在發揮社會管理功能方面，各保險公司普遍加強了防災防損和社會保障等方面的服務，保險承擔起更多的社會責任。特別是在抗擊非典鬥爭中，保險業反應快、介入早，共向313例非典患者賠付500多萬元，向社會捐款1000多萬元，向醫護人員捐贈保險保額2億多元，樹立了負責任、獻愛心的行業形象，表現出“服務大局、勇擔責任、團結協作、為民分憂”的行業精神，增強了全社會戰勝非典的信心，得到社會普遍認可。
隨著保險作用的進一步發揮，社會對保險的認識逐步加深，保險業的社會影響日益擴大。一是保險業的發展得到了黨中央、國務院的高度重視。XX年，xx總理和黃菊副總理多次對保險工作作出重要批示，提出明確要求。黃菊同志還親自出席國有保險公司股份制改革工作座談會並作重要講話。國務委員唐家璇同志專門為在京的保險系統幹部職工作國際形勢報告。特別是就在這次會議召開的前幾天，xx總理和黃菊副總理又在保監會的工作匯報上作了重要批示。二是xx屆三中全會《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》有7處直接提到保險，從全局的高度肯定了保險業在完善社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會中的重要作用。三是中央把保監會調整為國務院直屬正部級事業單位，增設派出機構，提高部分派出機構行政級別，增加內設機構和人員編制。這些都充分體現了黨中央、國務院對保險業的親切關懷和殷切期望，是對我們極大的支持和鼓舞。
（五）對外開放呈現新特點
保險業按照統籌國內發展和對外開放的要求，以開放求發展，不斷為加快發展注入新的活力。認真履行加入世貿組織承諾，進一步擴大保險市場對外開放。XX年，共批准3家外國保險公司進入我國保險市場，批准10個外資保險公司營業機構開業。外資保險公司業務範圍和經營區域進一步擴大，允許外國非壽險公司在華設立獨資子公司，允許在華外資非壽險公司向國內客戶提供除法定業務外的全部非壽險服務，對外開放城市增加到15個。與此同時，對外交流合作得到加強，成功獲得國際保險監督官協會XX年會舉辦權。
總的來說，去年保險市場對外開放呈現以下幾個特點：一是外國保險經紀公司第一次獲準在我國設立營業機構。二是引進了在農業保險、養老保險、再保險等方面有專長的外國保險公司。三是外資保險公司首次在重慶、成都等西部地區設立營業機構，開展業務。
（六）保險監管不斷加強
保監會堅持一手抓促進發展、一手抓防範風險的工作方針，把防範化解風險和保護被保險人利益作為監管工作的出發點和落腳點，以加強和改善保險監管促進保險業健康發展。
償付能力監管邁出實質性步伐。發布了《保險公司償付能力額度及監管指標管理規定》，建立了償付能力預警指標體系，符合我國國情的償付能力監管制度框架初步建立。在全面分析各保險公司償付能力的基礎上，對償付能力不足和監管指標嚴重超標的10多家公司採取了要求提交解釋報告、監管談話等措施，有關公司已積極採取措施改善了償付能力狀況。償付能力監管這一重要的監管手段開始發揮作用。
市場行為監管進一步加強。一是加強制度建設。下發實施了《財產保險公司分支機構監管指標》、《財產保險公司分險種監管報表》，明確和規範監管重點和標準。出台了《人身保險新型產品精算規定》，與人民銀行聯合下發《關於加強銀行代理人身保險業務管理的通知》，規範新型壽險產品和銀行保險業務。編寫了壽險現場檢查手冊，統一現場檢查的標準和程式。二是根據保險市場存在的突出問題，有重點、有針對性地開展專項檢查，認真妥善處理信訪投訴，整頓和規範市場秩序，維護了保險市場的穩定和被保險人的利益。三是加大了保險違法違規行為的處罰力度。去年，共查處市場違規案件466起，處理相關責任人37名。