其次,圍繞抓落實,搞好效能革命,做到“三抓三到位”。(1)完善決策機制,抓領導,組織到位。(2)完善執行機制,抓實施,落實到位。(3)完善監督考核機制,抓督導,責任到位。
第二件事:推進思想解放,促進經濟社會快速發展
近年來,隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善,許多新思想、新觀念已經或正在被幹部民眾接受,但是客觀地分析,**人民思想解放的深度和廣度仍然有限,一些陳舊落後的觀念和意識還在一定程度上支配著人們的思想和行動,成為影響我鄉發展的主要障礙。
思想解放的程度決定經濟發展的速度,所以要加快**經濟發展就一定要解放思想,以達到“放得更開,搞得更活,幹得更實,發展得更快,前進得更穩”的目的。具體做好以下幾點:一是要通過提高人的素質推動思想解放,要“主動走出去”;二是通過發展經濟推動思想解放,努力形成“發展——思想解放——更快發展——思想更解放”的良性循環;三是通過營造良好的社會氛圍推動思想解放。首先要充分發揚民主,其次要加強政策引導,再次旗幟鮮明地支持和保護一切符合“三個有利於”的創舉,消除民眾在發展上的各種思想疑慮,引導幹部民眾把注意力集中到經濟建設上來,放手發展經濟。
第三件事:以經濟建設為中心,促進農民增加收入
要把經濟搞上去,首先得理清思路,我認為××鄉的發展路子是:
“以農民增收為主線,發揮傳統優勢,加快產業結構調整;以市場建設為基礎,發揮區位優勢,加快小城鎮建設;以招商引資為重點,發揮資源優勢,逐步實現工業化”。
要搞好××鄉的經濟,必須尋求六個“突破”:
第一個突破:在結構調整上求突破,推進產業規模。調整農業結構,構築特色板塊,壯大區域經濟,走產業化經營之路,是農村發展的必由之路,要靠調整推動基地上規模、產品上質量、產業上效益。圍繞用工業理念抓農業的要求和“一村一品”建設,重點打造通寶、櫻桃溝、青林、平溝、馬鞍、四坪、龍坪、勇敢等高山村磨芋板塊;小河、老場、西河、龍灣、四坪、太洪等沿河村桑蠶板塊、生豬,高山村的牛,沿河村的羊畜牧養殖板塊;金鼓、平溝、雙堰茶葉板塊,引導搞好九葉青花椒板塊。
第二個突破:在解“四難”問題上求突破,加大農村建設力度。突出農村水、電、路、通訊四個重點,積極爭取“水保工程”、 “村村通工程”、“扶貧新村”“農網改造”等項目,下決心解決8村17社的人畜飲水難,沿河村的防洪堤建設及閉路電視網路建設,高山村的電網改造,通寶、櫻桃溝、青林、平溝、勇敢、馬鞍等村路的建設,金鼓街道硬質化建設,分期分批逐步解決農村“四難”問題。
第三個突破:在深化改革上求突破,解決機制不活的問題。根據今年中央一號檔案精神,把民營化改革向縱深延伸,重點解決集體資產產權不明的問題。俗話說:“用自己的錢,辦別人的事,只講節約,不講效益,用別人的錢辦自己的事,只講效益,不講節約,用自己的錢辦自己的事,既講節約,又講效益”,說到底是一個產權問題。農村產權改革要抓徹底,下決心把集體茶園、山林,以及一些閒置資產推向市場,賣斷產權,走向民營;農村土地集約利用,可以打破區域界線,可以延長流轉年限。只要有利於農民增收,都可以大膽探索,大膽創造,大膽實踐。
第四個突破:在招商引資上求突破,壯大鄉域經濟。一是著力培養一批具有較強實力、輻射面廣、技術含量高、帶動力強,帶領廣大農民共同致富的農業龍頭企業。大力提倡完善“公司+農戶”模式。引進企業,利用土地優勢,大搞曼地亞紅豆衫種植;引進企業,利用傳統農副產品優勢,搞好磨芋、名茶、肉類等深加工、精加工;二是利用鄉境內十多億噸儲量的錳礦、重金石礦、矽礦及鉛鋅礦等礦產資源優勢,引進幾家企業,做大做強冶煉業。通過工業發展,逐步解決農村剩餘勞動力就業問題。
第五個突破:在市場建設上求突破,搞好小城鎮建設。充分利用民間資本,以市場建設為平台,搞好**商貿城鎮建設。首先,眼前要搞好“兩改一擴”即改造政府街和正街,擴建現有農貿市場。在五年內,利用民資,爭取搞好“兩修一建”即修兩條新街,建一新農貿市場。其二,完善城鎮功能,改善人居環境。改建三處公廁;改造完善供排水、路燈、垃圾處理等系統;修繕影劇院;栽植街道綠化樹;整治街面衛生,力爭實現“亮綠淨美”。其三,創新城鎮管理體制,不斷提高城鎮管理水平。遵循“人民城鎮人民建,人民城鎮人民管”的原則,政府要把城鎮管理權移交給社區居委會,實行社區主管,政府協管。
第六個突破:在科技興鄉上求突破,提高服務水平。加大農業科技推廣普及力度,突出蠶桑管理、生豬飼養等農村實用技術,加強培訓,提高農民科技套用水平,提升產業效益;加強外出打工的組織和法律援助。對待企業,政府要抽專人搞好引資企業進駐前與進駐後的系列配套服務。
第四件事:化解社會矛盾,維持社會穩定