書記在全區植樹造林工作會議上的講話

第四,植樹造林是促進農村經濟結構調整的有效途徑。全面奔小康,重點在農村,難點在農村。調整農業結構,解決“三農”問題的路子很多,發展林業是其中非常重要的一條。近幾年來,我區積極發展林果、苗木花卉、林產加工等產業,不僅改善了生態環境,而且使廣大農民得到了實惠。實踐證明,植樹造林作為一個農業產業,市場風險小、比較效益高,是增加農民收入看得見、摸得著、有帳可算的好辦法。根據國家林業局保守的預測,到XX年全國林木缺口將達到*.*—*.*億方,到****年將達到*.*—*.*億方,林業生產大有潛力可挖。因此,我們要向幹部民眾做好宣傳,把植樹造林發展林業作為調整農業結構、解決“三農”問題、促進農民增收的重要途徑來抓。

二、講究方法,努力提高植樹造林工作的質量和效益

植樹造林、綠化家園是一項長期的、艱巨的任務,我們必須把這項工作真正擺在全區經濟和社會發展的重要位置,列入重要議事日程,做到為官一任,綠化一方。全區各級在造林綠化工作中,都要堅持科學的發展觀,樹立正確的政績觀,注重工作實績,確保植樹造林工作的質量和效益。具體來說

,關鍵要把握四個原則。

一是要堅持因地制宜的原則。搞好規劃是植樹造林的前提,是一項基礎性工作。在規划過程中,要本著因地制宜、實事求是的原則,一切從實際出發,什麼地塊適宜栽植什麼品種,什麼品種栽到什麼地塊成活率高,一定要搞清楚,在這方面一定要多聽一聽有關專家、技術人員的意見,絕不能閉門造車,絕不能拍腦門決策,必須要集思廣益,科學決策。同時,對於每一項綠化工程都要立足實際,高起點規劃,高標準設計,要突出特色,強調品位,建成精品。在實施過程中,要將規劃內容落到實處,要一張圖紙乾到底,堅決避免工作的盲目性、隨意性,堅決克服各種形式主義。

二是要堅持社會參與的原則。“植樹造林,綠化家園”活動是一項社會系統工程,絕不是一家一戶、一個單位、一個部門所能獨力完成的。這就需要我們調動起全社會的力量,以大兵團作戰的方式,捆綁式、集團衝鋒式地投入到這項工作中去。區鄉機關廣大幹部要 在造林綠化中發揮模範帶頭作用;各企事業單位、學校要積極主動地承擔起造林綠化任務;婦聯、共青團、武裝部等單位要組織婦女、共青團員、民兵踴躍參戰,營造“三八林”、“青年林”、“民兵林”;部隊要積極為美化綠化第二故鄉出力,營造好“雙擁林”、“愛民林”。各鄉鎮要加大民眾義務工、勞動積累工向造林綠化投放的力度,做到戶戶造林,人人植樹;要落實好國家關於宜林地有償轉讓的有關政策,本著“誰投資,誰受益,誰栽植,誰管理”的原則,支持和鼓勵城鄉個體工商戶、下崗職工等開發治理荒山、荒地,從而形成全民造林的局面。

三是要堅持市場運作的原則。造林綠化工作需要大量資金投入,“錢從哪裡來”,這是擺在我們面前的實際困難。關於資金問題,各鄉鎮、各部門應創新思維,創新途徑,改變以政府為主、財政拿錢的傳統方式和觀念,千方百計引進市場機制,實施市場化運作,多方位、多層次、多渠道地籌集資金。我想可以採取這樣幾種方式:一是出售林地冠名權,吸引機關、企事業單位和個體大戶投資;二是借栽種具有紀念意義的樹木,吸引城鄉廣大幹部民眾個人投資;三是採取承包林地等方式,用經濟利益吸引個體大戶投資;四是採取對外招商的形式,用優惠政策吸引外來投資;五是大膽、放手地發展非公有林地,在執行林業管理政策的基礎上實行“誰投資、誰所有”。總之,不管採取哪種方式,只要能有效解決資金問題,只要能有效擴大植樹造林的面積,只要能有效保證植樹造林的效果,都可以積極探索,大膽嘗試。