，還是建立農民合作社，都是土地、人力等生產要素的適度集中，都是集約利用資源，在這方面，我們在發展山區特色產業中，已有了一定的實踐和探索，但力度太小、效果不明顯。雖然我們是大山區，家庭農場和農民合作社的發展有一定局限，但我們也更加容易出特色。實踐告訴我們，單打獨鬥的小農經濟無法適應千變萬化的市場經濟，只有集中要素、集約發展、突出特色、因地制宜才是農業農村工作的題中之義。
三、突出重點，推進農業農村工作縱深發展
(一)抓好大春生產。當前，乾旱已嚴重危及我縣農業生產，積極應對乾旱、確保大春生產是當務之急。縣農業、林業 、畜牧、水務等部門要及時抽調技術人員，進村入戶，深入田間地頭，了解旱情，了解農民生產需求，指導幫助農民搞好大春備耕，幫助解決農民飲水難。農忙時節，組織指導民眾通過引水澆灌、地膜覆蓋等方式科學 抗旱，確保玉米、水稻等大春作物及時下犁;各掛聯鄉鎮領導、各鄉鎮包村幹部要深入村組，千方百計動員民眾應種盡種，保證大春作物播種面積;農業、畜牧等部門要及時指導農戶加強病蟲害防治，保證大春作物的生長、成熟、收成。今年的乾旱對小春作物造成了損失，馬鈴薯、油菜等小春作物產量下降已成定局，“小春損失大春補”，必須更加注重大春生產，抓好備耕物資保障，穩定播種面積，強化田間管理，多措並舉，確保全年糧食穩產增收。
(二)促進農民增收農業農村工作的核心是農民增收。為抓好農民長效增收，縣委、縣政府組織縣委農工委牽頭，召集相關部門認真研究、精心規劃，制定了《促進農民增收三年倍增方案》，有關部門一定要對收入倍增方案進一步細化、完善，突出引導性、帶動性和實踐性，使之成為我縣農民增收“三年翻番”的指導性檔案。
1.抓好政策惠農。要認真落實中央、省、市出台的各項扶持政策，為農民增收提供政策支持，不斷加大財政 投入力度，建立健全監督機制，減少中間環節，確保各項補助資金及時足額到位，使農民直接受益;要調整財政支出結構，提高財政支農資金占整個財政支出的比重，較大幅度增加農業生產投入，堅持把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村;要堅持完善農業補貼制度，繼續加大糧食、農機具購置等各種補貼力度，實施“家電下鄉”、“汽車下鄉”，加快“萬村千鄉”市場和農家店建設，探索建立政策性農業保險 與財政補助相結合的農業風險防範與救助機制。縣財政、監察等部門要加大對各項強農惠農政策貫徹落實情況的監督檢查力度，堅決杜絕擠占、挪用、剋扣各項惠農補貼等問題的發生，確保中央各項惠農政策不折不扣地落到實處，讓廣大農民真正得實惠。
2.抓好產業強農。因地制宜，構築高山區重點種植蔬菜，中山區重點種植馬鈴薯，低山區重點發展水稻、特色養殖 的立體生態 特色農業模式，集中區域重點發展、零星區域補充發展。要進一步加大“院縣”聯手和“跨地”合作力度，深入實施“五彩”農業發展戰略。一是打造馬鈴薯示範基地。加強與省農科院合作，建成全省馬鈴薯種薯基地;引進內蒙古民豐薯業公司建設5萬噸馬鈴薯儲藏庫，建成萬畝馬鈴薯核心示範片;積極與荷蘭弗里斯蘭省合作，推進3萬噸高端馬鈴薯澱粉深加工 項目，豐富馬鈴薯產業鏈條，建成全國馬鈴薯產業重點基地縣。力爭到20xx年，馬鈴薯種植面積7.59萬畝，純收入3218萬元，農民人均純收入增加269元。二是發展高端養殖業。加強與省畜科院合作，強化專家服務站建設，做強技術支撐，推進“川黑1號”黑豬、大恆肉雞等飼養項目建設，力爭全年出欄“川黑1號”黑豬3000餘頭，出欄花牛1000餘頭，出欄大恆肉雞5000餘只;圍繞“三品一標”畜牧業發展方向，加快發展標準化養殖小區建設，積極培育產業龍頭，狠抓品牌建設，推動現代畜牧業發展。力爭到“”末，農民人均畜牧業純收入增加612元，達到1222元，平均每年增加204元。三是培育亮點新產業。加強與縣內企業合作，引導黑竹溝生態開發公司，加大“黑色”水稻研發種植力度;鼓勵養殖大戶發展大鯢人工養殖產業;繼續抓好天然林保護和鞏固退耕還林成果，加快實施“支柱產業增收”工程，支持農戶新建萬畝良種核桃基地，增強骨幹產業帶動作用，確保人均年增收150餘元。
3.抓好勞務富農。按照“一人就業 ，全家脫貧”就業扶貧工作目標，大力實施全市小涼山千名致富帶頭人和萬名“雙技能”人才培訓計畫，堅持以市場需求為導向，大力開展訂單、定向、定崗培訓，形成掌握一項技術，發展一種產業，致富一個家庭，帶動一片農戶的格局。進一步暢通就業渠道，擴大輸出轉移就業規模。到“”末，完成各類培訓7800人，轉移輸出4萬人次，實現勞務收入3.61億元，勞務人均純收入3020元。人事勞動部門要在就業輸出上搞好服務，及時收集掌握勞務用工信息，以信息引導培訓;要隨時為勞務人員提供法律 服務和援助，全力保障勞動者的合法權益。
4.抓好基礎助農。要結合民生工程的實施，切實加大投入力度，加快建設步伐，為農業農村發展，農民持續增收奠定堅實的物質基礎。要切實加強水利設施和基本農田建設，加快農村通村公路硬化建設的步伐，為農業生產提供良好條件;要加強農村能源和生態建設，大力推廣太陽能清潔能源，鼓勵扶持農民積極興建沼氣池、建立“養殖—沼氣—種植”生態模式，發展循環農業，促進農膜、秸桿等農業廢棄物回收再利用;要加強農村市場、信息等社會化服務體系建設，加快實施“新農村現代流通服務網路”，大力實施“萬村千鄉”市場工程，建立以“農家店”為骨幹和基礎的農村商品市場，推進“農超對接”、“農商對接”，構築“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通平台。
(三)加快新寨建設。20xx年，我縣家新寨建設涉及9個鄉鎮10個村，其中市級示範村1個、極度貧困村1個、一般村8個，新改建住房1500戶，惠及民眾7500餘人。在新寨建設中，我們堅持早謀劃、早規劃、早設計、早發動“四早”，著力做好工匠培訓、民眾發動、購料備料等工作，推進了家新寨建設各項建設工作有序開展。對於已建成家新寨，由組織部門牽頭，儘快完成部門幫戶工作方案，實施一幫到底。對於正在建設的家新寨，移民扶貧局配合縣委督查室、政府督辦室，加大督查力度，確保建設任務如期完成;同時，加強指導、搞好服務，確保家新寨建設按照規劃執行，建出風格、建出特色、建出亮點。財政部門、各鄉鎮政府要加強資金監管，確保資金專款專用，及時到位。
(四)深化農村改革1.發展家庭農場。縣委農工委牽頭，結合我縣實際，在充分調研的基礎上，及時制定全縣家庭農場發展工作實施方案;縣委政研室牽頭，及時研究出台財政、稅收 、用地、金融 、保險等優惠政策;農口各相關部門要認真組織學習解讀20xx年中央一號檔案精神，深入鄉鎮、村組，宣傳發展家庭農場的相關政策，要讓農戶熟悉政策、掌握政策、利用政策;掛聯鄉鎮領導、相關部門、各鄉鎮要充分利用發展家庭農場的政策優勢和良好前景，動員有條件的農戶起步投身到發展家庭農場工作中。要採取示範帶動的辦法，全縣上下合力培育1—2個典型，帶動更多農戶，通過各種合作方式，發展家庭農場，促進農業增效、農民增收。
2.推進土地流轉。發展家庭農場，土地是關鍵。要加快土地承包經營權確權登記工作，建立規範的土地流轉機制。要按照依法、自願、有償原則，促進土地向規模經營集中，向優勢產業、重點區域集中。要因地制宜地探索“集體轉包、大戶經營”、“帶地入社”、“以地入股”等路子。健全農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系，促進土地流轉市場的健康有序發展。這裡強調一點，國土、農業等部門在推進土地流轉過程中不能靠行政命令，搞一刀切、切一刀，一哄而起、一哄而上。
(五)強化農村保障。大力發展農村教育 事業，嚴格落實“兩免一補”等政策，加快農村中國小校舍改造，改善農村辦學條件。加強鄉鎮衛生院和村衛生室建設，提高醫療衛生服務水平，方便民眾就醫。鞏固和發展新型農村合作醫療，提高補助標準，不斷完善大病救助制度，有效解決民眾因病致貧、因病返貧問題。加快鄉鎮文化 站、農家書屋等文化設施建設步伐，推進文化下鄉，繼續推進農村廣播電視“村村通”工程，豐富民眾物質文化生活。完善農村社會保障體系，全面落實農村五保供養政策,逐步健全完善社會保障體系。落實好農村居民最低生活保障制度，建立專項基金，加大農村弱勢群體的救助力度，切實解決農村貧困民眾最基本的生產生活問題。加強農村社會治安綜合治理，做好農村信訪工作，完善農村矛盾調處機制，及時排查化解矛盾糾紛，妥善解決農村因土地徵用、環境 污染、集體資產處置等涉及農民民眾利益而引發的矛盾和問題。注重基層組織建設，不斷規範村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督程式，切實保障村民權益。
同志們，抓好農業農村工作，貴在用心、重在落實。我們一定要增強責任意識、協作意識、創新意識、奮鬥意識，努力開創全縣農業穩定發展、農民持續增收的新局面，為實現全縣經濟追趕跨越、美麗發展作出積極貢獻，為農村全面小康奠定堅實基礎。