第二部分是發展任務。內容包括學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育、高等教育、繼續教育、民族教育和特殊教育等八個方面。學前教育的重點是解決農村學前教育發展問題。關於義務教育,我看到一些資料,有的同志建議義務教育從9年延長到XX年,就是從國小到高中階段實行義務教育,或者是向下延伸到學前教育。最後,綱要仍然確定今後XX年國家堅持實行九年制義務教育,有條件的地區可普及學前3年教育。
關於高等教育問題,主要問題有兩個方面。一個是質量,再者是規模。質量的關鍵是師資隊伍建設。沒有一個高素質、高水平的師資隊伍,質量就無法保證。因此,今後一個時期,我們要大力加強師資隊伍建設,通過引進、培養、提高等多種形式,建設一支素質優良、結構合理的優質師資隊伍。關於規模,綱要提到高等教育的毛入學率到2025年的XX年內要達到40%。現在全國高等教育的毛入學率是24.2%,可能有的同志懷疑目標能否實現。我最近查了資料,現在高等教育的學齡人口是1.23億,到2025年將下降到8700萬,減少將近4000萬,按照目前的高等教育辦學規模,毛入學率就會達到34%,如果考慮到高等教育今後的適度發展,這一降一升,稍微努力即可增加六個百分點,完全可以達到40%的目標。
第三部分是體制改革。具體為六個方面:一、人才培養體制改革,二、考試招生制度改革,三、建設現代學校制度,四、辦學體制改革,五、管理體制改革,六、擴大教育開放。這一塊我想談同志們最直接關心的兩個問題,一是關於聯考改革,二是關於高校行政化問題。關於聯考改革,從綱要中可以解讀出以下幾點:1、普通本科和高職高專招生入學考試分開;2、引導學生學習全面課程,克服文理偏科現象;3、減少聯考考試科目,有的科目改在平時考試;4、維護招生公平公正;5、建立多渠道升學和學習的立交橋;6、逐步擴大高校招生自主權。改革的目的是更新人才培養觀念,創新人才培養模式,改革教育質量評價和人才評價制度。關於高校行政化問題,我認為核心問題是“兩個不贊成”。即,不贊成政府有關部門管理高校,不贊成高校管理內部事務時,過多使用行政管理手段和方式。綱要提出:1、堅持和完善黨委領導下的校長負責制,必須長期堅持並不斷完善;2、政府有關部門要轉變職能,改進管理高等學校的方式,逐步由辦教育向管教育轉變,由管微觀向管巨觀轉變,由單一管理向綜合管理轉變;3、高校要根據法律、法規和政策,面向社會自主辦學;4、逐步探索取消行政級別後行政化管理模式,克服行政化辦學傾向。改革的目的是轉變政府職能和簡政放權,形成政事分開、權責明確、統籌協調、規範有序的教育管理體制。
第四部分是保障措施。涵蓋“加強教師隊伍建設、保障經費投入、加快教育信息化進程、推進依法治教、重大項目和改革試點、加強組織領導等六個方面。綱要提出,把教師作為第一教育資源,改善教師地位待遇,提高教師業務水平,我看是非常正確的。因為教師是提高教育質量的基礎和保障。再者就是保障經費投入問題。綱要中寫到XX財政性教育經費支出占國內生產總值的4%,這個數字已經多次被提了,但都沒有達到。我們相信,隨著《教育規劃綱要》的頒布和國家對教育的進一步重視,這個目標在剩下的2年多的時間內是可以期待的。
《教育規劃綱要》的最後一部分是實施。在這一部分,綱要明確了目標任務,落實了責任分工,提出了實施方案,制定了配套政策,鼓勵探索創新,加強督促檢查。可以說,頒布實施《教育規劃綱要》,是我國建設人力資源強國、加快推進社會主義現代化的迫切需要;是提高綜合國力、增強國際競爭力的迫切需要;是滿足人民民眾新期盼、努力辦好人民滿意教育的迫切需要;是深化教育改革、全面推進教育事業科學發展的迫切需要。
xx、xx總理重要講話和《教育規劃綱要》提出的戰略思想和科學理念意義重大,影響深遠。是當前和今後一個時期我校學習的中心任務,全校各個部門、各級領導幹部都要高度重視,根據黨委統一安排,切實抓緊抓好學習貫徹工作。同時,學習過程中要深入領會和準確把握精神實質,學習貫徹“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的五項工作方針,學習貫徹“基本實現教育現代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強國行列”的“兩基一進”的戰略目標,學習貫徹 “堅持以人為本、全面實施素質教育”的戰略主題,學習貫徹《教育規劃綱要》關於教育改革、發展和保障的主要任務和政策舉措。深刻認識黨中央、國務院頒布和實施《教育規劃綱要》的重大意義。