房產局局長講話稿 篇1
集團的各位領導、同仁:大家上午好!非常榮幸作為代表站著這裡,和大家共同謀劃集團下一步如何發展、如何做大、做強、做優。下面,我就“如何給企業繪製戰略執行管理路線圖”作簡單發言,謹供大家參考。
經濟學家彼得·德魯克曾說過:“缺乏願景和戰略的企業就像流浪漢一樣無家可歸,而企業在最初的成長過程中,流浪漢都是在追逐目不暇接的機會。”但是當市場資源減少,企業從遊牧式的經營方式轉向耕作式的時候,戰略的重要性日趨顯著。這也是今天我們在這裡參加務虛會的目的性和重要性。在此,就我本人在學習和實踐中一點體會談一談感想。
企業的願景和目標制定後,並不能根治企業經營中散漫、目標不明的頑症。據統計,企業有效的策劃並且得到有效執行的,這種戰略實施率不到10%;而大約70%的戰略執行失敗不是因為戰略不好,而是因為執行不到位。這幾年,我在xx品牌經營中也深深體會到:一整套的管理程式經過二十多年的沉澱,已經成為眾多汽車品牌中的標桿。他們不但重視戰略如何制定,而且更關注企業運營的流程和標準的評價體系。全國有五百多家經銷商,發展的水平、經營的效益也是參差不齊。對於戰略和執行,我們要兩者兼顧,不能只重其一,否則將會帶來後果不堪構想。只重戰略,忽略執行,就如同建設沒有基礎的空中樓閣;只重執行,忽略戰略,好比在搭建永遠無法達到登天目標的天梯。
一個企業必須能夠清晰地描述戰略,全面地評價戰略並有效地管理戰略,避免走上貌似正確實則錯誤的道路。這樣才能構建起一個完整的戰略執行系統。譬如,我們企業面對遠景與戰略時,在內部流程管理中,我們的經營效率、經營利潤如何?在企業發展中,我們的員工願望如何?在面對市場和客戶,我們以何種形象展現?在財務角度上,我們以多少成果展現給股東及投資方?
年初,我們的所有企業都會制定宏大的目標和策略,並決定推動組織變革。但是到了各部門員工那裡,變革的熱度立刻降溫,各部門員工每天的工作依然如故。隨著時間的推移,新的策略不見動靜,績效也不見上升。其實根本原因,就是我們的策略目標未能轉化成各部門員工日常工作的內容及努力方向,沒有把策略目標落實到位。只有把策略目標層層分解到各部門與全體員工的日常工作中去,企業才能有效地整合分散資源,並改善績效。那么,如何把策略和員工的有效執行聯繫起來?
策略目標是大願景,如何有效執行,依賴於各階層員工是否了解大願景。員工們大部分時間都是投身於自己的日常工作,他們需要知道這個大願景和他們的日常工作有何關聯。美國著名將軍艾森豪曾經在他的回憶錄中指出,他在1944年下達進攻歐洲的命令後,發現自己已經無事可做。除了不時去檢視戰情外,他主要的工作是思考:萬一進攻失敗,接下來該怎么辦?若非常成功,下一步又該怎么做?艾森豪將軍的經驗為企業提供了兩個重要啟示:第一,高層管理者應該並且必須把大部分時間和心力花在策略思考上;第二,為了使高層管理者做到第一點,必須有一個從上到下,層層有效地把策略轉化為實際行動,以確保完成目標的組織架構。應該說,軍隊的指揮與行動架構是簡單的,士兵只需要知道具體的任務,至於什麼戰略,他們不清楚並不要緊。要緊的是,必須確保成功完成任務,若他的環節出問題,整個戰略可能會失敗。但對照企業,情形恰恰相反,企業必須加強部門的溝通,讓全體員工了解高層所制定的策略,他們必須知道企業這個大的願景。這就需要績效來改善策略與執行力的問題。
因此,企業確定策略目標後,必須要進一步轉化成以下3個層面的目標:
一、 企業如何提高管理效率
1、對於企業高層來說,建立一個良好的交流平台和員工發展平台,讓員工對企業有認同感和歸屬感。
2、對於中層人員來說,既要掌握企業經營特性,了解企業階段發展目標,又要注重自身能力的提高,勇於履行職責、承擔責任。
3、對於基層員工而言,必須主動適應企業快節奏和精細化管理要求,不斷強化自身業務技能學習,加深對企業經營發展戰略和目標的認知、理解和認同,樹立整體觀念和團隊意識,以增強執行的自覺性。
4、要建立完善的工作流程和績效考核監督體系。只有企業流程順暢了,才能確保企業各環節工作有效銜接和配合,才能最大限度地提升執行效率。嚴格的績效考核制度是加強執行力制度保障體系建設的關鍵環節。
二、 企業如何提高獲利水平
在做強主業的同時,挖掘企業新的經濟成長點;在市場普遍微利的經營態勢下,積極開源節流,減本增效,向管理要效益,以提高企業的獲利水平。
三、 企業如何提高顧客價值
企業產品的開發與顧客的需求價值觀要緊密結合起來,我們要一切從顧客出發,一切為顧客著想,提高顧客的認同價值。
總之,一個企業只有正確、明確的把握自己行業的本質,並制定相應合適的戰略體系和目標,將時間、資金、人力等有限的資源進行有效的運作和整合,創造出最優異的績效,企業才能倖存、才能發展。
今天,我就說這么多,不妥之處,敬請各位領導批評指正。謝謝大家!
房產局局長講話稿 篇2
為適應國土資源管理新形勢和實現跨越發展新要求,更好地實現“建設一流隊伍、爭創一流業績、塑造一流形象”的總體目標,全體機關、事業單位的幹部職工都要始終保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態,進一步爭先創優,勇奪一流,全面開創國土資源工作新局面。
一、統一思想,切實增強爭先創優意識
爭先創優是勇奪一流的勇氣,是永不懈怠的精神,也是一個地區、一個部門、一個行業、一個個人敢於爭先、勇於爭先、勤於爭先的具體表現。在當前國家巨觀調控繼續從緊、資源保護與保障發展的矛盾仍然比較突出、機遇與挑戰並存的新形勢下,大力弘揚爭先創優精神,爭創一流業績,對於樹立國土資源部門新形象具有十分重要的意義。
(一)爭先創優是促進勤政為民的具體體現。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,我們的一切工作都是為了造福人民。爭先創優就是要促進大家增強責任意識,把工作當事業看,把權力當責任看,飽含感情,充滿熱情,帶著激情,全身心投入工作;就是要增強改革創新意識,立足本職工作,兢兢業業,爭先創優,創造一流業績;就是要求我們每個工作人員堅持埋頭苦幹,不事張揚,狠抓落實,形成重實際,說實話,乾實事,求實效的良好風氣,真正做到每項工作都有部署、有檢查、有落實、有成效,每項任務都說了就乾,乾就乾成,乾就乾好。
(二)爭先創優是促進經濟社會又好又快發展的迫切需要。發展是執政興國的第一要務,解決存在的問題靠發展,趕超先進靠發展,發展才有出路,發展才有希望。近年來,市局機關、直屬事業單位緊緊圍繞全市經濟工作中心,開拓創新,奮力拚搏,為促進又好又快發展提供了有力的資源保障和優質的用地服務,得到了市委市政府、企業、民眾及社會各界的廣泛好評,國土資源部門的對外形象得到了大幅度提高。這些成績的取得,既是大家共同努力的結果,更是各單位各部門以及每個工作人員敢於爭先創優、勇於爭先創優的結果。在當前各行各業競相發展,競爭激烈的新形勢下,我們必須毫不動搖地堅持爭先創優,如果稍有懈怠,必將落後他人。因此,我們必須堅持把爭先創優工作放到實現跨越發展的大局中去審視、去謀劃,在成績面前不自滿,在困難面前不氣餒,再接再厲,搶占先機,敢想敢幹,敢為人先。要在不違背法律法規的前提下,帶頭創新,自主創新,努力尋求具有特色的“破難題、保發展”之路,促進國土資源部門在地方更加有為有位。
(三)爭先創優是構建和諧國土的重要載體。構建和諧國土是構建和諧社會的重要組成部分,國土資源工作聯繫各行各業,涉及千家萬戶,事關民眾利益,是實現全面協調可持續發展的重要資源。各單位、各部門在工作中要進一步解放思想,不爭論、不評論、不議論,乾一行、愛一行、鑽一行、精一行,努力在平凡的崗位上創造一流的業績。要堅持把客商滿意、企業滿意和民眾滿意作為爭先創優的標準,深入企業、深入基層,深入民眾,及時解決社會各界最現實、最關心、最緊迫的問題,熱心幫助解決經濟社會發展中遇到的實際困難,充分發揮國土資源工作在保護耕地、保障發展、維護權益、服務社會等方面職能,通過我們爭先創優取得的社會效益,積極尋求社會各界關心國土資源工作、支持國土資源工作,努力形成發展國土資源事業的整體合力。
二、明確要求,高點定位爭先創優目標
爭先創優是各項事業興旺發達的不竭動力,是提升部門形象的重要保障。市局機關、直屬事業單位爭先創優的總體目標是:全面建設“六型”機關。一是建設學習型機關,形成人人自覺學習的良好風氣,機關隊伍素質得到全面提高。二是建設服務型機關,熱心為基層服務,切實幫助基層解決發展和日常工作中遇到的問題;熱心為民眾服務,盡力解決民眾的合理訴求,建成基層滿意、民眾滿意的機關。三是建設效能型機關,規範審批行為,簡化辦事環節,縮短辦理時限,提高行政效能。四是建設創新型機關,進一步創新工作舉措,著力探索建立保障用地新機制,不斷提升各項工作的創新水平。五是建設廉潔型機關,著力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系,形成全方位、多層次的監督機制,努力以勤政廉政的實際行動讓組織放心,讓民眾滿意。六是建設和諧型機關,形成講大局、講團結、講協調、講合作、講寬容、互相支持、互相配合的良好氛圍,凝心聚力,創造最佳業績。圍繞上述目標,各單位、各部門必須明確以下工作要求:
(一)要更新觀念。觀念是行動的先導,陳舊的觀念落後於時代,會束縛我們的手腳;先進的觀念與時代合拍,會引導我們向前。面對當前國家土地巨觀調控的新形勢、新任務,我們的思想觀念必須跟上時代前進的步伐。要堅持解放思想,實事求是,與時俱進,把思想認識從那些不合時宜的觀念和做法的束縛中解放出來,變習慣性思維為規範性思維,堅持用發展的要求審視自己,努力克服安於現狀、因循守舊、不思進取、無所作為的思想觀念,以改革的精神提高和完善自己,始終保持強烈的進取心,始終走在時代的前列。
(二)要奮發有為。在日常工作中,是無所事事、得過且過,還是攻艱克難、勇爭一流;是誇誇其談、浮躁應付,還是腳踏實地、求真務實;是貪圖享受、拈輕怕重,還是無私奉獻、一往無前,是衡量一個同志精神狀態高低的標誌。我們機關、事業單位的每一名幹部職工,都要奮發有為,不斷進取,絕不能滿足於一般化的常規工作,必須不斷激勵自己不滿足現狀,更上一層樓,做一流的工作,始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,永遠意氣風發、英氣勃發、百折不撓、自強不息,有克難制勝、奮發有為的意識,有鍥而不捨、創優爭先的勁頭。做到有先必爭,有冠必奪,同強的比,向高的攀,與勇的爭,跟快的賽。在省內要敢於與其它兄弟市爭進位,比業績,在市內要勇於和同級部門爭優秀,比貢獻。
(三)要開拓創新。在保護與保障、法規與發展、局部與整體等矛盾仍然比較突出的新形勢下,迫切需要開拓創新精神,如果不思進取,固步自封,目前這個來之不易的大好局面將被遏剎,先進也會變成落後。只有繼續開拓創新,想別人不敢想的事,做別人做不了的事,才能不斷取得新的更大的業績。開拓無邊界,創新無止境。大家一定要不斷增強創新意識,挖掘創新潛能,發揮創新才幹,改善服務手段,改進工作方式,用新思路、新舉措開闢新道路,努力為經濟社會發展提供服務。
(四)要艱苦奮鬥。艱苦奮鬥是我們黨的優良傳統,是黨的創造力、戰鬥力和凝聚力的重要體現。大到一個國家、一個民族、一個政黨,具體到一個地區、一個部門、一個單位、一個人,如果不艱苦奮鬥,艱苦創業,只想在已有的成果上坐享其成,就會坐吃山空,這樣注定任何事業都是沒有希望的。因此,大家一定要牢記毛澤東同志“兩個務必”的告誡,樹立長期艱苦奮鬥的思想,堅持艱苦樸素、勤儉辦事,自覺抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義的侵蝕,努力形成勤儉節約、吃苦耐勞、不計得失、只講貢獻的良好風氣。
三、強化措施,紮實推進爭先創優工作
爭先創優,不僅要有高度的工作責任感和強烈的歷史使命感,充分發揮廣大幹部職工的主觀能動性和創造性,更要有科學的工作機制、密切聯繫實際的行動和切實有效的工作措施。
(一)完善工作機制。科學的工作機制是激勵爭先創優的保障。一要完善目標管理機制。進一步完善責任目標體系,將責任目標進一步細化、量化;完善考評制度,建立更加公正、科學的政績考評辦法,切實做到定標靠桿,追蹤問效。二要完善激勵機制。今年,我們將在機關、事業單位開展“四比四爭”活動,即比位次爭上游、比創新爭貢獻、比工作爭先進、比作風爭一流。凡是被上級有關部門表彰為先進的單位和個人,市局將給予一定的精神和物質獎勵,著力調動幹部職工的爭先創優積極性。三是完善政務公開機制。進一步修訂完善政務信息公開目錄、公開指南,除涉及國家秘密、商業秘密等相關信息不得向社會公開外,其它各類政務信息都要上網公開。四是完善督查機制。加強監督檢查,堅持把工作實績、制度執行與各項考核掛鈎,堅決查處和糾正違法行政、行政不作為、亂作為、服務水平不高、辦事效率低下、推諉扯皮以及上班時間玩電腦遊戲、上網聊天、遲到早退等行為。五是完善幹部選拔任用機制。在幹部選拔任用工作中,堅持德才兼備、注重實績、民眾公認的原則,對政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、爭先創優做出突出成績的幹部要給予重用和提拔。
(二)堅持注重實效。爭先創優要靠工作的實際效果來體現,具體要做到五個結合。一是與保護資源相結合,按照“約束要硬、責任要明、激勵要實、監督要嚴”的總要求,切實做好國土資源管理特別是耕地保護工作。二是保障發展相結合。圍繞全市經濟社會發展的重點和難點,積極採取有效措施,著力破解用地難題,千方百計為經濟發展拓展更大的用地空間。三是與構建和諧國土相結合。當前國土資源部門主要抓好被征地農民基本生活保障、土地權屬糾紛調處、依法依規徵用集體土地、依法處理民眾反映的土地信訪等問題,為和諧社會建設作貢獻。四是與機關作風建設相結合。廣大幹部職工都要在工作作風上有新表現,在精神狀態上有新面貌,在本職工作上有新成績,把心思用在事業上,把精力用在工作上,把本領用在創新上,重實際、查實情、說實話、辦實事、求實效,一個問題一個問題地解決,一個環節一個環節地落實,切實把各項工作任務落到實處。五是與提高服務水平相結合。市局黨委決定把確定為“服務創優年”,大家要牢固樹立圍繞中心、服務大局的意識,進一步創新服務理念,強化服務手段,完善服務方式,健全服務機制,最佳化服務質量,提升服務水平。要以最大限度提高行政效能為重點,進一步簡化辦事環節,縮短辦理時限,提高辦事效率,真正讓客商滿意、企業滿意、民眾滿意。
(三)切實加強組織領導。強化爭先創優意識,爭創一流工作業績,關係到國土資源部門的對外新形象。各單位、各部門一定要把爭先創優工作擺上重要議事日程,並結合實際制定爭先創優的目標任務、具體措施和實施方案,將目標任務層層分解,落實到人,使每個單位、每個人都有明確的奮鬥目標。要建立嚴格的責任制,明確各級相應的責任,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。要充分運用各種媒體和市局入口網站大張旗鼓地宣傳爭先創優的重大意義和各項工作中湧現出來的先進典型,充分發揮典型的帶動作用。同時,對爭先創優過程中作風渙散,工作不力,給工作造成嚴重影響的人和事進行嚴肅查處。
爭先創優工作是部門爭地位、個人爭榮譽、大家得實惠的一項榮譽工程,希望大家一定要以更加敬業的精神、更加務實的作風、更加飽滿的熱情投入到各項工作中去,為全面開創我市國土資源工作新局面作出更大的貢獻!
房產局局長講話稿 篇3
同志們,經省政府批准,今天召開全省體育局長會議。在會議召開之際,我代表省體育局,向與會代表表示熱烈的歡迎,向在過去一年裡對我省體育發展給予支持和幫助的各級領導及社會各界表示衷心的感謝,向全省體育工作者致以誠摯的問候 !
本次會議是在全省上下全面貫徹落實“五大發展”理念,認真總結“”時期各項工作,科學謀劃“十三五”時期改革發展,湖北體育孕育著更加美好願景的歷史背景下召開的。會議主題是:全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會、省委十屆七次全體會議和20xx年全國體育局長會議精神,全面謀劃“十三五”時期體育發展,解放思想,改革創新,正風肅紀,真抓實幹,加快推進體育強省建設邁上新台階。
一、我省體育發展“”時期亮點紛呈,20xx年取得新成績。
“”時期是我省體育發展史上極為重要、不平凡的五年。在省委、省政府的正確領導和國家體育總局的指導下,全省廣大體育工作者愛崗敬業、奮發有為,著力破解制約體育發展的體制機制障礙,全面推進各項體育工作取得新發展。“”期間,民眾體育蓬勃開展。全民健身公共服務體系初步形成,民眾體育健身熱情空前高漲。城鄉體育基礎設施建設有了較大改觀,社會體育組織、全民健身指導和志願者服務隊伍不斷壯大,大型品牌全民健身活動和日常全民健身活動廣泛開展,科學健身指導服務得到一定加強。創新舉辦第十四屆省運會取得歷史性突破,獲得省委、省政府的充分肯定和社會各界的普遍點讚。“”期間,競技體育亮點紛呈。精兵梯隊建設和後備人才培養穩步推進,奧運全運備戰綜合保障能力與水平得到提升。我省運動員趙芸蕾參加倫敦奧運會斬獲羽毛球女子雙打和混雙兩枚金牌,續寫了我省自 1984 年中國恢復參加奧運會以來連續八屆奧運會屆屆奪金的輝煌歷史。我省運動員李娜勇奪 20xx 年法網女單冠軍、 20xx 年澳網女單冠軍,開創了亞洲網球歷史新紀元,被授予“湖北跨越先鋒”之殊榮。“”期間,體育產業重點推進。大型體育場館運營管理改革全國首批試點取得階段性成果,推進各類體育場館免費低收費開放收到良好社會效益,創新舉辦中國體育用品博覽會成功圓滿,搭建去運動 APP 平台拓展了體育公共服務渠道,體育產業市場培育及監管體系建設取得新的進展,全省 20 余個 景區、線路和賽事增選進入中國體育旅遊精品項目名錄。體育彩票銷售安全穩定、持續發展。
20xx年是“”的收官之年。各項工作統籌推進、協調發展、重點突破,取得新的成績。
(一)堅持因勢利導,民眾體育供給進一步提升。一是體育健身設施提檔升級。全年省本級累計投入5000多萬元,帶動各地投入3000多萬元,用於全民健身基礎設施建設,新建農民體育健身工程和全民健身路徑工程5600個,行政村體育設施覆蓋率達到83.1%,全民健身活動中心等公共體育場館建設呈現出快速發展的良好態勢。二是體育組織網路發展壯大。全年培訓錄入各級社會體育指導員10000多人,培訓一級社會體育指導員20xx多人,我省社會體育指導員總人數達到12.2萬人。新建全民健身站點300多個,新增全民健身氣功站點460多個,一大批自發性體育組織蓬勃興起。三是全民健身品牌活動風生水起。省直機關迎新年健身活動納入全國“新年登高健身”系列活動,“全國游泳健身周”啟動式永久落戶武漢。第六屆“時尚假日”系列賽事、“振興三大球”聯賽、荊楚市民大聯賽、“我愛足球”比賽紅紅火火,全省共有1701支球隊2萬餘人參加“我愛足球”比賽,並獲全國總決賽2枚金牌3枚銀牌。武漢國際橫渡長江活動、中國(京山)網球節、武漢木蘭登山節、宜昌朝天吼國際漂流賽、荊州全國龍舟邀請賽、中國黃岡系列漂流賽、中國黃石全國登山健身步道聯賽、第三屆北京國際山地徒步大會神農架分站賽、武穴、蘄春中國汽車場地越野賽等一批全國民眾性賽事活動影響深遠。xx屆省運會籌備工作有序推進,承辦地黃石市場館建設取得突破性進展。
(二)緊扣兩會備戰,競技體育基礎進一步向好。一是競技比賽參賽成績提升。在國際賽事上獲得金牌30枚、銀牌31枚、銅牌5枚;在亞洲賽事上獲得金牌16枚、銀牌9枚、銅牌9枚;在國內賽事上獲得金牌75枚、銀牌78枚、銅牌82枚。我省組隊參加第三屆全國智力運動會,獲得金牌9枚、銀牌8枚、銅牌9枚,金牌數和獎牌數在全國名列前茅。武漢市參加首屆全國青運會獲得金牌6枚、銀牌14枚、銅牌15枚和總分454.5分的好成績,領先中部省份各參賽城市。二是重大競技賽事活動影響深遠。成功申辦20xx年第七屆世界軍人運動會,獲得20xx年男籃世界盃湖北賽區承辦權。WTA武漢網球公開賽、亞洲田徑錦標賽、世界國際跳棋女子錦標賽、亞洲女子籃球錦標賽、東亞杯男子足球四強賽、環中國公路腳踏車賽、7·16武漢國際橫渡長江挑戰賽、武漢速度賽馬節等17項次大型國際性賽事成功圓滿,成功承辦全國各類賽事50項次。三是優秀運動隊建設取得新進步。我省在國家隊常訓運動員達到68人,各運動項目三線運動員人數已達680人。“競技體育獎勵辦法”和“省隊運動員聘用實施辦法”制定工作創新推進。啟動和實施精兵梯隊建設,進一步提升了我省競技體育人才鏈及其管理體系建設的水平。體育科研及反興奮劑工作全面加強,全年無一例違規情況,體能康復訓練中心規劃建設有序推進。
(三)搶抓歷史機遇,體育產業市場進一步拓展。一是體育場館改革深入推進。基本形成“以公共服務為重點、以政府購買公共服務為支撐、以公共服務平台為載體”的體育場館公共服務模式。全年,67家大型體育場館接待民眾健身超百萬人次,開展體育技能培訓、免費運動健身指導、免費體質測試105萬人次,舉辦文體活動1389場次,全年收入1.743億元。同時,“去運動APP”運營正常,社會影響日益擴大,至20xx年底,已與600多家場館簽訂協定,註冊用戶近50萬人,為市民提供免費低收費服務400多萬人次。二是體育本體產業加快發展。WTA武漢網球公開賽、20xx年亞洲羽毛球錦標賽等賽事市場運營情況良好;中國黃岡“挺進大別山”腳踏車賽、神農架環大九湖腳踏車賽、黃石仙島湖旅遊風景區、宜昌興山高嵐朝天吼水上漂流、神農架國際滑雪場等景區、線路和賽事增選進入中國體育旅遊精品項目名錄。三是體育彩票銷售持續平穩。全年銷售體育彩票36.71億元,籌集體彩公益金8.9億元,創造稅收1.48億元,提供就業崗位1.5萬個。四是產業集團組建工作突破性推進。省體育產業集團組建工作省委、省政府高度重視,省委組織部、省財政廳、省國資委等省直部門積極支持。通過廣泛調研考察和分析論證,已基本確定“四不變一收回再脫鉤”的資產劃轉原則和“母公司+子公司”的組織架構。目前,組建方案已上報省政府待批,相關籌備工作也基本就緒。
(四)著眼持續發展,後備人才培養進一步加強。一是後備人才梯隊建設積極推進。舉辦全省青少年年度競賽達54項次,參賽運動員達萬人次,布局省高水平體育後備人才單項基地50個,命名省級青少年體育俱樂部19個、體育傳統項目學校47所,舉辦後備人才優秀苗子訓練營18次,參訓運動員、教練員達600多人,全年共有297名運動員達標入選“新苗工程”人才庫,組織培訓全省基層教練員、學校師資等近500人次。二是青少年陽光體育活動廣泛開展。成功承辦20xx年全國青少年“未來之星”陽光體育大會,來自全國31個省份和新疆生產建設兵團,以及香港、澳門組隊參加,賽事承辦獲得廣泛讚譽。成功承辦全國青少年水上戶外夏令營活動,青少年體育科技健身校園行和趣味體育競技等陽光體育夏冬令營活動豐富多彩。三是重點推動全省青少年校園足球工作。制定出台《湖北體育青少年足球三年行動計畫》,與省教育廳等聯合組織開展了青少年足球“四進校園”活動、“四關愛”行動及四級聯賽,參加全國“我愛足球”和“誰是球王”足球賽事獲得8個組別中的4個組別冠軍。四是後備人才培養文化教育得到加強。對我省8所自辦文化教育體校進行了督導檢查,對所有2666名參加年度青少年比賽的九年義務制教育適齡運動員進行了賽前文化課考試,提升了後備人才文化學習的主動性、積極性。
(五)堅持問題導向,黨風廉政建設邁出新步伐。一是專題教育活動深入推進。深入開展“三嚴三實”專題教育和“三抓一促”活動,大力弘揚求真務實、真抓實幹的工作作風。堅持問題導向,緊扣工作實際,調整最佳化省局領導班子分工,創新組建三個省局系統綜合黨支部,搭建了將業務工作和黨建工作、廉政建設、安全生產同部署、同研究、同落實的平台。二是學習宣傳工作認真開展。堅持傳達學習xx屆五中全會,省委十屆七次全會、省紀委全會、全國體育局長會等重要會議精神及中央和省委、省政府重要檔案。大力開展學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》和《巡視工作條例》活動。組織召開全省體育系統學習貫徹黨的xx屆五中全會精神報告會和“十三五”體育發展規劃研討會,以及省局系統謀劃“十三五”體育發展務虛會,收到良好效果。三是落實兩個責任初見成效。認真貫徹落實省委黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的各項要求,嚴格執行“八項規定”和“六條意見”的各項禁令,堅持將紀律和規矩挺在前面,全年,省局系統紀律處分2人,誡勉談話5 人。營造了講紀律、守規矩的良好氛圍。
此外,全年落實省委、省政府專題會議精神及相關援建項目,支持市州、縣(市、區)體育場館建設與維修資金創歷史新高,國家級、省級轉移支付累計16863萬元,援藏援疆、對口扶貧、支持新農村建設和“三萬”活動等累計投入資金5714餘萬元。與此同時,圍繞體育工作的中心任務,體育改革、體育法治、體育宣傳、體育人才、體育交流、體育科技、體育教育、離退休幹部工作及各項基礎保障工作均穩步推進,取得了長足發展。
二、深入貫徹五大發展理念,科學謀劃“十三五”時期改革發展,全力做好20xx年各項工作
(一)深入貫徹五大發展理念。黨的xx屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,是今後很長一段時間內體育發展必須牢牢把握的方向。改革創新是引領體育發展的強大動力,統籌協調是體育持續發展的重要手段,綠色健康是體育發展的內在屬性,開放合作是體育繁榮發展的必由之路,發展共享是中國特色體育發展道路的本質要求。在我省體育發展實踐中,我們要堅定不移的踐行五個發展:在創新發展上,要把創新驅動戰略擺在更加突出位置,不斷推進制度創新、技術創新、管理創新,推動體育領域的繁榮發展。在協調發展上,積極推動體育與經濟社會協調發展,促進體育事業與體育產業協調發展,推動城鄉體育均衡發展、區域體育聯動發展。在綠色發展上,充分發揮體育行業、體育產業綠色低碳優勢,倡導健康生活方式,把關健康中國建設第一關口,延長健康壽命,提高人民生活質量。在開放發展上,加強體育與文化、教育、衛生、國土、規劃、旅遊等部門的溝通合作,充分調動全社會共同參與體育發展的積極性和創造性。在共享發展上,著力於滿足人民民眾不斷增長的體育需求,保障人民體育權利,做到體育發展為了人民、依靠人民,體育發展成果由人民共享。
(二)精準編制“十三五”體育發展規劃。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,是協調推進“四個全面”戰略布局的關鍵時期,也是體育事業發展的重要戰略機遇期。我們要銳意進取、奮發有為,全面謀劃“十三五”時期的體育工作,充分發揮體育在建設健康中國、推動經濟轉型、增強文化競爭力等方面的獨特作用,加快推進體育強省建設邁上新台階。謀劃“十三五”時期體育工作,當務之急是要堅持以五大發展理念為遵循,緊緊圍繞省委“率先、進位、升級、奠基”總體目標,精準編制發展規劃。從去年開始,省局就著手《湖北省“十三五”體育發展規劃》編制工作,現正在進一步對接、修改和完善,待總局“十三五”規劃發布後正式印發。各地、各單位、各項目也要制定好“十三五”規劃,規劃要符合中央有關精神、符合省委省政府部署、符合我省省情體情、符合體育發展規律,規劃要上下對接、統籌協調,切實提升規劃的精準度和執行力。
(三)全力做好20xx年各項體育工作。20xx年是實施“十三五”規劃的起步之年,是深化體育改革、落實全民健身國家戰略湖北實施的關鍵之年,也是里約奧運會的決戰之年。我們要以深入貫徹落實國發〔20xx〕46號檔案和鄂政發〔20xx〕50號檔案精神、加快推進體育強省建設步伐為目標,以放手發展民眾體育、穩步發展競技體育、突破性發展體育產業為基本定位,以抓全運促奧運、實現里約奧運奪金為重點,以解放思想、正風肅紀為抓手,凝心聚力、把握規律、改革創新、真抓實幹,實現“十三五”起好步、開好局。
一是因勢利導,深化體育領域改革。堅持簡政放權、放管結合、最佳化服務協同推進,深化體育體制機制改革。進一步規範和改進體育行政審批行為,全面檢查取消下放的體育行政審批事項的落實情況。堅持放管結合,推行簡化最佳化服務流程,探索建立加強體育事中事後監管新模式。認真貫徹落實《中國足球改革總體方案》精神,參照中國足協管理體制推進省足球協會及有關地方足球協會調整改革。認真貫徹落實中央《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》精神和總局有關體育協會改革要求,積極穩妥地推進體育協會改革工作。進一步完善和最佳化政府購買公共體育服務的制度化、規範化、標準化建設,研製出台公共體育服務體系建設指導性意見,指導各地研製具有地方特色的公共體育服務體系建設標準,組織開展全省公共體育服務示範區建設。逐步建立起政府監管有力,市場配置資源合理,社會體育組織蓬勃發展的現代體育制度和高效科學的體育管理運行機制。
二是融合共享,放手發展民眾體育。制定並實施《湖北省全民健身實施計畫(20xx—20xx年)》,指導督促市、縣出台當地《全民健身實施計畫(20xx—20xx年)》。繼續完善全民健身評價體系建設,提升全民健身評價指標、評價標準和測評方法的科學化水平。創新全民健身骨幹隊伍培訓方式,健全並落實社會體育指導員制度,強化全民健身志願者服務長效機制,加強科學健身方法和優秀健身項目的推廣與交流。加強協調合作,推動全民健身與文化、教育、旅遊、衛生、養老等行業的融合發展。加強全民健身基礎設施建設,完成1500個農民體育健身工程建設,實施全民健身“881”項目、“雪炭工程”、全民健身活動中心等惠民工程。豐富全民健身活動供給,組織開展以“時尚假日”和“振興三大球”為重點的全民健身賽事活動,支持引領各地組織開展以健身休閒為主要內容的綠色戶外賽事活動,支持指導各地組織開展有規模、有影響、可持續的民眾體育固定品牌賽事活動,支持指導行業、協會和其它社會組織主辦、承辦各類全民健身賽事活動。充分發揮各級體育總會的樞紐性作用,帶動各級各類體育社會團體、單項和人群協會、特別是基層體育社會組織發展。充分利用“網際網路+”模式,引導全民健身網路組織健康發展。有序推進省十五運會各項籌備工作。
三是競進提質,穩步發展競技體育。堅持抓全運促奧運。爭取省政府制定出台《湖北省競技體育獎勵辦法》。認真落實我省運動員入選里約奧運會中國代表團的各項工作,切實加強與國家隊的對接協調工作,積極支持配合國家隊加強對我省里約奧運會備戰運動員的跟蹤服務與管理,確保續寫我省運動員在奧運會上屆屆奪金的光輝歷史。認真組織推進天津全運會的備戰工作。加大向國家隊輸送優秀運動員的力度;完善和發展職業俱樂部、優秀運動隊、青訓後備隊三級訓練備戰體系;切實強化訓練比賽的科技支撐,積極推行符合競技規律、富有科技含量的“三從一大”訓練模式,加快推進體能康復訓練中心建設,加快推進訓、科、醫複合型團隊建設,不斷提高訓練管理、訓練質量、訓練保障和科技服務水平;加強運動隊的政治思想工作,堅決杜絕興奮劑;切實提升一二線運動員的核心競爭力和綜合競爭力。繼續加強競技體育梯隊建設和後備人才培養。加強國家基地和省級基地的規範化建設,進一步規範競賽工作,強化註冊及年度參賽跟蹤管理。切實加強體教融合工作,積極推進公辦體校文化教育體制改革。積極推進校園足球工作,廣泛開展青少年陽光體育活動。認真落實第七屆世界軍人運動會的相關籌備工作,組織承辦好里約奧運會有關選拔賽,統籌規劃支持各地申辦承辦其他國際國內重要賽事,支持協調辦好WTA武漢網球公開賽、環中國公路腳踏車賽、武漢國際馬拉松賽等固定品牌賽事。
四是政策引領,突破性發展體育產業。認真貫徹落實國務院46號檔案和省政府50號檔案精神,逐步推進政策落地。督促落實社會廣泛關注的稅費優惠、土地優惠、賽事轉播、安保服務和學校場館開放等支持性政策,推動各地建立體育產業引導資金。持續推進體育場館改革創新,重點做好大型體育場館免費低收費開放工作,嚴格整改安全隱患,確保場館安全運營。規劃開展體育產業基地建設,組織實施省體育產業基地和省體育產業引導資金申報工作,加快組建省體育產業集團並支持集團聚力發展,扶植打造名優企業和項目。推動體育產業與文化、醫療、養老、旅遊、教育等生活型服務業融合發展,促進體育產業與網際網路、金融、地產等領域的互動融通。大力培育體育消費,引導消費觀念、擴大消費基礎、提升消費品質、豐富消費供給。加快構建體育產業服務體系,加強體育產業統計工作,加強體育產業標準化建設,探索加強市場監管的有效方式,加強體育產業人才隊伍培養,建立健全多部門合作的體育產業工作協調機制。積極支持武漢市落實國家體育產業聯繫點的各項工作,認真做好襄陽市、宜昌市全省體育產業聯繫點的各項工作,充分發揮體育產業聯繫點的示範、引領作用。堅持依法治彩,確保體育彩票安全運營,銷售量和市場占有率較大幅度提升,發展質量和效益不斷提升。科學規劃有序推進體育場館新建擴建、改造升級項目建設。
五是注重傳播,發展繁榮體育文化。注重挖掘運動項目文化內涵,積極推進以運動項目文化為核心的體育文化建設,弘揚運動員獨特的精神、意志、心理、作風等先進文化,擴大運動項目文化的社會影響力。充分挖掘體育多元化的文化內涵,依託體育節會賽事活動平台,推動體育節會賽事活動與體育文化、體育文藝、體育影視、體育教育充分融合。加強和改進體育文化傳播和推廣工作,加快推進湖北體育博覽館建設,打造更多的體育文化精品工程和體育文化品牌活動。加強優秀民族體育、民間體育、民俗體育的整理推廣工作,保護和弘揚優秀的體育文化遺產。大力發展體育競賽表演、會展、休閒、旅遊和體育傳媒、體育文藝等體育文化事業和體育文化產業。
六是力度統一,狠抓黨風廉政建設。認真落實黨要管黨、從嚴治黨兩個責任,切實履行一崗雙責,紮實推進黨風廉政和預防腐敗體系建設、作風建設、精神文明建設。依法嚴懲賽風賽紀、反興奮劑、等級運動員審批和體育彩票公益金使用等領域的違紀違規行為。認真組織開展“抓學習、抓作風、抓黨建,促改革發展”即“三抓一促”活動,和“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”即“兩學一做”學習教育活動,努力打造學習型、服務型、創新型機關或集體。
七是統籌兼顧,協調推進其他工作。堅持依法開展體育工作,積極配合開展體育依法行政監督檢查和依法行政專項執法檢查工作,積極開展《全民健身條例》落實情況的檢查調研工作。加強體育宣傳工作,為體育事業發展創造良好的輿論環境。貫徹落實人才強體和科教興體戰略,加強四支隊伍建設,切實做好運動員文化教育和運動員保障工作,切實做好老乾和職工民生工作。加強政府信息公開工作,強化信息公開制度機制和平台建設,加大政策解讀力度,及時回應社會關切。
做好20xx年的各項工作,需要全省各級體育部門共同努力,形成一盤棋。特別是市州體育部門,處於承上啟下的關鍵環節,其地位與作用十分重要。希望市州加強領導、強化組織、全面謀劃和推動本地區體育新一輪發展,切實加強體育法治和執法工作、切實加強行政審批及其事中事後監管工作、切實加強基層全民健身設施建設、切實加強後備人才培養和等級運動員的審批管理工作、切實加強場館開放和安全生產工作、切實加強體彩銷售和公益金使用管理工作。
三、凝聚共識,真抓實幹,為推進體育強省建設邁上新台階奠定堅實基礎
做好20xx年的各項工作,實現湖北體育“十三五”美好願景,需要全省廣大體育工作者凝聚共識、真抓實幹,以新的思想、新的定力、新的環境、新的抓手,創新推動體育強省建設邁上新台階。
(一)解放思想,搶抓新機遇。“十三五”時期,我省體育發展面臨著千載難逢的良好機遇。一是重大歷史機遇。全面建成小康社會、美麗中國建設、健康中國建設不僅對體育發展提出了新的要求,也必將推動體育需求的快速增長,“健康支撐小康”、“全面小康帶來更高水平的健康”。二是重大政策機遇。深入貫徹落實國務院46號檔案、中國足球改革方案和省政府50號檔案精神,將會給體育發展提供強大的政策支撐。三是重大賽事機遇。20xx年裡約奧運會、20xx年天津全運會、20xx年黃石省運會、20xx年武漢世軍會,都會帶給我們諸多現實的機遇。機遇良好,但稍縱即逝,失不再來。搶抓機遇需要戰略眼光、需要戰略胸懷、需要戰略思維、需要戰略定力,但搶抓機遇,首當其衝在於解放思想。只有解放了思想才能真正抓住機遇,也只有隨著實踐的不斷發展,不斷地解放思想,才能更好的抓住難得機遇,推動我省體育新一輪大發展。
(二)堅定信心,應對新挑戰。“十三五”時期,我省體育發展仍然面臨著亟待破解的諸多挑戰。人民民眾日益增長的多元化、多層次體育需求與體育有效供給不足的矛盾依然存在。調動社會力量參與體育的政策措施尚不完善,支持和培育體育社會組織發展的體制機制尚不健全,體育社會化水平不高。人才隊伍建設還不適應快速發展的體育工作實際,高素質複合型的體育管理人才依然缺乏,地方體育機構改革重組對體育組織管理的衝擊還比較突出。競技體育結構布局還不夠合理,後備人才培養形勢比較嚴峻。體育產業市場不夠繁榮,體育服務業比例和種類偏低。面對這些困難和問題,我們必須堅定信心、從容應對、採取措施、狠抓落實。要切實增強執行力,嚴格推行省局機關績效管理、直屬單位履職盡責項目清單管理,實施幹部召回制度,切實做到嚴明紀律抓落實、精細管理抓落實、督查督辦抓落實、敢於擔當抓落實、嚴肅問責抓落實。
(三)正風肅紀,營造新環境。堅持黨要管黨、從嚴治黨,將紀律和規矩挺在黨風廉政建設最前沿,聚焦正風肅紀,堅持上下聯動、齊抓共治,著力營造良好的體育發展政治生態。切實糾正體育行業不正之風,繼續以“零容忍”措施做好反興奮劑工作,堅決反對和抵制潛規則、暗箱操作、假年齡、假資格、打人情分、權錢交易等行業腐敗現象和不良風氣,營造風清氣正的體育發展環境。全省廣大體育工作者,特別是領導幹部要將“清廉為官、事業有為”作為一個有機整體來追求,自覺肩負起黨和人民賦予我們的崗位職責,自覺肩負起歷史和時代賦予我們的光榮使命,以身作則、以上率下,敢於擔難、敢於擔險、敢於擔責,以昂揚向上的精神狀態、腳踏實地的工作作風,共同營造湖北體育和湖北體育人賴以生存和發展的新環境。
(四)改革創新,開創新局面。要加快推進體育強省建設邁上新台階,首先,我們要在改革創新上邁出新步伐。深化民眾體育改革,我們要在“放手”上做文章。“放手”不是“甩手”,“放手”就是要堅持政企、政社、政事分開的原則,遵循管辦分離的工作思路,實現從體育部門親自辦到鼓勵大家辦、支持大家辦的重大轉變。深化競技體育改革,我們要在“穩步”上做文章。科學審視湖北競技體育發展的歷史與現實,我們既不能妄自菲薄,也不能夜郎自大。“穩步”就是奧運會要奪金續輝煌,全運會要進位可持續,“穩步”就是既要突出抓好當前,又要注重打基礎管長遠,切實提升競技體育的綜合實力和可持續發展能力。深化體育產業改革,我們要在“突破性”上做文章。體育產業是經濟,發展體育產業第一位的要符合經濟規律。“突破性”就是要衝破束縛,加快搶抓商機、聚集要素、拓展市場、“突破性”就是要打破框框,加快整合資源、形成優勢、打造品牌。
同志們,我們已經邁上“十三五”壯麗征程,偉大的時代感召著我們。我們要在省委、省政府的堅強領導下,乘風破浪、策馬揚鞭、開拓創新、攻堅克難,努力開創我省體育工作新局面,為湖北“建成支點、走在前列”和“五個湖北”建設作出我們體育人新的更大貢獻!