為進一步最佳化我市發展環境，規範區縣“一站式”服務大廳的管理，今天，市人事局、市紀委監察局在懷柔區召開最佳化發展環境現場會。最佳化發展環境是當前全市的一項重點工作，也是今後一項長期的重要任務。推行“一站式”服務大廳是最佳化我市發展環境的一項重要舉措，市領導對此非常關注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓這項工作。上半年，由市人事局聯合市政府辦公廳督查室、市監察局、市招商投資促進局對18個區縣“一站式”服務大廳進行了檢查，近期，市政府特約監察員也組織進行了檢查，這些工作都會促進“一站式”服務大廳辦得更好，更好地為企業和民眾服務。最近，陽安江書記也專門就有關信息作了批示：“請與有關部門一道，進一步規範‘一站式’辦公，加強管理，提高效率，做到名符其實”。另外，最近劉淇書記兩次找到市紀委安江書記研究，如何實踐“三個代表”，進一步為最佳化發展環境服務，紀檢監察機關怎么樣服務百姓，為民服務辦實事，要提出一些具體的方案和辦法。所以，安江書記對此也作了一些重要指示。那么，今天我們也是為了貫徹落實劉淇書記、安江書記一些重要指示精神，來召開這個現場會。特別是對“一站式”服務大廳如何進一步規範管理，切實發揮它的作用，轉變政府職能，改進工作作風，提高辦事效率和服務質量，來進一步最佳化我市發展環境。剛才，我們現場參觀了懷柔區“一站式”服務大廳、區國土房管局全程辦事代理服務大廳、橋梓鎮便民範文網為您提供大量免費範文!服務中心，又聽了他們經驗介紹，我想大家都會有很大的啟發。
剛才市人事局左小玲局長就如何更好地規範“一站式”服務大廳的管理，更好地發揮“一站式”服務大廳的功能，為最佳化發展環境服務提出了要求。市紀委王海平秘書長就今後在鄉鎮、街道如何更好地建立便民服務中心的工作也提出了要求，特別是海平秘書長對這項工作講得比較細，希望大家對他們兩位領導的講話要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我再側重對服務大廳的工作強調幾點意見。
一、提高認識，加強領導。
進一步規範對“一站式”服務大廳的管理黨的十六大報告提出了要“深化行政管理體制改革，形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求。為全面貫徹黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，進一步轉變政府職能，提高行政效率，北京市委、市政府年初提出了關於進一步最佳化發展環境的意見，而且制定了具體的實施辦法，形成了摺子工程，要求各委辦局認真的貫徹落實。其中專門就完善“一站式”服務大廳提出了具體要求。市行政審批制度改革領導小組辦公室也及時下發了《關於進一步加強區縣“一站式”辦公大廳管理的若干意見》(京審改辦發[200x]1號)，從制度建設、管理體制、運行機制等方面作了具體要求。市紀委、監察局在部署今年的紀檢監察工作時，也對進一步健全完善“一站式”服務大廳提出了要求，市人事局也有具體的規範要求。各區縣有關部門一定要提高認識，要按照市委、市政府和市有關部門的要求，把“一站式”服務大廳作為貫徹落實十六大精神、實踐“三個代表”的重要舉措，作為密切聯繫民眾、為民眾辦實事的形象視窗，作為轉變政府職能、為企業提供優質服務的綠色通道來加強管理。不斷找差距，求創新，在高起點建設的基礎上，通過高水平的管理，確保服務大廳高效能的運轉，為社會公眾提供高質量的服務，為最佳化發展環境、促進我市經濟建設提供強有力的保障，真正落實市委、市政府提出的最佳化發展環境具體意見的要求。.
二、創新理念，健全機制，進一步提高“一站式”服務大廳的工作效率和服務質量
18個區縣的“一站式”服務大廳，包括中關村科技園區服務大廳自建立以來，在深化我市行政審批制度改革，最佳化首都發展環境等方面切實起到了積極作用，取得了一定成果，受到了各界的好評。現在看來，十八區縣的“一站式”服務大廳從硬體建設上都是不錯的，但是從軟體上也確實存在一些需要進一步改進的問題。剛才，特約監察員宋正純同志也提了一些檢查的意見和建議，據我們了解，18個區縣“一站式”服務大廳，進駐最多的有37個部門，最少的9個，有的部門需要進駐而沒進駐，有的進駐的部門也沒有完全實現職能進廳、審批進廳;進廳的審批事項，也不等，最多的有420項，最少的才14項，各區縣情況差距比較大，離市裡的要求還有很大的差距。剛才，左局長也提出了一些具體要求。按照市里要求，凡是屬於區縣審批許可權內的審批項目，根據大廳職能的設定要求，原則上都要進廳;凡是進入大廳的審批項目，必須堅持在視窗受理，最後在視窗辦結。剛才特約監察員們提出的意見和建議，希望大家能夠認真考慮，能改進的立即改進，不能立即改進的，應該創造條件來改進，有些問題需要進行研究的，應該積極進行研究，加快改革和推進，使我們“一站式”服務大廳更好地發揮它的作用。
最佳化發展環境，必須轉變觀念，樹立“管理就是服務”的思想，強化政府的服務職能，進一步公開辦事程式，規範政府行為，創新管理理念，切實實現“一站受理，全程服務”的運行機制。各部門要合理的配置視窗與機關各處室之間的審批許可權，該精簡的審批環節一定要精簡，能下放審批許可權的要最大限度的把權力下放到視窗，使視窗更好地為企業和民眾服務。還要採取切實有效的措施，提高“即辦件”的比例，能夠在視窗辦理的，就應該在視窗辦理，能夠立即辦理的就立即辦理，切實提高立等可取件的比例。真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。
今天，我們看了懷柔區“一站式”服務大廳、區國土房管局全程辦事代理服務大廳、橋梓鎮便民服務中心的做法，聽了他們的介紹，我想，他們能做到的，各區縣也應該都能做到，也希望各區縣能從實際出發，不斷地有所創新，辦出自己的特色，取得更好的成績，使我們全市“一站式”服務大廳上一個更高的台階，使我們的便民服務做得更好、更深入。
三、加強監督，嚴格考核，進一步加強自身建設，提高服務大廳工作人員的素質，樹立良好的政府形象
各區縣“一站式”服務大廳直接面對企業和廣大民眾，大廳工作人員是企業和廣大民眾最直接的服務者，其素質的高低，服務態度、工作效率、工作作風和工作質量的好壞直接影響到政府的形象和投資的環境。因此，要進一步加強這支隊伍的自身建設，不斷提高他們的思想和業務素質，使他們牢固樹立“勤政廉潔、執政為民”的思想，樹立“人人是首都形象，人人是發展環境”的理念，樹立大局意識、服務意識、創新意識和效率意識，自覺地把本職工作與最佳化發展環境結合起來，增強為廣大企業和民眾服務的主動性和自覺性。各部門要選派業務素質比較好的同志去大廳，要多關心他們。各區縣服務大廳的管理部門要加強管理，建立完善的績效考核指標體系，將對各部門工作人員的工作作風、服務態度、服務質量和工作效率等的考核結果與他們所在單位聯繫，及時溝通，提供考核的依據。在嚴格考核的同時也要加大獎勵的力度，充分調動他們的積極性。各區縣進駐大廳的監察部門要加強對大廳各部門的監督檢查，及時受理並認真辦理有關投訴舉報，加大對違規違紀問題的查處力度，屬於違紀的，要嚴格按照《北京市國家公務員違法行政行為行政處分若干試行規定》追究有關人員的行政紀律責任，以樹立政府勤政為民的良好形象。最後，請大家回去後，按照今天會議的精神，認真抓好落實，不斷加強制度建設，完善工作機制，使“一站式”服務大廳的運轉、管理走上科學化、規範化、制度化的軌道，進一步最佳化審批程式，提高辦事效率和服務質量，在基層要積極創造條件，方便民眾辦事，實實在在地為民服務，為最佳化我市發展環境作出貢獻。為了開好這次現場會，懷柔區紀委、監察局以及區“一站式”服務大廳的領導、區國土房管局的領導、橋梓鎮的領導都為這次會議的召開做了大量工作，提供了很多便利條件，我代表市紀委監察局、市人事局及參會的全體同志在此表示衷心的感謝!
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