二、世界是聯繫的，菸草也不能獨自置身世外，構建和諧社會，菸草當然義不容辭。從調整外因方面入手，著重應抓好以下問題：
1、高度重視～的導向作用，注重利用宣傳的效應。在這個資訊快速發展的年代，“酒香不怕巷子深”這句話已經不適用了，我們要做黃婆，自賣還要自誇，通過各種途徑增強企業的美譽度，增強產品的知名度。近兩年，我們通過幹部下鄉扶貧，捐款抗洪救災，員工義務獻血等形式，使菸草在廣大民眾中有了良好的口碑，極大地提升了菸草的社會形象，取得了很好的效果。
2、菸草部門不但要接受上級主管部門的領導，也要接受當地人民政府的領導。因此，我們要加強與政府、政府各職能部門以及其他執法部門的聯繫與合作，爭取得到他們的最大關心和支持，為我們創造和諧安定的外部環境，只有這樣，只有給我們出難題的人少了，為我們辦實事的人多了；拆我們台的人少了，為我們撐腰的人多了；說我們壞話的人少了，鼓勵、支持我們的人多了，我們才能聚精會神搞生產，一心一意謀發展。
3、下大力氣解決好當前幾個突出矛盾。世界是矛盾的，“矛盾無處沒有，矛盾無處不在”，我們當前所面臨的主要矛盾就是：a、涉煙違法分子手段越來越狡猾，自我維權意識越來越高與執法人員辦案能力不強，法律意識不高之間的矛盾。要解決這一矛盾，關鍵還是執法隊伍的建設，在有效機制的激勵下，只有通過嚴格的培訓和篩選，才能鍛造出一支責任心強，戰鬥力強，適應當前的執法環境的專賣隊伍。b、無證經營戶的存在與廣大持證經營戶之間的矛盾。二者矛盾的根本點就是非法利益與合法利益之間的衝突，而由於受法律許可權的限制，單純靠菸草的力量是遠遠不夠的，必須要爭取得到工商部門在其許可權範圍內對我們工作的最大支持，可以毫不誇張地說，誰攻克了工商，誰就在治理無證戶問題上邁出了一大步，在這一點上，南寧市的經驗值得我們借鑑。c、經營戶贏利水平低，參與管理的積極性不高與推進誠信等級管理之間的矛盾。誠信等級管理最關鍵的就是“誠信”二字，我們首先要誠信，才能要求經營戶誠信。這就要求我們從等級的評定到各種不同等級待遇的實現都要進行嚴格的把關，只有切實按照規定兌現各種不同待遇，才能真正體現出級別的差異，才能增加經營戶對我們的依賴和信心，才能使誠信等級管理工作真正管出效果、管出效益。
4、處理好零售戶合理布局與保持社會穩定的關係。推進合理布局工作，必然要觸及到一些人、一些方面的利益，必然要和保持社會穩定的大局這一問題一起考慮。首先，要端正思想態度，推進合理布局是法律賦予我們的權力，同時是菸草管理髮展的必然趨勢，更是社會經濟發展的必然要求，是順應時勢的；其次，推進合理布局工作的根本目的是實現菸草市場資源的最佳化和有效配置，最大限度地提高捲菸經營戶的贏利水平，是合乎～的；再次，在推進合理布局工作中要保持清醒的頭腦，防止別有用心的人利用機會散布謠言、製造混亂，進行意圖破壞社會穩定的事情。而要做到這一點，最有效的手段就是一方面與政府有關部門協調，作好被裁減經營戶的思想轉變工作和再創業工作，同時與推進誠信等級管理工作結合起來，切實在管理上上手段，在管理上儘快出效果，讓廣大經營戶儘快得到實惠，從而實現提高經營戶贏利水平，促進菸草行業健康有序發展的初衷。