領導在市項目工作推進會上的發言

二、清醒認識項目工作存在的突出問題 這幾年的項目工作,剛才已作為了充分肯定,但更應保持清醒,看到問題,找準差距。主要有以下幾個方面: 1、項目工作務虛化傾向。主要表現為思路多、套套多、表面文章多,而抓落實少、求實效少、腳踏實地解決實際問題少,抓項目工作的時間、精力、力度還很不夠。應該講,各級領導的項目意識在增強,都說項目重要,也經常強調,但現實是抓項目、抓招商常常停留在口頭,變成了口頭禪,缺乏內涵,缺乏實際行動,外出招商引資不算少,但招回的項目不多。不可否認,一些務虛的活動是需要的,有助於形成一定的氛圍,但最終要講實效出成果。近期,一些鄉鎮借先進性教育,組織紅色旅遊,外出考察,市委的態度是不主張不反對,但回來之後要集中精力抓工作。 2、實施項目的力度不大。不管從項目開建率看,還是從完成計畫看,都還有較大差距。

今年全市91個重點建設項目(含備選項目)中,至今仍有19項未開建,1至8月完成投資15.4億元,僅完成年計畫的52.6%,時間過了三分之二,任務才過半。突出表現兩點:一是部門、鄉鎮有畏難情緒,面對征地、拆遷感到壓力很大,有點疲沓;二是民營資本投資的公建項目推出力度不大,一年多來沒有一個推進招商引資。這些未開工項目的責任單位,回去以後要好好檢查,及時向市委、市政府作書面匯報,說明原因,寫明開工時間。 3、項目前期工作做得不深。分析未開工項目的主要原因,多數是前期工作不夠到位、相對滯後,如雙氧水項目、三星公司搬遷項目等都是因為土地原因,影響了項目的開建。現在是有土地,沒有項目追撥,項目報不上來。我市目前可用土地指標有5000畝,其中1170畝指標逾期未報將被收回,但目前僅申報土地800畝。一些企業甚至政府部門,對前期工作認識不到位,項目申報、爭列省重點的主動性不夠,把握審批機遇的能力較差。 4、項目儲備明顯不足。目前,全市初排明年重點項目共160項,總投資63億元,當年計畫投資30億,從項目個數以及投資總規模看,都不是非常理想。特別是質量高、投資大的項目仍然比較缺乏,明年的工業項目中,投資1億元以上的一個都沒有,超過5000萬的也只有3個,明顯感到潛力不足、後勁缺乏。 5、推進項目的辦法不多。項目推進需要講戰術。在實施項目過程中,我們看到許多幹部的應變能力和具體操作能力都很欠缺,缺乏主觀能動性,碰到問題,不動腦子,辦法不多,拿不出實招、硬招。一些項目遇到一點農保、拆遷等問題,就退縮。這一方面是幹部的能力問題,某種程度上也體現了不敢挑擔,不敢負責任。發達地區在土地緊縮時,敢於先行一步,先租用,後徵用,一旦到現在有土地指標,就能馬上上報。四都鎮也積極通過挖掘集體土地潛力,爭得了發展先機。這種創造性開展工作的精神要好好發揚。總之,在項目推進過程中,要創新思路,講究方法,敢於碰硬,把握靈活性。 上述這些問題,必須引導我們的高度重視,認真研究,下決心加以解決。

三、抓項目工作是領導幹部綜合素質的集中體現 事實證明,項目推進工作的各個環節,都體現了領導幹部的綜合能力、工作水平和工作責任心。 1、項目工作是幹部隊伍凝聚力、戰鬥力、執行力的綜合體現。抓項目需要各方協調配合,需要幹部相互補台,需要團結協作的精神。石門鎮提出:“沒有項目就沒有戰鬥力”,認識就很到位。項目推進往往同時伴隨著土地徵用、房屋拆遷等難題,一旦不能如期完成任務,就會延誤工程進度,影響項目效益。要提高項目推進的效率和質量,必須要有理解應對的靈活性、做民眾工作的藝術性以及豐富的實踐工作經驗,要有乾基層一線工作的綜合能力。因此,乾好項目工作,是對幹部凝聚力、戰鬥力、執行力的最大考驗。 2、手中是否抓住一批項目,是領導幹部的工作能力強不強的集中體現。手中沒有項目,工作就沒有抓手,思路就得不到落實。長時間沒有項目的區域,必然人心渙散,士氣低迷。發展的主鏇律弱化了,其他不和諧的聲音就更囂張,甚至直接影響社會和諧穩定。沒有項目存在幾種可能:一是爭取不到項目;二是把握不住機遇;三是招商引資沒有取得實效;四是讓到手的項目跑走,落不了地。產生這些情況,固然有這樣那樣的原因,但最根本的一條,我認為直接說明了領導幹部的能力水平不行。一個有較強能力的領導幹部,必然是一個提出項目、爭取項目、落實項目的高手,必須有清晰的項目工作思路。 3、是否敢抓敢管、敢於拍板,是領導幹部的責任意識強不強的集中體現。今年,茅坂鄉實施了一個宅基地和廢棄礦山整理項目,總面積1000多畝,需拆遷民房100多戶。因為不是市重點項目,缺少強勁支撐,鄉領導就憑著一股精神,抱著“寧丟烏紗帽”的決心,迎難而上,艱苦工作,最終平穩、順利地實施了這一項目。事實上,項目推進的過程,就是一個不斷協調關係、執行政策、解決問題的過程。在責任範圍內敢不敢負責、敢不敢得罪人、敢不敢拍板做決定,都反映了領導幹部的責任心強不強。此外,在協調、處理問題的過程中,領導幹部能否從全局出發,在維護大政策的前提下思考和解決問題,還反映出領導幹部的大局意識強不強。 4、是否善於幫助企業抓項目,是領導幹部的服務意識強不強的集中體現。企業要不斷發展壯大,必須持續不斷抓項目、上技改、擴規模。因此,服務企業,不僅僅是被動地幫助企業解決問題,更要主動服務,積極為企業發展出點子、謀項目。要和企業一起,引導企業順應國家產業政策導向,分析市場需求趨勢,幫助資本找項目、找出路。選定項目後,還要幫助企業跑審批、跑要素、跑落地,直到項目建成投產。這一點,發改局、經貿局、招商局、經濟開發區等部門做得不錯,甘當企業的“高級秘書”,發揮參謀助手作用,積極幫助企業包裝、申報項目,爭取省重點項目和國債資金支持,上半年已有紅火集團鐵路專用線等8個項目列入省重點建設工程盤子,5個項目由省初步落實用地指標,4個項目申報國債,合計申報4256萬元,取得了明顯成效。